第一篇：學(xué)院改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)提高執(zhí)行力活動(dòng)情況總結(jié)

學(xué)院改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)提高執(zhí)行力活動(dòng)

情況總結(jié)

學(xué)院改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)提高執(zhí)行力活動(dòng)情況總結(jié)

為貫徹落實(shí)市委、市政府、市科協(xié)關(guān)于“走新型城市化發(fā)展道路，率先轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣州”的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)及其工作人員作風(fēng)建設(shè)，著力解決少數(shù)部門和人員辦事拖拉、作風(fēng)懶散等問題，切實(shí)提升執(zhí)行力和行政效能，確保各項(xiàng)工作任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效完成，根據(jù)市科協(xié)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)我會(huì)機(jī)關(guān)作風(fēng)提高執(zhí)行力的實(shí)施意見》要求，我院積極行動(dòng)起來，在院領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)下，學(xué)院組織人事處和監(jiān)察審計(jì)室等相關(guān)部門認(rèn)真組織，把以“改進(jìn)行政工作作風(fēng)和

方式，提高服務(wù)意識和工作執(zhí)行力”為主題的系列活動(dòng)在學(xué)院上下全面展開，并要求長期堅(jiān)持。現(xiàn)將活動(dòng)組織情況總結(jié)如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，率先垂范 作為教育單位，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)一貫重視行政工作作風(fēng)和方式，強(qiáng)調(diào)為教學(xué)一線服務(wù)的意識。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，帶頭解決問題，帶頭化解矛盾，抓好本級，帶動(dòng)下級，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)院行政部門干部的工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量。

二、精心組織，措施有力 營造廉政勤政文化氛圍，開展作風(fēng)建設(shè)自查自糾活動(dòng)。9月，在2012年紀(jì)律教育月學(xué)習(xí)活動(dòng)中，按照省教工委《關(guān)于2012年廣東省教育系統(tǒng)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的意見》的要求，學(xué)院制訂了《關(guān)于開展2012年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的通知》，緊緊圍繞“加強(qiáng)思想道德建設(shè)，保持黨的純潔性”的教育主題，認(rèn)真組織開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，使我們每一個(gè)黨員干部教師進(jìn)一步加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)

和思想道德建設(shè)，著力解決在思想作風(fēng)方面存在的突出問題，增強(qiáng)了黨性觀念和紀(jì)律意識，夯實(shí)了廉潔從政、廉潔從教的思想道德基礎(chǔ)，強(qiáng)化了廉政風(fēng)險(xiǎn)意識，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，為我院堅(jiān)持改革發(fā)展，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)建示范性職業(yè)院校提供堅(jiān)強(qiáng)保障。組織學(xué)院各支部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神，組織全院黨員集中學(xué)習(xí)和自學(xué)了《廣東省教育系統(tǒng)反腐倡廉教育讀本》，觀看反腐倡廉教育警示片的活動(dòng)，開展了黨員紀(jì)律教育學(xué)習(xí)和交流，使每一名黨員干部充分認(rèn)識到：只有嚴(yán)于律己、廉潔自律，才能有威信、有好形象，才能有凝聚力、號召力，才能以良好的黨風(fēng)促進(jìn)學(xué)院校風(fēng)和學(xué)風(fēng)的建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)院建設(shè)和發(fā)展，服務(wù)于學(xué)生的成長、成才，共同為社會(huì)主義的教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量。10月，在2012 年師德建設(shè)主題教育月活動(dòng)中，我院結(jié)合市科協(xié)“提高執(zhí)行力和行政效能‘大家談’”活動(dòng)，以“踐行新時(shí)期廣東精神，爭當(dāng)人民滿意好教

師”為主題，采取“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊人教身邊人”的形式展開討論，大力宣傳優(yōu)秀教師的價(jià)值理念和師德規(guī)范，各部門采用個(gè)人自學(xué)為主，輔以部門組織集中學(xué)習(xí)交流的形式，學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和政策。每位教職工都撰寫了學(xué)習(xí)心得體會(huì)，為師德建設(shè)工作做好了思想保證；同時(shí)開展了系列活動(dòng)，包括：學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師、師德先進(jìn)個(gè)人的事跡活動(dòng)，推選出本部門師德建設(shè)先進(jìn)代表和參加師德征文的優(yōu)秀文章；組織教師、學(xué)生座談會(huì)，討論師德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真聽取了各方的意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，促進(jìn)了良好教風(fēng)學(xué)風(fēng)的形成，提高了師德建設(shè)的實(shí)效；各黨支部以“師德建設(shè)”活動(dòng)為主題,召開專題組織生活會(huì)，要求各黨員教師在師德建設(shè)中其模范帶頭作用。在這次師德建設(shè)主題教育月活動(dòng)中，我院圍繞市科協(xié)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)提高執(zhí)行力這一工作的目標(biāo)要求，為及時(shí)查糾我院行政人員在履行部門和崗位職責(zé)中的存在的履職不

力、辦事拖拉、作風(fēng)懶散、回避矛盾、推諉扯皮等突出問題，專門在全院師生中組織了一次針對行政、教輔部門關(guān)于工作效率、工作態(tài)度、工作紀(jì)律三方面的民主測評，從測評結(jié)果中發(fā)現(xiàn)問題，分析問題和糾正問題。

完善行政制度建設(shè)，規(guī)范行政管理職能，增強(qiáng)行政工作的規(guī)范性和統(tǒng)一性。學(xué)院去年順利通過了教育部人才培養(yǎng)工作評估，今年年底將接受評估回訪。按評估條件的要求，學(xué)院不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制和部門及崗位責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位責(zé)任，確保“事事有人干，人人有事干”，使各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、高效落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，學(xué)院進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善了《黨政管理制度匯編》、《教學(xué)管理制度匯編》《教輔工作制度匯編》等，組織人事處進(jìn)一步明確學(xué)院各行政部門工作職責(zé)、崗位職責(zé)，構(gòu)建行政管理部門工作流程，規(guī)范行政管理職能，更好地推進(jìn)學(xué)院各項(xiàng)行政工作的規(guī)范化、制

度化、科學(xué)化，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。發(fā)揮行政管理監(jiān)督與協(xié)調(diào)功能，轉(zhuǎn)變行政工作作風(fēng)與方式，增強(qiáng)行政工作協(xié)調(diào)性和整體性。圍繞學(xué)院中心工作和學(xué)院黨委的決策，學(xué)院相關(guān)職能部門及時(shí)督促或協(xié)調(diào)有關(guān)部門及人員落實(shí)，加強(qiáng)督辦檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。注重并加強(qiáng)各院系、各行政教輔部門間的聯(lián)系與溝通，做好綜合協(xié)調(diào)工作，增強(qiáng)行政工作協(xié)調(diào)性和整體性。轉(zhuǎn)變行政工作作風(fēng)與方式，對行政人員不斷強(qiáng)化管理與服務(wù)意識，提高工作質(zhì)量與效率。深入開展調(diào)研工作，了解各部門及師生的意見和要求，充分認(rèn)識學(xué)院各層面的情況，分析研究新情況、新問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，充分發(fā)揮好行政職能部門的助手參謀和橋梁紐帶作用。加大制度執(zhí)行力度，進(jìn)一步加強(qiáng)管理制度的約束和監(jiān)督作用，確保工作人員從學(xué)習(xí)規(guī)章制度、理解規(guī)章制度、遵守規(guī)章制度到自覺形成行為習(xí)慣。深化學(xué)院人事制度改革，建立完善考核

評價(jià)機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力。人事制度改革，是我院黨委部署的今年兩大中心工作之一。在學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整、干部競爭上崗工作完成的基礎(chǔ)上，深化人事分配制度改革的內(nèi)容主要包括：崗位設(shè)置、崗位聘用、崗位考核、崗位收入分配改革等方面。目前，我院已基本完成崗位設(shè)置和崗位聘用工作，現(xiàn)由院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織人事處正組織力量深入調(diào)研，著手修改和制定崗位考核和收入分配制度。以崗位設(shè)置和聘用為基礎(chǔ)，強(qiáng)化崗位職責(zé)，按崗定薪，以績?nèi)〕辏⒑屯晟菩?nèi)崗位績效工資分配制度，實(shí)行崗位聘用能上能下、待遇能高能低的崗位激勵(lì)機(jī)制。在崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上，建立和完善針對崗位職責(zé)和工作任務(wù)的以業(yè)績量化考核為重點(diǎn)的考核機(jī)制，考核結(jié)果與績效津貼、干部選拔任用、培養(yǎng)培訓(xùn)和評先評優(yōu)直接掛鉤，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，并以此來促進(jìn)行政工作作風(fēng)和方式轉(zhuǎn)變，提高工作執(zhí)行力。

第二篇：關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高執(zhí)行力的若干規(guī)定

關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高執(zhí)行力的若干規(guī)定

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)工作效率，提高執(zhí)行力，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員勤奮、務(wù)實(shí)、高效的開展工作，確保各項(xiàng)規(guī)章制度、工作部署和決策落實(shí)到位，現(xiàn)就改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高執(zhí)行力作如下規(guī)定：

一、打造機(jī)關(guān)形象，嚴(yán)格上班紀(jì)律

1．嚴(yán)格遵守出勤制度。嚴(yán)格遵守上下班時(shí)間，不遲到，不早退，不曠工，不擅離職守。嚴(yán)格執(zhí)行請假審批制度，因故離崗應(yīng)按規(guī)定履行請假手續(xù)。

2．嚴(yán)肅上班風(fēng)氣。杜絕作風(fēng)散漫、紀(jì)律松弛、精神不振等不良現(xiàn)象，不得在上班時(shí)段進(jìn)行炒股、玩電腦游戲、QQ聊天（工作聯(lián)系除外）等與工作無關(guān)的活動(dòng)。

3．強(qiáng)化服務(wù)意識。機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)端正“傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖而不作指示，協(xié)調(diào)各方工作而不下命令，調(diào)查處理問題而不當(dāng)欽差”的工作態(tài)度，熱情接待來機(jī)關(guān)辦事的人員，認(rèn)真接聽來電，使用文明用語，主動(dòng)提供方便，幫助解決問題，杜絕“門難進(jìn)、人難找、臉難看、事難辦”等問題。

二、健全體制機(jī)制，強(qiáng)化效能建設(shè)

4．完善部門目標(biāo)管理責(zé)任制。各部門應(yīng)制定并公開或?qū)ｍ?xiàng)工作計(jì)劃，有進(jìn)度安排，有質(zhì)量要求，有評定標(biāo)準(zhǔn)，并在每年末或?qū)ｍ?xiàng)工作完成后列表對比工作完成情況。部門工作目標(biāo)執(zhí)行情況列入教代會(huì)民主監(jiān)督范圍，作為對部門績效考核和行政監(jiān)督的重要內(nèi)容。

5．完善工作推進(jìn)機(jī)制。建立調(diào)度、巡查、通報(bào)、督查、協(xié)調(diào)、考核、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督等推進(jìn)機(jī)制，通過科學(xué)設(shè)置目標(biāo)責(zé)任體系和考核評價(jià)體系，把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到部門、具體到項(xiàng)目、量化到個(gè)人，形成人人有責(zé)、層層落實(shí)、環(huán)環(huán)相扣、行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制。對關(guān)系全局的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)親自抓辦理、親自抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，不能按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)的，部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員均須承擔(dān)責(zé)任。

6．建立執(zhí)行力評估體系。根據(jù)部門的工作職責(zé)，結(jié)合學(xué)院的重大工作部署和部門工作目標(biāo)，將部門行政效率和行政成本量化，對部門履行法定職責(zé)、完成工作目標(biāo)、使用資金、依法行政以及工作效率等方面的情況開展執(zhí)行力評估。

7．完善個(gè)人考核評價(jià)機(jī)制。突出量化考核的作用，建立以能力與業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的績效考核指標(biāo)體系。加強(qiáng)經(jīng)常性考核，完善平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合的制度，將平時(shí)考核結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。更加注重傾聽群眾評價(jià)，更加注重考核結(jié)果使用。

三、加快工作節(jié)奏，提高工作效率 8．加快公文運(yùn)轉(zhuǎn)速度。嚴(yán)格按照公文制發(fā)工作流程，明確各環(huán)節(jié)承辦人員責(zé)任，控制各環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間。除涉及國家法規(guī)和政策且事關(guān)全局的重要文件以及意見分歧較大的文件外，一般公文應(yīng)當(dāng)在3天內(nèi)處理完畢（校內(nèi)其他管理文件有特殊規(guī)定的除外），緊急事項(xiàng)應(yīng)即收即辦；會(huì)議紀(jì)要在會(huì)議結(jié)束之后2天內(nèi)草擬完畢。如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法處理完畢的，應(yīng)向黨委辦公室、學(xué)院辦公室（以下簡稱“兩辦”）說明情況。

9．簡化工作程序。減少不必要的環(huán)節(jié)，改進(jìn)不合理的工作流程，切實(shí)提高工作效率。減少文來文往，凡是通過當(dāng)面商洽、會(huì)議協(xié)調(diào)、現(xiàn)場辦公、電話簽報(bào)、網(wǎng)上傳遞等方式可以辦理的事項(xiàng)，應(yīng)盡量采用這些方式辦理；對聯(lián)系溝通工作、反饋征求意見等事項(xiàng)，可以通過電話、傳真等形式商洽，也可以經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批的電話記錄、文件處理單或便函形式回復(fù)。在辦理過程中，要確保安全保密，加強(qiáng)會(huì)簽、登記、存檔等工作，防止工作延誤和資料散失。具有審批職能的部門和單位，應(yīng)實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)大提速和審批環(huán)節(jié)無縫鏈接。

10．嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。各部門應(yīng)制定出本部門各類工作完成的時(shí)限。所有面向師生員工和社會(huì)辦理的事項(xiàng)必須在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)或回復(fù)。具備條件的審批事項(xiàng)實(shí)行超時(shí)默認(rèn)制，凡超過規(guī)定期限未回復(fù)的，一律視為同意辦理。對領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦事項(xiàng)，有明確規(guī)定時(shí)限的，按規(guī)定時(shí)限辦理，沒有明確時(shí)限的，要在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)或答復(fù)。辦理結(jié)果應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向交辦、批辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，重要事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告辦理的進(jìn)展情況。

11．保持值守反應(yīng)快捷、聯(lián)絡(luò)暢通。機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)保持聯(lián)絡(luò)暢通，有緊急工作隨叫隨到。接到上級部門來電后，力求做到一般事項(xiàng)30分鐘內(nèi)辦理回復(fù)、特殊事項(xiàng)3小時(shí)內(nèi)辦理回復(fù)。對突發(fā)事件信息做到即接即報(bào)，并按領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行交辦、督辦，及時(shí)反饋情況。

四、壓縮文件簡報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)

12．減少發(fā)文數(shù)量。法律法規(guī)已有明確規(guī)定的不再發(fā)文，現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的不再重復(fù)發(fā)文，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)，能通過電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)解決問題的不印發(fā)文件，能通過信息渠道和網(wǎng)絡(luò)傳輸解決的，盡量不發(fā)紙質(zhì)文件。

13．壓縮公文篇幅。公文起草本著能少則少、能短則短的原則，突出質(zhì)量，精煉文字，少講空話，注重實(shí)效。原則上正式文件報(bào)告不超過3000字，重要政策文件、規(guī)章制度不超過5000字，其他文種不超過2000字。

14．嚴(yán)格報(bào)送程序。各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對本部門的出口文件加強(qiáng)把關(guān)，嚴(yán)格按照職權(quán)和隸屬關(guān)系行文，不得多頭報(bào)文、越級報(bào)文；除學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)外，不直接向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文。15．精簡信息簡報(bào)。信息簡報(bào)應(yīng)突出重要?jiǎng)討B(tài)、重要意見和建議等內(nèi)容，不登載常規(guī)性、事務(wù)性工作情況，能不發(fā)簡報(bào)的盡量不發(fā)。各部門、各單位的簡報(bào)不得向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)直接報(bào)送，應(yīng)送兩辦統(tǒng)一辦理。

五、精簡會(huì)議活動(dòng)，提高會(huì)議實(shí)效

16．減少會(huì)議數(shù)量。實(shí)行“六不開會(huì)”，即無明確目的、沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、可開可不開的會(huì)議不開；準(zhǔn)備不充分的會(huì)議不開；能一次性開會(huì)傳達(dá)部署到基層的會(huì)議，避免層層開會(huì)；能通過網(wǎng)絡(luò)、電話、發(fā)文等形式解決問題的，不召開會(huì)議；可以合并召開的會(huì)議不分別召開；可以以視頻、電話會(huì)議形式召開的，盡量不集中開會(huì)。每周的周一不召開學(xué)院層面的會(huì)議，除接待臨時(shí)來訪人員外，如遇特殊情況需要召開會(huì)議的，應(yīng)由分管院領(lǐng)導(dǎo)審批并報(bào)學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

17．控制會(huì)議規(guī)模。根據(jù)需要限制會(huì)議規(guī)模，減少參會(huì)人數(shù)。無關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、無關(guān)部門、無關(guān)人員不陪會(huì)，能由分管領(lǐng)導(dǎo)出席的不安排主要領(lǐng)導(dǎo)出席。應(yīng)由部門召開的會(huì)議，不得以學(xué)院名義召開。

18．縮短會(huì)議時(shí)間。從簡安排各類工作會(huì)議議程，大型會(huì)議原則上不超過2小時(shí)，一般會(huì)議原則上不超過90分鐘。提倡開短會(huì)、講短話、脫稿講話，力戒空話、套話。討論性會(huì)議應(yīng)在提前將有關(guān)材料印發(fā)給參會(huì)人員做準(zhǔn)備；匯報(bào)性會(huì)議應(yīng)嚴(yán)格控制匯報(bào)人數(shù)和匯報(bào)時(shí)長。19．嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。實(shí)行會(huì)議“六不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)遲到早退；不準(zhǔn)交頭接耳；不準(zhǔn)接打電話；不準(zhǔn)隨意出入；不準(zhǔn)打瞌睡；未經(jīng)主辦部門同意，不準(zhǔn)缺席、曠會(huì)或請人代會(huì)。

20．嚴(yán)格會(huì)議審批。凡學(xué)院層面的會(huì)議，應(yīng)于每周五下午16時(shí)前報(bào)學(xué)院辦公室，列入校園網(wǎng)“一周會(huì)議安排”中；逾時(shí)未報(bào)的不得補(bǔ)報(bào)；未列入“一周會(huì)議安排”的不得召開。除接待臨時(shí)來訪人員外，如遇特殊情況須臨時(shí)召開會(huì)議，應(yīng)由分管院領(lǐng)導(dǎo)審批并報(bào)學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

六、加強(qiáng)橫向協(xié)同，注重縱向溝通

21．強(qiáng)化分工協(xié)作。強(qiáng)化“全局一盤棋”的觀念，部門之間既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)調(diào)配合、主動(dòng)服務(wù)；涉及兩個(gè)及以上部門的相關(guān)事務(wù)，主辦部門應(yīng)發(fā)揮全程牽頭作用，及時(shí)明確協(xié)辦部門職責(zé)；協(xié)辦部門應(yīng)全力配合。部門內(nèi)部既要明確分工，又要加強(qiáng)協(xié)作，一有缺位，及時(shí)補(bǔ)位，保證每項(xiàng)任務(wù)隨時(shí)有人接辦，通暢運(yùn)行。

22．注重調(diào)研先行。各部門開展工作應(yīng)多深入調(diào)研，充分聽取基層意見和建議，有必要時(shí)組織相關(guān)部門和師生代表進(jìn)行討論研究，以多種形式廣泛征求意見。重大事項(xiàng)不調(diào)研不決策，涉及民生的政策規(guī)定不聽取各方面意見不出臺。

23．協(xié)助基層推進(jìn)工作。各部門應(yīng)緊扣重點(diǎn)工作落實(shí)和解決疑難問題，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有針對性的深入基層了解實(shí)情，幫助基層解決問題。對出現(xiàn)問題和困難的基層單位要 對口重點(diǎn)幫扶，尤其是針對教學(xué)、科研一線工作，應(yīng)組織團(tuán)隊(duì)實(shí)地幫扶指導(dǎo)、深入剖析、系統(tǒng)解決、狠抓落實(shí)。

24．發(fā)揮信訪作用。“兩辦”通過網(wǎng)上書記信箱、院長信箱收集師生員工和社會(huì)各界的意見、建議、問題和困難，根據(jù)職責(zé)分工交由對口部門處理，對于基層的信件必須做到件件有著落，事事有回音，原則上一周內(nèi)必須給予回復(fù)。

七、堅(jiān)持從儉辦事，嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)開支

25．規(guī)范公務(wù)出差活動(dòng)。國（境）內(nèi)外公務(wù)出差必須要有實(shí)質(zhì)性任務(wù)，必須從工作需要出發(fā)合理安排公務(wù)出行，并嚴(yán)格控制出行人數(shù)、嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，嚴(yán)禁變相公款旅游。

26．控制公務(wù)接待。公務(wù)接待必須堅(jiān)持對等、熱情、周到、節(jié)儉的原則，嚴(yán)格執(zhí)行消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制配餐人數(shù)；部門之間不得借各種名義用公款相互宴請；處室因公務(wù)活動(dòng)需要用餐時(shí)，一律按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)就工作餐，不準(zhǔn)飲酒。

27．節(jié)約會(huì)議開支。會(huì)議費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格依預(yù)算開銷。各類會(huì)議現(xiàn)場布置從簡，一般不擺放水果、鮮花，不懸掛歡迎標(biāo)語。提倡無住宿會(huì)議，一般不安排宴請，確需安排用餐的，原則上為工作餐。各部門的會(huì)議活動(dòng)，一律不以“兩辦”名義發(fā)布短信通知。各部門工作和學(xué)習(xí)會(huì)議，不得到外地舉行。在職人員總結(jié)會(huì)、匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等不得安排集體就餐。28．遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用有關(guān)管理規(guī)定。嚴(yán)禁違反規(guī)定配備辦公用房和辦公用品。外出辦公提倡綠色出行，集中乘車。到外地出差，不超標(biāo)乘坐交通工具和安排食宿。

29．做好節(jié)能減耗。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能規(guī)定，加強(qiáng)水電、車輛、電話、辦公用品等的規(guī)范管理，加強(qiáng)成本核算意識，減少不必要的浪費(fèi)。嚴(yán)禁對各類印刷品等進(jìn)行過度包裝和美化。加快推進(jìn)無紙化辦公，減少紙質(zhì)文件和簡報(bào)資料。

八、完善責(zé)任體系，嚴(yán)格問責(zé)追究

30．實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。各部門主要負(fù)責(zé)人對本部門的工作事務(wù)全面負(fù)責(zé)，并對其行使職權(quán)引起的后果承擔(dān)責(zé)任。不履行或者不正確、不及時(shí)履行工作職責(zé)，造成重大失誤或惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)追究部門主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

31．實(shí)行行政過錯(cuò)追究制。機(jī)關(guān)工作人員不履行或不正確、不及時(shí)履行規(guī)定的職責(zé)，影響工作秩序和效率，貽誤工作或者損害師生員工權(quán)益，造成不良影響或后果的，應(yīng)當(dāng)追究直接辦事人員的行政過錯(cuò)責(zé)任。

32．加強(qiáng)督辦工作。“兩辦”應(yīng)加強(qiáng)對各部門執(zhí)行各項(xiàng)決策部署、議定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示的督辦，嚴(yán)格督辦程序，加大重點(diǎn)緊緊事項(xiàng)催辦力度，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告落實(shí)情況。對確屬不能按時(shí)完成督辦任務(wù)的，被督辦部門應(yīng)書面報(bào)告原因。對落實(shí)督辦指示不力的，追究部門負(fù)責(zé)人 和經(jīng)辦人員的行政責(zé)任。

33．建立機(jī)關(guān)作風(fēng)督查機(jī)制。學(xué)院相關(guān)部門聯(lián)合定期或不定期對各部門作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題勒令整改，對性質(zhì)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。督查情況每學(xué)期通報(bào)一次。

第三篇：加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) 提高黨員干部執(zhí)行力

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) 提高黨員干部執(zhí)行力

——以廣東河源市為例

內(nèi)容提要：任何地方要把規(guī)劃好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在人，落實(shí)在人，提高黨員干部的執(zhí)行力便顯得尤為迫切與重要。本文結(jié)合河源實(shí)際，對如何“加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高黨員干部執(zhí)行力”這一問題作了探討。文章首先指出當(dāng)前河源市黨員干部執(zhí)行力缺失的表現(xiàn)，然后進(jìn)一步分析影響執(zhí)行力的原因，最后提出了加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的對策，包括樹立正確的執(zhí)行理念，提升執(zhí)行的素質(zhì)能力，完善執(zhí)行的制度保障，破除執(zhí)行的主要障礙。關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)作風(fēng)

執(zhí)行力

經(jīng)過建市二十多年的發(fā)展，河源市面臨加快發(fā)展的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，在最近召開的市委全會(huì)上，市委提出了踐行“三反”理念、發(fā)展“四新”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，對當(dāng)前工作進(jìn)行了部署、對全市發(fā)展美好遠(yuǎn)景做了規(guī)劃，如何把規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在人，落實(shí)在人，提高黨員干部的執(zhí)行力便顯得尤為迫切與重要。

一、當(dāng)前河源市黨員干部執(zhí)行力缺失的表現(xiàn)

從總體上講，當(dāng)前河源市各級機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)和執(zhí)行力是好的，基本上能夠適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新發(fā)展的要求，但

也有少數(shù)機(jī)關(guān)、部門及基層還存在著執(zhí)行力缺失的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在如下六方面，影響了黨委、政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的落實(shí)，阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快持續(xù)健康發(fā)展。

1、執(zhí)行力度不夠大。表現(xiàn)為對制度執(zhí)行的重要性認(rèn)識不足，存在制度“無用論”意識。有的把制度當(dāng)“擺設(shè)”，滿足于照轉(zhuǎn)、照抄、照搬，簡單的理解，被動(dòng)的執(zhí)行，把印發(fā)規(guī)定、開會(huì)布臵等同于落實(shí)，停留于喊在嘴上、寫在紙上、貼在墻上，而未在抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫。有的習(xí)慣于“以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件”，對工作蜻蜓點(diǎn)水，淺嘗輒止。有的只求過得去，不求過得硬，隨便應(yīng)付走過場。有的上有制度、下有應(yīng)對，只圖虛名、不求實(shí)效，蒙混過關(guān)。

2、執(zhí)行動(dòng)機(jī)不夠純。表現(xiàn)為對制度執(zhí)行避重就輕、遇事唯利是圖、遇責(zé)爭功諉過。有的把部門利益凌駕于全局之上,對各項(xiàng)制度只取所需,敷衍塞責(zé),熱衷于迎來送往和“面子工程”。有的認(rèn)為加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開，實(shí)行政府采購、建設(shè)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、土地市場招拍賣等“陽光工程”，會(huì)造成“肥水留往外人田”，丟了部門的權(quán)力和損害了小團(tuán)體的利益。有的搞“彈性”操作，對易循的執(zhí)行得緊、對難循的執(zhí)行得松，對自己有利的執(zhí)行得緊、對自己無利的則執(zhí)行得松。有的對合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，結(jié)果把問題由小拖大，矛盾由簡單拖復(fù)雜。有的執(zhí)行制度拈輕怕重，有利則干，2

無利則推。有的事情涉及多個(gè)管理部門，只收費(fèi)，不管事，對群眾反映強(qiáng)烈的問題互相扯皮、漠不關(guān)心。

3、執(zhí)行速度不夠快。表現(xiàn)為對制度執(zhí)行疲沓、工作推進(jìn)緩慢、工作被動(dòng)應(yīng)付。一些部門單位的領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于行政命令和政策性管理，使現(xiàn)有的法律制度未能得到較好的貫徹落實(shí)。有的執(zhí)行黨委政府政令敷衍應(yīng)付，作風(fēng)疲沓,不推不動(dòng)、推也不動(dòng),工作主動(dòng)性差,工作效率不高。有的甚至投機(jī)取巧應(yīng)付差事，出勤不出力。當(dāng)一項(xiàng)制度執(zhí)行需要多個(gè)部門、單位參與配合時(shí)，有的部門、單位左推右擋，找客觀原因，要么不愿參與，要么不愿負(fù)責(zé)。

4、執(zhí)行能力不夠強(qiáng)。一些同志錯(cuò)誤認(rèn)為加強(qiáng)制度建設(shè)、用制度管人會(huì)得罪人。表現(xiàn)為決而不行，對制度執(zhí)行等待觀望。有的缺乏駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力,執(zhí)行制度力不從心。有的對黨委政府決策部署的工作，缺乏真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，不在乎、不過問、不檢查、不落實(shí)。有的缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣，缺乏化解矛盾的底氣，缺乏攻堅(jiān)克難的志氣，對發(fā)展機(jī)遇認(rèn)識慢，對制度法規(guī)理解慢，對新生事物接受慢，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)作慢，該搶的項(xiàng)目搶不到，該爭的資金爭不來，該建的工程建不起，貽誤了發(fā)展時(shí)機(jī)。

5、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不夠高。表現(xiàn)為思想消極、執(zhí)行等靠要。有的黨員干部安于現(xiàn)狀、得過且過,暮氣有余、朝氣不足,在困難和風(fēng)險(xiǎn)面前,畏難情緒嚴(yán)重,不敢啃“硬骨頭”。有的部門、單 3

位干部業(yè)務(wù)不熟、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)，對本職工作難以為計(jì)，力不從心。還有的部門、單位干部甚至黨員干部，認(rèn)為本部門、本單位沒錢、沒權(quán)、沒地位，而產(chǎn)生見異思遷、厭倦其職的思想和情緒。有的干部習(xí)慣于按部就班、怕冒風(fēng)險(xiǎn)，缺乏敢闖、敢試、敢爭取的勇氣和膽識。

6、執(zhí)行辦法不夠多。表現(xiàn)為對制度的執(zhí)行，我行我素、無動(dòng)于衷、不作為亂作為。有的習(xí)慣于“老套路”,習(xí)慣于用一成不變的方法處理問題,習(xí)慣于用簡單的行政手段解決矛盾。有些制度雖有三令五申，但仍然熟視無睹、充耳不聞、無動(dòng)于衷，影響執(zhí)行效率。有的憑個(gè)人好惡情感行事，臵政令政紀(jì)而不顧，我行我素；有的則唯我獨(dú)尊，藐視政令，或拖著不辦、或頂著不辦、或就是不辦。

二、影響執(zhí)行力的原因分析

一是觀念陳舊影響執(zhí)行力。產(chǎn)生上述問題的原因，無可否認(rèn)，當(dāng)前我國的一些法律還不健全，還不完善，導(dǎo)致制度執(zhí)行效力不足。但更多的是很多同志主觀上，思想認(rèn)識不到位。如我們河源市地處粵東北山區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的“欠”，突出表現(xiàn)在思想上的“欠解放”。伴隨著改革開放的進(jìn)程，尤其是在建市20多年來，黨員干部的思想也在不斷解放，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得明顯成效。但相比珠江三角洲等發(fā)達(dá)地區(qū)，河源市的解放思想的力度和程度還很是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。表現(xiàn)在每次大的思想解放，河源市都相對滯后，從而積累 4

了較多的歷史“欠賬”，與發(fā)達(dá)地區(qū)落下了不小的距離。山區(qū)干部主要是“等、靠、要”依賴思想比較突出。如過分依賴省和發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持，沒有制度創(chuàng)新、主動(dòng)創(chuàng)業(yè)；“地理環(huán)境決定論”觀念重，死守資源過日子；害怕市場競爭，不肯開拓市場創(chuàng)大業(yè)；輕視知識、人才和創(chuàng)造，教育發(fā)展落后，人才隊(duì)伍建設(shè)乏力；法制觀念和依照市場規(guī)則辦事意識淡薄，政府依法行政能力欠缺，企業(yè)誠信度不夠。這些深層次的思想根源，是制約著各級執(zhí)行力提高的主觀因素。

二是渠道不暢影響執(zhí)行力。執(zhí)行渠道是否暢通,在很大程度上決定著執(zhí)行力水平。順暢的執(zhí)行渠道,可以產(chǎn)生最小程度的執(zhí)行磨擦和最大限度的綜合執(zhí)行力。而在執(zhí)行中，上面千條線，下面一根針。這種“倒寶塔型”的組織結(jié)構(gòu)，極易使基層部門所承擔(dān)的工作發(fā)生“管涌”現(xiàn)象，有的重復(fù)勞動(dòng)、有的顧此失彼、有的難辨輕重。加之執(zhí)行監(jiān)督環(huán)節(jié)虛化,好人主義盛行，就導(dǎo)致很多制度難落實(shí),走形式、走過場。這是制約執(zhí)行效能提高的現(xiàn)實(shí)根源。

三是利益驅(qū)使影響執(zhí)行力。在許多情況下，一些部門、單位大局意識、全局觀念淡薄，遇事首先考慮本部門、本單位小團(tuán)體利益，而臵全局工作而不顧。尤其是條塊、部門、行業(yè)之間存在著分配不均、利益不均的落差，也給一些部門、單位提供了萌生逐利觀念的氣候環(huán)境。這是導(dǎo)致執(zhí)行難到位，構(gòu)成影響執(zhí)行力的利益根源。

四是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱影響執(zhí)行力。由于河源市經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政底子薄的狀況還沒有從根本上得到改變。財(cái)政投入重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金十分有限，人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，財(cái)政支持的能力還有較大矛盾。“巧婦難為無米之炊”在一定程度上制約了執(zhí)行力，構(gòu)成影響執(zhí)行力的經(jīng)濟(jì)根源。

五是體制機(jī)制不順影響執(zhí)行力。客觀的說，當(dāng)前考評機(jī)制的科學(xué)性、中心工作任務(wù)分配的合理性、獎(jiǎng)懲機(jī)制的有效性、評先評優(yōu)的公認(rèn)性、項(xiàng)目指標(biāo)的可行性都還存在著與客觀實(shí)際不相適應(yīng)的地方，在一定程度上影響了人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造力發(fā)揮。同時(shí)，目前部門、單位普遍存在的忙閑不均的狀況，也給部門、單位工作造成極大影響，這些多年來形成的問題，凸顯機(jī)制體制不暢不活的弊病，構(gòu)成影響執(zhí)行力的機(jī)制體制根源。

三、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的對策探討

執(zhí)行力源于企業(yè)管理，并不斷向經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等領(lǐng)域擴(kuò)展，它是指把思想、戰(zhàn)略、決策、規(guī)劃與部署付諸實(shí)施的力度和能力。黨員干部的制度執(zhí)行力，就是貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策、制度法規(guī)和工作部署，以及上級指示、決定、命令，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)和任務(wù)的能力。“三分策劃，七分執(zhí)行”，制度再好、決策再好、思路再好，若沒有強(qiáng)有力的執(zhí)行 6

都是紙上談兵。加強(qiáng)黨員干部的執(zhí)行力建設(shè)重點(diǎn)要做好以下幾方面：

1、樹立正確的執(zhí)行理念。一是要樹立“敢為人先，爭創(chuàng)一流”的執(zhí)行理念，培養(yǎng)創(chuàng)優(yōu)的執(zhí)行意識。要把提高執(zhí)行力作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，在執(zhí)行上比精神，在執(zhí)行上比速度，在執(zhí)行上見高低，創(chuàng)新發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，要真正吃透政策精神，明確上級意圖，體察人民愿望，把各項(xiàng)決策部署和工作落到實(shí)處。二是要提高廣大黨員干部遵守反腐倡廉法規(guī)制度的意識。要通過宣傳和教育，形成各級黨委和政府以及廣大黨員干部自覺遵守和執(zhí)行反腐倡廉法規(guī)制度的良好風(fēng)氣，促使各級黨政組織和廣大黨員干部把法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行作為大事來抓，增強(qiáng)法制觀念，做到一切從政行為都必須依制度進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法規(guī)制度。三是要要樹立“迅速反應(yīng)、立即行動(dòng)”的執(zhí)行理念，培養(yǎng)雷厲風(fēng)行的執(zhí)行意識。說干就干，真抓實(shí)干，一抓到底，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施一項(xiàng)一項(xiàng)執(zhí)行到位，把各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)到位，把各項(xiàng)工作一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到位，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

2、提升執(zhí)行的素質(zhì)能力。一是要通過學(xué)習(xí)不斷提升干部的素質(zhì)，提升干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)、破解發(fā)展難題的能力，提升協(xié)調(diào)各方關(guān)系、化解各種矛盾的能力，提升促進(jìn)自主創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，提升堅(jiān)持公平正義、依法行政辦事的能力。只有牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，加強(qiáng)知識積累，7

思想才會(huì)不斷豐富，執(zhí)行力才會(huì)不斷提升。二是要改進(jìn)執(zhí)行的方法和手段。要堅(jiān)持執(zhí)行手段的合法性。沒有執(zhí)行就沒有作為，但是執(zhí)行絕不是亂作為，執(zhí)行要以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，要以政策為界限。依法行政是健康發(fā)展的軌道，是通向民主、文明、和諧的必由之路。如何堅(jiān)持依法辦事，化解矛盾，應(yīng)對突發(fā)性事件，是黨員干部執(zhí)行力建設(shè)的重要課題。特別是在征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)改制、資源開發(fā)及涉法涉訴等敏感問題上，一定要嚴(yán)格按法律按政策辦事，決不能因執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)行政策走樣或工作方法簡單粗暴而引發(fā)事端。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行制度。任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都不能享有對制度約束的豁免權(quán)，要把執(zhí)行和維護(hù)制度視為自己的神圣職責(zé)，增強(qiáng)帶頭學(xué)習(xí)制度、模范執(zhí)行制度的自覺性，以尊重和維護(hù)制度的權(quán)威性的示范行為，推動(dòng)全體黨員干部崇尚制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度良好氛圍的形成。

3、完善執(zhí)行的制度保障。一要健全工作責(zé)任制。要以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，保證反腐倡廉法規(guī)制度落到實(shí)處。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及責(zé)任追究等問題作出了明確規(guī)定，是推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職行為，堅(jiān)決依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以保證反腐倡廉法規(guī)制度落到實(shí)處。二 8

要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，健全和強(qiáng)化工作責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制，要健全主體明確、職責(zé)清楚、權(quán)責(zé)對等、量化具體的崗位責(zé)任制。一級抓一級，倒排目標(biāo)計(jì)劃，加強(qiáng)目標(biāo)考核，把執(zhí)行力強(qiáng)弱作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三要完善激勵(lì)評價(jià)制度。建立科學(xué)的績效評估指標(biāo)體系，具體量化每個(gè)部門的工作效率和工作成本，堅(jiān)持業(yè)績導(dǎo)向，嚴(yán)格績效評價(jià)。要改進(jìn)績效評估方法，把黨委、政府內(nèi)部考核和公眾評議、專家評價(jià)的評估辦法結(jié)合起來。四要嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。建立健全以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的問責(zé)體系，把問責(zé)始終貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程。按照獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則，對執(zhí)行上級決策部署不力，不認(rèn)真履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果和不良影響的單位和部門，堅(jiān)決問責(zé)，責(zé)令整改，嚴(yán)肅查究。五要建立黨員干部工作效能群眾滿意度測評機(jī)制，積極合理運(yùn)用測評結(jié)果，切實(shí)增強(qiáng)干部的責(zé)任意識和服務(wù)意識，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部察實(shí)情、說實(shí)話、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事的工作作風(fēng)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行的操作力。

4、破除執(zhí)行的主要障礙。一是要樹立正確的利益觀。黨員干部必須首先從思想上始終把黨和人民的利益放在首位，把事業(yè)的發(fā)展放在首位，不能把部門利益、個(gè)人利益凌駕于人民利益之上。二是要主動(dòng)增強(qiáng)大局觀念。黨員干部要把本部門、本單位的發(fā)展放到整個(gè)地方甚至更大的背景下去思考、去謀 9

劃，要真正做到個(gè)人服從整體、局部服從全局，增強(qiáng)在大局下行動(dòng)的自覺性。三是要堅(jiān)決破除部門利益壁壘，理順部門關(guān)系，強(qiáng)化部門職責(zé)，減少推諉扯皮，建立健全便捷高效的行政服務(wù)機(jī)制。四是要牢固樹立紀(jì)律觀念。黨員干部要把堅(jiān)決執(zhí)行作為遵守政治紀(jì)律的重要體現(xiàn)，作為自覺的行動(dòng)，在思想上、行動(dòng)上與黨委保持高度一致，嚴(yán)明政治紀(jì)律，做到令行禁止，反對自由主義，堅(jiān)決避免在執(zhí)行中走樣、跑調(diào)，堅(jiān)決杜絕“上有政策、下有對策”的現(xiàn)象發(fā)生。四是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一些地方和部門不少制度形同虛設(shè)，主要是制度出臺以后，缺乏對制度執(zhí)行和落實(shí)過程的監(jiān)督和檢查，導(dǎo)致執(zhí)行落空。要對反腐倡廉法規(guī)制度的落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，對違反制度的行為堅(jiān)決予以查處，做到令行禁止、違者必究，努力使法規(guī)制度成為黨員干部必須遵守的行為準(zhǔn)則。

參考文獻(xiàn)：

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2、史全新，《強(qiáng)化執(zhí)行力全面抓落實(shí)——縣級黨政機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的探索與思考》，河南日報(bào)2006年10月20日。

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4、周志坤、張啟、李強(qiáng)、趙楊，《五個(gè)“倒逼”提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力》，南方日報(bào) 2010年1月6日。

5、中共平湖市委、平湖市人民政府，《關(guān)于在全市開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)暨執(zhí)行力建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見》，2011年2月17日。

第四篇：加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高工作執(zhí)行力實(shí)施方案

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高工作執(zhí)行力

實(shí) 施 方 案

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨政機(jī)關(guān)及公共服務(wù)單位的工作作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高工作質(zhì)量、效率和執(zhí)行力，確保縣委、縣政府決議、決定和重大部署的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，結(jié)合全縣“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，制定本實(shí)施方案。

一、加大督查工作力度

緊緊圍繞縣委、縣政府決定、決議、重要工作的部署以及縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作事項(xiàng)進(jìn)行督查；圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，對積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè)、提高行政服務(wù)效能、規(guī)范行政執(zhí)法行為等情況進(jìn)行督查；圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，對落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、一次性告知及工作紀(jì)律等情況進(jìn)行督查；圍繞群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題治理，對社保基金等“四金”管理、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房政策落實(shí)，征地拆遷有關(guān)政策執(zhí)行，治理教育亂收費(fèi)、公路“三亂”及醫(yī)藥購銷醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等進(jìn)行督查。通過督查，及時(shí)查糾問題，確保政令暢通。

牽頭部門：縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督室、縣發(fā)改委、縣糾風(fēng)辦、縣優(yōu)化辦

工作程序：由縣委督查室、縣政府督查室、縣發(fā)改委等提

1出督查任務(wù)，并與縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局一起組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展或參與督查；督查情況由縣委辦公室、縣政府辦公室發(fā)通報(bào)，需要追究責(zé)任的縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)落實(shí)。

二、深入開展暗訪監(jiān)督

圍繞機(jī)關(guān)工作效能、作風(fēng)紀(jì)律、廉潔自律、政務(wù)公開以及信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、礦產(chǎn)秩序、土地保護(hù)、市容市貌、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)管理事項(xiàng)開展暗訪監(jiān)督。暗訪監(jiān)督范圍包括縣直部門及所屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所，以重點(diǎn)工作、重點(diǎn)事項(xiàng)和服務(wù)窗口為主要對象，對于行政不作為、慢作為、亂作為，不守工作紀(jì)律，工作質(zhì)量和效率低下，服務(wù)態(tài)度差等問題，要認(rèn)真查糾。對明知故犯的、性質(zhì)嚴(yán)重的、反復(fù)出現(xiàn)的問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即予頂格追究，確保暗訪監(jiān)督效果。對典型案事件及時(shí)通過新聞媒體曝光，促進(jìn)增強(qiáng)責(zé)任心，提高執(zhí)行力和提升行政效能。

牽頭部門：縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督查室、縣直工委、縣政府法制辦、縣信訪局、縣總工會(huì)、縣民政局、縣安監(jiān)局、縣國土局、縣環(huán)保局、縣行政服務(wù)中心

工作程序：參照《洛陽市暗訪監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》，劃分暗訪監(jiān)督組，由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局組織協(xié)調(diào)各部門定期不定期地進(jìn)行暗訪，并按規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究、督促整改、逐級報(bào)告。

三、積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè)

堅(jiān)持把服務(wù)企業(yè)作為改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的出發(fā)

點(diǎn)和歸宿。一是堅(jiān)持首席服務(wù)官制。認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府《孟津縣首席服務(wù)官制度》，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到困難或存在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境問題，按照縣領(lǐng)導(dǎo)批示（或有關(guān)部門建議、企業(yè)要求），向企業(yè)（或項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、單位、行政區(qū)域）派出首席服務(wù)官或工作小組，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)服務(wù)水平的優(yōu)質(zhì)高效。二是堅(jiān)持全程代理服務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行《孟津縣企業(yè)事項(xiàng)代理服務(wù)制度》，縣行政服務(wù)中心對企業(yè)托辦事項(xiàng)，采取企業(yè)中心聯(lián)合辦理、中心單方代辦等方式，組織開展全程代理服務(wù)工作。三是大力加強(qiáng)對外來投資的全程、高效服務(wù)。對重大外來投資項(xiàng)目，縣投資服務(wù)促進(jìn)局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣工業(yè)和信息化局、縣科技局等有關(guān)部門，實(shí)行班子成員分工負(fù)責(zé)，成立若干服務(wù)小組，為外來投資者提供全過程、全方位服務(wù)；縣行政服務(wù)中心應(yīng)完善并聯(lián)審批、綠色通道機(jī)制，對所有外來投資實(shí)行特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高審批、服務(wù)效率和質(zhì)量。四是實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。舉報(bào)電話設(shè)在縣優(yōu)化辦（電話：67916707），對于舉報(bào)損害企業(yè)正常經(jīng)營秩序和合法權(quán)益的各種違規(guī)違法行為，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理，并給舉報(bào)人以獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭部門：第一項(xiàng)、第四項(xiàng)工作：縣優(yōu)化辦；第二項(xiàng)工作：縣行政服務(wù)中心；第三項(xiàng)工作：縣投資服務(wù)促進(jìn)局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣工業(yè)和信息化局、縣科技局、縣行政服務(wù)中心

工作程序：各牽頭部門按有關(guān)規(guī)定抓好工作落實(shí)，縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

四、開展效能提升評議活動(dòng)

注重評議對象、評議主體的廣泛性和評議結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持把群眾滿意作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的主要評判標(biāo)準(zhǔn)。

（一）評議對象分類。將全縣所有單位分為三類進(jìn)行評議，第一類為行政執(zhí)法部門，第二類為其他縣直機(jī)關(guān)，第三類為公共服務(wù)單位。

（二）評議內(nèi)容。主要評議“總體評價(jià)”、“政務(wù)（黨務(wù)）公開”、“依法行政”、“服務(wù)態(tài)度”、“辦事效率”5個(gè)項(xiàng)目。

（三）評議方法。分為①企業(yè)測評（隨機(jī)全縣抽取50家規(guī)模以上企業(yè)測評），②民意測評（隨機(jī)抽取100名城鄉(xiāng)居民、個(gè)體工商戶、進(jìn)城務(wù)工人員測評），③鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)測評（隨機(jī)抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)100人測評），④責(zé)任追究扣分，⑤社會(huì)監(jiān)督扣分。

（四）評議結(jié)果運(yùn)用。每季度第三個(gè)月進(jìn)行一次評議，評議結(jié)果于次季度首月公布。各評議對象四個(gè)季度評議得分之和為得分，各類評議對象依得分高低予以排序和獎(jiǎng)懲。

（五）政風(fēng)行風(fēng)評議。按照省、市糾風(fēng)辦的統(tǒng)一安排，開展對政府部門和公共服務(wù)行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)民主評議，評議結(jié)果的運(yùn)用按有關(guān)規(guī)定落實(shí)。

牽頭部門：縣糾風(fēng)辦、縣優(yōu)化辦、縣統(tǒng)計(jì)局

工作程序：縣優(yōu)化辦負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施辦法，組織協(xié)調(diào)評議和匯總排名；縣統(tǒng)計(jì)局建立評議主體資料庫，組織企業(yè)測評和民意測評；縣糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。

五、強(qiáng)化行政過錯(cuò)責(zé)任追究

按照市委、市政府《關(guān)于印發(fā)〈洛陽市黨政機(jī)關(guān)及其工作人員職責(zé)過錯(cuò)行為責(zé)任追究暫行辦法〉的通知》（洛發(fā)[2007]47號）和縣委、縣政府的問責(zé)有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)對執(zhí)行不力、效能低下、監(jiān)管不當(dāng)、違法行政、弄虛作假、以權(quán)謀私等行政過錯(cuò)行為，給予限期整改、黃牌警告、書面檢查、誡勉談話、通報(bào)批評、調(diào)離工作崗位、停職檢查、責(zé)令辭職免職或辭退、黨政紀(jì)處分等責(zé)任追究。責(zé)任追究堅(jiān)持從小事抓起、從嚴(yán)處理，不搞下不力例。對重大行政過錯(cuò)，對多次發(fā)生的一般性過錯(cuò)，對于在社會(huì)上影響大影響壞的行政過錯(cuò)，要堅(jiān)持從嚴(yán)從重頂格追究。對于參與賭博、收送禮金有價(jià)證券的領(lǐng)導(dǎo)干部一律先免職再進(jìn)行紀(jì)律處分，對于多次發(fā)生違反工作紀(jì)律的，對單位分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令辭職或免職，對于私設(shè)“小金庫”的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)一律免職。健全行政過錯(cuò)問責(zé)工作機(jī)制，構(gòu)建齊抓共管、統(tǒng)分結(jié)合、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局。拓寬案件線索來源，認(rèn)真從暗訪監(jiān)督、投訴舉報(bào)、媒體曝光、責(zé)任事故等途徑排查發(fā)現(xiàn)過錯(cuò)問題。發(fā)揮責(zé)任追究的治本作用，督促發(fā)案單位整改存在問題，促進(jìn)完善內(nèi)部監(jiān)督管理。堅(jiān)持通報(bào)、曝光典型案例。同時(shí)，積極發(fā)現(xiàn)和大力宣揚(yáng)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣的示范引導(dǎo)作用。

牽頭部門：縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、各暗訪及督查、檢查牽頭部門

工作程序：按照有關(guān)責(zé)任追究規(guī)定實(shí)施

第五篇：關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)提高服務(wù)能力的意見

為切實(shí)加強(qiáng)我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，有針對性地解決當(dāng)前我市機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)服務(wù)能力，特制定如下意見。

一、改進(jìn)我市機(jī)關(guān)作風(fēng)的緊迫性和重要性

（一）緊迫性。近年來，我市高度重視和加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，群眾對機(jī)關(guān)作風(fēng)的滿意度明顯提高。但是，與新形勢、新任務(wù)、新發(fā)展的要求相比還有一定距離，一些長期存在于機(jī)關(guān)中的作風(fēng)問題仍沒有得到有效解決，主要是辦事難的情況經(jīng)常出現(xiàn)，辦事慢的問題依然存在，亂辦事的行為時(shí)有發(fā)生等。這些作風(fēng)問題，社會(huì)反映強(qiáng)烈，群眾怨氣大，影響了黨委、政府的形象，損害了黨群干群關(guān)系，貽誤了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須進(jìn)一步改進(jìn)。

（二）重要性。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。一 是爭當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵的內(nèi)在需要。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，能夠有效 解決好部分機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)工作人員工作效率低下的問題，更好地服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的客觀要求。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，能夠促使機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)工作人員改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，為來韶投資置業(yè)人員提供良好的發(fā)展環(huán)境。三是密切黨群干群關(guān)系的重要舉措。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，能夠確保各級機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)工作人員 以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的形象取信于民，進(jìn)一步增進(jìn) 黨**府與人民群眾的聯(lián)系，促使黨群干群關(guān)系更加密切。四是推動(dòng)工作落實(shí)的有力保障。