第一篇：定海區發改局2011年工作總結和2012年工作思路

定海區發改局2011年工作總結和2012年工作思路 2011年是我區“十二五”規劃起始之年。全局上下深入貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，以科學發展觀為指導，以轉變經濟發展方式為主線，積極開展“兩創四敢”教育實踐活動，深化參謀助手作用，凝心聚力團結協作、各負其職各司其責，圓滿完成了區委區政府確定的目標任務，取得了豐碩成果。

2011年工作完成情況

一、調查研究編規劃，參謀助手盡責任

（一）加強規劃管理工作。積極創新規劃管理體制，理清全區規劃層級，完善全區規劃管理體制意見。科學推進了區“十二五”規劃綱要實施，加快編制發布“十二五”專項規劃，做好了《定海區“十二五”商標發展規劃》、《舟山市定海區“十二五”質量強區規劃》、《定海區“十二五”衛生事業發展規劃》、《舟山市定海區人口和計劃生育事業發展“十二五”規劃》等規劃意見征求、銜接工作，完成了《舟山市定海區教育事業發展“十二五”規劃》、《定海區“十二五”物質文化遺產保護發展規劃》、《定海區檔案事業發展十二五規劃》等規劃發布工作。牽頭組織實施了年度規劃編制計劃，完成2011年度區規劃編制任務分解、編制經費安排工作，開展了年度規劃編制計劃實施情況調研，年度規劃編制計劃完成情況較好。

（二）做好經濟社會形勢分析和重點領域調研。認真監測全區國民經濟和社會發展計劃執行情況，準確把握全區的經濟運行態勢。完成2011年半年度全區國民經濟和社會發展計劃執行情況報告，完成2012年度國民經濟和社會發展計劃報告編制工作。完成每季度經濟形勢調研分析工作。開展《以科技創新推動定海船舶產業發展》、《浙江舟山群島新區背景下定海城鄉一體化發展戰略的研究》、《定海區中小企業融資存在的問題及對策》、《關于金融支持定海區域經濟發展的幾點思考》等課題研究，并完成調研報告。《集中規范加監管，廉潔高效促發展、打造公開、公平、公正的公共資源交易平臺》等2個項目申報區政府創新獎。

二、調整結構促優化，海洋產業大提升

（一）順利開展海洋辦初創各項工作。

1、抓緊編制規劃，引領海洋經濟集約發展。關注跟蹤群島新區規劃、浙江省海洋經濟發展示范區規劃等上位規劃的編制實施，高標準做好對接銜接和落實工作，爭取定海的區塊和項目多進規劃、多占盤子，有利于定海發展的政策多在規劃中體現。科學有序推進我區海洋經濟發展相關規劃的編制，《浙江海洋經濟發展示范區規劃定海區實施方案》已編制完成評審稿，并上報省發改委（海經辦）；《舟山海洋產業集聚區定海功能分區規劃》已編制完成初稿。啟動了海洋、海島資源調查工作和海洋經濟發展配套政策調研，大力開展先行先試各項政策爭取工作。

2、加強監測分析，推進海洋產業集聚區發展。一是加強與上級部門的對接。二是確定我區海洋產業集聚區工作聯絡員，明確我區海洋產業集聚區四至范圍。三是做好統計直報工作。協同區統計局組織召開舟山海洋產業集聚區定海功能分區統計監測評價工作布置會議，把工作任務和職責落實到相關單位，目前，季報和年報工作已正常運行。四是做好進展情況匯報。按季完成了我區集聚區季度建設推進情況匯報材料，年底前完成年度建設推進情況材料的上報。

3、組織參加各類洽談會，提升我區海洋經濟影響力。一是組織區屬7部門及14家企業參加首屆中國海洽會，在會上共推介項目16個，完成簽約項目4個，協議利用投資逾百億元，涉及領域包括海洋旅游、臨港工業、港口物流、海洋商貿等。二是積極組織參加浙江省與國務院國資委戰略合作簽約儀式暨浙江省與央企對接洽談會。海洋辦承擔了我區4個央企合作項目的運行情況、擬簽約項目報送、推介項目報送等工作，并組織好有關部門和客商的參會。

（二）加快推進現代服務業的發展。

1、明確服務業發展目標。制訂《定海區2011年度服務業發展工作要點》，確定2011年全區服務業發展主要目標及重點行業的主要任務，編制了《定海區“十二五”服務業發展規劃》、《定海區商貿流通業“十二五”發展規劃》等專項規劃。委托編制了《舟山國際糧油集散中心建設發展規劃》，并通過省發改委組織的專家評審已經實施，《規劃》實施后，舟山國際糧油集散中心的效應不斷增大，慕名而來的投資商日益增多，已被省政府列入首批浙江省現代服務業集聚示范區名單。

2、提升服務質量水平。一是配合推進市、區質量創優行動。二是成立服務業質量強區工作領導小組，確定了聯絡員、信息員，制定了區服務業質量強區工作計劃。三是做好服務質量現狀分析，配合區質監分局制定《舟山市定海區質量強區建設“十二五”規劃》和《2011年定海區質量強區建設實事項目》。五是推進服務業示范企業建設。確立德勤集團股份有限公司等3家企業為具有創新性、示范性服務業重點企業。

3、積極推進重大項目建設。一是積極申請專項資金補助。2011年，浙江天祿能源有限公司成品油儲運等4個項目列入省服務業重點項目，西堠門大橋風景旅游區等9個項目列入市服務業重點項目。二是積極申請省級土地點供。上報需要省級在土地方面予以點供的項目3個。其中舟山汽車商貿城二期150畝土地指標點供省國土部門已落實60畝土地指標。三是組織召開“中大街海洋文化一條街招商項目認定會議”。通過了29家商鋪的入駐請求。目前中大街已經正式開街營業。四是申報區年度服務業重大項目計劃。截止11月15日，各部門、鄉鎮街道共報送服務業項目42個，為下一步申報2012年省、市服務業重點項目提供基礎。五是建立每季度服務業形式分析制度。六是抓好服務人才隊伍建設。

三、投資發展添后勁，項目推進強服務

（一）切實保障年度投資計劃有效進行。牽頭制訂2011年區級政府投資項目和重點建設項目計劃建議和“十二五”重大項目庫。切實做好2011年區級政府投資項目和重點建設項目進展情況的匯總，要求建設單位按月上報項目進度，形成每季度的進展情況分析材料，并在局領導的帶領下，對重點項目進行調研，了解項目的進展、存在的問題等，多次組織召開未開工政府投資項目、重點建設項目的協調推進會，對未開工政府投資、重點建設項目實行每旬網上督查通報。積極開展 “圍繞重大決策、推進重大項目”專項行動，制定我局“雙重行動”實施方案，組建的6個服務小組分別對10個鄉鎮、4個街道、鹽倉管委會、定海工業園區開展蹲點調研，與32家重大項目建設單位進行了座談，及時梳理匯總問題，凝聚多方力量集中解決難題，破解工作難點，著力推進重大項目建設。預計全年完成全社會固定資產投資220.3億元，同比增長37.7%；全區年度計劃重點建設項目完成年度計劃的91.2%；全區年度計劃政府投資項目完成年度計劃的69.6%。

（二）積極向上爭取資金和項目。積極申報新增中央投資項目、各類申請資金及重大用地項目。經努力爭取，省發改委今年下達定海區中央投資項目5個，下達中央預算內資金2475萬元；上報省公建投資計劃、省循環經濟專項資金、工業園區生態化改造及中央預算內投資計劃等項目30多個。向上申報中電綠科、金塘物流園等項目，要求列入需省協調解決用地指標重大建設項目。積極配合省、市檢查組對項目的檢查。認真指導項目單位做好相關工作，迎接各檢查組的檢查，白泉大閘加固工程順利通過了國家檢查組的檢查，得到了檢查組的肯定。協同區海洋與漁業局做好水生動物疫病防治站驗收材料的準備工作，接受省發改委、省海洋漁業局對該項目的驗收檢查，取得省領導的肯定。

（三）努力推動審批服務提速增效。1-11月，行政審批科共受理各類行政許可、非行政許可擴及便民事項共328件。所有項目全部在預諾時限內辦結，提前辦結率98%以上，累計審批提速達到71.94。一是推出免填單服務，對政府投資項目、企業投資項目備案（核準）辦理情況登記表及政府投資項目基本信息登記表四類事項實行“免填單”服務。申請人只需按規定提交有關的證件資料，由窗口工作人員通過采集其證明資料或口述的相關信息，打印出制式文書，經申請人核對、簽章確認后，按辦理程序辦結事項，大大加快了辦事效率。二是建立工程建設領域項目信息公開和信用信息共享專欄，及時公布工程建設領域項目信息，便于大眾及時了解項目辦理情況。三是推行“陽光作業”，先后制定了《項目審批事項服務指南》、《項目審批服務承諾制度》等規章制度。將政府投資項目受理工作日由原來的6個縮短為現在的4個，且總投資額在3000萬元人民幣以下的項目建議書、可行性研究報告和初步設計等三個審批程序合并為一。四是著力完善特事特辦機制。對項目工期緊、申報材料有欠缺的重特大項目，采取提前預審、延時服務、邊辦邊補、待后完善等形式，對不少項目上門進行服務，為項目申報單位及是提供便利服務。

四、強化監管優服務，公共交易創佳績 截止到今年11月15日，區公共資源交易平臺累計成交174宗交易項目，交易總量達16069.65萬元，實現增收節支資金效益3636.11萬元，國有資金使用效率明顯提高，從源頭上遏制了腐敗現象的發生。

（一）健全各項制度，規范公共資源交易行為。制定了《舟山市定海區公共資源交易管理暫行規定》、《舟山市定海區公共資源交易小額工程建設項目施工招投標實施細則（試行）》、《舟山市定海區公共資源交易工作聯席會議制度》、制定了《舟山市定海區小額工程交易指南及平臺內部管理制度》、《舟山市定海區公共資源交易小額工程建設項目施工招投標實施細則（試行）的補充規定》等多項制度，確保公共資源交易平臺公開、公正，在陽光下操作。積極發揮協調作用，督促相關行政主管部門制訂行業招投標備案管理辦法及實施細則，規范各行業公共資源交易操作程序。

（二）完善監管機制，保證公共交易有序開展。實行全過程公開、全過程監管、管辦分離、各部門協調配合等工作機制。一年來，共組織召開公共資源交易工作協調會議9次，順利地推進了具體項目的實施，促進了公共資源交易各項工作的有序開展。

（三）嚴格工程造價，規范中介機構招投標行為。對于編制工程造價的機構和人員都要求有相應的資質，且必須按照現行的計價依據和相關規定進行。負責造價編制的機構要認真研究設計圖紙，分析該項目的工作內容和技術要求，熟悉所有工序，并仔細勘測現場，預判施工中可能出現的問題。工程造價預審結束后，造價機構必須嚴格按照專家評審意見對工程造價進行修改，不得擅自增加或減少項目，做實造價。

（四）指導鄉鎮招標，確保基層平臺規范運行。一是著手制作全區招投標系統工作通訊錄，方便工作聯系和溝通。二是參與鄉鎮（街道）招投標平臺主管領導和業務骨干以及村干部培訓3次，針對鄉鎮（街道）公共資源交易運行中存在的問題和不足開展了授課幫帶，提高了鄉鎮（街道）公共資源交易管理人員的業務素質，規范了操作程序。三是積極為基層指導服務。對基層限額以下項目自行招投標工作中需要交易辦指導把握的，及時派員參與指導。同時，對于區規定標準以下的鄉鎮（街道）的工程建設項目，交易信息都要求在區公共資源交易網上發布。

五、體制改革向深入，金融上市上臺階

（一）推進體制改革工作。配合制定了全區2011年度11個重大改革創新項目，督促協調項目推進，梳理匯總重大改革創新項目月度進展情況。目前，“投融資體制機制建設、特殊群體救濟關愛機制建設、“數字定海”建設等3個項目均已制定出臺實施意見；定海工業園區管理體制機制完善、“森林定海”建設、定海城區開發建設權限研究、招商引資大平臺建設、雙橋生態園區開發建設、六大矛盾糾紛調解機制改革、海島休閑房地產開發建設、征地拆遷政策體系建設等8個項目已形成調研報告；《關于進一步加強征地拆遷工作若干意見》征求意見稿已基本成熟，正醞釀出臺。協調推進白泉中心鎮發展改革工作。配合慶豐村“城中村”改革工作，參與相關政策的研究制訂，完成《關于慶豐村“城中村”改革的調查報告》；參與研究全市市屬改制企業提留資產產權界定，加強企業改制后的跟蹤管理，幫助解決改制企業遺留問題。

（四）加大金融創新力度。深入推進定海債券發行工作，債券發行申報材料已上報國家發改委。推進定海農村合作銀行改制，完善定海農村合作銀行改制成立舟山海洋銀行總體方案（草案）。籌建成立舟山市定海區華定小額貸款股份有限公司；完成華晟小額貸款公司股權轉讓工作，并報省金融辦備案；著手開展第三家小額貸款公司發起人征集工。籌備定海村鎮銀行籌建前期工作。積極關注區外商業銀行引進工作，主動服務華夏銀行杭州分行在定海設點選址。完善金融發展政策，制定出臺了《關于進一步加快投融資體制機制建設的實施意見》，分別安排了300萬元區金融業發展引導資金和300萬元區中小企業貸款風險補償專項資金，正在研究制定《舟山市定海區中小企業貸款風險補償辦法（試行）》和《舟山市定海區金融業發展專項引導資金使用管理辦法（試行）》。開展定海投融資網籌建工作，完成年內上線目標。積極協調推進德勤集團、森森集團和正和造船的上市工作。浙江省未上市公司股份轉讓試點舟山運營中心試營業，組織召開企業進場咨詢會，鼓勵引導企業進場平臺，指導大洋水產開展進場平臺的前期工作。

六、價格服務進萬家，監督檢查保民生

（一）落實措施，平抑市場物價。針對今年國內市場物價高位運行的嚴峻形勢，一是嚴格執行上級的各項價格調控措施，審慎出臺各類調價項目，延遲對定海城區環衛服務收費、“壽山塔院”骨灰堂價格等多項價格和服務收費的調整。二是努力疏導價格矛盾，積極爭取各項政策性補助，如通過爭取財政補助30多萬元，消化了我區的三家民辦學校的學費調整壓力。三是積極落實對商品房的價格調控措施，出臺了我區商品房價格管理辦法，對開盤六個月的商品房實行備案管理。四是做好市場異常波動的應急措施，積極應對今年三月份我區食鹽搶購事件，配合有關部門及時啟動價格應急機制，有效平抑市場異常波動。認真落實今年取消的31項涉企收費及降低部分建設項目收費標準，涉及我區取消的收費主要有稅務登記證工本費、工商部門的營業執照副本費等、農林部門的水生及陸生野生動物資源保護費；同時，降低了保障性住房交易手續費、環評服務費等。預計全年可減輕我區社會及企業負擔30多萬元。

（二）依法行政，做好調定價工作。一是根據《浙江省定價目錄》及我局的價格管理職能，制定和調整了定海至盤峙的“千島渡1”號票價、農村物業小區綜合服務管理費、城鄉部分幼兒園保育費等價格及收費標準，同時對定海區環衛處申報的城區環衛有償服務進行成本核算并按定價管理權限上報市物價局審批。二是從嚴控制行政事業單位舉辦的各類培訓班收費，全年共審批各類行政事業性培訓班收費19批次。

（三）積極監測，掌握價格動態。繼續加強對本地區糧油、蔬菜、水產品、豬肉等副食品價格及農資、農村服務、特色農產品等價格的監測。年初在白泉鎮、金塘鎮設立了兩個農村集貿市場監測點，便于及時了解農村價格動態。同時強化監測分析和預測性分析，今年共完成相關分析材料20篇，在充分調研的基礎上，撰寫了《完善機制 努力提高價格監測公共服務功能》的調研文章。

（四）服務企業，優化企業發展環境。積極開展服務企業的各項活動，一是繼續實施《企業繳費登記卡制度》，定期了解企業的負擔情況；二是組織區糾風辦、經貿局等部門，走訪我區有行業代表性的有關企業，及時了解企業負擔情況，撰寫了《定海區涉企收費情況調查》，并向市、區有關部門反映，引起領導的重視。

（五）開展收費驗審、成本監審、價格調研等基礎工作。一是繼續加強對行政事業性收費的驗審。年初，我局會同區財政局聯合下達收費驗審通知文件，并邀請財政、教育部門共同參與年審工作，提高的收費驗審工作力度。至5月底就按時完成了年審工作任務，共驗審行政事業單位54家，建議整改2家，處理4家，年審率100%，驗審行政事業收費總額7980萬元。二是努力做好成本監審工作。開展了定海城區及鄉鎮環衛服務收費、幼兒園培養成本及船舶垃圾接收收費等項目的成本監審。三是深入開展價格調研工作，完成的課題有《定海區涉企收費情況調查》、《定海區鄉鎮公墓情況調查》。

（六）改善服務，做好價格認證工作。價格認證中心以改善服務為主題，積極開展做好新形勢下價格認證工作,截止11月15日共完成各類價格鑒定案件369件，標的額570.08萬元。其中：刑事案件365件，標的額323.26萬元；檢察院經濟案件1件，標的額16.5萬元；社會價格認證案件3件，標的額230.32萬元。

六、“禁實限粘”抓落實，墻（散）工作穩推進

全年完成市下達我區新墻材產量指標1.6億塊標磚，新墻材占墻材總量的64.5%；粘土多孔磚產量0.88億標磚,限產在1億塊標磚以下。關閉輪窯廠2家。征收墻改專項資金820.41萬元，完成專項基金上繳國庫68.13萬元。今年共核退墻改專項資金145.14萬元。完成市下達我區城鎮民房，新墻材試點工程40戶以上任務。區屬新墻材認定企業完成承重類新墻材兩戶村鎮民房應用任務。

（一）積極推進墻材企業轉型升級。恒輝建材有限公司作為市墻辦燒結磚企業轉型升級的試點，通過市發改備案后，并于6月開始調試生產。馬岙宏達新墻材有限公司投資5000萬元，設計生產能力1億標磚隧道窯生產線也已進入設備安裝，預計12月底可進入試生產。馬鞍山輪窯廠轉型升級經過鎮政府協調，已進入備案程序。

（二）“禁實”得到落實，新墻材發展勢頭良好。2011年，檢查生產環節“禁實”5次，檢查使用環節“禁實”1次，答復區長熱線2起，答復人大舉報1起，處理群眾舉報3起。在檢查的基礎上，要求粉煤灰燒結磚建材協會制定行業自律檢查制度，有效控制生產環節的“禁實”。使用環節“禁實”得到建設部門的配合支持，在審圖、驗收等關鍵環節予以嚴格把關，建設項目中未出現違法大量使用實心磚現象，《條例》施行以來，未接到一起群眾舉報，“禁實”得到了項目建設單位和施工部門的共識。加強行業質量自控，幫助生產企業完善生產質量管理制度，并聯合質檢部門加強新墻材產品抽查監督。禁止無“三證一標記”產品進入工地，從生產和使用兩個環節強化質量控制。使2011年新墻材產銷兩旺，新墻材產量達到1.6億標磚，石屑混凝土磚、蒸壓加氣砌塊、蒸壓粉煤灰磚全面暢銷。

（三）清理清理超期建設項目墻改基金。清理了2003—2007年已繳墻體專項資金未返退項目62個，涉及資金421.43萬元，其中8個項目已驗收未辦理返退手續，6個項目因土地或資金問題延期，1個項目涉嫌詐騙被法院查封，涉及金額32.23萬元。截止11月底，無法送達13封，申請辦理延期30個，全額轉入國庫4個，金額2.3萬元。2011年5月10日，我們向無法聯絡的47個項目交款單位郵政送達《預繳新型墻體材料專項資金催辦結算通知書》，共返退已建項目36個，返退金額145.14萬元，轉入國庫68.13萬元。

（四）散辦工作穩步推進。征收散裝水泥專項資金115.85萬元，征收項目102個。著重宣傳《浙江省促進散裝水泥發展和應用條例》；開展散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿等特種車輛駕駛員安全知識培訓和發證工作；檢查水泥生產和包括中轉企業散裝水泥和袋裝水泥生產和銷售情況；督促預拌砂漿企業積極籌備，盡早投入預拌砂漿生產。

七、“創先爭優”促黨建，“兩創四敢”強素質

（一）開展“創先爭優”活動。全年共安排各類學習會十余次。學習形式不斷創新，建立了信息員隊伍，并邀請區紀委、信管辦組織專門培訓。組織在職黨員、離退休干部赴井岡山、千島湖開展建黨九十周年紅色之旅活動。全局干部職工積極開展“慈善一日捐”獻愛心活動，共捐款8430元。“七一”前夕看望慰問結對社區老黨員，送上慰問金1000元。向西管廟社區黨支部、正和船廠黨支部、金塘瀝平社區黨支部贈送圖書100余冊。發展2名預備黨員。支部有一位在職黨員、一名退休黨員被區直機關黨工委評為優秀黨員，一位黨員被評為優秀黨務工作者。

（二）開展“解放思想、兩創四敢”主題教育實踐活動。根據區委的總體部署，我局結合自身實際，因地制宜扎實推進“解放思想、兩創四敢”主題教育實踐活動，并取得了階段性成效。9月9月，我局召開了“解放思想、兩創四敢”主題教育實踐活動動員大會，學習傳達了《中共舟山市定海區委關于開展“解放思想、兩創四敢”主題教育實踐活動的意見》，確定我局開展主題教育的主要任務是：深入推進“一二三四”工程。就是：突出一個主題，敢于攻堅破難題，創新轉型謀發展；增強二種意識：增強創先、創新意識；力爭三大提升。學習力大提升，執行力大提升，凝聚力大提升；實施四項行動，引領發展助手行動、項目攻堅助推行動、創新服務助力行動、提質增效助長行動。9月29日和10月8日分別召開了機關干部民主生活會和“學標桿、找差距、明不足”班子成員主題討論會。在會前，局黨組嚴格按照區委的統一部署和要求，廣泛征求意見，梳理問題建議。組織各層次人員參加的座談會和學習會5場（次）；發放征求意見表（函）70份，共收集意見建議20余條。通過討論分析，針對工作中存在的問題和不足，提出了具體整改措施。通過民主生活會和主題討論會，更新了班子成員的思想理念、進一步統一了認識、促進了領導班子建設，為完成全年各項工作任務的推進奠定了扎實的基礎。根據局主題教育實踐活動方案的具體部署，我局于9月30日開展了一次年輕干部亮相會，于10月21日至22日舉辦了一期青年干部培訓班。

2012年工作思路

一、對接新區規劃，加強經濟分析

（一）推進編制規劃。緊密對接新區規劃，抓緊編制完成舟山海洋產業集聚區定海功能分區規劃、浙江海洋經濟發展示范區定海區實施意見等海洋綜合開發的相關規劃，全面完成海洋、海島資源調查工作和海洋經濟發展配套政策調研，大力開展先行先試各項政策爭取工作。下達《2012年定海區規劃編制計劃》，以區規劃辦名義組織各級各類規劃論證和評審，并上報區政府審批。創新規劃管理體制，理清全區規劃層級，建立符合新區建設要求、科學合理的規劃體系。推進雙橋生態園區規劃編制。

（二）做好經濟社會形勢分析和重點領域調研。認真監測全區國民經濟和社會發展計劃執行情況，完成季度全區經濟形勢分析報告和年度調研課題。

二、調整經濟結構，促進產業優化升級

（一）發展服務業。

1、抓制度管理。一是組織召開區服務業工作會議，建立服務業例會制度，對全區服務業發展工作進行部署。二是加強對服務業項目的調研工作，建立服務業重大項目進展情況月度匯報制度。三是組織對各鄉鎮（街道）和企業服務業工作的考核。

2、抓項目推進。編制實施全區服務業重大項目計劃，重點圍繞港口物流、商貿流通、旅游業、總部經濟、科技服務、金融業、等方面，做好2012年度省、市服務業重大項目申報工作。

3、抓平臺建設。順應服務業集聚發展態勢，積極引導和推進全區服務業集聚區規劃和建設，重點抓好舟山國際糧油集散中心、西部油品儲運銷售基地、金塘港區物流園區和舟山水產品交易中心這四大服務業集聚平臺建設。突進建設一批區域生產性公共服務平臺。

4、抓企業培育。一是積極推進企業二三產分離工作，加強對已分離企業的了解和掌握。二是繼續推進服務業“質量強區”工作開展，確定 “質量強企”培育計劃，推進實施一批標準化試點項目。三是設立服務業發展引導資金，加大獎勵力度，扶持壯大服務業企業。

（二）做大海洋產業。

1、增強機遇意識，抓住海洋事業發展契機，轉變傳統經濟增長方式，充分發揮船舶修造、海洋石化等臨港工業的支撐作用，并積極推動港口物流、海洋旅游等新興海洋產業的發展，積極爭取政策支持，努力營造良好發展環境。

2、結合規劃編制工作，向上級部門爭取相關政策，力爭在土地、財政稅收、產業發展、基礎設施建設等方面取得政策突破，為我區海洋經濟建設營造良好的政策環境。邀請各專題調研組到定海考察調研。

3、發揮海洋資源優勢，積極參與集中招商、專題招商。一是準備“央企舟山行”活動，認真做好各路客商的對接推介、項目洽談，爭取引進一批具有鮮明海洋特色和較大帶動作用的大型項目。二是積極參加上級部門舉辦的各種投資洽談會、招商推介會等，著重推介一批我區具有海洋經濟特色的產業項目。4）關注動態，做好跟蹤監測工作。一是協助統計局做好舟山海洋產業集聚區定海功能分區統計直報工作，加強對各功能區塊的直觀了解和全面掌握。二是做好舟山海洋產業集聚區定海西北區塊和金塘區塊建設進展情況報送的工作。

三、注重投資發展，提高服務水平

（一）投資工作穩步推進。一是繼續抓好項目管理。做好投資項目的轉報、轉發工作。啟動城區街道房地產項目的跟蹤工作，更加全面地掌握全區固定資產投資形勢。二是向上爭取資金工作。提前做好項目儲備，充分做好項目前期，完善各項申報資料，最大限度地向上爭取項目和資金。三是隨時掌握項目進展情況。對列入2012年計劃的政府投資項目和重點建設項目，做好每月進展情況匯報工作。四是做好全社會固定資產投資形勢分析。每季度分析一次。五是做好2013年度政府投資項目、重點建設項目編制工作。完成2013年度政府投資項目建設計劃、重點建設項目計劃等送審稿的編制工作。2013年計劃的編制啟動工作盡量提前到9月份，以便于上報省市項目計劃。

（二）提高行政審批水平。一是優化審批流程，提高辦事效率，進一步加強與企業及其他有關部門的協作與溝通，方便企業項目的審批立項；二是最大限度方便業主。盡可能為業主提供更加便利的條件，對于業主未隨帶無法即時上交但不是當場必報的重要材料允許其取證(申批文件)時補交，避免業主跑空無謂的往返；三是對重點項目極速辦理。所謂極速辦理就是盡可能優化程序，以最快速度完成各項審批，確保項目盡快啟動；四是按照省里要求，繼續做好工程建設領域項目信息公開和信用信息共享專欄建設工作。

四、建好交易平臺，規范交易行為

（一）增加場地等硬件軟件設施建設。一是在現有條件上適當增加投入硬件設施建設，以保證公共資源交易活動正常開展，提高招投標效率，為業主單位提供優質服務。二是逐步實現電子評標、專家語音通知等。

（二）配強行業主管部門監管力量。建議相關行業主管部門，未成立招標辦的要成立招標辦，沒有專職人員的盡快落實專職人員，保證招標備案、監督的需要。同時，建議行業招標辦是否能實現到審批辦證中心窗口辦公，方便項目業主和招標代理單位辦事。針對200萬元以上工程建設項目在區交易平臺交易的趨勢，我辦協調督促相關部門及時建立工程造價管理機構，對工程控制價實行有效監管。

（三）加強平臺宣傳教育。準備通過舉辦知識競賽等方式，加強公共資源交易知識的宣傳，同時，通過總結工作中好的案例、好的做法，充分利用各種渠道展示交易平臺的建設成果，盡可能讓大家多了解、支持區交易平臺。

（四）進一步擴大進場規模。爭取進一步擴大區交易平臺交易規模，實現本區立項的工程項目在本區平臺交易，保證各項重點工程項目的更快推進。

（五）規范代建、代理等項目招投標工作。建議有關部門結合實際，制訂我區投資項目代建制實施辦法及基本建設項目代建管理費暫行標準、代理招標辦法，使進入區公共資源交易平臺的代建、代理項目在交易過程中有據可依。

五、推進體制改革，完善金融工作

（一）體制改革。謀劃開展2012年度重點改革工作。繼續配合慶豐村“城中村”改革工作繼續協調推進白泉中心鎮發展改革工作。繼續加強企業改制后的跟蹤管理，幫助解決改制企業遺留問題；關注天天惠職工身份轉換事宜。

（二）金融上市。繼續推進企業債券發行工作；繼續推進定海農村合作銀行農村商業銀行改制；兌現小額貸款公司獎勵扶持政策，繼續推進華晟小額貸款公司增資擴股；籌建成立我區第三家小額貸款公司。繼續推進定海投融資網建設；籌建網下專業投融資服務平臺，實體化建設定海“金融超市”，爭取2012年末網下專業投融資服務平臺初步建成并投入運營；培育投融資信息服務平臺經營主體，實現平臺運作市場化；繼續推進我區小額貸款保證保險試點擴面工作；出臺《舟山市定海區金融服務中小企業促進會章程草案》。

六、提升價格服務，做實民生工程

（一）落實價格調控措施，從緊控制調價項目的出臺。一是根據省局要求，及時做好明年調價項目的梳理、上報工作。二是掌握好出臺價格的時點，對價格調整進行必要的宣傳和引導。三是積極爭取各項政策性補助，及時疏導價格矛盾，努力減少價格波動給社會造成的影響。

（二）落實 “清費減負”政策，強化對行政事業收費的監管。一是結合收費驗審，嚴查近年來上級出臺的取消、降低、暫停收費政策落實情況，重點檢查是否轉移下屬單位收費或轉為服務性收費。二是檢查行政機關的收費行為；三是嚴查亂收費行為。

（三）加強價格監測，關注價格動態。一是強化監測網絡建設，嘗試網上直報。二是強化監測分析及預測分析。三是完善價格監測預警機制及應急機制。

（四）做好收費年審、成本監審、價格調研、價格宣傳等工作。一是繼續做好一年一度的收費年審工作。二是逐步完善成本監審機制，重點加強對教育、環衛、渡船等公共服務領域的成本監審，堅持重大價格調整前的成本監審程序。三是強化價格調研，重點關注價格工作的難點、焦點問題。四是積極開展價格宣傳。

（五）堅持獨立、客觀、公正、合法的原則，積極做好價格認證案件的認證工作。繼續完善價格認證案件質量管理制度，加大對認證人員培訓力度，全面提高辦案質量，嚴格認證案卷管理制度和程序。

七、確保墻（散）轉型，強化監督管理

（一）墻辦工作。繼續抓好燒結磚企業整合轉型升級工作，做好逐步淘汰圓孔粘土多孔磚工作。抓好生產環節“禁實”工作；進一步加強新墻材質量管理；抓新墻材企業的轉型升級技改工作，推廣應用新技術新裝備，提高新墻材產品質量，提升新墻材產品檔次；創新發展模式，加強新墻材行業導向管理，引導企業開發優質的節能環保型新產品。

（二）散辦工作。繼續做好散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿等特種車輛駕駛員安全知識培訓等工作，檢查駕駛員持證上崗情況。控制水泥生產企業和中轉企業袋裝水泥生產和銷售。督促已備案預拌砂漿企業，盡早建成投產，盡早實現城市禁止現場攪拌砂漿。

八、深化黨建工作，實現提質增效

（一）積極推進黨建工作，強化干部隊伍建設。組織開展“創先爭優”和“兩創四敢”主題教育，提升服務意識和服務水平，塑造發改良好作風與形象。搭建平臺，創建載體，創新組織實施好全局干部理論業務學習，推進學習型機關建設，濃厚勤學、善思、肯干的良好氛圍。

（二）抓好機關作風建設。進一步建立健全各項規章制度，促進機關工作全面納入科學化、規范化和法制化軌道。抓好黨建和機關文化建設。

（三）統籌推進其它常規性工作。充分發揮綜合協調作用，加強縱向溝通聯系和橫向配合聯動，增加工作的廣度和深度，積極爭取政策，形成工作優勢和合力。

第二篇：發改局年終工作總結和明年工作思路

發改局年終工作總結和明年工作思路

一、2013年工作總結

2013年，在市委市政府的大力支持下，我局堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹學習十八大精神，緊緊圍繞“四個三倍”目標和“三個年”活動要求，堅持以抓項目促轉型、抓謀劃促發展、抓服務惠民生、抓隊伍塑形象為重點，帶頭創先爭優，重點開展了以“對接重大決策、推進重大項目、研究重大課題、開展重要活動”為主要內容的“四重”專項行動，獲得了全省發展改革系統重點工作專項考核優秀單位、市集體三等功、綜合考核第一名、最佳滿意部門等省市級榮譽40多項，較好地發揮了經濟綜合部門作用。

（一）研判形勢強措施，全市社會經濟運行良好。面對國內外復雜嚴峻的經濟環境形勢，認真及時編制下達了國民經濟和社會發展計劃、固定資產投資指導性計劃、四大百億工程分解落實和重大項目前期工作計劃、服務業“510”項目計劃等，有效地指導了經濟平穩健康發展。在原有省監測網25家企業基礎上，新增了麗人木業、特種變壓器等20家企業單位，建立健全經濟運行監測網絡，努力提高經濟運行監測質量，健全了部門經濟運行分析機制，提高了經濟運行監測的代表性和可靠性。全年預計我市實現地區生產總值225.3億元，同比增長9.5%；社會消費品零售總額84.56億元，增長13.9%；城鎮居民人均可支配收入28074元，農村居民人均純收入13538元，分別增長10.1%、11.6%。

（二）緊咬目標抓落實，擴大有效投資成效明顯。以“有效投資攻堅年”活動為主抓手，實行固定資產投資目標責任考核，牽頭開展項目推進、征地拆遷、點將招商、要素爭取等“四大攻堅”行動。131個政府投資項目（136個子項目）開建121個，開建率92.4%，完成投資33.74億元，計劃投資完成率103.0%，全年完成固定資產投資129.29億元，同比增長20.3%，被評為衢州市擴大有效投資先進單位。同時，我局加大招商選資工作力度，促進有效投資，增強持續發展后勁。2013年，全年共上報大項目信息5個，有實際到位資金的項目11個，協議總投資8.14億元，實際到位資金4.77億元。招商引資工作獲江山市一等獎。

（三）創新機制謀載體，重點項目推進扎實有效。開通“網上直通車”，設立項目進度“彩色公示牌”，全面營造項目建設“比學趕超”氛圍。建立健全了項目謀劃、重點工程聯合督查、市領導聯系重大項目、項目協調推進和考核獎懲等五項工作機制，著力推進重點項目建設。落實開展重點項目“互看互學”、“百億項目”集中開工、領導干部“走進項目”等主題活動，倒逼重點項目抓開工、搶進度、早建成。全年21個在建省重點項目、8個省“411”重大項目、46個衢州市重點項目、13個“互看互學”重點項目分別完成計劃投資目標的122.95%、107.4%、131.18%和130.68%。113個“四大百億”工程開建95個，開建率84.1%，完成投資56.57億元，計劃投資完成率90.6%。衢州市考核中，我市重點項目工作名列榜首。

（四）建立機構強保障，重大前期工作進展有序。成立江山市重大項目前期工作辦公室，出臺《關于加強重大項目前期工作的若干意見》和《江山市重大項目前期工作經費管理暫行辦法》，圍繞項目謀劃、前期項目推進和深化機制創新“三條主線”，建立“全員參與+專業謀劃、分類篩選+專家論證、聯席審議+決策審定、部門負責+專項推進”項目前期工作鏈，以專門機構、專項經費、專業謀劃、專題培訓等保障，全力抓好項目前期工作。部署開展“幸福江山.共謀發展”重大項目謀劃競賽活動，謀劃儲備了江山至龍游高速公路、江山智庫產業園、“最憶江郎”名人名家等100多個優質項目。2013年，79個重大前期工作計劃項目中有70個取得實質性進展，其中部分已轉化實施。加強規劃執行和管理，出臺《江山市加強規劃編制管理的意見》，順利完成“十二五”規劃綱要中期評估工作。全年共有28個項目列入重大前期項目工作計劃（包括17個規劃納入市級專項規劃編制計劃），安排落實編制經費950萬元。重大前期項目工作名列衢州市考核第一名。

（五）推進項目育產業，服務業工作可圈可點。加大了服務業平臺建設力度，江郎山國際文化旅游產業發展集聚區概念性規劃通過評審；萬商城商貿綜合體列入衢州市城市綜合體培育計劃；萬商家居交易服務中心、金凱工業設計基地、馳騁商貿配送服務中心等平臺建成運行；綜合物流基地項目選址確定并有序推進。加快服務業重點項目推進，全市57個“510”工程項目實施類項目開建45個，開建率78.9%，完成投資21.4億元，完成投資計劃的90%，其中萬商城項目竣工營業；消防城、老火車站大型購物中心、汽車城等一批大項目進展有序。著力服務業大項目的引進，完成服務業招商引資新建項目26個，協議總投資15.35億元，認定到位資金3.53億元，引進了第二福利院（一期）、山海協作加油站、江山智慧產業園、金凱科技研發中心等大項目。做好服務業發展政策的兌現工作，2012至2013年上半年，補助企業及單位63家，補助金額1174.3萬元，均撥款到位。2013年完成服務業增加值82.47億元，同比增長9.3%;完成服務業固定資產投資59.73億元，同比增長18.2%。完成服務業稅收8.18億元，同比增長13%。在衢州市服務業工作考核中名列第一。

（六）積極謀劃巧對接，向上爭取工作取得突破。針對今年國務院相繼出臺的一系列政策，局黨委不定期組織班子成員進行分析研判，并進行梳理分類，找準對接著力點，爭取國家和省關鍵要素支持，我市成功爭列省基本公共服務均等化行動計劃實施工作先進縣市。爭列省重點方面，12個項目列入省重點計劃盤子、8個項目入選省“411”項目、3個項目列入省重大產業項目、3個項目列入省重大工業產業項目，均位居衢州市首位；7個項目列入省服務業重大項目，位居全省各縣市第一位。爭取資金方面，共爭取45個項目1.2億元補助資金。如賀村鎮便民服務中心與人才勞動力市場建設1400萬元，天蓬集團760萬元，碗窯水庫灌區750萬元，中部供水500萬元，受災補助上報項目全部安排補助資金，有力地彌補了我市建設資金的不足。

（七）深化改革增活力，城鎮化建設穩步推進。創新再造政府投資審批流程，優化審批服務環境，窗口全年共受理行政審批事項294項，辦結率、滿意率均達到100%。全面梳理市下放給賀村鎮的61項經濟社會管理權限，扎實開展強鎮擴權改革，牽頭編制賀村鎮新三年小城市培育行動計劃，為新一輪培育指明方向和目標。積極扶持峽口省級中心鎮和石門、四都衢州市特色鎮培育建設，有序推進城鎮化的綠色、低碳、可持續發展，完成江山平瓦有限公司和江山平瓦廠關停拆除工作，為我市“騰籠換鳥”騰出120畝發展空間。抓好我市燒結磚生產企業技改等轉型升級工作，提高燒結磚產品質量。大力支持“節能減排”生態市建設，加大新型墻體材料應用向農村推廣力度，2013年，新墻辦工作在衢州市考核中為優秀。認真落實做好水稻、公益林、能繁母豬、油菜等政策性農業保險工作，會同完成我市特色險種金針菇保險試點工作相關前期工作。

（八）關注價格惠民生，經濟社會環境持續優化。以“價格服務優化年”活動為抓手，全力提升價格服務能力。認真落實收費政策，清理匯總各類收費文件資料486個；召開聽證會，出臺了江郎山、仙霞關景區門票價格調價方案；對公辦普通高中教育培養、污水處理等4項目7個單位進行了成本監審，核減不合理成本2112.53萬元。加強商品價格管理，開展100多種商品調查監測工作；加強藥品、成品油、電力等價格管理，按規調整降低了10批3000多種藥品價格；開展城市天然氣的定價工作，出臺了非居民用戶的最高用氣價格政策；做好商品房銷售價格的備案審核工作，核定了2700多套商品房的銷售價格備案。切實做好價格認證工作，全年各類案件合計322件，標的總金額1680.61萬元。扎實開展涉農涉企價格和收費專項檢查及防治h7n9禽流感藥品、商品市場價格巡查。全年共受理價格投訴舉報52件，辦結率100%，營造良好價格環境，促進社會和諧穩定。

（九）深入調研促轉化，參謀助手作用有效提升。圍繞提升區域競爭力、重大項目生成、產業培育、平臺建設、城市能級等，采用“點將調研”方式，結合領導干部“走進企業”活動，深入開展調研，為市委市政府提供決策參謀，并謀劃生成一批重大項目。同時積極開展書記市長交辦的有關旅游管理體制改革、飲用水主水源的調整等課題的調研，并配合市政府、市政協開展“四個三倍”目標、擴大有效投資等重點課題調研。據統計，一年來，我局干部職工累計走訪企業（項目）200余個，梳理并解決問題70余項，完成調研課題30多篇，呈送給市委市政府主要領導參閱的專報近20個，70%有領導批示，轉化實施或再深入研究，有效協助解決企業發展的急難問題，助推江山經濟社會發展。

（十）嚴明作風揚正氣，全體干部職工快樂有為。嚴格執行中央“八項規定”、省委“六個嚴禁”、衢州市“八條禁令”，加強內控管理，進一步完善了公務用車、會務招待規章制度，抓好局機關作風效能建設；濃厚學習工作氛圍，以“青年干部讀書會”、“謀劃與發展講壇”等為推手，切實有效提升干部的政治素質和業務素質；開展“最美微講壇”活動和“微心愿”認領活動，向最美警察、最美教師、最美戰士學習，關愛貧困學生，溫暖孩子們的心靈；鼓勵參加市機關干部運動會，班子成員與廣大干部在運動中增進團結、加強交流與合作。同時，為維護社會穩定，保護債權人合法權益，牽頭協同處置晨光公司債務危機一系列工作，債權人總體比較平穩，進一步提升了服務水平和服務質量，積極打造快樂有為發改。

第三篇：發改局工作總結及工作思路

發改局工作總結及工作思路

今年以來，區發改局認真貫徹省、市、區轉型提升的重大決策部署，找準定位，突出創新，促進產業轉型升級，加快推進項目建設，強化企業扶持服務，努力確保經濟保持平穩較快增長。主要工作總結如下：

一、主要工作成效

1-9月，全區實現地區生產總值完成525億元，比增4.8%；規模以上工業總產值完成1033.49億元，比增0.7%；社會消費品零售總額完成240.64億元，比增15.3%；固定資產投資完成233.14億元，比增46.55%。我區規模以上工業生產總值、固定資產投資完成額及增速等主要經濟指標完成情況位居全市首位，其他主要經濟指標也均位居全市各區前列。

二、主要工作措施

（一）穩步推進產業轉型升級，促進經濟平穩增長

一是明確主導產業發展。根據新興產業發展趨勢，按照市里“美麗廈門，創新湖里”定位要求，全面分析我區優勢產業及發展方向，梳理出新的“6+3”產業支撐體系，即以總部經濟、金融商務、商貿服務、信息服務、休閑旅游及文化創意為重點的現代服務業，以平板顯示、計算機通訊及設備制造、航空維修為重點的先進制造業，并提出了相關發展思路，為區委、區政府制定產業扶持政策提供決策依據。

二是加快推進產業退二進三工作。按照市里創新湖里產業發展要求，創新工作思路，提出了分散改造向集中改造、單一改造向成片改造、傳統產業布局向現代服務業和新興產業轉變的工作方案，以及相應政策需求，初步確定先行啟動實施的悅華路b地塊、枋湖工業園、龍頭山片區等6個“三舊”成片改造區，完成全區“三舊”改造建筑物的調查摸底，涉及總用219個項目，總用地面積260.7萬平方米，總建筑面積263.3萬平方米，為我區產業退二進三奠定基礎。

三是加強經濟運行監測分析。強化經濟運行預警機制，建立月初全面分析、月中協調問題、月底抓統計協調的經濟運行預警促進機制，區委每月召開一次經濟形勢分析會，區政府每10天召開一次經濟形勢分析會，通過以旬保月，以月保季，以季保年落實經濟發展的各項工作目標。完善經濟指標完成預估通報制度，堅持每月25日預估當月指標完成情況，每月5日前向區領導通報上月快報數，10日前量化通報上月各項主要經濟指標完成情況，努力遏制經濟下滑的勢頭。

（二）加快推進項目建設進度，促進固定資產投資持續增長

一是加強項目儲備。精心謀劃主要建設項目庫體系，細致編排2014年投資計劃，全年安排主要建設項目143個支撐市下達我區275億元投資任務，其中，產業項目93個、社會事業項目20個、基礎設施項目14個。共安排重點建設項目45個，投資76.08億元，其中納入省級重點項目2個、市級重點項目28個、區級重點項目45個。二是完善項目推進機制。及時將全區固定資產投資任務分解落實到5個街道，強化項目推進責任，明確143個主要建設項目的掛鉤領導、責任部門和責任人。強化主要建設項目月調度制度，堅持每月初組織由區委、區政府主要領導主持召開，項目聯系區領導、市有關協作部門、區直有關部門參加的項目調度會，集中研究協調項目建設過程中面臨的突出問題。截止10月初，共召開7次項目調度會，共調度71個項目，部署133項工作要求。閩南古鎮供電增容需求、兩岸金融中心a組團項目村民阻擾施工、億聯研發大樓建筑密度調整、XX區文體中心可研編制委托等一批問題得到協調解決，取得實質性進展。三是促進重大項目建設。全力推進廈門國際郵輪母港、五緣灣游艇綜合體等6個市重大項目建設，其中兩岸金融中心核心啟動區、總部聚集區、五緣灣高端醫療園等以我區作為責任單位的項目3個進展順利。至10月初，五緣灣高端醫療園已交地68.6畝，兩岸金融核心區一期完成征地面積104.98畝，非住宅搬遷已完成簽約62戶，己交房58戶，已拆除53戶；需搬遷企業約100家，己簽訂協議89家，完成搬遷81家。二期已完成征地面積160.51畝，非住宅搬遷完成簽約68戶，己交房67戶；企業搬遷己簽訂協議64家，完成搬遷37家。五緣灣游艇綜合體項目地勘完成，樁基試樁結束，取得市規劃局基坑支護先行開工許可，設計方案報批。

（三）統籌安排財政投資項目，促進經濟社會協調發展

一是科學安排項目。結合我區“十二五”規劃中期調整，在對全區相關部門、各主要建設單位全面調查摸底的基礎上，結合項目建設進度以及資金來源情況，科學編制出今年我區固定資產投資建設項目和財政基建項目投資計劃，累計安排主要財政性投融資項目12個，總投資10.12億元，投資3.71億元，項目涵蓋教育、文化、公共衛生及道路建設等改善民生各領域。

二是提高項目審批效率。嚴格按照《XX區財政性投融資項目管理暫行辦法》審批項目，強化與項目建設單位事前溝通，通過優化決策機制、壓縮審批流程、合并審批環節、建立容缺受理制度等有力措施，提高項目審批效率，今年已立項審批項目達42個，項目概（估）算投資20256萬元。備案項目13個，核準項目1項，支持17個項目開展前期工作。項目前期審批提速增效，直接縮短項目建設周期，促進項目落地，保障新開工項目按計劃開工建設，確保了我區固定資產投資計劃按時推進。

（四）加強企業扶持服務，努力提高價格監管水平

一是加強企業政策扶持。建立龍頭企業應急服務機制，健全企業運行預警機制，根據形勢發展變化，修訂完善我區“促進經濟發展”、“總部經濟”以及“企業上市”等一系列扶持企業發展的政策措施，為企業穩產增產提供支持。今年完成上總部企業及突出貢獻企業家的認定與獎勵兌現工作，認定欣賀股份有限公司等48家企業為2013XX區總部企業，孫瑞鴻等11位同志為突出貢獻企業家，兌現總部企業獎勵資金2305.4萬元。

二是加強企業上市輔導。充實和完善我區擬上市企業庫，加強上市的輔導和政策支持，分類推進企業上市進程，我區企業好利來電子已發行上市，鷺燕、合誠工程咨詢、吉比特、欣賀共4家企業目前已報中國證監會受理，福建圣元股份成功通過上市輔導，準備2014年年底上報中國證監會。目前我區內有12家企業實質性開展改制上市工作，并有7家企業具備上市意向，已進入企業上市后備庫。

三是加強價格監督管理。今年以來，我局物價檢查所開展了元旦、春節期、中秋、國慶節間市場價格監管工作，重點對XX區的購物場所、賓館酒店、餐飲、旅游景點和交通運輸(及停車場收費)等各方面的市場價格進行監督和檢查。開展行政事業性收費單位《收費許可證》的年審工作，對我區28家收費單位進行量化考核，審查收費金額5123.49萬元，其中涉企收費46.83萬元。積極開展價格投訴查處工作，截止到10月初，受理舉報投訴案件共64件，其中區轉辦市長熱線投訴案件34件，市物價局轉辦價格舉報案件30件；受理一般程序案件1件，經濟制裁102,692元，努力做到事事有回音，件件抓落實，切實維護群眾權益，樹立政府價格主管部門的良好形象。加大XX區民辦學校及幼兒園亂收費現象整治力度，聯合XX區教育局組成專項調查組，重點檢查XX區后埔民辦小學、超強民辦學校、文心民辦小學等5所存在亂收費問題的民辦學校及幼兒園，責令退還學生多收的學費和代辦費4.48萬元，取得良好成效。認真做好經營性收費項目的報備工作，對每一家前來報備的經營者的資金、場地、設備、人員情況進行實地考查，根據實際情況對經營者進行合理的價格報備，共辦理、變更經營性收費項36家，更好地維護了市場秩序。

三、2015年工作思路 2015年，區發改局將繼續根據區委區政府一系列工作部署，進一步解放思想、開拓創新、求真務實、埋頭苦干，切實做到“三個必須”，為加快我區轉型提升跨越發展添磚加瓦。

（一）突出項目帶動，增強經濟發展后勁

一是推進一批開工項目。確保市級重大、重點項目五緣灣游艇綜合體、億聯網絡大廈、廈信資本大廈、凌云玉石總部大廈、首泰國際廣場5個項目年內動工建設，創造條件有序推進sm商業城三、四期、奧元鉆石大廈、力拓國際大廈、天地金融港、湖里國投商務中心、廈門郵政速遞國際郵件監管處理中心等項目，加強前期項目的動工轉化力度。二是收尾一批完工項目。推進蔡塘社區發展中心、天地陽光廣場、明發海灣度假村、旗山物流園等項目分期、分階段驗收并竣工投入使用，及早產生經濟效益；推進湖里高新技術園廈門國際石材中心、裕隆國際大廈、金融守押辦公大樓項目內外裝修完成，確保年內基本落成。三是保障一批在建項目。有力協調上半年投資暫無明顯進展的欣賀研發設計中心、華辰國際藝術品（金融）交易中心、國貿金融中心等市級重點項目，鑫源大廈、信誠國際大廈等項目取得明顯突破，有效追趕進度。四是監測一批儲備項目。著眼有助于形成明后年投資增長潛力大項目進展，跟蹤推進好2013p10、2013p15、2013p02等6個已出讓、較成熟地塊；掌握好兩岸金融中心核心區、湖里總部集聚區、東渡國際郵輪母港等重大項目在談、擬出讓地塊項目落地，為提升投資潛力找好新源、注入新力。

（二）優化經濟結構，促進產業轉型升級

一是加快退二進三。要抓住我市構建十大千億產業鏈（群）的重大機遇，在努力構建我區“6+3”現代產業支撐體系的過程中，加快產業退二進三，以推進產業發展轉型。切實用好用足市里出臺鼓勵工業國有用地改造政策，加強擬先行推進改造特別是悅華路b地塊、龍頭山片區試點區規劃，做深做細整體改造方案，創新片區改造運營模式，將加快片區改造與產業轉型相銜接，促進“三舊”片區改造早出形象、早見成效，盡快形成規模效益，成為推動我區產業轉型升級的有力支撐。二是加快總部經濟集聚。發揮兩岸金融中心、湖里高新園輻射帶動作用，大力發展總部經濟、樓宇經濟，加快鼎泰和金融中心、國貿金融中心等總部項目建設，提升樓宇經濟發展水平，推進樓宇精細化管理，改善重點樓宇周邊環境和公共設施，再造一批億元樓。加大對重點產業人才扶持力度。繼續深入實施“550高層次人才引進和培育計劃”，根據企業對區級財政的貢獻、人才在企業中發揮的作用對重點產業人才進行獎勵。新認定一批總部企業與突出貢獻企業家，以顯著擴大總部經濟政策的影響力和吸引力，爭取更多區域性企業總部入駐我區，構建總部經濟新高地。

三是加強片區發展規劃。大力發展現代商貿物流業，推動多片區商圈共同繁榮。以sm商圈為重點，積極推動商業業態調整和品牌升級，加快推動sm三期建設，鞏固和增強sm商圈的核心優勢和競爭力。積極打造海天路特色商業街，升級鳳湖商圈業態；加快蔡塘社區發展中心、華永天地城市綜合體建設，提升江頭商圈品質；借助萬達城市廣場、特易購購物中心、枋湖社區發展中心等大型商業項目，繁榮東部商圈。四是培育新興服務業。圍繞服務外包示范城市建設，大力發展網絡購物、電子商務、物聯網等新興業態，推動虛擬經濟與實體產業有機融合。以建設全市規模最大、最高端的醫療中心——五緣醫療園區為契機，扶持發展健康服務產業，引進老年護理、高端美容、醫療保健等行業，打響特色市場品牌。促進旅游經濟與海洋經濟的融合，做足游艇、帆船、郵輪“三船”文章，推進“五緣月夜”等特色旅游項目，加快凱悅溫泉、希爾頓逸林等酒店建設。

（三）加強民生保障，締造美麗廈門

一是提高教育、醫療、文化等社會事業發展水平。落實我區中小學、幼兒園布局專項規劃，加快建設蔡塘、下忠等九年一貫制學校，開工建設湖里、加州、塘邊等一批幼兒園，加快湖里中學北校區、廈門三中2號、5號教學樓拆除重建工程、青少年校外體育活動中心建設等項目進度，不斷提高教育、醫療、文化等社會事業發展水平。

二是加快市政道路改造建設。加強與市政集團、路橋集團等業主單位的銜接工作，做好環島路（墩上——集美大橋段）、機場北環路下穿通道（鰲山路——高殿號路）、金水路、金盛路（金山路——縣黃路）等14條斷頭路征地拆遷前期準備工作，盡快促進道路早日開工建設。積極配合市里加快軌道一號線建設。完成建設華昌、華泰路、枋湖西路等道路提升改造工程，以及蔡塘社區發展中心南側、湖里國稅大樓西側等6條道路建設，優化提升交通網絡。

三是提高城區建設管理水平。加強與市里各相關部門及兩岸金融中心指揮部協調，按照先易后難的原則，盡快確定湖里水庫、五緣灣片區內舊村莊征地拆遷的大包干方案，穩步啟動片區內的舊村改造，為片區市政道路、學校、供電等公建配套建設提供空間。加強建設項目管理，總結推廣“大城管”經驗，推動環衛保潔、占道經營整治等城市綜合管理網格化、精細化、責任化，整治消除“臟亂差”。

四是提高辦事行政辦事效率。按照市委、市政府審批提速增效的有關要求，提前介入項目、優化審批程序、并聯交叉審批，積極推動航空開發商務廣場等重大產業項目開工、早建設，努力為項目提供全過程、無縫隙、高效率的服務保障。推行扁平化管理，縮短流程鏈條，加快區政務服務中心建設，實行“一站式、一條龍”服務，用優質到位的服務營造各類企業健康發展的投資環境。

第四篇：發改局工作思路

近日，區發改局召開科長會議，總結交流2011年各科室工作，研討2012年發改工作思路與舉措。

2012年發改工作的指導思想是：堅持發展為先、改革為要、創新為基，進一步開創發改工作新局面。工作的目標是：思想要建一流、工作要干一流、服務要搞一流、水平要爭一流、業績要創一流、形象要樹一流。

2012年，區發改局將圍繞工作指導思想和目標任務，著力做到“十二個新”，即要克難求進，目標任務確立新標桿;要開動腦筋，綜合經濟謀劃新思路;要千方百計，有效投入實現新突破;要想方設法，企業上市再上新臺階;要多措并舉，產業轉型立足新提升;要超前謀劃，經濟保障建立新機制;要統籌協調，社會事業獲得新發展;要強化監管，物價工作形成新亮點;要強基固本，糧食管理再創新佳績;要勇于開拓，深化改革采取新措施;要主動出擊，向上爭取贏得新進展;要兩手都硬，黨建工作取得新成效。

同時，從六個方面不斷改進工作。一是要拓寬視野，進一步研判宏觀形勢。要從國際形勢、國內形勢、省內形勢以及蘇南板塊、常州市的角度來研究宏觀形勢。二是要理清思路，進一步明確工作方向。要創新工作目標、創新工作方法、創新工作措施，進一步打造能干事、會干事、干成事的隊伍;要在現有基礎上創造性地開展工作，創造亮點、創造新的經驗。三是要立足崗位，進一步認真履行職責。要圍繞局的職責，認認真真工作;要圍繞科室職責，勤勤懇懇工作;要圍繞崗位職責，兢兢業業工作。四是要加快工作節奏，進一步提升服務效能。科室工作要想想清、說了算、定了干，要勤動腦、勤動手、勤動腿，要講效能、講效率、講效益。五是要改進作風，進一步狠抓工作落實。要求實、務實、落實，要做老實人、說老實話、干老實事，工作中既要注重數量，更要注重質量;既要注重業績，更要注重效益;既要注重過程，更要注重結果。六是要苦練內功，進一步提升管理水平。要有前瞻性、計劃性、針對性地開展好工作。把握好重點工作與日常工作的關系、創新工作與突擊性工作的關系這兩個環節。要建立好工作機制、研討機制、管理機制。要提升工作組織水平、協作協調水平、破解難題水平、推進落實水平，要實現好學習思想好、工作業績好、服務效能好、隊伍建設好、群眾反映好、廉政建設好的“六好”科室目標。

第五篇：市發改局2021年工作總結和2021年工作思路[范文模版]

市發改局2021年工作總結和2021年工作思路

一、抓主業促發展，合力推進今年各項中心工作

今年以來，發改部門緊緊圍繞“打贏經濟發展翻身仗”工作主線，嚴格貫徹落實市委市政府工作部署，深入推進“兩戰兩贏”工作，精心謀事、用心干事、專心成事，推動經濟發展呈現“逐季好轉，穩定恢復”態勢，較好完成市委市政府交辦工作。

x.抓謀劃促發展。認真謀劃全年經濟工作思路，提出全市國民經濟和社會發展計劃，全力支持和推動各類企業、重大項目復工復產。加強重點行業、重點企業運行情況監測，重點做好經濟運行情況月度分析和相關指標預測工作，對經濟運行中出現的突出問題和困難，及時預警并提出對策建議。圍繞市委市政府工作重點，積極開展專題調查研究，完成疫情下經濟發展研究、全面小康建設分析等專題報告，完成《臨海市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃基本思路》等x項課題，編制下發《臨海市城鎮生活垃圾分類和回收利用中長期發展規劃》，完成《臨海市中長期產業發展》規劃（初稿），較好地發揮決策參謀作用。高質量開展我市“十四五”規劃編制工作。完成xx項“十四五”規劃前期重點課題并匯編成冊；謀劃重大改革、重大政策、重大平臺、重大項目，xx個重大項目入選x市上報爭取列入省“十四五”標志性重大項目清單，梳理重大改革xx條、重大政策x條、重大平臺x個。成立以市長為組長的“十四五”規劃編制工作領導小組；發布市級“十四五”專項規劃編制目錄，統籌推進《臨海市“十四五”服務業發展規劃》等xx項專項規劃編制工作。召開“十四五”規劃編制工作新聞發布會，開展“十四五”規劃公眾建言獻策活動。謀劃重大戰略平臺，積極對接省“四大”建設和長三角一體化戰略。編制《臨海市大花園建設行動計劃》，爭創省級大花園典型示范單位。x府城文化旅游區創國家xA級景區項目納入省大花園建設重大項目庫；x府城和括蒼山入選“浙東唐詩之路”首批擬重點挖掘擦亮的八大類xx個“珍珠”名單，“熊出沒”xx小鎮等x個項目納入浙東唐詩之路建設三年行動計劃重點項目。編制《臨海市融入長三角一體化行動方案》，加快推進我市與長三角城市規則體系共建、創新模式共推、市場監管共治、流通設施互聯、市場信息互通和信用體系互認等方面合作。

二是強產業抓項目。堅持戰疫情和抓項目雙線作戰，力促項目有序推進、產業加快發展。今年共安排各類項目xxx個，計劃投資xxx億元；納入“雙百”行動項目xxx個，計劃投資xxx.x億元；開展“一把手謀項目”活動，初步篩選xx個億元以上項目。x-xx月份，xxx個“雙百”項目完成投資xxx.x億元，完成計劃的xx.x%。截至xx月底，我市省“xxx”項目、市縣長項目落地率分別為xx%、xx.x%，均居x首位。按照“當年立項當年開工”和每月每季作戰圖要求，集中開工x次xx個項目，總投資xxx.x億元；xx大橋、x灣公鐵水多式聯運項目等xx個省市重點項目已開工，總投資xxx.x億元。x、x、x、x、x、x、x月份，我市“項目指數”分別排名x第x、第x、第x、第x、第x、第x、第x。推進總部經濟高質量發展，起草《臨海市促進總部經濟發展扶持政策實施細則（試行）》（征求意見稿）。支持企事業單位創新平臺建設，出臺《工程研究中心（工程實驗室）資助實施細則（試行）》。成功申報新加坡豐樹臨海綜合產業園等x個省重大產業項目，數量和體量均列x市前列。組織華海藥業成功申報省雙創示范基地，成為全省唯一一家獲得該榮譽的企業。

三是抓創新促改革。深化營商環境改革。率先出臺制度實現“標準地”出讓優化，將控制性指標行業分類從xx個大類細化為xxx個中類；今年新核發施工許可證的xxx個項目開工前“最多xx天”和今年新啟動竣工驗收階段的xx個項目的“最多xx天”審批工作完成率均為xxx%。在x率先推行施工圖分類審查，辦理x市首張施工圖后審備案制的施工許可證；推行施工圖“自審承諾制”，項目審批時間平均節約xx天以上。在x率先實現企業開辦“全免單”，已為xxxx家企業減免xxx萬余元，惠企數額居x第一。加快信用體系建設。穩步推進公共信用數據歸集和信用應用業務協同系統建設工作，實現x類主體公共信用數據歸集覆蓋率達到xxx%、信用平臺功能xxx%上線，助力x市公共信用信息平臺建設。深化特色小鎮建設。臨海國際醫藥小鎮x-x月完成投資x.xx億元，累計投資約x億元。核心項目華海制劑科技產業園的質檢樓、綜合倉庫、高致敏車間、抗生素車間、無菌制劑和包裝車間等x個子項目已進入裝修階段；綜合制劑和包裝車間實現主體封頂。基礎設施配套方面，xx中學遷建工程已投入使用；小鎮區間道路工程，已完成一期建設。臨海xx小鎮x-x月完成完成投資x.xx億元，累計投資約xx億元，核心項目杜橋眼鏡城區塊正在加快主體建設，已完成總工程量xx%。加快未來社區建設。完成六角井未來社區試點申報方案編制工作，成功入選省第二批未來社區試點創建項目名單、省未來社區“x+x+x”個試點項目（x唯一）。深化產教融合改革，華海藥業、永太科技入圍省首批產教融合型試點企業。

四是抓監管促民生。嚴格能源雙控，優化能源結構。上半年，我市單位GDP能耗同比下降x.xx%，居x市第x位。加強節能目標責任管理，明確各鎮（街）和規模以上工業企業分別能源“雙控”目標任務。有序推進節能監察工作，對國家明令禁止的產能過剩行業一律停止審批，暫停審批高耗能項目，嚴格控制超過全市平均能耗水平的項目。優選x家節能審查中介服務機構，對固定資產投資項目嚴把節能審查關口。統籌推進天然氣管道縣縣通工程，完成臨海-仙居天然氣管道保護專項驗收，臨海-仙居天然氣管道具備通氣條件。加快推進綜合供能站建設，xx港東城加油站等x個站點。加強價格監測，制定了《臨海市防控新型冠狀病毒感染肺炎工作價格異常波動預案》，應對疫情對市場價格造成的沖擊。強化成本監審，嚴格定價程序。對學海中學等四所民辦學校的的生均成本進行成本審核，共核減教育成本xxxx萬元，對市老年樂園xxxx公辦養老基本服務定價成本進行監審，核減xx萬元。三次調整非居民管道燃氣價格，累計下浮x.xx元/立方米，取消管道石油氣的政府定價。嚴格價格認定。截至xx月底，辦理涉案財物價格認定案件共xxx件，認定金額xxxxx萬元。

五是優服務強保障。助力企業發展。截至xx月底，共完成“五減”減免金額xx.xx億元，兌現率為xxx.xx%。其中，減稅、減費、減租、減息、減支兌現率分別為xxx.xx%、xxx.xx%、xxx.xx%、xxx.xx%、xxx%。積極兌現服務業引導資金和災后扶助資金近xxxx萬元。抓要素保障。積極爭取各級資金，助力臨海發展。共爭取到中央資金xxxx萬元，省級海洋專項資金xxxx萬元；特別抗疫國債x.x億元、地方政府專項債xx.xx億元、一般債x.xx億元、國有平臺公司債xx億元、企業債xx.xx億元。深入推進東西部扶貧協作和對口支援工作，圓滿完成任務。

二、重謀劃抓落實，高質量推動明年發展改革工作

xxxx年是“十四五”規劃的開局之年，承前啟后、繼往開來作用十分突出，做好明年發展改革工作，對于我市實現“十四五”規劃目標起好步、開好局，為我市邁向現代化新征程，具有十分重要的特殊意義。因此，全局上下將進一步增強責任意識，真抓實干，彰顯發改擔當，貢獻發改力量

全力以赴擔好參謀助手。一是圓滿完成“十四五”規劃編制工作。完成《臨海市“十四五”規劃綱要》、《臨海市服務業“十四五”發展規劃》、《臨海市能源“十四五”發展規劃》、《臨海市重大建設項目“十四五”規劃》編制并發布；牽頭完成xx個專項規劃編制并發布。二是謀劃xxxx年國民經濟和社會發展計劃指標體系，起草xxxx年國民經濟和社會發展計劃（草案）。三是加強經濟監測分析，完成季度分析報告和季度重點企業監測。

全力以赴抓產業促轉型。一是完成《臨海市中長期產業規劃》，謀劃全市產業未來發展路徑。二是修訂《關于加快服務業發展的扶持辦法》，強化政策保障。三是深化服務業集聚區謀劃和建設，謀劃兩大經濟開發區、城市新區、中心城鎮商務商業集聚區建設。依托頭門港港口優勢，抓住甬臺溫高速、臺金高速、沿海高速已經建成作業、頭門港二期兩個x萬噸級碼頭、臺金鐵路、杭紹臺高速即將建成等機遇，提前謀劃和推進站域服務業集聚區，加快推進金臺鐵路臨x站貨站和金臺鐵路頭門新區站貨站建設，加快發展公鐵水多式聯運，降低我市物流運輸成本。加快發展東部和大田電商物流，謀劃智慧物流、綠色物流、智慧城市共同配送等，探索發展現代服務業電商產業。四是積極謀劃節能汽車產業、休閑用品產業、彩燈產業等創新服務綜合體建設，開展“萬畝千億”新產業平臺、省雙創示范基地、省工程研究中心等申報創建工作，以高能級平臺帶動產業鏈躍升。五是進一步加強塑料污染治理，部分領域禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用，全市塑料垃圾實現“零填埋”。六是發展新能源，加快推進“x一號”海上風電及全市光伏項目建設。

全力以赴抓項目促投資。認真謀劃“十四五”重大項目和明年重點建設項目，爭取x頭門港LNG項目、臨海市xxx國道臨海xx渡至白水洋段改建工程、x市椒（靈）江建閘引水擴排尤汛分洪工程等重大基礎設施項目列入省、x市“十四五”重大建設項目規劃，力爭明年固定資產投資增速xx%以上。加快xx個列入《x省新型基礎設施建設三年行動計劃（xxxx—xxxx年）》建設進度，確保年內前期項目開工率xx%以上，xxxx年全部開工建設。一是對標有效投資x個xx%和“省市縣長項目工程落地率xx%”目標任務，強化重大項目清單化精細管理，實行專班化實體運作，健全“賽馬機制”、晾曬督查機制和閉環管理機制，加快形成省市縣聯動抓項目的合力。二是以最快的速度搶抓國家關于地方專項債券、土地審批權下放試點、新開工項目用能、國家審批核準或窗口指導加快等政策機遇，抓緊梳理、抓緊儲備、抓緊申報、抓緊落地一批大項目好項目。三是對重大項目實施清單化精細管理，加快項目謀劃儲備，集中攻堅項目前期和建設進度，加強資源要素省級統籌，突出要素安排和項目需求精準匹配，強化“資金跟著項目走、土地跟著項目走、能耗跟著項目走”導向，推動資源要素向優質領域集中，為項目落地提供堅實保障。四是把政策謀劃作為重要任務，聚焦基礎設施投資和制造業投資，加快儲備一批長短結合、精準發力的政策舉措，通過政策杠桿撬動重大項目建設，加快形成未來競爭新優勢。

全力以赴深化改革。一是推進經濟體制改革各項工作。深入推進 “三位一體”農合聯改革、頭門港經濟開發區綜合保稅區申報、未來社區建設等重點改革，穩步推進全域融入長三角一體化發展、“多規合一”改革、公共信用信息共享等改革工作，明確改革任務，堅持循序漸進、分步推進改革，加強督查指導，確保改革實效。二是系統優化營商環境。進一步推進營商環境“xx+N”便利化行動、完善市場準入退出機制、降低企業成本、提升執法監管能力、提升政務服務能力、優化營商環境評價工作六大任務，實現辦事流程再優化、材料再減少、時間再壓縮、費用再下降、辦理更便利、群眾更滿意，打造“五高五低”營商環境，力爭我市在x市考核、全省營商環境評價中“奪先進爭一流”。三是加強信用建設。加快企業和個人信用評價應用場景建設，爭取新增x-x個重點應用場景。完善信用聯合獎懲制度建設，推動各部門落實信用聯合獎懲舉措。四是繼續推動特色小鎮創建工作。加快華海制藥科技產業園、xx國際眼鏡城、科創大樓、電商大樓、人才公寓、眼鏡博物館等重點項目建設。

全力以赴保民生促穩定。持續鞏固脫貧成效。鞏固深化“一項機制、六張清單”頂層設計，堅持“千人技能培訓、百名勞務輸出”，做實“百家創業、千戶奔康”，豐富“百名藝人雙城戲”、“百企幫百村”內涵，落實“扶貧禮包”、“雙線運行”的市場機制，進一步推動東西部扶貧協作和對口支援工作。完善價格監管。加強重要民生商品價格調控，做好重要節點重要民生商品保供穩價工作。持續深化重點領域價格改革，加強天然氣管輸和配氣價格定價管理，進一步健全價格上下游聯動機制。完善居民用氣階梯價格制度。深入開展基礎性、服務性、生態性民生領域成本監審，持續推動降費減負。配合做好全市民生實事項目，引導社會資本更多地投向民生領域，穩步推動已拍地綜合供能站全面開工建設，確保站點工程建設工作落到實處。加快未來社區建設，動工建設六角井社區試點。