第一篇：在2014年工作總結暨2015年工作動員大會上的講話

在2014年工作總結暨2015年工作動員大會上的

講 話

黎秋桂

（2015年3月20日）

同志們：

經黨委政府集體研究決定，今天下午，召開鎮、村和部門干部大會，會議的主要任務是，深入學習貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中和中央、省、市及縣委工作等會議精神，認真回顧總結2014年各項工作，表彰在2014年度各項工作中取得了突出成績的先進單位和先進個人。安排部署2015年工作，動員全鎮上下廣大黨員、干部、群眾統一思想、振奮精神、明確目標、務實求進、奮力拼搏，以全新的姿態，奪取今年工作的更大勝利。

下面，我根據黨委政府的集體決定講三點意見，沒有講到的地方請陳鎮長再作補充和強調。

一、總結成績，分析問題，切實增強加快虹橋發展的信心和決心

2014年，在縣委、縣政府的正確領導和全鎮廣大黨員、干部、群眾的共同努力下，我鎮各項工作取得了新勝利。概括起來主要是：一是綜合經濟實力不斷增強。2014年末，全鎮工農業總產值達5.13億元，增長12%，農民人均純收入增長10%，社會固定資產投資額比上年增17%，完成財政總收 入270萬元，增長12%，本級財政當年收支保持基本平衡。農民年末儲蓄存款超2個億。二是鎮域經濟結構調整步伐不斷加快。農、林、牧、副、漁五業并舉，工、商、建、運、服各業振興，特色產業發展領域不斷拓寬，結構和規模不斷創新。三是城鄉面貌不斷改觀。通過不懈努力，2014年鎮、村和部門爭取新上項目10個，總投資近8000萬元。虹橋河治理、平江十中和胡筠、正東、青石、平安等學校建設、集鎮“三化”工程、機關公租房和公共食堂、會議室等建設工程以及千億斤糧食工程、小農水建設工程和鄉村公路交通、電力等社會服務工程，不僅改善了政府和職能部門的公共服務，改善了城鄉基礎條件、改變了虹橋的落后面貌，而且提升了虹橋的形象，贏得了虹橋的民心和社會的較高評價。四是民生事業不斷改善。社會保障機制進一步增強，城鄉居民養老保險擴面提標，城鄉特困群眾最低生活保障和社會救助群眾得到了最大利益。農村危房改造和安居工程，城鄉居民居住條件進一步改善。立足生態興鎮，下大力整治城鄉環境，創建生態宜居鄉鎮，城鄉居民居住環境進一步優化。創新社會管理，綜合治理社會環境，人民安居樂業的社會局面正在形成，人民幸福指數進一步提升。五是黨的建設不斷加強。全面加強黨員干部隊伍和作風建設，完成農村黨支部和村委會換屆工作。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入貫徹落實中央八項、省委九項和市、縣委各項規定，堅決反對 和杜絕“四風”，各級黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力明顯增強。六是各項事業不斷進步。計劃生育進入全縣“一類型”，社會大局持續保持穩定，教育、科技、文化、衛生、體育、金融、國土管理等各項社會事業取得新成就。過去一年，我鎮安全生產被評為市級先進單位，婦女、等工作被評為縣級先進單位。經過考核評比，今天大會上將大部分村和部門、45位先進工作者受到表彰和獎勵。在此，我代表鎮黨委、政府，向奮戰在全鎮各條戰線上的黨員、干部、群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！向為我鎮經濟社會發展做出了突出貢獻受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！

在總結成績的同時，我們應該清醒地認識到，當前我鎮經濟社會發展中還存在著一些不容忽視和需要解決的突出問題。一是農業產業化、規模化、標準化、現代化程度不高，經濟轉型剛剛起步，特色主導產業仍然處在培育發展階段，農業綜合效益較低，農民增收渠道單一。二是財源項目少，支撐財政收入的大項目還沒有形成，財政欠賬多、包袱重，鎮村基礎設施欠賬較多等制約因素還比較突出，社會事業和民生保障資金缺口很大，財政收支矛盾將進一步加劇。三是村與村之間、單位與單位之間發展不平衡。四是部分黨員干部服務意識不夠，加快發展的緊迫感和責任心不強，思想觀念、工作作風與形勢任務要求仍有一定差距。五是加快經濟社會發展的基礎條件還比較差等等。一年來的工作實踐使我們深深體會到，虹橋盡管地形偏僻、基礎條件差，工作難度比較大，但虹橋發展潛力大，空間大，只要我們認真、積極、努力工作，虹橋的前途是光明的。一是有黨和國家對中西部和邊遠貧困地區的各項優惠政策；二是有上級的正確領導；三是有一支團結進取的各級領導班子和純潔的黨員干部隊伍；四是有一個歷屆領導創造的比較和諧穩定的社會環境和不斷完善的經濟社會發展基礎。因此，我們應該堅定虹橋發展的信心和決心，創新思維、科學規劃、敢想敢干、務實拼搏，奪取今年工作的更大勝利。

二、把握重點，攻堅克難，全力開創鎮域經濟社會發展新局面

今年是黨中央和習總書記提出“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，更是我們虹橋承前啟后繼往開來謀求經濟社會更快發展的重要一年。

今年工作總的指導思想是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會和中央、省、市及平江縣委工作會議精神，緊緊圍繞建設“富裕、文明、平安、和諧、生態宜居新虹橋”奮斗目標，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以促增長、轉方式、調結構、惠民生為著力點，強力實施“生態立鎮、基礎強鎮、產業旺鎮、旅游興鎮，商貿活鎮”戰略，堅持穩中求進，大力推進項目建設，全面 提升特色農業綜合效益，鞏固壯大第三產業和旅游產業，穩步實施新型城鎮化，統籌發展各項社會事業，加強基層組織、民主法制和精神文明建設，奪取全年工作的更大勝利。

今年工作的主要任務和預期目標是：“工農業總產值比上年增長10%以上，農民人均純收入增長8%，社會固定資產投資額增長15%，財稅收入增長13%。社會管理扎實有效，社會事業全面發展，社會大局安全穩定，人民福祉全面提升。圍繞上述目標，著力推進“一、二、三、四、五”工程。

（一）、堅持一根主線抓經濟。重點是“三帶”： 一是抓傳統產業的振興帶動經濟基礎的穩定。穩定和發展糧食生產，穩定糧食作物種植面積，完成雙季稻種植面積7000畝，一季稻種植面積畝。注重地方特色，發展多種經營，生豬發展萬頭以上，肉牛黃牛發展頭以上，黑山羊發展頭以上，雞、鴨、蜂等傳統養殖項目有一個新的發展；平術、百合、花生、黃豆、蔬菜等經作種植面積達到畝以上。繼續抓好生態林保護、荒山植樹造林。

二是抓經濟結構的轉型帶動經濟效益的提升。大力發展優質、高效、生態農業，加快建設現代農業特色園，緊緊抓住農民專業合作社等經濟合作組織和專重戶培育和發展特色產業，重點抓好平安世外菊園、梅花鹿園；向陽村葡萄園和葡萄酒業；良種油茶、高山有機茶等園區建設和產業開發，推進農村經濟和社會效益的提升。三是抓農業基礎條件的改善帶動農業產業化的發展。加強耕地和基本農田保護，加快農業科技創新與推廣，加強農田水利標準化建設，提升農業機械化水平，增強農業綜合開發生產能力。創新農業生產經營體制，發展農民專業合作和股份合作，加快農產品流通體系建設。加強綠色生產，從源頭上確保農產品質量安全。完善落實各項強農惠農政策，切實減輕農民負擔。認真抓好森林防火、防汛抗旱、動植物防疫等工作，確保農村經濟的又好又快發展。

（二）突出二個重點保穩定。

一是突出社會綜合治理保穩定。沒有穩定的社會大局，無法實現經濟社會的又好又快發展，這條經驗既是歷史經驗的總結，也是現實的集中體現。因此，今年我們的工作重點是 “三深入一預防一堅持”。深入開展普法宣傳教育，加大政策和法律的宣傳力度，全面提高人民群眾的學法用法積極性和政策法律水平，增加群眾遵紀守法的自覺性。深入開展矛盾糾紛的排查化解工作，全力化解各種社會矛盾，努力把矛盾和問題解決在基層，化解在萌芽狀態。深入開展各種嚴打整治斗爭，從嚴從重從快打擊各種違法犯罪。積極預防和妥善處臵群體性事件和突發性公共事件，創造良好的社會治安環境和安居樂業的生活環境。堅持依法行政，創新管理方法和工作機制，健全各項規章和管理制度，強化工作責任，提高行政效能，推動各項工作上臺階上水平。二是突出黨的建設促和諧。繼續深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，鞏固黨的群眾路線教育活動成果，打牢全面建成小康社會的群眾基礎。全鎮廣大黨員干部要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，著力解決各級班子“四風”方面存在的問題。堅持從自身做起，從現在做起，帶動各項工作整體推進，以改進作風的成果推動實際工作，在實際工作中進一步檢驗和改進作風，以改進作風促進工作的實際成效。繼續加強黨員思想理論教育，激發干事創業的強大動力。深入學習宣傳黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真貫徹落實中央、省、縣委各項重大決策部署，抓好黨委中心組和黨員干部的政治理論學習，廣泛開展創建學習型黨組織活動，深入推動科學理論進基層，引導黨員干部進一步把握轉型方向，凝聚發展共識。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，深入開展宣傳思想工作，認真實踐科學發展觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，積極做好輿論引導，進一步弘揚主旋律、凝聚正能量，營造“比學趕超、力爭上游”的良好氛圍。繼續加強基層組織和干部隊伍建設，打造堅強有力的戰斗堡壘。狠抓干部作風轉變，強化服務意識，帶領廣大黨員干部努力為群眾辦實事、解難題。加強黨員干部隊伍建設，健全鎮、村干部管理，不斷增強基層黨組織凝聚力、號召力和創新力，提高基層組織建設水平。扎實推進反腐倡廉建設，營造風清氣正的政治環境。切實抓好黨 員干部廉潔自律工作，扎實推進廉政文化建設，健全權力運行監督制約機制。切實加強農村集體“三資”管理，進一步規范黨務、政務（村務）、財務公開，加大專項治理力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，營造風清氣正的政治和良好的發展環境。

（三）守住三條底線保平安

一是計劃生育保一類。過去一年我鎮計劃生育工作在同志們的努力下完成了進入“一類型”目標。今年我們的底線是保一類，要求是保類升位。具體目標是計劃生育率必須達到80%以上，四大手術任務必須完成縣分配的任務，社會撫養費征收任務必須完成120萬元，擺在我們面前的任務非常艱巨，因此，我們必須認真落實好四大措施。一是加強計劃生育隊伍建設，完善好鎮、村、組三級計生網絡。二是落實好計劃生育工作分月管理、抓實報實、村為主和分季考核機制，堅決兌現計劃生育“一票否決”，形成計生工作齊抓共管的強大合力。三是加大社會撫養費征收力度，抓住一些典型，認真辦理好有關手續，申請人民法院依法征收。四是集中精力抓好幾次集中活動，落實好“三查四術”。

二是安全生產保平安。嚴格落實安全生產“一崗雙責”和“一票否決”制，強化生產業主的安全主體目標責任。切實加強對礦山、煙花鞭炮、水庫、學校、森林防火、食品等重點行業、重點領域、重點單位的安全隱患排查，強化安全 監管措施，落實目標責任體系，加強預防和應急措施，切實提高應對各種自然災害、事故災難、公共衛生、環境安全等公共事件的能力，堅決杜絕安全事故發生，確保人民群眾的生命財產安全。

三是財政稅收保運轉。積極爭資爭項，發展財源項目，加強稅收征管，增加財稅收入，確保上級分配財稅征收任務的按時完成和本級財政收入的增加。健全各項規章和管理制度，強化工作責任，嚴格“三公”經費管理，杜絕一切不合理開支，開源節流，實現本級財政收支的基本平衡，不再增加新的債務，確保干部工資和各項強農惠農資金的及時足額發放，政府工作的正常運轉，消赤減債有一定成效。

（四）夯實四大基礎促發展。一是夯實城鎮化發展基礎。立足鎮情，全面規劃，精心設計，強化管理，加快虹橋集鎮和中心村鎮建設，把集鎮建設成為集商貿流通、辦公生活、文化娛樂、餐飲服務等為一體的綜合商住中心。今年重點抓好集鎮的擴容提質，集中搞好天岳路商貿街開發、虹橋河沿江風光帶建設、橋東路綠化亮化及配套設施建設、金橋街沿伸、供電所、車站及市場等項目的建設，提升虹橋集鎮的形象和品質。協調抓好長慶、毛沅、平安、洞口等中心村鎮建設，力爭城鎮化水平提升20%以上。二是夯實農村發展的基礎。繼續堅持辦實事的工作方向，不斷改善基礎條件。交通方面：重點是爭取上級重視，盡快啟動南龍公路拓寬改造、省道207平江至天岳關交通干線建設以及村組公路的拓寬改造和硬化等。農田水利基本建設方面：重點是完成天岳5村千億斤糧食建設工程、虹橋河治理工程、長慶中心村安全欽水工程和大面溝渠疏浚等農田水利基本設施建設工程；辦學條件改善方面：重點是完成平江十中三期建設，重點做好征地拆遷等基礎工作，確保三期工程的順利進行。做好長慶中心幼兒園、胡筠學校等項目的建設。三是夯實民生福祉的基礎。進一步完善社會保障體系，繼續推進城鄉居民養老保險，努力做好擴面提標等工作。建立健全公共衛生和醫療服務體系，繼續推進新型城鄉居民醫療保險，努力實現新醫保的全覆蓋。進一步完善社會救助體系，切實做好城鄉低保、五保、重度殘疾人、自然災害和特困群眾的生活救助及重點優撫對象的優撫優待工作。加強扶貧工作，重點抓好6個扶貧村和1 個新農村建設示范點及大面扶貧幫困，貧困面和貧困人口年減少10%左右，確保2020年全面實現小康。創優城鄉居民生活和居住環境，繼續深入開展城鄉環境整潔行動。立足生態興鎮，加強生態環境保護，封山育林、植樹造林，創建宜居宜游的綠色家園。加大農村危房改造和安居工程，改善城鄉居民居住條件，提升人民群眾的幸福指數。四是夯實社會服務的基礎。加強對政府及其職能部門的領導，注重教育、科技、文化、衛生、國土、體育、旅游、商貿、金融等社會服務職能的管理，完善服務體系，提升服務職能，完成好上 級下達的各項工作任務，促進各項社會事業的平衡發展。

（五）落實五大措施保目標

一是要統一思想。黨委政府今年的工作規劃和目標已經制定，這就需要我們高度統一思想，只有達到認識和思想上的高度統一，才能心往一處想、勁往一處使，俗話說，“人心齊、泰山移”，只要我們在座的人思想認識統一了，我想實現今年的目標就不是一件難事。虹橋的發展不是快了而是慢了，我們的工作不是走在人家的前面而是還有很大的距離。黨的十八大提出，2018年要全面實現小康，具體到我鎮差距還應更大。因此，加快發展，奮力趕超，努力工作，提升水平，是擺在我們面前的必然選擇。實現黨委政府規劃的工作目標，奪取今年工作的全面勝利，是黨委政府的堅強決心，也是我們在座各位同志的職責所在，務必高度統一我們的認識，只有認識高度統一，行動和步調才能一致，目標和任務才能實現。

二是要堅定信心。虹橋地形雖然比人偏一點，條件雖然比人差一點，人們的思想觀念雖然比人落后一點，但近年來有了很大的變化。這就說明，只要我們真正努力，有一個堅強的決心，有一個堅定的信心，有一種敢拼敢想敢干的精神，虹橋的未來就充滿希望。此外，我們虹橋有一支好的干部隊伍，有4萬關心支持黨委政府和各級各部門工作的人民群眾，只要我們盡職盡責，努力工作，我們的目標是完全可以實現 的。

三是要擺正位臵。當今社會都在講發揮正能量，所謂正能量，我的理解就是要端正態度，把思想和認識統一到貫徹落實黨的十八大十八屆三中、四中全全和中央、省、市、縣委工作會議精神上來，不唱反調，不說損害黨和政府形象的話，不做有違黨和政府政策、損害黨和政府和人民群眾利益的事，無論思想和行動都與黨中央和各級黨委政府保持高度一致。要擺正位臵。今天在座的都是鎮、村和部門的干部職工，是統領我們虹橋經濟社會發展的中堅力量，工作成功與否取決于我們，要搞好我們虹橋的工作也取決于我們。如果我們不能夠擺正位臵，各吹各的號，各唱各的調，甚至和黨委政府對著干，我們的工作就很難做好、我們的目標就難以保證全面實現。我們各級各部門和干部職工在過來的工作中這方面是做得比較好的，我們的班子是團結的，凝聚力、號召力、戰斗力、創新力都是比較好的，因此，要繼續發揚。

四是要抓住重點。俗話講：“牽牛要牽牛鼻子”，貫穿到工作中就是要突出重點。今年黨委政府的工作重點主要放在計劃生育、社會管理、黨的建設、經濟發展、民生實事等方面，因此，各級各部門要圍繞這些重點作規劃、爭項目、抓落實。

五是要轉變作風。班子要團結。歷史和現實無數事實證明，要辦好一件事，要干好一個地方的工作，班子必須高度 團結，只有班子團結，行動才能一致，只有行動一致才能形成合力，才能把事情辦好。五個手指只有握成拳頭打出去才有力量，我們只有高度團結，才能取得事半功倍的效果。行動要迅速。3月份很快要結束，正是“麻鞭水響”的大好季節，因此，我們要迅速收回放心，全身心投入到工作當中去，實現各項工作的開門紅。作風要務實。干工作不能浮在面上，不干事不行，光說不干更不行，只有腳踏實地，勤奮努力工作才能干成事業，才能取得勝利。今年規劃的工作目標，必須是一件一件抓落實，腳踏實地把今年的工作做好。今年，從中央到地方各級黨政，抓干部作風建設仍是一項十分重要的工作，因此，黨委仍將把抓干部作風建設作為重要抓手，實現黨風、政風和干部作風的根本轉變，促進民風。要求我們的干部要做到懂規矩、守紀律、嚴格要求自己，腳踏實地干工作，以良好的形象和扎實的作風把工作做好。督查考核要加強。今年黨委政府將進一步加鎮、村和部門干部的作風督查和工作目標管理考評考核，獎優罰劣。

三、科學規劃、狠抓當前，奪取今年工作的開門紅一日之計在于晨，一年之計在于春，三月即將過去，我們要狠抓當前，實現今年工作的開門紅。一是要扎實抓好春季計劃生育工作。一季度四大手術任務已經分配到村，到目前，任務完成不夠理想，因此，今天動員大會后，我們要集中精力，狠抓“三查四術”，確保手術任務的完成，為今年計 劃生育工作打好關鍵一仗。二是要迅速掀起春耕生產高潮。今年縣委政府把糧食生產作為一項農村重要工作來抓，對鄉鎮專門下達了糧食生產目標任務和考核文件，改變了考核方案，我們要根據文件要求和責任目標抓好落實，及早安排，落實好早稻和糧食種植計劃面積，早稻種植面積縣分配任務是7500畝，經黨委政府集體研究，將計劃分配到管區到村，重點放在水口、文昌、正東、陡嶺、向陽、東安、金雞等主干公路沿線重點村，請管區、重點村支村委干部和聯村干部抓緊落實好規劃面積和措施，確保任務完成。農技部門要組織好種子供應和技術服務指導，農資部門要組織好農用生產資料供應，信用部門要組織好生產資金，確保今年糧食生產目標任務的完成。三是要切實抓好森林防火工作。正月已過，時令已進入春耕季節，燒荒、燒田勘是虹橋人的習慣。盡管近年火災不斷，損失巨大，教訓深刻，防火措施和打擊力度不斷加大，但教育再三，群眾血的教訓都不記取，因此，做好森林防火工作是關系到人民生命財產安全的大事，工作十分重要。今天會議后，各村各單位要迅速組織，采取三條措施。一是加強森林防火宣傳，要求護林員鳴鑼宣告，嚴禁燒田勘土邊，嚴禁一切野外用火，按照縣委政府提出的“野外昌煙，罰款二千，拘留10天”的措施，嚴懲野外用火行為。誰失火燒山就追究誰的責任，誰燒山誰負責賠償損失。二是與農戶簽訂好 責任狀。三是火險等級高的天氣，村干部、護林員要上路巡查，一有火警，村支部書記、村主任要立時而動，組織撲救，把火災控制到最小，使損失降到最低，同時要確保人員生命財產安全。四是要抓好城鄉環境整潔工作。要以建立和完善城鄉環境整潔長效機制為著力點，深入推進城鄉環境整潔工作，全面實行農村垃圾戶分類、戶處臵的機制，重點治理集鎮、中心村鎮、主干公路、河道及村組公共區域的垃圾，確保城鄉環境長期保持干凈衛生。五是要抓好村務公開。按照慣例，3月底4月初全縣組織村務公開檢查，因此，相關部門和村委會要組織落實好各項公開內容，利用固定公開欄等方式搞好村務公開工作，增強村級財務和民主管理的透明度。

同志們：今年我們的工作目標和任務已經明確，機遇與挑戰并存，希望與信心同在，我們堅信，只要全鎮上下緊緊圍繞中心、服務大局，繼續保持團結一致協力同心的優良傳統，繼續保持謀事干事認真辦事的優良作風，繼續保持勢而上拼搏進取的昂揚斗志，我們的目標就一定能實現，虹橋的明天將更加輝煌燦爛。

第二篇：2019領導在工作動員大會上講話

講話稿的內容受會議主題、講話者和受眾等因素決定。在寫講話稿之前，必須要了解會議的主題、性質、議題，講話的場合、背景，領導者的指示、要求，聽眾的身份、背景情況、心理需求和接受習慣等。那么，今天小編為大家帶來的守于領導會議講話稿，希望對大家有所幫助!

【領導會議講話稿】

同志們：

這次會議的主要任務是：總結一年來的成績和經驗，通報表彰先進集體和個人，安排部署明年工作任務，進一步認清形勢，統一思想，堅定信心，加強協作，毫不松懈地深入開展卷煙打假工作，為維護國家利益、維護消費者利益作出新的更大貢獻。

一、2014年卷煙打假工作回顧

今年以來，各

級煙草部門、機關密切配合、協同作戰，充分發揮聯合打假長效機制作用，認真貫徹落實國家煙草專賣局、部對卷煙打假工作的部署，全面深入開展卷煙打假工作，有效打擊了制售假煙違法犯罪活動，取得了顯著成效。1—11月，全國共打掉制假窩點173個、重大制售假煙網絡525個，查處案值5萬元以上案件4982起，案值30.45億元，查獲假煙51.6萬件，收繳制假煙機375臺，拘留6728人，勞教134人，判刑3433人。

(一)有效遏制制假活動。各級、煙草部門把“端窩點、打源頭”作為卷煙打假工作的突出重點，全面加大對假煙源頭的打擊力度，進一步有效遏制了假煙生產能力。一抒東、福建繼續保持高壓態勢，開展全方位不間斷打擊，重創源頭制假活動。福建堅持從集中打擊轉變為常年打擊，采取“精打回查、深度打擊”等措施，徹底銷毀制假設備和原輔材料，制假生產能力明顯削弱。云霄制假活動已經顯現從大規模集中制假向零星分散制假轉變的趨勢。廣東進一步健全打假協作機制，著力加強重點區域的指導協調，集中開展專項整治行動，繼續加大運輸、分銷假煙和原輔材料的攔截、封堵力度，積極開展假煙商標印刷窩點打擊工作，取得了積極成效。二是外圍打擊取得實效，有效防止了制假轉移和擴散。隨著源頭打假力度的加大，福建、廣東重點地區制假活動規模逐漸縮小，并出現向其它地區轉移擴散的苗頭。天津、河北、浙江、湖南、廣西、深圳等省(區、市)密切關注制假活動的新動向，打掉了一批立足未穩的制假窩點。京津冀聯合破獲“3?13”制售假煙網絡案件，打掉的就是一個為逃避打擊從福建向北方轉移的犯罪團伙。廣西連續搗毀2個假煙生產窩點，查獲各類制假設備及原輔料，抓獲制假分子6人。浙江首次搗毀制假窩點，打掉一個由福建云霄和浙江慈溪人組成的制售假煙網絡。三是重點地區嚴密監控，綜合治理取得實效。山東、河南等地通過建立綜合治理長效監管機制，有效防止了重點地區制假活動死灰復燃。

(二)打擊制售假煙網絡工作成效顯著。今年1-11月，破獲符合部、國家煙草專賣局標準的制售假煙網絡案件525個，同比增長16.6%，其中涉案金額千萬元以上的案件32個，卷煙打假工作質量和水平明顯提高。各地基本完成了每個地市打掉1-2個制售假煙網絡案件的任務。上半年，國家煙草專賣局對74個重大案件和14個專項行動進行了獎勵。

今年以來，國家煙草專賣局與部進一步加大對重大制售假煙網絡案件的督導力度，多次組織了大規模的跨省打假行動，并根據案情進展需要，及時召開案件協調會，加強督導和協調，指揮了京冀“4?14”打擊銷售假煙網絡行動，協調督導了上海“2?22”、山東德州“11?07”、河南“1?06”、江蘇徐州“10?28”、遼寧阜新“7?07”、山西晉城“1?04”等重大網絡案件。各地高度重視打擊制售假煙網絡工作，加強組織領導，全面落實“每個地市級局打掉1—2個較大規模制售假煙網絡”的目標任務，相繼破獲了一批有影響的制售假煙網絡案件，不僅破獲的大要案數量明顯增加，而且抓捕主犯數量增加，判刑和處罰力度明顯加大。浙江、福建、廣東、北京、江西、河北等省(區、市)31個重大制售假煙網絡案件被列為部級督辦案件，這些網絡案件涉案范圍廣，抓捕犯罪嫌疑人多，查獲假煙數量大，案值高，震懾力強，有力地推動了全國卷煙打假工作。

(三)打擊制假原輔材料供應取得了實效。云南、貴州、四川、**、湖南、廣西、江西等地加大打擊非法經營煙葉活動的工作力度，破獲廣西百色“12?24”、福建“10?07”等一批非法運銷煙葉案件，有力地遏制了非法煙葉向制假窩點流入。

在積極開展打擊非法煙葉的同時，各地對原輔料進行嚴格監控，取得了積極成效。各煙葉產區加強對煙葉生產收購經營的監控，加大對煙販非法收購煙葉行為的查處力度;加強對丙纖生產企業、煙機配件生產廠家等行業外煙草專賣品生產企業監管力度，派員24小時“全過程”監管。通過對制假原輔材料供應鏈的深度打擊，有效緩解了源頭打假壓力，遏制了制假活動。

(四)打擊假煙運輸分銷成果突出。今年以來，利用物流、郵政、航空、鐵路等渠道非法經營煙草專賣品案件數量呈上升趨勢，各地有針對性地開展打擊貨運流通環節假煙專項整治行動，在假煙運輸

分銷環節嚴查、嚴堵假煙和原輔材料，取得了明顯成效。廣東在省內各主要交通干道設立了6個臨時檢查點，開展大規模封堵攔截假煙的專項行動;湖北繼續強化重點道口查堵，分別在主要公路交匯處設置檢查站點;上海重點對機場入口空運鏈進行嚴密監控;湖南加強與機關的緊密協作，建立并完善打擊高速公路運輸非法煙草制品的協作機制;浙江及時提出在繼續完善省

際卡口建設的同時，不斷推進卡口建設由點到面縱深發展。陜西、山西、黑龍江、遼寧、湖北、四川、河南、安徽、大連等省市積極協調省綜治辦、整頓辦、、交通、鐵路、公路等部門，開展整治貨運場所非法經營煙草專賣品專項行動，取得了積極成效。全國物流運輸環節查獲假煙28.3萬件，占查獲假煙總數的54.8%。

(五)抓捕判刑力度不斷加大。一些省市針對長期以來涉煙犯罪取證難、定性難、打擊處理不到位等問題，積極研究探索，出臺司法政策指導意見，取得了積極成果。湖南省高院、省、省廳聯合出臺了《關于涉煙刑事案件證據的指導意見》，較好地解決了基層辦案證據標準、證據轉化和涉案金額認定不統一的問題，進一步提高了涉煙刑事案件辦案質量，為加大對制售假煙犯罪分子的追刑力度提供了強有力的法律支撐和保障。山東等地對涉煙犯罪管轄權、刑事立案、證據轉化和認定等問題作出了明確規定，為打擊涉煙違法犯罪活動提供了有力指導。通過加強行政執法和刑事司法的銜接，加大在報捕、起訴、審判環節的協調力度，一批制售假煙網絡主犯被判處重刑，極大地震懾了制售假煙犯罪分子。今年全國涉煙犯罪案件追刑之多、刑罰之重、罰金之高，均創歷年之最。其中，有6名制售假煙犯罪分子被判處無期徒刑。湖南“3?12”特大銷售假煙網絡案件和**“3?16”制售假煙網絡案件各有一名主犯被判處無期徒刑;福建“9?02”金勝物流公司非法運輸假煙案件4名主犯被判處無期徒刑。

(六)整治互聯網非法銷售假煙取得初步成效。針對互聯網非法銷售煙草專賣品的新動向，國家煙草專賣局和部對此高度重視，在去年年底全國卷煙打假表彰會上專門作了工作部署，要求會同有關部門嚴厲打擊。今年,國家煙草專賣局、部、、國家工商總局四部門先后發布了《關于嚴厲打擊利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品的通告》和《關于開展打擊網上非法經營煙草專賣品工作的通知》，具體部署了整治利用互聯網非法銷售煙草專賣品工作。各地采取措施積極落實，煙草、聯合電信、工商等部門查處違法案件，刪除、屏蔽違法信息，并開展法律法規宣傳教育活動，遏制互聯網非法銷售煙草專賣品活動取得了積極成效。目前，上海、北京、浙江等13個省級局協調通信管理部門，已經關閉了“云霄香煙批發網”、“云霄香煙生產網”、“首都煙斗雪茄在線”等共計44家非法從事煙草專賣品的經營網站。各地相繼查處了一批互聯網售煙案件。

總結2014年卷煙打假工作，主要有以下幾個特點：

一是高度重視，領導有力。部、國家煙草專賣局領導歷來十分重視卷煙打假工作，給予強有力的支持。各級煙草專賣部門和機關認真落實部、國家煙草專賣局的工作部署和要求，把卷煙打假工作擺在突出位置，落實機構人員，積極協調其他有關司法機關和執法部門開展聯合打假，有力地推動了卷煙打假工作深入開展。

二是重點突出，成效明顯。加大對重點地區打假工作的督導力度。對于廣東、福建重點地區，國家煙草專賣局專門指定人員，重點負責檢查、督導廣東、福建卷煙打假工作。部、國家煙草專賣局多次派員到卷煙打假一線，及時協調解決問題，推動工作開展。以切斷制假原輔材料供應鏈為重點，打擊非法經營煙葉違法犯罪活動。福建、云南、貴州、廣西等省(區)在切斷制售假煙原料供應鏈方面取得顯著成效，從源頭上有效遏制了卷煙制假活動。以開展全國性抓捕追逃工作為重點，突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前，大多數制售假煙大要案的源頭在福建、廣東，主犯也在這兩省，而且抓捕工作相當困難。今年，在廈門和汕頭召開的工作部署會議上，部專門部署了抓捕追逃工作，福建、廣東有力配合，今年1-10月份，廣東配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人70多名。以辦理一批有影響、有規模的跨省制售假煙網絡案件為目標，突出對大要案的偵破。今年以來，各地有針對性地開展精確打擊，成功偵破一批重大網絡案件，有力地震懾了制售假煙犯罪分子。

三是卷煙打假協作機制更加完善。各級煙草部門、機關不斷完善卷煙打假長效機制，部門配合機制向縱深拓展，一些地方煙草與治安、經偵、技偵等部門建立了良好的協作關系。區域打假協作機制日趨成熟，發揮了重要作用，一批跨省市大案接連告破，抓捕追逃工作取得了積極成果。

四是開辟卷煙打假新領域。各級、煙草部門落實四部門工作部署，協同電信、工商等部門，嚴厲打擊利用互聯網非法銷售假煙犯罪活動，取得了初步成效。各地加強部門間區域間卷煙打假協作，初步建立了長效工作機制，尤其是在證據收集和司法審判工作上，取得了新突破。

二、當前形勢和明年卷煙打假主要任務

今年以來，在國際金融危機蔓延擴散，對我國經濟帶來巨大影響的形勢下，煙草行業經濟運行繼續保持了良好的態勢，卷煙打假發揮了重要作用。國家煙草專賣局姜成康局長多次對卷煙打假工作給予充分肯定，“卷煙打假能夠取得明顯成效，主要得益于各級機關的支持配合，廣大干警和專賣管理人員功不可沒。”在持續不斷的嚴厲打擊下，制假活動受到明顯遏制，假煙生存空間縮小，市場秩序總體良好。但是，當前局部地區制假轉移和擴散趨勢明顯，假煙運輸分銷案件頻發，部分卷煙零售市場公開擺賣假煙問題嚴重，假煙網絡對制售假煙活動仍起著重要的支撐作用，卷煙打假形勢依然嚴峻。面對當前形勢，各級煙草專賣部門要進一步認清形勢，堅持把“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”作為卷煙打假工作的突出重點，始終做到“毫不松懈，守土有責，鞏固成果，嚴防反彈”，切實維護國家利益，維護消費者利益。

關于明年工作，講幾點意見：

(一)繼續突出源頭打假，有效摧毀假煙生產能力。福建要以打擊云霄卷煙制假活動為重點，實施深度打擊，綜合治理，把制假活動遏制到最低程度。廣東要加大運輸環節的攔截圍堵力度，切斷假煙和制假原輔料供應鏈;要積極協調工商部門，在打擊假煙商標印刷的工作方面取得實效;要加強對廣州等重點地區卷煙打假工作的督導，舉全省之力，解決長期難以解決的突出問題。廣東和福建是毗鄰地區，要密切關注制假轉移動向，完善粵閩兩地聯合打假協作機制，做到信息共享，定期交流，跨省辦案，共同打擊。河南、山東、湖南、江西、河北、天津、四川、**、深圳、廣西等省(區、市)要嚴防制假活動轉移、擴散，采取有效措施，在其立足未穩的時候就堅決打掉。

(二)不斷提高打擊制售假煙網絡工作水平。要繼續抓住偵破大案要案這一關鍵環節，有效打擊跨區域、集團化的制售假煙犯罪團伙，偵破有影響的重大案件。一要充分發揮聯合打假的優勢，完善行政執法與刑事司法銜接機制，加強協作配合。二要加強毗鄰地區打假協作機制，形成各方密切配合、行動迅速快捷、技術支持有力的良好局面。三要建立有效的獎懲機制。各地要繼續把“每個地級市局完成打掉1-2個較大規模制售假煙網絡”作為硬性任務，落實責任，從嚴考核。國家煙草專賣局一直高度重視對卷煙打假的財力支持和物質保障，制定了對重大假煙案件和專項行動的獎勵辦法。今年上半年首次進行了獎勵，下一步還要加大獎勵力度。各級煙草部門要結合實際，制定科學合理的激勵政策，用好打假經費開支政策，為卷煙打假提供財力支持和保障。

(三)進一步加強卷煙市場監管。各級局要充分認識維護零售市場秩序的重要性，認真分析研究本地區卷煙市場監管中存在的突出問題，充分用好法律法規賦予專賣管理部門的職權，進一步加強市場監管工作。一要建立長效機制。從組織機構、監管內容、監管方式等方面制定工作方案，自上而下，建立市場監管聯合執法長效機制。二要健全監管體系。要加強對零售市場情況分析，掌握零售終端變化趨勢，提高市場監管水平;要充分發揮“12313”舉報電話的作用，拓寬案件來源，建立情報信息庫;要把打擊制售假煙網絡和市場監管結合起來，注重在市場監管中發現線索、經營案件。三要增強監管能力。要結合專賣技能鑒定工作，認真開展執法人員教育培訓工作，切實提高真假煙鑒別和案件查處等技能，建設一支專業化卷煙打假隊伍。四要加強督導檢查。各省局要組成專門督導組，對每個地市的市場監管工作進行督導，發現問題要及時通報并督促整改。各地市級局、縣級局要認真研究市場監管的新方法，改進市場檢查方式，從注重檢查頻率向注重檢查實效轉變，要帶著問題上市場，提高檢查的針對性和有效性。五要明確監管標準。要研究科學合理的市場秩序評價體系，制定可操作的市場監管標準。當前首先要解決公開擺賣假煙問題，在市場凈化上下功夫。六要嚴格考核。要把卷煙打假作為一項硬指標納入考核范圍，從嚴考核。各省局要把市場監管作為優秀縣級局創建活動的重要內容，把市場監管成效與對地市局、縣級局“一把手”的業績考核掛鉤。七要開展市場清理整頓專項行動。今冬明春，各省都要集中開展一次市場清理整頓專項行動，要在取得實效上下功夫。

要注重研究有效打擊利用互聯網和物流運輸銷售煙草專賣品違法犯罪活動。認真貫徹落實國家煙草專賣局等四部門《關于嚴厲打擊利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品的通告》精神，會同、工商、通信等管理部門加強對互聯網涉煙活動監管工作，嚴格執行互聯網涉煙活動監管相關規定，堅決堵住網上銷售假、私卷煙的渠道。要加強與交通、郵政、民航等有關部門的溝通配合，加大對鐵路貨運站、汽運中轉站、機場、港口等運輸樞紐及高速公路的監管檢查力度，有效切斷非法煙草專賣品運輸通道。特別是要集中清理整頓物流貨運場(站)，解決分銷、中轉假煙的突出問題。廣東、福建兩省要繼續設立臨時檢查站，讓原輔材料進不來，假煙出不去。云南、貴州、廣西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(區、市)都要積極協調地方政府，聯合、交通等部門，在非法運輸車輛必經的出入口加大檢查力度。

(四)嚴厲打擊非法生產經營煙用原輔材料活動。一方面要抓好內部專賣管理監督，另一方面要嚴厲打擊非法經營煙葉違法犯罪活動。對煙葉經營中出現的內外勾結、違法違規經營問題，發現一起查處一起。云南、貴州等煙葉大省要在加強煙葉日常監管的同時，組織開展集中打擊行動，偵破非法經營煙葉重大案件，堵源截流，切斷制假窩點的煙葉來源。

(五)繼續加大抓捕追刑工作力度。實現鞏固成果，防止假煙反彈，關鍵是嚴懲主犯，徹底打掉制售假煙網絡支撐。一要協調機關落實專門力量，梳理追逃線索，強化追逃措施。尤其是福建、廣東追逃上線重要地區，要積極配合外省市開展追逃工作，并與有關省市建立信息共享、線索移交、串并案件、跨省行動等方面的合作機制，形成各方協作配合高效順暢的良好局面。二是加強與司法機關協作，充分發揮和的職能作用，依法加大刑事打擊力度，從重判處一批制假幕后老板、骨干，有效震懾制假活動。三是加強法律政策研究，協調有關部門有效解決基層辦案證據標準、證據轉化和涉案金額認定等問題，進一步提高涉煙刑事案件辦案質量。

同志們，新的一年，國內經濟已經回升向好，但面臨新的壓力和挑戰，煙草行業改革和發展任務十分繁重，做好卷煙打假工作意義十分重大。我們要切實增強責任意識，增強危機感和緊迫感，始終把打假工作擺在重要位置，以更加奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，堅定信心，加強協作，繼續推動卷煙打假工作深入開展，為國家經濟建設作出新的更大貢獻!

【領導會議講話稿】

xxxx月xxxx日，縣委、縣政府召開人口計生工作專題會，會上，縣委吳書記提出了“決戰一個月，全面完成各項任務指標”的總體要求。剛才，各鄉鎮匯報了近一周時間所做的工作，所采取的措施，下面我講兩點意見：

一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特點：

總體講，xxxx月xxxx日專題會之后，有動作、有變化、有效果，具體

表現在：

一是黨委重視，分管給力。xxxx月xxxx日專題會之后有xxxx個鄉鎮召開全鄉計生工作專題會，4個鄉鎮召開黨政聯席會，聽取了工作匯報，研究了工作對策，制定了具體的工作方案，分管領導首當其沖，主動出主意、想辦法，主動沖鋒陷陣，全縣迅速掀起決戰高潮，工作勢頭良好。

二是立足實際，對癥下藥。各鄉鎮明確任務后，針對各自實際情況，采取了許多行之有效的措施。虹梯關、青羊鎮、西溝鄉黨委書記親自動員，親自安排，并對重點村進行個別談話，鄉干部包片包村，村干部包戶，任務到人，一天一匯報，一匯總。陽高鄉采取分管總負責，全鄉總動員，駐村入戶開展工作的方法，效果明顯。杏城、北耽車、龍溪、苗莊采取幾大主干分片包干，計生人員分塊負責的辦法，限時落實任務;石城鎮、中五井鄉采取分組作業，分層負責，黨委從人力、物力上予以保障。北社采用任務與村干部掛勾的辦法，調動鄉村兩級的工作積極性，總之，各鄉鎮八仙過海，各顯神通，有效地推進了工作。

三是突出重點、全面推進。xxxx月xxxx日之后，各鄉鎮以孕前優生健康檢查為抓手，全面安排，整體推進各項工作，短短一周時間，取得明顯成效，孕前優生健康檢查一周完成1xxxx4對，相當于會前完成的總量。

二、下階段工作的幾點要求。

從xxxx月xxxx日到現在，不到10天時間，連續召開兩次計生工作專題會，盡管參會對象不一樣，但會議主題只有一個，這一方面說明計生工作時間短、任務重，到了刻不容緩的時候，另一方面表明縣委、縣政府不折不扣完成全年任務指標的明確態度和堅定決心，為此，要求大家以大決戰的精神狀態投入工作，確保打一場漂亮仗。

一是認識要再上高度。計生工作作為基本國策，要實行“一票否決”，免費孕前優生健康檢查工作作為省市年終考核的一項主要內容，將實行單項工作“一票否決”，所以完不成任務，不僅關乎本鄉鎮的年終考核，并且關系縣委、縣政府的形象，因此，切實做好工作，全面完成任務，是大家做好本職工作的基本要求，也是對人民負責，對縣委、政府負責的一種政治態度，在這個問題上不能講條件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管領導，是具體工作操作者，指標落不實、任務完不成，你們身上承擔什么責任、承擔多少壓力，大家應該清楚，更應當清醒。

二勝作要再加力度。由于多種原因，截至目前，有些鄉鎮的多項指標差距還較大，而且鄉鎮之間工作很不平衡，短時間內要全面完成任務，必須采取非常規手段，否則，工作難以落實。為此，各位分管副鄉鎮長：首先要主動作為，借勢發力，從剛才的工作匯報和本周任務完成情況看，有些鄉鎮在真抓真干，有的鄉鎮還在應付支差，用心不夠、用力不足，所以動作小、進度慢，因此，要求各分管副職要在黨委的領導支持下，主動想辦法、出主意，主動做工作，像春季防火、夏季防汛一樣，把計生工作當作現階段的中心工作，形成氛圍、形成合力。其次要找準病根，對癥開方。要將本鄉鎮主要指標完成情況分類排隊，看落后的有幾項，原因在哪里，難點在哪里，想什么辦法來解決等一一列出，落實責任人，制定時間表，針對不同村、不同對象還要研究具體的辦法，直至問題解決、任務完成。第三要交流借鑒，取長補短。各鄉鎮之間通過今天的工作匯報，學習借鑒兄弟鄉之間的好思路、好做法，取長補短，互相促進，互相提高。

三是指導追究要再加強度。越在工作關鍵時候，越要齊心協力，越要動真碰硬，在這個決戰關鍵期，我提三點要求:

第一指導要全方位。這段時間，計生局要根據各鄉鎮的實際情況，分片深入鄉鎮針對性地加強工作督促和業務指導，和鄉鎮的同志面對面，想辦法，全方位查缺補漏，幫助鄉鎮解決問題，軟硬指標一并落實，為年終檢查早做準備。第二服務要全天候。這段時間任務大、頭緒多、人手雜，計生局要搞好工作協調和對接，在四術服務、孕前檢查等方面，服務中心要科學調度，合理安排，確保人員不沖突，服務不斷檔。第三追究要動真格。根據吳書記“一個月交賬，追究要加力度”的指示精神，從xxxx月6日開始，計生工作主要指標實行一周一匯總、一旬一通報(xxxx報或電視臺)，今天，對后進變先進的虹梯關鄉，效果明顯的陽高鄉、西溝鄉予以表揚，對工作仍然滯后、行動緩慢的北社鄉、龍溪鎮予以批評，會后，工作組要深入北社、龍溪進行督調，并視工作推進情況，對分管領導和鄉鎮長采取問責和約談，如不能按時完成任務，黨委書記要親自給吳書記作解釋。

同志們，開會是為了統一思想，認清形勢，批評是為了鞭策后進，推進工作，希望大家按照縣委、政府的要求心往一處想，勁往一處使，決戰一個月，全面完成人口計生工作的任務。

【領導會議講話稿】

武鳴縣召開2014年重點項目推進工作會商會 宋日正縣長在會上重點分析了項目推進工作中存在的問題，明確要求各項目聯系縣領導和責任單位要進一步增強項目建設的責任感和緊迫感，在今后工作中要強化責任意識，全力推進項目建設：一是提高認識，增強工作責任感、緊迫感;二是認真分析，查找原因;三是抓好關鍵環節，抓緊重點工作;四是強化項目建設督查工作。

縣委黃國健書記對固投與重點項目推進建設工作作了重要指示：一、要深刻領會實施重點項目建設的重要性。重點項目是整個經濟工作的抓手和載體，沒有項目就沒有投資，沒有投資就沒有后勁，沒有后勁就沒有持續發展。項目多發展就快，項目少發展就慢，有大項目才有大發展，要進一步統一思想，形成共識，更加重視，齊心合力，抓好項目建設這項重要工作。二、正確對待項目推進建設中存在的困難和問題。困難和問題主要表現在：一是項目落實不到位，部分項目進度緩慢;二是瓶頸偏軟，要素供應不足;三是重視程度不到位，發展不平衡。各級各部門要高度關注，要把困難估計得更充分，把形勢設想得更嚴峻，并在下一步工作中認真加以克服和解決，保證全縣項目建設的質量和成效，保證工作目標任務的完成。三、創新思路、強化落實，全力以赴推進項目建設。一要解放思想、創新思路，努力破除瓶頸制約。二要真包實抓，解決問題，給所有包抓項目的縣處級領導充分授權：包抓領導有權代表縣委、縣政府召開相關部門聯席會議和現場協調會，并決定有關事項;有權對重點項目建設單位和主管部門提出年終考評意見;有權對影響投資環境和項目建設的人和事進行通報批評，提出處理意見。尤其是對上億元的重大在建項目和重大前期項目，包抓的縣處級領導必須親歷親為，加強指導協調。對重大問題，縣委、縣政府可成立專門協調小組，進駐項目建設單位，迅速予以解決。四、要步調一致、落實責任，切實加大重大項目的推進和服務力度。配合要主動，效率要提高，環境要

優化，督查要到位。黃書記最后強調：各級各部門要以這次重點項目推進工作會商會為契機，緊緊抓住第二季度這一重點項目建設的黃金時段，進一步增強工作責任感和緊迫感，切實按照縣委、縣政府的統一部署，振奮精神、克服困難，全力以赴抓好重點項目的推進落實，為全縣科學發展、趕超跨越做出積極貢獻。

【領導會議講話稿】

多年來，局在的 工作實踐中逐步摸索，積累了一套比較完整的財務和審計監督制度和體系，對的建設發展起到了積極的作用。但是從近年來看，無論是從外部審計還是內部的檢查過程中，從資金資產、會計核算和項目 過程中，還存在著一些問題，這些問題實際上從廳黨組、從 局來講已經引起了高度重視，也切實在采取有力措施，從制度建設和隊伍建設相結合，認真查找各個環節中的苗頭、漏洞和薄弱環節，通過完善制度、強化 來提高 水平，最終也避免了重大問題的發生。廳黨組對財務審計工作高度重視，總的要求是：一是認真貫徹落實黨和國家的各項方針政策，服務服從于交通行業中心工作;二是完善機制、健全制度、明確責任、加強財務，科學籌集、調度和使用資金;三是嚴密審批制度，提高運行效率，確保資金安全;四是加強審計監督，進一步強化對中間環節、運行過程和基層單位的動態 和延伸，不斷提高財務 的水平。我個人從五個環節來講一講：

一、要進一步加強收支兩條線的 和部門預算。無論是整個交通部門，國家交通部門包括我們，所有的收費都已經全部實行收支兩條線，納入財政預算，各項收支也都是在財政和審計的嚴格審批和監督之下進行。在這種情況下，就需要我們認真總結財務 工作的經驗和教訓，樹立財務工作以資金 工

作為中心的觀念，重點是強化對資金的征收和使用過程中的動態，特別是集體決策后，資金運轉的跟蹤，防止跑、冒、滴、漏，體外循環，確保資金處于一個良好的收控狀態。加大資金 力度，主要體現在三個方面：

一是要加強征收。要求征收單位和收費稽查人員進一步加大執收執法的力度，嚴格執法，堅決打擊各種形式的偷逃費行為，進一步嚴格控制減免政策，同時還要強化制度建設，定期對收費人員進行思想道德教育和法制教育，提高收費人員的整體素質。同時還要運用現代化的 手段，包括監控、計算機 來層層落實責任制，堵塞漏洞，不留死角。同時要加強對收費人員和票款的稽查、檢查力度，發現違紀問題一定要堅決處理，決不手軟。對各級領導班子也要求要提高認識，模范遵守財經紀律，帶頭執行收支兩條線的規定。

二是從理財的角度，要正確決策，合理理財，把資金管細、管好、管活。建議適度提高集中投資決策權，健全集中決策的審批程序，堅持靈活調動資金，保證重點項目，同時還要嚴格結算紀律，及時清理各種欠款和各類應繳款項。從用財的角度，就是要用有限的資金發揮最大的投資效益，通過挖錢，降低 成本。除了 的施工、設計、監理要引入招投標機制，養護也要結合 養護體制的改革對財務指標層層分解，落實到路段，實際是落實到人頭，按照實際情況進行獎懲;降低成本的第二個方面就是要細化工程成本，節約工程費用，應該從控制內部工

程制度入手，建立各種控制制度，防薄弱環節，對人、機、料三大費用進行嚴格控制，主要的就是堵塞漏洞，杜絕跑冒滴漏。

三是加強對資金的預算，要嚴格執行收支兩條線，自覺維護預算的嚴肅性，嚴格控制各項開支。不得擅自改變預算的支出項目，確保資金使用到位，運行安全。對預算的執行情況要認真進行分析，找出存在的問題，提出改進的意見和建議。預算的調整和預算的追加是兩個概念，追加是有資金規模了需要追加，調整是原來預算盤子已經安排了，根據實際情況有些調整。從財務部門來講，我們盡力服好務，協調好。

二、做好會計基礎工作，全面落實財務審計工作責任制。首先要從完善制度入手。完善制度是落實責任的一個基礎，要認真貫徹會計法、審計法、預算法、經濟合同法等財經法規，同時要健全完善單位的財務、財務審計 的各項制度，重點是建立內部會計控制制度和外部檢查制度。這幾年我們一直把會計內部控制制度作為重點，從國家和省來講，也確實作為一個重點，這里涉及一個最擔心也是最關心的就是資金安全問題，所以一直作為重點來做。落實責任是實行制度的保障，建立責任制首先要明確領導責任，按照會計法的要求，各單位的法人代表是本單位的第一責任人，出現財務違紀按會計法要求是要追究一把手的責任的。各級單位尤其 局面比較廣，所以各單位的一把手都應當建立一把手負總責、分管領導負責、其他領導分工負責這種責任機制，增加各級領導的責任意識，自覺加

強對財務工作的重視和領導。第二是要明確部門責任。財務部門要切實履行好主管部門的責任，特別是財務部門的負責人，要樹立強烈的權力意識、責任意識和法律意識，當好參謀管好家。第三是要明確財務人員的崗位職責。用嚴格的崗位紀律和嚴密的工作機制規范和約束財務人員的行為。第四是要明確審批責任。堅持和完善集體領導下的主管領導一支筆的審批制度，使其切實履行職權，又承擔相應責任的職責。

從加強會計基礎工作，提高財務工作質量的要求，從財務的角度，除了剛才講的會計法等內容以外，作為會計基礎工作規范、電算化規范、內部控制規范等這些工作也要做好貫徹和落實，使會計工作達到規范化、制度化，保證會計信息的真實和完整。同時要求各單位建立經濟活動分析制度，主管部門對基層單位的財務報告要進行全面分析，了解真實情況，找出存在的問題，提出解決問題的對策，為領導決策提供依據。

三、要加強內部的審計監督工作。審計監督是加強財務 的重要內容和手段，也是依法行政、依法治國的重要體現。局的領導班子實際對審計工作是高度重視的，在認真接受外部審計工作的同時，也把內部審計工作擺上了重要的日程，親自部署檢查，定期匯報工作，解決了很多存在的難題。當前審計工作的重點就是要抓好財務收支的審計和所屬單位的經濟責任審計，要摸清家底，核實盈虧，查處存在的 松弛、內控不嚴、賬目不清等問題。每年要制定審計計劃，并嚴格按審計計劃去

落，并把完成情況及時報到廳里。同時也要建立審計責任的追究制度，明確法人責任，職能部門責任和直接責任人的責任，對審計意見和審計決定中的問題的處理要追究有關責任，并與單位、部門的利益掛起鉤來，與黨風廉政建設和反腐敗斗爭結合起來，推動審計責任的進一步落實和審計監督作用的充分發揮。結合國家現在的改革和政策調整，內審職能要逐步從監督為主轉入到以監督和評價為主并重，突出內向性服務的特點，在審計層次面上要以事后財務收支、查錯防弊為主轉變為以事中、事前的效益審計、審計為主，這是下一步審計的方向性問題。

四、加強全系統的資產 工作。最近財政部印發了行政和事業單位國有資產 的暫行辦法，建議 局在去年的資產清查基礎之上，要按照國家的規定，進一步完善制度和辦法。資產 的重點實際侍定資產，要明確機構和人員，合理配置固定資產，盤虧的要逐級上報，按照權限審批，盤盈資產要及時入賬，借入借出的要一起清理，確保賬賬、賬卡、賬實相符。資產購置要納入預算，并且要嚴格按照政府采購法的規定執行。報廢也必須按照辦法規定權限來審批，按照國家的有關規定進行處置，防止國有資產流失，確保國有資產增值。

五、加強財務審計隊伍建設。做好任何一項工作關鍵在隊伍或根本在人，作為一個財務 人員，必須做到政治上合格，業務上過硬，要有高度的責任感，正確看待和行使人民賦予的權力。我認為要按照德才兼備的選人標準，不斷充實和完善財務審計隊伍，特別是要強化各級財務部門主要負責人的建設，同時要大力提高隊伍的素質，要有針對性的制定在職繼續教育和實施計劃，有步聚的舉辦在職培訓。要加強財務人員的職業道德教育和職業紀律教育，樹立遵紀守法、忠于職守、堅持原則、廉潔奉公的職業道德觀，做到盡職盡責，保證會計工作合法進行。

【領導會議講話稿】

各位來賓，各位朋友：

大家好!值此a街道辦事處“彩色周末”活動暨“北京新秧歌”大賽活動之際，我代表街道黨工委對光臨本次活動的各位領導及各族干部群眾表示熱烈的歡迎，并對參加此次活動的各位演職人員表示衷心的感謝!

今天，a辦事處舉辦“彩色周末”暨“北京新秧歌”大賽活動，這既是我們向大家展示a街道辦事處社區文化蓬勃發展和轄區群眾昂揚向上精神面貌的良好機遇，也是我們加強精神文明建設，豐富群眾文化生活的具體體現。

a街道辦事處成立以來，在上級黨委、政府的正確領導下，在各族干部群眾的共同努力下，嚴格按照“xxxx”的要求，圍繞著城市擴容戰略，加快村鎮建設，充分發揮近鄰城市的地緣優勢，與時俱進，開拓進取，以經濟建設為中心，以“與時俱進創一流、求真務實促發展”的為理念，以“富民強處”為己任，狠抓了西部大開發的歷史機遇，加大招商引資力度;同時以壯大農村集體經濟，增加農民收入為首要任務，以市場為導向，以科技為先導，不斷調整優化產業結構。半年多來我處團結帶領廣大黨員、干部和各族群眾抓黨建、促經濟、奔小康，團結奮斗，齊心協力，三個文明建設不斷取得可喜的成績，各項工作贏得了社會的廣泛關注和高度評價。僅2014年下半年全處實現社會經濟總收入就達7947萬元，今年農牧民人均純收入可望突破5000元。

日益豐富的物質生活和安定團結的大好局面，促使人們對精神生活的追求日益高漲，為大力發展我處的社區文化事業，用豐富多彩的先進文化活動陶冶人，隨著集體經濟的不斷壯大，近年來轄區8個村委會都先后新建和改、擴建了文化室，建立了閱覽室、書庫、青年之家、家長學校、老年活動中心等，充分利用這些文化陣地，大力開展健康向上的文化娛樂活動。同時我處還積極組織農民組建自己的文化體育團體，現我處已組建有老年健身操隊2個，秧歌隊8個，廣播體操隊2個，業余籃球隊8個，幾年來他們一直活躍在x市的每個角落。每逢重大節日我們都舉辦文藝匯演、演講比賽、知識競賽、體育比賽等群眾喜聞樂見的文體活動，通過形式多樣的競賽活動為手段，使群眾共同追求欣欣向榮、蒸蒸日上，更新更美的精神生活。

我們看到：先進的文化生活，已潛移默化地陶冶了轄區青少年、群眾的情操，提高了他們的道德水平。朋友們，加快經濟建設，大力發展社區文化，豐富群眾業余文化生活是我貌同的心愿，今天就讓我們帶著這些良好的愿望，預祝本次活動圓滿成功。

謝謝大家!

第三篇：在全市民主評議行風和行政執法工作總結暨動員大會上的講話

我市的民主評議行風工作已經開展了六年，六年以來我們堅持“標本兼治，糾建并舉”的方針，緊緊抓住公共性、公益性、公權性較強的行業和部門，不斷加大糾風工作力度，先后對11個部門進行了民主評議行風工作，在市委、市政府的領導下，民主評議行風工作得到了社會各界的大力支持，特別是廣大人民群眾的積極參與和支持，成效明顯，人民群眾的滿意成度不斷提高。今年市政府決定，對市物價、人事系統的行風和行政執法開展民主評議，對市城管系統的行風和行政執法開展行風評議“回頭看”。后面，市委副書記、代市長朱以莊同志對行風評議和行政執法工作要作重要講話。現在，我代表市委講幾點意見：

一、深入開展民主評議行風工作具有十分重要的意義

開展民主評議行風工作，其目的是要解決政府部門和行業中存在的不正之風，促進部門和行業依法行政，加強管理，轉變作風，改善政府形象，創造良好的環境。盡管我市的行風評議工作已經開展了六年并取得了明顯的成效，但是，有的執法執紀部門和窗口行業仍然存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦和耍威風、搞特權、刁難群眾等不正之風，社會反映強烈，僅僅靠部門和行業自身難以達到根治的效果，必須采取教育、制度、監督的手段進行綜合治理。民主評議行風，就是在各級黨委和政府的領導下，依靠廣大人民群眾，選聘社會各界代表，對部門和行業的政風行風進行公開評議和民主測評，把部門和行業的政風行風狀況的知情權、監督權、評價權交給社會、交給廣大人民群眾，通過群眾監督和輿論監督推動部門和行業政風行風建設，通過優良的政風行風來帶動社會風氣的根本好轉。我們必須站在貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，從加強黨的執政能力建設迫切需要的角度，從積極推動依法行政的迫切需要的角度，從加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭迫切需要的角度，充分認識新形勢下進一步加強部門政風行風建設的重要性。

1、深入開展民主評議行風是加強執政能力建設的客觀要求

十六屆四中全會明確地提出了加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務。各級黨委、政府要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的一項重大政治任務抓緊抓實。加強部門政風行風建設，對于實現加強黨的執政能力建設的總體目標、完成加強黨的執政能力建設的主要任務，具有十分重要的作用。黨的執政能力建設集中地體現在社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設的各個方面，同時也具體地反映在各部門、各系統的工作之中，特別是反映在我們各部門、各系統的政風行風之中。人民群眾是我們黨執政的力量源泉，接受人民群眾監督，是加強執政能力建設的一個重要方面。提高執政能力，需要樹立接受人民群眾監督的執政理念，營造人民群眾監督的社會氛圍，創新人民群眾監督的方式方法。人民群眾看我們的執政能力，不僅看他們最現實、最關心、最直接的利益能不能得到實現、維護和發展，而且也要看我們各部門、各行業的工作作風，看他們身邊是否存在不正之風及其程度問題，看發生在他們身邊的不正之風能不能及時有效地得到解決。因此，各部門政風行風建設的狀況，是檢驗我們執政能力建設水平的重要標準之一。

2、深入開展民主評議行風是積極推進依法行政的迫切需要

市場經濟是法治經濟，依法治國是我們的基本治國方略，建設法治政府是我們當前的緊迫任務。隨著《全面推進依法行政實施綱要》、《中華人民共和國行政監察法實施條例》、《中華人民共和國行政許可法》的頒布實施，必須加強對政府職能部門、行政執法機關行使權力、履行職責、執法程序的監督檢查，糾正和查處有法不依、執法不嚴行為。必須認真落實責任制、積極推進綜合執法試點、建立健全行政執法評議考核制和行政執法過錯責任追究制，提高行政機關依法行政水平。必須加強效能建設，解決一些機關和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費問題。因此，加強政風行風建設，以民主評議政風行風為抓手，對推進依法行政、建設法治政府具有十分重要意義。從我市當前存在的問題看，一些國家機關和公共事業單位憑借人民賦予的權力和掌握的資源，違反規定為本單位、小團體或個人謀取利益、與民爭利，損害了人民群眾的利益，損害了國家的利益。通過民主評議政風行風，暴露出一些突出的問題。有的干部特權思想嚴重，不給好處不辦事、得了好處亂辦事，到基層吃拿卡要、亂收費；有的利用手中的權力為自己、家屬、子女、親屬謀私利，這些違法行政的行為，這些不正之風，損害了人民群眾的合法權益，傷害了人民群眾的感情，影響了黨委、政府的形象，而且對政風行風方面存在的問題，如果處置不當，就很有可能成為社會的熱點和焦點，就有可能引發影響社會穩定的事件。對此，我們必須高度重視，千萬不可麻痹大意，群眾利益無小事，社會穩定是大事，加強政風行風建設，促進依法行政是我們要抓的大事。

3、深入開展民主評議行風是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的必然需要

加強政風行風建設，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風，著力解決損害人民群眾利益的突出問題，是當前黨風廉政建設和反腐敗工作的重點。我們市級部門要在黨風廉政建設上提高認識，明確責任，發揮應有的作用。要充分認識到，市級機關的政風行風如何，不僅事關本部門本行業的作風建設，也要對各縣區的黨風廉政建設產生重大影響，市級機關自身作風建設加強了，就會有力地促進全市黨風廉政建設。我們都知道，嚴厲查處違紀違法案件，可以表明黨委和政府懲治腐敗的堅定決心，增強人民群眾反腐敗的信心，這一手必須硬。但是，腐敗分子畢竟是極少數，而大量的是損害人民群眾利益的不正之風問題，人民群眾對此感受最直接，身受其害，也是最痛恨的。社會現實告訴我們，有的不正之風背后可能隱藏著腐敗案件，有的不正之風如果不及時制止堅決糾正，任其滋生蔓延，就可能發展成腐敗案件。社會實踐已充分證明，堅決把不正之風遏制在萌芽狀態，是可以有效地減少和預防腐敗案件的。

二、加強領導，明確責任，確保民主評議行風工作深入開展

開展民主評議行風工作，必須堅持標本兼治、綜合治理的方針，緊緊圍繞優化發展環境和政務服務中人民群眾反映的熱點和焦點問題，抓深抓細抓實，抓出明顯成效。為此，我們務必加強領導，務必明確各自的責任，務必保證民主評議行風工作的深入開展。

1、加強領導，精心組織

今年我們重點評議及“回頭看”的三個部門，其風氣的好壞，直接關系到黨委、政府的形象，也直接關系到人民群眾的切身利益。因此，糾正部門和行業不正之風的最終落腳點是促進部門和行業風氣的根本好轉，讓人民群眾滿意。民主評議行風是一項依靠社會監督，外加壓力，內啟動力，有效推動糾風工作和行風建設的好制度。各被評單位一定要端正態度，統一思想，提高認識，實行條塊結合，堅持“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，部門要配合抓，統一部署，精心組織，各司其職、各負其責，堅持從自身做起，把本系統的業務工作、管理工作與糾風工作、民主評議行風工作一起抓，要體察民意、了解民情，直接傾聽人民群眾的意見和呼聲，主動采納人民群眾的合理建議，堅決糾正損害人民群眾利益的突出問題，切實維護人民群眾的根本利益，積極為人民群眾辦實事、辦好事，在市糾風辦的指導下，切實搞好民主評議行風工作。

2、明確責任，狠抓落實

各部門、各單位要繼續堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，實行“一把手”負總責、分管領導各負其責的原則，對每一項工作內容都要明確責任領導、責任部門和協辦部門，一級抓一級，層層抓落實，嚴格按照各個環節和步驟開展行風評議工作。要樹立服務型政府的新理念和好作風，努力實現由“重管理、輕服務”、“重事前管理、輕過程管理”向“重服務、重管理”、“重事前監督、重過程管理”的轉變，努力實現由“官本位”向“民為本”的轉變，努力實現由“你受我管”、“你來求我辦事”向“我為你服務”、“我主動上門服務”的轉變。一定要牢記宗旨，心系群眾，憂民之所憂，樂民之所樂，切實解決辦事效率不高、審批程序繁瑣、以職、以權、以業謀私，有法不依、執法不公、執法不嚴等突出問題，為瀘州經濟社會發展創造良好的環境。

3、強化監督，注重考核

各部門、各單位主要把民主評議行風的結果納入黨風廉政建設責任制進行考核，對被評為“合格”的單位，要給予適當獎勵，但是對合格單位不搞“終身制”，市糾風辦要實施跟蹤監督。如果在以后的評議中有不合格單位，市糾風辦必須督促其認真整改，切實解決存在的問題。其主要領導和分管領導當年不能評為先進，不能晉升職務。對問題嚴重的領導班子，市糾風辦可以建議進行調整，對評議中發現的重大問題要公開曝光，認真按照黨風廉政建設的有關規定嚴肅處理，確保評議工作順利開展。

三、被評單位和部門要以評促建，糾建結合，務求實效

民主評議行風的最終效果如何，關鍵是看人民群眾是否滿意，人民群眾對我們部門的工作作風、服務態度、行政執法、收費行為等方面的滿意程度是否提高。因此，評議的全過程務必發揚求真務實的優良作風，調研時要反映實情，評議時要說實話，整改時要做實事，評估驗收時要看實效。通過自查或評議出來的問題，各被評單位要立即糾正和整改，在抓整改的基礎上，各主管部門要研究制定行之有效的工作機制和工作方法，把加強部門的糾風工作和行業作風建設的措施、辦法逐步規范化、制度化，積極探索糾正本部門、本系統行業不正之風的標本兼治之策，努力從源頭上預防本部門、本系統行業不正之風的發生。特別是在“糾、評、建”并舉中注重“建”，要認真分析查找導致這些“久治不愈”的深層次原因，努力探索制度機制，努力提高結合治理行業不正之風的能力和水平。為此務必做好以下三個方面的工作。

1、切實抓好自評整改的落實。整改是行風評議的重中之重，是檢驗行風評議成敗的關鍵。各部門、各單位務必做到業務工作與行風評議工作相結合，重點與一般相結合，明查與暗訪相結合，獎勵與處罰相結合。對于查找出來的問題要認真梳理、認真分析，切實整改到位，并且要從解決現實問題向建立預防機制轉變，從突擊性推動向靠制度保證轉變，從依靠外部壓力向自覺性行動轉變，從憑領導批示推動工作向常規性工作轉變。切實解決好人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，為民服務、取信于民。

2、抓好行風評議的督促檢查。一要將行評工作真正列入本單位的重要議事日程，要真抓、實抓，決不允許走過場。要堅持定期分析行評中反映的問題，及時督促檢查，對熱點、難點問題，要堅決治理，領導要帶頭深入基層解決問題，推動行評工作的進行。原創文秘材料，盡在文秘知音網絡.com網。二要廣泛發動干部群眾參與評議工作，發現的問題應及時解決，對行風評議代表和人民群眾反映問題較多的部門、單位，要組織專門力量、突出重點，集中整改。三要嚴肅查處違法違紀行為，發現一起查處一起，一查到底，決不姑息。

3、著力解決突出問題。行風評議要緊緊圍繞糾風專項治理和群眾關心的熱點問題，以基層站所和窗口為重點，糾正以職，以權、以業謀私等群眾反映強烈的不正之風，解決亂收費、亂罰款、亂攤派，執法不公、執法不嚴、效率不高，以及“吃拿卡要”、刁難群眾、工作方法簡單粗暴等突出問題，進一步加強行業作風建設，強化干部職工的責任意識和服務意識，切實解決基層干部作風方面的問題。

四、評議代表要實事求是，客觀公正，評出質量

今年被評議的人事、物價系統和“回頭看”的城管系統，與群眾生產生活關系密切，而且承擔著公共管理和服務職能，有一定的行政權力。因此，評議代表要善于抓住主要矛盾和突出問題，采取多種形式廣泛發動各界群眾參與，廣泛收集各種意見，了解社情民意，充分體現行風評議的民主性、群眾性、公開性、公正性。要深入到被評單位的干部職工中去，特別要深入到服務對象中去，全面深入地了解各方面的情況，掌握第一手資料，使評議具有真實性、準確性和科學性。在評議中如果發現違紀違法案件，要及時移送有關紀檢監察機關和司法機關，嚴肅處理，從紀律上確保行風評議工作的效果。評議代表責任重大，承擔著調查、評議評估、督促整改的責任，要在市糾風辦的指導下大膽工作，要全面掌握被評單位的行風政風情況，在肯定其成績的基礎上，一定要堅持原則，一定要不留情面地指出其存在的問題。要有理有據，實事求是，使被評單位口服心服，受到強烈的震動，既要評出一身汗，更要評出一股勁，評出質量、評出團結，促進工作，讓人民群眾實實在在地感受到行風評議的成效。

同志們，民主評議行風是一項非常重要的工作，也是一項需要長抓不懈的長期任務，希望各單位、各部門按照中央紀委第五次全會、國務院第三次廉政工作會議以及全國糾風工作會議的要求，認真抓好各項工作任務的落實。以優良的政風行風來促進社會風氣的根本好轉，以優良的政風來促進我們的各項工作，以優良的政風行風服務人民群眾，取信于民。

第四篇：在工作總結暨表彰大會上的講話

各位領導、同志們：

2008年，在市糧食局和各級政府部門的正確領導和大力支持下，在公司全體干部職工的拼搏努力下,我公司全面完成了市局下達的各項目標任務，兩個文明建設協調發展,成效顯著，企業呈現出強勁的發展活力和良好的發展態勢。剛才,總經理**同志對公司2008年工作進行了總結回顧,*總所作的工作報告,全面、客觀、準確，完全符合我公司發展的實際，充分體現了科學發展觀的要求, 對我們不斷總結經驗,創新思路,做好2009年各項工作具有十分重要的指導意義，我完全同意。會后，各級黨組織、各部門要及時組織廣大干部職工認真學習,統一思想，提高認識，鼓足干勁，真抓實干，銳意創新，共謀發展，為實現公司又好又快發展再創佳績,再譜華章。

新的一年,機遇和挑戰并存。我們如何堅定信心，顧全大局，抓住機遇，加快發展，做好2009年各項工作，下面,我講幾點意見：

一、認真學習貫徹十七大和十七屆三中全會精神，用先進的理論武裝頭腦，指導實踐。公司全體干部要牢固樹立和認真落實科學發展觀，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約公司發展的突出問題，把全體職工的積極性引導到公司創新發展上來，把科學發展觀貫徹落實到公司發展的各個方面。全體干部職工要加強現代科技知識、現代企業管理知識和專業知識等科學文化知識的學習，不斷提升自身的思維能力、工作能力、組織能力和創新能力，積極適應公司多元化、集團化發展的要求，把思想和行動統一到公司加快發展上來，把精神和智慧凝聚到公司加快發展上來，推動公司和諧科學快速發展。

二、進一步加強作風建設,提高工作執行力。一個企業能否又好又快發展，除了科學的決策，關鍵是執行力的問題。在企業加快發展的過程中，抓落實工作尤為重要，公司各級干部要牢固樹立為基層、為職工服務的意識,改進工作作風,提高辦事效率,把主要精力放在解決實際問題上;要密切聯系實際，廣泛深入的學習宣傳公司2009年十大工作目標任務，進一步理順工作思路，明確分工責任，完善工作措施，狠抓工作落實；要將季度工作考核與年終評選先進集體緊密結合起來，將干部考評與年終評選先進個人緊密結合起來，加強督辦檢查，進一步強化執行力管理；要模范遵守公司的各項規章制度，嚴以律己，廉潔勤政，改進作風，做好表率，營造積極向上的工作環境；要立足本職，胸懷全局，團結協作，密切配合，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，確保2009年十大工作目標任務圓滿順利完成。

三、以先進為榜樣,廉潔務實,勇于創新,共同奮斗,努力推進公司各項工作再上新臺階。在今天的大會上,***儲備庫儲運科等3個先進集體和**、**等25名先進標兵及個人受到了公司的大力表彰,在此,我代表公司黨委向受到公司表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀。在今天受表彰的人員當中,有的同志在本職崗位上任勞任怨、無私奉獻,有的同志在工作中勇于探索、敢于創新,有的同志在管理上認真負責、敢抓敢管,有的同志在經營中創新思路、開拓市場,有的同志在發展上胸懷大局、善于思考,有的同志在建設中不畏艱辛、勇挑重擔等等,在他們身上充分體現出我們西糧人的精神追求。公司全體干部職工應以這次大會為動力，學習先進集體、先進個人的優良作風和優秀品德，以更加飽滿的熱情,昂揚的斗志投入到公司2009年的各項工作中去,促進公司加快發展,科學發展,率先發展,為早日實現公司的宏偉愿景而努力奮斗。

同志們，緊張而忙碌的2008年已經過去，充滿希望的一年已經掀開嶄新的一頁，面向未來，讓我們以強烈的服務意識、改革意識、爭先意識、示范意識，振奮精神、堅定信心、奮力拼搏、再戰2009，為我們公司的全面發展作出新的更大的貢獻。

最后，我預祝大家新年快樂，闔家幸福，萬事如意！

謝謝。

第五篇：在全市林業系統2008工作總結暨2009年工作動員大會上的講話

在全市林業系統2008工作總結暨2009年工作動員大會上的講話

黎 兵 根

（2009年1月20 日）

同志們：

這次會議，既是2008年工作總結會，也是深入貫徹落實十七大及十七屆三中全會精神，進一步解放思想，開拓創新，全面部署2009年林業各項目標任務，加快我市林業又快又好發展的動員會。下面，我就2008年全市林業工作作個簡要回顧，并就做好今年的林業工作講幾點意見：

一、2008年林業工作回顧

2008年，是極不平凡的一年，是銳意進取、扎實工作的一年，是各項工作全面突破、林業社會地位進一步提升的一年。一年來，我市林業工作在市委、市政府的堅強領導和省林業廳的精心指導下，在全市林業系統廣大干部職工的共同努力下，以科學發展觀為指導，圍繞年初制定的工作思路，真抓實干，開拓創新，戰勝了百年不遇的冰凍雨雪災害，強力推進造林綠化“一大四小”工程建設暨創建國家森林城市工作，全市林業事業繼續保持了良好的發展態勢。

1、造林綠化工作卓有成效。一是造林綠化任務超額完成。2008年，省下達我市的造林任務為7萬畝，我市自我加壓，分解下達到縣區的任務為8萬畝，全市實際完成造林10.73萬畝，為省計劃任務的153.29%。二是義務植樹活動持續開展。2月13日，市委汪德和書記等市“四套”班子領導率先垂范，帶領市、縣（區）各部門、各單位干部職工5000余人，開展植樹團拜活動，當天全市共完成義務植樹12萬株，拉開了我市春季造林和災后重建序幕，掀起了植樹造林高潮；緊接著與團市委、市直工委共同發起了“一人認捐一棵樹，共同保護母親河”倡議，僅市直單位認捐款就達18.4萬余元；12月全局干部職工積極響應“創建國家森林城市百萬樹木進城入院，市民認捐一棵樹”的倡議，紛紛參與了認捐活動，全局共認捐樹90棵，捐款 14400 元。三是造林綠化“一大四小”工程建設開局良好。省委、省政府提出全面推進造林綠化“一大四小”工程建設，我市積極響應，把工程建設看作是改善生態環境，提升城市形象，促進經濟社會發展的大好契機，自我加壓，提出用兩年時間完成全市造林綠化“一大四小”工程建設任務。層層動員，廣泛宣傳，營造了造林綠化的社會氛圍；高位推動，部門協作，構筑了造林綠化責任體系；完善政策，加大投入，形成了造林綠化激勵機制；突出重點，創新思路，提升了造林綠化整體水平；創新機制，落實主體，確保了造林綠化取得實效。以實施“百萬樹木進城入院”、“百萬樹木進村入戶”、“百萬畝高產油茶基地建設”、“園區礦山修復”、“荒山荒坡綠化”、“綠色通道”、“綠色河道”、“綠色村莊”等八大工程為抓手，嚴格技術標準，采取有力措施，狠抓造林用地的落實，嚴把整地和苗木栽植質量關，打造了滬瑞高速、贛粵高速、武吉高速、上新公路、吉新公路等通道綠化精品工程，帶動了全市造林綠化“一大四小”工程建設，工程建設進度和質量均走在全省前列。全市已完成整地16.118萬畝,為計劃的99.07%;完成造林7.99萬畝,為計劃的49.11%。四是開展國家森林城市創建工作進展順利。為提升我市國土綠化整體水平，我市創造性地提出以造林綠化“一大四小”工程為載體，以創建國家森林城市為目標，二年完成造林綠化“一大四小”工程建設任務，三年創建國家森林城市，全力打造江西最美麗的城市。圍繞創建國家森林城市這一目標，市委、市政府采取了一系列

重點工程建設進行全方位的服務，為全力支持我市光伏產業建設，我局高度重視，確定了專人為市光伏產業領導小組辦公室聯絡員，積極和省林業廳等有關部門溝通,配合市光伏產業建設用地的核查和征用手續,盡力為工程提供方便。全市共辦理林地審批78起,面積265.5公頃,征收森林植被恢復費3322.95萬元。三是加強生態公益林管理。全市共計列入補償范圍面積78.64萬畝，公益林補償標準已提高至每畝8.5元，所有的面積都已落實到具體的山場。在2008年生態公益林核查中，我市的面積核實率和資金到位率在全省名列第一。四是強化了木材運輸和木竹經營加工的行業監督管理，嚴格執行采伐限額制度、采伐公示制度和憑證采伐、憑證運輸制度。全市共清理木竹經營加工單位185家，關閉和取締非法設立的木竹經營加工單位108家，對34家木竹經營加工單位進行了整改，補交林業規費44．6萬元，沒收非法來源木材429立方米。通過對全市木材經營加工單位的清理檢查以及驗收，最后核定合格企業109家，其中原有企業77家，重新申報32家，有力地促進了全市木材經營加工業的健康有序發展。五是加強了松脂采集和松香生產等林業產品的管理工作，規范了采脂作業行為。

（2）預防為主抓保護。一是加強了森林防火責任制的落實。面對氣溫偏旱、雨量偏少，春節期間雨雪冰凍災害后，林內可燃物大量增加的森林防火嚴峻形勢，我們進一步強化森林防火責任意識，認真落實行政領導負責制等各項防火措施，不斷充實壯大專業森林消防隊伍和鄉鎮半專業消防隊伍，提高撲火應急處置能力，有效地將森林火災損失控制到最低限度，據統計，去年以來全市發生3起森林火災，其中，一般森林火災1起，森林火警2起，受害森林面積9.89公頃，森林火災發生次數及損失都控制在最低限度以內，實現了省、市提出的確保不發生大的森林火災和人員傷亡事故的目標。去考核中，我市榮獲全省2007～2008森林防火工作責任目標考核二等獎。二是加強了林業有害生物的防治與檢度工作。去年，全市各類林業有害生物發生面積為24.96萬畝，防治面積23.59萬畝。三是抓好野生動物疫源疫病的監測與防控工作。積極組織開展了 “愛鳥周”及“野生動物保護月”宣傳活動，督促并協調建立了分宜縣野生動植物保護管理站。同時強化了野生植物采集的管理，征收野生動植物資源保護管理費2.64萬元，5、林權制度配套改革不斷深化。為更好地為林農服務、為林業發展服務，我市認真鞏固林權主體改革成果，積極推進配套改革。一是全面落實了“兩取消、兩調整、一規范”政策，即取消了木竹特產稅，取消了縣、鄉村出臺的木竹收費項目；調整了育林基金平均計費價格，調整了集體林育林基金分成比例；規范了增值稅、所得稅征收范圍。建立了林農負擔監督、信訪舉報，案件查處等工作制度。二是全面放活了木竹經營，各地林農可以自主經營銷售林木。改革了木材生產計劃制度，實行了木竹采伐林農自主申報，指標公示。三是全市林業部門機構、編制配套改革得到了落實，行政事業經費全部納入了財政預算。分宜縣、渝水區的林業工作站均實行了垂直管理，渝水區林業公司已轉為森工局。四是分宜縣已成立了林業產權交易中心，并進行了林業產權交易，已成功運作林地林木流轉19起，成交面積13450畝，交易額達1320萬元。全市已建立林業投融資機制，全市林權抵押貸款業務正在開展，分宜辦理林權抵押貸款森林面積1385畝，抵押貸款金額300萬元；仙女湖開展森林保險面積6.6萬畝，保險金額1980萬畝。

6、科技興林蓬勃開展。我局以推廣林業實用技術作為載體，大力實施科技興林戰略，積極開展了送科技下鄉活動，組織林業技術人員在林區廣泛開展科技服務，有針對性地編印冰凍災后恢復生產技術資料。全市印發《竹木雨雪冰凍災后恢復重建技術指南》等資料3800份；舉辦毛竹災后重建及竹腔（蔸）施肥培訓班十二期，培訓人員1700余人，舉辦

風廉政建設。進一步落實黨風廉政建設責任制，對局領導班子成員及相關科室作了明確的責任分工，并簽訂了黨風廉政建設責任書。與市檢察院建立了查處與預防瀆職犯罪聯席會議制度，組織了機關工作人員觀看反腐倡廉教育片《沉重的代價》、參觀市紀委反腐倡廉教育展，并寫了讀后感，切實增強了干部職工的廉潔自律意識。四是加強了組織建設、干部職工學風建設。對任期屆滿的中共新余市森林工業局總支委員會進行了換屆選舉工作，成立了森工局新一屆黨總支委員會，并根據實際重新設置了五個黨支部，全年培養了兩名入黨積極分子，吸收兩名預備黨員、三名預備黨員轉為了正式黨員。加強了政治理論學習和業務、法律知識學習，我局堅持了星期五學習日和局中心組集中學習制度，經常舉辦各種講座和培訓，請專家舉辦了十七屆三中全會精神知識講座，開展了創先爭優樹典型活動，林業辦證窗口首席代表傅桂華同志獲得“巾幗建功標兵”，林業窗口連續多年被評為“紅旗窗口”，連續六年被市評為先進服務單位。通過以上活動的開展，進一步增強了廣大干部職工的黨性觀念和業務水平。五是加強了森林公安“三基”建設。我市共投入700余萬元改善了全市各級森林公安機關辦公和辦案條件，縣、區森林公安局規范了單位名稱，主要領導都實行了高配并進入了本級林業局領導班子，縣、區五個派出所都是副科級建制。同時，認真組織開展了森林公安大練兵和“三考”活動，全面提升了森林公安機關的防控能力，我市森林公安“三基”工程建設榮獲全省先進。六是加強了林業宣傳工作。健全了林業宣傳信息網絡，強化了林業法律法規、生態建設的意義和林業建設新成就、新典型、新經驗等宣傳。今年編印《新余林業信息》20期，在《中國綠色時報》《江西日報》《新余日報》上稿32篇，在國家林業局、省林業廳和市委、市政府信息刊物及網站上刊登林業信息128篇，超額完成了信息宣傳任務。七是加強了精神文明建設和工、青、婦、關工委、老年體協等群團組織及各項事業建設，積極做好了計劃生育、綜治、新農村建設幫扶、老干部、普法等各項工作，新成立了新余市老年科協林業分會，綜治、關工委、工會、行政許可案卷等工作被評為全市先進。

過去的一年，我市林業工作得了市委、市政府和省林業廳的充分肯定，先后有森林防火、民主評議政風行風、綜治等多項工作受到省、市表彰，有一批先進工作者獲得省委、省政府、市委、市政府獎勵。這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導和省林業廳的大力支持，得益于各縣區林業局和局屬各單位的辛勤工作，得益于全市林業系統廣大干部職工的共同努力，得益于社會各界的關心支持，在此，我代表局黨組表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我市林業發展還面臨不少困難和問題，一是森林資源質量不高，整體生態功能還比較脆弱；二是林業產業發展還應加強，林業產業規模小，林業經濟實力不強，缺乏主導產業和龍頭企業；三是冰凍雪災后林內可燃物增多，森林防火的難度加大；木材供需矛盾仍然十分突出，亂砍濫伐、偷盜現象時有發生，保護生態和發展經濟的矛盾仍然存在。四是執法隊伍建設有待進一步加強，執法水平有待進一步提升；五是林業職工和林農增收辦法不多等等，這些困難和問題都有待于我們在今后的工作中高度重視并不斷加以解決、完善。

二．2009年主要工作安排

回首過去，我市林業正在經歷著深刻變化，取得了可喜的成績；展望未來，林業發展的步伐催人奮進，我們對做好工作信心百倍。同志們，當前林業建設面臨著前所未有的大好機遇：一是黨的十七大提出建設生態文明號召及十七屆三中全會推進農村改革發展的決定，把林業的地位和作用提到了前所未有的新高度，賦予林業一系列新的重大使命，可以說，林業在國家建設全局中的地位越來越重要，作用越來越突出，任務越來越繁重。二是

確保在3月12日前全面完成造林綠化“一大四小”建設任務；三要切實管好林、育好林，要按照“誰造誰管誰受益”的原則，高度重視新造林的管護，建立健全造林綠化管養責任制，明確管養責任單位和責任人，確保造一片、活一片、成一片。二是抓好“百萬樹木進城入院”和“百萬樹木進村入戶”雙百工程。按照市創森辦的要求，“百萬樹木進城入院”主要抓好城區庭院（小區）增綠、城區公園增植喬木和城區街道、街道補植三大工程，確保在城區內進城入院樹木達到十萬株，積極開展市民認捐一棵樹活動；繼續組織實施“百萬樹木進村入戶工程”，要將2008年300個新農村建設試點村打造成“百萬樹木進村入戶工程”的樣板村，努力實現村在林中，林在村中，白天不見村莊、晚上不見燈光。三是抓好“綠色河道”工程。主要抓好孔目江、仙女湖、袁河、袁河渠等江河湖區造林綠化。特別是要抓好“一江一湖”森林生態環境建設，保護環境，林業先行，按照制定的《保護仙女湖水環境林業工作實施方案》和《保護孔目江水環境林業工作實施方案》，扎實抓好“一江一湖”兩岸封山育林、恢復植被、補植補造、林政管理工作。要通過整治和恢復植被，減少水土流失，增加水源涵養，有效保護水質，確保“一江一湖”流域森林生態環境優良。四是抓好礦山植被恢復工程，按規劃有序恢復全市因開礦、采石、取土等破壞的植被，要高標準抓好新余經濟開發區等工業園區造林綠化，做到綠樹成蔭不見土、清潔生產無污染，全面開展生態工業園區達標建設，大力開展礦山造林綠化，加快退礦復綠，盡快改善礦區生態環境。五是抓好荒山荒坡綠化工程。加大森林資源的保護管理力度，加大山區受災損毀林地的補植補造和山區低產低效林改造力度。六是抓好平原綠化工程, 按照“村莊園林化、庭園花果化、道路林蔭化、農田林網化”的總體規劃要求，大力推進田間造林綠化，進一步提高造林質量，創新經營機制，落實管護責任，使我市平原造林在質和量上取得新的突破。七是抓好國家森林城市的有關工作。堅持以人為本、統籌布局、分類指導、因地制宜四個原則，高標準，高質量地做好規劃，聘請中南林業設計院為我市編制創建國家森林城市的總體規劃設計，逐級向國家、省呈報創建方案、組織開展樹木進城入院和造林綠化“一大四小”工程督導檢查，通報各地、各部門各單位進度。

（2）堅持以高產油茶為重點，做大做強林業產業。認真抓好以高產油茶、毛竹、楊樹、苗木花卉、工業原料林、竹木精深加工、綠色食品等產業建設，做大規模，做出特色。一是重點抓好高產油茶這一特色產業，加大高產油茶的政策扶持力度,大力實施國家現代林業和油茶產業項目，抓好渝水區萬畝高產油茶基地的實施和歐元貸款生物質能源項目以及退耕還林鞏固成果后續產業發展項目，促進高產油茶產業快速發展，今冬明春力爭完成新造高產油茶1.6萬畝。二是做好工業原料林、苗木花卉基地建設和低產林改造，提高林業經濟效益；三是重點扶持一批林業產業化龍頭企業，在林業政策、項目資金、市場信息、科學技術等方面跟蹤服務，扶優扶強，做大規模，做出品牌。加大林業招商引資力度，爭取引進一家以上林業產品加工企業，逐漸建立起與山區資源相適應的林、工、貿一體化的產業體系，積極引導林農用市場經濟的觀念經營森林，推動林業產業結構調整，從而達到“林農得利，國家得綠”的目的。四是大力發展森林旅游業，完成申報仰天崗國家森林公園、自然保護區基礎設施建設，加快林業生態文化建設，豐富森林旅游內涵，為全市旅游業發展增后勁。

（3）堅持以全面禁伐為切入點，切實加強森林資源保護管理。一是加大森林資源的保護管理力度，加強森林“三防”體系建設，完善各項措施，全面提升林地管理、林木管護、病蟲害防治和行政執法水平，切實保護森林資源,2009除國有林場和特殊情況需要安排木材生產計劃外，其他一律禁止采伐，確保鞏固造林綠化和創建國家森林城市成果。二

成愿干事、會干事、能干事、干好事的良好局面。五是以強化績效評估為動力，全面完成各項工作任務。工作目標下達后，各單位要研究制定落實工作目標的具體措施，把各項工作的目標任務進行細化、量化，分解到人、到崗，強化工作責任，狠抓工作落實，同時，以創優爭先為目標，加大工作督導力度，確保全市林業總體目標和各項任務的圓滿完成 同志們，2009年是充滿希望的一年，做好今年的各項工作，任重道遠。讓我們在市委、市政府的正確領導下，團結一致、開拓創新，以更加飽滿的工作熱情，更加旺盛的工作斗志，更加有力的工作措施，勵精圖治，扎實工作，不斷開創我市林業工作的新局面，努力實現林業發展的新跨越，為促進林業可持續發展，建設綠色生態新余作出新的更大貢獻。

春節即將來臨，在此，我代表局黨組、局行政，向在座的各位，并通過你們向全市林業系統的干部職工、家屬和離退休老同志拜個早年，祝大家在新的一年里，合家幸福、工作順利、身體健康、萬事如意。謝謝大家！