第一篇：我市公布2011年10項民生工程

我市公布2011年10項民生工程

【大 中 小】編輯：市政務信息中心 時間：2011-2-23 9:54:28 瀏覽

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2月22日，市委、市政府向社會公開了今年承諾要實施的十項民生工程。

今年，為深入落實科學發展觀，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，市委、市政府決定集中財力，繼續實施一批事關人民群眾切身利益的民生工程。經向社會公開征集和科學安排，最終確定并發布了今年的十項民生工程，涉及就業、安居、社保、教育、就醫、農民增收等人民群眾普遍關心的問題，共包括50件實事。據了解，這是我市連續第七年向社會公開承諾實施民生工程。

千方百計擴大就業。堅持更加積極的就業政策，著力推動全民創業，確保全市全年城鎮新增就業3萬人，失業人員再就業1.2萬人，幫助困難人員就業5000人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，動態消除“零就業家庭”。建立覆蓋城鄉的公共就業服務體系和公共就業信息平臺。繼續實施“雨露計劃”、“陽光工程”等，新增轉移就業農村勞動力2萬人。加大小額擔保貸款力度，擴大小額擔保貸款發放范圍，全年發放小額擔保貸款1.6億元。

大力實施保障性安居工程。新開工建設經濟適用住房26.25萬平方米、4375套，竣工15萬平方米、2500套。新開工建設廉租住房12萬平方米、2400套，竣工20萬平方米、4000套。全年改造棚戶區面積37萬平方米、解決2400戶住房困難家庭住房問題，年底前基本完成鐵路棚戶區改造。新開工建設公共租賃住房18萬平方米、3000套。加大廉租住房補貼發放力度，年底前完成保障戶數10649戶。

著力提高社會保障水平。建立物價上漲與最低生活保障聯動機制，妥善應對物價波動對困難群眾生活造成的影響。繼續提高企業退休人員養老金。在開展好郾城區新型農村社會養老保險試點工作的基礎上，將召陵區、經濟開發區列入試點范圍，對3個試點區60歲以上自愿參保的農村居民，給予每人每月不低于60元的財政補貼。完善城鄉低保制度，適當提高城鄉低保標準和補助水平，做到應保盡保。鞏固和提高農村五保對象集中供養率，進一步提高供養標準，年分散供養標準不低于1320元，年集中供養標準不低于2240元。建立孤兒生活保障制度，按照不低于當地平均生活水平的原則，確立孤兒基本生活最低養育標準。大力開展法律援助活動，為困難群眾免費提供法律咨詢、訴訟代理，擴大法律援助覆蓋面，提高法律援助辦案數量，拓寬法律援助申請渠道，努力做到應援盡援。

著力促進農民增收。認真落實國家小麥、稻谷等糧油收購政策，實施好糧食直補、農資綜合直補、良種補貼和農機具購置補貼。開展“家電下鄉”推廣工作，對農民購買彩電、冰箱、手機、洗衣機、空調、電腦、熱水器、微波爐、電磁爐、電動自行車等“家電下鄉”產品，以直補方式給予銷售價格13%的財政補貼；開展家電以舊換新，對電視機、電冰箱（含冰柜）、洗衣機、空調、電腦等5類家電實施以舊換新，按新家電銷售價格給予10%補貼。實施摩托車下鄉政策，對農民購買摩托車，以直補方式給予銷售價格13%的財政補貼。加大農村扶貧開發力度，創新扶貧開發模式，確保解決1.58萬農村貧困人口脫貧致富問題。完成12個貧困村的整村推進工作，改善貧困地區群眾生產生活條件。繼續開展黨政機關、企事業單位定點扶貧，動員社會力量積極參與扶貧開發。大力實施產業化扶貧、信貸扶貧、科技扶貧、外資扶貧和互助資金扶貧，不斷提高貧困地區和貧困人口的發展能力。深入推進“雙匯產業化工程”，繼續對符合標準的新建規模養殖場和養殖小區進行獎補，全年新培育標準化規模養殖小區（場）20個以上。新建改造7個標準化鄉級區域性動物防疫中心站，確保全市全年不發生大的疫情和畜產品安全事故。

進一步改善城鄉生產生活條件。加強農村公路建設，逐步提高農村公路路網等級和服務水平，重點推進“鄉聯縣暢”和縣鄉公路大中危橋改造工程，新建改建縣鄉公路和通村公路100公里、大中危橋5座。新解決7萬農村居民安全飲水問題。在適宜地區推進農村沼氣建設，新增戶用沼氣1萬戶以上，新建2處大中型沼氣工程、20個鄉村沼氣服務網點。抓好107國道漯河段升級改造工程，加強交通場站建設，完成漯河汽車中心站改造工程，開工建設高鐵客運汽車西站。高標準完成沙河二期工程，開工建設沙河三期和澧河二期工程。新建改造祁山路、井岡山路等6條主次干道，高標準實施太行山路、漢江路等路段綠化工程，改造背街小巷10條，完成郾城區舊城區、源匯區舊城區及泰山路路燈燈線和人民東路路燈燈架改造工程。新鋪設燃氣中低壓管網24公里、新發展用戶8000戶以上，鋪設供熱主管網12公里，新建改造城市供水管網10公里。繼續實施放心早餐工程，建設一批主食加工配送中心和早餐網點，實現早餐工程在市區全覆蓋；鞏固、規范、提升已建成的主食加工配送中心，增加銷售網點，促進早餐經營規模化、規范化、連鎖化，為群眾提供方便快捷、安全衛生和價廉物美的早餐服務。

大力實施文化惠民工程。新建農家書屋341個；繼續實施“舞臺藝術送農民”和農村電影放映工程，為全市所有鄉鎮免費送一場演出，為每村每月公益性放映一場電影。實施農民體育健身工程，在60個行政村建設公共體育健身設施。繼續推進各級文化文物部門歸口管理的公共博物館、紀念館、全國愛國主義教育示范基地向社會免費開放。組織實施科普惠農興村專項行動計劃，對一批有突出貢獻、較強區域示范作用、輻射性強的農村專業技術協會、科普示范基地、農村科普帶頭人等先進集體和個人開展的科普惠農活動進行補助和獎勵。

優先發展教育。完善農村義務教育經費保障機制，提高保障標準，繼續對全市義務教育階段農村中小學生免除學雜費和免費提供教科書，為農村家庭經濟困難寄宿生提供生活費補助。實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃，公開招聘特崗教師180名，逐步解決農村師資總量不足和結構不合理等問題，提升農村教師隊伍的整體素質。繼續為城市義務教育階段中小學生免除學雜費。建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度，資助面占普通高中在校生總數的20%，每生每年補助1500元。在市區新建1所中學、3所小學，盡快解決市區學校入學難和大班額問題。扎實推進中小學校舍安全工程，新建改造校舍2萬平方米。強力推進職業教育“雙十工程”，繼續實施中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費政策，享受免學費政策的學生比例為學校扣除涉農專業學生后在校生的15%。

著力提高公共醫療衛生服務水平。加大各級政府醫改投入，積極推進基本公共衛生服務均等化，確保全市城鄉居民人均基本公共衛生服務經費標準不低于25元。進一步鞏固完善新農合制度，提高新農合保障水平，擴大門診統籌試點。擴大國家基本藥物制度覆蓋面，實現基本藥物零差率銷售。繼續健全基層醫療衛生服務體系，新完成104個行政村衛生室建設改造任務。加強農村衛生人才隊伍建設，為基層醫療衛生機構引進和培養2名研究生、22名本科生、18名專科生。繼續實施擴大國家免疫規劃，維持無脊灰狀態，降低5歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率，對2000名農村婦女進行宮頸癌檢查。繼續實施農村孕產婦住院分娩、農村婦女孕前和孕早期補服葉酸等重大公共衛生項目。提高全市城鎮居民基本醫療保險參保率。

大力推進生態建設和環境保護。建成沙南污水處理廠中水回用工程，開工建設市污泥處置場，加快市垃圾處理廠滲濾液處理項目建設，新建公廁15座、垃圾中轉樓5座。大力實施鄉村清潔工程，全面落實農村生活垃圾處理運營機制。建立完善農村環保“以獎代補”、“以獎代治”機制，創建17個省級生態文明村、2個省級生態鄉鎮。完成農村改廁任務2萬戶，農村衛生廁所普及率提高2.5個百分點。

切實維護公共安全。加大食品安全監管力度，繼續深入開展食品安全專項整治，做好風險監測和預警，全市城市、農村食品市場抽驗合格率比上年分別提高2和3個百分點，保證全市食品質量安全。深化藥品安全專項整治，全市藥品質量評價性抽檢合格率保持在98%以上，保障全市人民群眾用藥安全。深入推進重大事項社會穩定風險評估工作，以企業改制、征地拆遷、涉農利益、教育醫療、環境保護、安全生產、食品藥品安全等容易引發社會穩定問題的領域為重點，在市、縣、鄉三級建立重大社會決策、重大工程項目社會穩定風險評估機制，確保重大項目、重大決策的風險評估率達到100%。

第二篇：我市30項省民生工程項目名稱

2011年安徽省實施33項民生工程，我市2011年實施30項省民生工程項目，具體如下：

（一）生活保障類8項民生工程：

1、農村居民最低生活保障制度。

2、農村“五保戶”供養制度。

3、計劃生育家庭獎勵扶助制度。

4、大中型水庫移民后期扶持政策。

5、重度殘疾人生活救助制度。

6、高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生資助制度。

7、城鄉醫療救助制度。

8、家電下鄉和家電以舊換新政策。

（二）參保服務類10項民生工程：

9、城鄉義務教育經費保障機制。

10、新型農民培訓工程。

11、農民工技能培訓工程。

12、新型農村合作醫療制度。

13、城鎮居民基本醫療保險制度。

14、貧困白內障患者復明工程。

15、重大傳染病病人醫療救治和生活救助保障機制。

16、提高婦女兒童健康水平。

17、政策性農業保險制度。

18、一事一議財政獎補試點。

（三）工程建設類12項民生工程：

19、城市低收入家庭與公共租賃住房保障。20、社會（兒童）福利中心建設。

21、校舍安全工程。

22、農村留守兒童之家建設。

23、城鄉（社區）衛生服務體系建設。

24、農村飲水安全工程。

25、農村沼氣建設工程。

26、病險水庫除險加固工程。

27、農村清潔工程。

28、農村公路危橋加固改造工程。

29、農家書屋工程。30、鄉鎮綜合文化站建設。

第三篇：2011年我市繼續實施33項民生工程

2011年我市繼續實施33項民生工程，涵蓋生活保障、教育培訓、醫療衛生、農業和農村基礎設施、文化建設等五大類。其中生活保障類項目有8個：農村居民最低生活保障制度、農村“五保戶”供養制度、計劃生育家庭獎勵扶助、大中型水庫移民后期扶持、城市低收入家庭住房保障、重度殘疾人生活救助、社會（兒童）福利中心建設、光榮院建設。教育培訓類項目有6個：城鄉義務教育經費保障機制改革、高校、中職和普通高中學校家庭經濟困難學生資助制度、新型農民培訓工程、農民工技能培訓工程、校舍安全工程、農村留守兒童之家建設。醫療衛生類項目有7個：新型農村合作醫療制度、城鎮居民基本醫療保險制度、城鄉醫療救助制度、重大傳染病病人醫療救治和生活救助保障機制、貧困白內障患者復明工程、城鄉衛生服務體系建設、提高婦女兒童健康水平。農業和農村基礎設施類項目有8個：政策性農業保險制度、農村飲水安全工程、農村五保供養服務機構建設、農村沼氣建設工程、病險水庫除險加固工程、農村危房改造和清潔工程、一事一議財政獎補試點、農村公路危橋加固改造工程。文化建設類項目有4個：廣播電視“村村通”工程、農家書屋工程、鄉鎮綜合文化站建設、家電下鄉和家電以舊換新。

第四篇：我市民生檔案管理情況調查..

我市民生檔案管理情況調查

民生檔案關系到人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，是維護群眾權益的原始憑證，是改善民生必不可少的重要環節。為全面了解掌握我市民生檔案工作的基本情況，加強和改進民生檔案管理工作，更好地發揮民生檔案在服務民生、促進經濟發展和社會和諧方面的積極作用，筆者結合近年來的工作實際對我市民生檔案管理工作情況進行了一次專題調查，并就存在的主要問題分析原因，提出解決對策。

一、我市民生檔案管理工作的現狀

1.民生檔案信息資源情況

我市的民生檔案種類繁多，有人口普查檔案、公民出生檔案、房產檔案、公證檔案等近50種。近幾年，我市的民生檔案種類、數量呈快速增長的趨勢，涉及社會管理的方方面面和諸多行政部門及企事業單位，這些民生檔案記載著民生工作情況，是反映社會群眾有關權益的原始憑證，具有重要的查考價值，在解決民生問題過程中發揮著重要的基礎性作用。

2.民生檔案利用情況

隨著國家關注民生各項政策不斷推出，人民群眾對民生檔案的查閱需求越來越大，民生檔案的查詢率越來越高，取得了良好社會效益。據利用登記統計，全市近幾年每年接待民生檔案查詢接近一萬人次。其中，市綜合檔案館每年4000多人次。為領導決策、機關管理、編史修志、工程建設、司法公證、計劃生育、社會保險、企業改革、戶籍變更、上學參軍以及外出打工等提供了大量真實可靠的憑證，產生了較大的社會效益。

二、我市民生檔案管理工作存在的主要問題

近幾年，我市民生檔案工作成效比較明顯，大部分涉民單位建立了專門的檔案室，庫房配有防火、防盜、防光設備，配有檔案柜等檔案基本設施，有的還安裝了檔案密集架等。建立了以單位分管領導為主要負責人的檔案工作機構，配備了專（兼）職的檔案管理人員，對本單位的檔案做到有人專門負責收集、管理。但也存在一些問題，有待改進和加強。

1.少數涉民單位的民生檔案管理較為混亂。

有的部門檔案管理分工不明確，檔案管理人員崗位職責不明，流

動性大，對下屬單位（股室）的監督指導不到位。有的鄉鎮、市直單位只注重文書檔案資料的歸檔整理和移交進館，而對專業檔案（包括涉民檔案）分散在各科室，沒有集中統一管理，造成民生檔案管理比較混亂。有的單位隨意借閱，不履行借閱手續，對檔案安全造成隱患。如有的鄉鎮土地二次承包等檔案還散落在村里或者村小組中，個別的甚至遺失。有的國有企業破產改制后的檔案還留存在主管部門或是各自企業。

2.部分單位不愿移交到期民生檔案，安全保管無保障

一是個別涉民單位檔案法制觀念不強，以平時業務工作要經常查閱為由，不愿意把到期的民生檔案移交給市檔案館。按檔案法律法規，處鎮和市直單位檔案室的檔案，在本單位保管十年后應移交市檔案館，但這些單位找借口未予落實；二是部分單位、鄉鎮的檔案室基礎設施條件較差，有的甚至還在各自業務部門(股、室)保管，很容易造成流失；三是有的單位因受人員、技術、管理不到位的影響，使檔案無法得到安全有效的保管。

3.民生檔案資源管理分散，不利于資源共享

民生檔案屬于公共信息資源，應為社會所用。民生檔案涉及面廣，形成的主體多而復雜，致使民生檔案資源分散保存于不同的部門，因而形成了多頭管理、各自為政的局面，群眾查閱利用很不方便，民生檔案的資源共享程度不高。如房產地產檔案、公積金檔案、各類社保檔案、婚姻檔案、學籍檔案、出生檔案、就業安臵檔案、戶口遷移檔案、土地承包檔案等都由各形成部門自我保管，比較分散，而民眾又往往直接到檔案館查閱利用檔案，結果難以查到所需檔案，這就給廣大民眾查閱民生檔案帶來不便，難以使民生檔案資源真正為社會所用。

三、加強民生檔案管理工作的對策及建議

1.加大檔案法規宣傳力度，全面提高全社會的檔案意識

一是要進一步提升全社會的檔案意識，充分利用電視、報刊雜志及檔案信息網等媒體，宣傳民生檔案的有關法律法規和信息。二是要加大檔案教育培訓力度，在對檔案管理人員的崗位培訓中，把管理利用民生檔案作為重要內容，大力宣傳民生檔案工作，整體提升檔案管理人員的民生檔案意識。

2.抓好民生檔案的源頭管理，建立民生檔案資源體系

民生檔案來源于不同的行業和部門，內容豐富多樣，而要做好民

生檔案工作既是一項長期性的基礎工作，又是一項綜合性的系統工程，需要各方的支持與配合。一是建議市委、市政府制定《關于加強民生檔案管理工作的意見》，提出目標、要求，強化落實責任；二是從源頭上抓好民生檔案的管理。要從產生民生檔案單位的建檔工作抓起，切實做好相關文件材料的收集、整理、歸檔等工作。市檔案局應本著以保障和改善民生為重點的社會建設和管理工作開展到哪里，民生檔案工作就延伸到哪里的原則，密切關注民生工作的熱點，提前介入對民生檔案的指導，及時幫助各有關單位建立完善民生檔案，特別要加強對新領域民生檔案工作的管理，以推進民生領域建檔工作進一步向深度和廣度發展，建立健全規范化的民生檔案資源體系；三是加強檔案管理隊伍建設和管理工作。各處鎮、市直單位要配備專（兼）職檔案管理人員，檔案管理人員宜選擇責任心強，工作細致，有耐心，服務意識較強的人員擔任，并確保人員相對穩定；四是要按標準設立綜合檔案室，添臵檔案保管設備。處鎮的民政所、農經站、國土分局、財政所、統計辦、林管站、計生辦、中小學、派出所等十個單位的檔案由主管部門綜合檔案室歸口管理。其它單位及行政村的檔案，根據檔案屬地管理和分級負責的原則，由處鎮綜合檔案室負責管理；五是市檔案局要指導和規范涉民部門制定民生檔案歸檔范圍、分類大綱和保管期限等相關的業務標準，規范民生檔案管理的歸屬與流向，健全民生檔案監管長效機制。

3.整合民生檔案信息資源，形成“大檔案”格局

針對民生檔案資源分散保存于各部門，給民眾利用帶來不便的客觀情況，必須整合全市民生檔案信息資源，通過接收、寄存、代管等多種形式，把關系到人民群眾利益的全市民生檔案集中到市檔案館收藏保管。一是加大接收、征集力度。各有關單位形成的民生檔案在本部門保存一定的期限后，應依法向市檔案館移交到期檔案。逐步將全市范圍內婚姻、公證、房產、林權、地籍、移民、土地承包、教育、就業、分配、社會保障、醫療衛生、計劃生育、出生證明、公共管理等關系社會管理、國計民生、公共服務的民生檔案全面完整地接收進市檔案館，從而形成“大檔案”格局，實行民生檔案信息資源的社會共享，實現民眾利益保障的最大化；二是加強對瀕危民生檔案的搶救、保護和整合。全市國有（集體）轉制企業檔案瀕臨損毀，轉制企業檔案關系到職工群眾的切身利益，如果檔案缺失，將給他們的養老保險、退休等手續的辦理帶來麻煩，將為社會帶來不穩定因素。必須采取措

施，加以妥善保護和處臵。

4.加強民生檔案信息化建設，建立檔案查閱利用平臺

一是將民生檔案的信息化建設列入全市信息網絡體系建設的總體規劃，在全市建立互聯互通的民生檔案數據庫網絡體系；二是我市檔案局要在豐富館藏民生檔案的基礎上，對涉及民生的各類檔案，集中力量，優先編制各種專題目錄，建立起比較完善的民生檔案專題數據庫，建立檔案信息查詢利用的平臺，滿足民眾查檔利用需求，真正實現信息資源共享、利用快捷方便的目標。

5.加大民生檔案管理資金投入，保障檔案工作需要

一是加大民生檔案工作的投入，將檔案保護費、檔案征集費和檔案宣傳教育費列入財政預算，并給予檔案現代化管理、檔案信息化建設和檔案開發利用等方面的財力支持，確保民生檔案工作需要；二是處鎮、市直各單位要保障本單位檔案工作經費；三是嚴格收費標準。全市檔案服務部門要嚴格執行物價部門批準的項目，按收費標準收取。

6.加大民生檔案工作監管力度，推進依法治檔進程

我市檔案行政管理部門要對民生檔案的收集、歸檔、保管和利用等各個環節進行有效監管，使民生檔案既能得到齊全收集、規范整理和安全保管，又能實現有效利用。一是依法監管。加強法規政策監管力度，要經常對處鎮、市直單位的檔案進行行政執法檢查，依法查處檔案違法行為和案件。加強業務監管，要對涉民部門的檔案業務工作進行有效的指導，從而使我市民生檔案管理工作步入法制化軌道；二是加強檢查。要建立民生檔案工作檢查制度，結合歸檔文件驗收和考核工作，對民生檔案的歸檔情況、管理狀況和開放利用工作進行檢查，并不定期的開展民生檔案專項檢查，把檢查結果作為檔案工作評先創優的依據。

第五篇：民生工程

武東鄉民生工程發展簡介

實施民生工程以來，按照省、市、縣要求，我鄉高度

重視保障和改善民生工作，始終把民生工程作為推進經濟持續較快發展的重中之重，作為構建和諧武東、實現跨越發展的重要抓手。緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，著力推進民生工程建設，成立專門組織機構，確定專人負責。投入1500多萬元，實施了陳埔至東興至張畬公路改擴建（該工程總投資2500多萬元，其中2012投入資金1000多萬元），東興、陳埔、袁上、豐田等村自然村村道進行了硬化，道路交通網絡進一步完善；新建集鎮綠化帶5處，鋪設集鎮水泥路面5處近1150平方米，新建了垃圾池，聘請保潔員，購置手推車和垃圾桶，改善了店容店貌和集鎮形象。實施了東興村（市新農村建設示范村）農民文化公園建設和新村部綠化美化、六甲水庫出險加固工程、集鎮改造、小區開發、校安工程、居家養老、敬老院、陳埔陳 “生態休閑公園”建設等項目。配套完善鄉維穩中心、宣傳文化中心、計生服務大樓等辦公場所，投資近300萬元新建武東鄉三農服務中心大樓，構建了“零距離”聯系服務群眾平臺，改善了干部職工辦公條件，提升了武東鄉政府對外形象。