第一篇：教育現(xiàn)代化建設(shè)工作匯報

借“創(chuàng)建”東風(fēng)，提升學(xué)校品位

我校是一所農(nóng)村中心校，長期以來由于經(jīng)濟的制約，學(xué)校的校舍陳舊，實施缺乏，學(xué)校的發(fā)展始終處于全市中下游，老百姓對學(xué)校的滿意度不高。

近幾年，學(xué)校以“辦對人民負責(zé)的教育，辦讓人民滿意的學(xué)校”為宗旨，突出“質(zhì)量意識”，堅持規(guī)范辦學(xué)，狠抓教學(xué)常規(guī)；堅持科研興校，積極推進課程改革和教育信息化，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，素質(zhì)教育成效顯著。特別是創(chuàng)建教育現(xiàn)代化的東風(fēng)吹來，我們更是借“創(chuàng)建”東風(fēng)，提升學(xué)校品位，打了一場漂亮的翻身仗。

一、加大教育投入，徹底摒棄落后面貌

我鎮(zhèn)是一個經(jīng)濟簿弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全年預(yù)算收入僅有300多萬元，但在創(chuàng)建過程中，卻通過上爭下籌、想方?jīng)]法投入了1352萬元，徹底摒棄了校園落后的面貌。

學(xué)前教育從無到有，由有到優(yōu)。2009年上半年，我鎮(zhèn)15個幼兒教學(xué)點都散落在各村民房或撤并后遺留的校舍中，教師全是“個體戶”，教學(xué)處在帶看小孩狀況??為了讓全鎮(zhèn)每一個幼兒有園進、進好園，鎮(zhèn)政府籌資360萬元，于去年暑假前新建了一座省級標準幼兒園，并向社會公開招聘了23名保教保育員，同時清理整頓了私辦個體園，辦起了薛鵬公辦辦園點，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)“一園一點”的辦園格局。去年9月成功舉辦了全市幼兒教學(xué)工作會議，12月順利接受了泰州市優(yōu)質(zhì)園驗收。

社區(qū)教育因地制宜，率先達標。為創(chuàng)建社區(qū)教育中心，我們對現(xiàn)有教育設(shè)施重新布局，將原有小學(xué)部并入初中部，投資23萬元將小學(xué)部改建成社區(qū)教育中心。改建后的社區(qū)教育中心，各種功能用房齊全，軟件資料完善，社區(qū)活動豐富，現(xiàn)已成為泰州市首批合格社區(qū)教育中心。

義務(wù)教育辦學(xué)條件，煥然一新。去年6月底，我們建成了東校區(qū)300米的橡膠跑道、草坪、兩片籃球場，澆制了200米的硬質(zhì)路面，維修道路400平方米，新建了58個窨井，360米的下水道，維修了120米的下水道及22個窨井，出新了教學(xué)樓、宿舍樓、食堂、傳達室、圍墻、廁所等教學(xué)設(shè)施，新增綠化面積2800平米，添置了部分老師的辦公桌椅，改善了辦公條件，維修、出新了西校區(qū)社區(qū)教育中心，12月12日，安塘村民學(xué)校接受了省級驗收；投資十多萬元，對薛鵬小學(xué)進行環(huán)境整治，澆制了一片標準籃球場，建了200米的煤渣跑道，維修出新了功能教室、圍墻等，綠化美化了校區(qū)。重點基建工程——薛朋村小的教學(xué)樓、中心校綜合樓及報告廳已于去年底全部投入使用。學(xué)校建成了4個網(wǎng)絡(luò)教室、1個校園網(wǎng)，班班配備“多媒體教學(xué)設(shè)備”；各個實驗室及功能室設(shè)備齊全。目前，廣大師生已經(jīng)享受到創(chuàng)建教育現(xiàn)代化帶來的恩惠。

二、抓住“創(chuàng)建”契機，大力提升辦學(xué)品味

實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要實現(xiàn)辦學(xué)思想的現(xiàn)代化，實現(xiàn)“人”的現(xiàn)代化。近年來，我校以推進基礎(chǔ)教育課程改革為契機，遵循教育規(guī)律，在推進素質(zhì)教育方面不斷取得新進展、新成效。

1.以人為本，凝心聚力，不斷彰顯辦學(xué)特色

我校緊緊圍繞“外樹形象，內(nèi)強素質(zhì)，努力辦好對人民負責(zé)的教育”這一總體要求，堅持民主治校，注意充分調(diào)動廣大教職工的積積極性，大力倡導(dǎo)“健康、快樂、民主、和諧”的校風(fēng)，“嚴謹 求實 善導(dǎo) 愛生”的教風(fēng)，“勤奮 進取 合作 創(chuàng)新”的學(xué)風(fēng)，積極打造富有特色的校園文化，不斷優(yōu)化育人環(huán)境。

為打造學(xué)校國學(xué)教育特色，學(xué)校把中國傳統(tǒng)蒙學(xué)教材《三字經(jīng)》《弟子規(guī)》《論語》和自編的《禮儀文化》等作為校本特色教材，依托樓宇、教室、櫥窗積極營造國學(xué)教育氛圍，通過開展豐富多彩的國學(xué)教育活動，著力為孩子的發(fā)展?jié)欁愕咨！爸獣_禮、文明向上”已逐步成為學(xué)校的品牌特征。

2.多著并舉，豐富載體，積極推進素質(zhì)教育

德育活動豐富多彩。我校除開展國學(xué)、禮儀特色教育活動，正常組織開展國旗下講話，邀請公安部門領(lǐng)導(dǎo)到校做法制講座，每年“六·一”節(jié)都舉辦全鎮(zhèn)大型文藝匯演，積極組織師生各種愛心捐獻活動。定期組織學(xué)生到敬老院開展慰問活動，學(xué)生們在敬老院幫老人疊被、拖地、擦玻璃，把房間整理得井井有條。每年清明節(jié)前后，學(xué)校組織少先隊員到沈倫鎮(zhèn)南王村祭掃李默烈士，少先隊員們向烈士敬獻花籃和自制的小白花。

德育基地初建成效。我校有“李默烈士陵園”革命傳統(tǒng)教育基地，有“沈倫敬老院”尊老、敬老、愛老教育基地，有以“泰州市十佳新聞人物”、全國關(guān)心下一代先進工作者樊才林命名的“才林書屋”校外輔導(dǎo)站，有“新農(nóng)村建設(shè)示范村——姜朱村”社會實踐教育基地。每年都定期到基地開展活動，富有本土特色的活動得到了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、市關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)的交口稱贊。

日常管理扎實有效。我校以團總支少先隊牽頭，組建了日常行為規(guī)范檢查組，每天檢查各班的清潔衛(wèi)生、自行車排放、廣播操、眼保健操等，打出分數(shù)，每天

公布，每周一比。

3、服務(wù)育人，安全至上，切實提高保障水平

始終堅持“學(xué)生安全大于天”的觀點。安全工作，我校做到四個落實。落實安全責(zé)任。學(xué)校成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確立校長是安全責(zé)任第一人，有健全的安全管理網(wǎng)絡(luò)。落實安全教育措施。利用國旗下講話、班會、廣播站、板報對師生進行安全教育，每學(xué)期組織一次防震防火疏散演練，每月有安全教育重點。落實安全防控體系。門衛(wèi)認真把好校門關(guān)，值日領(lǐng)導(dǎo)查找、排除安全隱患，上學(xué)、放學(xué)安排專人護送學(xué)生上、下車，確保學(xué)生高高興興上車，平平安安回家。

牢固樹立“食品安全重于泰山”的思想。我校積極支持“超市進校園”和“菜譜進食堂“工程，定期召開校長及相關(guān)人員會議，落實責(zé)任，明確分工，層層簽訂“安全責(zé)任書”，經(jīng)常組織人員抽查食堂安全衛(wèi)生，虛心聽取家長的意見，確保學(xué)生的飲食衛(wèi)生可口。

處處彰顯服務(wù)育人的意識。我校學(xué)生宿舍文化氛圍濃郁，宿舍墻壁上精心布置了宣傳標語，內(nèi)容緊扣日常生活要求和行為習(xí)慣的養(yǎng)成，標語樣式清新活潑，與宣傳標語相映襯的是學(xué)生整潔的床鋪和擺放整齊的生活用品。宿舍實行日常檢查評比細致入微，評比項目涉及“入宿率”、“熄燈后紀律”、“遵守日常規(guī)范”、“服從管理”、“床鋪整潔”、“鞋包毛巾”、“臉盆水瓶漱杯”、“地面門窗”、“走廊墻壁”、“整體環(huán)境”等10項內(nèi)容。

由于我校后勤工作制度健全，措施到位，一年來未發(fā)生一起安全事故。4.弘揚師德，立足課堂，大力提升教育質(zhì)量

抓好師德建設(shè)。我校師德建設(shè)常抓不懈，領(lǐng)導(dǎo)班子能率先垂范，以自己的言行、人格魅力潛移默化影響每一個教師，營造了求進取、謀發(fā)展、團結(jié)和諧、奮發(fā)向上的人文環(huán)境。通過豐富多彩的教育活動，全校教師能夠自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范，以德修身，以德立教，以德育人，涌現(xiàn)出一批令人感動的師德標兵。

抓好校本培訓(xùn)。為適應(yīng)教育現(xiàn)代化的要求，我校把“用足用好現(xiàn)代教學(xué)媒體”作為新一輪培訓(xùn)內(nèi)容，去年重點對所有教師重點進行了規(guī)范使用好電腦及正確用好電子白板的培訓(xùn)，并通過檢查考核，促時教師形成相應(yīng)技能，確保電腦和電子白板能為教學(xué)發(fā)揮積極的作用。

抓好常規(guī)執(zhí)行。我校圍繞“五認真”，根據(jù)教學(xué)工作規(guī)范考評細則，每月對全校教師的備課、作業(yè)批改情況進行一次檢查，并按等級評分計入老師檔案。平

時注意加強巡課檢查記載，督促教師按課表上課；注重加強質(zhì)量監(jiān)控，以課堂教學(xué)為重點，采取多種方式抽查學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，并作為獎優(yōu)罰劣的依據(jù)。

抓好教育科研。我校除堅持每周的互聽互評外，積極鼓勵教師參與課題研究，課題研究有組織、有計劃、有記錄、有總結(jié)。目前，泰州市立項課題《讓數(shù)學(xué)課堂充滿情趣和智慧》已通過了專家評審，順利結(jié)題；兩項泰州市級課題已順序開題。

由于堅持不懈抓質(zhì)量，我校已逐漸成為師生向往的樂園，一年來，有58名師生在市級以上獲獎，200多篇教學(xué)文章在省級教育報刊上發(fā)表。

創(chuàng)建只有起點沒有終點，我校將以創(chuàng)建區(qū)域教育現(xiàn)代化學(xué)校為契機，團結(jié)拼搏，銳意進取，以優(yōu)美的教育環(huán)境、更優(yōu)秀的教育資源服務(wù)學(xué)生、服務(wù)家長、服務(wù)社會，不斷提升學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，向精品學(xué)校不斷邁進。

第二篇：大東中心小學(xué)教育現(xiàn)代化建設(shè)周工作匯報

大東中心小學(xué)教育現(xiàn)代化建設(shè)周工作匯報

1、本周二組織了全體教師學(xué)習(xí)了縣局責(zé)任狀簽訂會議精神。

2、本周三小教組織了八位教干到青浦區(qū)五墩中心學(xué)校和金湖實驗小學(xué)學(xué)習(xí)教育現(xiàn)代化資料建設(shè)工作。

3、中心小學(xué)1號樓加固工程鋼筋捆綁驗收于本周四進行。

第三篇：楊林鎮(zhèn)推進教育現(xiàn)代化建設(shè)工作匯報

開化縣楊林鎮(zhèn) 推進教育現(xiàn)代化建設(shè)

工 作 匯 報

二0一一年九月

推進教育現(xiàn)代化建設(shè)工作匯報

開化縣楊林鎮(zhèn)人民政府

通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，我鎮(zhèn)于2006年被授予“浙江省教育強鎮(zhèn)”榮譽稱號。這既是對我鎮(zhèn)教育工作的肯定與鼓勵，更是對我鎮(zhèn)進一步發(fā)展教育事業(yè)的鞭策與期望。創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)的成功，標志著我鎮(zhèn)的教育工作達到了一個新水平，同時也意味著新征程的開始。跨入教育強鎮(zhèn)行列以來，鎮(zhèn)黨委、政府一直把辦好人民滿意的教育作為黨委政府的頭等大事，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹全國、省市教育工作會議和《教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》精神，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展地位，突出教育全面提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、素質(zhì)教育為重點，認真對照省“教育強鎮(zhèn)”評估組反饋的意見和整改要求，及時制訂創(chuàng)強后教育發(fā)展五年規(guī)劃，切實做到“創(chuàng)強”機構(gòu)不散，思想不松，步子不停，投入不減，新舉措不斷，持之以恒抓教育宣傳，抓教育投入，提高師資力量、改進教學(xué)環(huán)境、改善教學(xué)設(shè)備，鞏固和發(fā)展“創(chuàng)強”成果，使全鎮(zhèn)教育發(fā)展水平和綜合實力更上一個新臺階，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的人才支撐和智力支持。現(xiàn)依據(jù)上級有關(guān)文件要求，我鎮(zhèn)開展了認真細致的自查工作，現(xiàn)將本鎮(zhèn)的自查工作報告如下：

一、經(jīng)濟、社會和教育事業(yè)發(fā)展概況

楊林鎮(zhèn)是開化縣西南部省際邊陲重鎮(zhèn)，東接桐村鎮(zhèn)，西鄰江西省畈大，新建兩鄉(xiāng)，北連張灣鄉(xiāng)、池淮鎮(zhèn)，南以境內(nèi)懷玉山脈和白云際山脈為屏，與江西省玉山縣隔山相鄰。鎮(zhèn)人民政府所在地東坑口，距離縣城49公里。該鎮(zhèn)交通便捷，17省道“華白線”從中貫穿全境。該鎮(zhèn)氣候為溫暖濕潤的亞熱帶季風(fēng)性氣候，地屬高山丘陵地帶，多為黃壤土質(zhì)，土質(zhì)肥沃，氣候適宜。地勢自西略向東傾斜，最高主峰南華山，海拔1166.6米。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積139.1平方公里，其中耕地11693.9畝，水田9995.6畝，林地164000畝，11個行政村，1.5398 萬人口，2010年全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 2.6億元，比2005年增長100%，年均增長12%，農(nóng)民人均純收入達到7403 元，比2005年增加

了3363元，年均增長12%，是增收幅度最大的時期；財政收入完成116.42萬元，比2005年增加43%，年均增長7%。

全鎮(zhèn)學(xué)校規(guī)劃有序，布局合理，目標明確。現(xiàn)有初中 1 所，小學(xué) 3 所（完小2所，教學(xué)點1 所）；幼兒園 8 所，其中鎮(zhèn)中心幼兒園（公辦）1 所，村級幼兒園7所（民辦幼兒園）；鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校 1 所，下設(shè)成校教學(xué)點 11 個。中小學(xué)在校生 1006 人，其中初中在校生 326 人，小學(xué)在校生 680 人；在校園幼兒 375 人。中小學(xué)專任教師 59 人，其中初中 25 人，小學(xué)34人。

二、近年來教育發(fā)展主要工作和成績

自步入省級教育強鎮(zhèn)行列以來，我鎮(zhèn)按照教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的方針以及教育要適應(yīng)新時代從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的要求，在我鎮(zhèn)經(jīng)濟、文化、社會各項事業(yè)不斷發(fā)展，居民生活水平不斷提高的有利條件下，制定了我鎮(zhèn)教育階段發(fā)展規(guī)劃，細化項目、明確目標、責(zé)任到人，通過改善教學(xué)環(huán)境、提升師資力量、加強教育宣傳等方式，全面提高我鎮(zhèn)教育質(zhì)量，使我鎮(zhèn)的教育水平取得新突破，上了新臺階。

（一）教育優(yōu)先發(fā)展不動搖

人才的教育培養(yǎng)是各項事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因此我鎮(zhèn)始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全力支持教育，全社會營造濃厚的崇文重教氛圍。鎮(zhèn)黨委、政府每年都把教育工作列入政府工作的重要議事日程，將學(xué)校發(fā)展列入為民辦實事的項目中。建立了教育工作會議制度和人大列會教育匯報制度，每年由分管教育的黨委委員主持召開兩次以上全鎮(zhèn)教育專題會議，專門研究教育發(fā)展中遇到的困難和問題。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入學(xué)校調(diào)研，了解辦學(xué)情況，及時解決實際問題，謀求教育新發(fā)展。堅持每年召開教師節(jié)表彰大會和新春教師座談會，表彰獎勵優(yōu)秀教師和先進教育工作者，對有突出貢獻的先進單位和個人給予獎勵；每逢教師節(jié)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都為教職工送上禮品，讓教師感受人文關(guān)懷。近幾年來，我鎮(zhèn)尊師重教的氛圍深厚，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起侵害師生人生權(quán)利的事件，為全鎮(zhèn)師生的學(xué)習(xí)、工作和生活營造了一個

和諧溫馨的環(huán)境氛圍。

（二）教育資源進一步整合優(yōu)化

我鎮(zhèn)全力做好學(xué)校布局調(diào)整工作，優(yōu)化教育資源配臵，按就近入學(xué)和相對集中的原則，制訂出臺了《楊林鎮(zhèn)學(xué)校布局調(diào)整方案》，努力讓每一位孩子享受公平、優(yōu)質(zhì)教育資源。

1、加強政策宣傳，向群眾講明布局調(diào)整的意義；

2、落實“二對一”責(zé)任制，即一名駐村干部和一名村委干部負責(zé)做好一名需撤并學(xué)校學(xué)生家長的思想工作；

3、加強完小學(xué)校的生活設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先解決因布局調(diào)整需寄宿學(xué)生的需求。為便利學(xué)生上學(xué)，籌集資金完成康莊公路建設(shè)，對上學(xué)道路進行擴寬并水泥硬底化，全面解決撤并學(xué)校后學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、交通等方面遇到的困難和問題。通過落實布局調(diào)整措施，優(yōu)化教育資源，撤并下莊小學(xué)、新源小學(xué)等。至目前，在全鎮(zhèn)形成了1所初中、2所完小、1個教學(xué)點的學(xué)校布局，達到了教育資源優(yōu)化配臵的目的。

（三）辦學(xué)條件明顯得到改善

自從省教育強鎮(zhèn)驗收檢查后，全鎮(zhèn)中小學(xué)充分利用環(huán)境教育的優(yōu)勢，發(fā)揮全校師生的積極性和創(chuàng)造性，把環(huán)境教育做細、做精、做美。在鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，通過多種渠道籌集資金，全力推進中小學(xué)教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)，切實改善辦學(xué)條件。先后投入100余萬元新建初中綜合樓、改建教學(xué)樓、教師宿舍樓和學(xué)生餐廳；投入40余萬元改建中心小學(xué)、楊林小學(xué)教師宿舍樓，投入30萬元新建了楊林小學(xué)綜合樓；投入35萬余元改造了中心幼兒園等。同時還先后為中心小學(xué)新配備了3套多媒體、一臺數(shù)碼相機；楊林小學(xué)新配備了1套多媒體、一臺數(shù)碼相機、并安裝一個計算機教室；初中新裝了4套多媒體，購臵激光打印機2臺、辦公電腦4臺、攝像機數(shù)碼相機各一臺和高檔音響設(shè)備1套，提高了各校的工作效率和質(zhì)量。為中心小學(xué)添臵課桌椅400套，楊林小學(xué)100套，更新了初中教師辦公桌21套，為中心幼兒園添臵了大型玩具等，極大地改善了學(xué)校的辦學(xué)條件。目前，我鎮(zhèn)初中、中心小學(xué)、楊林小學(xué)達到省標準化學(xué)校要求，鎮(zhèn)初中被評為浙江省示范學(xué)校、省綠色學(xué)校，中心幼兒園被評為省三級幼兒園。

（四）教師素質(zhì)整體不斷提高

學(xué)校重視教師隊伍的建設(shè)，通過加強思想作風(fēng)建設(shè)、師德建設(shè)，強化了廣大教職員工的責(zé)任意識、危機意識，提高了大家的教書育人、服務(wù)育人的能力。

1采取各種途徑培訓(xùn)，拓寬教師的視界。積極組織教師參加各級各類教育教學(xué)研討活動、展示課活動、培訓(xùn)活動，促進自我反思，加快了教師教學(xué)藝術(shù)的提高步伐。學(xué)校邀請衢二中潘志強校長、衢州學(xué)院諸葛教授、縣教研室領(lǐng)導(dǎo)、杭州結(jié)對學(xué)校等專家來校作講座、對教學(xué)把脈、同時分批組織中小學(xué)教師到杭州保俶學(xué)校、古蕩一小學(xué)習(xí)，給教師充電。

2完善青年教師的培養(yǎng)機制，加大培養(yǎng)力度。我們開展了“崗位培訓(xùn)”、“師徒結(jié)對”、“寫教學(xué)反思筆記”、“寒暑期讀書活動”等一系列培訓(xùn)活動。我們還組織青年教師參加教學(xué)評比，開展課題研究、外出學(xué)習(xí)等活動，有效地縮短了青年教師的成長周期。

3制定“教師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。通過職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)教師不斷自我學(xué)習(xí)、更新教育教學(xué)理念，明細自我發(fā)展的目標。目前全校已有近90％的老師，編寫了自己的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

通過以上舉措，我校教師的素質(zhì)整體不斷提高。2009年楊林小學(xué)徐烏龍老師被評為省首屆農(nóng)村教師突出貢獻獎，2011年中心小學(xué)徐永航老師被評為市首屆紅燭獎。2010學(xué)年，中小學(xué)教師參加縣優(yōu)質(zhì)課評比，取得了理想的成績。丁冬文老師獲縣優(yōu)質(zhì)課評比二等獎，姚蕾、葛紅夏、吳克金老師獲縣三等獎；江晨珍老師在小學(xué)語文教師綜合素養(yǎng)展示評比中獲縣二等獎等。教育科研成績也取得了喜人的成績：全校教師獲獎?wù)撐?8篇，其中省一等獎

1、縣一等獎

2、縣二等獎9篇；課題研究結(jié)題6個，并全部獲獎；申報各類課題共6個，立項5個，其中王燕春老師主持的《提高農(nóng)村學(xué)生社政書面表達能力的探究》市里立項、何建波主持的《多媒體應(yīng)用于農(nóng)村科學(xué)教學(xué)實踐問題的探究》省里立項等，教科研質(zhì)量有了明顯提升。

（五）素質(zhì)教育有效推進

學(xué)校堅持以“讓每一位學(xué)生都得到健康成長”的辦學(xué)目標，全面推進課程改革，嚴格落實課程計劃，開齊開足課程，狠抓常規(guī)教學(xué)工作，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。一方面重視加強教學(xué)研究，努力創(chuàng)新課堂教學(xué)方式，提高課堂教學(xué)效果，積極探索“輕負高質(zhì)”的課堂教學(xué)方法，尤其重視運用現(xiàn)代化教育理念解決教學(xué)實踐中的重點、難點問題。積極開展課堂有效教學(xué)及分層教學(xué)的探索實踐活動，以學(xué)定教，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓學(xué)生由被動接受到主動學(xué)習(xí)，充分培養(yǎng)學(xué)生的合作能力和創(chuàng)新精神。注重對課堂常規(guī)教學(xué)進行評估，并作為評價教師教學(xué)績效的重要依據(jù)，確保教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。另一方面結(jié)合學(xué)校自身實際，積極開展第二課堂活動，豐富學(xué)生課余生活，培養(yǎng)學(xué)生個性特長，挖掘?qū)W生潛力，使學(xué)生才華得以施展，特長得到發(fā)揮。近幾年來我校學(xué)生在各類競賽中，均取得了較好成績。2010學(xué)年，縣第一屆中小學(xué)安全教育手抄報比賽：蔣寶娟、陳雅潔、江琳、鄢慧玉等10位同學(xué)獲獎，鎮(zhèn)校獲優(yōu)秀組織獎；母親節(jié)征文：初中組：柴路仙獲縣一等獎；方慧二等獎；毛甜華、陳佳毫、江琳三等獎，5人獲鼓勵獎；小學(xué)組：葉佳三等獎，9人獲鼓勵獎、鎮(zhèn)校獲優(yōu)秀組織獎；獻血杯中小學(xué)生征文：初中組三等獎1人，優(yōu)秀獎2人，小學(xué)組優(yōu)秀獎4人次；縣第三屆小學(xué)五年級鉛筆字比賽：程燕燕、葉佳獲縣三等獎；縣第六屆二年級鉛筆字比賽：曾艷、汪靜、江鑫獲縣三等獎；縣2011年初中學(xué)生研究性學(xué)習(xí)成果評比：林佑航一等獎、童歡、周林枝二等獎，吳德婧、程明三等獎，余艷琴老師評為優(yōu)秀指導(dǎo)老師；初中科學(xué)競賽楊勇三等獎等。

（六）德育工作有新成效

育人礪志，德育為本。德育是建立優(yōu)良校風(fēng)、班風(fēng)的保證，也是促進學(xué)生全面發(fā)展的基礎(chǔ)。學(xué)校堅持以“做好小事、養(yǎng)成習(xí)慣、成就品格”作為學(xué)校德育工作的目標，遵循“高處要求，低處著手”原則，從學(xué)生的行為習(xí)慣、為人處事抓起，扎實做好德育工作，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格。1開展星級班級評比，每天由紀檢部的學(xué)生配合值周教師檢查學(xué)生日常行為規(guī)范，做到“日日公布、周周抽查、月月評比”。2

開展“規(guī)范達標寢室”爭創(chuàng)活動。每日對寢室檢查，做到由值周教師的常規(guī)檢查與德育處的隨機抽查相結(jié)合，并每月評選，從而提高學(xué)生自我管理水平，推動良好生活習(xí)慣養(yǎng)成。一個個溫馨舒適的寢室，它凝結(jié)著每個寢室團隊的一種精神向往和對集體的理解，使寢室成為了學(xué)生最喜愛的生活空間，成為了學(xué)生們的家。3開展星級學(xué)生及十佳學(xué)生的評選、走進雷鋒爭做文明學(xué)生等活動，樹立身邊的榜樣，激發(fā)上進的動力，去做一個好學(xué)生。4開展豐富多彩的校園文化活動，如：告別校園陋習(xí)、校園歌手大賽、學(xué)科競賽、文藝匯演等，為學(xué)生搭建張揚個性、完善自我的平臺，讓學(xué)生明白“成長是自己的事”，自覺實踐“不需別人提醒的自覺”。通過以上教育活動的開展，一方面豐富了學(xué)生的課余生活，另一方面為學(xué)生良好品質(zhì)的形成起到了積極的推動作用。

（七）平安校園創(chuàng)建進一步深化

安全工作涉及面廣，它體現(xiàn)在各項工作的每一個細節(jié)中，學(xué)校從不放松對師生的安全教育，始終把安全工作納入學(xué)校工作的重要議事日程，采取一系列措施將安全工作落到實處，努力打造“平安校園”。

1、完善學(xué)校安全管理制度和安全預(yù)案，從制度上規(guī)范安全保障。

2、加強隱患排查。堅持定期組織人員深入各校，對學(xué)校周邊環(huán)境、教室、食堂、宿舍、用電線路等開展安全隱患排查。

3、加強學(xué)生飲食安全教育，要求不吃生冷食品，注意食品日期防止發(fā)霉變質(zhì)。

4、加強安全日常教育。堅持實行“小黃帽路隊制”和“放學(xué)前一分鐘安全教育”。利用宣傳欄，班級黑板報等形式定期更換安全教育內(nèi)容，同時要求班主任、值周教師加強學(xué)生上學(xué)、放學(xué)路隊管理，并且放假印發(fā)告家長書，讓家長做好學(xué)生假期管理，從各個環(huán)節(jié)加強學(xué)生安全工作。

5、加大安保技防設(shè)施投入。為中小學(xué)安裝了校園監(jiān)控系統(tǒng)，并聘請了專職保安。通過以上舉措，師生安全意識顯著提高，確保了學(xué)校無一安全事故的發(fā)生，為學(xué)校營造出了安全和諧、健康向上的良好氛圍，為學(xué)校教育教學(xué)秩序正常化奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（八）幼兒教育發(fā)展有了新突破

幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。我鎮(zhèn)實現(xiàn)創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)目標后，基礎(chǔ)教育的整體水平得到明顯提高，但幼兒教育相對滯后，大力發(fā)展幼兒教育成為我鎮(zhèn)整個教育工作的一項緊迫任務(wù)。研究制訂政策性文件，先后制定了《楊林鎮(zhèn)學(xué)前教育事業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃》及《楊林鎮(zhèn)中心幼兒園項目建設(shè)規(guī)劃》等政策意見，為健全我鎮(zhèn)幼兒教育管理體制、投資體制、空間布局和落實各級各部門職責(zé)作出明確要求，并按照發(fā)展規(guī)劃認真加以落實。投資35萬元，對中心幼兒園進行了全面改造，極大地完善了中心幼兒園的辦園條件，優(yōu)化育人環(huán)境。同時，嚴格建立和健全幼兒園的各項管理制度，提高管理水平；重視幼兒園師資隊伍建設(shè)，提高保教水平；堅持以素質(zhì)教育為中心，以“生活化、活動化，寓教于樂”的教學(xué)模式，讓幼兒在快樂中成長。2011年，全鎮(zhèn)學(xué)前三年和學(xué)前一年適齡幼兒入園率分別達到96.8 %、100%。

三、對照“省定教育現(xiàn)代化要求”的自查自評情況

對照辦學(xué)現(xiàn)代化的要求，圍繞“2015年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、2020年實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的目標，我鎮(zhèn)要實現(xiàn)辦學(xué)現(xiàn)代化，主要存在以下幾個問題和困難：

（一）學(xué)校文化底蘊相對不足。創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)以來，雖然盡力挖掘地方及校本資源，豐富校園文化氛圍，雖然外在的文化氣象可以在短期內(nèi)營造，但是要想達成內(nèi)在的人文共識，尚有待于時日。學(xué)校尚未形成有特色的文化精神。學(xué)校的辦學(xué)理念、管理理念、辦學(xué)目標等，沒有深入師生內(nèi)心，難以內(nèi)化師生的行為。由于認識偏差，加上教師的能力水平有限，故尚未形成有特色的校本課程文化，尤其是校本課程開發(fā)和使用顯得較單薄無力。

（二）素質(zhì)教育推進力度不大。在深化素質(zhì)教育，推進課程改革方面，進一步加大力度，真正讓全體學(xué)生的個性和潛能得到自由、充分、可持續(xù)發(fā)展。要通過對教育方法，教學(xué)手段和評價機制的改革，讓學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)造才能得到培養(yǎng)和提高。

（三）教育教學(xué)設(shè)備相對滯后。要根據(jù)實際制訂規(guī)劃，不斷加快教育現(xiàn)代化步伐，提升教育現(xiàn)代化水平，繼續(xù)加大教育教學(xué)現(xiàn)代化設(shè)

備設(shè)施的投入力度，規(guī)范管理，提高使用效率，充分發(fā)揮設(shè)施設(shè)備在課堂教學(xué)改革中的作用。

（四）教師隊伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)全面推進素質(zhì)教育的需要。由于歷史及制度的原因，教師年齡結(jié)構(gòu)，尤其是小學(xué)教師不夠合理，45周歲以上的占比例大；部分教師仍存在教育理念落后、教學(xué)方法傳統(tǒng)等現(xiàn)象，教師學(xué)科結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)還不盡合理，全鎮(zhèn)師資整體水平、專業(yè)化程度還有待進一步提高。我們將進一步完善師資隊伍建設(shè)機制，提高師資隊伍素質(zhì)，均衡配臵各中小學(xué)學(xué)校師資力量

（五）三位一體的教育格局沒有形成。由于外出務(wù)工的家長越來越多，留守兒童數(shù)量不斷增加，家庭教育的缺失，使得學(xué)校教育沒有發(fā)揮應(yīng)有的效果，給教育管理帶來極大的困難。

（六）學(xué)前教育發(fā)展不均衡，幼兒教育的整體質(zhì)量還有待進一步提高。我們將進一步規(guī)范中心村幼兒園建設(shè)，健全學(xué)前教育發(fā)展保障機制，加強督導(dǎo)評估，提高學(xué)前教育的整體水平。

四、下一步發(fā)展思路和措施

近年來，我鎮(zhèn)的教育整體水平雖然得到了很大的提高，取得了令人欣喜的成績，但是對照“科學(xué)發(fā)展觀”的要求，對照人民群眾的需求，以及要與全省同步基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的要求，作為經(jīng)濟欠發(fā)達鎮(zhèn)，我們倍感任務(wù)重、壓力大。我們將以教育強縣復(fù)查、教育現(xiàn)代化試評估為契機，切實采取行之有效的措施，堅持優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略不改變；堅持加強教育經(jīng)費投入的決策不改變；堅持貫徹實施素質(zhì)教育的方針不改變；堅持推進教學(xué)方法創(chuàng)新的思想不改變；堅持加強教育宣傳力度的主張不改變；堅持整合現(xiàn)有教學(xué)資源與吸收引進先進的教學(xué)資源相結(jié)合的思路不改變；堅持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人的原則不改變，為普及15年教育和實現(xiàn)教育現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻。

（蓋章）二0一一年九月二十八日

第四篇：廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要

教科院

06教本（1）

李尚偉

廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要（２００４－２０２０年）

為實現(xiàn)我省全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標，指導(dǎo)我省2004-2020年教育事業(yè)的改革和發(fā)展，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，特制定本綱要。

一、充分認識加快教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略意義

1.樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。堅持以人為本，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。教育是社會事業(yè)的重要組成部分，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才和提高國民素質(zhì)的基礎(chǔ)，對經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步具有基礎(chǔ)地位和先導(dǎo)性、全局性作用。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展，必須優(yōu)先發(fā)展教育。

2.率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，必須率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。改革開放以來，我省教育事業(yè)取得了巨大成就，但總體上仍滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，與提高我省國際競爭力和增強發(fā)展后勁的要求不相適應(yīng)，與廣大人民群眾對教育的迫切需求仍有較大差距。在新的形勢下，我省的發(fā)展既面臨更激烈的國際市場競爭的嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨兄弟省區(qū)市你追我趕的挑戰(zhàn)，要實現(xiàn)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快推進社會主義現(xiàn)代化進程中更好地發(fā)揮排頭兵作用，必須建設(shè)教育強省，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)。

各級黨委和政府必須從貫徹“三個代表”重要思想、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的政治高度，從率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的全局高度，從建設(shè)經(jīng)濟強省和文化大省的戰(zhàn)略高度，充分認識加快教育現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義，進一步把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，增強緊迫感和責(zé)任感，花更多的精力，集中更大的財力，調(diào)動各方面的積極性，加快教育現(xiàn)代化進程。

二、教育現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略重點和目標

3.教育現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和國家教育方針，堅持以人為本、體制創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展、分類指導(dǎo)的原則，解放思想、實事求是、與時俱進，推動各級各類教育加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，為我省的現(xiàn)代化建設(shè)提供強大的智力支持、人才保障和科技支撐。

4.教育現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略重點。以培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以百萬計的專門人才和大批拔尖創(chuàng)新人才為根本任務(wù)，以完善現(xiàn)代國民教育體系和構(gòu)建終身教育體系為核心，以推動科技創(chuàng)新和知識貢獻為重要使命。

——把農(nóng)村義務(wù)教育放在重中之重的地位。完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，教育經(jīng)費投入重點向農(nóng)村和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)傾斜，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域之間義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快提升高等教育大眾化水平。擴大高等教育辦學(xué)規(guī)模，建設(shè)若干所國內(nèi)一流的高水平大學(xué)和綜合實力、競爭力強的省屬重點大學(xué)，建設(shè)一批重點學(xué)科、名牌專業(yè)，努力提高高等教育質(zhì)量和綜合水平。

——加快高中階段教育發(fā)展步伐。大力發(fā)展普通高中和中等職業(yè)教育，加強職業(yè)教育與經(jīng)濟社會的結(jié)合，促進多元化辦學(xué)。

——以信息化推動教育現(xiàn)代化。大力推進教育信息化，加強教育資源開發(fā)和利用，提高教育教學(xué)效率和管理水平。

5.教育現(xiàn)代化建設(shè)的目標。實現(xiàn)義務(wù)教育均衡化、高中教育普及化、高等教育大眾化、社區(qū)環(huán)境學(xué)習(xí)化、教育合作國際化；建立起結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展、具有我省特色、充滿生機與活力的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，形成滿足人民群眾多樣化學(xué)習(xí)需求的學(xué)習(xí)型社會。總體目標是：2010年，全省基本普及從小學(xué)到高中階段的12年教育，25歲以上人口平1

教科院

06教本（1）

李尚偉

均受教育年限達到10年，珠江三角洲地區(qū)和大中城市率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化；2015年，全省鞏固提高普及從小學(xué)到高中階段的12年教育，25歲以上人口平均受教育年限達到11年，全省基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化；2020年，全省基本實現(xiàn)高等教育普及化，25歲以上人口平均受教育年限達到 12 年，全省實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育整體水平和綜合實力居全國前列，達到中等發(fā)達國家水平。

——高標準、高質(zhì)量普及義務(wù)教育。2007年，全省小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和初中毛入學(xué)率達到100%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達到95%以上；2010年，全省小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和初中毛入學(xué)率保持100%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達到97%以上；2020年，全省高標準、高質(zhì)量普及義務(wù)教育。按照先困難家庭、后普通家庭，先農(nóng)村、后城市，先經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、后經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的原則，逐步推進免費義務(wù)教育。

——加快普及高中階段教育。2007年，全省高中階段教育毛入學(xué)率達到65%，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)高標準普及高中階段教育；2010年，全省高中階段教育毛入學(xué)率達到80%；2015年，全省高中階段教育毛入學(xué)率達到85%左右；2020年，全省高中階段教育毛入學(xué)率達到90%左右，高標準、高質(zhì)量普及高中階段教育。

——大力發(fā)展職業(yè)教育。中等職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模保持大體相當，協(xié)調(diào)發(fā)展；加快高等職業(yè)教育發(fā)展；重點建設(shè)一批國家級和省級重點中高等職業(yè)技術(shù)院校、高級技工學(xué)校、職業(yè)教育實訓(xùn)中心，建設(shè)一批各級各類職業(yè)教育重點專業(yè)和示范專業(yè)點；鼓勵行業(yè)、企業(yè)和社會各界參與和舉辦職業(yè)培訓(xùn)；2020年，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，中高等職業(yè)教育相互銜接，結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

——加快發(fā)展高等教育。全省高等教育毛入學(xué)率2007年達到25%；2010年達到28%以上；2015年力爭達到40%；2020年力爭達到50%。——構(gòu)建覆蓋全社會的終身教育體系。完善有利于終身學(xué)習(xí)的政策法規(guī)和體制，建立滿足社會多層次多樣化教育需求的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展學(xué)前教育、成人教育，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。

——建立現(xiàn)代教育管理體制、辦學(xué)體制和運行機制。轉(zhuǎn)變教育行政職能，實現(xiàn)政府依法行政、學(xué)校依法辦學(xué)，形成與市場經(jīng)濟體制、文化體系、科學(xué)技術(shù)水平、生產(chǎn)生活方式相適應(yīng)的現(xiàn)代教育思想、教育法治環(huán)境、教育制度和學(xué)校制度，實現(xiàn)教育管理現(xiàn)代化。

三、大力推進教育改革與創(chuàng)新

6.大力促進教育觀念創(chuàng)新。樹立以人為本的教育觀，促進人的全面發(fā)展。樹立大教育觀，實現(xiàn)國民教育和終身教育并舉、學(xué)校教育和社會教育并重。樹立素質(zhì)教育觀，實現(xiàn)共性教育與個性教育相結(jié)合，突出學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)。樹立現(xiàn)代學(xué)校觀，強化以人為本，依法治校，自主辦學(xué)，開放平等。樹立國際教育觀，學(xué)習(xí)和借鑒國際先進的教育理論、教育觀念、教育內(nèi)容和教育手段。

7.加快推進教育體制創(chuàng)新。深化辦學(xué)體制改革。義務(wù)教育堅持以政府辦學(xué)為主，以社會力量辦學(xué)為補充；非義務(wù)教育實行更加靈活、開放、多樣的辦學(xué)體制和辦學(xué)模式，形成以政府辦學(xué)為主，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。積極推動非義務(wù)教育公辦學(xué)校進行多種辦學(xué)體制的改革試驗。積極發(fā)展非義務(wù)教育階段的教育產(chǎn)業(yè)。進一步推進農(nóng)科教結(jié)合和產(chǎn)學(xué)研合作。把民辦教育發(fā)展納入教育發(fā)展的總體規(guī)劃，創(chuàng)造有利于民辦教育發(fā)展的政策環(huán)境，保證民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等的法律地位。表彰和獎勵為民辦教育事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的組織和個人；規(guī)范民辦教育的準入條件，建立民辦學(xué)校辦學(xué)水平評估公告制度；建立健全民辦學(xué)校招生廣告?zhèn)浒钢贫龋幻褶k學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等的用地優(yōu)惠政策。

深化教育管理體制改革。鞏固和完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū) 2

教科院

06教本（1）

李尚偉

建立以縣（市、區(qū)）級政府辦學(xué)為主，鎮(zhèn)級政府大力支持的管理體制；經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)建立以縣（市）級政府辦學(xué)為主，省、地級市政府大力扶持的管理體制。建立政府統(tǒng)籌、分級管理、地方為主、社會參與的職業(yè)教育管理體制。完善高等教育“兩級管理、三級辦學(xué)”體制，加大省的統(tǒng)籌力度，調(diào)動發(fā)達地區(qū)市政府舉辦高等教育的積極性。統(tǒng)籌整合高等教育資源，除省教育行政主管部門外，其他省直行政主管部門不直接管理高等學(xué)校（公安、司法行政主管部門除外）。

完善學(xué)校內(nèi)部管理體制。建立健全以學(xué)校法人和學(xué)校章程為基礎(chǔ)的現(xiàn)代學(xué)校制度。深化學(xué)校后勤社會化改革,建立與高等教育大眾化相適應(yīng)的高等學(xué)校新型后勤保障體系；建立城市中小學(xué)后勤服務(wù)保障體系。

8.全面推進學(xué)校德育工作創(chuàng)新。全面貫徹國家教育方針，將未成年人的思想道德建設(shè)和大學(xué)生的思想政治教育擺在突出地位。增強德育工作的針對性和實效性，把學(xué)校教育、社會教育和家庭教育緊密結(jié)合起來，著力培養(yǎng)學(xué)生良好的品德和行為。尊重學(xué)生的人格和個性特長，促進學(xué)生的身心健康發(fā)展。積極探索德育工作新機制、新路子，把我省建成全國學(xué)校德育工作的示范基地，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的德、智、體、美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

9.全面推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。全面推進素質(zhì)教育，促進學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新教育教學(xué)的內(nèi)容和方法，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。加強課程改革的科學(xué)研究，建立符合人的全面發(fā)展要求和適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的基礎(chǔ)教育新課程教材體系。加快職業(yè)教育教材和課程體系建設(shè)，強化職業(yè)道德和職業(yè)能力教育。積極開展高等學(xué)校教學(xué)改革研究與實踐，推進名牌專業(yè)、精品課程和示范教學(xué)基地建設(shè)，促進課程和教學(xué)內(nèi)容體系現(xiàn)代化。加強研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)。大力推廣普通話，教師必須使用普通話教學(xué)，使普通話成為各級各類學(xué)校的校園語言；全面推進普及英語教育。加強學(xué)校體育、藝術(shù)和衛(wèi)生教育，增強學(xué)生體質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生高尚的審美情操和良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

深化招生考試和學(xué)業(yè)評價制度改革。以實施素質(zhì)教育為導(dǎo)向，堅持和完善小學(xué)畢業(yè)生升初中免試就近入學(xué)制度；探索升學(xué)考試成績與綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的高中階段招生辦法改革；深化高等學(xué)校招生考試制度改革，依法加大高等學(xué)校招生自主權(quán)。

加強畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)。建立健全畢業(yè)生就業(yè)市場，完善畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系。加強就業(yè)教育，引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。全面實施就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度，加快職業(yè)技能鑒定基地建設(shè)。

10.大力推進高等學(xué)校科技創(chuàng)新。建立健全高等學(xué)校科技創(chuàng)新體系，制定實施我省高等學(xué)校中長期科技發(fā)展規(guī)劃。以重點學(xué)科、重點實驗室、重點研究基地、工程中心等為依托，加強高等學(xué)校科研平臺建設(shè)；以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、大學(xué)科技園建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展等為重點，促進高等學(xué)校科技成果的轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供科技支撐。

大力推動高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)的繁榮與發(fā)展。制定實施我省高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)中長期規(guī)劃，加強哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新基地建設(shè)，充分發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。

11.加快推進教育信息化。大力開發(fā)教育信息資源，實現(xiàn)教育資源共享。加快全省教育科研計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強中小學(xué)計算機室、校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，推進全省教育網(wǎng)絡(luò)化。加快信息技術(shù)教育，2010年，全省中小學(xué)全面開設(shè)信息技術(shù)教育課程。各級財政要加大對農(nóng)村中小學(xué)教育信息化的扶持力度。

12.加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府必須把教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃一并組織實施，對學(xué)校建設(shè)項目所需用地指標要優(yōu)先安排，對非營利性教育設(shè)施用地以劃撥方式提供土地使用權(quán)；按標準化的要求進行學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使學(xué)校生均 3

教科院

06教本（1）

李尚偉

占有場地充足、校舍建筑完備、專用教室齊全、教學(xué)設(shè)施先進。省和有條件的地區(qū)建立開放式的高等學(xué)校實驗中心、地區(qū)實驗中心和職業(yè)教育實訓(xùn)基地。

13.大力促進教育的區(qū)域合作和國際合作。積極推進泛珠江三角地區(qū)教育交流與合作，逐步推動九省區(qū)教育資源共享，擴大高等學(xué)校對港澳臺學(xué)生的招收規(guī)模。擴大教育的對外交流與合作，大力吸引國外優(yōu)質(zhì)教育資源來粵辦學(xué)；鼓勵高等學(xué)校引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，提高辦學(xué)水平。支持有條件的高等學(xué)校到國外、境外獨立辦學(xué)或合作辦學(xué)。鼓勵各級各類高等學(xué)校教學(xué)科研人員對外開展雙向交流。積極發(fā)展外國留學(xué)生教育，開拓教育國際市場；積極建設(shè)對外漢語教學(xué)基地。積極解決境外來粵工作人士子女教育問題。

14.加快構(gòu)建終身教育體系。加強終身教育的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，優(yōu)化整合全社會的各種教育培訓(xùn)資源、學(xué)習(xí)資源、文化資源，建立廣覆蓋、多層次、多形式的終身教育網(wǎng)絡(luò)。形成以學(xué)習(xí)者個人為主體、用人單位支持、政府予以必要資助的繼續(xù)教育保障機制。大力發(fā)展適齡兒童學(xué)前教育、自學(xué)考試輔導(dǎo)、遠程教育、社區(qū)教育、繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)。鼓勵社會力量舉辦面向職業(yè)和生活的教育機構(gòu)，促進學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)的形成。

四、促進教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展

15.促進教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，堅持適度超前的原則，制定實施我省教育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展及各項社會事業(yè)對勞動者素質(zhì)和人才的需求，確定高等教育和職業(yè)教育的招生規(guī)模和學(xué)科專業(yè)設(shè)置。促進高等學(xué)校科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，充分發(fā)揮高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線的作用。

16.促進區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進義務(wù)教育標準化學(xué)校建設(shè)。大力扶持東西兩翼和粵北山區(qū)鞏固提高九年義務(wù)教育，加快發(fā)展高中階段教育；鼓勵珠江三角洲和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)加快教育強鎮(zhèn)、強縣（市、區(qū)）建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育。充分發(fā)揮省中小學(xué)布局調(diào)整專項資金和信息技術(shù)、英語教育專項資金的作用，重點扶持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展教育，促進地區(qū)之間基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。完善經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)教育對口幫扶機制。

支持中心城市大力發(fā)展高等教育，鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)多辦和辦好高等職業(yè)教育，充分發(fā)揮中心城市的帶動和輻射作用。支持廣州、深圳、珠海、佛山、東莞等地大學(xué)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新辦學(xué)和管理模式。

17.促進教育內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)整和優(yōu)化各級各類教育結(jié)構(gòu)，促進基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化高等教育布局、層次結(jié)構(gòu)。繼續(xù)與中央和國家有關(guān)部門共同建設(shè)高水平大學(xué)，著力建設(shè)綜合實力和競爭力強的省屬大學(xué)，加強高水平重點學(xué)科建設(shè)。合理調(diào)整本專科層次結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展研究生教育，加強博士后流動站建設(shè)。支持辦學(xué)條件較好的成人高校改制為普通高校，擴大高等教育自學(xué)考試在農(nóng)村的覆蓋面。

優(yōu)化高等教育專業(yè)學(xué)科結(jié)構(gòu)。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求，重視基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，大力發(fā)展應(yīng)用學(xué)科，培育新興學(xué)科，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)類本科專業(yè)，大力發(fā)展地方經(jīng)濟建設(shè)急需專業(yè)，著力提高工科專業(yè)比例。

調(diào)整職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。以市場需求和就業(yè)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)和課程結(jié)構(gòu)。加強校企合作，提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量；多形式開展職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)。建立普通高中、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生有序流動的機制；整合中等職業(yè)教育資源，理順中等職業(yè)教育管理體制。積極開展技能型緊缺人才培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和外來務(wù)工人員培訓(xùn)。建立職業(yè)教育與職業(yè)資格證書制度、就業(yè)準入制度與勞動力市場有機聯(lián)系的運行機制。

優(yōu)化中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)。結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，逐步撤銷規(guī)模過小、布點分散的學(xué)校，提倡規(guī)模化辦學(xué)，提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。切實解決城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額問題。加快改造薄弱學(xué)校。

18.解決非戶籍常住人口子女教育問題。各級政府要切實承擔(dān)起非戶籍常住人口子女的 4

教科院

06教本（1）

李尚偉

義務(wù)教育責(zé)任。按照以公辦學(xué)校為主、以常住地為主的要求，采取多種形式解決非戶籍常住人口子女義務(wù)教育問題，積極鼓勵社會力量參與承擔(dān)非戶籍常住人口子女義務(wù)教育。進一步規(guī)范和完善非戶籍常住人口的界定和統(tǒng)計辦法。

五、加強教育現(xiàn)代化的師資隊伍建設(shè)

19.加快構(gòu)建現(xiàn)代教師教育體系。大力實施人才強教、人才強校工程，建設(shè)一批具有師范特色的高等學(xué)校，鼓勵綜合性大學(xué)積極參與教師教育，形成多元化的教師教育體系。全面提高教師的思想道德素質(zhì)和專業(yè)水平，到2010年，形成學(xué)前和小學(xué)教師以專科為主、普通中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教師以本科為主且碩士占一定比例、高等學(xué)校新入職專任教師具備碩士或以上學(xué)位的新三級制專任教師學(xué)歷和學(xué)位結(jié)構(gòu)體系。建立適應(yīng)各級各類教師專業(yè)發(fā)展需要的繼續(xù)教育制度，扶持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)各級各類教師接受繼續(xù)教育，促進教師轉(zhuǎn)變教育觀念，更新專業(yè)知識，增強教育教學(xué)能力。大力培養(yǎng)和引進學(xué)科帶頭人和骨干教師，造就一批具有較高學(xué)術(shù)水平的學(xué)術(shù)名家、中青年學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師。

20.深化學(xué)校人事制度改革。各級政府的教育、人事、財政部門要根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需要，按照國家有關(guān)規(guī)定及時核定教師編制，配足教育發(fā)展所需的師資力量。按照“按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘用、合同管理”的原則，以職務(wù)聘任和崗位管理為重點，全面實行教師職務(wù)聘任制；理順教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審與聘任的關(guān)系，淡化“身份”評審，強化崗位聘任；改革分配制度，落實高校分配自主權(quán)，充分發(fā)揮工資和崗位津貼的激勵和導(dǎo)向作用，形成“人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低”的學(xué)校人事管理新機制。推行教育職員制度，促進教育管理人員專業(yè)化，推進校長職級制改革，逐步取消學(xué)校管理人員的行政級別。加強教師交流工作，建立城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學(xué)校對口支援農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的制度，鼓勵師范畢業(yè)生到山區(qū)和農(nóng)村任教。逐步建立公辦學(xué)校與民辦學(xué)校教師之間有序流動的機制。廣泛吸引和鼓勵企事業(yè)單位工程技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)院校擔(dān)任專、兼職教師。積極解決新引進教師的住房問題。鼓勵各級各類學(xué)校聘用退休教師擔(dān)任教學(xué)科研工作。

21.保障教師的合法權(quán)益。各級黨委和政府要建立和完善教師合法權(quán)益保障制度。加快住房、醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)保險等改革，進一步完善教師的社會保障機制。落實《民辦教育促進法》，依法保障民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)益。

六、建立和完善教育經(jīng)費多元投入體制

22.建立公共財政體制下的教育投入體制。各級政府要建立健全公共財政體制下教育投入的穩(wěn)定增長機制,實現(xiàn)《教育法》所要求的“各級人民政府教育財政撥款的增長應(yīng)當高于財政經(jīng)常性收入的增長，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長”，確保教育的可持續(xù)發(fā)展。省財政廳會同省教育廳核定中小學(xué)學(xué)生生均公用經(jīng)費最低標準。全省財政性教育經(jīng)費支出占本省生產(chǎn)總值的比例2007年力爭達到4%，2010年力爭達到5%。各地級以上市和縣（市、區(qū)）政府要切實貫徹執(zhí)行《教育法》有關(guān)財政教育投入的規(guī)定，不斷提高本級財政支出中教育經(jīng)費支出的比例。

23.完善多渠道籌措教育經(jīng)費的機制。義務(wù)教育經(jīng)費主要由政府負責(zé)投入。非義務(wù)教育的經(jīng)費由政府、學(xué)習(xí)者和社會按比例合理分擔(dān)，完善非義務(wù)教育學(xué)校收費制度。鼓勵社會力量以多種形式舉辦非義務(wù)教育學(xué)校，收費主要由市場調(diào)節(jié)。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、港澳臺同胞和華僑華人捐資辦學(xué)，企業(yè)通過中國境內(nèi)非營利的社會團體、國家機關(guān)向?qū)W校的捐贈，準予在企業(yè)所得稅前全額扣除。積極開拓金融、信貸、教育服務(wù)、科技開發(fā)等途徑籌措教育經(jīng)費。

24.建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。進一步落實農(nóng)村中小學(xué)教職工工資縣（市、5

教科院

06教本（1）

李尚偉

區(qū)）長負責(zé)制，確保由縣（市、區(qū)）財政按時足額發(fā)放農(nóng)村中小學(xué)教職工工資。完善中小學(xué)收費“一費制”，確保中小學(xué)學(xué)雜費全部用于學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。農(nóng)村稅費改革后，省級財政要加大對經(jīng)濟困難縣（市）的財政轉(zhuǎn)移支付力度，支持縣級財政對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費支出不低于稅費改革前的水平并有所增加。省農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付按原來核定農(nóng)村教育收支缺口占總收支缺口的比例以上安排教育補助資金。

25.改革高等學(xué)校經(jīng)費投入方式。省屬高等學(xué)校經(jīng)費以在校學(xué)生人數(shù)為基數(shù)，實行生均綜合定額為主的預(yù)算管理體制。完善現(xiàn)行財政貼息貸款政策，充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向和放大作用，支持高等學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

26.建立健全扶貧助學(xué)制度。在義務(wù)教育階段，繼續(xù)完善農(nóng)村困難家庭子女免收書雜費制度。在非義務(wù)教育階段，建立和完善以“獎、貸、助、補、減”為主體的助學(xué)政策體系。鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會團體和個人建立非營利性助學(xué)基金或設(shè)立各種獎學(xué)金。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行捐助。

27.加強對教育經(jīng)費使用的監(jiān)管。各級各類公辦學(xué)校所收取的學(xué)費、雜費、住宿費和捐資助學(xué)費必須實行收支兩條線管理，財政部門要及時足額返還，全部用于教育事業(yè)發(fā)展，任何單位不得截留和挪用，不得抵頂財政預(yù)算內(nèi)撥款。建立和完善高等學(xué)校經(jīng)費管理監(jiān)督機制，制定公辦高等學(xué)校事業(yè)經(jīng)費的收支管理辦法。完善教育經(jīng)費監(jiān)督管理機制，建立教育經(jīng)費使用的監(jiān)測、評估和獎懲制度。

七、加強對教育現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

28.建立黨政一把手親自抓教育現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級黨委和政府要樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，把教育現(xiàn)代化建設(shè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，切實擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。建立健全各級政府教育現(xiàn)代化建設(shè)目標管理責(zé)任制，黨政一把手要對當?shù)亟逃F(xiàn)代化建設(shè)負總責(zé)，及時研究解決涉及教育現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題，特別是財政投入、教師隊伍、土地使用等問題。進一步完善縣(市、區(qū))黨政一把手基礎(chǔ)教育工作實績考核制度。

29.加快依法治教進程。加強地方教育立法工作，抓緊制定促進民辦教育發(fā)展、中外合作辦學(xué)、保障教育投入、終身教育等方面的地方法規(guī)和政府規(guī)章；加強教育系統(tǒng)法律普及工作，形成“政府依法行政、學(xué)校依法辦學(xué)、社會依法參與、學(xué)生依法受教”的教育法治環(huán)境。建立健全教育行政執(zhí)法責(zé)任制，加大教育執(zhí)法力度，堅決查處各種涉及教育的違法事件。

30.強化教育督導(dǎo)和教育評估。加強督政，深化督學(xué)。加大督政力度，重點監(jiān)督各級政府的基礎(chǔ)教育投入行為，抓好教育強市、強縣（市、區(qū)）、強鎮(zhèn)的督導(dǎo)工作。建立高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育督導(dǎo)制度和基礎(chǔ)教育課程改革督導(dǎo)制度。加強教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和評估，建立涵蓋各級各類教育的科學(xué)的教學(xué)評估指標體系。

31.加強學(xué)校黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，加強各級各類學(xué)校黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。優(yōu)化高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，選好配強黨政一把手，培養(yǎng)造就一批政治堅定、思想解放、開拓進取、干凈干事、有教育管理能力的高等學(xué)校年輕領(lǐng)導(dǎo)干部。建立高等學(xué)校黨組織建設(shè)目標責(zé)任制，完善中小學(xué)校長負責(zé)制和校長持證上崗制度。加強學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全校務(wù)公開制度。切實加強和改進在青年教師和大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作，加強學(xué)校共青團和少先隊工作。

32.大力營造有利于推進教育現(xiàn)代化建設(shè)的政策環(huán)境和社會氛圍。各級黨委和政府要率先垂范，積極推動全社會形成關(guān)心、重視、支持教育現(xiàn)代化建設(shè)的良好氛圍。各級組織、宣傳、發(fā)展改革、教育、財政、人事、公安、科技、勞動保障、國土資源、建設(shè)、稅務(wù)、物價、信息產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)等職能部門要把教育現(xiàn)代化建設(shè)作為本部門的重要工作職責(zé)，同心協(xié)力，研究制定支持教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施，確保實現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標。各民主黨派、工商聯(lián)、企事業(yè)單位、社會團體和所有公民都要關(guān)心和支持教育現(xiàn)代化建設(shè)。新聞媒體要正確把握輿 6

教科院

06教本（1）

李尚偉

論導(dǎo)向，堅持正面宣傳、正面引導(dǎo)，營造“黨以重教為先、政以興教為本、師以愛教為責(zé)、民以支教為榮”的輿論環(huán)境。

根據(jù)本綱要，省政府制定教育現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見。省開展教育現(xiàn)代化建設(shè)試驗，選擇若干個不同類型的市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)、學(xué)校作為教育現(xiàn)代化建設(shè)試點，并抓好教育現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)建設(shè)，探索教育現(xiàn)代化建設(shè)的新路子。各地級以上市、縣（市、區(qū)）要結(jié)合實際，制定本地教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要和實施意見，確保教育現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前推進。

中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法

《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》已由中華人民共和國第九屆全國人民

代表大會常務(wù)委員會第十次會議于１９９９年６月２８日通過，現(xiàn)予公布，自１９９９年１１月１日起施行。第一章 總則

第一條 為了保障未成年人身心健康，培養(yǎng)未成年人良好品行，有效地預(yù)防未成年人犯罪，制定本法。

第二條 預(yù)防未成年人犯罪，立足于教育和保護，從小抓起，對未成年人的不良行為及時進行預(yù)防和矯治。

第三條 預(yù)防未成年人犯罪，在各級人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，實行綜合治理。

政府有關(guān)部門、司法機關(guān)、人民團體、有關(guān)社會團體、學(xué)校、家庭、城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會等各方面共同參與，各負其責(zé)，做好預(yù)防未成年人犯罪工作，為未成年人身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第四條 各級人民政府在預(yù)防未成年人犯罪方面的職責(zé)是：

（一）制定預(yù)防未成年人犯罪工作的規(guī)劃；

（二）組織、協(xié)調(diào)公安、教育、文化、新聞出版、廣播電影電視、工商、民政、司法行政等政府有關(guān)部門和其他社會組織進行預(yù)防未成年人犯罪工作；

（三）對本法實施的情況和工作規(guī)劃的執(zhí)行情況進行檢查；

（四）總結(jié)、推廣預(yù)防未成年人犯罪工作的經(jīng)驗，樹立、表彰先進典型。

第五條 預(yù)防未成年人犯罪，應(yīng)當結(jié)合未成年人不同年齡的生理、心理特點，加強青春期教育、心理矯治和預(yù)防犯罪對策的研究。

第二章 預(yù)防未成年人犯罪的教育

第六條 對未成年人應(yīng)當加強理想、道德、法制和愛國主義、集體主義、社會主義教育。對于達到義務(wù)教育年齡的未成年人，在進行上述教育的同時，應(yīng)當進行預(yù)防犯罪的教育。

預(yù)防未成年人犯罪的教育的目的，是增強未成年人的法制觀念，使未成年人懂得違法和犯罪行為對個人、家庭、社會造成的危害，違法和犯罪行為應(yīng)當承擔(dān)的法律責(zé)任，樹立遵紀守法和防范違法犯罪的意識。

第七條 教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當將預(yù)防犯罪的教育作為法制教育的內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，結(jié)合常見多發(fā)的未成年人犯罪，對不同年齡的未成年人進行有針對性的預(yù)防犯罪教育。

教科院

06教本（1）

李尚偉

第八條 司法行政部門、教育行政部門、共產(chǎn)主義青年團、少年先鋒隊應(yīng)當結(jié)合實際，組織、舉辦展覽會、報告會、演講會等多種形式的預(yù)防未成年人犯罪的法制宣傳活動。

學(xué)校應(yīng)當結(jié)合實際舉辦以預(yù)防未成年人犯罪的教育為主要內(nèi)容的活動。教育行政部門應(yīng)當將預(yù)防未成年人犯罪教育的工作效果作為考核學(xué)校工作的一項重要內(nèi)容。

第九條 學(xué)校應(yīng)當聘任從事法制教育的專職或者兼職教師。學(xué)校根據(jù)條件可以聘請校外法律輔導(dǎo)員。

第十條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人對未成年人的法制教育負有直接責(zé)任。學(xué)校在對學(xué)生進行預(yù)防犯罪教育時，應(yīng)當將教育計劃告知未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當結(jié)合學(xué)校的計劃，針對具體情況進行教育。

第十一條 少年宮、青少年活動中心等校外活動場所應(yīng)當把預(yù)防未成年人犯罪的教育作為一項重要的工作內(nèi)容，開展多種形式的宣傳教育活動。

第十二條 對于已滿十六周歲不滿十八周歲準備就業(yè)的未成年人，職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)、用人單位應(yīng)當將法律知識和預(yù)防犯罪教育納入職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十三條 城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會應(yīng)當積極開展有針對性的預(yù)防未成年人犯罪的法制宣傳活動。

第三章 對未成年人不良行為的預(yù)防

第十四條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學(xué)校應(yīng)當教育未成年人不得有下列不良行為：

（一）曠課、夜不歸宿；

（二）攜帶管制刀具；

（三）打架斗毆、辱罵他人；

（四）強行向他人索要財物；

（五）偷竊、故意毀壞財物；

（六）參與賭博或者變相賭博；

（七）觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等；

（八）進入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進入的營業(yè)性歌舞廳等場所；

（九）其他嚴重違背社會公德的不良行為。

第十五條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學(xué)校應(yīng)當教育未成年人不得吸煙、酗酒。任何經(jīng)營場所不得向未成年人出售煙酒。

第十六條 中小學(xué)生曠課的，學(xué)校應(yīng)當及時與其父母或者其他監(jiān)護人取得聯(lián)系。

未成年人擅自外出夜不歸宿的，其父母或者其他監(jiān)護人、其所在的寄宿制學(xué)校應(yīng)當及時查找，或者向公安機關(guān)請求幫助。收留夜不歸宿的未成年人的，應(yīng)當征得其父母或者其他監(jiān)護人的同意，或者在二十四小時內(nèi)及時通知其父母或者其他監(jiān)護人、所在學(xué)校或者及時向公安機關(guān)報告。

第十七條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年人組織或者參加實施不良行為的團伙的，應(yīng)當及時予以制止。發(fā)現(xiàn)該團伙有違法犯罪行為的，應(yīng)當向公安機關(guān)報告。

第十八條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學(xué)校發(fā)現(xiàn)有人教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪的，應(yīng)當向公安機關(guān)報告。公安機關(guān)接到報告后，應(yīng)當及時依法查處，對未成年人人身安全受到威脅的，應(yīng)當及時采取有效措施，保護其人身安全。

第十九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，不得讓不滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護單獨居住。

教科院

06教本（1）

李尚偉

第二十條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人對未成年人不得放任不管，不得迫使其離家出走，放棄監(jiān)護職責(zé)。未成年人離家出走的，其父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當及時查找，或者向公安機關(guān)請求幫助。

第二十一條 未成年人的父母離異的，離異雙方對子女都有教育的義務(wù)，任何一方都不得因離異而不履行教育子女的義務(wù)。

第二十二條 繼父母、養(yǎng)父母對受其撫養(yǎng)教育的未成年繼子女、養(yǎng)子女，應(yīng)當履行本法規(guī)定的父母對未成年子女在預(yù)防犯罪方面的職責(zé)。

第二十三條 學(xué)校對有不良行為的未成年人應(yīng)當加強教育、管理，不得歧視。

第二十四條 教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當舉辦各種形式的講座、座談、培訓(xùn)等活動，針對未成年人不同時期的生理、心理特點，介紹良好有效的教育方法，指導(dǎo)教師、未成年人的父母和其他監(jiān)護人有效地防止、矯治未成年人的不良行為。

第二十五條 對于教唆、脅迫、引誘未成年人實施不良行為或者品行不良，影響惡劣，不適宜在學(xué)校工作的教職員工，教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當予以解聘或者辭退；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 禁止在中小學(xué)校附近開辦營業(yè)性歌舞廳、營業(yè)性電子游戲場所以及其他未成年人不適宜進入的場所。禁止開辦上述場所的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

對本法施行前已在中小學(xué)校附近開辦上述場所的，應(yīng)當限期遷移或者停業(yè)。

第二十七條 公安機關(guān)應(yīng)當加強中小學(xué)校周圍環(huán)境的治安管理，及時制止、處理中小學(xué)校周圍發(fā)生的違法犯罪行為。城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會應(yīng)當協(xié)助公安機關(guān)做好維護中小學(xué)校周圍治安的工作。

第二十八條 公安派出所、城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會應(yīng)當掌握本轄區(qū)內(nèi)暫住人口中未成年人的就學(xué)、就業(yè)情況。對于暫住人口中未成年人實施不良行為的，應(yīng)當督促其父母或者其他監(jiān)護人進行有效的教育、制止。

第二十九條 任何人不得教唆、脅迫、引誘未成年人實施本法規(guī)定的不良行為，或者為未成年人實施不良行為提供條件。

第三十條 以未成年人為對象的出版物，不得含有誘發(fā)未成年人違法犯罪的內(nèi)容，不得含有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康的內(nèi)容。

第三十一條 任何單位和個人不得向未成年人出售、出租含有誘發(fā)未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康內(nèi)容的讀物、音像制品或者電子出版物。

任何單位和個人不得利用通訊、計算機網(wǎng)絡(luò)等方式提供前款規(guī)定的危害未成年人身心健康的內(nèi)容及其信息。

第三十二條 廣播、電影、電視、戲劇節(jié)目，不得有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康的內(nèi)容。廣播電影電視行政部門、文化行政部門必須加強對廣播、電影、電視、戲劇節(jié)目以及各類演播場所的管理。

第三十三條 營業(yè)性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進入的場所，應(yīng)當設(shè)置明顯的未成年人禁止進入標志，不得允許未成年人進入。營業(yè)性電子游戲場所在國家法定節(jié)假日外，不得允許未成年人進入，并應(yīng)當設(shè)置明顯的未成年人禁止進入標志。對于難以判明是否已成年的，上述場所的工作人員可以要求其出示身份證件。

第四章 對未成年人嚴重不良行為的矯治

第三十四條 本法所稱“嚴重不良行為”，是指下列嚴重危害社會，尚不夠刑事處罰的違法行為：

教科院

06教本（1）

李尚偉

（一）糾集他人結(jié)伙滋事，擾亂治安；

（二）攜帶管制刀具，屢教不改；

（三）多次攔截毆打他人或者強行索要他人財物；

（四）傳播淫穢的讀物或者音像制品等；

（五）進行淫亂或者色情、賣淫活動；

（六）多次偷竊；

（七）參與賭博，屢教不改；

（八）吸食、注射毒品；

（九）其他嚴重危害社會的行為。

第三十五條 對未成年人實施本法規(guī)定的嚴重不良行為的，應(yīng)當及時予以制止。

對有本法規(guī)定嚴重不良行為的未成年人，其父母或者其他監(jiān)護人和學(xué)校應(yīng)當相互配合，采取措施嚴加管教，也可以送工讀學(xué)校進行矯治和接受教育。

對未成年人送工讀學(xué)校進行矯治和接受教育，應(yīng)當由其父母或者其他監(jiān)護人，或者原所在學(xué)校提出申請，經(jīng)教育行政部門批準。

第三十六條 工讀學(xué)校對就讀的未成年人應(yīng)當嚴格管理和教育。工讀學(xué)校除按照義務(wù)教育法的要求，在課程設(shè)置上與普通學(xué)校相同外，應(yīng)當加強法制教育的內(nèi)容，針對未成年人嚴重不良行為產(chǎn)生的原因以及有嚴重不良行為的未成年人的心理特點，開展矯治工作。

家庭、學(xué)校應(yīng)當關(guān)心、愛護在工讀學(xué)校就讀的未成年人，尊重他們的人格尊嚴，不得體罰、虐待和歧視。工讀學(xué)校畢業(yè)的未成年人在升學(xué)、就業(yè)等方面，同普通學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生享有同等的權(quán)利，任何單位和個人不得歧視。

第三十七條 未成年人有本法規(guī)定嚴重不良行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以治安處罰。因不滿十四周歲或者情節(jié)特別輕微免予處罰的，可以予以訓(xùn)誡。

第三十八條 未成年人因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的父母或者其他監(jiān)護人嚴加管教；在必要的時候，也可以由政府依法收容教養(yǎng)。

第三十九條 未成年人在被收容教養(yǎng)期間，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當保證其繼續(xù)接受文化知識、法律知識或者職業(yè)技術(shù)教育；對沒有完成義務(wù)教育的未成年人，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育。

解除收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)的未成年人，在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利，任何單位和個人不得歧視。

第五章 未成年人對犯罪的自我防范

第四十條 未成年人應(yīng)當遵守法律、法規(guī)及社會公共道德規(guī)范，樹立自尊、自律、自強意識，增強辨別是非和自我保護的能力，自覺抵制各種不良行為及違法犯罪行為的引誘和侵害。

第四十一條 被父母或者其他監(jiān)護人遺棄、虐待的未成年人，有權(quán)向公安機關(guān)、民政部門、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、未成年人保護組織或者學(xué)校、城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會請求保護。被請求的上述部門和組織都應(yīng)當接受，根據(jù)情況需要采取救助措施的，應(yīng)當先采取救助措施。

第四十二條 未成年人發(fā)現(xiàn)任何人對自己或者對其他未成年人實施本法第三章規(guī)定不得實施的行為或者犯罪行為，可以通過所在學(xué)校、其父母或者其他監(jiān)護人向公安機關(guān)或者政府有關(guān)主管部門報告，也可以自己向上述機關(guān)報告。受理報告的機關(guān)應(yīng)當及時依法查處。

教科院

06教本（1）

李尚偉

第四十三條 對同犯罪行為作斗爭以及舉報犯罪行為的未成年人，司法機關(guān)、學(xué)校、社會應(yīng)當加強保護，保障其不受打擊報復(fù)。

第六章 對未成年人重新犯罪的預(yù)防

第四十四條 對犯罪的未成年人追究刑事責(zé)任，實行教育、感化、挽救方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。

司法機關(guān)辦理未成年人犯罪案件，應(yīng)當保障未成年人行使其訴訟權(quán)利，保障未成年人得到法律幫助，并根據(jù)未成年人的生理、心理特點和犯罪的情況，有針對性地進行法制教育。

對于被采取刑事強制措施的未成年學(xué)生，在人民法院的判決生效以前，不得取消其學(xué)籍。

第四十五條 人民法院審判未成年人犯罪的刑事案件，應(yīng)當由熟悉未成年人身心特點的審判員或者審判員和人民陪審員依法組成少年法庭進行。

對于已滿十四周歲不滿十六周歲未成年人犯罪的案件，一律不公開審理。已滿十六周歲不滿十八周歲未成年人犯罪的案件，一般也不公開審理。

對未成年人犯罪案件，新聞報道、影視節(jié)目、公開出版物不得披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。

第四十六條 對被拘留、逮捕和執(zhí)行刑罰的未成年人與成年人應(yīng)當分別關(guān)押、分別管理、分別教育。未成年犯在被執(zhí)行刑罰期間，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當加強對未成年犯的法制教育，對未成年犯進行職業(yè)技術(shù)教育。對沒有完成義務(wù)教育的未成年犯，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育。

第四十七條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學(xué)校、城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會，對因不滿十六周歲而不予刑事處罰、免予刑事處罰的未成年人，或者被判處非監(jiān)禁刑罰、被判處刑罰宣告緩刑、被假釋的未成年人，應(yīng)當采取有效的幫教措施，協(xié)助司法機關(guān)做好對未成年人的教育、挽救工作。

城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會可以聘請思想品德優(yōu)秀，作風(fēng)正派，熱心未成年人教育工作的離退休人員或者其他人員協(xié)助做好對前款規(guī)定的未成年人的教育、挽救工作。

第四十八條 依法免予刑事處罰、判處非監(jiān)禁刑罰、判處刑罰宣告緩刑、假釋或者刑罰執(zhí)行完畢的未成年人，在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利，任何單位和個人不得歧視。

第七章 法律責(zé)任

第四十九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)，放任未成年人有本法規(guī)定的不良行為或者嚴重不良行為的，由公安機關(guān)對未成年人的父母或者其他監(jiān)護人予以訓(xùn)誡，責(zé)令其嚴加管教。

第五十條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人違反本法第十九條的規(guī)定，讓不滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護單獨居住的，由公安機關(guān)對未成年人的父母或者其他監(jiān)護人予以訓(xùn)誡，責(zé)令其立即改正。

第五十一條 公安機關(guān)的工作人員違反本法第十八條的規(guī)定，接到報告后，不及時查處或者采取有效措施，嚴重不負責(zé)任的，予以行政處分；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條 違反本法第三十條的規(guī)定，出版含有誘發(fā)未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康內(nèi)容的出版物的，由出版行 11

教科院

06教本（1）

李尚偉

政部門沒收出版物和違法所得，并處違法所得三倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，沒收出版物和違法所得，并責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款。

制作、復(fù)制宣揚淫穢內(nèi)容的未成年人出版物，或者向未成年人出售、出租、傳播宣揚淫穢內(nèi)容的出版物的，依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 違反本法第三十一條的規(guī)定，向未成年人出售、出租含有誘發(fā)未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康內(nèi)容的讀物、音像制品、電子出版物的，或者利用通訊、計算機網(wǎng)絡(luò)等方式提供上述危害未成年人身心健康內(nèi)容及其信息的，沒收讀物、音像制品、電子出版物和違法所得，由政府有關(guān)主管部門處以罰款。

單位有前款行為的，沒收讀物、音像制品、電子出版物和違法所得，處以罰款，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款。

第五十四條 影劇院、錄像廳等各類演播場所，放映或者演出渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康的節(jié)目的，由政府有關(guān)主管部門沒收違法播放的音像制品和違法所得，處以罰款，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由工商行政部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第五十五條 營業(yè)性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進入的場所、營業(yè)性電子游戲場所，違反本法第三十三條的規(guī)定，不設(shè)置明顯的未成年人禁止進入標志，或者允許未成年人進入的，由文化行政部門責(zé)令改正、給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、沒收違法所得，處以罰款，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第五十六條 教唆、脅迫、引誘未成年人實施本法規(guī)定的不良行為、嚴重不良行為，或者為未成年人實施不良行為、嚴重不良行為提供條件，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第五十七條 本法自1999年11月1日起施行。

《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》

當今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進，知識經(jīng)濟已見端倪，國力競爭日趨激烈。教育在綜合國力的形成中處于基礎(chǔ)地位，國力的強弱越來越取決于勞動者的素質(zhì)，取決于各類人才的質(zhì)量和數(shù)量，這對于培養(yǎng)和造就我國二十一世紀的一代新人提出了更加迫切的要求。我國正處在建立社會主義市場經(jīng)濟體制和實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵時期。新中國成立50年來特別是改革開放以來，教育事業(yè)的改革與發(fā)展取得了令人矚目的巨大成就。但面對新的形勢，由于主觀和客觀等方面的原因，我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法相對滯后，影響了青少年的全面發(fā)展，不能適應(yīng)提高國民素質(zhì)的需要。全黨、全社會必須從我國社會主義事業(yè)興旺發(fā)達和中華民族偉大復(fù)興的大局出發(fā)，以鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十五大精神，深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育，構(gòu)建一個充滿生機的有中國特色社會主義教育體系，為實施科教興國戰(zhàn)略奠定堅實的人才和知識基礎(chǔ)。

一、全面推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)適應(yīng)二十一世紀現(xiàn)代化建設(shè)需要的社會主義新人

1．實施素質(zhì)教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)

教科院

06教本（1）

李尚偉

學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，造就“有理想、有道德、有文化、有紀律”的、德智體美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

全面推進素質(zhì)教育，要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，使受教育者堅持學(xué)習(xí)科學(xué)文化與加強思想修養(yǎng)的統(tǒng)一，堅持學(xué)習(xí)書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一，堅持實現(xiàn)自身價值與服務(wù)祖國人民的統(tǒng)一，堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統(tǒng)一。

全面推進素質(zhì)教育，要堅持面向全體學(xué)生，為學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng)造相應(yīng)的條件，依法保障適齡兒童和青少年學(xué)習(xí)的基本權(quán)利，尊重學(xué)生身心發(fā)展特點和教育規(guī)律，使學(xué)生生動活潑、積極主動地得到發(fā)展。

2．實施素質(zhì)教育應(yīng)當貫穿于幼兒教育、中小學(xué)教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育等各級各類教育，應(yīng)當貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育等各個方面。在不同階段和不同方面應(yīng)當有不同的內(nèi)容和重點，相互配合，全面推進。在不同地區(qū)還應(yīng)體現(xiàn)地區(qū)特點，尤其是少數(shù)民族地區(qū)的特點。

實施素質(zhì)教育，必須把德育、智育、體育、美育等有機地統(tǒng)一在教育活動的各個環(huán)節(jié)中。學(xué)校教育不僅要抓好智育，更要重視德育，還要加強體育、美育、勞動技術(shù)教育和社會實踐，使諸方面教育相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長。

3．各級各類學(xué)校必須更加重視德育工作，以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，按照德育總體目標和學(xué)生成長規(guī)律，確定不同學(xué)齡階段的德育內(nèi)容和要求，在培養(yǎng)學(xué)生的思想品德和行為規(guī)范方面，要形成一定的目標遞進層次。要加強辯證唯物主義和歷史唯物主義教育，使學(xué)生樹立科學(xué)的世界觀和人生觀。要有針對性地開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)教育，理想、倫理道德以及文明習(xí)慣養(yǎng)成教育，中國近現(xiàn)代史、基本國情、國內(nèi)外形勢教育和民主法制教育。把發(fā)揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)同積極學(xué)習(xí)世界上一切優(yōu)秀文明成果結(jié)合起來。高等學(xué)校要進一步加強鄧小平理論“進教材、進課堂、進學(xué)生頭腦”工作。職業(yè)學(xué)校要加強職業(yè)道德教育。

進一步改進德育工作的方式方法，寓德育于各學(xué)科教學(xué)之中，加強學(xué)校德育與學(xué)生生活和社會實踐的聯(lián)系，講究實際效果，克服形式主義傾向。針對新形勢下青少年成長的特點，加強學(xué)生的心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生堅韌不拔的意志、艱苦奮斗的精神，增強青少年適應(yīng)社會生活的能力。加強民族團結(jié)教育，規(guī)范國防教育，提高學(xué)生的國家安全意識，繼續(xù)搞好軍訓(xùn)工作并使之制度化。加強校園的精神文明建設(shè)，嚴禁一切封建迷信和其他有害于學(xué)生身心健康的活動及物品傳入校園。加強共青團、少先隊和學(xué)生會工作，在培養(yǎng)和提高學(xué)生素質(zhì)方面發(fā)揮更大的作用。社會各方面要為青少年提供優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品和德育活動基地，形成學(xué)校、家庭和社會共同參與德育工作的新格局。

4．智育工作要轉(zhuǎn)變教育觀念，改革人才培養(yǎng)模式，積極實行啟發(fā)式和討論式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生獨立思考和創(chuàng)新的意識，切實提高教學(xué)質(zhì)量。要讓學(xué)生感受、理解知識產(chǎn)生和發(fā)展的過程，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新思維習(xí)慣，重視培養(yǎng)學(xué)生收集處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力、語言文字表達能力以及團結(jié)協(xié)作和社會活動的能力。

高等教育要重視培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神，普遍提高大學(xué)生的人文素養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)。職業(yè)教育和成人教育要使學(xué)生在掌握必需的文化知識的同時，具有熟練的

教科院

06教本（1）

李尚偉

職業(yè)技能和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)已成為推行素質(zhì)教育中刻不容緩的問題，要切實認真加以解決。各級政府都要建立健全減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的監(jiān)督檢查機制。要重視嬰幼兒的身體發(fā)育和智力開發(fā)，普及嬰幼兒早期教育的科學(xué)知識和方法。

5．健康體魄是青少年為祖國和人民服務(wù)的基本前提，是中華民族旺盛生命力的體現(xiàn)。學(xué)校教育要樹立健康第一的指導(dǎo)思想，切實加強體育工作，使學(xué)生掌握基本的運動技能，養(yǎng)成堅持鍛煉身體的良好習(xí)慣。確保學(xué)生體育課程和課外體育活動時間，不準擠占體育活動時間和場所。舉辦多種多樣的群體性體育活動，培養(yǎng)學(xué)生的競爭意識、合作精神和堅強毅力。地方各級人民政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，為學(xué)校開展體育活動提供必要條件。培養(yǎng)學(xué)生的良好衛(wèi)生習(xí)慣，了解科學(xué)營養(yǎng)知識。根據(jù)農(nóng)村的實際條件和需要，有針對性地加強農(nóng)村學(xué)校的體育和衛(wèi)生工作。

6．美育不僅能陶冶情操、提高素養(yǎng)，而且有助于開發(fā)智力，對于促進學(xué)生全面發(fā)展具有不可替代的作用。要盡快改變學(xué)校美育工作薄弱的狀況，將美育融入學(xué)校教育全過程。中小學(xué)要加強音樂、美術(shù)課堂教學(xué)，高等學(xué)校應(yīng)要求學(xué)生選修一定學(xué)時的包括藝術(shù)在內(nèi)的人文學(xué)科課程。開展豐富多彩的課外文化藝術(shù)活動，增強學(xué)生的美感體驗，培養(yǎng)學(xué)生欣賞美和創(chuàng)造美的能力。地方各級人民政府和各有關(guān)部門要為學(xué)校美育工作創(chuàng)造條件，繼續(xù)完善文化經(jīng)濟政策，各類文化場所（博物館、科技館、文化館、紀念館等）要向?qū)W生免費或優(yōu)惠開放，鼓勵文化藝術(shù)團體到學(xué)校演出高雅健康的節(jié)目。農(nóng)村中小學(xué)也要充分利用當?shù)匚幕Y源，因地制宜地開展美育活動。

7．教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合是培養(yǎng)全面發(fā)展人才的重要途徑。各級各類學(xué)校要從實際出發(fā)，加強和改進對學(xué)生的生產(chǎn)勞動和實踐教育，使其接觸自然、了解社會，培養(yǎng)熱愛勞動的習(xí)慣和艱苦奮斗的精神。建立青少年參與社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)的制度。中小學(xué)要鼓勵學(xué)生積極參加形式多樣的課外實踐活動，培養(yǎng)動手能力；職業(yè)學(xué)校要實行產(chǎn)教結(jié)合，鼓勵學(xué)生在實踐中掌握職業(yè)技能；高等學(xué)校要加強社會實踐，組織學(xué)生參加科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣活動以及社會服務(wù)活動。利用假期組織志愿者到城鄉(xiāng)支工、支農(nóng)、支醫(yī)和支教。社會各方面要為學(xué)校開展生產(chǎn)勞動、科技活動和其他社會實踐活動提供必要的條件，同時要加強學(xué)生校外勞動和社會實踐基地的建設(shè)。

二、深化教育改革，為實施素質(zhì)教育創(chuàng)造條件

8．基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲（簡稱“兩基”），是全面推進素質(zhì)教育的基礎(chǔ)。地方各級人民政府要繼續(xù)將“兩基”作為教育工作的“重中之重”，確保2000年“兩基”目標的實現(xiàn)和達標后的鞏固與提高。各地要從實際出發(fā)，改造薄弱學(xué)校，提高義務(wù)教育階段的整體辦學(xué)水平。2000年后要繼續(xù)實施“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”，加大對貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度，繼續(xù)加強發(fā)達地區(qū)對少數(shù)民族貧困地區(qū)的教育對口支援工作，切實解決農(nóng)村初中輟學(xué)率偏高的問題，同時大力提高義務(wù)教育階段殘疾兒童少年的入學(xué)率。

9．調(diào)整現(xiàn)有教育體系結(jié)構(gòu)，擴大高中階段教育和高等教育的規(guī)模，拓寬人才成長的道路，減緩升學(xué)壓力。通過多種形式積極發(fā)展高等教育，到2010年，我國同齡人口的高等教育入學(xué)率要從現(xiàn)在的百分之九提高到百分之十五左右。要在確保“兩基”的前提下，積極發(fā)

教科院

06教本（1）

李尚偉

展包括普通教育和職業(yè)教育在內(nèi)的高中階段教育，為初中畢業(yè)生提供多種形式的學(xué)習(xí)機會。在城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要有步驟地普及高中階段教育。

高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分。要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批具有必要的理論知識和較強實踐能力，生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線和農(nóng)村急需的專門人才。現(xiàn)有的職業(yè)大學(xué)、獨立設(shè)置的成人高校和部分高等專科學(xué)校要通過改革、改組和改制，逐步調(diào)整為職業(yè)技術(shù)學(xué)院（或職業(yè)學(xué)院）。支持本科高等學(xué)校舉辦或與企業(yè)合作舉辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院（或職業(yè)學(xué)院）。省、自治區(qū)、直轄市人民政府在對當?shù)亟逃Y源的統(tǒng)籌下，可以舉辦綜合性、社區(qū)性的職業(yè)技術(shù)學(xué)院（或職業(yè)學(xué)院）。

10．構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制和教育內(nèi)在規(guī)律相適應(yīng)、不同類型教育相互溝通相互銜接的教育體制，為學(xué)校畢業(yè)生提供繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機會。職業(yè)技術(shù)學(xué)院（或職業(yè)學(xué)院）可采取多種方式招收普通高中畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。職業(yè)技術(shù)學(xué)院（或職業(yè)學(xué)院）畢業(yè)生經(jīng)過一定選拔程序可以進入本科高等學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)。

高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要創(chuàng)造條件實行彈性的學(xué)習(xí)制度，放寬招生和入學(xué)的年齡限制，允許分階段完成學(xué)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育、職業(yè)資格證書教育和其他繼續(xù)教育。完善自學(xué)考試制度，形成社會化、開放式的教育網(wǎng)絡(luò)，為適應(yīng)多層次、多形式的教育需求開辟更為廣闊的途徑，逐漸完善終身學(xué)習(xí)體系。

11．進一步簡政放權(quán)，加大省級人民政府發(fā)展和管理本地區(qū)教育的權(quán)力以及統(tǒng)籌力度，促進教育與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合。今后3年，繼續(xù)按照“共建、調(diào)整、合作、合并”的方式，基本完成高等教育管理體制和布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，形成中央和省級人民政府兩級管理、以省級人民政府管理為主的新體制，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，把發(fā)展高等職業(yè)教育和大部分高等專科教育的權(quán)力以及責(zé)任交給省級人民政府，省級人民政府依法管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院（或職業(yè)學(xué)院）和高等專科學(xué)校。高等職業(yè)教育（包括高等專科學(xué)校）的招生計劃改由省級人民政府制定，其招生考試事宜由省級人民政府自行確定。

繼續(xù)完善基礎(chǔ)教育主要由地方負責(zé)、分級管理的體制。根據(jù)各地實際，加大縣級人民政府對教育經(jīng)費、教師管理和校長任免等方面的統(tǒng)籌權(quán)。地方各級人民政府要加強對職業(yè)教育和成人教育的統(tǒng)籌。學(xué)歷教育由教育行政部門負責(zé)管理。在高中及其以上教育的辦學(xué)水平評估、人力資源預(yù)測和畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)等方面，進一步發(fā)揮非政府的行業(yè)協(xié)會組織和社會中介機構(gòu)的作用。

按照《中華人民共和國高等教育法》的規(guī)定，切實落實和擴大高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，增強學(xué)校適應(yīng)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的活力。加強對高等學(xué)校的監(jiān)督和辦學(xué)質(zhì)量檢查，逐步形成對學(xué)校辦學(xué)行為和教育質(zhì)量的社會監(jiān)督機制以及評價體系，完善高等學(xué)校自我約束、自我管理機制。進一步擴大高等學(xué)校招生、專業(yè)設(shè)置等自主權(quán)，高等學(xué)校可以到外地合作辦學(xué)。深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，進一步精簡機構(gòu)，減員增效。改革分配和獎勵制度，實行多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬。加大學(xué)校后勤改革力度，逐步剝離學(xué)校后勤系統(tǒng)，推動后勤工作社會化，鼓勵社會力量為學(xué)校提供后勤服務(wù)，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。

12．進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，積極鼓勵和支持社會力量以多種形式辦學(xué)，滿足人民群眾日益增長的教育需求，形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。

教科院

06教本（1）

李尚偉

凡符合國家有關(guān)法律法規(guī)的辦學(xué)形式，均可大膽試驗。在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。鼓勵社會力量以各種方式舉辦高中階段和高等職業(yè)教育。經(jīng)國家教育行政主管部門批準，可以舉辦民辦普通高等學(xué)校。在保證適齡兒童、少年均能就近進入公辦小學(xué)和初中的前提下，可允許設(shè)立少數(shù)民辦小學(xué)和初中，在這個范圍內(nèi)提供擇校機會，但不搞“一校兩制”。積極發(fā)展以社區(qū)為依托的、公辦與民辦相結(jié)合的幼兒教育。要因地制宜地制定優(yōu)惠政策（如土地優(yōu)惠使用、免征配套費等），支持社會力量辦學(xué)。

各級人民政府要加強對民辦教育的管理、引導(dǎo)和監(jiān)督，國家要加快民辦教育的立法，促進民辦教育的健康發(fā)展。各級各類民辦學(xué)校都要依法辦學(xué)，不斷提高辦學(xué)水平。

13．加快改革招生考試和評價制度，改變“一次考試定終身”的狀況。改革高考制度是推進中小學(xué)全面實施素質(zhì)教育的重要措施，按照有助于高等學(xué)校選拔人才、中小學(xué)實施素質(zhì)教育和擴大高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的原則，積極推進高考制度改革。進行每年舉辦兩次高等學(xué)校招生考試的試點。高考科目設(shè)置和內(nèi)容的改革應(yīng)進一步突出對能力和綜合素質(zhì)的考查。鼓勵有條件的省級人民政府進行多種形式的高考制度改革試驗，擴大學(xué)校的招生自主權(quán)和考生的選擇機會。逐步建立具有多種選擇的、更加科學(xué)和公正的高等學(xué)校招生選拔制度。

在普及九年義務(wù)教育的地區(qū)，實行小學(xué)畢業(yè)生免試就近升學(xué)的辦法。鼓勵各地中小學(xué)自行組織畢業(yè)考試，采取多種形式改革高中階段學(xué)校的招生辦法，改革高中會考制度。建立符合素質(zhì)教育要求的對學(xué)校、教師和學(xué)生的評價機制。地方各級人民政府不得下達升學(xué)指標，不得以升學(xué)率作為評價學(xué)校工作的標準。鼓勵社會各界、家長和學(xué)生以適當方式參與對學(xué)校工作的評價。

14．調(diào)整和改革課程體系、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容，建立新的基礎(chǔ)教育課程體系，試行國家課程、地方課程和學(xué)校課程。改變課程過分強調(diào)學(xué)科體系、脫離時代和社會發(fā)展以及學(xué)生實際的狀況。抓緊建立更新教學(xué)內(nèi)容的機制，加強課程的綜合性和實踐性，重視實驗課教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生實際操作能力。要增強農(nóng)村特別是貧困地區(qū)義務(wù)教育的課程、教材與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的適應(yīng)性。促進教材的多樣化，進一步完善國家對基礎(chǔ)教育教材的評審制度。積極推進教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量，國家和地方要獎勵并推廣符合素質(zhì)教育要求的優(yōu)秀教學(xué)成果。

職業(yè)教育要增強專業(yè)的適用性，開發(fā)和編寫體現(xiàn)新知識、新技術(shù)、新工藝和新方法的具有職業(yè)教育特色的課程及教材。高等教育要加快課程改革和教學(xué)改革，繼續(xù)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和設(shè)置，使學(xué)生盡早地參與科技研究開發(fā)和創(chuàng)新活動，鼓勵跨學(xué)科選修課程，培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實、知識面寬、具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)專門人才。

15．大力提高教育技術(shù)手段的現(xiàn)代化水平和教育信息化程度。國家支持建設(shè)以中國教育科研網(wǎng)和衛(wèi)星視頻系統(tǒng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，加強經(jīng)濟實用型終端平臺系統(tǒng)和校園網(wǎng)絡(luò)或局域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，充分利用現(xiàn)有資源和各種音像手段，繼續(xù)搞好多樣化的電化教育和計算機輔助教學(xué)。在高中階段的學(xué)校和有條件的初中、小學(xué)普及計算機操作和信息技術(shù)教育，使教育科研網(wǎng)絡(luò)進入全部高等學(xué)校和骨干中等職業(yè)學(xué)校，逐步進入中小學(xué)。采取有效措施，大力開發(fā)優(yōu)秀的教育教學(xué)軟件。運用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)為社會成員提供終身學(xué)習(xí)的機會，為農(nóng)村和邊遠地區(qū)提供適合當?shù)匦枰慕逃?/p>

16．努力改變教育與經(jīng)濟、科技相脫節(jié)的狀況，促進教育和經(jīng)濟、科技的密切結(jié)合。高

教科院

06教本（1）

李尚偉

等教育實施素質(zhì)教育，要加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，大力推進高等學(xué)校和產(chǎn)業(yè)界以及科研院所的合作，鼓勵有條件的高等學(xué)校建立科技企業(yè)，企業(yè)在高等學(xué)校建立研究機構(gòu)，高等學(xué)校在企業(yè)建立實習(xí)基地。采用多種形式，使高等學(xué)校科研機構(gòu)進入企業(yè)，提高高等學(xué)校科技成果的轉(zhuǎn)化率，加快實用科技成果向企業(yè)的轉(zhuǎn)移，增強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，培育新的經(jīng)濟增長點。要創(chuàng)建若干所具有世界先進水平的一流大學(xué)和一批一流學(xué)科，在高等學(xué)校建設(shè)一批既出人才、又出成果的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究基地，為國家創(chuàng)新體系建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻。繼續(xù)推進城市教育綜合改革。職業(yè)教育和成人教育要通過多種方式，為加快提高勞動者素質(zhì)，為轉(zhuǎn)崗、分流、下崗職工再就業(yè)提供教育和培訓(xùn)。

進一步推進農(nóng)科教結(jié)合，全面推進農(nóng)村教育綜合改革，促進農(nóng)村普通教育、成人教育和職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，使農(nóng)村教育切實轉(zhuǎn)變到主要為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)上來。要把文化知識教育和掃除青壯年文盲與實用生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)結(jié)合起來，與農(nóng)民脫貧致富結(jié)合起來。要采取靈活多樣的教育培訓(xùn)形式，抓緊培養(yǎng)一大批農(nóng)村急需的實用技術(shù)推廣人才、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人才和醫(yī)療衛(wèi)生人才。

三、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，建設(shè)全面推進素質(zhì)教育的高質(zhì)量的教師隊伍

17．建設(shè)高質(zhì)量的教師隊伍，是全面推進素質(zhì)教育的基本保證。教師要熱愛黨，熱愛社會主義祖國，忠誠于人民的教育事業(yè)；要樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀，增強實施素質(zhì)教育的自覺性；要不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，教書育人，為人師表，敬業(yè)愛生；要有寬廣厚實的業(yè)務(wù)知識和終身學(xué)習(xí)的自覺性，掌握必要的現(xiàn)代教育技術(shù)手段；要遵循教育規(guī)律，積極參與教學(xué)科研，在工作中勇于探索創(chuàng)新；要與學(xué)生平等相處，尊重學(xué)生人格，因材施教，保護學(xué)生的合法權(quán)益。

18．把提高教師實施素質(zhì)教育的能力和水平作為師資培養(yǎng)、培訓(xùn)的重點。加強和改革師范教育，大力提高師資培養(yǎng)質(zhì)量。調(diào)整師范學(xué)校的層次和布局，鼓勵綜合性高等學(xué)校和非師范類高等學(xué)校參與培養(yǎng)、培訓(xùn)中小學(xué)教師的工作，探索在有條件的綜合性高等學(xué)校中試辦師范學(xué)院。2010年前后，具備條件的地區(qū)力爭使小學(xué)和初中階段教育的專任教師的學(xué)歷分別提升到專科和本科層次，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)高中階段教育的專任教師和校長中獲碩士學(xué)位者應(yīng)達到一定比例。提高高等學(xué)校教師中具有博士學(xué)位教師的比例。

開展以培訓(xùn)全體教師為目標、骨干教師為重點的繼續(xù)教育，使中小學(xué)教師的整體素質(zhì)明顯提高。中小學(xué)專任教師以及師范學(xué)校在校生都要接受計算機基礎(chǔ)知識和技能培訓(xùn)。注意吸收企業(yè)優(yōu)秀工程技術(shù)和管理人員到職業(yè)學(xué)校任教，加快建設(shè)兼有教師資格和其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)的“雙師型”教師隊伍。地方各級人民政府要多渠道籌資設(shè)立骨干教師專項資金，在大中小學(xué)培養(yǎng)一批高水平的學(xué)科帶頭人和有較大影響的教書育人專家，造就一支符合時代要求、能發(fā)揮示范作用的骨干教師隊伍。

19．建立優(yōu)化教師隊伍的有效機制，提高教師隊伍的整體素質(zhì)。全面實施教師資格制度，開展面向社會認定教師資格工作，拓寬教師來源渠道，引入競爭機制，完善教師職務(wù)聘任制，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。中小學(xué)根據(jù)學(xué)校編制聘用教師，可面向社會公開招聘，經(jīng)縣以上教育行政部門審批；高等學(xué)校依法自主聘任教師，吸引優(yōu)秀人才從教。繼續(xù)關(guān)心和改善教師的工作條件和生活待遇。

教科院

06教本（1）

李尚偉

加強編制管理，精簡富余人員，富余人員原則上在教育系統(tǒng)內(nèi)部進行培訓(xùn)和安排。各地要認真做好各級各類學(xué)校轉(zhuǎn)崗教師的管理服務(wù)工作，進一步建立和完善人才流動的社會化服務(wù)體系，搞好人才供求信息的收集和發(fā)布工作，開展轉(zhuǎn)崗前職業(yè)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)和促進教師的合理流動。地方各級人民政府的人事、勞動和社會保障、財政部門要提供必要的政策指導(dǎo)和經(jīng)費支持。

20．合理配置教師資源。各地要制定政策，鼓勵大中城市骨干教師到基礎(chǔ)薄弱學(xué)校任教或兼職，中小城市（鎮(zhèn)）學(xué)校教師以各種方式到農(nóng)村缺編學(xué)校任教，加強農(nóng)村與薄弱學(xué)校教師隊伍建設(shè)。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師原則上要有一年以上在薄弱學(xué)校或農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷，才可聘為高級教師職務(wù)。采取優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵教師到經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)、邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)任教。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和城市也要采取多種形式，幫助少數(shù)民族地區(qū)和農(nóng)村提高教師隊伍水平。

21．努力造就能夠帶領(lǐng)廣大教師和教育工作者積極實施素質(zhì)教育的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及管理干部隊伍。學(xué)校校長在推進素質(zhì)教育中具有特殊作用，要率先轉(zhuǎn)變教育觀念，把領(lǐng)導(dǎo)教職工創(chuàng)造性地實施素質(zhì)教育作為重要職責(zé)。要繼續(xù)鞏固和完善中小學(xué)校長崗位培訓(xùn)和持證上崗制度，試行校長職級制，逐步完善校長選拔和任用制度，鼓勵優(yōu)秀校長到薄弱學(xué)校任職。對于富余的學(xué)校管理人員要轉(zhuǎn)崗分流。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，全黨、全社會共同努力開創(chuàng)素質(zhì)教育的新局面

22．全面推進素質(zhì)教育，必須切實加強黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平同志指出：“我們要千方百計，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點速度，把教育問題解決好。”各級黨委和人民政府要切實落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。全面推進素質(zhì)教育是黨和政府的重要職責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，充分認識素質(zhì)教育的重要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到中央的決定上來，認真貫徹落實。建立自上而下的素質(zhì)教育評估檢查體系，逐級考核省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨委和政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓素質(zhì)教育工作的情況。各級黨委和政府及其有關(guān)部門要通力協(xié)作，為實施素質(zhì)教育創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，注意研究新情況和新問題，鼓勵大膽實踐，尊重群眾的首創(chuàng)精神。重視和加強教育科學(xué)研究，提高政府決策和管理的科學(xué)性。

23．全面推進素質(zhì)教育，根本上要靠法治、靠制度保障。各級人民政府和各部門要切實做到依法行政，保證教育方針的全面貫徹執(zhí)行。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大教育工作者要深入進行教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳活動，提高法律意識，嚴格履行保護少年兒童和學(xué)生身心健康發(fā)展的法律職責(zé)，堅決制止侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，抵制妨礙學(xué)生健康成長的各種社會不良影響。各地要依法保障教師的合法權(quán)益，不得拖欠教師工資。要整治校園內(nèi)部和周邊環(huán)境，維護學(xué)校正常秩序。

繼續(xù)完善國家教育立法，加大教育執(zhí)法力度，加強教育法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)，完善教育行政執(zhí)法監(jiān)督機制。制定有關(guān)素質(zhì)教育的制度和法規(guī)，逐步實現(xiàn)素質(zhì)教育制度化、法制化。

進一步健全教育督導(dǎo)機構(gòu)，完善教育督導(dǎo)制度，在繼續(xù)進行“兩基”督導(dǎo)檢查的同時，把保障實施素質(zhì)教育作為教育督導(dǎo)工作的重要任務(wù)。

24．努力采取有效措施，切實加大教育投入，逐步實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值百分之四的目標。各級人民政府必須按照《中華人民共和國教育法》的規(guī)定，確保

教科院

06教本（1）

李尚偉

教育經(jīng)費有較大增長。中央決定，自1998年起至2002年的5年中，提高中央本級財政支出中教育經(jīng)費所占的比例，每年提高1個百分點。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府也要根據(jù)本地實際，增加本級財政中教育經(jīng)費的支出。要進一步依法加強城鄉(xiāng)教育費附加的征收和管理，農(nóng)村教育費附加實行鄉(xiāng)征、縣管、鄉(xiāng)用，確保完全用于教育。

進一步完善教育經(jīng)費撥款辦法，充分發(fā)揮教育撥款在宏觀調(diào)控中的作用，不斷提高教育經(jīng)費的使用效益。政府的教育撥款主要用于保證普及義務(wù)教育和承擔(dān)普通高等教育的大部分經(jīng)費。地方各級人民政府要確保義務(wù)教育的資金投入并做到專款專用。在非義務(wù)教育階段，要適當增加學(xué)費在培養(yǎng)成本中的比例，逐步建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制以及政府公共財政體制的財政教育撥款政策和成本分擔(dān)機制。加強教育經(jīng)費的管理，嚴格禁止亂收費。認真組織實施教育儲蓄、教育保險和助學(xué)貸款制度，完善獎學(xué)金制度。積極運用財政、金融和稅收政策，繼續(xù)鼓勵社會、個人和企業(yè)投資辦學(xué)和捐（集）資助學(xué)，不斷完善多渠道籌措教育經(jīng)費的體制。

25．社會用人制度對于實施素質(zhì)教育有著重要的導(dǎo)向作用，改革用人制度是全面推進素質(zhì)教育的當務(wù)之急。要依法抓緊制定國家職業(yè)（技能）標準，明確對各類勞動者的崗位要求，積極推行勞動預(yù)備制度，堅持實行“先培訓(xùn)、后上崗”的就業(yè)制度，繼續(xù)改革大中專畢業(yè)生就業(yè)制度，使學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀。地方政府教育部門要與人事、勞動和社會保障部門共同協(xié)調(diào)，在全社會實行學(xué)業(yè)證書、職業(yè)資格證書并重的制度。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才觀念，形成使用人才重素質(zhì)、重實際能力的良好風(fēng)氣。

26．全面推進素質(zhì)教育，是我國教育事業(yè)的一場深刻變革，是一項事關(guān)全局、影響深遠和涉及社會各方面的系統(tǒng)工程。要進一步加強學(xué)校黨的工作，充分發(fā)揮黨員在實施素質(zhì)教育中的模范帶頭作用。要通過新聞媒體的正確輿論導(dǎo)向，深入動員社會各界關(guān)心、支持和投身素質(zhì)教育。學(xué)校、家庭和社會要互相溝通、積極配合，共同開創(chuàng)素質(zhì)教育工作的新局面。

要繼續(xù)認真落實國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《面向二十一世紀教育振興行動計劃》。全面推進素質(zhì)教育，是黨中央和國務(wù)院為加快實施科教興國戰(zhàn)略作出的又一重大決策，各級黨委和人民政府要結(jié)合本地實際情況，創(chuàng)造性地把素質(zhì)教育落到實處，在以江澤民同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標和中華民族偉大復(fù)興作出更大的貢獻。

軍隊系統(tǒng)學(xué)校如何落實本文件精神，由中央軍委作出決定。

發(fā)布部門：國務(wù)院/中共中央 發(fā)布日期：1999年06月13日 實施日期：1999年06月13日(中央法規(guī))

第五篇：推進教育現(xiàn)代化建設(shè)實施方案

XX鎮(zhèn)XX小學(xué)推進教育現(xiàn)代化建設(shè)實施方案

2015年3月13日

為貫徹落實《廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要（2004—2020年）》、《中共XX市委市政府關(guān)于加快推進教育現(xiàn)代化的決定》精神和《中共XX市委XX市人民政府關(guān)于加快推進教育現(xiàn)代化的決定》要求，全面加快我校推進教育現(xiàn)代化建設(shè)工作，特制定以下實施方案。

一、總體目標

以辦好人民滿意的教育為根本宗旨，以實現(xiàn)廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市為目標，圍繞“推進跨越發(fā)展、建設(shè)幸福XX”的核心，對照《廣東省推進教育現(xiàn)代化先進縣（市、區(qū)）督導(dǎo)驗收方案》有關(guān)要求，深化教育管理體制改革，推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進一步提升教育綜合實力和整體水平，確保我市2015年底前順利通過廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市的督導(dǎo)驗收。

二、具體目標

（一）教育理念現(xiàn)代化

學(xué)校要深刻認識教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性地位，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略定位，制定科學(xué)系統(tǒng)的教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中優(yōu)先謀劃教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，真正把推進教育現(xiàn)代化建設(shè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程和建設(shè)幸福的民心工程。

（二）教育體系現(xiàn)代化

九年義務(wù)教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。優(yōu)化教育資源配置，不斷改善學(xué)校辦學(xué)條件，確保學(xué)校達到省規(guī)范化學(xué)校標準，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展。堅持“兩

個為主”原則，將進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，納入財政保障體系，依法保障公平接受義務(wù)教育的權(quán)利。確保非戶籍常住人口子女在公辦學(xué)校就讀的權(quán)利。

（三）教育內(nèi)容現(xiàn)代化

加強教育改革研究。樹立教育改革意識，針對我校教育發(fā)展的熱點和難點問題，重點圍繞教育管理、教育教學(xué)、課程開發(fā)等方面問題，推進科研立項。加強教育科研機構(gòu)建設(shè)。積極申請省市科研課題立項，促進我校教育科研上新水平。

全面實施素質(zhì)教育。堅持德育為首、育人為本，全方位優(yōu)化育人大環(huán)境。注重學(xué)科教學(xué)滲透德育，注重德育隊伍建設(shè)，使全體教師全程參與育人。優(yōu)化素質(zhì)教育質(zhì)量檢測和評價體系，有效服務(wù)素質(zhì)教育實施。堅持能力為重，豐富社會實踐，強化能力培養(yǎng)，促進學(xué)生學(xué)會知識技能，學(xué)會動手動腦，學(xué)會生存生活，學(xué)會做人做事。全面開設(shè)心理健康教育活動課，培養(yǎng)學(xué)生良好個性和健全人格，促進學(xué)生身心健康發(fā)展。深入開展陽光體育活動，確保學(xué)生體質(zhì)健康。重視美育和勞動教育，實現(xiàn)安全教育、生命教育、國防教育常態(tài)化。

（四）教育裝備現(xiàn)代化

改善辦學(xué)條件，加快教育信息化建設(shè)。加大教育信息化資金投入力度，完善教育信息化基礎(chǔ)支撐。加快數(shù)字化校園建設(shè)，支持學(xué)校建立門戶網(wǎng)站和校本資源庫，支持學(xué)校實現(xiàn)電子政務(wù)、電子校務(wù)。進一步提高學(xué)校多媒體教學(xué)設(shè)備進班級的比例和應(yīng)用信息技術(shù)教學(xué)的課堂覆蓋率。建立開放靈活的教育信息公共服務(wù)平臺，加強城鄉(xiāng)教育教學(xué)信息資源開發(fā)與共享，推動教育現(xiàn)代化建設(shè)。

（五）教育管理現(xiàn)代化

教育管理體制改革，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度。進一步理順政府與學(xué)校、社會與學(xué)校以及學(xué)校內(nèi)部關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能，深化教育管理體制改革，擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建立學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。進一步完善學(xué)校目標管理和績效管理機制，建立符合現(xiàn)代教育規(guī)律的學(xué)校管理制度和配套政策。建立完善教育教學(xué)指導(dǎo)、管理和質(zhì)量監(jiān)控制度。

加快教育法治化進程。增強教育法治意識，健全教育法制機制，形成“政府依法行政、學(xué)校依法辦學(xué)、社會依法參與、學(xué)生依法受教”的教育法治局面。依法保障學(xué)校、教師、學(xué)生及家長的合法權(quán)益。妥善處理教育投訴案件，杜絕師生權(quán)益遭受侵害的現(xiàn)象。建立和完善校園安全綜合防控體系和長效工作機制。

（六）師資隊伍現(xiàn)代化

加強學(xué)校管理隊伍和教育行政隊伍建設(shè)。完善中層領(lǐng)導(dǎo)的選拔和任用體制，加強教師培訓(xùn)。優(yōu)化學(xué)校管理隊伍結(jié)構(gòu)，提高教育行政人員學(xué)歷水平。著力通過校本培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗解決學(xué)校學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編和教輔人員配備不足問題。

完善教師交流制度，均衡配置師資隊伍。提高教師工資福利待遇，完善教師工資福利待遇“兩相當”和醫(yī)療養(yǎng)老等社會保障政策，完善績效工資制度。對長期在農(nóng)村基層和邊遠地區(qū)工作的教師實行艱苦崗位津貼。

三、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“XX鎮(zhèn)XX小學(xué)推進教育現(xiàn)代化建設(shè)小組”，由

XX校長為組長、XXX副校長校長為副組長的工作機構(gòu)，具體部署、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)學(xué)校教育現(xiàn)代化建設(shè)工作。做到各司其職、各負其責(zé)，認真落實創(chuàng)建責(zé)任。將推進教育現(xiàn)代化工作（教育強鎮(zhèn)復(fù)評）任務(wù)納入學(xué)校重大工作事項，列入科學(xué)發(fā)展觀考核的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)一安排。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通力合作

根據(jù)創(chuàng)建工作需要，按照《驗收方案》的有關(guān)要求，學(xué)校配合做好本單位涉及教育的文件、照片、數(shù)據(jù)和總結(jié)材料的收集整理和報送工作。學(xué)校編制好 “推進教育現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)分解表”，制定建立創(chuàng)建工作責(zé)任目標的倒逼機制。學(xué)校認真對照教育現(xiàn)代化建設(shè)標準要求，落實責(zé)任，突出重點，攻缺補弱，務(wù)求實效。

（三）積極籌措，保障經(jīng)費

大力弘揚XX市尊師重教優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛發(fā)動社會各界和海內(nèi)外熱心人士捐資助學(xué)，籌措更多資金推進教育現(xiàn)代化建設(shè)。

（四）強化宣傳，營造氛圍

加大我校教育改革發(fā)展的輿論宣傳力度，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，大力營造全社會尊師重教、積極支持配合教育現(xiàn)代化建設(shè)的濃厚氛圍。通過校訊通、校刊、網(wǎng)站、宣傳欄等媒體媒介，圖文并茂，動靜結(jié)合地及時展示近幾年我校教育改革與發(fā)展的成果，及時報道學(xué)校大力創(chuàng)建推進教育現(xiàn)代化建設(shè)動態(tài)，讓更多群眾了解學(xué)校教育現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)心學(xué)校教育現(xiàn)代化建設(shè)，支持學(xué)校教育現(xiàn)代化建設(shè)。