第一篇：2011年暑期思想政治理論課及大學生“三下鄉”社會實踐

2010年暑期思想政治理論課及大學生“三下鄉”社會實踐

動員報告

大學生社會實踐是大學生思想政治教育的重要途徑。有組織、有計劃地讓青年學生走出校園，深入社會，進行社會調查和社會實踐活動，實現思想政治教育工作與社會生活、社會實踐的結合，是在新形勢下加強學生思想政治教育的有效載體，是提高學生思想政治素質和道德品質最直接、最生動的形式。《中共中央、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發[2004]16號）、《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》（教社政[2005]5號）及其《實施方案》，強調了高校新時期加強和改進思想政治教育的重要性和緊迫性，并提出了增強高校思想政治教育實效性的方法和途徑。提高大學生思想政治素質，除了強化思想政治理論課課堂教學外，深入開展社會實踐教學活動是思想政治理論課發展的必然要求。

為貫徹中央16號文件精神，2005年中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央聯合下發了《關于進一步加強和改進大學生社會實踐的意見》（中青聯發〔2005〕03號），就進一步加強和改進大學生社會實踐提出了相關意見。根據這些文件精神，學校先后制定下發了《關于進一步加強和改進大學生社會實踐的意見》、《西安理工大學“兩課”社會實踐教學環節實施方案》（西理教字[2002]第28號）等一系列文件，以進一步推動我校大學生社會實踐活動。在校領導的高度重視和大力支持下，我校經過多年的探索和實踐，形成了理工科高校開展大學生社會實踐的有效模式，形成學校倡導、學院組織、學生主體參與的社會實踐基本理念，構建了“五結合”的社會實踐內容模式，近幾年學校每年有超過萬余人次的大學生參加了各類社會實踐活動，每年暑期還集中組織20余支社會實踐小分隊赴全國各地開展社會實踐活動，學校先后建立社會實踐基地58個。先后十二次被中宣部、教育部、團中央、全國學聯授予“全國大中專學生志愿者暑期‘三下鄉’社會實踐活動先進單位”稱號。

一、大學生社會實踐的重要意義

社會實踐活動，是指學生在課堂教學之外，深入社會、了解社會、適應社會和服務社會的各項實踐活動。大學生社會實踐是以大學生為實踐的主體，依托于地方資源，通過大學生自身的體驗和認知，真正實現由知識到能力、由理論到實際、由接受到創造、由學習到生活的溝通，使大學生在實踐中體驗和豐富理論，加深大學生對理論知識的認知和實踐。以暑期社會實踐活動為載體，借助實地參觀、頂崗實習、志愿服務、社會調研、法律咨詢等方式，結合思想政治理論課的教學，教學指南，深入城市、鄉村、廠礦企業，了解國情，使學生能夠運用所學理論去認識社會、指導實踐，在接觸、參與社會實踐中接受教育、加深對所學基本理論的理解，培養觀察問題、分析問題和解決問題的能力，提升適應社會的綜合素質與技能。打破了課堂界限，把課堂向社會大課堂延伸，緊密配合本課的課堂教學。實踐項目的設計要突出思想政治理論課的教學特點，體現課程教學的目的、要求，體現時代性，注意結合學生的思想實際問題和即時的社會熱點問題，與學生專業緊密結合。

第一、從個體自身來講，首先，對自身素質能力的提高有不可抵觸的作用。大多數學生從小學到高中，再到大學，對于文化課一味鐘情，爬桌子死學，苦學的情況經常出現，降低了自身的各方面的水準，從而造成社交范圍小，語言表達能力差，適用性與靈活性不強，承受能力和判斷能力差，難以應付過多有難度的工作，和心理上的陰影，勢必導致對未來的工作生活存在一定的恐懼感。其次，使自己肯定自身的價值，理解工作道德，生活原則，處世規范和學習的重要性，進而從貢獻中與自律中健全人格，對未來充滿自信。

第二、從整體的社會角度來講，學生進行社會實踐有助于自身素質的提高，人格的健全，進而對社會的總體性素質的提高有一定的重要性。人是社會存在的個體，也是社會的重要組成部分，局部會影響全部，那是顯而易見的道理。大學生參加社會實踐，了解社會、認識國情，增長才干、奉獻社會，鍛煉毅力、培養品格，對于加深對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的理解，深化對黨的路線方針政策的認識，堅定在中國共產黨領導下，走中國特色社會主義道路，實現中華民族偉大復興的共同理想和信念，增強歷史使命感和社會責任感，具有不可替代的重要作用，對于培養中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人具有極其重要的意義。

第三、對于培養自身的認同感和歸屬感的重要性。學生時代其思想中存在相當的片面性，容易走極端，認為好及好，非及非，走向兩極。增強認同感，增強外部知識和人生理論，對于社會集體意識觀念的認同，健全思維方式，提高全面深刻正確的了解社會認識社會的能力，是不可低估的；人不僅僅學習書本上的知識，步入社會，應從社會中學習，鍛煉，探索，接觸和了解社會；培養思想的批判性思維及推理解決問題的技能。使其思維的角度，由單一向多樣，由固定向發散，由個體性思維向集體性思維的轉變，樹立目標，健全道德準則，最終歸屬自己的思想、語言和行為，對自己的思想、語言和行為產生責任感。

第四、培養和訓練學生具有和諧的人際關系，駕馭生活的能力，具有較強的適應能力，包括學習適應，生活適應和社會環境適應能力，具有較寬廣的人際交往，達到良好的心態和健康的心理。

人要記住，在走每一段路時，要時刻檢討自己是否具有適應各種情況的能力，對于大學生來講，重要的便是適應的能力，在以后的學習生活中要尋找正確的方法方向，將學習與實踐相結合，以固有的自身知識體系和素質能力體系相結合，使自己成為真正的有“裝備”的“實用型”人才。

二、組織領導

組織機構：社會實踐即使思想政治理論課的教學實踐，也是共青團暑期“三下鄉”工作的有力推進。由學校統一安排，團委、學生處、教務處、思政部具體落實，各學院密切配合。各有關部門和單位要明確職責，制定支持大學生社會實踐的具體措施，形成合力，為大學生參加社會實踐創造有利條件。

工作要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，遵循學生成長規律和教育規律，以了解國情、服務社會為內容，以品牌建設為載體，以項目化為手段，以實踐基地為依托，以建立長效機制為保障，開展暑假“三下鄉”、創業實踐、新農村建設、青年志愿者服務、社會調查和勤工助學等活動，引導學生走出校門，深入基層、深入群眾、深入實際，在實踐中學習知識，增長才干。

工作原則：堅持育人為本，牢固樹立實踐育人的思想，把提高大學生思想政治素質作為首要任務；堅持理論聯系實際，提高社會實踐的針對性、實效性和吸引力、感染力；堅持課內與課外相結合，集中與分散相結合，力促每一名學生都能參加社會實踐，確保思想政治教育貫穿于社會實踐的全過程；堅持“受教育、長才干、做貢獻”的方針，保證大學生社會實踐長期健康發展；堅持整合資源，調動校內外各方面積極性，努力形成全校全方位支持大學生社會實踐的良好局面。

三、基本內容

大學生社會實踐的基本內容主要根據思想政治理論課教學內容結和各種各類社會熱點資源確定。具體通過每年制定《大學生社會實踐選題指南》，供學生選擇。

四、組織方式

大學生社會實踐的組織方式有三種：一是由學生返回家庭所在地單獨進行的社會實踐活動；二是學生自愿結合進行的社會實踐活動；三是由團委組織部分學生參加的集體社會實踐活動。其中以第一種方式為主，以第二、三種方式為輔。學生可結合實際情況選擇適宜的組織方式。

五、活動類型

大學生社會實踐的活動類型有三種：一是社會調查(考察)，如調查或考察企業、農村、學校、機關、社區等。圍繞當前經濟社會發展的重要問題或熱點問題，深入農村、城市社區、廠礦企業等進行調查研究，提出解決問題的意見或建議。通過社會調查，進一步加深學生對社會的了解，幫助他們正確認識社會問題和現象，并以科學的方法去分析問題、解決問題，增強社會責任感。二是參觀訪問，充分利用愛國主義教育基地，如革命紀念館、展覽館、博物館、高新開發區、教育基地等，大力開展革命傳統教育。三是科技、文化、衛生“三下鄉”服務、社區服務等。深入農村鄉鎮、廠礦企業、城市社區等開展社會實踐活動，引導學生運用所學知識和技能服務人民，奉獻社會。研究生在校期間至少參加一次“三下鄉”社會實踐活動，開展活動的時間不少于兩周。每個學生都必須填寫《社會實踐登記表》，由活動組織或接收單位填寫證明或鑒定，并作為評優評先、推薦就業的依據之一。學生可根據實際情況選擇某一種或幾種結合的活動類型。

六、學時學分和成績考核

大學生社會實踐為大學生必修的教學環節，時間為2周，其中實踐活動1周，撰寫社會實踐報告1周，對合格者記2個全校任選課學分。

社會實踐考核依據以“社會實踐報告”為主，參考“社會實踐日志”、“社會實踐登記表”。考核成績分優秀、良好、中等、及格、不及格。不及格者隨下一屆重新參加社會實踐教學環節，未取得及格及無成績者不予畢業。

七、階段內容安排

大學生社會實踐具體分為三個階段：

第一階段：動員培訓。在第四學期末進行，時間為4學時。由思想政治理論課專兼職教師對學生進行大學生社會實踐動員培訓，使學生了解其目的、意義和具體要求，掌握有關具體方法，幫助學生制訂社會實踐方案、調查問卷等。

第二階段：社會實踐。集中安排在二年級暑期進行，實際活動時間不應少于1周。

1、參加社會實踐的學生提交《社會實踐登記表》，所有項目都統一申報至校團委進行統一編號，經審核通過的項目都要求參加評審。

2、社會實踐評審由項目方案評審和項目成果評審兩部分組成。

方案評審分為初審（院團委評審）和終審答辯（領導小組協調組織學院各職能部門負責人組成方案評審小組）兩個環節。團委根據評審等級提供少部分前期活動資助。成果評審于下半年9、10月間進行，直接進行終審答辯，團委根據各項目最終評審等級給予大部分資金資助。

第三階段：考核交流。在第五學期第1--4周進行。第1--3周由“思想政治理論課”教師評閱社會實踐報告，第4周安排4學時優秀社會實踐報告交流和講評。與此同時，教師按10％的比例，從所帶學生中評選出社會實踐先進個人若干名，向團委推薦；并按3％的比例，評選出優秀論文及獲得者若干名，向團委推薦。由團委進行評選表彰獎勵，并匯編社會實踐優秀成果集。

具體包括十個環節：

參加培訓——確定選題——確定類型和方式——事前準備——制定方案——聯系單位——具體實施——撰寫報告——考核評選——交流學習

八、對學生要求

1．認真參加培訓，明確大學生社會實踐的目的和要求，結合實際情況確定適當的選題和恰當的形式類型，并掌握相關的方法。

2．確定選題、組織形式和活動類型要堅持理論聯系實際，有的放矢。從當地實際出發，從自身特點出發，運用馬克思主義基本原理認識分析現實問題，加強對理論的領悟和理解，提高運用能力和實踐能力。

3．認真完成社會實踐全部過程，保證時間，注意安全，注意與實踐單位或對象友好相處。實踐過程必須實事求是，禁止虛假行為，一經發現有弄虛作假行為者，其成績按不及格記。

4．認真撰寫社會實踐報告。報告內容要言之有物，反映真情實感。報告字數一般在4000字以上。報告必須個人獨立完成，堅決禁止抄襲現象，一經發現有抄襲現象者，其成績均按不及格記。

5．如實填寫“社會實踐日志”和“社會實踐登記表”。6．認真參加成果交流，相互學習借鑒，取長補短，不斷完善。

九、對教師要求

1．備好上好培訓課。認真備課，切實做到胸有成竹，為學生釋難解惑，指導學生確定選題和形式類型，幫助學生設計社會實踐方案和調查問卷等。

2．認真組織社會實踐成果交流和講評。交流要做到人人參與，推薦優秀，擴大影響；總結和講評要做到全面、準確、深刻，肯定成績，指出不足。3．客觀、公正地批改學生社會實踐報告，認真審核“社會實踐日志”和“社會實踐登記表”，發現問題及時查對處理。按時報送考核成績。

十、其他

1無故不參加動員培訓或總結交流的學生，考核成績降低一個等級。

2培訓課和交流課的安排和通知，及學生社會實踐成績報送，由校團委會同教務處、思想政治理論教學科研部負責。

3編輯、印發《社會實踐指導說明書》、《社會實踐登記表》、《社會實踐日志》、《社會實踐介紹信》等，由校團委負責。

4任課教師的安排、通知及學生社會實踐材料的考評，由思想政治理論教學科研部負責。

西安理工大學社會實踐調查報告格式及字號規格：

1、標題（黑體，小二，）

2、副標題（黑體，小三）

3、所在院系及個人姓名（宋體，小四）

4、摘要（宋體，五號）

5、關鍵詞（宋體，五號）

6、正文的結構：（小標題，黑體，小四）（正文文字，宋體，小四）導語

第一部分，提出問題； 第二部分，分析問題； 第三部分，解決問題。結語

7、參考文獻（宋體，五號）

頁面設置：按照下面的范例進行。即是說，同學們撰寫好的社會調查報告替代下面的社會調查報告，采用復制、粘貼的手法。于是，頁面設置不需要再設置就行。

范例1：

弘揚科學發展觀構建庫區安全家園（標題）

——來自三峽腹地2004年暑期“三下鄉”的專題調查報告（副標題）

重慶大學文學院 劉楊云、周濤、陳昌翠、孫振營、黃小波、向釗（報告人）

摘要：由于三峽工程的實施，本來十分脆弱的庫區生態環境又一次受到極大沖擊，致使該地區成為全國生態環境極度敏感區。身為庫區腹地唯一一所高校的大學生，我們有義務關注庫區社會發展的焦點、熱點和難點問題，去喚醒民眾增強環境意識，在生產和生活中，自覺地貫徹科學發展觀，實現庫區社會、經濟、生態的協調發展。

關鍵詞：三峽庫區；自然災害；科學發展觀；安全家園；調查報告

“弘揚科學發展觀，構建庫區生態家園”特色服務團是重慶三峽學院2004年暑期“三下鄉”的重點團隊，由12名成員組成，其中有兩名副教授、一名碩士研究生和9名大學本科生。這次“三下鄉”活動主要圍繞“弘揚科學發展觀，深化庫區自然災害治理，構建庫區安全家園”科研課題展開各項活動。由3名專業老師帶隊在三峽庫區的萬州、云陽、奉節、巫溪、巫山等區縣進行。

我們懷著滿腔的熱情走遍了三峽庫區多個區縣，總行程歷時42小時左右，總行程達1500多公里，到各區縣實地調研歷時20天，回校整理資料22天，共42天。對三峽庫區腹地的生態問題，如滑坡、泥石流、地塌、危巖、酸雨、干旱、暴雨以及面、點污染源的情況進行調研。收集到了一系列關于庫區自然災害對庫區人民的生產、生活直接威脅的典型案例以及庫區政府、社會及民眾在自然治理過程中的典型人物或典型事例。舉行了系列有關三峽庫區可持續發展的大型研討會。在萬州、云陽、巫山、奉節、巫溪等縣的環保局、農業局、林業局、國土局、縣團委等單位舉辦了五場專題報告會、研討會、座談會、調研會，時達20多小時，錄音12盒，收集了30多萬字的文字材料，采集圖片1800多張，攝像帶長達180多分鐘。考察了庫區各區縣重點的、有特色的退耕還林工程。搭建了四個大學生“三下鄉”特色實踐基地，作為常年定點科技服務的平臺。為今后“三下鄉”服務可持續發展提供支撐平臺。（導論）一、三峽庫區自然災害嚴重阻礙著人與自然的和諧共存（提出問題）第一，自然災害面臨的狀況

三峽庫區自然災害頻繁、種類繁多，既是全國自然災害的高發區，也是多發區，其危害十分嚴重。在三峽庫區5300多公里岸線中，存在地質災害隱患的庫岸總長440多km，需實施工程防護的庫岸139km。大體來說，庫區自然災害的主要類型有危巖、滑坡、崩塌、泥石流、水土流失、暴雨、干旱。

1、危巖。由于三峽庫區山高坡陡，地質復雜，大部分區縣危巖都比較突出。其中，萬州、云陽、巫溪、奉節、巫山尤為明顯。在萬州區城市上方綿延30多公里危巖群，其垂直下方就坐落著密集的城市建筑群，對人居環境造成了嚴重威脅。巫溪縣城四周就被鳳凰山危巖帶、磷肥廠危巖帶、南門灣危巖帶和海螺灣危巖帶四大危巖帶圍困，嚴重威脅了巫溪縣城人居環境。

2、滑坡。萬州至秭歸是三峽庫區沿江形成的集中滑坡帶。目前已查明庫區有各類崩塌、滑坡體2490處，其中直接威脅人類生產生活的有1475處。在調查中還發現在奉節、巫山等地還發育有巖溶形成的大型谷滑坡還在不斷增加。庫區腹地最大的城市萬州就坐落在由三大滑坡體系構成的坡斷面上，2004年9月5日凌晨，萬州鐵峰山脈受暴雨影響，突然出現3平方公里的山體滑坡，一座500多人居住的場鎮變為廢墟，造成1人死亡2人失蹤，民房垮塌800余間，正在修建的萬開高速公路受到嚴重破壞，2000多人無家可歸，直接經濟損失超過1億元。

3、地塌。重點分布在水庫周邊區域，包括人居地。由于水位上升，水體對庫岸的沖刷和蔓延，導致占庫岸總長度的2/3的泥質庫岸出現嚴重的垮塌、下陷，嚴重威脅著人居安全。奉節、巫山、云陽尤為明顯。在巫山縣大寧河與長江交匯處，因水位上升，江水、庫水沖刷導致庫周泥質庫岸下陷，引起整個村莊整體下陷，導致房屋跨塌。處在雙江與長江交匯處的云陽縣蓮花鄉一村民家的房屋也因為地陷而垮塌，導致人員受傷，財產損失嚴重。

4、泥石流

三峽庫區5。4萬多km2的范圍內，主要集中在云陽一秭歸一帶。重點分布在奉節、巫山、巫溪、云陽、巴東等地區。泥石流溝多達3700多條，面積占本地面積的1/3，道路的暢通度僅占全年的2/3。長達80多公里的奉巫路，因泥石流而出現阻斷交通的就有近20多處，導致本來交通就不發達的巫溪更難與外面溝通。

5、水土流失

三峽庫區是長江上游水土流失嚴重的地區之一。據調查統計，地區水土流失面積達65%以上，年土壤侵蝕總量約2。11億噸（不包括滑坡、崩塌泥石流）。據庫區統計，以較強度侵蝕為主，面積占總面積的42。2%，較強度侵蝕和極強度侵蝕近50%。水土流失是導致中、下游地區河床淤高的主要原因。水土流失加重的原因是不合理或過度開發土地資源，使地區處于過度開墾→水土流失增強→耕地面積減少→產量下降→強力開墾的惡性循環中。

6、暴雨、干旱

三峽庫區地形復雜、氣候多變，既是全國暴雨多發中心，也是全國干旱的多發區。每年7-9月既是干旱時節，也是暴雨的多發季節。每次暴雨時間極短，但危害極大，不但可以摧毀建筑物，還能威脅人身安全，對社會、經濟、人居環境造成了極大的危害。2001年6月29日，巫溪縣中鹿鄉降特大暴雨，降水達200多毫米，造成全鄉交通中斷，多處房屋跨塌，直接經濟損失達136。15萬元。2004年9月5日，重慶開縣由于連日強降水，遭遇了二百年一遇的特大洪災，造成包括該縣城在內的五十五個場鎮全部受災，受災人口達八十多萬人，已有十六人在洪災中喪生，二十六人失蹤，一百六十八喪失。二、三峽庫區自然災害治理面臨的嚴峻問題及導致自然災害嚴重的原因（分析問題）第一，三峽庫區本身生態環境的脆弱。

三峽腹地位于大巴山系的東西走向，大巴山系下是南北走向的巫山山系，再加上武隆山系，這樣東西板塊的沖擊就形成褶皺地形結構。在外力作用之下，由于長期的水流沖刷，致使地殼支離破碎，導致水土流失、滑坡、泥石流等自然災害。同時，三峽腹地屬亞熱帶季風性氣候，長江河谷地帶降雨量豐富，降雨集中，時有暴雨出現是區內觸發滑坡產生的重要因素，水系發達，河流水網的劇烈切割，為庫區崩塌滑坡等自然災害的發生又提供了條件。

因此，要加強對庫區生態環境的建設，只有庫區的生態環境得到改善和保護才能真正的使自然災害的發生得到有效抑制。

第二，人類不合理的經濟活動在一定程度上加劇了庫區部分滑坡和水土流失等自然災害的發生。

由于人口的壓力，對耕地進行過度開發，致使土地的復耕系數達到200%，導致植被破壞，引起了滑坡和嚴重的水土流失。奉節縣環保局副局長鄭明太在專題報告中一針見血的指出，由于新縣城的修建，城鎮化發展，人們的環境保護意識很差，所以容易過度采伐，導致環境的破壞，還有山上亂開采煤礦，一下暴雨就容易出現山體滑坡，非常危險。

第三，三峽庫區本身的地形條件決定了人類活動的區域分布主要集中在自然生活條件較好的低谷、河壩地帶，而該地區又是滑坡、泥石流集中威脅地區，致使庫區自然災害對人居環境的威脅十分嚴重。

第四，由于三峽工程的修建，三峽庫區的移民大規模的遷建和基礎設施復建進一步破壞了十分脆弱的生態環境。

因此而引起的水土流失面積相當于三峽庫區泥石流引起的水土流失量的一半。云陽縣國土資源局副局長汪光學認為，云陽老縣城坐落在一個大的滑坡體上，所以整個縣城需要搬遷。在新縣城建設的十年中，十分注重自然災害的治理。但是，這樣大規模的遷建確實也出現了很多環境問題。這些問題也引起了國家各級部門和地方政府的重視。

第五，治理資金嚴重不足，在治理工作中處于被動的地位。

在調研各區縣中，每一個縣的國土部門都反映資金是阻礙治理的最基本的問題。云陽縣國土資源局副局長汪光學在討論中認為，作為我們三峽庫區二期地災治理存在的最大的問題，第一是資金的問題，因為國家40個億，切塊包干到重慶和湖北兩省市，但是原來規劃的項目也比較多，要包干使用。這個包干使用就把整個投資固定死了，雖然災害很嚴重很大，對于這一塊，現在還存在很大的資金缺口。由于庫區腹心地帶很多都是國家級貧困縣，部分縣長期處在嚴重的財政赤字狀況下，即使能發現問題，但也不能從根本上解決問題。只有進行產業結構調整，淘汰五小企業，走可持續發展道路。巫溪縣縣委副書記王開秀認為，巫溪縣是一個國家級的貧困縣，幾乎沒有工業基礎。而自然災害又特別頻繁。1987年的縣城南門口一起特大型滑坡導致104人死亡。2003年7月大寧河對面發生巨石滾落，壓跨了居民房屋，導致2人死亡，9人受傷。所以說，巫溪縣的自然災害非常嚴重，又由于本身經濟落后，縣內移民少，申報的項目少，通過國家批準難度很大，很多項目只能擱置。我們地方政府確實是“心有余而力不足”。

第六，技術力量薄弱，缺乏專業人才。

由于三峽庫區是一個十分貧困的地區，嚴重缺乏專業性技術人員，治理工作沒有技術保證。巫溪縣國土局地環站站長吳青冬說，現在治理工作除了資金以外，最缺乏的就是這方面的專業人才了。國家規定勘測、治理、監測都需要甲級以上資格認證，但是，巫溪縣目前最高才達到丙級。巫溪窮，愿意來的人不多，沒有辦法，很多時候我們只有用一些土方法來治理。

三、對策及建議（解決問題）

第一，加大三峽庫區生態環境的治理力度，深化庫區自然災害治理

1、拓寬資金來源，加大資金的投入。

（1）加大庫區各級地方財政對環境保護的撥款比例，確保自然治理資金充足；（2）建立三峽庫區環境保護基金(或環境保護投資公司)進行市場化經營管理，確保三峽庫區環境保護、自然災害的治理有穩定資金來源；（3）發行庫區環保建設債券，吸引民間資本用于自然災害治理。

2、加大環保管理力度。

建議中央重點支持和資助三峽庫區自然災害治理，逐步提高環境標準，強化環境標準的實施監督，使新建、擴建、改建項目的環保投資比例逐年提高。各級地方政府及大型企業行政負責人必須對分管區域的環境質量負責，按照生態環境保護及自然災害治理目標落實各項措施，由上一級行政負責人和上一級環保部門定期檢查考核，維護并力爭改善本單位、本地區的生態環境質量。

第二，建立和完善環保的法律法規制度，為庫區自然災害治理提供法律保障

1、頒布一套針對三峽庫區環境保護和治理的綜合整治法規。按照社會主義市場經濟客觀規律，針對三峽庫區生態環境特點及自然災害治理存在的主要問題，以適應庫區開發需要、控制并逐步改善庫區生態環境質量為目標，貫徹、實施并補充、完善現行的一系列環境保護法律、行政規章、政策措施，形成一套針對三峽庫區環境保護和治理的綜合整治法規。

2、合理實施環保獎懲制度。

對庫區自然災害治理有績效的先進集體或個人給予精神上，物質上的表揚，并對其先進事跡大范圍的宣傳教育，進而提高民眾的生態意識。反之，對環境造成惡性破壞影響的集體或個人給予嚴厲的批評，罰款。態度不端正，行為更加嚴重的則給予相應的法律制裁。

3、合理規劃庫區環境保護，建立可持續發展規劃體系。由環保，自然災害相關專家根據庫區不同地方的不同情況規劃出一套有庫區特色的可持續發展方案，并落實到地方政府，在正確的規劃指導下，緊密聯系民眾共同參與庫區環境的防御和保護。

第三，建立三峽庫區自然災害多極化預警預報系統

在面臨自然災害直接威脅的重要人居區和其他重要地方，要建立自動預警系統，在條件有限的地區，區縣、鄉鎮、鄉村和民眾要組成自然災害預報“土法”系統，傳授相關自然災害知設，學會識別自然災害將要來臨的狀況，在自然災害治理上，做到群策群力，構建良好的預防反映體系及應急反映體系。

第四，調整庫區產業結構，發展庫區生態經濟

1、加大農業產業結構調整，走生態農業之路。庫區農業種植結構不盡合理，在發展農產品為原料的加工業時，開發選育適合庫區地質的經濟作物，如藥材、經濟林木的種植，發展草食畜牧業，提倡規模養殖，適度發展漁業，發展生態農業，推進農業產業化發展。

2、深度開發庫區生態旅游資源，走可持續發展之路。

長江三峽撫育了多少中華兒女，蘊藏無數中華民族文化，形成了有三峽庫區特色的歷史文化資源。靠著悠久的庫區歷史文化，再加上山清水秀的自然風光，庫區當地政府應充分利用其豐富的旅游資源，加大資金上的支持，發展長江三峽國際黃金旅游線，帶動長江各支流旅游業的發展，如開發大寧河、長灘河支流一帶的溶洞、峽谷等景觀，帶動庫區經濟的發展。

結語：

參考文獻：

范例2：

關注人文關懷構建和諧社會

——來自蘇州2010年暑期“三下鄉”的專題調查報告

×××××學校×××學院××學生

摘要：當前正值盛夏季節，蘇州地區又持續高溫氣候，給全市企業生產和職工工作、生活帶來一定影響。身為高校的大學生，我們有義務關注社會發展的焦點、熱點和難點問題，對此加強人力資源和社會保障部門與安監、衛生、住房城鄉建設、公安等部門的溝通，在生產和生活中，自覺地貫徹科學發展觀，共同維護勞動者的身體健康和生命安全，實現人與社會、經濟的協調發展。

關鍵詞：蘇州戶外工作；高溫措施；勞動保護政策；安全生產；調查報告

此次暑期“三下鄉”社會實踐調查，由我到蘇州太湖國家旅游度假區的建筑工地進行社會實踐。這次活動主要圍繞“大力加強夏季高溫期間勞動保障，切實保護好露天作業人員的身心健康和合法權益”科研課題展開。

今年夏季平均氣溫為27-28℃，比常年（26.5℃）偏高。高溫日數15-20天，較常年異常偏多，常年高溫日9天。今夏極端最高氣溫39℃左右，去年夏季最高氣溫39.2℃，蘇州歷史最高氣溫39.3℃。在氣象上，38℃以上的高溫就被稱為“危險溫度”，而氣溫一旦達到高溫水準，溫度每上升1℃都是一道坎，39℃以上的高溫被稱為“魔鬼溫度”，而一旦氣溫上升到40℃則被稱為“死亡溫度”。由于今年夏季的高溫與社會新聞對露天作業人員的報道，讓我懷著滿腔的感慨來到了太湖國家旅游度假區的建筑工地，總行程歷時30小時，到實地調研歷時7天，整理資料10天，共17天。對建筑工地的高溫應急預案，如預防中暑急救的宣傳教育工作；組織高溫作業的勞動者參加健康體檢；是否配備30℃以下的休息室；是否能提供必要的降溫保健用品(如冰塊、茶水、人丹等)；能否嚴格遵守“避中間”措施；加強女職工和未成年工保護；通風、隔熱和降溫措施是否完善等情況進行調研。收集到了一系列關于高溫對工人生產、生活直接威脅的典型案例以及政府、社會及民眾在此期間對其的高度關注與保障措施出臺的典型人物或典型事例，進行了一系列有關應急預案的調查。在建筑公司的協助下，到3個建筑工地進行考察，現場隨機調查詢問了15名工作人員，走訪了5個避高溫休息室和10間工人簡易宿舍，收集了5多萬字的文字材料，采集圖片100多張。考察了其重點的防中暑避高溫物品儲備。公司為實踐提供了辦公室，為“三下鄉”實踐提供支撐平臺。

一、高溫頻發“烤”驗極端天氣應對機制 全國高溫室外作業的現狀 極端天氣頻發,迫使我們不得不重新審視怎樣建立行之有效的應對機制。那些堅持高溫下為城市建設流汗的勞動者,怎樣在制度化的政策中受益,得到應有的保障?這也是決策者關注人文關懷,構建和諧社會不得不面臨的考量。

第一，工作時間不合理

對照臺風和暴雨預警,在最高的紅色級別都有停課、停業的約束性規定。而即使是達到39度的高溫紅色預警,則還是僅有“注意防暑降溫,白天盡量減少戶外活動；建議停止露天作業”的指導性建議。在調查中，發現大部分工地能避開高溫時段，但仍有部分員工說道“沒有可能停工,連調整工作時間也不太容易”, “工作時間我們只要在陰涼的地方休息被監管的人發現,還要扣工資。”

第二，高溫中暑

在所實踐學習的3個建筑工地雖然并沒有高溫致使人員中暑死亡的問題，但是這仍然是一個嚴重的問題，并且在全國也是事故頻發。43歲的河北籍泥水工魏新偉在工作時因中暑死亡； 濟南市中心醫院等3家醫院收治了許多因中暑入院的戶外勞動者，其中8人經搶救無效離開了人世。這些都引起了全國人民的極大關注。而按照我國相關法律規定,高溫下工作中暑算工傷,中暑治療期間用人單位須支付工資及補貼。

第三，高溫補貼不落實

調查中得知部分單位認為農民工的高溫津貼應由“包工頭”負責，他們只是和“包工頭”簽訂了用工合同，而至于“包工頭”是否會給農民工發放津貼，他們也不確定。根據相關法律規定，符合特定情況時，用人單位應當向勞動者支付高溫季節津貼，同時應繼續做好工作場所清涼飲料的供應。而一些企業把夏季向職工發放綠豆湯、礦泉水和必須使用的防護用品，也充作高溫津貼，這無疑是不對的。高溫工作現場的清涼飲料費用不能從職工工資中扣除，也不能折合現金抵消應發的高溫津貼。

第四，勞動強度大

在實踐工地，大部分工人都能按照避高溫時間工作，勞動強度比較適中，但在更多的地方，一些企業為了趕工時，強行要求員工加班加點，不顧高溫進行室外作業的現象也十分普遍，勞動者為了保住工作，也只能服從企業的安排。

第五，農民工不敢拒絕高溫作業

時下，工人有權拒絕高溫時露天作業成為媒體頻頻出現的“關鍵詞”。近日，蘇州市勞動保障部門發出的《關于加強高溫期間職工勞動時間管理的通知》要求，特別強調了“嚴格遵守‘避中間’措施，即不得在中午12：00至15：00期間組織露天作業，防止中暑事件發生，工人有權拒絕高溫時露天作業。”應該說這是關愛職工的新舉措，體現了以人為本、關愛生命的一面。

但讓我們擔心的是又有誰會去或者誰敢去拒絕高溫作業呢？特別是那些進城打工的民工兄弟們，他們好不容易找到一份工作，可以養家糊口、供孩子上學，在工作過程中就很少考慮工種以及工作環境，只要老板給錢，再苦再累再臟的活他們也愿意做，即使是在風雨中或者是高溫下，為了趕工期完成任務拿到錢，寧愿以犧牲自己的健康為代價，哪管它暴風驟雨、烈日炎炎。而對于一些工頭或老板來講，為了能夠使得自己的逐利數額的最大化，他們也就很少考慮民工的身體狀況及工作環境。你拒絕高溫作業，這不等于與老板叫板嗎？

第六，缺乏中暑急救知識

由于一些建筑工地的工人大多是沒有什么學歷的農民工，因此，他們對于高溫中暑急救知識就相對缺乏，而中暑往往是比較突發，而且嚴重的可能導致死亡，所以用人單位必須要組織勞動者學習相應的急救知識。

二、高溫室外作業面臨的嚴峻問題及導致勞動者維權難的原因 第一，各監管部門管理還存在問題

通過我對資料的整理，發現監管防暑降溫工作的“管家”很多，有勞動和社會保障部門，有安全生產管理部門，有衛生部門，等等。而且每至高溫，都要開個會、發個文，強調一番“防暑降溫”。但效果如何？執行如何？無人問津，多是停留在紙上談兵。結果是，陷入“誰都派管，誰都怕管，誰都不管”的尷尬。

第二，勞動者缺乏自我保護意識

“不告不理”也是導致高溫補貼不能落實的原因。所以我覺得應該鼓勵沒有獲得應有補貼的勞動者主動舉報，通過法律的手段維護自己的利益。作為勞動者要增強法制觀念。自己要維護自己的合法權利，要理直氣壯地用法律渠道來維護自己的權利不受侵害

第三，法律的過時

高溫天氣每年就那么幾天，還沒來得及出臺貫徹政策就過去了，所以這個問題一直被忽視。據了解，目前我國唯一一部高溫作業可參照的法規是1960年7月1日頒布的《防暑降溫措施暫行條例》。上面只規定了防暑降溫工作的基本原則和防暑降溫的技術措施、保健措施和組織措施，針對的也只是冶金等特殊高溫作業的行業。可是，目前城市建筑工地上的工人，像農民工，由于待遇不高，基本上都是按出工天數計算，這使得他們即便在高溫的天氣條件下，也不忍放棄施工，因為他們即使有機會休息一兩天，但這一兩天就沒有了收入。有專家表示，這個“暫行”近50年的“條例”已明顯過時，導致監管部門無法可依。

第四，用工單位的措施不到位

有些用工單位負責人在思想上不重視，長期以來，很多企業特別是私營企業，用工都很不規范，維護勞動者合法權益意識不強。因此，政府部門要帶頭,自己先把高溫補貼落到實處，同時加強監管，才能引起全社會對高溫補貼的重視。作為用工單位要嚴格執行法律法規，要真正從關愛職工出發，充份調動職工的工作積極性。只要用工單位真心誠意為職工著想，職工肯定會加倍努力回報。

第五，政策無法真正落實

有關部門表示，對于不落實高溫停工規定的企業，他們目前只能采取通報批評，在評優評先、資質升級等方面扣減相應分數等處罰手段，而無法對其進行實質性處罰，這也使高溫停工的規定在很多工地成了一紙空文。

三、對策及建議

在一星期的實踐以及對相關資料的查閱后，心中對高溫問題也有了一個數，結合相關法律法規和生產實際，羅列了一些建議和對策。

第一，提高夏季高溫問題的認識，加強管理

我們要從堅持以人為本，落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的高度，充分認識夏季高溫中暑問題對勞動者身體健康的嚴重危害性，切實重視和加強工作場所夏季防暑降溫工作，按照法律法規和標準要求，結合實際情況制定夏季防暑降溫的有關規定。最大限度地減少高溫中暑造成的職業危害，保護勞動者的生命健康安全。

第二，廣泛開展宣傳活動

實踐中我覺得應增加一些防暑降溫的宣傳活動，充分利用各種媒體和街道、社區、鄉村的活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所，指導人們了解防范高溫中暑的基本知識和方法，積極開展培訓和演練，增強自救、互救能力。

第三，明確各部門分工，提高工作效率

在這一方面，衛生部門應采取多種形式開展防暑降溫的科普宣傳工作，加強高溫中暑的醫療救治準備工作。同時，勞動保障部門也要加強對高溫、高濕作業場所的用人單位遵守勞動保障法律法規情況的監督檢查。另外，安全生產監督管理部門要加強對高溫、高濕作業場所的用人單位遵守安全生產和職業病防治等法律法規情況的監督檢查，督促用人單位認真落實作業場所各項防暑降溫措施。最后，工會組織要加強對防暑降溫工作的監督檢查。發現違法行為，要依法進行制止，對問題嚴重或拒不接受工會監督意見的用人單位要進行查處。

第四，用人單位要做好防高溫應急預案

在實踐中體會到高溫應急預案的重要性，用人單位要結合本單位的實際，認真研究制定高溫中暑應急救援預案，加強演練，加大對作業人員防暑降溫和中暑急救的宣傳教育工作，做好防暑降溫的預防保障工作。

第五，做好防治高溫中暑服務保障工作

在我看來醫療單位的救治也非常重要，醫院應加強醫療救護一線力量配備，改善就診環境和條件，加強對中暑患者的救治。在高溫、高濕場所因工作原因引起中暑，并經取得職業病診斷資質的醫療衛生機構診斷為職業病的勞動者，勞動保障部門要做好工傷認定工作，使勞動者依法享受工傷保險待遇。

結語：

在實踐中體會到近幾年來，為高溫立法的呼聲就從沒有間斷過，但卻是雷聲大雨點小，一個又一個夏天過去了，相關職能部門依然沒有提出過立法建議。專家說過，在各種勞動保護中，防暑降溫難度最低，比起其他的工傷、職業病，中暑也是涉及勞動者范圍最廣的。為什么這樣一個操作最容易同時勞動者最需要的保護法規，暫行了半個世紀，幾乎快成了一個擺設？我想出問題的已經不僅僅是立法程序。

在我看來，勞動者在高溫條件下工作，為城市和整個社會的正常運行提供了寶貴的支持。因此，他們的合法權益理應引起全社會的高度關注。各地勞動部門和工會組織應該發揮主導作用，積極主動地為貫徹落實相關規定創造條件，使中央的好政策真正惠及那些戰高溫、斗酷暑的勞動者。希望高溫立法能在大家的關愛下加快腳步。

雖然本次社會實踐已經結束了，但是我確實從中學到了許多寶貴的社會經驗，同時也希望那些在高溫下工作的勞動者能真正享受到他們合法的權益。

參考文獻：

第二篇：暑期思想政治理論課社會實踐

關于農村社會保障問題的調研

摘要：完善的社會保障制度是構成社會主義市場經濟體制基本框架的重要內容之一，是中國經濟可持續發展和社會長治久安的重要保證。隨著社會主義市場經濟的發展，農村社會保障在以農業為主的我國越來越重要并受到國家的高度重視和關注。近幾年來政府在農村社會保障制度的建設上雖做過很大的努力,但由于歷史和現實因素的影響至今仍未形成一套完善的農村社會保障體系。為此通過對農村社會保障現狀進行調查研究，在本文分析其存在的問題及其原因后提出了完善農村社會保障制度的若干對策。

關鍵詞：農村 社會保障 現狀 問題 對策

第一部分：前言

一、農村社會保障的概念

農村社會保障是指以地方政府為主，以基層社區為依托，由國家、社區、公民群體及個人合作興辦，通過國民收入再分配和個人消費支出集中資金，向農村社會成員中部分或全部喪失勞動能力者、經濟收入低于貧困線者提供物質幫助，以保證其基本生活的需要，促進農村社會安定和經濟發展的一種制度。雖然我國經濟取得了飛速的發展，但城鄉發展的不平衡的問題依舊存在。該問題在農村社會保障問題上的突出表現為政府扶持力度小、覆蓋范圍窄、法律制度缺失、保障水平不強等。

二、現行農村社會保障的模式及實現途徑

通過暑假對###，##等鄉鎮的實地調查發現，了解到農村現行社會保障模式的具體類型和救濟途徑有：

1、家庭贍養。以子女供養為主要形式的家庭贍養一直是農村社會保障的主要形式，它不但是中華民族的傳統美德，而且還是法律賦予的老年人的基本權利。

2、土地保障。土地既是農民的生產資料又是生活資料,具有生活保障功能，是農民實現自我保障的基礎和依托。

3、農村新型合作醫療。堅持由政府組織、引導、支持,農民自愿參加，政府、集體、個人多方籌資，以大病統籌為主，是農民醫療需求的基本保障，通過近幾年的推行在一定程度上緩解了農民治病難的問題。

4、新型農村社會養老保險。堅持政府主導與農民自愿相結合、個人繳費、集體補助、政府補貼相結合、社會統籌與個人賬戶相結合的辦法，目前正處于推廣的起步期，是今后很長時期內需要重點引導和普及的一項基本生活保障。

5、農村最低生活保障。指對家庭人均收入低于最低生活保障標準的農村貧困人口，按最低生活保障標準實施的差額補助制度。

6、老年人生活補助。指對在農村年齡超過六十的老人每年發放一筆小額的補助。

除以上幾項普遍實施的社會保障措施外，國家針對特殊的群體也采取了許多不同的保障形式，如對于符合五保條件的公民給予的農村五保供養待遇；對老紅軍、復員軍人、傷殘軍人等由民政部門給予優待撫恤保障；對符合條件的計劃生育戶給予的計劃生育獎勵扶助保障；

12以及其它自然災害專項救助、特困救助等生活救濟。

三、現行農村社會保障的發展狀況

通過暑假對###，##等鄉鎮的實地調查發現，了解到農村現行社會保障的發展狀況：

1、家庭贍養。在農村大多數子女都很孝順，會按時的給父母贍養費用，有些父母直接和自己的兒子住在一起，所以吃住都由自己的孩子負責。但也會有少數的人因為和父母的關系而不愿贍養自己的父母。

2、土地保障。大部分的農民都有自己的土地，農民可以利用自己的土地種植水稻或者承包給別人用來種植西瓜、甘蔗等，從而獲得相應的報酬。

3、農村新型合作醫療。農民的參加合作醫療的概率達到80%多，而且絕大部分的農民對農村合作醫療感到滿意，因為參加了合作醫療后，農民生病的花費有一部分可以得到政府的補貼。

4、新型農村社會養老保險。農村養老保險還處在探索試點階段，所以參保的人不是很多，而且由于農存一些傳統觀念的影響，大部分的農民不愿意花錢參加社會養老保險，有的農民甚至對養老保險不放心，以為是騙錢的。

5、農村最低生活保障。農村每年都有許多的人生活貧困，有的甚至還不能解決溫飽問題。例如：一些無子女的老人，身帶殘疾的人和一些精神方面有問題的人。經過調查發現，政府每年會給這些人（所謂的低保用戶）每年按最低生活保障標準實施的差額補助制度給他們發放補助。

第二部分：主體

一、調查方法

此次調研主要采用實地走訪、個例分析、參考文獻的方法。實地走訪方法，為了得到更加實效有效的信息，采取進行實地走訪的方式進行調研，實地走訪的調查對象主要是當地村里的領導，當地的農民，老人等群體。個例分析，個例分析主要是我們根據實地走訪中所了解的一些具有代表性的調查對象進行深入采訪，然后根據采訪所得的具體而深入的信息進行個例分析。參考文獻，因為社會在幾年前就已經十分重視農村社會保障發展這一問題，社會上關于農村社會保障的調研報告、論文等參考文獻十分多，他們的調研及研究成果毫無疑問在一定程度上能對我們的調查研究有著重要作用，例如有助于快速而準確的設計調查思路，現狀分析，方案解決等程序。

二、調查研究發現的問題

此次調研經過實地到當地村子的調查：對當地村里的領導，當地的農民，老人等群體進行走訪后，對一些問題加以詢問后。大致發現了農村社會保障存在的一些問題。

1、家庭保障功能弱化。隨著社會發展和計劃生育政策的實施，農村家庭結構日趨小型化，一對中年夫婦將要承擔雙方父母四人的“生老病死”和一個或兩個子女的撫養責任，這將使未來家庭不堪重負。同時，由于農村大部分青壯年都到發達的城市去打工了，家里基本上就剩下兩個老人和幾個小孩，萬一老人生病或去了什么事要找個人照顧都不好找，這會使得農村養老問題面臨更嚴峻的考驗。

2、人口老齡化帶來的壓力。目前，我國人口已進入老齡化階段，全國70%以上的老齡人口分布在農村地區，人口老齡化會導致社會勞動人口減少、社會負擔加重，同時在客觀上也加重了農村養老的壓力。

3、農村最低生活保障的問題。每年農村都有許多的人生活貧困，有的甚至還不能解決溫飽問題。但是每年政府對每個村子里的最低生活保障補助的名額是有限的，這就造成了有一部分生活貧困的人不能得到該補助。而且確定該名額的標準和方法不一定會讓所有的人都滿意。大家都會覺得自己應該有權利獲得該補助，但僧多粥少的現狀還是存在的。

4、疾病問題依然是困擾農民生活的瓶頸因素。目前新型農村合作醫療功能不強，并且醫療費用日益高昂，許多的農民無錢治病，有病難醫，不少農戶“因病致貧、因病返貧”，而且農村醫療報銷的范圍和標準在各地有不同的規定，例如在農村看病只有在政府指定的醫院治病，然后他們的醫療費用可以得到報銷，如果到外省的醫院醫治的話，那就有可能不會得到報銷。這肯定在一定程度上抑制農村合作醫療應該發揮的功能。

5、社會保障的籌資問題。要涉及兩個問題：一個是資金的來源和管理問題，一個是繳費的時間平衡問題。社會保障費用應來自雇員和雇主的繳費。目前, 我國農村社會保障籌資渠道單一, 養老保險名為三方籌資，則農民一方出資, 社會保險有名無實, 形同個人儲蓄。

綜上所述，“二元社會保障體系”導致農村社會保障體系的功能缺位，而且農村社會保障體系中還存在許許多多的問題，雖然中央政府出臺了一些政策和規定以用來確保農民應該獲得的利益，但是由于現實因素的影響農民的利益和生活還是會受到一定的影響。因此當前的農村社會保障體系已無法適應當前農村經濟社會發展的要求，政府及相關的部門迫切需要建立符合現代文明，體現社會公平與公正的新型農村社會保障體系。

第三部分：結尾

一、健全和完善新型農村社會保障體系的思考和建議

（一）提升家庭保障的功能作用。進一步調整農村產業結構，加快“新農村建設”，加強農業基礎設施建設，加大科技扶貧力度，提高土地產出效益，使農業增產、農民增收；加大對農村的教育投入，提高農民子女的文化素質，改善其就業狀況，增強其就業能力，提升農民子女的贍養能力，為土地保障和家庭保障提供“造血”功能。

（二）加強農村社會保障的立法工作。農村社會保障法制化一方面能夠規范日常社會保障工作的管理與操作，另一方面能夠通過法律的強制性提高公民的社保遵從度，保證社會保障工作的順利推進。不僅是完善我國社會保障法律體系的必然要求，也是促進我國農村社會保障制度縱深發展的有力途徑。開展農村社會保障立法，應因地制宜、循序漸進。

（三）建立全面覆蓋城鄉的社會保障網絡。本著公平、正義、協調的原則，大力壓縮行政支出，提高財政資金的使用效益，增加社會保障支出總量，加大對農村的轉移支付力度，建立與經濟增長相適應的社會保障支出增長機制，盡快建立覆蓋城鄉的社會保障體系，逐步使農民享受與城市居民基本同等的社會保障待遇。

（四）拓寬農村社會保障資金來源渠道。進一步整合民政、勞動、衛生、計生、扶貧等部門資源，成立統一的農村社會保障管理機構，采取開征社會保障稅的形式多方募集社會保障資金，中央財政、地方財政要明確各自責任和投資分配比例，適當調整財政支出結構，提高社會保障資金支出比例，加大對農村社會保障資金的投入，不斷提高資金的使用效益。

（五）完善農村基本社會保障制度。現階段，應著重建立與完善農村最低生活保障制度、養老保險制度。依據不同地區的經濟發展水平，科學確定最低生活保障標準，優先建立與完善全面覆蓋的、適應農村實際的最低生活保障制度。按照一般地區普遍實施基本養老保險，經濟發達地區附加推行補充養老保險和商業養老保險等多種形式，根據農村實際靈活規定繳費方式和繳費時間，規范養老保險基金管理，實現養老基金的保值增值，逐步建立和健全靈活多樣的養老保險制度。

（六）要提高農民對新農村合作醫療制度的認識。正確引導農民自愿出資參加新農合，進一步規范藥品和醫療收費標準，加強對新農合的管理和監督，全面推廣新型農村合作醫療，要讓農民夠感受到這些制度能在生活中給自己帶來切實的便利。

（七）官民一心搞好社會保障體系，為官者應一切以人民的社會保障利益為主，為官者不應該以自己的利益為中心，為官者最好的政績就是能使當地的居民能安居樂業，人民生活水平提高，社會穩定。

二、結束語

完善的社會保障制度是構成社會主義市場經濟體制基本框架的重要內容，隨著中國經濟的飛速發展，三農問題越來越受到國家的重視。作為三農問題的一部分，農村社會保障問題也越來越顯得重要并受到國家的高度重視和關注。雖然近幾年來國家在農村社會保障制度的建設上投入了很多，但在實際的生活中農村社會保障制度還是存在一些問題，從而沒有在農村極大的發揮它應有的作用。經過這次調查，從而發現可以從中學到很多的東西，不僅可以對農村社會保障制度有了深入的了解，還對當地農民的生活狀況，社會保障制度對他們的影響等問題有了自己的看法。近年來也有許多的學者和專家在這方面做了研究，相信只要國家和政府針對社會保障制度在農村實施過程中出現的問題作出相應的調整和制定出相應的對策和措施。那么在以后的時間里農村社會保障制度會充分發揮其功能。農民的生活也會由此受到許多有益的影響。

參考文獻

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[5] 王義才《家庭養老﹑土地保障與社會保險相結合是解決農村養老的必然選擇》《人 研究》2000年。

第三篇：關于做好集美大學暑期“三下鄉”社會實踐活動和“思想政治理論課

集美大學關于開展學生暑期社會實踐暨

“思想政治理論課”實踐調研論文工作的實施方案（試行）

各學院：

為了貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發〔2004〕16號）、中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央《關于進一步加強和改進大學生社會實踐的意見》[中青聯發(2005)3號]、《中共中央宣傳部、教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》（教社政〔2005〕5號）和省委省政府有關文件精神，進一步做好大學生暑期社會實踐工作，提升“思想政治理論課”實踐水平，結合我校實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹科學發展觀，全面落實黨的教育方針，遵循大學生成長規律和教育規律，結合我校實際，以了解社會、服務社會為主要目的，以形式多樣的活動為載體，以穩定的實踐基地為依托，以建立長效機制為保障，引導大學生走出校門、深入基層、深入群眾、深入實際，在實踐中受教育、長才干、做貢獻，提高大學生思想政治水平，努力把他們培養成為德智體美全面發展的中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。

二、工作原則

堅持大學生暑期“三下鄉”社會實踐活動和“思想政治理論課”實踐教學相結合的原則；堅持育人為本，牢固樹立實踐育人的思想；堅持理論聯系實際，增強大學生社會實踐的針對性、實效性和吸引力、感染力；堅持課內與課外相結合，集中與分散相結合，確保大學生通過參加社會實踐，既提高思想認識又服務于自身專業學習；堅持科學規劃，調動校內外各方面的資源，積極營造大學生社會實踐的良好環境。

三、活動主題

每年結合全國全省文件要求和學校實際，擬定針對性強的主題，公布調研論文參考選題范圍供同學參考。

四、活動內容

活動內容與“思想政治理論課”原理相結合，與專業知識相結合，與社會熱點難點相結合。可開展形勢政策宣講、教學實踐、專業實習、軍政訓練、社會調查、生產勞動、志愿服務、公益活動、科技發明、勤工助學、科技支農、企業幫扶、文藝演出、法律援助、環境保護、學業輔導等活動。

五、活動對象與考核要求

全日制在校大

一、大

二、大三年級學生。

其中：每位學生大

一、大二的社會實踐都作為公共必修課，共計54學時，2學分，其調研論文的成績分別以一年級學年論文和二年級學年論文計入學生成績檔案，如不合格將直接影響學生的正常畢業以及評優、評獎、入黨等；大三的社會實踐則作為鍛煉能力、提高素質的重要手段，不計學分。

六、組織形式和要求

所有在校大

一、大二及大三學生均須持學校印發的《集美大學社會實踐調研介紹信》，參加各種形式的社會實踐活動，其組織形式有：

（一）分散實踐。具體方式可以是參觀、采訪、座談、走訪、問卷調查、抽樣調查及在調研地查閱資料等方式。每位同學可以個人獨立完成，也可以以小組方式集體完成，鼓勵以小組的形式進行。小組成員必須是同班同學，人數不超過3人，且有明確小組分工。是否組隊和組隊規模的大小必須根據調研題目的需要而定，調研工作量小而小組成員多的報告，會影響成績評定。分散實踐的同學，無論個人獨立完成還是以小組方式集體完成，調研論文必須緊密結合“思想政治理論課”所學內容進行撰寫，純粹的專業論文、專業課調研報告、調研活動流水帳等與思想政治理論課無關的調研文章一律不能計算學分。

（二）重點組隊實踐。每年結合學校主題，開展形式多樣、內容豐富的活動，重點隊必須是5人以上，采取個人報名、學院申報、學校統籌的方式進行。學校每年確定至少25支重點隊，在經費上給予傾斜。重點隊隊員的調研報告以集體形式評定成績。調研報告由政法學院（思政部）指定專人統一批改，并將重點隊隊員中的大

一、大二學生的成績單獨報送學生所在學院。重點隊的調研報告以申報書確定的主題和內容為主要依據，不要求一定要與思想政治理論課內容相關，成績主要以調研的成果、報告的撰寫水平為依據評定。大

一、大二學生參加重點隊實踐的，需在所在班級《集美大學社會實踐調研論文清單》上注明。

七、工作要求

（一）高度重視，加強領導。要充分認識社會實踐活動的重要意義，加強領導，認真組織。要提供足夠的經費支持。要選派優秀教師指導和帶隊，學校黨政干部和共青團干部、思想政治理論課和哲學社會科學課教師、輔導員和班主任都必須參與指導大學生社會實踐活動，要鼓勵專業教師參與指導大學生社會實踐。要高度重視學生的安全，采取切實有效措施，購買必要的保險，制定應急預案，確保萬無一失。

（二）加強調研，科學組織。要嚴格落實“按需設項、據項組隊、雙向受益”的工作要求，加強前期調研，注重培訓，根據基層需求進行活動立項，招募選拔大學生組建專業團隊。活動期間，要針對需求開展服務，切實幫助群眾解決實際困難，切實為群眾帶去實惠。活動后期要反饋情況，加強聯系，對于未解決的問題，返校后要組織力量繼續攻關。

（三）有序推進，重視宣傳。要高度重視新聞媒體特別是互聯網絡對交流工作、推進項目、提升實效的重要作用。積極協調省級和地方新聞媒體，為活動營造良好的輿論氛圍。通過校園宣傳欄、網絡、廣播、電視和工作簡報等形式，積極主動開展宣傳工作，每支實踐隊都應有專人承擔新聞宣傳任務。

（四）及時總結，表彰先進。

實踐活動結束后，每位學生及實踐隊都必須根據要求撰寫一份社會實踐報告，并上交相關組織。

1、大

一、大二每位學生必須完成一份調研論文，返校后將《集美大學社會實踐調研鑒定表》、社會實踐調研論文文字版、班級光盤和實踐調研論文清單以班級匯總的形式一并交給學院教學秘書，并于每年9月20日前交至政法學院（思政部）辦公室。政法學院（思政部）將組織思想政治理論課教師對每篇調研論文進行認真的批改，并及時將成績單報送各學院、優秀論文名單送交校團委辦公室。

2、大三每位學生必須完成一份調研論文或者心得體會，返校后將《集美大學社會實踐調研鑒定表》，連同社會實踐調研論文或者心得體會一并交到學院分團委。各分團委在認真批閱的基礎上于每年9月20日前將3篇優秀實踐調研論文或者心得體會上交校團委辦公室。

3、各重點隊要撰寫一份以上調研論文、一份實踐總結，制作一份PPT匯報材料及時交到校團委辦公室。

4、校團委、政法學院將組織專家對報送的優秀調研論文進行評審，最終確定獲獎名單。學校將對積極參加社會實踐的先進個人和優秀調研論文進行表彰。

（五）建立基地，保持聯系。力爭每個學院都有相對固定的社會實踐基地，要長期堅持，保持聯系，把學校的信息及時告訴實踐基地，也及時了解實踐基地的發展，主動為實踐基地提供力所能及的服務，使學生受鍛煉，基地見效益，要定期評選表彰大學生社會實踐優秀基地。

八、本實施方案由教務處和校團委負責解釋。自公布之日起施行，過去有關規定與本實施方案不一致的，以本實施方案為準。

附件1: 集美大學暑期社會實踐重點隊申報表

附件2: 集美大學大

一、大二學生社會實踐調研論文要求 附件3: 集美大學社會實踐論文封面 附件4: 集美大學社會實踐調研介紹信 附件5: 集美大學社會實踐調研鑒定表 附件6: 集美大學社會實踐調研論文承諾書 附件7: 集美大學社會實踐調研論文評語表 附件8: 集美大學社會實踐調研論文打印格式 附件9: 集美大學社會實踐調研論文清單

集美大學教務處 共青團集美大學委員會

集美大學思想政治理論課教研部

2011年6月20日

第四篇：大學生思想政治理論課暑期社會實踐活動心得體會

大學生思想政治理論課暑期社會實踐活動心得體會

姓名:顧順凱 學號：2302130106 學院：食品藥品學院 專業：食品安全 年級：13 班：1

在這一個火熱的7月，我們暫別了象牙塔中的舒適生活，帶著年輕人特有的蓬勃朝氣，走入了社會，去更進一步了解社會。這一次的暑期社會實踐活動給了我一次了解大學生手機使用情況的契機。

那天，小伙伴們集合在一起，人手幾百份報告報告頂著炎炎夏日向路邊的行人分發（主要是大學生）。經過了一天的努力，終于得到了回報。由于調查的對象以大學生為主，所以我們的調查進行的相當的成功，也得到了相當的“情報”。雖然最后下了一場大雨降溫，卻沒有降下我們心中的那一股激情。

然后通過報告中的數據，我們發現絕大多數大學生的手機話費多大100元以上，他們的手機價格也大都在2000~3500元左右這一價位，并且主要的使用方式全都是手機上網的流量話費。這也進一步的說明了現在的手機成為了“上網機”，人與人之間的交流方式再也不是面對面或是通過聲音來交流，而是通過網上的文字來進行對話。

最后，我認為現今的大學生出現一個奇怪的現象——“手機上癮癥”。作為一名大學生，我們更需要用理性來對待手機問題。我們應當壓抑住自己的沖動，不可以讓手機控制或者阻礙了我們本應該過的生活。畢竟，手機的初衷是為人們提供快速、便捷的生活，而不是阻止或者影響我們的生活。因此，我在此號召，我們應當減少與手機的“甜蜜約會”，更應該與人面對面的交流，提高自己的社交能力。

第五篇：思想政治理論課暑期社會實踐

2013年天目學院

思想政治理論課

暑期社會實踐動員大會

二、要求(社會實踐報告的寫作要求)

1、突出主題——學習十八大精神、實踐科學發展觀、樹立社會主義核心價值觀、建設社會主義生態文化、建設新農村、構建社會主義和諧社會，等等；（大學生村官問題）

2、強調自己的具體實踐的體會——思想感受、體驗、收獲等等；

3、。必須有具體的題目；

4、每個同學必須親自參加。時間、地點、具體內容——自己決定；

5、字數要求：不得少于3000字；

6、嚴禁任何形式的抄襲，一經發現，以“不及格” 論處,待到下學期補考或畢業時清考；

7、嚴肅認真寫作，不能使用非正式用語；

8、按時提交報告——開學上交；若不按時上交，沒有成績，無法參與任何的推優、評選活動；（屆時由班長收齊后上交）

9、A4紙打印。保留電子文稿，以備參與編入《走進社會》專輯；

10、選題可參考《浙江農林大學天目學院 2013年暑期社會實踐（調研）參考選題》；（學院網站）

11、特別強調：《暑期社會實踐表》上的內容必須與實踐報告的內容一致，否則視為作弊，無成績。（即：時間、地點、單位、工作內容必須一致）