第一篇：川水函(職稱)

川水函[2011]513號

各市、州水務局，廳直各單位、各有關單位：

根據我省水利行業專業技術職務任職資格評審工作的需要，四川省水利廳2011年度專業技術職務任職資格評審工作現在開始受理申報材料。根據四川省職稱改革工作領導小組有關文件精神，為進一步完善專業技術職務任職資格的評審工作，保證評審質量，現就有關事項通知如下 ：

一、評審范圍和對象

（一）四川省水利電力工程技術高級職務評審委員會設在四川省水利廳，負責全省水利電力工程、水文與水資源工程、農業水利工程、水土保持、地方電力管理、水產以及相關專業高級工程師職務任職資格的評審。

（二）四川省水利電力工程技術中級職務評審委員會，負責省水利廳直屬單位的水利電力工程及相關專業中級職務任職資格的評審。

（三）四川省水利廳教師系列中級職務評審委員會負責廳直屬院校的講師專業技術職務任職資格的評審。

（四）四川省水利廳政工系列中級職務評審委員會負責廳屬企業符合政工申報范圍的專業技術人員任職資格的評審。

（五）四川省水產專業中、高級職務的評審由省水電工程技術高級職務評審委員會水產專業組負責，四川省水利廳職改辦統一管理。

二、評審材料報送要求

（一）評審材料的受理、審查工作由廳職改辦統一負責。評審材料的接收時間為5月1日至7月31日，過時不再受理。

（二）評審材料是評審專業技術職務任職資格的主要依據，填寫必須真實、準確，不留空白，沒有內容可填的項目，一律填“無”。“工作經歷”從參加工作起連續填寫，起止時間要連續，不能間斷。“考試情況”由所在單位將參加外語、計算機考試等逐一填寫。“年度及任職期滿考核結果”、“單位推薦意見”必須由單位負責人簽字、填寫日期并加蓋公章。申報人所在單位要對個人填報部分認真審核，并對材料內容的真實性負責。

（三）有關表格。《高級專業技術職務申報信息表》（附件1）打印件和Word電子文檔各1份，要求信息填報準確，詳實，主要專業工作簡歷、主要工作業績要嚴格按要求填寫，不得超過規定字數；《專業技術職務任職資格評審表》2份（交1份，另一份單位或自己保管）；工程專業技術人員主要業績證明材料登記表1份（此表只限申報高工人員填寫）；《申報高(中)級專業技術職務人員基本情況一覽表》（附件2）1份，水利廳直單位需將高、中級申報人員分開填寫，同時報送Word電子文檔1份。

（四）業績材料。1.“單位綜合推薦意見”一式20份。內容包括任期內的政治思想、工作態度、現實學識水平、專業能力、任現職以來的主要專業技術職務及業績和貢獻等。要求重點說明任現職以來的主要工作業績，并提出對申報人員明確的推薦意見，單位負責人簽名，加蓋公章。2.任現職以來個人業務工作總結1份（限3000字左右，但不少于1500字）。

（五）其他資料。近5年專業技術人員年度考核表、最高學歷證書，中級或初級資格證書、聘任證書、職稱外語和計算機考試合格證書或達到相應要求的證明等相關材料的復印件各1份。獲獎證書及其它主要業績證明材料復印件各1份。到齡免試的，應送身份證復印件1份，外語“先評后補”人員需提供外語不合格復印件1份；外語“先評后考”人員由市州職改辦提供證明或認定書1份。以上材料需將原件報省水利廳職稱改革工作領導小組辦公室審查，復印件需由所在單位審查后，由審查人簽字確認并加蓋單位印章。

（六）提供本人撰寫的最具代表性的論文1-2篇；若經公開發表的論文，請附發表刊物封面、目錄復印件及論文全文，復印件需經單位審查確認后加蓋印章。

（七）業績貢獻公示證明1份。

（八）根據省職改領導小組《關于實施專業技術人員繼續教育登記的通知》精神，為進一步提高水電工程技術人員的整體專業素質，所有評審高、中級職稱的專業技術人員，需提供《繼續(技術)教育登記手冊》復印件一式1份。復印件內容要明確反映申報人基本情況、繼續教育手冊編號、本周期繼續教育完成情況。凡今年申報工程系列高、中級的人員，必須參加我廳統一組織的繼續教育培訓。按照有關繼續教育培訓的規定，培訓時間不得少于12天，72學時。具體培訓時間和內容，另行文通知。

屬委托評審的，應報送具有人事管理權限的單位或部門出具的委托書。

須打印、復印的材料請統一使用標準A4紙尺寸，正文字體為宋體4號。

三、申報程序

（一）凡符合申報評審專業技術職務任職資格條件的人員，可向本單位提出申請。

（二）在個人申報的基礎上，由單位寫出內容詳實、具體的推薦材料進行推薦，并在“基層單位意見”欄填寫推薦意見，單位人事職改部門、市州職改辦、省級主管廳局職改辦按有關文件規定嚴格把關、審查核實，在任職資格評審表的“呈報單位意見”欄簽署意見。

（三）依照四川省人事廳《關于在高級專業技術職稱評審中試行公示制度有關問題的通知》（川人辦發[2003]171號）的規定，對所有申報高級職稱人員的相關材料，在單位進行不少于7天的公示。

（四）以市州水務局和省級部門為單位將評審材料匯總，填報《申報高(中)級專業技術職務人員基本情況一覽表》，并統一向省水利廳職改辦報送申報材料。

四、答辯

（一）為進一步了解申報人員的專業技術理論知識和實際工作水平，便于評委對申報人做出準確真實的評價，為客觀公正評審提供詳實依據，所有申報高級專業技術職務的人員應參加我廳各評委會組織的統一答辯。答辯未通過，不再提交評委評審。

答辯主要考察申報人專業理論知識、基礎知識和論文水平等內容。

（二）答辯時間和地點另行通知。

五、其它事項

（一）申報其他系列專業技術人員

1、高級其他系列：高級其他系列的申報根據相應系列評委會規定的時間和要求報送材料。

2、講師、政工師的申報基本條件和材料報送按照工程系列中級的條件和要求進行申報。

（二）裝訂要求：

1、《高級專業技術職務申報信息表》、《專業技術職務任職資格評審表》、單位綜合推薦材料、《申報高(中)級專業技術職務人員基本情況一覽表》不裝訂；其余材料按目錄順序裝訂成1冊。

2、職稱外語考試合格證及職稱計算機考試合格證、免試相關材料等，分別貼在《專業技術職務任職資格評審表》內頁“填表說明”頁上。

3、申報材料必須使用我廳職改辦統一印制的標準牛皮紙袋包裝，1人1袋。單位詳細通訊地址和郵政編碼等項目必須書寫清楚。不得使用非標準的檔案材料袋和塑料袋等其它包裝材料。申報材料特別是業績材料不宜過多，全部材料只裝在一個資料袋中。

（三）經評委會評審通過并報經省職改領導小組審批同意的人員的《專業技術職務任職資格評審表》要裝入個人檔案，作為評審資格確認最基礎最重要的材料，各匯總上報部門或個人應在省人事廳下文后三個月內取回，過時將不再保留。其余材料評審后一律銷毀，不再保留、退還，請各單位通知本人自留原件。

（四）評審費按省物價局核定標準收取，報送材料時一并交訖。

附件：

1、專業技術職務（資格）申報信息表

2、申報高(中)級專業技術職務人員基本情況一覽表

第二篇：川運函

川運函[2007]281號省駕校質量信譽考核管理辦法

關于印發四川省機動車駕駛培訓機構質量信譽考核管理辦法的通知 各市、州運管處、交警支隊：

為全面規范機動車駕駛培訓機構的經營活動，提高教學服務質量和安全管理水平，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、交通部《機動車駕駛員培訓管理規定》、《四川省道路運輸管理條例》等法律、法規及規章的規定，結合我省機動車駕駛培訓市場實際，制定了《四川省機動車駕駛培訓機構質量信譽考核管理辦法》，現印發你們，從2008年1月1日起開始實施，請遵照執行。

二ＯＯ七年十一月十三日

附件：（附件下載請到“相關下載”欄目中下載）

1、駕駛培訓機構基本情況表（附件1）

2、駕校質量信譽考核記分表（附件2）

3、駕校質量信譽考核表（附件3、4）

主題詞：機動車 駕駛培訓 考核 通知

四川省交通廳運管局辦公室 2007年11月13日印發

四川省機動車駕駛培訓機構質量信譽考核管理辦法

第一章 總 則

第一條 為全面規范機動車駕駛培訓機構的經營活動，提高教學服務質量和安全管理水平，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、交通部《機動車駕駛員培訓管理規定》、《四川省道路運輸管理條例》等法律、法規及規章的規定，結合我省機動車駕駛培訓市場實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在四川省行政區域內所有從事機動車駕駛培訓業務的駕駛培訓機構（以下簡稱“駕校”）。

第三條 駕校應當遵守國家有關法律、法規及規章，加強管理，堅持依法、誠信經營，公平競爭，履行社會責任，為社會提供安全、優質的服務。

各級道路運輸管理機構和公安交通管理部門應當鼓勵和支持質量信譽好的駕校發展。

第四條 駕校的質量信譽考核工作應當遵循公開、公正、公平的原則。

第五條 駕校質量信譽考核工作的分工與職責是：

（一）省級道路運輸管理機構統一組織開展考核工作，負責建立考核體系，監督指導考核工作，公示考核結果。

（二）各地道路運輸管理機構應建立駕校質量信譽考核檔案，負責指導和督促駕校建立質量信譽考核制度和檔案，對駕校進行質量信譽考核和考核情況的公示。

（三）駕校負責對本單位所屬分支機構和教練員進行考核，建立考核檔案，接受道路運輸管理機構的考核。

第二章 質量信譽等級

第六條 駕校質量信譽等級分為優良、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。

第七條 駕校的質量信譽考核由質量信譽反饋、質量信譽保障、質量信譽監控三部分組成，三部分考核的結果作為駕校考核的最終結果。

第八條 駕校質量信譽考核總分為1000分，其中：質量信譽反饋指標200分，質量信譽保障指標500分，質量信譽監控指標300分。在質量信譽考核中可以加分，但是加分最高不得超過100分。具體考核標準見《駕校質量信譽考核記分表》（附件2）。

第九條 考核分值計算：考核得分＝1000分-扣分＋加分，其中每項扣分和加分不得超過該項目規定分值。

第十條 駕校的質量信譽考核等級，由道路運輸管理機構按下列標準進行評定：

（二）質量信譽考核得950分及以上為優良，評為AAA級；

（二）質量信譽考核得900分（含900分）至950分為合格，評為AA級；

（三）質量信譽考核得800分（含800分）至900分為基本合格，評為A級；

（四）駕校有下列情形之一的，質量信譽等級為不合格，評為B級：

1、質量信譽考核得800分以下的；

2、發生較大及以上安全事故負主要及以上責任的；

3、發生一次特大惡性服務質量事故的；

4、達不到機動車駕駛培訓機構資格條件的；

5、不按要求參加或拒絕參加質量信譽考核的；

6、在質量信譽考核過程中弄虛作假、隱瞞情況情節嚴重的；

7、不按要求建立質量信譽考核檔案，導致質量信譽考核工作無法進行的。

第三章 質量信譽考核

第十一條 道路運輸管理機構對駕校的質量信譽考核管理工作包括對駕校質量信譽的考核、公示考核結果，以及對考核不合格的駕校進行處理。

第十二條 道路運輸管理機構對駕校的質量信譽考核工作每年進行一次，考核周期為每年的1月1日至12月31日，考核工作應當在考核周期次年的1月至3月進行。

第十三條 駕校每季度應對自身的質量信譽狀況進行一次自查，并于次季度第1個月10日前將上季度自查的《駕校質量信譽考核表》（附件3）報市（州）道路運輸管理機構。

第十四條 駕校應在每年1月31日前，向市（州）道路運輸管理機構報送《駕駛培訓機構基本情況表》（附件1）和考核周期的《駕校質量信譽考核表》（附件3）。

第十五條 道路運輸管理機構根據所建立的駕校質量信譽檔案，結合日常監管情況和駕校報送的質量信譽考核資料，按照駕校質量信譽考核的各項指標進行考核評分，考核結果記入《駕校質量信譽考核表》（附件3）。

第十六條 負責實施駕校質量信譽考核的道路運輸管理機構在考核結束后應當把考核情況反饋給駕校，公布扣分、加分分值，扣分、加分項目應附簡要說明。加分項目由駕校提供有關證明材料，證明材料必須加蓋提供材料單位的公章。

第十七條 各地道路運輸管理機構根據本行政區域內駕校在考核周期的質量信譽考核所得分從高到低進行排列，把排行情況及時通報給當地公安交通管理部門，并于每年4月底前在市(州)級相關媒體上公布。各市(州)道路運輸管理機構應在5月底前向省交通廳運管局報送《駕校質量信譽考核匯總表》（附件4），省交通廳運管局于6月底前將全省駕校的質量信譽等級評定結果在《四川道路運輸在線》上公布。

第四章 獎懲措施

第十八條 對考核不合格的駕校由各地道路運輸管理機構下達停業整改通知，提出整改的內容、期限和目標，同時上報省交通廳運管局，抄告當地公安交通管理部門，在整改期間內公安交通管理部門暫停受理其考試業務申請。被停業整改駕校必須對在訓學員進行妥善處理。

第十九條 各地道路運輸管理機構要將駕校整改結果上報省交通廳運管局，通報公安交通管理部門，對整改合格的駕校恢復其培訓和考試業務。

第二十條 對駕校的質量信譽考核實行一票否決制，凡當年考評為不合格的駕校不能參加評優選優活動。

第二十一條 駕校經營許可證有效期滿欲繼續經營的，當年考評等級為AAA級的駕校可直接換發新的經營許可證。

第二十二條 考評等級為AAA級的駕校可在道路運輸管理機構優先辦理和拓展業務，在擴大規模等方面享受優惠政策。

第二十三條 考評等級為AAA級的駕校可在公安交通管理部門優先申請辦理駕駛證考試業務。

第五章 附 則

第二十四條 特大惡性服務質量事件是指由于駕校原因，對學員造成嚴重人身傷害或重大財產損失，在社會上造成惡劣影響，而受到省級及以上交通主管部門或道路運輸管理機構通報批評的服務質量事件。

第二十五條 質量信譽考核人員在填寫考核表上的考核記錄時可用代碼，代碼由三位數字組合，分別是《駕校質量信譽考核記分表》（附件2）中的項目序號。第一位代表考核內容項次，第二、三位分別代表考核內容的大小目次。例如，3－1－3，其中3代表質量信譽監控指標，1代表執行教學大綱，3代表施行教學質量評估。

第二十六條 本辦法自發布之日起試行。

第三篇：川辦函(2008)73號

川辦函（2008）73 號

各市（州）、縣（市、區）人民政府，省直各部門：

省國土資源廳《關于調整征地補償安置標準等有關問題的意見》已經省政府同意，現予轉發，請遵照執行。

二○○八年四月十三日

關于調整征地補償安置標準等有關問題的意見

省國土資源廳

為深入貫徹執行《中華人民共和國土地管理法》、《四川省＜中華人民共和國土地管理法＞實施辦法》 等涉及征地補償安置的有關法律、法規和政策，切實保護被征地農民的合法權益，現就我省除大中型水利水電項目建設外的征地補償安置標準等有關問題提出如下意見，請結合實際貫徹執行。

一、關于征收土地的地類、面積和權屬。被征收土地的界址、地類和面積必須清楚，權屬無爭議。被征收土地的勘測應由擬實施征地的國土資源管理部門（規劃區外獨立選址項目由項目業主）委托具備相應土地勘測資格的單位按照國土資源部《土地勘測定界規程》進行實地勘測，制作勘測定界圖。土地類別應在對擬征用土地利用現狀調查的基礎上，先按國土資源部《全國土地分類》（過渡期適用）的標準進行分類，待收到國土資源部通知后，即按國家標準化管理委員會公布的《土地利用現狀分類》國家標準進行分類。征地面積、地類和權屬應由被征地集體經濟組織確認，確保農村集體土地權益不受侵犯。未經依法批準轉為建設用地的耕地和其他非建設用地，仍要納入農用地轉用審批，履行占補平衡和繳納有關稅費義務。

二、關于前3年平均年產值。征收耕地前3年平均年產值由各縣（市、區）人民政府組織國土資源、財政、物價、農業、林業和統計等有關部門依據本行政區域前3相關統計調查資料制訂并報市（州）人民政府，由各市（州）人民政府匯總后送省國土資源廳。各市（州）人民政府和省國土資源廳根據相關資料對各縣（市、區）所制訂的前3年平均年產值提出修改意見后，每年4月底前，由各市（州）、縣（市、區）人民政府分別將本行政區域的前3年平均年產值向社會公布。

三、關于征收土地補償費和安置補助費的計算倍數。征收每畝耕地的土地補償費均按前3年平均年產值的10倍計算。安置補助費依據被征地集體經濟組織人均耕地面積，按以下標準計算：人均耕地1畝及以上的，每畝耕地按前3年平均年產值6倍計算；人均耕地1畝以下的每個安置人口按前3年每畝平均年產值6倍計算。征用非耕地的土地補償費和安置補助費按上述標準減半計算。

四、關于征地地上附著物和青苗補償標準。地上附著物和青苗的補償標準由各市（州）人民政府每3年修訂并報省人民政府批準后執行。在執行中各市（州）人民政府可根據本地區物價上漲幅度進行相應調整。

五、關于被征地農民的安置。負責征地安置的人民政府在城（鎮）規劃區范圍內實施征地的，應按照征地面積除以征地前被征地集體經濟組織人均占有土地的數量確定被征地農民在城鎮安置的數量，納入城鎮就業范圍，加強就業培訓，提高就業能力，多途徑實現就業，特別要重點解決零就業家庭的就業，并建立相應的社會保障制度。

城鎮規劃區外單獨選址項目征地的，征地后人均耕地資源較多的，可以在尊重被征地農民意愿基礎上進行農業安置并納入當地農村社會保障范圍；征地后人均耕地資源少的，不具備基本生產生活條件的，應將被征地農民納入城鎮就業體系并建立相應的社會保障制度。

征收土地涉及住房拆遷的，要按有關規定采取有效措施，切實保障被征地農民的基本居住條件。實施征地拆遷政府提供的基本住房建筑面積不得少于每人30平方米。被拆遷的農民在基本住房建筑面積內不支付購房費用，也不享受原住房拆遷補償。原被拆遷住房面積超出基本住房面積的部分按附著物補償標準給予補償。以統一修建安置用房的，安置房建設要提前準備，原則上做到先建房，后拆遷。確需過渡的，要落實過渡房源，支付過渡費，保證被拆遷人在過渡期內的基本居住和生活條件。拆遷過渡期不得超過1年，超過1年的過渡費加倍支付。

六、關于繳納耕地開墾費標準。全省城鎮規劃區外按建設項目審批農地轉用占用耕地的，由省國土資源廳負責占補平衡。建設用地單位向省國土資源廳繳納耕地開墾費。耕地開墾費的收繳標準，按《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》規定計算，每畝最高不超過3萬元。

七、關于健全征地程序。在征地過程中要維護農村集體經濟組織和農民的合法權益。在征地依法報批前，要將擬征土地的用途、位置告知被征地農民，擬征土地利用現狀的調查結果須經被征地農村集體經濟組織確認。有關部門應按有關規定對補償標準、安置方案和社會保障方案組織聽證。在建設用地報批材料中，要有征地告知、確認、聽證的情況說明。被征地農民未申請聽證的，要報有關農村集體經濟組織和至少3至5名村民代表簽收的聽證通知書送達回執；舉行聽證的，要報聽證筆錄及地方政府針對農民在聽證中所提意見處理情況的說明。

征地補償、安置和社會保障方案經市（州）、縣（市、區）人民政府批準后，應當在10個工作日內將批準征地機關、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積、征地補償標準、被征地農民安置和社會保障辦法及辦理征地補償的期限等，在被征地的所在鄉（鎮）、村（組、社區）予以公告，公告期不少于10天。未進行公告的不得實施征地。被征地的農村集體經濟組織、農民和其他權利人應當在征收土地公告規定的期限內辦理征地補償登記手續。

八、關于被征地農民的社會保障。各地要嚴格按《國務院辦公廳轉發勞動保障部關于做好被征地農民就業培訓和社會保障工作指導意見的通知》（國辦發〔2006〕29號）和省委、省政府關于被征地農民社會保障的要求，將被征地農民納入社會保障體系，盡快建立、完善被征地農民養老、醫療、失業和最低生活保障制度。要認真總結經驗，完善政策和措施，提高管理水平，確保被征地農民原有生活水平不降低，長遠生計有保障，并建立相應的調整機制。

九、關于征地補償費用的支付。地上附著物及青苗補償費應由實施征地補償安置部門直接支付給地上附著物及青苗的所有者。土地補償費由實施征地補償安置部門直接支付農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織按照有關規定使用，鄉鎮等其他任何單位不得截留或變相截留。要按照政務（村務）公開的要求，將征地補償、安置費用支配情況公開。參加社會保障的，安置補助費首先作為繳納被征地農民本人的社會保險資金，多余部分留作個人生活安置費用。

十、關于明確征地補償安置責任。市（州）、縣（市、區）人民政府是實施征地補償安置的主體和主要負責人，對所轄地區的征地補償安置工作負總責，要加強領導，明確分工，確定責任，強化督促檢查。有關部門要按照職能各負其責，切實做好本行政區內的被征地農民的安置、補償和社會保障工作，落實被征地農民社會保障資金。具體負責實施征地補償安置工作的部門，在每一個城鎮批次或項目征地補償安置工作完成后，要對征地補償安置落實情況進行自查。重點檢查批后實施工作程序執行情況，補償政策、標準、資金到位、住房安置和社會保障落實等情況，被征地農民群眾對安置補償工作的意見和存在的問題及解決問題的建議和措施。要做到征一個批次就要依法妥善補償安置到位一個批次，不留遺留問題。自查結束后向同級人民政府寫出本批次或項目征地補償安置工作總結報告并抄報上級國土資源管理部門備案。

十一、建立完善征地補償安置工作定期報告制度。各市（州）國土資源局要按季度向省國土資源廳上報前季度內實施征地的每個批次或項目征地補償安置工作落實情況。報告的內容包括征地面積、地類、補償標準、支付各項安置補償金額、社會保障落實情況和住房安置情況，以及本地檢查復核情況，并將每個批次征地安置工作總結報告報省國土資源廳備案。年末上報本征地補償安置工作總結。

十二、建設用地項目經批準使用國有農、林、牧、漁的土地補償費用，對失地的國有農場農工（在編制的非農業戶口）安置補助費比照征收集體所有土地的補償辦法和標準辦理。

十三、停止執行《四川省政府辦公廳轉發省國土資源廳關于規范和調整征地補償安置標準有關問題的意見的通知》（川辦函〔2004〕39號）。

第四篇：川辦函[2011]166號

四川省人民政府辦公廳

關于進一步加強煤礦安全生產工作的通知

川辦函[2011]166號

各產煤市（州）、縣（市、區）人民政府，省政府有關部門、有關直屬機構：

為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發?2010?23號）精神，加大煤礦安全監管工作力度，全面落實煤礦安全監管責任和主體責任，構建完善“國家監察、地方監管、企業負責”的煤礦安全工作體制機制，有效防范和堅決遏制較大以上事故發生，切實減少煤礦事故造成的人員傷亡和財產損失，經省政府領導同志同意，現就進一步加強煤礦安全生產工作有關事項通知如下。

一、加強煤礦安全監管工作組織領導

（一）各產煤市（州）、縣（市、區）人民政府要按照《四川省各級人民政府及有關部門安全生產監督管理職責規定》，認真履行對所轄區域煤礦安全監管職責，加大組織領導和統籌協調力度，嚴格執行行政首長安全生產負責制和領導班子成員“一崗雙責”；嚴格執行政府負責人、部門負責人及監管人員下井檢查制度和駐礦安監員制度； 嚴格執行安全生產責任聯系點制度、工作例會制度和“一票否決”制度，切實把煤礦安全的各 1 項措施落到實處。

（二）各產煤市（州）、縣（市、區）人民政府，特別是煤礦產能在100萬噸以上的縣（市、區）人民政府要針對煤礦安全監管工作的專業特點，加強煤礦安全監管隊伍建設，落實相應的專業技術人員，切實做到科學監管。要配齊配足煤礦駐礦安監員，每2個煤礦至少配備1名駐礦安監員。縣級煤礦安全監管部門要對駐礦安監員進行嚴格統一管理，加強技能培訓，落實監管責任，確保專職駐礦，確保監管實效。

（三）各產煤市（州）縣級以上人民政府要制定煤礦事故應急預案，有針對性地開展應急演練，不斷修訂完善預案，提高預案的實效性和可操作性；進一步健全煤礦安全應急救援體系，加強專兼職應急救援隊伍建設，及時補充完善所需應急救援裝備，提高應急救援能力和救援水平；督促各煤礦企業建立兼職救護隊，配備足夠的兼職救護隊員,配齊救護裝備，加強煤礦兼職救護隊伍的訓練和管理。一旦發生煤礦生產安全事故，事發地縣級以上人民政府必須按有關規定在第一時間趕赴現場組織搶險救援，做好先期處置工作。同時按照省政府的規定要求，1小時內電話報告、3小時內書面報告事故相關信息。

二、健全煤礦安全監管工作機制

（四）建立健全煤礦安全生產狀況定期通報制度，省政府安委會辦公室每季度應對各產煤市（州）煤礦安全生產狀況進 2 行通報；各產煤市（州）政府安委會辦公室每月應對本行政區域各產煤縣（市、區）煤礦安全生產狀況進行通報。

（五）各市（州）、縣（市、區）煤礦安全監管部門要按照《國家安全監管總局關于印發安全生產監管執法工作計劃編制辦法的通知》（安監總政法?2010?183號）要求制定和每月監管工作計劃，縣級煤礦安全監管部門每月對轄區所有煤礦進行至少一次督查，市級煤礦安全監管部門每季度至少要對本行政區域內１/３以上的煤礦進行督查。省安全監管局（四川煤礦安監局）每半年要對各產煤市（州）煤礦安全監管工作進行檢查指導；各煤礦安全監察分局每季度要會同相應市級煤礦安全監管部門對縣（市、區）煤礦安全監管工作進行檢查指導。

（六）各地要建立健全煤礦企業安全隱患排查治理定期監督檢查制度，督促煤礦企業落實安全生產主體責任。鄉（鎮）每半個月要組織一次全面督查，做好隱患排查、整治、驗收等相關臺賬，實行“排查、整改、復查”的閉合管理。各煤礦企業每周要組織一次全面隱患排查工作，對發現的問題要及時整改。

（七）縣級煤礦安全監管部門應當建立各煤礦密閉、柵欄檔案（包含臺賬、現場照片、檢查記錄等），煤礦企業拆除密閉、柵欄必須報批。對于擅自開啟密閉的行為要按重大隱患給予處 3 理處罰。煤礦安全監管（監察）、國土資源、工商、公安等部門要建立聯合執法機制，及時溝通情況，協調解決工作中出現的問題。

三、切實加強重點環節的安全監管

（八）各地要指導督促煤礦企業認真落實《四川省小煤礦安全生產基本要求》，完善各級管理機構，配齊“五長、五科、五隊”，建立健全班組。2012年6月底前，全省所有煤礦礦級管理機構必須配備煤礦礦長、總工程師或技術負責人、生產副礦長、安全副礦長、機電副礦長等“五長”各一名，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井總工程師或技術負責人應當是煤礦第一行政副職；煤礦生產企業必須設置生產技術科、安全管理科、通風科、機電運輸科、安全生產調度室，高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井必須獨立設置通風科，煤與瓦斯突出礦井還要設置防突辦（可與通風科合并）；煤礦企業隊級管理機構必須設置采煤、掘進、機電、通風、運輸等“五隊”，各隊下設班組。礦領導必須依法取得《礦長資格證》和《礦長安全資格證》，職能部門和隊級管理機構配備的相關專業工程技術人員及安全生產管理人員必須依法取得《安全資格證》，班組長必須依法培訓合格。

（九）各地要督促煤礦企業嚴格依法規范生產經營行為，認真落實《四川省生產經營單位安全生產責任規定》（省政府令第216號），建立健全企業內部各項規章制度，明確工作職責，4 把各項安全防范措施落實到位。

（十）各產煤縣（市、區）每年要對行政區域內煤礦安全質量標準化建設達標進行統籌規劃，每半年要全面檢查一次，對于安全質量標準化嚴重滑坡、未達到規劃等次的礦井，要依法責令停產整改；對于發生事故的礦井，要重新進行安全質量標準化的驗收，達標后方可復產；年生產能力9萬噸以下的生產礦井必須達三級以上（其中通風專業必須達二級），年生產能力9萬噸及以上的生產礦井必須達二級以上，建設礦井按上述要求同步達標。

（十一）各地要指導督促煤礦企業建立健全以總工程師（技術負責人）為核心的技術管理體系，國有重點及地方煤礦采、掘、機、運、通、安監、地測等基層單位必須配備專職技術人員。正常生產的煤礦每個礦井至少應配備2名全日制中專以上、煤礦相關主體專業（采礦、通風安全、機電等）的技術人員，資源整合和技改煤礦至少應配備1名技術人員。到2014年，全省每個煤礦至少應配備4名專業技術人員。

（十二）各縣（市、區）煤礦安全監管部門和煤礦企業要進一步加大工作力度，制定煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設達標規劃，確保全省所有產煤縣（市、區）和生產礦井在2013年底前達標。建設礦井（新建、技改、資源整合）在竣工驗收前必須完成煤礦瓦斯綜合治理體系建設達標工作。所有礦井每個 5 采、掘面必須配備專職瓦斯檢查員并在井下作業地點手上交接班，每個礦井至少配備2名專職瓦斯巡回檢查員。所有礦井正常情況下，人員不得從礦井主要回風系統中進出（巡檢人員除外）。

（十三）各地要加強兼并重組和整合技改煤礦的監管，資金未落實、專業技術人員未配備、采煤工作面未密閉、掘進工作面未核定、班組長未培訓合格的建設項目，一律不許開工。縣級煤礦安全監管部門要建立整合技改煤礦技改工程“月單進”（每個月掘進進尺）現場驗收考核制度，每月由煤礦企業申報，駐礦安監員現場核查，縣級煤礦安全監管部門現場抽查，市級煤礦安全監管部門督查。對連續兩月未完成計劃者，須停產整頓；對借整改、整合之名違法進行煤礦開采的，沒收違法所得，并依法予以關閉。

（十四）各縣級煤礦安全監管部門要嚴格執行“以風定產”公示制度，并在煤礦井口懸掛公示牌公示。煤礦采掘頭面發生變化的，要及時重新核定和公示。發現“三超”（超定員、超能力、超強度）行為要嚴格依法處理。

（十五）各地要督促煤礦企業嚴格執行煤礦領導干部帶班下井制度，強化現場管理；督促煤礦企業落實礦領導帶班下井制度，并把企業執行情況作為煤礦安全監管的重要內容，對違反規定的行為嚴肅查處。

（十六）各地要認真貫徹落實國家安全監管總局、國家煤礦安監局、國家發展改革委、國家能源局《關于推進小型煤礦機械化的指導意見》（安監總煤行?2010?178號）精神，制定符合當地實際情況的小型煤礦機械化建設規劃。要合理采掘部署，礦井集中運輸巷必須布置在巖層中，生產礦井未經技術改造等建設項目并通過工程綜合竣工驗收或安全高效礦井建設未經省級有關部門驗收達標的，一律不得核增生產能力。要推動煤礦采用新設備、新技術和新工藝，大力推廣綜采、綜掘、機裝、柔掩、錨網噴等先進適用技術，2011年底前必須淘汰倉儲式采煤法、多支路采煤法、巷道式采煤法、高落式采煤法等國家明令禁止的采煤工藝和木支護、金屬摩擦支柱等國家明令禁止支護方式及設備。2012年6月底前，全省所有煤礦采煤工作面必須采用后退式壁式采煤方法。

（十七）各地要督促煤礦企業制定“六大系統”完善建設規劃，并確保按期完成。要積極推廣和應用物聯網化的安全監測監控系統和井下人員定位系統，加快緊急避險系統建設。2012年6月底前，全省所有煤與瓦斯突出礦井，國有重點煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井，要完成緊急避險系統的建設完善工作；2013年6月底前，其他所有煤礦要完成緊急避險系統的建設完善工作。

（十八）強化對煤礦主要負責人和安全生產管理人員、特 7 種作業人員、班組長的培訓，每年定期對煤礦從業人員按規定進行全員培訓，嚴格考核、持證上崗。堅持實行分工種、崗位的針對性培訓，提高培訓效果。所有新工人、轉崗、輪崗人員必須經過培訓，并由縣級煤礦安全監管部門組織考核合格后方可上崗。要積極推廣“白國周班組管理法”等班組建設的經驗，強化基層班組建設，班組長每年輪訓時間不少于24學時。

（十九）煤礦企業要建立健全防治水機構和隊伍，配備防治水專業人員和探放水設備，并認真開展煤礦水患現狀調查工作，形成水患調查報告；存在區域性煤礦水患的地區要制定區域性監控措施，存在重大水患的礦井必須委托專業機構進行水患論證，并嚴格落實水患論證提出的防治水措施。

四川省人民政府辦公廳 二○ 一一年八月二日

第五篇：川地稅函[2007]6號

四川省地方稅務局關于對建筑安裝企業開具外出經營管理證明有關問

題的批復

四川省地方稅務局關于

對建筑安裝企業開具外出經營管理證明有關問題的批復

川地稅函[2007]6號

省局直屬分局:

你局《關于對建筑安裝企業開具外出經營稅收管理證明有關問題的請示》收悉。從目前個人所得稅與企業所得稅征管的現實情況出發，為更好地方便納稅人，根據《國家稅務總局關于建筑安裝企業所得稅納稅地點問題的通知》（國稅發［1995］227號）（以下簡稱《通知》）規定，現將有關問題批復如下：

一、本省建筑安裝企業到外省市從事施工的，除開具外出經營稅收證明及完稅證外，對外省經營地主管稅務機關要求納稅人出具機構所在地稅務機關稅收證明便函的要求，機構所在地主管稅務機關原則上應予開具。

二、本省建筑安裝企業在省內范圍離開所在地到本縣（區）以外地區施工的，應嚴格按照《通知》規定執行，即：持有外出經營證的建筑安裝企業到達施工地后，應向施工地主管稅務機關遞交稅務登記證件（副本）和外出經營證，并陸續提供所在地主管稅務機關按完工

進度或完成的工作量據以計算應繳納所得稅的完稅證明。納稅人所在地主管稅務機關除開具外出經營稅收證明及完稅證外，不再向納稅人經營地稅務機關開具其納稅證明便函。納稅人外出經營地稅務機關不得以沒有納稅證明便函為由，扣繳建筑安裝項目的企業所得稅和個人所得稅。

三、所在地稅務機關應與施工地稅務機關加強協作配合，防止稅收流失。

二 OO七年一月八日