第一篇：落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報告(政府領(lǐng)導(dǎo)班子2014年)

XX縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報告

（2014年12月）

今年以來，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆四中全會、十八屆中紀(jì)委四次全會、省紀(jì)委十屆六次全會和市紀(jì)委四屆六次全會暨全市反腐敗工作會議精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預(yù)防的工作方針，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，協(xié)調(diào)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、增強(qiáng)執(zhí)行力，切實抓好責(zé)任制落實。一是突出科學(xué)部署。以貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同研究、同部署、同檢查、同考核。針對主要領(lǐng)導(dǎo)變動的實情，及時調(diào)整縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。今年，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)做出批示16次，縣政府常務(wù)會5次對全縣反腐倡廉工作進(jìn)行專題研究。二是突出網(wǎng)格管理。及時下發(fā)《XX縣政府黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員2014年反腐倡廉建設(shè)工作職責(zé)》，由9名縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓。將任務(wù)分解落實到35個牽頭單位，對反腐倡廉各項工作目標(biāo)提出明確要求和完成時限。構(gòu)建了橫向為責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣紀(jì)委（監(jiān)察局）各室、全縣各單位和縱向為責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組、縣級領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位“一把手”的“三橫 1 三縱”責(zé)任體系。三是突出嚴(yán)格考核。按照分門別類、動態(tài)考核的原則，嚴(yán)格對全縣各單位反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行考評。2013年度，4個責(zé)任制落實不力的單位領(lǐng)導(dǎo)班子被取消評優(yōu)資格，8名領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核被定為基本合格。

二、增強(qiáng)說服力，強(qiáng)化廉政宣傳教育。一是學(xué)廉一絲不茍。利用中心組學(xué)習(xí)、民主生活會和專題教育等形式，組織全縣黨員干部學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本》、《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德啟示錄》等教育讀本，觀看《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭——俄羅斯人在訴說》、《失德之害》等14部反腐倡廉警示教育片。拓寬廉潔教育領(lǐng)域，組織開展對《廉政準(zhǔn)則》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等為重點的反腐倡廉黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部黨性觀念、紀(jì)律觀念和廉潔觀念。二是講廉活潑多樣。在縣政府門戶網(wǎng)站、紅網(wǎng)XX站和XX手機(jī)報設(shè)立“清風(fēng)在線”專欄、“反腐倡廉”專欄，全面報道黨風(fēng)廉政建設(shè)動態(tài)、經(jīng)驗做法、先進(jìn)典型。以“五個一”活動為載體，深入推進(jìn)“黨紀(jì)條規(guī)教育年”建設(shè)，在縣委黨校開設(shè)的各類主體班上進(jìn)行加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)教育培訓(xùn)，在全縣開展“一把手”上廉政黨課以及干部職工征文比賽等活動，重點打造了縣檢察院、XX縣革命烈士紀(jì)念園廉政警示教育基地和白鹿洞街道 “廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”示范點。今年來，全縣組織開展廉政黨課141堂，向全縣黨員干部發(fā)送廉政宣傳短信28000余條，刊播反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)動態(tài)消息1000余條。三是諾廉不走過場。建立健全縣紀(jì)委機(jī)關(guān)理論中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部 2 上廉政黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉等制度，加強(qiáng)反腐倡廉理論研討和政策學(xué)習(xí)，筑牢干部思想防線。定期召開述責(zé)述廉評議會議，隨機(jī)確定6名黨政“一把手”向縣委全委會全面報告本人落實“一崗雙責(zé)”、遵守《廉政準(zhǔn)則》和個人廉潔自律等有關(guān)情況，并現(xiàn)場接受評議。嚴(yán)格落實“述前”調(diào)查走訪、“述中”詢廉評廉、“述后”促廉諾廉，全縣共有150多名黨政“一把手”進(jìn)行了縣紀(jì)委全委會或書面述責(zé)述廉，真正達(dá)到了“紅紅臉、出出汗”的效果。

三、增強(qiáng)約束力，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。一是注重制度設(shè)計。按照“分層設(shè)計、分類實施、點面結(jié)合、突出重點、整體推進(jìn)”的總體要求，制定下發(fā)了《XX縣2014年作風(fēng)大整頓“好作風(fēng)建設(shè)年”活動實施方案》、《關(guān)于對XX縣2014年作風(fēng)大整頓“好作風(fēng)建設(shè)年”活動工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解的通知》、《XX縣治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部職工“走讀”行為的規(guī)定（試行）》、《XX縣黨政機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)問責(zé)有關(guān)事項的通知》和《領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”五個一律問責(zé)實施辦法》等20多項制度。二是注重制度創(chuàng)新。實行監(jiān)督員制度，從社會各界中聘請20名作風(fēng)監(jiān)督員，重點圍繞“校園周邊環(huán)境”、“執(zhí)法車輛使用情況”等社會敏感事項，組織開展明查暗訪督查活動5次，下發(fā)整改建議書2份。開展“現(xiàn)場問政”活動，以“服務(wù)群眾最后一公里，解決群眾切身利益問題”為主題，在全縣組織“現(xiàn)場問政”活動4次，下?lián)軐ｍ椯Y金5千萬多元，解決關(guān)系群眾切身利益問題66個。三是注重制度落實。為確保制度有效落實，出臺了《XX縣黨政機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)問 3 責(zé)有關(guān)事項的通知》，實行干部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究連帶制度，即干部下管一級、責(zé)任上追一級。截止目前，共對9個單位予以問責(zé)，共問責(zé)164名工作人員；對73起在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題、傾向性問題以現(xiàn)場整改、交辦等方式責(zé)令整改，對13單位發(fā)放了問責(zé)建議書；同時對具有典型教育意義的11起問責(zé)案件予以通報。

四、增強(qiáng)制衡力，強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、“三重一大”等制度。今年來，1172縣管干部集中報告了個人有關(guān)事項，全縣無違規(guī)出國（境）的情況。繼續(xù)堅持“凡離必審”原則，注重加強(qiáng)對離任領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所在單位財務(wù)收支情況、債權(quán)債務(wù)情況的審計以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉政紀(jì)律情況的全面檢查，全年對21名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。二是加強(qiáng)關(guān)鍵崗位監(jiān)督。以“工程建設(shè)領(lǐng)域”為切入點，發(fā)揮政府投資項目評審管理中心專業(yè)優(yōu)勢，對項目建設(shè)前置條件進(jìn)行審批，嚴(yán)把項目審批前置關(guān)口。以項目信息網(wǎng)上公示工作為重點，把項目信息網(wǎng)上公示中涉及的基本信息、項目審批信息、招投標(biāo)信息、資金撥付信息等七個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時進(jìn)行公示，目前我縣網(wǎng)上公示項目3個，全部做到及時、準(zhǔn)確、規(guī)范。積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查，采取召開見面會、聽取匯報、民主測評、個別談話、查閱有關(guān)資料、信訪舉報處理等方式對重點單位進(jìn)行巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題予以及時糾正。三是加強(qiáng)社會公眾監(jiān)督。暢通群眾投訴舉報 4 渠道，建立縣作風(fēng)辦和縣長公開電話辦公室、縣數(shù)字城管處理涉及干部作風(fēng)問題投訴聯(lián)動機(jī)制，今年共受理群眾投訴舉報105件，辦結(jié)率100%，群眾滿意率91.43%。

五、增強(qiáng)震懾力，嚴(yán)肅查辦各類案件。一是點面結(jié)合拓案源。在案源方面，充分發(fā)揮信訪舉報主渠道作用，采取集中下訪、開門接訪和群眾來信、來電、網(wǎng)絡(luò)舉報等方式，廣泛接受群眾信訪舉報，注意從“小額工程”、“專項資金”、“三公消費”等領(lǐng)域查找案件線索，注重從自身辦案中挖掘“窩案串案”和“案中案”。二是部門聯(lián)動快辦理。加強(qiáng)與公安、檢察院、法院、審計及其他部門的協(xié)作，建立健全查處違紀(jì)違法案件工作的組織協(xié)調(diào)、日常溝通、案件移送、共同辦案、案件反饋等制度，多渠道挖掘案件線索，對違紀(jì)違法案件，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，今年共查辦案件69件，結(jié)案65件，共處分65人，其中科級干部19人。三是懲防并舉重實效。堅持徹查不漏網(wǎng)、抓早抓小和快查快結(jié)，認(rèn)真核實有具體線索的群眾舉報，對一些苗頭性傾向性問題，作出信訪了結(jié)或組織處理10余件，防止小錯釀成大錯。進(jìn)一步嚴(yán)格辦案時限，在查辦XX公安分局鄧勇中案件中，在查清主要違紀(jì)事實后，立即將涉嫌違法的線索移送給司法機(jī)關(guān)依法查處。

六、增強(qiáng)公信力，切實維護(hù)群眾利益。一是打造最優(yōu)環(huán)境。營造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)環(huán)境，建立健全政府信息公開流程和公開目錄，2014年，縣門戶網(wǎng)站發(fā)布信息6200多條，同比增長42%，網(wǎng)上辦結(jié)審批事項達(dá)15000多件，同比增長2倍，回復(fù)省市縣長信箱141件，回復(fù)率100%；做好審批制度改革，建立健全“預(yù)受 理”制度和重大投資項目聯(lián)合審批、并聯(lián)審批機(jī)制等，今年來，共取消行政審批208項，調(diào)整21項。塑造和諧發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境，年初向全縣縣直單位下發(fā)了《關(guān)于報送涉企檢查年度工作計劃的通知》，明確了縣直各單位涉企檢查的檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查依據(jù)、檢查方式和時間等項目，今年來，否決涉企檢查1次，合并檢查1次；積極推進(jìn)商事制度改革，開辟審批“綠色通道”，今年來，私營企業(yè)核準(zhǔn)登記196戶，與去年同期相比增長148%；嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，嚴(yán)懲阻工滋事行為，加大治安整治，有效維護(hù)了市場競爭秩序，凈化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境。打造政令暢通干事環(huán)境，將“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”專項整治活動納入全縣效能和優(yōu)化專項整治工作范疇，明確了牽頭單位和相關(guān)責(zé)任單位，并將其列入作風(fēng)大整頓考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、綜合績效評估中。二是開展專項治理。深入開展“51個專項”整治活動，公車整治共查出超配公車20輛，公車私戶28輛，拍賣31臺，處理違規(guī)使用公車的國家公職人員7名；全縣“三公”經(jīng)費同比下降了30%；清理、整改領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)辦公用房1277.46平方米,騰退超標(biāo)辦公用房7515.79平方米,清理出租(借)辦公用房4540.52平方米,清理、拍賣領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)占用公有住房3套，面積210.31平方米，成交金額70.9萬元；查處“小金庫”2個，合計金額106.75萬元。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部職工“走讀”行為治理，開展明查暗訪13次，對15名存在“走讀”和工作紀(jì)律不實的公職人員進(jìn)行了問責(zé)處理。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。針對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補貼資金“一卡通”發(fā)放和管理方面存在的問題，通過召開座談會、與兄弟縣市縣交 流工作經(jīng)驗、制定有關(guān)工作實施方案以及聯(lián)合檢察、財政、減負(fù)辦開展專項檢查等措施，有效確保惠農(nóng)政策落實處。加強(qiáng)教育行業(yè)檢查力度，先后受理了良田學(xué)校違規(guī)收費案、市二中校長信訪舉報案、XX中學(xué)收取補課費信訪舉報案等，切實規(guī)范了教育辦學(xué)和收費行為。加強(qiáng)對森林防火、安全生產(chǎn)等活動的檢查監(jiān)督，全年因森林火災(zāi)責(zé)任追究立案19起；安全生產(chǎn)方面開展集中整治行動10余次，出動人員600多人次、車輛200多臺次，取締關(guān)閉各類非法違法生產(chǎn)企業(yè)241家，拆除非法廠房126處。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報告

寧國土資字?2012? 號

寧強(qiáng)縣國土資源局

關(guān)于報送2012年領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建

設(shè)責(zé)任制的報告

縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：：

現(xiàn)將《2012年領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的報告》隨文報來，請審閱。

寧強(qiáng)縣國土資源局 2012年12月 日

主題詞：國土資源

領(lǐng)導(dǎo)班子

黨風(fēng)廉政建設(shè)

報告2012年領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)

責(zé)任制的報告

2012年以來，在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局領(lǐng)導(dǎo)班子以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真貫徹落實中、省、市、縣有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，以推動國土資源積極主動服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理為目標(biāo)，以完善懲防機(jī)制為重點，改革創(chuàng)新，突出重點，狠抓落實，為全面完成國土資源工作任務(wù)提供堅強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。現(xiàn)將一年來領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報告如下：

一、堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置，精心部署，嚴(yán)格要求

一年來，局黨委十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，將其作為重點工作擺上重要議事日程，并緊密結(jié)合國土資源工作實際，進(jìn)一步加大落實力度。一是及時學(xué)習(xí)傳達(dá)中、省、市、縣有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的精神和要求。年初，中省市縣紀(jì)委全會召開之后，局黨委及時召開了由各科室主要負(fù)責(zé)同志參加的黨委擴(kuò)大會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹會議精神，要求干部職工把思想認(rèn)識統(tǒng)一到上級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神上來，統(tǒng)一到上級的部署要求上來。二是高度重視，精心安排。根據(jù)市局黨組、縣紀(jì)委 2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排，結(jié)合部門工作實際，制定下發(fā)了局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點。在年初系統(tǒng)工作會上，與基層國土所負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為系統(tǒng)各單位績效目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。三是認(rèn)真履行職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列 入議事日程，常議常抓，做到與各項業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核。

二、緊緊結(jié)合工作實際落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確責(zé)任，齊抓共管

依據(jù)縣紀(jì)委全會的安排部署，結(jié)合局領(lǐng)導(dǎo)班子分工，按照“一崗雙責(zé)”，“誰主管，誰負(fù)責(zé)，分級負(fù)責(zé)”的原則，制定下發(fā)了《關(guān)于明確2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)管理的通知》，對局系統(tǒng)7類29項黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)管理責(zé)任進(jìn)行了明確劃分，將各項任務(wù)細(xì)化分解到局屬各單位和個人，明確了責(zé)任追究主體，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、紀(jì)委書記具體抓，業(yè)務(wù)部門共同抓的齊抓共管機(jī)制。同時，實行“一把手”匯報制度，局領(lǐng)導(dǎo)定期聽取基層站所、局屬單位負(fù)責(zé)人關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)落實情況匯報。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“五個一”要求，召開專門會議安排部署系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作4次，采取不同形式為系統(tǒng)黨員上廉政教育課2次，聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報2次，開展下屬單位負(fù)責(zé)人廉政談話6人次，完成廉政勤政調(diào)研課題1個。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政考核檢查，結(jié)合工作考核由分管局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對各單位的工作情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查和考核，對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為，特別是對下屬單位發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件的，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度。

三、堅持以教育為主要手段，努力提高隊伍廉潔從政意識 加強(qiáng)反腐倡廉教育是增強(qiáng)干部職工拒腐防變意識的根本途徑。今年以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持加強(qiáng)對職工學(xué)習(xí)教育不放松。一是認(rèn) 真組織職工學(xué)習(xí)黨的十七屆五中、六中、七中全會和十八大精神，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，進(jìn)一步把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)要求上來，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。三是扎實開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，繼續(xù)開展了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》集體學(xué)習(xí)活動，加強(qiáng)警示教育，組織職工觀看《燃燒的石榴》等3部先進(jìn)事跡教育片和《路之殤—雷建明貪腐警示錄》等2部警示教育片，切實增強(qiáng)了黨員干部廉潔從政意識。四是修訂完善了《干部考勤》等9項規(guī)章制度，強(qiáng)化黨委換屆工作紀(jì)律教育，加強(qiáng)了職工紀(jì)律觀念。五是在加強(qiáng)反腐倡廉學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯三項制度，實施警示訓(xùn)誡1人。認(rèn)真落實重大事項民主決策制度，重要情況報告制度，加強(qiáng)定期或不定期檢查，促進(jìn)系統(tǒng)干部改進(jìn)作風(fēng)，廉潔從政，依法行政。

四、加大監(jiān)督力度，確保法規(guī)政策制度決定全面落實 今年以來，局黨委堅持把強(qiáng)化監(jiān)督，確保法規(guī)政策制度決定全面落實放在首位。一是抓好國土資源新政策、新規(guī)定和堅守耕地紅線保護(hù)措施的落實情況監(jiān)督檢查，確保國土資源政策規(guī)定落到實處。二是繼續(xù)執(zhí)行督辦制度，監(jiān)督檢查了市局、縣局工作會議任務(wù)，黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作任務(wù)，上級安排的土地衛(wèi)片執(zhí)法等專項工作完成情況。同時，加強(qiáng)了局黨委會、局務(wù)會等會議決定事項的落實情況的督促檢查。三是繼續(xù)監(jiān)督管理土地復(fù)墾項目實施情況，查處虛報項目，報假項目，以及在項目實施中的不廉潔等問題。檢 查土地補償政策的落實情況，查處截流、挪用、侵占補償費用漠視群眾疾苦，與民爭利行為。本未發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)和土地補償方面的違規(guī)違紀(jì)行為。四是深入開展效能監(jiān)察，推行績效考核，行政問責(zé)制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，實施在崗工作情況檢查。系統(tǒng)工作人員上班遲到早退，上班期間上網(wǎng)聊天、炒股、打游戲、看電影等工作紀(jì)律渙散以及在管理中不作為、慢作為、亂作為、不會作為等問題得到及時糾正，工作作風(fēng)顯著改善。

五、狠抓作風(fēng)整頓，著力加強(qiáng)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

今年以來，局黨委堅持以開展干部作風(fēng)教育整頓活動為抓手，狠抓系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力提升部門形象。一是繼續(xù)認(rèn)真開展干部作風(fēng)教育整頓活動。按照縣委深化干部作風(fēng)建設(shè)實施方案的安排部署，制定了加強(qiáng)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實施方案，在局系統(tǒng)深入開展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的深化干部作風(fēng)建設(shè)活動。二是深化政務(wù)公開。全面推行電子政務(wù)辦公，實行審批事項網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，政務(wù)信息網(wǎng)上公開。三是在15個國土所中繼續(xù)開展創(chuàng)建人民群眾滿意國土所和政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動。在系統(tǒng)內(nèi)深入開展推行“權(quán)力陽光”工程規(guī)范公共權(quán)力運行工作，梳理行政職權(quán)63項，制定行政職權(quán)運行業(yè)務(wù)流程圖18項，公開了黨務(wù)政務(wù)、三公經(jīng)費等內(nèi)容。三是深入開展效能監(jiān)察，推行績效考核，行政問責(zé)制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，實施在崗工作情況檢查。系統(tǒng)工作人員上班遲到早退，上班期間上網(wǎng)聊天、炒股、打游戲、看電影等工作紀(jì)律渙散以及在管理中不作為、慢作為、亂作為、不會作為等問題得到及時糾正，工作作風(fēng)顯著改善。

六、落實各項制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗

一是做好制度的廢改立工作。進(jìn)一步落實內(nèi)部會審、集體研究制度。加強(qiáng)對行政審批事項的監(jiān)管工作，嚴(yán)格規(guī)范審批備案、核準(zhǔn)的范圍和程序。加強(qiáng)對集體土地征用，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，土地審批和土地登記行為的規(guī)范和管理，結(jié)合“兩整治一改革專項行動”完善了土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，局長“五不直管”工作制度等七項制度，進(jìn)一步規(guī)范了管理行為。二是嚴(yán)格落實土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，杜絕了暗箱操作。三是落實項目招標(biāo)規(guī)定。今年以來，對寧強(qiáng)縣北部礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理重大項目、土地復(fù)墾整理項目均采取公開招標(biāo)的方式確定招標(biāo)及施工單位，確保了項目的規(guī)范運作和公開透明。四是落實“收支兩條線”財務(wù)管理制度。加強(qiáng)了兩權(quán)使用費、新增建設(shè)用地有償使用費、耕地開墾費、土地出讓金、罰沒收入的收繳管理工作。加大“小金庫”治理工作。嚴(yán)格執(zhí)行項目資金管理辦法，加強(qiáng)項目專項資金使用的監(jiān)管工作，做到專戶儲存，專款專用。

七、扎實開展廉政風(fēng)險排查工作。

通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等多種方式，認(rèn)真分析并查找出干部個人在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，共查找領(lǐng)導(dǎo)崗位和一般干部崗位風(fēng)險點160個（其中一級風(fēng)險點21個，二級風(fēng)險點79個，三級風(fēng)險點60個）。開展單位排查。根據(jù)科室單位的工作職責(zé)和工作實際，認(rèn)真分析查找落實制度、履行崗位職責(zé)及運行業(yè)務(wù)流程方面存在的廉政風(fēng)險，認(rèn)真細(xì)化和分析風(fēng)險的內(nèi)容與 表現(xiàn)形式，有針對性地提出具體防控措施。查找單位廉政風(fēng)險點66個（其中一級風(fēng)險點14個，二級風(fēng)險點34個，三級風(fēng)險點18個）；查找現(xiàn)行制度存在漏洞或缺陷7項。開展權(quán)力風(fēng)險排查。各科室單位認(rèn)真對照機(jī)構(gòu)改革三定方案和相關(guān)法律文件梳理了工作職責(zé)，行政職權(quán)。共梳理出行政確認(rèn)類職權(quán)3項，行政許可類職權(quán)9項，行政處罰類職權(quán)41項，行政征收類職權(quán)9項，其他行政職權(quán)類1項，并匯編造冊。同時按照規(guī)范程序、提高效率、簡明清晰、方便辦事的原則初步制定了局務(wù)會議、文書檔案、發(fā)文、印章管理、物資采購、財務(wù)管理六項綜合管理流程圖，國土資源違法案件行政處罰流程圖和村民建房用地審批、土地初始登記、土地征用等18項業(yè)務(wù)工作流程圖。開展評估審查。在個人自查、單位排查的基礎(chǔ)上，由局廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開審查會議根據(jù)崗位風(fēng)險的大小、危害損失程度和發(fā)生幾率不同，按照“一般風(fēng)險、較高風(fēng)險、高風(fēng)險”對風(fēng)險評估定級。要求單位和個人依據(jù)經(jīng)審查后的廉政風(fēng)險點和等級的不同制定相應(yīng)的監(jiān)管和防控措施，制定相應(yīng)的崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制，進(jìn)行自查自糾，并填寫個人、單位《廉政風(fēng)險自查等級評定及防控措施登記表》，進(jìn)行公示。

八、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，加大違紀(jì)案件查處力度 認(rèn)真落實紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件的接待、受理和查辦制度，暢通信訪舉報渠道，嚴(yán)肅查處隊伍中存在的不廉潔問題。通過受理群眾舉報，開展明查暗訪等方式對個別基層國土所在項目用地服務(wù)中存在的違紀(jì)行為進(jìn)行了調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)少數(shù)國土所存在的不良現(xiàn)象進(jìn)行了糾正。全年立案查處2人。一年來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面做了大量工作，但也還存在一些問題和不足。一是廉政學(xué)習(xí)教育的方式需進(jìn)一步改進(jìn)，學(xué)習(xí)教育的針對性需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是在廉政制度的完善和落實上亟待加強(qiáng)。三是基層所隊伍比較分散，教育、監(jiān)督、管理工作比較薄弱。在新的一年里，局領(lǐng)導(dǎo)班子將認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加強(qiáng)反腐倡廉教育，進(jìn)一步夯實責(zé)任，積極構(gòu)建反腐倡廉新機(jī)制，促進(jìn)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察和反腐倡廉建設(shè)上水平，為國土資源工作順利開展奠定堅強(qiáng)的政治保障。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告

領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告

張家界市國土資源局武陵源分局領(lǐng)導(dǎo)班子

（2015年11月30日）

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)紀(jì)委的指導(dǎo)下，我局黨組認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆四中全會以及中、省、市區(qū)全會精神，深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步改進(jìn)了工作作風(fēng)，提高了機(jī)關(guān)效能,增強(qiáng)了服務(wù)意識,黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢工作取得較好成效,為促進(jìn)我區(qū)國土資源事業(yè)的發(fā)展提供了有力的政治和紀(jì)律保障。現(xiàn)將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況

彭國周，黨組書記、局長。領(lǐng)導(dǎo)分局全面工作，主持局黨組工作。

劉聲貴，黨組成員、副局長。負(fù)責(zé)人事教育、機(jī)關(guān)黨建、土地交易、土地儲備、土地規(guī)劃、耕地保護(hù)、農(nóng)村土地綜合整治工作；分管土地儲備中心、地產(chǎn)股、規(guī)劃耕保股。

周亞波，副局長。負(fù)責(zé)建設(shè)用地報批、征地拆遷、城市建設(shè)、地產(chǎn)交易服務(wù)、測繪管理；分管建設(shè)用地股、地產(chǎn)服務(wù)中心、測繪隊。

謝

毅，黨組成員、副局長。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤綜合管理、社會管理綜合治理、政務(wù)公開、檔案管理、地籍管理、信息化建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)公園建設(shè)工作；分管辦公室、地環(huán)股、地政地籍股、信息中心。

張鳳俐，黨組成員、紀(jì)檢組長。負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)、財務(wù)管理和城鄉(xiāng)互助共建工作；分管紀(jì)檢監(jiān)察室、財審股。

秦

儉，黨組成員、執(zhí)法監(jiān)察大隊大隊長。負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)察、法規(guī)宣傳、國土資源所建設(shè)與管理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、工會、共青團(tuán)、婦委會工作；分管執(zhí)法監(jiān)察大隊、國土資源所、法規(guī)股、機(jī)關(guān)工會。

二、黨組落實主體責(zé)任情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動工作落實。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體是關(guān)鍵。黨組始終把落實主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)牢牢抓住不放，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，當(dāng)好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動者。定期不定期對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行研究部署，印發(fā)了2015年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實施意見，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化保障措施，建立健全責(zé)任體系，落實主體責(zé)任的考核機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，層層簽訂責(zé)任書，切實加強(qiáng)督辦督查和責(zé)任追究。通過中心組學(xué)習(xí)，組織觀看反腐警示教育片等專題活動，多渠道多形式加強(qiáng)對干部職工的黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育。黨組書記作為第一責(zé)任人，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，做到靠前指揮，具體主抓，帶頭堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依法履行職責(zé)。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級抓一級、層層抓落實”的原則，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管股室黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)日常工作監(jiān)督和工作指導(dǎo)。局班子適時專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力形成全局齊抓共管的工作格局，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利開展。

（二）認(rèn)真落實選人用人責(zé)任。為加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，根據(jù)工作需要，經(jīng)局黨組充分醞釀研究，對分局辦公室、財務(wù)、規(guī)劃、耕保等股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了輪崗交流，為加強(qiáng)干部選拔的透明度，對新任職的同志實行任前公示，同時對調(diào)整崗位的8位同志由局紀(jì)檢組進(jìn)行了任前談話。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，提高自律意識。我局堅持把黨風(fēng)廉政教育與廉政文化建設(shè)、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)等活動緊密結(jié)合，按照懲防并舉、注重預(yù)防的原則，以多種形式開展宣傳教育活動，強(qiáng)化黨員干部廉潔從政意識和自律意識。一是認(rèn)真組織全體黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論、法規(guī)，組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中、五中全會、中紀(jì)委、國務(wù)院廉政工作會議和省、市、區(qū)相關(guān)工作會議精神。二是開展廉政談話活動。局班子成員與分管股室負(fù)責(zé)人、重點崗位人員進(jìn)行一次廉政談話，以關(guān)心愛護(hù)干部職工在執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和改進(jìn)作風(fēng)方面的有關(guān)情況為重點，了解其思想狀況、工作作風(fēng)，幫助改進(jìn)提高，鼓勵其積極進(jìn)步；三是把反腐倡廉宣傳教育與開展黨的群眾路線教育實踐等主題教育緊密結(jié)合，開展既提高了專題教育活動效果，又增強(qiáng)了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的廉潔自律意識。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升行政效能。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和中紀(jì)委“六項禁令”的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”、個人重大事項報告、述職述廉等制度。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車、公務(wù)接待規(guī)定，按照機(jī)關(guān)車輛管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車派車制度，實行定點維修。來客接待嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，由局辦公室統(tǒng)一安排，做到對口接待，陪同人數(shù)從簡，從制度上為反腐倡廉打下扎實的基礎(chǔ)。嚴(yán)格按規(guī)定編制了我局2015部門預(yù)算和各國土資源所預(yù)算，相關(guān)工作經(jīng)費在去年的基礎(chǔ)上都有了壓縮，所有的財務(wù)支出都由局紀(jì)檢組簽署意見，嚴(yán)格把關(guān)，實行全程監(jiān)督，有效地規(guī)范了報帳程序。2015年本局三公經(jīng)費支出相比去年同期都有所下降，公費出國費用6.5萬元，同比去年下降28%；公務(wù)用車費用10.3801萬元，同比去年下降5.4%；公務(wù)接待費用5.9683萬元，同比去年下降58%。

（五）強(qiáng)化整章建制，以制度管人管事。為加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，今年以來，我局進(jìn)一步健全和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度、會議制度、監(jiān)督檢查制度、報告制度和目標(biāo)責(zé)任制等，同時推行權(quán)力清單制度，對土地預(yù)審、土地征收、土地出讓、登記發(fā)證等程序進(jìn)行了減化修訂完善，并在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行了公示，使權(quán)力在陽光下運行，權(quán)力運行機(jī)制得到了有效規(guī)范。

（六）堅決懲治腐敗，始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢。認(rèn)真開展征地拆遷領(lǐng)域損害群眾利益專項整治、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍Ⅻh政機(jī)關(guān)辦公用房、“紅包禮金”、非法集資、“小金庫”的專項清理工作，深入開展自查自糾和違法違紀(jì)線索排查，無違法違紀(jì)行為。

（七）黨組主要負(fù)責(zé)同志管好班子，帶好隊伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。局黨組主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)親自督辦，班子成員及單位內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題，追究其責(zé)任；對班子成員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等進(jìn)行講評；帶頭開展批評和自我批評，堅持組織生活會；同班子成員開展談心談話活動，交流學(xué)習(xí)、思想、工作情況，掌握其思想動態(tài)，針對班子成員存在的傾向性、苗頭性問題，及時提醒幫助。

三、紀(jì)檢組落實監(jiān)督責(zé)任情況

（一）對黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督。一是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告制度，要求局屬各單位，每年向局黨組報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告。二是落實任前談話制度，強(qiáng)化紀(jì)檢組監(jiān)察室的監(jiān)督職能。對上半年調(diào)整崗位的8位同志進(jìn)行了任前談話。三是強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。我局按照“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力制約監(jiān)督新模式，形成相互制約、相互監(jiān)督的權(quán)力制衡新機(jī)制；健全完善并落實重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)崗位人員輪崗交流制度。四是督促建立并落實了國土資源違法案件查處會審制度。

（二）對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常性督促檢查，開展了20余次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不定期督查，對發(fā)現(xiàn)存在的問題及時進(jìn)行了通報，并對相關(guān)人員進(jìn)行戒免談話，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。一年來，全局無一人因作風(fēng)問題受到上級黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（三）對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督。一是重點監(jiān)督了領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶的情況。我局干部職工嚴(yán)格執(zhí)行我區(qū)干部職工婚喪喜慶事宜的有關(guān)規(guī)定，年內(nèi)，沒有發(fā)生任何違反規(guī)定大操大辦婚喪喜慶事宜的人和事。二是重點監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該向區(qū)紀(jì)委報告的有關(guān)事宜。我局領(lǐng)導(dǎo)干部按照規(guī)定，及時向區(qū)紀(jì)委報告?zhèn)€人有關(guān)事項，主動接受組織和群眾的監(jiān)督。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化查辦案件責(zé)任。局紀(jì)檢組按上級的要求，牽頭組織開展了土地出讓、土地整治項目招投標(biāo)等專項清理工作，認(rèn)真摸排問題線索，深入開展自查自糾，通過清理，未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為。

四、存在的問題及整改措施

（一）存在的問題：

一是責(zé)任意識尚需進(jìn)一步增強(qiáng)。由于單位人少事多，業(yè)務(wù)工作量大任務(wù)重，相對于業(yè)務(wù)工作，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面注意力不夠，投入的精力較少，認(rèn)為有紀(jì)檢組和監(jiān)察室具體抓，有些工作停留在開個會、講個話和簽個責(zé)任狀，直接過問少，具體研究少，指導(dǎo)和檢查落實不夠，主體責(zé)任和第一責(zé)任人的意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是工作創(chuàng)新不夠。主要表現(xiàn)在對黨風(fēng)廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)不夠，對國土資源領(lǐng)域如何抓好黨風(fēng)廉政調(diào)查研究不夠，在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項要求時形式單一，方法不多，創(chuàng)新不夠，沒有找到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)工作的最佳結(jié)合點，抓廉政，促發(fā)展的效果還有大的提升空間。

三是責(zé)任追究欠嚴(yán)。雖然建立了責(zé)任追究制度，但問責(zé)追究剛性不足，說服教育，通報批評的多，真正處分追究紀(jì)律責(zé)任的少，問責(zé)欠嚴(yán)厲，黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果運用欠規(guī)范。

（二）整改措施：一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識。完善主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任相關(guān)工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子堅持帶頭執(zhí)行各項規(guī)定，充分發(fā)揮表率作用。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)知識學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實際開展調(diào)研，找準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)工作的最佳結(jié)合點，不斷創(chuàng)新工作作方法，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是加強(qiáng)責(zé)任追究，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。做到執(zhí)行制度上人人平等，該追責(zé)的要堅決追責(zé)，形成強(qiáng)大震懾。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

和懲防體系建設(shè)工作報告

中共蘇州市水利局委員會

(2009年12月)

今年以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的目標(biāo)要求，認(rèn)真貫徹落實中央和省、市紀(jì)委關(guān)于懲防體系建設(shè)工作部署，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，通過加強(qiáng)宣傳教育，完善規(guī)章制度，排查崗位風(fēng)險，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)，全市水利工程建設(shè)管理更加規(guī)范，黨員干部廉潔自律意識更加增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政和反腐敗工作成效更加明顯。有關(guān)工作情況匯報如下：

一、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓懲防體系工作落實

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識。局黨委認(rèn)真貫徹落實中央和省、市紀(jì)委關(guān)于懲防體系建設(shè)的一系列工作部署，學(xué)習(xí)十七屆三中、四中全會精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，健全和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，成立了懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各處室和直屬單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，制定工作方案，召開專門會議動員部署，全局上下積極宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認(rèn)識。局黨委書記、局長戴 錦明同志作了十七屆四中全會精神學(xué)習(xí)報告會，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。局黨委二次召開工作推進(jìn)會，局紀(jì)委三次召開座談會，全市水利系統(tǒng)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作例會交流經(jīng)驗，明確要求系統(tǒng)內(nèi)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到“三個帶頭”：即帶頭參加學(xué)習(xí)教育、帶頭查找廉政風(fēng)險、帶頭提出防范承諾，從思想上提高黨員干部廉潔自律的自覺性，形成了以懲防體系建設(shè)為主線，整體推進(jìn)反腐倡廉各項工作的新局面。

2、明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)。年初，局黨委召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，專門與各直屬單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任要求，各單位層層抓好責(zé)任落實，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作氛圍。局紀(jì)委根據(jù)黨委的工作布置，及時召開工作會議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施，制定了《蘇州市水利（水務(wù)）局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核表》，將考核內(nèi)容細(xì)化為認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、深入開展黨員干部反腐倡廉教育、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、加強(qiáng)黨風(fēng)監(jiān)督機(jī)制、深入推行政務(wù)公開、加強(qiáng)制度建設(shè)、認(rèn)真處理來信來訪、認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制報告制度等8大類23項，同時，研究了《蘇州市水利（水務(wù)）局懲防體系建設(shè)評估管理辦 法》草案，明確各處室和各直屬單位根據(jù)自身的職能、職責(zé)做好懲防體系建設(shè)工作，要求直屬黨組織黨員人數(shù)較多的總支、支部配備紀(jì)檢委員，具體分管紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保懲防體系建設(shè)各項工作抓細(xì)抓實。

3、突出重點，狠抓落實。今年以來，根據(jù)上級黨委、紀(jì)委的工作要求，充分認(rèn)識建立懲防體系建設(shè)工作的重要性和必要性，全面加強(qiáng)反腐倡廉工作。年初，結(jié)合貫徹落實市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于開展對“強(qiáng)服務(wù)、保增長、促發(fā)展”主題活動實行考核評估的辦法》及其配套意見的通知精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，加大服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的力度，我局專門制定了《關(guān)于貫徹落實市委、市政府〈關(guān)于開展對“強(qiáng)服務(wù)、保增長、促發(fā)展”主題活動實行考核評估的辦法〉的實施意見》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入考核內(nèi)容。年中，為了認(rèn)真落實市紀(jì)委、監(jiān)察局、財政局《關(guān)于開展落實黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約十項要求專項工作的通知》精神，成立了落實機(jī)關(guān)厲行節(jié)約十項要求專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作的監(jiān)督檢查，發(fā)揮艱苦奮斗精神，反對破張浪費，不斷壓縮開支，節(jié)約資金，確保完成市委、市政府提出的節(jié)支任務(wù)。年尾，根據(jù)全國工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的統(tǒng)一布置，又專門成立了蘇州市水利（水務(wù)）局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《蘇州市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》，明確了治理建設(shè)程 序、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、項目安全、信息公開和誠信體系建設(shè)等5個方面的任務(wù)，并將其細(xì)化成20個具體工作小點,準(zhǔn)備用2年左右的時間著力解決在水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，不斷規(guī)范水利建設(shè)市場行為和行政行為，建立規(guī)范有序的水利工程建設(shè)市場體系。常年，我們以市紀(jì)委監(jiān)察局規(guī)定的“禁酒令”和有關(guān)規(guī)定，真正做到警鐘長鳴，防微杜漸。

二、建立健全防控機(jī)制，扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)

1、加強(qiáng)教育，提高自律意識。一是廉政教育不放松。今年以來，以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話精神，在黨員干部中開展了“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育，自覺踐行社會主義核心價值體系，強(qiáng)化責(zé)任意識，樹立正確的政績觀、利益觀、價值觀，增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念。組織黨員干部學(xué)習(xí)了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《預(yù)防職務(wù)犯罪條例》等黨紀(jì)條規(guī)文件以及水行政法律法規(guī)，縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還認(rèn)真學(xué)習(xí)《新時期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程》。局黨委副書記、副局長、紀(jì)委書記陳國清同志對機(jī)關(guān)全體干部職工以及直屬單位的黨員干部作了生動的“加強(qiáng)廉政教育，筑牢拒腐防線”的專題講座，分析國內(nèi)外反腐敗形勢，剖析典型案例，著重分析了腐敗滋生的條件和給個人、給家庭、給社會帶來的嚴(yán)重影響，從而使全體干部職工堅持“廉潔奉公、勤 儉自律、知足常樂”，做到自警、自省、自律，清清白白當(dāng)官，干干凈凈做事，嚴(yán)格防止出現(xiàn)濫用職權(quán)、牟取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的事情發(fā)生，在水利系統(tǒng)形成黨風(fēng)正、政風(fēng)清、行風(fēng)好的良好局面。二是理想教育不動搖。今年以來，我局繼續(xù)舉辦了科以上干部封閉式廉政教育培訓(xùn)班，邀請市紀(jì)委、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)作了生動的講座，專門組織67名科級以上干部到常州參觀竹簀監(jiān)獄，3名經(jīng)濟(jì)型罪犯現(xiàn)身說法，前車之鑒給我們敲響警鐘。6月30日，在慶祝建黨88周年之際，局黨委召開七一表彰大會，觀看了《永不凋零的巴山紅葉—記四川省南江縣原縣委常委、紀(jì)委書記王瑛》的錄像片，以王瑛同志為榜樣，為民分憂解難，嚴(yán)格廉潔從政，使大家深受教育和啟發(fā)。還運用市紀(jì)委編發(fā)的《案例剖析》、《違法亂紀(jì)人員悔過書》等材料加強(qiáng)理想信念教育，做到政治上是非分明、經(jīng)濟(jì)上公私分明、工作上賞罰分明。三是傳統(tǒng)教育不間斷。開展了西柏坡、沙家浜紅色之旅活動，牢記“兩個務(wù)必”，加強(qiáng)廣大黨員干部的愛國主義和革命傳統(tǒng)教育。黨委組織黨員開展了“四五”清明掃墓活動，瞻仰革命先烈，緬懷先烈偉績，深受教育。對新任科級干部進(jìn)行廉政談話教育，從政治學(xué)習(xí)、道德修養(yǎng)、廉潔自律、班子團(tuán)結(jié)等方面提出針對性要求，有利于年輕干部健康成長。通過形式多樣的反腐倡廉理論教育、正反典型教育和各種專題教育，營造廉潔文化氛圍，親情助廉，友情促廉，社會倡廉，使教育具有針對 性。局紀(jì)委專門征訂下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育片和宣傳教育報刊書籍，使得學(xué)習(xí)教育活動經(jīng)常化、制度化，不斷提高了廉潔從政意識。

2、完善制度，規(guī)范從政行為。一是推進(jìn)黨內(nèi)民主制度建設(shè)。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，廣泛傾聽群眾意見，堅持個人自查與群眾幫查相結(jié)合，認(rèn)真查找突出問題，深刻分析存在問題的主客觀方面原因。黨委主要負(fù)責(zé)人與黨委成員、黨委成員之間開展了談心活動，溝通思想，推動水利水務(wù)各項工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)順利進(jìn)行。黨委召開了專題民主生活會，重點對照檢查在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，認(rèn)真對照檢查在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成、落實黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定要求、遵守十七屆中央紀(jì)委三次全會提出的廉潔自律五條規(guī)定和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面存在的突出問題，開展了批評與自我批評，進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展。制定了《蘇州市水利局對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行戒勉談話和函詢的實施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作。二是認(rèn)真執(zhí)行干部人事制度規(guī)定。今年以來，我局黨委高度重視年輕干部的教育、培養(yǎng)、晉升、使用力度，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，把德放在首位，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意。嚴(yán)格按照組織程序選拔 培養(yǎng)年輕干部，正確分析運用民主推薦、民主測評結(jié)果，拓寬干部選拔渠道，注重多崗位選拔鍛煉干部，優(yōu)化配備領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔，形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補的合理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子凝聚力、向心力。今年年初對4個單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流、選拔、輪崗，下半年又配備了4位副職干部，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。嚴(yán)格按照規(guī)定，積極做好縣處級后備干部調(diào)整工作，扎實抓好后備干部隊伍建設(shè)。三是規(guī)范權(quán)力公開透明制度。組織制訂了《水行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》及行政處罰登記制度、回避制度、時限制度、說明理由制度、聽證制度、職權(quán)分離制度等保障制度，旨在從源頭上解決濫用、亂用行政處罰自由裁量權(quán)問題，使水行政執(zhí)法行為充分體現(xiàn)過罰相當(dāng)原則和公平、公正原則。進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力公開透明運行，按照“無事不擾、有求必應(yīng)、熱情周到、盡責(zé)服務(wù)”的要求，真心實意地做好對企業(yè)的幫扶和服務(wù)，努力把為群眾謀利益和為企業(yè)解困難結(jié)合起來，重實干、不空談，重服務(wù)、不推諉，主動為基層著想，積極為群眾辦事，不斷改善工作態(tài)度、增強(qiáng)工作效率、提高工作質(zhì)量、嚴(yán)格工作紀(jì)律，多辦、辦好順民意、解民憂、增民利的實事。不斷改進(jìn)和優(yōu)化審批流程，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政審批事項，簡化辦事程序，進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批信息公開制度，推進(jìn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上征收等現(xiàn)代化的行政服務(wù)功能。

3、強(qiáng)化排查，建立防控機(jī)制。一是著力查找廉政風(fēng)險點。系統(tǒng)內(nèi)做到上下聯(lián)動，機(jī)關(guān)與直屬單位互動，立足人人參與排查，人人提高防范意識，人人制定防控措施，個人查與處室間互查相結(jié)合，分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)與張榜公示相結(jié)合，認(rèn)真開展排查與防控，確保排查到位，機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位從權(quán)力職責(zé)風(fēng)險、管理風(fēng)險、人員素質(zhì)風(fēng)險等6個方面共排查廉政風(fēng)險點228個，其中重點處室、重要崗位廉政風(fēng)險點15個，收集廉潔從政格言76條。對查出的個人和部門風(fēng)險點，通過分析，對照個人、處室崗位職責(zé)，認(rèn)真制定風(fēng)險防控措施306條，主動聽取意見并接受監(jiān)督。二是著力查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的主要問題。黨委和直屬黨組織結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，深刻分析存在問題的主客觀方面原因，制定出臺了《蘇州市水利局重大行政決策程序規(guī)定》，大力推進(jìn)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)，制定了《蘇州市水利局2009懲防體系建設(shè)工作實施意見》，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實加強(qiáng)理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)和勤政廉政之風(fēng)，堅決防止鋪張浪費、侵犯群眾利益的風(fēng)氣和行為發(fā)生。三是著力查找水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題。根據(jù)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ饕螅瑥慕衲?0月下旬起，對2008年以來政府投資水利項目和使用國有資金項目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項目進(jìn)行檢查，找出存在的突出問題，分析原因，提出治理對策，逐一制定和完善整改措施，確保政府投資和使用國有資金項目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全和廉潔，具體工作包括5個方面的內(nèi)容：

（一）規(guī)范工程建設(shè)項目決策行為；

（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動和物資采購行為；

（三）加強(qiáng)工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量的管理；

（四）強(qiáng)化工程建設(shè)項目安全監(jiān)管，防范重特大生產(chǎn)安全事故；

（五）推進(jìn)建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)。我局先后召開4次會議進(jìn)行學(xué)習(xí)文件、排查項目、研究措施、細(xì)化類別。目前，專項治理工作進(jìn)展順利。

三、加強(qiáng)涉水事務(wù)監(jiān)督，務(wù)求懲防體系一著不讓

1、加強(qiáng)民生水利水務(wù)工程的監(jiān)督。今年我市水利建設(shè)項目較多，投資也比較大，如何既保證工程質(zhì)量，又保證資金安全和干部安全，是一個重大考驗。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊圍繞民生水利，把加強(qiáng)水利水務(wù)重點工程建設(shè)、農(nóng)村水利建設(shè)、水資源保護(hù)、排污口設(shè)置、行政許可等方面的監(jiān)督作為重點，提前介入，跟蹤稽察，全程監(jiān)督。對前期工作、資金落實、計劃安排、項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量保障體系、安全生產(chǎn)、資金管理、竣工驗收等全方位、全過程的執(zhí)法監(jiān)察、監(jiān)督檢查和工程稽察，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。對重點工程建設(shè)中的重點項目、重點環(huán)節(jié)、重點崗位，實行重點水利工程建設(shè)廉政責(zé)任制，保障各項民生水利工作順利推進(jìn)。

2、加強(qiáng)體制機(jī)制和制度建設(shè)的監(jiān)督。針對水利工程建 設(shè)與管理，我們出臺了《水利工程建設(shè)現(xiàn)場管理暫行規(guī)定》、《水利水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程》、《水利工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《蘇州市水利建設(shè)工程項目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法（試行）》等，為確保工程質(zhì)量安全、資金安全、干部安全提供了一個較全面的制度保障。在實際工作中，我局黨委始終把規(guī)范水利工程建設(shè)與管理，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點來抓。一方面，所有水利工程建設(shè)項目都按規(guī)定落實招投標(biāo)制度，在招投標(biāo)過程中向市檢察院進(jìn)行資格預(yù)審，在開標(biāo)過程中邀請市紀(jì)委、監(jiān)察局、財政局（采購辦）等部門進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督。局招投標(biāo)辦公室嚴(yán)格履行職能，將招投標(biāo)工作與工程建設(shè)管理相分離，實行背靠背管理，資金撥付嚴(yán)格按撥付工作規(guī)程由財務(wù)條線單獨實施。另一方面，實行施工現(xiàn)場業(yè)主代表制度，專門派駐人員，檢查督促工程質(zhì)量、工程進(jìn)度，隨時隨地對施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)駐施工現(xiàn)場的人員、設(shè)備、組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查監(jiān)督包括業(yè)主代表在內(nèi)的工程各參建方是否有效履行職責(zé)和承諾，建立完善的工作日志，為工程建設(shè)現(xiàn)場督察提供保障。每兩個月，我局均召開一次工程例會，與會成員包括工程管理、財務(wù)、招投標(biāo)、監(jiān)察等，凡涉及工程建設(shè)中的重大事項，都通過專題會議進(jìn)行集體研究決定。

3、加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督。我局黨委切實加大監(jiān)管力度，堅持把組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，建立健全全方位的監(jiān)督體系，確保黨風(fēng)廉政建設(shè) 落到實處、取得實效。在行政執(zhí)法中，繼續(xù)貫徹省水利廳“三項承諾”“六條禁令”，積極開展“陽光行政、文明執(zhí)法”活動，不斷規(guī)范行政行為，提升執(zhí)法水平。今年我們面向社會重新聘請了15位政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，邀請行風(fēng)監(jiān)督員參觀檢查供水、排水、引水、河道管理等工作情況，聽取行風(fēng)監(jiān)督員對水利水務(wù)系統(tǒng)的意見和建議，提高了水利水務(wù)系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。在政務(wù)公開中，在《中國蘇州》政府門戶網(wǎng)站上公布部門職責(zé)、服務(wù)承諾、舉報電話、舉報郵箱及相關(guān)法規(guī)條例等信息,自覺接受社會監(jiān)督。在信訪工作中，始終把群眾利益放在首位，高度重視社會穩(wěn)定工作，熱情接待來信來訪，對每封來信認(rèn)真調(diào)查，及時處理，特別是在重大節(jié)日、會議及活動中，加大了對信訪工作處辦力度，以維護(hù)穩(wěn)定為大局，積極主動地做好信訪工作，全系統(tǒng)未出現(xiàn)群訪和越級上訪事件，維護(hù)穩(wěn)定工作實現(xiàn)了“三個確保”的目標(biāo)。今年共收辦《書記信箱》1封、《市長信箱》20封、省廳轉(zhuǎn)辦的3封、《局長信箱》27封、“蘇州水網(wǎng)”公眾監(jiān)督65封、人民來信32封、接待來訪7批11人次，全部按時辦結(jié)，辦結(jié)率達(dá)100%。到11月25日，便民服務(wù)中心共收到接辦件4875件，其中涉及排水781件、供水3612件、河道421件、節(jié)水36件，還有15件由局轉(zhuǎn)相關(guān)處室辦理，全部辦結(jié)。同時，積極開展扶貧幫困活動，先后到雙結(jié)對的金閶區(qū)清塘社區(qū)和學(xué)習(xí)實踐活動的聯(lián)系點太倉市瀏河鎮(zhèn)開展送溫暖活動，得到了當(dāng) 地群眾的好評。

第五篇：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報告

區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

情況報告

（2010年12月）

2009年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)緊緊圍繞“建設(shè)。。”的目標(biāo)，始終把反腐倡廉建設(shè)貫穿在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，深入扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定大好局面提供了堅強(qiáng)的紀(jì)律保障，有效地推動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。今年1-3季度，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值17.31億元，同比增長10.2％；地方財政一般預(yù)算收入8796萬元，同比增長61.1％；全社會固定資產(chǎn)投資12.8億元，增長30.3％。1-10月，全區(qū)共接待游客251.9萬人次，同比增長13.7％；旅游總收入達(dá)13.35億元，同比增長26％。現(xiàn)將我區(qū)2009年以來落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

區(qū)委、區(qū)管委以高度的政治責(zé)任感，按照反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求，始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為“龍頭”工程來抓，堅持“四位一體”,落實“一崗雙責(zé)”，做到四個抓，確保四個到位。

（一）抓領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任意識到位。區(qū)委、區(qū)管委一直高度重視貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。成立了以區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、以紀(jì)委書記為組長的黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組，切實加強(qiáng)對全區(qū)反腐倡廉建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。凡涉及全區(qū)性的反腐倡廉重要工作，都由區(qū)委委員會議或區(qū)委、區(qū)管委擴(kuò)大會議研究部署，2009年以來，區(qū)委委員會、區(qū)管委辦公會專題研究反腐倡廉工作10次，對厲行節(jié)約、執(zhí)行力建設(shè)、紀(jì)律教育、重大案件等進(jìn)行部署。如2009年5月11日，區(qū)委、區(qū)管委班子會議專題部署了厲行節(jié)約專項檢查工作；2010年 11月19日，區(qū)委委員會召開會議，聽取了區(qū)紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力活動的情況匯報，并對加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新的要求和部署，有力推動了該項工作的深入開展。區(qū)委、區(qū)管委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行職責(zé)，每年都參加紀(jì)委全會、紀(jì)律教育月動員會并作工作部署，經(jīng)常聽取區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的工作匯報，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作掃清障礙，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊兩次深入?yún)^(qū)直單位檢查機(jī)關(guān)作風(fēng)。各黨政班子成員按照分工認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，積極參加分管單位的廉政會議，加強(qiáng)對分管單位工作人員的教育、管理和監(jiān)督，為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實提供了堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障。

（二）抓網(wǎng)絡(luò)，責(zé)任分解到位。要促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，必須明確工作職責(zé)，完善責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。今年5月份，根據(jù)班子調(diào)整情況，我區(qū)重新制定了區(qū)委、區(qū)管委領(lǐng)導(dǎo)班子崗位職責(zé)，并把崗位職責(zé)內(nèi)容制成牌匾，在各班子成員辦公室進(jìn)行上墻。區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每年對全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分解，下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工方案》。如去年3月初，區(qū)紀(jì)委把全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)細(xì)化為62項，分解到38個區(qū)直有關(guān)部門；2010年4月，又把5個方面的38項重點任務(wù)分解到22個區(qū)直單位，明確了各部門的職責(zé)和任務(wù)。為進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任感，區(qū)委、區(qū)管委堅持每年年初分別與各鎮(zhèn)和28個區(qū)直單位簽訂責(zé)任書。在抓好科級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時，還積極把責(zé)任制工作向農(nóng)村、企事業(yè)單位、社區(qū)和基層七所八站延伸，有力地促進(jìn)了基層單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，原（）鎮(zhèn)和（）鎮(zhèn)以及區(qū)直單位分別與下屬股室、社區(qū)、村委會共簽訂責(zé)任書223份，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

（三）抓督查，責(zé)任考核到位。區(qū)委、區(qū)管委堅持把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入對單位、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部管理的綜合目標(biāo)考核，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與廉政建設(shè)各項工作督促檢查相結(jié)合、與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合、與民主測評和民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)

關(guān)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對反腐敗分工落實情況，不定期深入各個單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)工作不力、進(jìn)度慢的，及時找“一把手”談話，強(qiáng)化日常監(jiān)督。同時，科學(xué)完善責(zé)任制考核辦法，采取聽取匯報、民主測評、召開座談會和個別走訪等形式，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進(jìn)行檢查考核，通過單位個人自查、組織檢查和民主測評科學(xué)確定考核結(jié)果。2009年初，我區(qū)對47個科級領(lǐng)導(dǎo)班子和163名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部2006至2008責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行了考核，被評為“好”的領(lǐng)導(dǎo)班子44個，較好的 3個單位。領(lǐng)導(dǎo)干部（國企領(lǐng)導(dǎo)人員）考核為優(yōu)秀的66名，稱職的102名，不稱職1名。區(qū)紀(jì)委對評為“不稱職”等次的人員進(jìn)行了誡勉談話處理。

（四）抓問責(zé)，責(zé)任追究到位。我區(qū)牢牢抓住責(zé)任追究這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的人和事，不搞“下不為例”，不搞“集體負(fù)責(zé)”，敢于動真碰硬，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。在實施過程中，我們堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況與區(qū)委、區(qū)管委重點工作相結(jié)合，對黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會穩(wěn)定等工作中失職的人和事進(jìn)行嚴(yán)格責(zé)任追究。強(qiáng)化考核結(jié)果的綜合運用，將黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核結(jié)果同干部的評先評優(yōu)、提拔任用掛鉤，納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對各單位的黨政目標(biāo)綜合考核。2009年以來，我區(qū)共對5名違反黨風(fēng)廉政責(zé)任制規(guī)定的黨員干部進(jìn)行了責(zé)任追究，其中給予紀(jì)律

處分3人，誡勉談話2人。如（）村委會在發(fā)買山林時，未召開村民代表會議進(jìn)行討論決定，在群眾中造成了不良影響，區(qū)紀(jì)委今年8月對此進(jìn)行了查處，給予負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的該村黨支部書記、村委會主任黃某黨內(nèi)警告處分。

二、綜合治理，注重預(yù)防，推進(jìn)我區(qū)特色懲防體系建設(shè) 中央《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》頒布后，我區(qū)對懲防體系建設(shè)工作高度重視。在深入學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合（）實際，在區(qū)制訂的126項任務(wù)中，有107項已按進(jìn)度要求全面啟動，逐步建立完善了七項機(jī)制，懲防體系建設(shè)工作取得了階段性成果。

（一）健全責(zé)任機(jī)制，確保責(zé)任到位。一是健全區(qū)委、區(qū)紀(jì)委、牽頭單位和協(xié)辦單位的三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。成立了以區(qū)委委員、紀(jì)委書記（）為組長的構(gòu)建懲防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為進(jìn)一步明確責(zé)任，我區(qū)于2008年底下發(fā)了《貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉實施辦法分工方案》，把126項工作任務(wù)分解到38個區(qū)直單位和部門，并明確完成時限和要求。二是建立單位內(nèi)部構(gòu)建懲防體系工作的責(zé)任體系。各單位均建立了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、職能股室為責(zé)任單位、職能股室負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人的內(nèi)部責(zé)任體系，切實加強(qiáng)本部門懲防體系建設(shè)具體任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和落實。三是建立紀(jì)委聯(lián)系部門的責(zé)任體系。區(qū)紀(jì)委作為懲防體系建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)單位，成立了

懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并下設(shè)三個小組，分別負(fù)責(zé)教育、制度、監(jiān)督等三個方面制度制訂和落實的指導(dǎo)督促工作，把紀(jì)委內(nèi)部各室工作與牽頭部門和協(xié)辦單位的各項工作任務(wù)相掛鉤，確保任務(wù)的落實。

（二）健全教育機(jī)制，筑牢思想防線。一是著力構(gòu)建“大宣教”工作格局。充分發(fā)揮組織、宣傳、黨校、廣電、文化和工青婦組織的重要作用，建立了宣教聯(lián)席會議制度。各級黨組織學(xué)習(xí)中心組堅持每年把反腐倡廉理論作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，各級黨政主要負(fù)責(zé)人堅持講廉政黨課。二是創(chuàng)新反腐倡廉教育載體。在全區(qū)黨員干部中開展“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”活動。重點抓好了“兩個一”即唱好一首歌、建好一個陣地。組織在機(jī)關(guān)單位、各中小學(xué)開展新創(chuàng)廉政歌曲大家唱活動，營造良好的社會氛圍；同時充分發(fā)揮海濱公園的文化陣地作用，通過在公園舉辦廉政晚會、播放廉政電影等形式抓好廉政教育，今年4月在海濱公園舉辦了一場廉政教育的專題晚會，吸引了大批游客觀看。我們還組織各單位“一把手”到監(jiān)獄接受警示教育，在區(qū)電視臺作公開廉政承諾，進(jìn)一步筑牢了思想道德防線。三是開展形式多樣的宣傳教育。區(qū)委組織部把紀(jì)律教育作為落實科學(xué)發(fā)展觀教育活動和爭先創(chuàng)優(yōu)活動的重要內(nèi)容，區(qū)委黨校把反腐倡廉教育納入教學(xué)計劃，保證每次培訓(xùn)班都安排反腐倡廉教學(xué)內(nèi)容。我區(qū)依托本地文化資源，開展了反腐倡廉教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)等六進(jìn)活動，營造

“以貪為恥、以廉為榮”的氛圍，區(qū)婦聯(lián)制定了教育進(jìn)家庭工作方案并全面實施，區(qū)管委辦在政府網(wǎng)站開設(shè)了廉政網(wǎng)頁，向全社會宣傳我區(qū)反腐倡廉工作情況。

（三）健全制度體系，規(guī)范決策行為。去年以來，我區(qū)共制訂了各項制度28項。在決策方面，為了降低決策失誤率，保證決策的民主化、科學(xué)化，制定了《區(qū)委議事規(guī)則》和《區(qū)管委議事規(guī)則》，建立和完善了黨內(nèi)情況通報和報告制度，發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作的通知》，制定報送緊急重要信息范圍和標(biāo)準(zhǔn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)。在工作考核方面，制定了落實科學(xué)發(fā)展觀考核辦法，黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法等，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后派駐駐村工作組的實際情況，制定了駐村干部的考核制度。在工作程序方面，制訂了區(qū)重點項目建設(shè)落實制度、干部任免工作的暫行規(guī)定、預(yù)算編制和執(zhí)行辦法、國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣制度、重大項目決定和項目資金使用等6項制度。在干部監(jiān)督方面，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦婚喪喜慶等事宜報告?zhèn)浒钢贫龋鎸嵤╊I(lǐng)導(dǎo)干部外出請示報告制度。在深化干部人事制度改革方面，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示、競爭上崗、民主推薦、任免票決制等制度，對因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職等制度作出了規(guī)范。在深化財政管理體制改革方面，進(jìn)一步加強(qiáng)了非稅收入“收支兩條線”管理，對公務(wù)員崗位津貼進(jìn)行了清理和規(guī)范。在健全市場

配置資源機(jī)制方面，認(rèn)真執(zhí)行市關(guān)于建筑工程招投標(biāo)的規(guī)定，區(qū)國土分局出臺了《區(qū)基準(zhǔn)地價定期更新和公布制度》，區(qū)衛(wèi)生部門作出了二級以上非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)100%開展藥品集中招標(biāo)采購的規(guī)定。改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓全部進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場公開進(jìn)行，對政府采購工作進(jìn)行了全面檢查，提高了各單位執(zhí)行采購制度的意識，政府采購總額穩(wěn)步增長。

（四）健全監(jiān)督機(jī)制，加大制約力度。區(qū)制定了《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干規(guī)定》，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)。全面貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，建立了《述職述廉》、《談話和誡勉談話》、黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪日等六項制度，組織區(qū)委、區(qū)管委班子成員12人和區(qū)直單位“一把手”10人開展了述職述廉測評工作，實行現(xiàn)場評分措施，強(qiáng)化了工作責(zé)任感。進(jìn)一步落實三項談話制度，黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話12人（次），誡勉談話3人（次）。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作機(jī)制基本形成，完善了審計聯(lián)席會議、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計案件移交辦法、審計公示、審計結(jié)果落實回查、審計項目立項程序等五項制度，去年以來共對5名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對9名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了離任審計。對黨政干部退休或調(diào)離原單位后違規(guī)占用公車和辦公用房問題進(jìn)行清理，完善了公車使用制度。對擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實情況開展了8次專項檢查，督促建設(shè)單位按專項資金的使用要求做到專款專用。加強(qiáng)對建設(shè)工程招投標(biāo)制

度執(zhí)行情況的監(jiān)督，辦理反映工程招投標(biāo)有關(guān)問題的投訴2件。開展對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理，做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改工作，全區(qū)排查范圍內(nèi)的項目工程共有23個，排查出問題7個，整改問題7個，整改率100%，是全市僅有的2個整改率100%縣區(qū)之一。

（五）健全維權(quán)機(jī)制，糾正不正之風(fēng)。組織開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項資金使用情況檢查，摸清資金底數(shù)，查明資金流向，確保資金專款專用。對我區(qū)2009年糧食直補資金發(fā)放到戶情況進(jìn)行抽查，確保2009年糧食直補資金足額、及時發(fā)放到農(nóng)民手中。深入開展藥品安全和利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假廣告、通過寄遞等方式銷售假藥的專項整治，完善了藥品安全監(jiān)管制度。認(rèn)真治理公路“三亂”行為，加強(qiáng)對（）收費站的管理，“五一”期間，組織檢查組對該收費站車輛通行情況進(jìn)行檢查，確保了“五一”期間我區(qū)公路交通暢通。認(rèn)真開展行風(fēng)評議活動，組織各被評單位進(jìn)行自查自糾，發(fā)動群眾參與評議活動，進(jìn)一步改善了行業(yè)風(fēng)氣。

（六）健全創(chuàng)新機(jī)制，注重源頭治理。2009年以來，我區(qū)圍繞懲防體系構(gòu)建工作，重點推進(jìn)管理體制、干部人事、行政審批、財稅、投資和現(xiàn)代市場體系建設(shè)等各方面的改革，從源頭上減少滋生腐敗的土壤。一是推進(jìn)行政管理體制改革。去年以來，我區(qū)大力推進(jìn)管理體制改革，全區(qū)31個黨政部門合并為12個。兩鎮(zhèn)合二為一，實行了區(qū)、鎮(zhèn)合一管

理模式。二是深入推進(jìn)干部人事制度改革。近年來，我區(qū)不斷加大對干部選拔任用的全程監(jiān)督，努力完善干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制，堅持民主推薦、干部考察預(yù)告、任前公示、試用期、廉政鑒定、談話等制度。貫徹落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，加強(qiáng)對選人用人工作的監(jiān)督。三是深化行政審批制度改革。開展行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)界定工作，上報界定后向社會公告，建立了行政執(zhí)法職權(quán)長效監(jiān)管機(jī)制。開展了行政許可、行政審批事項的清理工作，清理廢除7項，保留37項，轉(zhuǎn)正常業(yè)務(wù)管理19項。充分發(fā)揮投資服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口的功能，對進(jìn)駐窗口單位派駐人員服務(wù)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查4次，督促恢復(fù)窗口服務(wù)的單位共9個，制定了《辦事窗口管理制度》，實施行政審批事項首接聯(lián)辦制、并聯(lián)審批制等新的審批方式。在基層推行為民辦事全程服務(wù)代理制工作，設(shè)立村級代辦點25個。四是深化財政管理制度改革。改革預(yù)算管理制度，推行部門預(yù)算。區(qū)本級徹底實現(xiàn)了預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離又相互制約的財政運行機(jī)制。嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理。納入?yún)^(qū)會計結(jié)算中心收支統(tǒng)管單位 11 個，加強(qiáng)了財政監(jiān)督的力度。五是加強(qiáng)有形要素市場建設(shè)。加強(qiáng)對建設(shè)工程招投標(biāo)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，推進(jìn)建筑工程監(jiān)理制、招標(biāo)代理制，2009年以來，共有4宗建筑工程進(jìn)場實行公開招投標(biāo)，占應(yīng)招標(biāo)工程的100%；進(jìn)一步治理整頓土地市場，清理和查處“以租代征”、“未批

先用”和違反土地利用總體規(guī)劃的行為，兩年來有5宗土地進(jìn)入土地交易中心公開掛牌交易；加快了產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，核準(zhǔn)進(jìn)場交易的國有資產(chǎn)處置1宗，進(jìn)場拍賣率100％；政府采購總額達(dá) 萬元，通過集中采購節(jié)約資金 萬元。

（七）健全懲處機(jī)制，嚴(yán)肅查辦案件。我區(qū)始終堅持從嚴(yán)治黨的方針，做到有案必查、有腐必懲、有貪必反。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定期排查案件線索，千方百計拓寬信訪渠道，重點針對農(nóng)村黨員干部法紀(jì)意識淡薄、違反計生政策、基層干部吃拿卡要、領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、違反財經(jīng)紀(jì)律等現(xiàn)象加大懲處力度。2009年以來，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報

24件（次），初核案件線索16件，立案13件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分11人。為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失37萬元。此外，還把警示教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督貫穿于查辦案件工作全過程，在查案過程中幫助發(fā)案單位查找管理漏洞，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，防止類似情況發(fā)生。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹，確保廉政準(zhǔn)則各項規(guī)定落到實處

為把《廉政準(zhǔn)則》的要求落到實處，我區(qū)主要抓好幾方面工作。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，抓好“兩入兩上”。我區(qū)對《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳非常重視，把《廉政準(zhǔn)則》內(nèi)容列入?yún)^(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組和各單位學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，并圍

繞“兩入兩上”（即《廉政準(zhǔn)則》入心、入腦，上墻、上桌）做好宣傳工作，制作了“八個禁止”內(nèi)容牌70個，在區(qū)委、區(qū)管委班子成員和各單位主要負(fù)責(zé)人的辦公室桌面擺放以及上墻懸掛。此外，組織全區(qū)黨員和干部開展了《廉政準(zhǔn)則》知識測試，懸掛宣傳標(biāo)語63條，制作宣傳專欄29個，在區(qū)電視臺播放《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)內(nèi)容，使《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)內(nèi)容深入人心。

二是組織自查自糾，注重源頭預(yù)防。認(rèn)真落實重大事項報告制度，組織全區(qū)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女已出國（境）定居情況報告表》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》上報市委，組織全區(qū)干部報告配偶、子女均已移居國（境）外情況。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部對照《廉政準(zhǔn)則》“八個禁止、52個不準(zhǔn)”開展了自查自糾，召開專題民主生活會開展批評與自我批評，及時糾正了我區(qū)出現(xiàn)的一些苗頭性問題。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保廉潔高效。對公款旅游、車輛管理使用、擅自豪華裝修辦公場所等情況進(jìn)行清理，堅決制止各種奢侈浪費行為，全區(qū)沒有豪華裝修辦公場所情況，嚴(yán)格執(zhí)行了公務(wù)用車管理相關(guān)規(guī)定。特別是在我區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作過程中，對人員安置明確以改革前工作人員的崗位為依據(jù)，實行分線歸口原則進(jìn)行安置，嚴(yán)把集體決策關(guān)，避免了跑位要位現(xiàn)象的發(fā)生，確保了隊伍不亂、人心穩(wěn)定。同時，注重加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，選派95名優(yōu)秀干部組成24個工作組分別派駐到24個村（社區(qū)），開展駐村幫扶共建工作，進(jìn)一步提高了農(nóng)村基層黨組織的工作水平，促進(jìn)了我區(qū)機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行，實現(xiàn)了精簡機(jī)構(gòu)、提高效率的目標(biāo)。

四是查辦違紀(jì)行為，加強(qiáng)警示教育。區(qū)紀(jì)委查處了（）漁政大隊原大隊長（）利用漁船柴油補貼審批權(quán)收受賄賂案。同時，我區(qū)積極主動配合市工作組，并迅速在全區(qū)進(jìn)行了警示教育和自查自糾工作，9月13日，組織召開全區(qū)依法行政專題培訓(xùn)班，邀請了市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作依法行政專題輔導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)管委主要領(lǐng)導(dǎo)也親自作了輔導(dǎo)講話，要求全區(qū)各單位對依法行政方面存在的問題開展自查自糾，進(jìn)一步提高了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力。

四、改善作風(fēng)，狠抓落實，切實提高執(zhí)行力

我區(qū)把深化作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力作為促進(jìn)全區(qū)各項工作部署落實的重要舉措，以真抓實干來提高全區(qū)各級的執(zhí)行力。

一是狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。突出抓好機(jī)關(guān)考勤管理制度建設(shè)，解決干部“走讀”現(xiàn)象，在全區(qū)所有單位實行電子考勤制度，制訂了嚴(yán)格的上下班考勤獎懲制度。我們還通過明察暗訪的形式，促使全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，各單位的辦事效率明顯提高。去年以來，共組織人員對全區(qū)各單位落實工作紀(jì)律情況突擊檢查8次，暗訪5次，其中區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢

查2次，區(qū)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查3次，向全區(qū)通報檢查情況5次，發(fā)出整改通知書11份，有2名科級干部被通報批評。同時，召開了全區(qū)深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力動員大會，區(qū)委、區(qū)管委主要領(lǐng)導(dǎo)在大會上作了動員輔導(dǎo)。并成立了以紀(jì)委書記為組長的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全區(qū)黨員干部集中學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)和文件精神。各單位主要負(fù)責(zé)同志圍繞提高執(zhí)行力講輔導(dǎo)課36場，有620名黨員干部參與了“大家談”，各單位面向管理對象或服務(wù)對象聽取和收集意見109條，有175名機(jī)關(guān)干部以普通群眾身份體驗了一次辦事服務(wù)。通過狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了執(zhí)行力的提高，使今年在我區(qū)舉辦的開漁節(jié)、放生節(jié)、亞運火炬?zhèn)鬟f等重大活動任務(wù)如期順利完成。

二是落實重點項目責(zé)任制。就旅游業(yè)發(fā)展、重大項目建設(shè)、扶貧開發(fā)、反腐倡廉制度建設(shè)等全區(qū)重點工作逐項分解，對涉及全區(qū)較大影響的50多項重點工作進(jìn)行了責(zé)任分工，對全區(qū)重點項目落實“四個一”制度，即“一個項目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一個班子，一套服務(wù)機(jī)制”，制定了《全區(qū)重點項目責(zé)任考核表》和《全區(qū)重點工作責(zé)任考核表》，并建立了責(zé)任倒查機(jī)制。同時，推行重點工作定期報告制，實行“一月一督查、一月一反饋、一月一通報”，對重點工程項目逐一建立檔案。完善重點工作落實情況公開制，對重大工程和重點項目，都實行了倒計時制度，項目進(jìn)展情況、重點問題解決情況以“督查

簡報”形式向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并向全區(qū)公布。目前，全區(qū)重點項目建設(shè)取得了明顯效果。今年以來，保利項目、（）大酒店、（）大道、（）路等重點項目相繼動工，（）大酒店已完成主體工程并進(jìn)入裝修階段，預(yù)計2011年春節(jié)前可投入經(jīng)營，風(fēng)力發(fā)電項目目前正進(jìn)行風(fēng)機(jī)安裝工程。

三是抓好扶貧開發(fā)“雙到”工作。堅持以整村推進(jìn)扶貧為主體，不斷強(qiáng)化扶貧資源整合，區(qū)委、區(qū)管委班子成員和各單位領(lǐng)導(dǎo)積極主動與幫扶對象進(jìn)行對接，開展調(diào)查研究，按照“一村一策、一戶一法”的思路，明確工作目標(biāo)，選準(zhǔn)脫貧項目，落實幫扶措施，堅持輸血與造血、扶貧與扶志相結(jié)合，扶貧開發(fā)“雙到”工作初見成效。全區(qū)共有四個貧困村311戶貧困戶、貧困人口842人，有勞動能力的152戶560人。截至今年10月，全區(qū)共投入幫扶資金 632.65萬元，解決四條貧困村7734人的安全飲水問題，發(fā)展村集體小果園、種植業(yè)生產(chǎn)基地820畝。預(yù)計今年年底將有96戶359人完成脫貧任務(wù)，占有脫貧任務(wù)總戶數(shù)的62.3%。

四是落實綜治信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制。堅持完善信訪維穩(wěn)四級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包村包案、部門包村、駐村工作組包組、村干部包戶包人制度，實現(xiàn)了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門、各村委會和駐村工作組“四套馬車”齊拉動的信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，有效化解了各種社會矛盾，解決了群眾反映的各種熱點難點問題。

五是加強(qiáng)旅游市場管理。我區(qū)專門成立了一個由旅游、公安、工商、物價、衛(wèi)生、勞動、聯(lián)防等部門組成的區(qū)旅游市場治理工作小組，以“細(xì)、快、狠”的工作指導(dǎo)方針，采取宣傳教育、明查暗訪、建立消費投訴體系、24小時市場巡查值班等一系列措施，開展旅游市場整治工作，徹底打擊游客反映強(qiáng)烈的拉客宰客、短斤缺兩等不良經(jīng)營行為。強(qiáng)化旅游咨詢和投訴處理能力，制作60多個旅游“消費投訴”牌，掛在區(qū)內(nèi)主要餐館和旅游購物店的顯眼處，公開投訴電話，讓游客對不滿意的服務(wù)可隨時隨地電話投訴。在受理游客投訴方面，突出一個“快”字，接到消費投訴15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處理。2010年1—10月份期間，我區(qū)共立案調(diào)處了10宗各類旅游投訴案件，在第一時間內(nèi)進(jìn)行了調(diào)查處理，投訴案件辦結(jié)率達(dá)100%，游客對我區(qū)快速處理投訴問題的滿意率達(dá)100%。

五、厲行節(jié)約，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政自覺性 為確保中央關(guān)于厲行節(jié)約八項要求落到實處，我區(qū)細(xì)化工作措施，健全工作機(jī)制，嚴(yán)格支出管理，堅決制止奢侈浪費，千方百計降低行政成本，厲行節(jié)約工作取得了一定成效。

一是嚴(yán)格預(yù)算約束，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。我區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)管委批復(fù)的預(yù)算，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，按照輕重緩急統(tǒng)籌安排支出，從嚴(yán)控制一般性支出，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公用經(jīng)費開支，要求區(qū)直機(jī)關(guān)各單位公

用經(jīng)費一律壓縮5%以上；年人均公用經(jīng)費由2008年4000元壓縮到2009年的1600元，通過上述措施有效緩和財政支出壓力。同時，嚴(yán)格預(yù)算審批，各單位在預(yù)算執(zhí)行過程中確需臨時增加的經(jīng)費，原則上先由各單位在部門預(yù)算中調(diào)劑解決，確實無法調(diào)劑解決的，按程序由有關(guān)單位提出申請，財政部門審核，并報區(qū)管委審批同意，方能辦理經(jīng)費追加手續(xù)。

二是嚴(yán)控公務(wù)消費，降低行政成本。嚴(yán)格控制各種會議和文件。去年4月，我區(qū)出臺了《關(guān)于切實精簡文件和會議活動的實施意見》，對以區(qū)委、區(qū)管委名義發(fā)出的文件數(shù)量進(jìn)行明確規(guī)定，要求文件比上一年減少四分之一，會議比上一年年減少三分之一。對于必須召開的全區(qū)性會議，由區(qū)委辦和區(qū)管委辦審核后才能召開。對內(nèi)容相近、時間靠近的會議，盡量合并召開。2009年和2010年，我區(qū)會議費分別比上年同期減少29.2%、8.9%;文件費用開支比上年同期減少24.4%、6.1%。嚴(yán)控因公出國（境）和晚會、展覽、慶典、論壇支出。嚴(yán)格執(zhí)行中央的有關(guān)規(guī)定，要求公款差旅支出在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%。2009年，全區(qū)公款出國（境）支出比2008年同期減少54.4%；2010年公款出國（境）支出為零。同時，認(rèn)真清理各類晚會、展覽、慶典、論壇等，在招商引資、旅游推介等重大活動中，堅持政府搭臺，企業(yè)唱戲的形式，通過市場化運作，節(jié)約了支出，今年辦節(jié)費用

比上屆下降了11.2%。在規(guī)范公務(wù)接待和公車管理方面，我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定，實行公務(wù)用車定點加油、定點維修、定點保險和經(jīng)費包干制度，2010年全區(qū)公務(wù)接待費用支出比去年同期減少11.7%，車輛購置及運行費用支出比去年同期降低6.5%。在日常辦公管理方面，根據(jù)我區(qū)管理體制改革的實際情況，抓好全區(qū)辦公資源的整合，節(jié)約了行政資源。機(jī)構(gòu)改革后，全區(qū)沒有增加新的辦公樓，統(tǒng)一使用原來的辦公樓，原來一些租用辦公樓的單位也統(tǒng)一進(jìn)行了調(diào)配，有效節(jié)約了經(jīng)費支出。用電、用油、用水開支比去年同期增加了3.7%。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化紀(jì)律約束。實行行政經(jīng)費季報制度，從去年4月份起，要求各單位把行政費用開支情況列表，每季度向區(qū)紀(jì)委上報一次，區(qū)紀(jì)委對上報數(shù)字核實后，把各單位費用增減情況在一定范圍內(nèi)通報，對費用增加的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，用剛性制度確保黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約各項措施的落實。開展了“小金庫”專項治理工作，全區(qū)74個黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位全部按要求進(jìn)行了自查，對全區(qū)16個單位開展了重點檢查，促使全區(qū)經(jīng)費開支得到減控。2010年以來，全區(qū)公用經(jīng)費支出同比下降7%。

總之，2008年以來，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員認(rèn)真落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)的紀(jì)律保

障。但是離上級組織的要求和廣大干部群眾的期望還有一定的差距，如少數(shù)同志的責(zé)任意識還需加強(qiáng)，懲防體系建設(shè)還需加快，工作創(chuàng)新力度還需加大等，我們將爭取在下一步工作中努力加以改進(jìn)。