第一篇：地區調研匯報材料（大全）

地區調研匯報材料

尊敬的各位領導：

歡迎你們來到我校指導工作，現將我校情況匯報如下：

一、基本情況：

老沙灣鎮中心學校，始建于1930年，坐落在老沙灣鎮文才路16號，是一所由漢、維二種語言授課的九年一貫制雙語寄宿制學校。現有教學班21個，其中漢語言班18個，民語言班3個，在校學生 449名，教職工 80 人，學歷達標率100%，是一支年輕化素質高的教師隊伍。學校占地面積84599平方米，建筑面積5898平方米，生均占地面積188.5平方米。綠化面積為5921.9平方米，生均13.189087平方米。體育運動場地10166平方米，生均22.641425平方米。有300米標準環型田徑場一個，標準水泥籃球場4個，排球場2個，有標準的健身器材和場地。校舍建筑設計符合國家標準，生均校舍面積達9.8平方米。每個班級的教室均符合國家標準，教室平均使用面積為56平方米。學校有語音室、微機室、多功能室、信息技術室、多媒體教室、信息接收室、科學實驗室、物理實驗室、化學實驗室、生物實驗室、音樂教室、美術室、體育活動室、圖書及閱覽室、綜合檔案室、廣播室、團(隊)活動室、衛生室(心理輔導室)和教師辦公室等。學校建有符合安全、衛生標準的室外廁所1個，面積131平方米。標準化食堂1個，能滿足近300人就餐。新建2188平方米的宿舍樓，可供500名學生住宿。教學樓2137平方米，滿足了教學需求。另外，2012年正在啟動26902平方米的鄉村青少年活動中心。目前，學校各項設施齊全，各種教育技術裝備、音體美和衛生器材達到義務教育階段標準。學校設有圖書室、閱覽室，藏書10410冊，生均藏書高于標準化辦學指標，學校訂購了充足的教參資料、工具書和報刊雜志，滿足了師生需求。學校建立了貧困學生資助制度，保證貧困家庭的學生順利完成九年義務教育。近年來，學校立足實際，充分發揮現有設備設施的作用，積極開展具有我校特色的文體活動。

二、教育經費方面：

2009年小學教育生均教育事業費為6700.24元，比上年增長60.69%；初中教育生均教育事業費為14994.97元，比上年增長-9.08%。2010年小學生均教育事業費為8661.22元，比上年增長29.27%；初中教育生均教育事業費為7344.71元，比上年增長-47.89%。2011年小學生均教育事業費為17912.41元，比上年增長106.81%；初中教育生均教育事業費為9115.11元，比上年增長24.1%。2012年小學生均教育事業費為20882.38元，比上年增長16.58%；初中教育生均教育事業費為9571.5元，比上年增長30.32% 2009年小學預算內教育事業支出數為459.86萬元，2009年小學預算內教育事業支出中公用經費數為156.69萬元，占支出費用的34%；2009年初中預算內教育事業支出數為308.21萬元，2009年初中預算內教育事業支出中公用經費 數為206.68萬元，占支出費用的67%.2010年小學預算內教育事業支出數為439.99萬元，2010年小學預算內教育事業支出中公用經費數為80.94萬元，占支出費用的18%；2010年初中預算內教育事業支出數為131.96萬元；2010年初中預算內教育事業支出中公用經費數為28.92萬元，占支出費用的21%.2011年小學預算內教育事業支出數為654.4萬元，2011年小學預算內教育事業支出中公用經費數為112.89萬元，占支出費用的17%，2011年初中預算內教育事業支出數為126.7萬元，2011年初中預算內教育事業支出中公用經費數為16.14萬元，占支出費用的13%.2012年小學預算內教育事業支出數為667.54萬元，2011年小學預算內教育事業支出中公用經費數為62.47萬元，占支出費用的9%，2012年初中預算內教育事業支出數為127.62萬元，2012年初中預算內教育事業支出中公用經費數為8.8萬元，占支出費用的6%.2009年小學生均預算內公用經費數為2283元，2009年初中生均預算內公用經費數為9451.83元。2010年小學生均預算內公用經費數為1593.31元，2010年初中生均預算內公用經費數為1609.65元。2011年小學生均預算內公用經費數為3090.05元，2011年初中生均預算內公用經費數為1161.15元。2012年小學生均預算內公用經費數為1954.22元，2012年初中生均預算內公用經費數為660元。2009年小學生均預算內外公用經費數為2283元，2009年初中生均預算內外公用經費數為9451.83元。2010年小學生均預算內外公用經費數為1687.2元，2010年初中生均預算內外公用經費數為1609.65元。2011年小學生均預算內外公用經費數為3090.05元，2011年初中生均預算內外公用經費數為 2407.91元。2012年小學生均預算內外公用經費數為1954.22元，2012年初中生均預算內外公用經費數為2160元。

學校教師工資通過財政統一發放從無拖欠隨意扣發等現象。2009年教師工資福利支出2159958.74元，在職教師74人，人均年工資29188.63元。2010年教師工資福利支出2582776.7元，教師99人，人均年工資35807.87元。2011年教師工資福利支出3448809元，在職教師92人，人均年工資37487.05元。2012年教師工資福利支出3925093元，在職教師92人，人均年工資42664.05元。

農村義務教育保障機制落實到位，嚴格按照農村義務教育保障機制資金使用規定用于學校教育教學活動，無挪用現象。認真落實國家、自治區困難家庭學生資助政策。2009年寄宿制貧困生補助18.78萬元，2010年寄宿制貧困生補助18.025萬元，2011年寄宿制貧困生補助57.275萬元，2012年寄宿制貧困生補助,37.875萬元。寄宿制貧困生嚴格按條件審查，并進行公示，寄宿制貧困生補助按時足額發放，各項資料準備齊全，認真落實國家自治區學生資助政策，學生營養餐計劃落實到位，無挪用，克扣現象。

三、師資隊伍建設方面: 我校現有教職工80人(其中中學專任教師13人，包括未入編的特崗22人，工勤人員3人；門衛保安2人；小學專任教師30人，包括未入編的特崗16人，工勤人員2人，教輔人員4人；門衛保安2人。

按照自治區規定農村初中每班配備教師3.8人每班，我校初中現有教學班6個，編制數應為23個，實際編制數39個，實際在編教教職工13人；按照自治區規定村小學每班配備教師1.8人，我校小學民漢共有有教學班15個，編制數應為27個（漢22個、民5個），實際編制數27個（漢 22個、民5個），實際在編教教職工52人（漢

47、民5）。現我校帶編制未入編的特崗老師38人充實教師隊伍，能夠充分滿足教育教學的需要。我校中小學專任教師學歷均達到或超過標準化規定要求并取得相應層次教師資格證。由于我校近幾年教師調動頻繁，中高級職稱、學歷的教師調動頻繁，還有部分已達到退休年齡已經退休，導致我校現中小學教師職稱崗位比列均未達到規定的標準。我校中小學專任教師均已取得相應教師資格證，符合標準化學校建設要求。我校小學專任教師學科專業對口率達到90%以上。我校初中專任教師學科專業對口率達到80%以上。中小學專任教師學科專業對口率均已達到自治區標準化學校要求。經過認真統計，我校初中部有1名教師沒有參加第四輪繼續教育。小學部有3名教師沒有沒有參加第四輪繼續教育。因本周期繼續教育于2013年12月底結束，立即督促這幾位教師在今年暑假完成本周期的繼續教育。屆時，我校全部教師均能按計劃完成本周期繼續教育，教師培訓經費均已列入財政預算并能予以保障。我校在2012年3月開展了縣級名師、學科帶頭人、骨干教師、教學能手等評選活動，杜秀芳老師被評選為縣級教學能手，李雙旺、張世龍、楊建剛、王宏香、景菊、劉艷等六人被評選為校級骨干教師，形成了學科骨干教師團隊。依照《教師法》和《勞動法》教師工資待遇已經得到解決，近年來沒有出現拖欠教師工資現象，教師工資每月按時足額發放，并每年通過考核逐步提高。教師工資高于國家公務員工資10%，特崗教師與在職在編教師同工同酬同待遇，學校建立績效工資獎勵機制，全面推行績效考核，落實教師績效工資。集資房1-3期，基本上能夠解決教師住房問題。我校住宿教師多，教師宿舍緊張，宿舍的設施配備和環 境還有待于改善。針對以上問題校領導高度重視，與上級主管部門積極協調，現在學校教師周轉房已經落實并準備開工建設，教師住宿條件和住宿環境有望得到進一步改善。

四、雙語教育方面：

為全面貫徹自治區黨委、自治區人民政府《關于大力推進雙語教學工作的決定》，自治區教育廳《關于開展雙語教育工作的通知》文件精神，為了全面推進我校雙語教學工作大幅度提升，準確地把握雙語教學情況，發現問題并及時提出解決辦法，規范雙語課堂教學模式，現將對我校雙語教育工作作如下匯報：

我校是一所寄宿制民漢合校。共有3個雙語班級，其中二三年級使用雙語教學模式2，六年級使用雙語教學模式1授課。現有雙語教師5名，其中一位是漢族老師。雙語教研組在校領導的正確帶領和統一部署下，充分發揮其作用。1.我校雙語教學現以“堅持分段發展、層層提高”的原則，從小學低段起步、從小抓起、從教師抓起”的指導思想開展我校雙語教學工作。本項工作各項工作制度也得到了確立，雙語班學生家長都能熱心支持，同時得到了社會各界對雙語教學廣泛認可。我校為了做好幼小銜接工作采取了“循序漸進，過渡搭橋，因材施教”原則，根據學生實際情況、年齡特征和認知水平以及語言學習規律來安排雙語教學計劃。教學模式逐漸地、有步驟地走向成熟。雙語教學過程中避免了突然地、大量地引入，造成由于語言滯后使雙語班級 學生出現思維障礙。做到了“由少到多，由淺入深，層層遞進，逐步提高”教學模式。積極創設雙語教育情景。在內容和形式上，充分體現時代性、科學性、系統性和實用性，充分考慮到民族學生漢語接受能力。

2.“一幫一”結對子工作得到了落實。在平時的教育教學中雙語教師與漢族老師結對子進行教研活動，共同聽課、評課、集體備課、以及參加各類學習，通過一系列的教研活動我校雙語組教師的教案書寫、作業批改、教學反思日趨完善和鞏固，充分體現了民漢教研和諧學習的氣氛，同時體現了我校民族團結大家庭的互助、互愛、互尊的工作作風。我校安排專職教師，定期幫助民族師生加強漢語口語訓練，如今我校各雙語教師的漢語普通話有了很大的提高，雙語班學生的漢語綜合能力也得到逐漸完善。雙語班學生在大課間和課余活動中與漢族學生交朋友并能主動使用漢語交流。

3.我校雙語組根據學校實際情況，在校教務處的統一安排下，有目的、有計劃地、有步驟地組織開展了內容豐富、形式多樣的雙語課外活動，增長了師生雙語知識，開闊了孩子們的視野，發展了智力和個性。如：雙語班學生寫字比賽，雙語教師基本功比賽等。

發現的問題：

1、雙語教師對教材的內涵理解不夠深刻，課堂教學方法相當單一，一部分雙語教師教學經驗不足，教學中不突出 學生主體地位及身心發展規律。有些雙語教師對教材不熟、不理解教材的編寫意圖。提問不能面向全體學生，不注重學生集體參與性和互動性。有些雙語老師教學形式枯燥、乏味。教學重、難點把握不準，上課時隨意性較強，組織教學不到位，且缺乏對學生研究，使自己的課堂教學不能真正讓學生受益，實效性欠佳。

2、課堂教學中母語使用比例不均勻

雙語教師中部分民考民教師發音不準，敬業精神需要進一步提高。個別雙語老師習慣用母語翻譯，雙語教師要根據學生實際情況在上課時重點、難點知識點的教學時可用母語來分析、講解，以便學生理解。非難點的專業性不強的知識可盡量使用漢語講，還有課堂組織教學用語、導言、結束語以及學生熟悉的內容一定要用漢語講。有些雙語老師提出問題時，學生習慣用母語回答，老師也視而不見，老師應提倡并鼓勵學生盡量使用漢語，注重培養學生用漢語思考問題，解決問題的能力。

3、學校雙語教學氣氛不濃，需要進一步提高。如果沒有相應的語言環境，語言學習難以奏效。學校應創設獨特的多元雙語界面，讓學生一走進校門，就感到換了一個語言環境，逐步讓漢語成為校內師生間、學生間交際的主要語言。有許多老師都在這方面下了不少功夫。如：課程表、值日表都是用漢語寫的；教室里貼有拼音、生字、詞語 卡片；有些老師還把學生寫的拼音、漢字做成了展示欄；為學生創設了良好的漢語學習氛圍；

幾點建議

1、加強雙語教師隊伍的培養和健全，縮少專業教師與非專業教師之間的距離，充分發揮雙語骨干教師表率作用，重點攻克加快青年教師綜合水平的提高和敬業精神的培養。

2、完善學校雙語教學環境，健全校本教學制度，狠抓雙語教學中的薄弱環節，雙語教師考核與雙語教師教學成果相結合，推行獎懲制度。

3、加強雙語教育教學情景的整體設計，精心設計校園環境和各種形式的校園文化景觀、校報、廣播等。充分發揮學校本身的優勢。

五、基礎教育方面：

（一）、入學率

（1）、2009-2010學年度，全鎮7至12周歲適齡兒童應入學1035人，已入學1035人，入學率100%;13至15周歲初中適齡少年應入學588人，已入學584人，入學率99.32%。（2）、2010-2011學年度，全鎮7至12周歲適齡兒童應入學990人，已入學990人，入學率100%；13至15周歲初中適齡少年應入學560人，已入學560人，入學率100%。（3）2011-2012學年度，全鎮7至12周歲適齡兒童應入學 992人，已入學992人,入學率100%；13至15周歲初中適齡少年應入學538人，已入學528人，入學率98.14%。

（4）2012-2013學年度，全鎮全鎮7至12周歲適齡兒童應入學990人，已入學

人，入學率100%；13至15周歲初中適齡少年應入學

人，已入學

人，入學率100%。

（二）輟學率

（1）2009-2010學年度，學年初小學在校生569人，輟學率0；學年初初中在校生198人，輟學率0。

（2）2010-2011學年度，學年初小學在校生488人，輟學率0；學年初初中在校生179人，輟學率0。

（3）2011-2012學年度，學年初小學在校生992人，輟學率0；學年初初中在校生538人，輟學率0。

（4）2012-2013學年度，學年初小學在校生

人，輟學率0；學年初初中在校生

人，輟學率0。

（三）完成率

（1）2009-2010學年度，全鎮15周歲人口應完成初等教育學業214人，已完成214人，完成率100%；17周歲人口應完成初級中等教育學業234人，已完成229人，完成率97.86%。

（2）2010-2011學年度，全鎮15周歲人口應完成初等教育學業207人，已完成207人，完成率100% ；17周歲人口應 完成初級中等教育學業217人，已完成217人，完成率100%。（3）2011-2012學年度，全鎮15周歲人口應完成初等教育學業172人，已完成172人，完成率100%；17周歲人口應完成初級中等教育學業222人，已完成219人，完成率98.65%。

（四）規范中小學辦學行為工作開展情況

我校堅持義務教育免試入學制度，實行按學生戶籍所在地招生，免試、就近入學的原則招生，確保學區適齡兒童全部入學接受義務教育。編班過程做到公開、透明、規范，并進行公示。在學生入學后，及時完成學籍電子注冊，同時按要求做好學生變動及普及資料更新工作，目前學生學籍管理的制度健全。、我校能嚴格執行課程方案，按照國家、自治區課程計劃的規定安排教育、教學活動，做到：堅持按標準課時開課，不隨意增減課時；堅持按課程設置開課，不隨意增減科目；堅持按課程標準要求教學，不隨意提高或降低教學難度；堅持按教學計劃把握進度，不隨意提前結束課程和搞突擊教學；堅持按規定的要求考試，不準隨意增加考試次數。我校每周上課5天,學生到校時間不早于9點半，學生每日在校參加教育教學活動的時間不超過6小時，每節課上課時間為40分鐘。嚴格執行節假日放假通知，不占用課余和節假日等時間安排學生集體補課或上新課。嚴格執行國家規定的作息時間。保學生每天在校學習時間不超過6小時。嚴格控制作業量。我校一、二年級原則上不留書面家庭作業，其他年級書面家庭作業量均不超過1小時。雙休日及節假日不加大作業量。教師能根據課改的要求，精選作業內容，不布置機械性、重復性、難度過大的作業。以前個別教師作業量略多的現象已杜絕。嚴格規范考試行為。除每期期末一次文化考試之外，我校未組織參加其它各種考試、競賽、考級等活動，對平時的檢測也予以規范。實行學生學業成績與成長記錄相結合的綜合評價方式評價學生。嚴禁公布學生考試成績及按成績排列名次，更不得按考試成績給學生安排座位等。加強教師的職業道德教育和業務培訓，提高教師專業化水平。學校制定了一系列師德建設規章制度，規范教師的教學行為。廣大教師能夠自覺遵守學校的規章制度，按照要求進行教學活動。每學年開展教師職業道德考核，評選優秀教師、師德先進工作者，積極營造教書育人，愛崗敬業的良好風尚。學校制定了教師備課、上課、聽課、作業布置和批改、考核評價的基本要求，教師能按要求進行備課、上課、聽課、作業布置和批改、考核評價。教師聽課節數能達到規定的要求。教師用普通話進行教學，與學生交流。加強對教師的管理，嚴禁教師對學生實行有償家教、有償補課，教師也不得組織學生統一征訂教輔材料。對有償家教及統一征訂教輔材料的教師，采取“一票否決”的辦法予以處理，年度考核直接定為基本合格或不合格。從目前情況來看，無有償補課行 為，無教師要求學生購買教輔材現象。學校沒有辦特色班、興趣班、實驗班。貫徹落實義務教育經費保障機制的各項政策，并按照國家規定開展的教育教學活動等所需的合理支出從公用經費中開支，除教育、物價部門規定的收費項目及標準外，沒有收取其它費用。貫徹國家財經法律、法規和財務規章制度，建立健全了學校經費收支、資金管理制度，合理編制學校預算，合理安排各項支出。同時加強財務控制與監督，完善內部管理制度，積極做好校務公開工作。嚴格教學用書管理。我校學生所使用的均為自治區教育廳公布的中小學教學用書目錄中教學用書。我校從不組織學生統一購買規定之外的學生用書，也從不向學生推薦各類教輔材料。根據《中小學幼兒園安全管理辦法》等規章和文件，建立健全了安全工作管理制度和“一崗雙責”責任制度，同時制定了校園安全突發事件應急預案，層層簽訂了安全工作責任狀，確保廣大師生校園內的安全。我校始終把安全工作放在第一位，牢固樹立安全教育，預防為主的方針。通過開展系列活動加強安全教育，增強師生的安全防范意識和自護自救能力。到目前我校未發生一起安全事故。安全工作領導小組定期對校舍、設施進行安全檢查，及時消除安全隱患。同時協助有關部門加強校園周圍環境的整治，凈化校園周邊環境。貫徹《學校衛生工作條例》，制定和實施健康教育工作計劃，增強學生健康衛生意識，增加學生健康衛生知識，促使學生 養成良好衛生習慣。開展學生常見病及流行性傳染病的宣傳教育防治工作，同時積極做好學生的心理健康教育，促進學生健康成長。

（五）提高義務教育階段教學質量的措施、效果和建議

教育質量是學校的生命線。自從實施課程以來，我鄉在課程改革方面做了大量的工作，取得了明顯的效果。為了及時檢驗我們的教育教學質量，使我們在教學改革的道路上少走彎路，必須建立教育教學質量監控機構，采取一定的質量監控措施，從不同的角度，全方位了解學校的教學現狀，對教學質量進行監控。

提高教學質量目標。

1、按要求認真做好新生招入、舊生鞏固及變動工作，做好年報統計工作。確保數據準確。

2、提高普及教育程度。抓好適齡兒童入學工作，確保6周歲入學；重視保障弱勢群體子女接受義務教育。7—12周歲入學率100%，鞏固率100%，小學畢業升入初中入學率100%，三殘兒童入學率96%以上。

3、規范教學管理。嚴格執行新課程計劃，開齊開足課程，落實教學常規，規范辦學行為，教學 管理，學籍管理、質量管理，進行研究性課程的開發與實踐，尋找適合小學生身心發展的、具有本校特色的研究主題，評價辦法等向深層次研究、高層次發展。

4、提高教科研水平。實施新課程改革實驗，推進教育創新工程。開展創新概念課系列活動的后期成果展示—教研節，著力體現新課程理念，優化教學過程；切實抓好實用課題的研究，重視課題研究的過程管理，使課題研究切實為教學服務。

5、提高教學管理水平。倡導人文管理模式，對教師講尊重，講寬容，講誠信。青年教師培養有措施，專任教師業務水平提高有目標，辦學有創新、有特色。

提高教學質量之措施：

重在課堂教學，更新教育理念，把教育改革重點落實到課堂，廣泛開展課堂教學改革和創新。加強和規范教學業務的科學管理。狠抓常規管理，建立正常教學秩序。繼續實施集體備課制度。集體備課以年級組為單位，每位教師落實一個單元（或幾個內容），在集體共同討論的基礎上進行備課，既減輕教師備課中的負擔，提高備課的質量，資源又得到共享。

建立新課程課堂教學評價體 系。根據課改精神和標準建立適合新課程實施的課堂教學評價體系，不僅能評價教師教學的水平和評價課堂教學的效果，還能引導教師對自己教學行為進行分析與反思，不斷提高教學水平，為教學改革提供方向。新的課堂教學評價要促進兩個發展，一是促進學生發展，二是促進教師發展。課堂評價體系要體現“以學論教”、以學生的“學”評價教師的“教”，真正體現以學生為主體，以學生發展為本的教育思想。加強師資隊伍建設，全面提高教師素質。

六、學校今后教育發展思路、規劃，存在問題及建議：

一是要在學校文化建設上下功夫（包括管理理念、課程文化、教師文化、環境文化等）。二是實現精致化、精美化、精細化管理，將常態化管理、常規化管理落到實處。將實施新課程與教師隊伍培養結合起來；在教學管理模式和課堂教學方式上進行積極探索，形成自己的教育教學管理模式；加快青年教師的培養和鍛煉。對于有發展前途、安心本校工作的教師可以作為榮譽有計劃的送到外地外校培養，可以為有發展潛力的教師創造進修、出外學習的條件；通過實施新課程培養、建設一支理念先進、教法獨特、教學效果好的研究型教師隊伍，通過實施校本教研促進教師的專業化發展，在新課改中形成優秀教師群體和名牌學科、名牌教師；進一步 深化課堂教學模式改革，促使教師的課堂教學方式與學生的學習方式轉變打造“高效課堂”，形成有特色的課程體系、有實效性的校本課程的設置；探索新課程下新的學校管理模式，以帶動學校教學工作。當前以研究新課程改革為抓手促進新課程的實施，帶動學科教學工作，帶動教師成長；在縣教研部門的指導下，抓好課題研究和校本教研工作，以教科研帶動管理、帶動教學、帶動教師發展。

第二篇：地區調研

地區“轉變作風服務群眾活動“督察組在溫宿縣督查

記者 辛春 報道：

7月20日，地區政協工委副主任李志清帶領地區“轉變作風服務群眾活動”督察組一行，對溫宿縣“轉變作風服務群眾活動”4個月來開展情況進行督導檢查。

督查組一行在縣委常委、組織部部長徐正勝的陪同下，來到古勒阿瓦提鄉聽取了古勒阿瓦提鄉 “轉變作風服務群眾活動”情況匯報，隨后，督查組一行又來到古勒阿瓦提村農村警務室、艾熱克米日克村清真寺、沿格博依社區和縣供排水公司就“轉變作風、服務群眾活動”情況進行了實地了解和督查。

自今年三月開展“轉變作風、服務群眾活動”以來，溫宿縣一直以實施安居富民、定居興牧、保障性住房、市政設施改善、重點水利工程、提高公共衛生服務水平、實施暢通富民工程、促進農民收入持續增長、扎實做好教育保障、加強公共文化服務體系建設、不斷加強安全生產、實施抗震防災等十二類27個民生項目為重點，扎實開展此項活動。截止6月底，27個民生項目中開工的24個，完工項目3個，累計完成投資4.25億元，完成投資計劃的41.04%。其中：納入地區2012年重點考核的安居富民、廉租住房、棚戶區改造等3個民生重點工程已全部開工，累計完成投資2.48億元，完成投資計劃的35.65%。

督查中督查組對溫宿縣各級黨組織在“轉變作風服務群眾活動”中所做的工作給予了充分肯定，并希望溫宿縣各級黨組織、各級黨員干部和各級工作隊，要進一步強化維穩責任，整改薄弱環節，深入基層、深入群眾，當好直接聯系群眾的“服務員”、廣泛收集社情民意的“信息員”、加強思想教育引導的“宣傳員”、積極參與基層管理的“管理員”、堅決落實各項部署的“戰斗員”，不斷推動轉變作風活動的深入開展，團結帶領全縣各族群眾，為推動溫宿跨越式發展和長治久安建功立業，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：地區民生調研

把制度建設作為推動阿克蘇地區民生建設的持續動力

阿克蘇地區高度重視民生建設，始終把百姓放在心上，把民生抓在手上，把更多的公共資源投向民生，推進基本公共服務均等化。2010—2013年，全地區共實施民生工程1692項、累計投入資金380余億元；通過連續4年的民生工程集中建設，地區教育、衛生、住房、就業、社保、文化及交通、電力、飲水等各方面民生基礎設施能力顯著增強，人民群眾拍手稱快，從心底感謝黨和政府，感謝浙江人民的無私援助，黨的民生政策效應得到了充分體現。

當然，在民生建設取得巨大成就的同時，也應充分認識到民生建設和民生工作還存在較多的不足、差距甚至問題。比如有些方面（項目）差強百姓意愿，有些項目投資需求大但政府急于求成、力不從心，民生建設長效機制尚未建立，信息公開和宣傳工作形式簡單等。這些問題是在推進民生建設的實踐中出現的，我們總結出來可以在今后工作中加以改正。為此，提出以下建議：

一、民生建設要立足實際，量力而行，堅定目標，持之以恒。“刮風”、“跟風”不是好辦法。在開展民生建設活動中，要充分認識到民生建設的艱巨性、艱苦性和堅韌性，要在實現基本就業、醫療、住房、養老、教育、綜治等各方面的全覆蓋的基礎上，充分考慮地區綜合實力，逐年提高保障水平，完善相關保障制度，對當前能夠解決的問題，特別是社會關注、群眾迫切希望解決的問題，要積極采取措施研究解決，逐步實現基本的社會公平，促

進社會全面和諧穩定。

二、推動民生建設制度化，建立長效機制。要把改善民生作為全面建設更高水平小康社會的頭等大事來抓，把保障和改善民生的各項措施上升為公共政策，形成規范的制度安排，提供穩定的資金保障，使民生問題得到持續推進。一要建立主要領導親自抓、分管領導配合抓、部門分工直接抓、上下聯動、齊抓共管的領導體系和工作機制。二要落實財政投入和保障水平正常增長的長效措施，確保用于發展民生事業的資金逐年增加，確保公共財政用于基本公共服務的資金逐年增加。三要加強城鄉一體、面向基層的公共服務能力建設，對從事民生工作的機構人員實行“一室多牌、一人多崗、一崗多職”，建設上下信息互通、部門資源共享的城鄉基層民生服務綜合信息平臺。四要建立統一協調的民生政策機制，避免出現政策不統一和難以執行、銜接等問題。五要完善民生政策出臺機制，保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權，發揮廣大群眾和社會組織在參與決策中的積極作用。

三、科學規劃，完善頂層設計。一要堅持以人為本。科學謀劃民生建設，堅持以醫療、教育、住房、就業等關系群眾切身利益的突出問題為主線，繼續加大基建投資類民生工程投資力度，切實解決群眾當前最關心、最直接、最現實的民生難題，推進民生民本持續改善。二要堅持統籌規劃。在符合新農村建設規劃、城市總體規劃的前提下，充分考慮土地征用、立項環評、設計招標、費用減免等具體因素，保障民生工程穩步有序推進；有效整合民生工程建設資金和項目，以及與民生相關的政策措施，發揮整體效益。三要堅持政策普惠。要逐步完善并落實改善民生的普

惠政策，建立重大民生問題公示、財政投入和保障水平正常增長等長效機制，大力推進基本公共服務均等化。四要堅持項目帶動。把項目建設作為推進民生發展、提高公共服務水平的主要抓手，著力做好保障性住房、富民安居、教育提升、就業促進、農村通達、農網改造、農村安全飲水、五保供養等八項工程建設，統籌推進城鄉低保、大病救助、城鄉醫保、殘疾人生活補助等資金補助類民生工程，讓廣大群眾得到更多實惠。五要堅持區別對待。要充分考慮地方經濟社會發展狀況、可用財力情況、當地人口數量等因素，防止政策標準一刀切，尤其在有些民生工程建設資金的撥付上，要以地方人口數量和財政配套能力為依據，加大對困難縣民生建設資金的傾斜，重點提升邊遠、貧困鄉（鎮、場）基礎設施水平，促進城鄉、區域民生工作協調發展。

四、強化管理，抓好工程建后使用管養。一要協調機制常態化。在項目實施和管養過程中，加強機制建設，從制度層面上允許項目的適當合理調整，讓民生工程與新農村建設、整村推進等農村中心工作結合起來。二要工程養護社會化。將社會化管理作為多數工程類民生工程后期使用管理的主要方式，在充分調研和前期實踐的基礎上，科學確定各項管理指標，創新管養模式，按照“共贏互惠，穩定規范、逐步提高”原則，落實民生工程建后管養長效機制。三要管養資金分類化。工程類民生工程具有不同的性質，對于純公益性、無收入來源的項目，發揮財政主渠道作用，發動社會捐助，確保正常運行經費；對于自身可創收或有收入的工程項目，客觀分析其收入潛力，引導其積極創收，逐步提高自我供給能力。四要運行監管制度化。建立健全民生資金使用

管理的“問責制”，不斷完善事前、事中、事后的整套資金監管體系，對民生項目資金的組織申報、篩選立項、實施管理、監督檢查等全過程實行考核評價，進一步規范民生資金管理，提高民生資金效益。五要建立民意調查長效機制，采取現代手段（網絡征集、網絡投票）和傳統手段相結合方法，督促民生工程的實施，推動實施效果民意化。

五、夯實基礎，加強人員隊伍建設。一是強化民生管理隊伍建設，落實縣（市）和部門工作責任人、聯絡員，加強對基層業務人員的技能培訓；二是強化民生專業隊伍建設，特別是農村基礎教育、學前教育的優秀師資隊伍和村衛生室、鄉鎮衛生院的專業醫療隊伍建設；三是強化民生養護隊伍建設。加快建設農村飲水工程、暢通富民工程、沼氣工程等工程類項目的專業化養護隊伍，盡快建立相關管理制度，加強對人員的職業培訓，為民生工程的有效實施提供后續保障。

六、加大民生宣傳力度。民生宣傳工作重點應提高有效性和針對性，并貫穿于民生工程實施的全過程。要將集中宣傳與常態宣傳相結合，媒體強力宣傳與社會環境宣傳相融合，民意調查與跟蹤走訪、持續關注相協調，典型宣傳與全面推動相促進，采用人民群眾喜聞樂見、容易記憶的形式，提高群眾知曉度、理解度和滿意度，廣泛爭取群眾的參與和支持，將實事辦好、好事辦實。

七、落實責任，監督考核。一是在考核目標上，要把群眾對工程建設滿意與否作為民生工程實施好壞的根本性衡量標準。二是在考核內容上，既要注重年終的考核，又要注重過程的監督；既要注重項目進度，又要注重項目質量；既有注重硬件建設，又

要注重軟件建設；既要注重工程建設結果考核，又要注重建后管養效果考核；既要設定基礎分數，又要考慮加分因素。三是在考核形式上，可引入審計監督和財政監督形式，提高民生工程項目招投標、項目建設、資金撥付等環節的透明度、公正性和科學化水平。四是在考核結果上，要建立有效的獎懲機制，注重考核結果的運用，將考核結果與干部人事考核、單位績效考核、縣（市）綜合考核結合起來，將適當物質獎勵和必要的精神獎勵結合起來。五是在考核對象上，要擴大考核面，既要對縣（市）政府和民生工程實施單位進行考核，還應適時考慮將鄉（鎮）、具體責任人納入考核，真正做到民生工程考核監督工作橫到邊、豎到底，不斷激發縣（市）政府、有關部門和具體工作人員的工作動力。

第四篇：地區缺水調研報告

全縣農村居民用水比較困難，全縣以村為單位，大量挖井取水，若還不能解決生活用水，以村為單位，就近運水送水，地區缺水調研報告。

象山干旱是建國以來最為嚴重的，縣委縣政府對旱情非常重視，措施得力，居民生活用水基本保障，人心穩定,全縣經濟社會發展平穩。為解決爵溪產業用水之急，預備投資9200萬方，展設12.5公里管道，從白墩水庫引水管道正在緊張進行中，近期可應急供水。白墩水庫集域面積41平方公里，水庫增容建設完成后，年總產業供水量2400萬方，總投資達3億元。已經開工建設上張水庫，總庫容近2000萬方，總投資2.8億元。規劃建設泗洲頭水庫,總庫容4000萬方，預計總投資7億方。從白溪水庫引水5萬噸，已經寧波協調將著手建設。縣里規劃將水庫和供水連萬網絡，優化配置水資源，進步供水保障率。

二、爵溪缺水狀況及對產業影響

爵溪是象山城區的一個街道，是象山重要的產業基地，也是我省著名的針織品出口基地。總人口2.8-2.9萬人，其中本地人口1.3萬人，面積約10平方公里左右。2003年產業產值46.5億元，財稅收進達1.1億元，調查報告《地區缺水調研報告》。

目前，街道內聚集了眾多品牌針織企業，已形成印染、織造、繡花、成衣、加工貿易等為一體的針織服裝產業鏈，是一個層次較高、具有一定輻射功能、積聚能力強的紡織生產、出口基地。象山旱情對爵溪生產用水影響最大。爵溪日用水需4萬噸，其中生活用水3000－5000噸左右，其余大部分為產業用水，其中漂染企業日需水2.5－3萬噸。2003年大旱以前，象山縣城丹城、爵溪管道已聯網供水，日供水4萬噸。目前，城區管網向爵溪日供水8000－10000噸，盡量保證居民生活用水需求與部分產業對優質水需求，街道在滿足生活用水需求外，企業用水根據用水質量要求與用水量統籌安排。本地自備水源日供水可達5000噸。缺水由企業自行從溪坑、河道拉水，不足部分從外地運水，經改裝的運水車輛100多輛，最高峰時企業日拉水2萬噸。

企業針對用水不足己采取各種措施調整。該縣最大的產業用水戶海達針織染整有限公司用水狀況：

海達針織染整有限公司是一家漂洗、染色企業，是一家為爵溪300多家企業提供原料的上游企業，共有工人1000多人，固定資產總投資1.5億，2003年交稅2000萬元。該企業也是爵溪耗水、耗電最大的企業，高峰日耗水近2萬噸，用電裝機達6000千瓦（全鎮用電裝機13萬千瓦）。目前城區自來水天天向該企業提供優質水4000方，水價每方2.2元，其余用水由企業雇車拉水，現有拉水20車輛輛左右，天天拉水6000方左右，日增加本錢2－3萬。

企業應對缺水新增了循環水利用裝置，已在內部展設水循環利用管道，開始著手節水工藝改造，同時進口低耗水設備，新設備漂染1噸布耗水從原先的10方水下降到1.2方水，企業日用水總量也從2萬噸下降到1萬噸左右。企業在缺水、缺電下生產正常，產品供不應求，企業不斷在更新設備，加強技術改造投進，上半年企業交稅600萬元。

第五篇：紅河州地區調研報告

紅河州地區調研報告

-------------紅河概覽

【地理地貌】

紅河哈尼族彝族自治州位于云南省東南部，地處東經101°47′～104°16′，北緯22°26′～24°45′，北部與昆明市緊靠，西北部與玉溪為鄰，東北部與曲靖市相連，西南部與思茅地區相連，南部與越南社會主義共和國毗鄰，國境線長848公里。東西最大橫距254.2公里，南北最大縱距221公里。紅河州3.3萬平方公里的紅土地，西北高、東南低的地勢。境內山巒縱橫，河谷深切，地形錯綜復雜，海拔高差懸殊，最高點為金平縣西隆山，海拔3074米；最低點為河口縣紅河與南溪河交匯處，海拔76.4米，也是云南省海拔最低點。境內以紅河為界分為北部地區和南部地區。山地面積占全州國土總面積的85 %。哀牢山沿紅河南岸蜿蜒伸展到越南境內，為州內的主要山脈。北回歸線穿越紅河州個舊市、蒙自縣、建水縣。

【建州歷史】

1950年2月，蒙自區行政督察專員公署，并于3月將專員公署駐地由建水遷往蒙自，12月，蒙自區行政督察專員公署改稱云南省人民政府蒙自區專員公署（簡稱蒙自專署）。1953年5月1日紅河哈尼族自治區在元陽新街成立。經國務院全體會議第五十七次會議正式批準后，1957年11月，蒙自專區和紅河哈尼族自治區合并建立紅河哈尼族彝族自治州，五萬多各族群眾在蒙自舉行盛大的慶祝活動。自治州成立的第二年，經上級人民政府批準，將省轄的個舊市劃歸自治州領導。自治州州府由蒙自遷移個舊。2003年1月29日國務院批復，同意紅河州人民政府駐地由個舊遷移蒙自。2003年11月18日，紅河哈尼族彝族自治州州級行政機關從個舊遷移蒙自的慶典大會在蒙自隆重舉行，標志著蒙自正式成為紅河哈尼族彝族自治州的新州府。

【開放歷史】

歷史上，紅河就是云南對外開放的前沿。紅河與東南亞各國的經濟文化交流可追溯到2000多年前的秦漢時期。清朝中葉，紅河成為滇越水陸交通重要樞紐和云南進出口商貿中心。清光緒12年（1886年），蔓耗至越南河內水運開通，運輸繁忙，“每月大船三百，小船千艘，來往如蟻”，運輸貨物最多的1907年，運輸船只達18431艘次，運送貨物57369噸。1887年，蒙自被辟為商埠。1889年，清政府在蒙自設立云南第一個海關，法、德、美、意、日等國分別在蒙自設立領事館，法國、德國、英國、美國、意大利、希臘、日本等國商人在該地區開設洋行、銀行、公司、酒店等40多家，中國商人開設的貨倉、馬店、飯店、糧店等上百家。1910年4月1日，近代中國第一條國際鐵路滇越鐵路全線通車，鐵路運輸取代水路運輸，紅河繼續成為云南省進出口物資最大的集散地。1940年，為防止日本假道越南進攻我國，當時的國民黨政府炸毀河口與越南的鐵路大橋，隨后又撤除河口到碧色寨鐵軌177公里。中越貿易隨之衰敗中斷。改革開放以來，紅河州從對外開放的末端走向前沿。1993年5月和11月境內的河口、金水河兩個國家一類口岸先后開通。紅河州形成了以個舊、開遠、蒙自滇南中心城市為樞紐，以河口、金水河口岸為前端的全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。

【自然資源】

紅河州物華天寶，野生動植物資源豐富，堪稱“天然動植物王國”，被譽為“滇南生物基因庫”。珍稀保護動物116種，其中有馬來熊、印支虎、黑冠長臂猿、懶猴、灰葉猴、大青猴、龜紋豹、金錢豹、熊靈貓、毛冠鹿、巨蜥、蟒蛇、黑鶴、黑頸長尾雉、綠孔雀、孔雀雉、擬兀鷲等國家一級保護動物。高等植物7000多種，其中有國家一級保護植物蘇鐵、金花茶等。各類脊椎動物774種。中草藥911種，其中植物藥770種，動物藥140種，礦物藥1種。紅河州河流縱橫，有紅河、騰條江、李仙江、南盤江4大水系，水能理論蘊藏量在1萬千瓦以上的河流有85條，形成了豐富的水能資源，全州水能理論蘊藏量達500萬千瓦，可開發的水電裝機容量在300萬千瓦左右。紅河州礦藏資源豐富，目前已探明和開采的礦種50多種，其中錫儲量78萬噸、銅100萬噸、鋅60萬噸、鎢13萬噸、鎳5萬噸、煤43億噸、霞石30億噸，此外還有鉛、銻、鉍、鉬、鈷、金、銀、鐵、錳、鈦、鉑鈀、石棉、石膏、高嶺土等。礦產資源保有儲量潛在價值4000多億元，霞石礦綜合開發潛在價值達5萬億元，煤的潛在價值超過5000億元。

【發展機遇】 “十一五”時期是我州全面建設小康社會的關鍵時期，也是加快紅河發展的重要戰略機遇期。中國--東盟自由貿易區將在2010年前構建完成，兩廊一圈（昆明--河內經濟走廊、南寧--河內經濟走廊、北部灣經濟圈）在“十一五”啟動建設，泛亞鐵路東線玉溪至河口段和昆明至河口公路高速化將在“十一五”期間基本建成，使我州成為中國與東南亞國家區域性合作的前沿地區和主要通道，將為我州發揮區位優勢、構建開放型經濟帶來新的發展環境和發展空間。國家繼續實施西部大開發戰略，推動泛珠江“9＋2”區域合作，在政策、資金、項目建設等方面會繼續加大對西部、民族地區的扶持，并將促進東部發達地區的生產要素向西部梯度轉移，也將為我州發揮后發優勢、擴大經濟合作、實現跨越式發展創造良好的條件。省委、省政府加快滇南中心城市建設、構建昆河經濟走廊、建設立體網絡化的滇越大通道、決定建設紅河工業園區和推進霞石礦的開發等等，都給未來紅河經濟社會發展提供了新的契機。紅河州豐富的土地、氣候、水 能、礦產、旅游資源，為未來加快發展創造了有利條件。我州經濟社會發展已步入良性發展的“快車道”，全州經濟實力明顯增強，發展基礎更加扎實，資源優勢和發展潛力更加顯現，產業體系逐步完備，新的投資高峰期正在形成，為“十一五”期間經濟社會又好又快發展打下了堅實基礎。

【發展戰略】

2004年1月，州委五屆三次全會提出了“四化聯動、梯度推進、統籌發展、富民強州”的發展戰略。紅河發展戰略雖然僅有短短16個字，寓意卻極其深刻，高屋建瓴，博大精深。“四化聯動”是戰略思路，就是要加快新型工業化、農業產業化、城鎮化、基礎設施現代化“四化”進程，同時努力使“四化”相互作用、相互帶動、相互促進、聯動發展。梯度推進是戰略方式，就是要從紅河州區域發展不平衡，南部和北部、壩區和山區差距較大的實際出發，在發展層次上堅持從北向南推進、從壩區向山區推進、從個開蒙中心城市向周邊縣輻射、從縣城所在地向鄉村輻射，在發展定位上確立現代化建設、全面建設小康、脫貧致富“三位一體”的發展目標，在工作領導和指導上分區域、分地帶、分門別類進行，切忌一刀切、一個模式。統籌發展是戰略結構，就是統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌自身發展和對外開放。富民強州是戰略目標，就是要把提高人民生活水平作為根本出發點和落腳點，加快經濟、政治、文化、社會的全面發展，使老百姓錢袋鼓起來、糧袋漲起來、腦袋靈起來，滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，同時全面提升綜合經濟實力、綜合州力和紅河影響力，爭取走在全省各州市和全國各自治州的前列。

【農業產業化】

傳統農業產業實現了提質增效。2006年，全州種植優質稻42.8萬畝，蔬菜97.85畝，建立標準化無公害、綠化食品和有機產品生產示范基地44個20多萬畝，烤煙56.1萬畝，甘蔗33.37萬畝；全州水果面積達130萬畝，核桃20萬畝，八角32萬畝，草果35萬畝，茶葉20萬畝，橡膠47萬畝，棕櫚18萬畝，紫膠15萬畝，速生豐產用材林100萬畝。以“云南紅”為代表的“紅酒”產業方興未艾，全州累計投入葡萄產業資金4億多元，2006年全州葡萄產量3.4萬噸，實現農業產值6721.99萬元；建成了云南紅等葡萄酒廠，葡萄酒生產能力達到2.7萬噸，創出了全國知名品牌“云南紅”，工業產值2.1億元。以燈盞花、大黃藤、紅豆杉為代表的“紅藥”產業茁壯成長。2006年，印楝種植面積達18萬畝；燈盞花種植6800畝，覆蓋種植戶8500多戶，農業產值1800萬元，工業產值2670萬元；大黃藤育苗60萬株，累計種植1.93萬畝；石斛種苗、栽培技術已輻射到屏邊、金平、綠春等地；成功引進了香港廣暢集團在屏邊開展紅豆杉引種、種植、研發及加工，規范化種植4000畝。畜牧產業和水產業成為農村群眾致富增收的重要來源。2006年，全州肉類總產量26.6 萬噸，禽蛋產量1.9萬噸，奶類產量1.7萬噸，畜牧業產值達31.6億元，占農業總產值的33.1%。農業龍頭企業已發展到130家，農民專業合作經濟組織達495個。

【民族文化】

紅河民族眾多，民族文化悠久璀璨。主要民族節日有以農歷十月第一個屬龍日為新年的哈尼族十月年（又稱哈尼年），每年六月的哈尼族矻扎扎節（又稱六月節），每年農歷六月二十四日的彝族火把節，每年春節期間舉辦的苗族花山節，每年農歷十月十六日舉行的瑤族盤王節，一般在傣歷六月間舉行的傣族潑水節，每年農歷二月二十八日舉行的傣族男人節等。紅河州民族民間文學內容豐富，形式多樣，有史詩、神化、傳說、故事、敘事長詩、歌謠、諺語、謎語等等，如哈尼族《十二奴局》、《哈尼祖先過江來》、《哈尼阿培聰坡坡》，彝族《阿細的先基》。彝族古籍文獻豐富，全州散存于民間的彝文古籍二千多卷，著名文獻有《尼蘇奪節》、《彝族創世紀》、《太陽歷》等。經典的舞蹈有哈尼族蒼勁有力的芒鼓舞、娛樂健身的樂作舞，彝族阿細跳月、煙盒舞，苗族蘆笙舞等。經典音樂有石屏彝族的海菜腔等。《哈尼四季生產調》、哈尼族多聲部音樂、彝族煙盒舞、彝族海菜腔入選首批國家級非物質文化遺產名錄。民族樂器有彝族的巴烏、口弦，苗族的蘆笙，傣族的葫蘆絲等。圖騰崇拜有哈尼族的祭龍，彝族的祭火、祭山等。節日文體活動有爬花桿、賽蘆笙、打磨秋、對歌、斗雞、斗牛、丟包等。成年儀式主要是瑤族的度戒等。飲食文化有哈尼族的長街宴等。風味小吃有哈尼豆豉、蒙自過橋米線、石屏豆腐等。主要工藝品有多次被評為部優產品的個舊錫工藝品、我國四大名陶之一的建水紫陶等。發展思路

【總體思路】

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，大力實施“四化聯動、梯度推進、統籌發展、富民強州”的發展戰略，大力弘揚“誠信務實、開放兼容、敢為人先、奔騰圖強”的紅河精神，落實“產業富州、機制興州、素質強州”三大戰略舉措，促進經濟增長方式、民眾生活方式和社會管理方式三個轉變，著力提高“三化”即物的市場化、人的社會化、機制的活性化程度，突出經濟產業建設、基礎設施建設、城鎮化建設、新農村建設、體制機制建設、州域環境建設、人本工程建設、領導班子建設等八大建設，全方位打基礎，各領域抓建設，和諧共振圖興盛，積極構建“和諧紅河”、“奔騰紅河”，努力實現全州經濟社會又好又快發展，開創紅河州科學發展新局面，建設富裕、民主、文明、開放、和諧的新紅河。

【三大舉措】

州委五屆六次全會提出，要大力實施紅河發展戰略，全面落實產業富州、機制興州、素質強州三大戰略舉措。產業富州就是要確立經濟產業在經濟建設中的核心地位。產業發展既是經濟素質的體現，更是 各方面力量聚集的體現。一個區域的發展，關鍵是產業發展；一個地區的經濟大廈，關鍵要靠產業支撐。全面建設小康紅河，重要任務就是抓產業建設。經濟產業不加快發展，以經濟建設為中心就堅持不了。我州重點要集中力量突出抓好“兩煙”及配套產業、礦冶、電力能源、建筑建材、化學工業、生物資源、旅游等產業建設，鞏固和提升傳統產業，努力發展新興產業，構建支柱產業群體。機制興州，就是要堅持改革的正確方向，研究經濟社會發展中的深層次問題，不斷加強體制機制建設，深入推進經濟、政治、文化、社會各個領域的改革，大力突破機制性、體制性障礙，努力建設有利于各種生產要素涌進紅河和有利于調動州內各方面積極性、創造性的體制機制。素質強州就是要大力實施科教興州戰略、人才強州戰略，大力發展教育、科技、文化等事業，不斷提高全州各族人民的思想道德素質、科學文化素質和民主法制素質，努力提高經濟素質和社會事業的素質，提高產業素質和產品素質，通過素質的提高，增強我州發展的綜合實力和競爭力。

【八大建設】

一是加強經濟產業建設。二是加強基礎設施建設。堅持全方位打基礎，切實加強電、路、水、城市、教育、文化、體育、衛生等基礎設施建設。三是加強城鎮化建設。實施“以人為本、擴容提質、多元輻射、協調發展”的戰略，依托公路、鐵路、航空、通訊等現代化的立體交通信息網絡，努力形成以蒙自、個舊、開遠組成的滇南中心城市為核心，以交通干線為城鎮發展主軸，以南北經濟區為兩翼的城鎮布局，建設核心城市、中心城市、中心城鎮、重點集鎮、一般集鎮五個層次組成的開放型城市框架體系。四是加強社會主義新農村建設。以解決“三農”問題為核心，推進農民素質、農業產業、農村環境、農村管理的四個戰略轉變，落實新型農民建設、農村產業建設、基礎設施建設、和諧環境建設和體制機制建設五項任務，加快推進農村現代化進程。五是加強體制機制建設。六是加強州域環境建設。堅持“環境就是生產力，環境創造財富”的理念，著力加強社會環境建設、市場環境建設、生態環境建設，營造和諧而充滿活力的州域環境。七是加強人本工程建設。緊緊圍繞實現好、維護好、發展好人民群眾的利益，認真實施富民工程、民生工程、社會保障工程、社會救助工程、扶貧攻堅工程、素質工程，努力促進人的全面發展。八是加強領導班子建設。圍繞建設學習型、務實型、凝聚型、創新型、廉潔型“五型”領導班子，著力構建唯真、唯勤、唯和、唯廉的領導干部“四唯”履職形象，不斷提高各級領導班子和領導干部的思維能力、決策能力、執行能力、調控能力和自我塑造能力，為紅河發展提供堅強的領導核心。發展現狀

【新型工業化】

“十五”以來，我州通過實施“雙百計劃”、“雙十行動”和“重點產業建設行動計劃”，圍繞大資源抓工業，圍繞大企業抓項目，圍繞大項目抓速度,工業發展呈現出了前所未有的喜人局面。“十五”期間，全州累計完成工業投資164.6億元，是“九五”的2.1倍。2006年我州工業投資達到了90億元。2006年全州轄區內完成工業總產值476.29億元，完成工業主營業務收入388.9億元，實現利稅總額93.9億元。煙草產業方面，紅河卷煙總廠卷煙年產銷量達到150萬箱以上，2006年實現稅利84億元，綜合實力邁入全國卷煙工業企業前列。冶金產業方面，傳統的錫鉛鋅向深加工發展，增加了鋼鐵、電解鋁、銅冶煉等門類。云錫集團成為了世界最大的錫生產基地和全國最大的錫材及錫化工生產基地，我州錫產業的規模、質量、效益已躍居全球第一，“世界錫都”的美譽已真正名副其實。紅河鋼鐵公司具備了年生產100萬噸鋼、100萬噸鐵、80萬噸棒材的生產規模。蒙自礦冶有限責任公司年產4.9萬噸鋅、50噸電銦項目建成投產，成為全球第一大銦冶煉廠。化學工業方面，實現了紅磷與云天化的整合，在煤化工方面進行了有益探索，解化集團建成了5000噸/年二甲醚示范裝置，并生產出了合格產品，填補了云南空白。能源工業方面，“十五”期間，全州開工建設了大唐開遠電廠、國電開遠小龍潭電廠、華電彌勒巡檢司電廠3個2×30萬千瓦火電廠和金平那蘭、彌勒雷打灘、綠春戈蘭灘、瀘西云鵬、綠春土卡河、元陽南沙等六個中型水電站及一批小水電站。上述電站項目建成后，全州將形成新增裝機442.3萬千瓦，電力總裝機將達556萬千瓦。到2007年底，全州電力將建成裝機525萬千瓦，預計全州電力總收入將達69.3億元，上繳稅收8.31億元，我州將成為云南省重要的能源基地和最大的火電基地，電力將逐漸成為我州一個新的支柱產業。建材產業方面，國資水泥紅河有限公司完成了一期2000噸/日熟料新型干法水泥生產線，生產能力達200萬噸，成為全省最大的水泥生產企業。紅河工業園區已完成投資26.1億元，擁有新老企業76戶，從業人員1.14萬人，2006年完成工業產值45.6億元，實現工業銷售收入46億元，利稅總額2.5億元，各項綜合指標在全省30個園區中居第5位。

【基礎設施建設】

交通建設上，“十五”期間，全州交通基礎設施建設項目多達973個，累計完成公路建設投資77.8億元，為“九五”的5.1倍，超過前51年的投資總和。2006年，全州交通基礎設施建設投資50.25億元。“十五”以來，先后建成雞街至石屏、通海至建水、平遠街至鎖龍寺高速公路，紅河大道，個屯一級公路，個舊至元陽、石林至瀘西、彌勒至瀘西二級公路。截至去年底，全州公路通車里程達18768.517公里。全州鄉鎮全部通柏油路、水泥路或彈石路，實現了鄉鄉通班車。泛亞鐵路東線--玉溪至蒙自電氣化鐵路已于2005年破土動工，蒙自至河口段即將開工建設。紅河機場已被列為全國“十一五”期間建設的21個支線機場之一，場址已初步選定老虎山。城鎮建設上，“十五”期間，全州實施城市基礎設施項目326項，完成投資42.9億元。2006年新建、續建、改造城鎮基礎設施118項，完成投資9.8億元。到2006年末，全州城 市道路達670.69公里，面積835萬平方米；城鎮建成區面積達119.46平方公里，比“九五”末的72.71平方公里新增46.75平方公里，城鎮化水平從“九五”末的23%提高到2006年的32%。滇南中心城市城鎮化水平達61%，比全州平均水平32%高29個百分點；城鎮建成區面積達62平方公里，占全州城鎮建成區面積119.4平方公里的51.9%。電網建設上，投資6.4億元完成一、二期農網改造工程，投資2.7億元完成城網改造工程，基本實現城鄉同網同價。全州已擁有110千伏及以上變電站50座，其中500千伏變電站1座，220千伏變電站13座，110千伏變電站36座。擁有500千伏輸電線路6條，長217公里；220千伏輸電線路29條，長1061公里；110千伏輸電線路65條，長1233公里。現已形成以220千伏為主網架，110千伏為骨干的多電源、多層次的供電網絡。水利建設上，全州共有水庫419座，其中中型水庫21座，小

（一）型水庫68座，水庫蓄水庫容達到9.46億立方米，人均年供水能力達434立方米，有效灌溉面積達250.52萬畝。信息化建設上，全州有線電視光纜主干線860公里，有線電視用戶達30余萬戶，廣播電視人口覆蓋率分別達到了96.2%和95.03%，位列全省前茅；全州固定電話普及率達13.97部/百人；移動、聯通在網用戶達113.4萬戶。

【對外開放】

“十五”以來，紅河州對外開放不斷擴大，全方位、多層次、寬領域的開放格局進一步形成，招商引資、對外貿易、邊境貿易取得令人矚目的成就。招商引資方面，我州積極開展“走出去、引進來”的招商引資活動，舉辦了“紅河（香港）投資貿易推介會”，承辦了中越邊境交易會，參與了泛珠三角區域合作與經貿洽談會、“首屆中國扶貧項目經貿洽談會”、“昆交會”、“云南省生態優質農產品推介展”等多個大型會展，促進了招商引資，擴大了對外開放。“十五” 期間全州累計簽約項目540項，協議總投資457.7億元，實際到位資金131.5億元，與“九五”相比，協議總投資增長669.2%，實際到位資金增長396.2%。2006年新簽國內合作項目231項，協議總投資119.9億元，州外實際到位資金71.6億元。在對外貿易方面，全州外貿進出口總額從1995年的6644萬美元上升到2006年的7.1億美元，翻了10多番。在邊境貿易方面，紅河州邊境貿易發展迅速，2006年邊境小額貿易進出口總值1.57億美元，比1995年增長76.8%，居全省第二位。2006年8月，預計投資10億元的“中國河口國際口岸北山片區”建設項目啟動，將有力推動我州對外開放和經濟社會發展。

【社會事業】

教育事業上，全面完成“兩基”攻堅任務。到2006年，全州有各級各類學校2207所，在校生76.4萬余人；小學適齡兒童入學率由2000年的99.12％提高到2006年的99.72％，小學在校生由2000年的42.25萬人減少到2006年的41.51萬人；初中毛入學率由2000年的69.01％提高到2006年的99.48％，初中在校生由2000年的14.55萬人增加到2006年的18.86萬人；青壯年文盲率從2000年的7.3%下降到2006年的1％以下。實施了高中教育“1650”工程，從2005年起，用三年的時間，投資14.8億多元，新建擴建16所高中和職高，使高中階段入學率達到50％。目前所有項目學校均已基本完工并全部投入使用。2006年全州普通高中招生16413人，比2004年增加4645人，高中階段入學率由2000年的18.7％提高到2006年的46％。從2006年起，我州又開始實施幼兒教育“1150”工程，用兩年的時間，投資8800多萬元，在鄉鎮人口相對集中的地區新建或擴建100所幼兒園（實際新建106所，改建14所），使全州在園幼兒新增10000人以上，力爭全州幼兒入園（班）率達50%以上。到2007年9月底，已建成115所。精神文明創建方面，開遠公路管理總段、河口海關榮獲“全國文明單位”稱號，云南錫業股份有限公司、建水縣第一中學、中國國電集團公司小龍潭發電廠、紅河州財經學校榮獲“全國精神文明建設先進單位”稱號，彌勒縣彌陽鎮、蒙自縣草壩鎮富民村委會灣溝村榮獲“全國創建文明村鎮工作先進村鎮”稱號。紅河影視異軍突起，文藝精品引人注目，成功舉辦了 “紀念中國電影百年·紅河電影周”活動，電影《婼瑪的十七歲》和《花腰新娘》先后榮獲中國電影最高獎項“華表獎”--優秀故事片獎，30集電視連續劇《天下一碗》拍攝制作完成，電影《紅河》拍攝完成，李懷秀、李懷福榮獲2006年全國青年歌手電視大獎賽原生態唱法組金獎，曲藝作品《花腰女》榮獲2006年中國第四屆曲藝大獎“牡丹獎”。我州與省委宣傳部共同打造的大型原生態民族音樂會《云嶺天籟》獲得成功，在京演出期間受到李長春、曾培炎、劉云山等黨和國家領導人及音樂界專家的高度評價。文化基礎設施建設投入加大，文化基礎設施明顯改善。計劃投資5億多元、占地578畝的紅河劇院、州群眾藝術館、州新聞中心、州老干部活動中心、州青少年活動中心等五大文化工程開工建設，建成了投資2400萬元、占地7265平方米的州圖書館和投資2200萬元、占地7306平方米的州博物館，投入1.2億多元對縣（市）圖書館、文化館及鄉鎮文化站進行改造和新建。體育事業上，2001年以來投入體育基礎設施資金2.26億元，其中州級和縣級體育場館投入1.47億元，建筑面積9.7萬平方米。成功舉辦了云南省第12屆運動會，紅河體育代表團以金牌55.5枚列全省金牌榜第四位，實現紅河在省運會上金牌歷史性的突破。衛生事業上，2006年底，全州擁有各類衛生機構1385個，病床10644張，每千人口擁有病床數2.45張；擁有衛生技術人員10511人，每千人口擁有衛生技術人員2.42人。2001年到2006年底，全州投入衛生基礎設施建設資金13億多元，是“九五”的3.3倍，建筑面積近60萬平方米；投入4.67億元，購置了一批先進的醫療設備。組織實施“千所衛生所”建設，投入資金4040萬元，新建村（社）衛生所820所，面積 5.34萬平方米，配備醫務人員2735人。用兩年時間，實施全州每個自然村至少建一個公廁的“萬村衛生公廁建設”工程。廣泛開展了城鄉環境衛生大整治，個舊市榮獲“國家衛生城市”稱號，蒙自縣被評為“全國衛 生縣城”。

【縣級情況】

全面實施社會主義新農村和扶貧開發兩個層面的“萬村建設千村推進”十項工程，扶貧攻堅成效明顯。紅河州元陽、綠春、紅河、屏邊、金平、瀘西6個縣被列為國家扶貧開發工作重點縣，石屏縣被列為云南省扶貧開發工作重點縣。1986年以來，共投入各類扶貧資金37億多元，其中財政資金19.69億元，信貸資金11.35億元，社會幫扶資金6億多元。實施扶貧攻堅鄉49個，重點扶持村125個，特困民族鄉綜合扶貧開發4個，溫飽安居村297個，整村推進重點扶持村707個，茅草房改造37836戶，易地移民開發轉移安置貧困群眾11994戶52915人。按不同時期解決溫飽的標準，全州貧困人口的總量由1986年的215萬減少到2006年的73.44萬。中央國家機關、上海市及“四區”、省級17個掛鉤單位、駐州及州屬144家單位和縣屬單位不斷加大掛鉤幫扶和對口幫扶力度。外交部從1992年掛鉤幫扶金平縣到2006年底，共向友好國家政府和人士籌集資金近7700萬元，實施扶貧項目270個，解決了兩萬余師生的教學困難、14個鄉（鎮）157個自然村（含3所中學）9821戶54116人的飲水困難及55個自然村2578戶12247人的溫飽問題。上海市及長寧、徐匯、青浦、奉賢四個區從1996年9月開始對紅河州及元陽、綠春、金平、屏邊、紅河、瀘西、石屏7個貧困縣開展對口幫扶與經濟社會協作，據不完全統計，到2006年底，共投入資金約2.1億元（含物資折價），援建項目1100多個。中信集團對口幫扶我州以來，共投入資金2282.57萬元，實施扶貧項目268個。社會保障工作快速推進，初步建立了與紅河州經濟發展水平相適應的分層次、廣覆蓋的社會保障體系。到2007年6月，城鎮基本養老保險、失業保險、基本醫療保險、工傷保險、生育保險、農村養老保險參保人員91萬人，2006年共計征繳社會保險基金8.38億多元、支付基金8.1億多元。從1998年到2006年，全州累計發放城市低保金4.26億多元，693萬人次先后得到救助。2006年，全州發放城市低保金9114萬元，發放對象121萬人次。全州農村低保應發放對象11.2萬戶28萬人，2007年已全部發放完畢，共發放5040萬元。2001年至2006年，累計定量救濟農村特困戶107802人，救濟金額1830萬元。全州1.5萬五保對象應保盡保，供養標準大幅度提高。2001年至2006年，州級累計下撥救災資金1230萬元，救助災民110萬人次。到2007年7月，新型農村合作醫療參合農民277.7萬多人，113.6萬人次獲得醫療補償，報銷醫藥費3968萬元。全州79.7萬人次加入職工醫療互助會，共計補助3.3萬人次，補助金額2300萬元。勞動就業全面發展，“十五”期間全州開發就業崗位13.7萬個，城鎮新增就業11.97萬人，比“九五”增長30%，其中下崗失業人員再就業4萬余人次，特殊困難群體就業7000余人次。農村勞動力轉移人數逐年迅速增長，從2001年的1萬多人增加到2006年的13.57萬多人，勞務經濟創收8.9億元。

【體制機制】

近幾年來，我州積極穩妥、全面系統、規范有序地推進政治、經濟、文化等各個領域的改革。鄉鎮黨委班子直推直選、教育綜合改革、文化體制改革、醫療衛生體制改革、戶籍制度改革等取得了成功經驗，在全省甚至全國都產生了極大的反響。鄉鎮黨委換屆直選方面，2006年，經中共紅河州委決定，在全州鄉鎮黨委換屆中對全州鄉鎮黨委、紀委班子進行黨員大會直選，涉及12個縣市，110個鄉鎮黨委，1076個黨總支，5758個黨支部，68161名黨員。全州參加推薦候選人的黨員有45678人，參加選舉的黨員達54016人，參選率達到96.21 %，有17萬余名群眾積極參與推薦。教育綜合改革方面，2004年7月紅河州啟動了教育綜合改革試點工作，重點是實施“1650”、“1150”工程，加快了高中和幼兒教育的發展；整合教育資源，調整學校布局，一批學校改擴建為完全中學或高中；積極推進以校長公選制、教職工聘任制、績效工資制“三制”改革為重點的用人機制改革；積極推進多渠道籌資和多元化辦學模式，加快學校建設步伐。文化體制改革方面，組建了紅河新聞傳媒、紅河演藝、紅河影視、紅河體育、紅河旅游五大產業集團，加快了紅河文化產業的發展。醫療衛生體制改革方面，采取多種模式，對全州23所縣級以上醫院實行改革，整合組建了紅河州滇南中心醫院，初步形成了公立醫院、股份制醫院、私立醫院平等競爭的新體制和公共衛生、基本醫療、非基本醫療共同發展的新格局。戶籍制度改革方面，紅河州委、州政府于2005年12月做出《關于深化戶籍管理制度改革、促進公民遷徙自由的決定》，自2006年1月1日起率先在全省實行無性質區別的一元戶籍管理制度，打破了城鄉二元戶籍管理制度，促進了公民遷徙自由。

【生態環保】

生態和環境保護事關人民群眾居住環境和身體健康。“十五”以來，我州不斷加大工業污染防治力度，在工業經濟快速增長的同時，確保了污染物排放總量削減目標的實現，企業達標排放率顯著提高。一是加大工業企業的結構調整力度，關停了一批能耗高、污染重的工業企業。二是加大污染治理力度。到2006年，全州有工業廢水處理設施225套，處理工業廢水近2億噸，治理達標率達96.68％；有廢氣治理設施521套，治理能力達到1858.72萬標立方米／小時；建成城鎮污水處理廠4座，設計污水年處理量1729萬噸。三是加強建設項目環境管理。全州環境影響評價制度執行率100%，“三同時”制度執行率為100%，否決了一批對水環境有影響的項目，嚴格控制新污染的產生。四是開展重點行業的污染綜合整治，遏制了重點行業污染加重的勢頭，促進了局部地區環境質量的改善。五是核輻射與核安全管理得到加強，全州輻射環境、放射源裝置有效控制，保障了廣大人民群眾身體健康。加大生態環境保護工作力度。目前，全州共建有各類自然保護區17個（國家級3個、省級4個、縣市級8個），保護區總面積276647.4公頃，占國土 面積的8.40%。“十五”期間累計造林287.9萬畝(人工造林260.6萬畝，飛播造林27.3萬畝)，新增未成林地287.9萬畝，郁閉后州內森林覆蓋率可提高6.0%。全州累計封山育林332.7萬畝。森林火災次數、受害率、控制率、發生率均處于控制范圍，連續十三年無重特大森林火災。水污染綜合防治取得成效，人民群眾飲水安全得到保障。南盤江流域、紅河流域污染物排放得到有效控制和削減。異龍湖、大屯海、長橋海、三角海、個舊金湖、蒙自南湖的水質得到了有效控制 展望未來

【發展機遇】

“十一五”時期是我州全面建設小康社會的關鍵時期，也是加快紅河發展的重要戰略機遇期。中國--東盟自由貿易區將在2010年前構建完成，兩廊一圈（昆明--河內經濟走廊、南寧--河內經濟走廊、北部灣經濟圈）在“十一五”啟動建設，泛亞鐵路東線玉溪至河口段和昆明至河口公路高速化將在“十一五”期間基本建成，使我州成為中國與東南亞國家區域性合作的前沿地區和主要通道，將為我州發揮區位優勢、構建開放型經濟帶來新的發展環境和發展空間。國家繼續實施西部大開發戰略，推動泛珠江“9＋2”區域合作，在政策、資金、項目建設等方面會繼續加大對西部、民族地區的扶持，并將促進東部發達地區的生產要素向西部梯度轉移，也將為我州發揮后發優勢、擴大經濟合作、實現跨越式發展創造良好的條件。省委、省政府加快滇南中心城市建設、構建昆河經濟走廊、建設立體網絡化的滇越大通道、決定建設紅河工業園區和推進霞石礦的開發等等，都給未來紅河經濟社會發展提供了新的契機。紅河州豐富的土地、氣候、水能、礦產、旅游資源，為未來加快發展創造了有利條件。我州經濟社會發展已步入良性發展的“快車道”，全州經濟實力明顯增強，發展基礎更加扎實，資源優勢和發展潛力更加顯現，產業體系逐步完備，新的投資高峰期正在形成，為“十一五”期間經濟社會又好又快發展打下了堅實基礎。

【奮斗目標】

到2014年，全州生產總值比2000年翻兩番，到2020年，全州生產總值達到2000億元，走上經濟發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，與全國同步實現建設小康社會的目標。“十一五”時期經濟社會發展的主要目標是：綜合經濟實力顯著增強，經濟再上一個新臺階，經濟保持年均10%以上的增長速度，確保到2010年人均生產總值達1500美元；經濟增長方式取得重大進展，循環經濟有效推進，增長質量顯著提高；農業綜合生產能力增強，工業總體水平提升，服務業比重明顯提高，城鎮化快速推進；打造具有較強競爭力和品牌優勢的企業；城鄉居民生產、生活條件改善，收入水平和生活質量有較大提高；普及和鞏固九年義務教育，努力發展高中和職業技術教育，積極發展高等教育；城鎮就業崗位持續增加，社會保障體系較為健全，貧困人口繼續減少；體制、機制障礙進一步消除，經濟的區域化、國際化水平明顯提高；南北區域、城鄉發展更加協調，資源利用效率明顯提高，生態環境質量進一步改善，人口自然增長率有較大下降，可持續發展能力增強；民主法制建設和精神文明建設取得新進展；構建平安、和諧紅河取得新進步。經濟社會發展的主要預期目標為：國內生產總值年均增長10%以上；轄區固定資產投資年均增長15%以上，5年累計完成社會固定資產投資1500億元；社會消費品零售總額年均增長15%以上；外貿進出口總值年均增長20%以上；財政總收入年均增長17%以上，其中，地方財政收入年均增長15%以上；農民人均純收入年均增長6%以上；在崗職工人均工資年均增長8%以上；城鎮登記失業率控制在5%以內；人口自然增長率控制在6.08‰以內。

【基礎設施現代化】

“十一五”期間，計劃投資378億元加快交通基礎設施建設。公路上，計劃投資243億元，全面推進“三縱三橫”總體規劃的實施，到“十一五”期末，基本建成高速公路600公里，高等級公路擁有量1400公里，實現個、開、蒙半小時經濟圈和大通道高速化，基本形成州到縣公路高等級化，農村公路通暢化，交通基礎瓶頸制約基本解決。鐵路上，“十一五”期間，投資100億元建設泛亞鐵路玉溪至蒙自、蒙自至河口段，爭取在2010年前建成玉溪至河口300公里國鐵一級電氣化鐵路和蒙自至開遠支線。積極推進景洪至白色鐵路紅河州境內段前期工作。到2010年，鐵路運貨能力達到1700萬噸/年。機場建設上，爭取紅河機場盡快開工并建成高效銜接、換乘便捷的現代化航空港。航運上，投資2億元，加快河口港、紅河航運開發的前期工作，爭取“十一五”期間立項建設，使之成為云南省最便捷的水陸聯運出海通道。城市建設上，“十一五”期間，投資150億元用于城市基礎設施、房地產和公共產品建設，規劃建設400項城市基礎項目，到2010年，全州城鎮建成面積160平方公里，城鎮化水平達到37％；滇南中心城市城鎮人口74萬人，其中滇南中心城市64.7萬人，城市化水平達65％。水利建設上，“十一五”期間，年新增蓄水庫容1.6億立方米，總庫容達到11.36億立方米；新增有效灌溉面積35萬畝，達到270萬畝，有效灌溉程度達到45％以上；新增年供水1億立方米以上，基本保障城鎮和工業發展需要。信息化建設上，到“十一五”期末，電話交換網絡容量達到80萬門以上，移動交換容量達200萬門，移動基站信號覆蓋到村。

【新型工業化】

堅定不移走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源和自然資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，做大總量、做強產業、優化布局、提高效益，實現全州工業新的跨越。“十一五”期間，工業投入700億元左右，推進煙草、冶金及新材料、能源、化工、建材、生物資源加工六大重點工業體系建設，做強做大紅河工業，到2010年實現現價工業總產值1000億元、工業增加值350至400 億元的目標。到2010年，初步建成在國內外有一定影響的“12大工業基地”，即世界較大的錫生產、錫材加工、錫化工基地，砷加工基地，銦生產基地；全國重要的優質卷煙加工基地；在國內有一定地位的鉛鋅銅鎳生產基地；省內乃至全國最大的鋁生產和鋁材加工基地；國內重要的磷復肥基地；全省重要的鋼鐵基地；全省主要的煤化工基地；全省最大的建材基地；全省重要的生物資源加工基地和昆河經濟走廊的綜合能源基地。到2010年，全州工業形成梯次發展，銷售收入超過1億元的企業達到100戶以上，其中紅煙、云錫、銅冶煉、紅鋼、鋁工業5戶企業年銷售收入100億元以上，解化集團、蒙自礦冶公司、紅河恒昊等年銷售收入50億以上，紅磷、自立礦冶、乘風有色、大唐開遠電廠、國電小龍潭電廠、華電巡檢司電廠、小龍潭礦務局、彌勒天巍、國能煤電、錦東華電年銷售收入10億以上，打造一批在國內有一定影響的大型企業集團，促進紅河工業總量和企業實力跨上一個新臺階。煙草工業上，爭取到2010年實現在州域內生產卷煙100至150萬箱和紅河卷煙170至200萬箱的市場占有目標。冶金工業上，努力建設以鋼錳為主的黑色金屬基地，以錫、鉛、鋅、銅、鋁、鎳為主的有色金屬基地。紅河鋼鐵2008年實現200萬噸的生產規模，爭取在“十一五”期末擴張到300萬噸；建成2個10萬噸電解鋁、2個10萬噸鉛、10萬噸銅、3萬噸鎳鐵及1萬噸高冰鎳項目，推動蒙自礦冶公司實施二期工程；爭取美鋁集團入駐我州，建成50至100萬噸電解鋁及深加工項目，增加150億至300億元工業產值；實施電礦結合開發鐵合金、工業硅、鈦、黃金，大力發展錫深加工、錫化工，進一步延伸冶金工業產業鏈；推進霞石礦開發的前期工作，加大黑色金屬、有色金屬、貴金屬的地質勘探工作力度，為冶金工業持續發展創造條件。能源工業上，堅持煤電聯動，電礦結合，水火并舉，繼續建設大容量、高參數火電機組，開發流域梯級水電站，加快電網建設，發展綜合能源。火電在建成3個2×30萬千瓦項目的基礎上，充分利用國家“上大壓小”政策，爭取上馬小龍潭電廠2×60萬千瓦和開遠電廠二期2×30萬千瓦項目，支持國能煤電公司彌勒跨竹地區火電項目建設；加快小龍潭礦務局年產1490萬噸煤項目建設進度，開展彌勒朋普、蒙自雨過鋪--大屯地下煤資源的地質勘查和開發，建成瀘西100萬噸機焦項目；水電2007年實現云鵬、土卡河、南沙水電站投產發電，加快戈蘭灘、糯租水電站建設進度，開工建設馬堵山、大黑公水電站，加快小水電開發，建成50萬千瓦小水電；積極開展蒙自、瀘西風能發電、抽水蓄能電站和燃料乙醇、膏桐的開發。全力實施“十一五”電網建設規劃，建成德宏--臨滄--墨江--紅河--文山“云電外送”超高壓“南通道”。到2010年，全州電力裝機550千瓦以上，年產原煤2000萬噸。化學工業上，發揮磷、錳、煤比較優勢，鞏固發展化肥，加快發展磷化工、煤化工和精細化工。建成解化集團15萬噸二甲醚配套20萬噸甲醇、硝酸銨裝置技術改造和紅磷公司節能降耗技術改造等項目，推進錦東化工公司合成銨原料路線改造、云天化集團40萬噸磷酸氫鈣、建水3萬噸高錳酸鉀及合成銨、磷電結合等項目，做好煤基油等項目前期工作。生物資源加工上，充分發揮我州生物多樣性優勢，將紅酒、紅藥、竹漿紙、果蔬、橡膠、蔗糖為代表的生物資源加工培育成為我州新的經濟增長點。建成開遠明威和彌勒天巍竹漿紙項目；引進匯源等企業入駐我州發展水果加工業；完成紅河縣8000噸棕絲加工項目；建成橡膠集團膠鞋生產線；保持蔗糖工業穩步發展；積極扶持云牛乳業。建材工業上，充分利用全州在“十一五”期間處于大投入、大項目、大建設的契機，著力培育建材工業的發展。建成開遠水泥廠二期、瀘西中樞水泥廠、建水紫燕水泥廠、蒙自瀛洲水泥廠、芷村水泥廠5個共計日產1.2萬噸干法水泥生產項目，使全州水泥年生產能力達到600萬噸；加快石材、水泥預制件、裝飾材料的開發。

【社會事業建設】

“十一五”期間，將投入資金62億元，加快社會事業的發展。教育上，2010年一級高（完）中達12所，省級以上重點中等職業技術學校達10所以上，一級幼兒園達23所以上；學齡前兒童入園率達55%以上，九年制義務教育人口覆蓋率達100%，初中毛入學率達98%以上，青壯年文盲率控制在1.5%以下；高中毛入學率達到60%，在城市和經濟發達縣基本普及高中階段教育，全州高中階段在校生達11萬人，其中普高在6.5萬人以上；人均受教育年限接近8年。衛生上，加強45所中心衛生院、95所鄉鎮衛生院和1000所村衛生室建設，切實解決好群眾看病難問題。到2010年，平均期望壽命達到72歲，產婦死亡率控制在50/10萬以內，嬰兒死亡率控制在22‰以內，衛生廁所普及率達到60%。廣播電視方面，實施村村通工程，對2500個站點進行升級改造，20戶以上通電盲點自然村全部建成村村通。文化上，到2010年，新建改建縣市文化館和圖書館14個、鄉鎮文化站105個、村文化室706個，65%的村委會有1個標準籃球場、2臺乒乓球桌和1個文體站。大力發展文化產業，文化產業增幅超過10%以上，到2010年占GDP的8%，成為新的經濟增長點和新的支柱產業。科技上，推進3個州級、11個縣級現代化農業示范園建設和100個科技示范村建設，建成有色金屬、稀貴金屬、精細化工、生物技術、食品加工5個技術中心。

【環境生態建設】

堅持科學發展觀，加強生態環境建設，實現人與自然和諧發展和經濟社會的可持續發展。一是進一步轉變經濟增長方式，有效推進循環經濟，提高資源利用率。到2010年，自然資源產出率比“十五”提高10個百分點，萬元生產總值消耗、取水量分別下降20％，工業用水重復利用率提高到60％以上，農業灌溉水有效利用率提高到40％，工業廢棄物綜合利用率提高到30％以上。二是嚴格控制工業污染。依法強制執行污染物排放總量控制、排污許可證、環境影響評價 “三同時”等制度，強化對工業企業的污染監管。建立、健全推進企業節能降耗的激勵約束機制和考核指標體系，突出節約資源、節能降耗等先進技術工藝的攻關和引進，開展“百戶企業節能競賽”和“10戶重點耗能企業節能競賽”活動。三是實施天然林保護、退 耕還林、防護林建設、野生動植物保護、農村能源建設和石漠化治理等生態工程，努力在城鎮面山綠化、綠色通道、滇南綠洲建設等方面取得實質性進展，“十一五”期間計劃完成營造林650萬畝，其中人工造林450萬畝，封山育林200萬畝，全州森林覆蓋率超過40％。四是加大生活污水和垃圾的處理，到2010年，城市生活污水集中處理率達60%，生活垃圾無害化處理率達到70％。五是加強異龍湖、長橋海、大屯海、三角海“一湖三海”的治理，到2010年，“一湖三海”水環境功能區水質達標率達到50%以上。六是加快農村清潔能源建設，到2010年，累計建設沼氣池10萬口，改灶3萬戶，推廣太陽能2萬平方米。

【總結】

以上為針對紅河州地區，關于民族文化，自然資源，地區經濟發展，地區產業化，未來發展目標，與政府扶持力度-----等等方面進行的資料搜集調研。在未來的五年，紅河州地區由于地理優勢，豐富的資源，加上政府的發展戰略實施之后，會擁有廣闊的前景。