第一篇：2013年三十三團(tuán)保障性住房建設(shè)工作總結(jié)

三十三團(tuán)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目

工程總結(jié)

三十三團(tuán)保障性住房建設(shè)工作，在兵、師相關(guān)部門(mén)的大力支持下，嚴(yán)格按照兵、師的統(tǒng)一部署要求，著力解決低收入和特困職工家庭住房問(wèn)題。工程進(jìn)展較為順利，取得了較好的成效?，F(xiàn)將我團(tuán)保障性安居工程建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、保障性住房建設(shè)情況

2013年，三十三團(tuán)保障性安居工程計(jì)劃新建廉租住房1000戶（其中100戶為特困家庭住房），建筑面積為5萬(wàn)平方米。實(shí)際開(kāi)工為1000戶，開(kāi)工面積7.8萬(wàn)平方米，分別建設(shè)在承德小區(qū)、德罄東苑和德福苑三個(gè)片區(qū)。實(shí)際開(kāi)工率為100%，項(xiàng)目投資1.15個(gè)億。

二、建立建全保障性住房組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2013年，我團(tuán)成立了保障性住房領(lǐng)導(dǎo)小組，團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)全部參與，成員由基建、民政、計(jì)財(cái)、工會(huì)、監(jiān)察、政工辦、土管、社區(qū)等部門(mén)組成。為了加強(qiáng)組織建設(shè)，制定下發(fā)了《三十三團(tuán)成立保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《三十三團(tuán)保障性住房建設(shè)實(shí)施辦法》、《三十三團(tuán)保障性住房建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法》等文件。為我團(tuán)保障性住房各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，提供了組織保證和制度支持。

三、加強(qiáng)保障性住房項(xiàng)目管理

1、在規(guī)劃和設(shè)計(jì)上，按照兵、師黨委高起點(diǎn)規(guī)劃、高 水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，我團(tuán)委托武漢華中科大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成了三十三團(tuán)總體規(guī)劃修編和2013年保障性住房修建性詳規(guī)編制；委托新疆兵團(tuán)建工設(shè)計(jì)研究院和農(nóng)二師設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司完成了三個(gè)小區(qū)施工圖設(shè)計(jì)，做到功能齊全、外觀新穎、戶型合理。

2、在工程建設(shè)管理上。三十三團(tuán)黨委為了加強(qiáng)保障性住房建設(shè)管理工作，成立了以團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的保障性住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了保障性住房建設(shè)實(shí)施方案，召開(kāi)了由基層領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門(mén)參加的保障性住房建設(shè)工作專題會(huì)議，明確了責(zé)任，為保障性住房建設(shè)的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在加強(qiáng)保障性住房項(xiàng)目管理方面：一是嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房基本建設(shè)程序。工程發(fā)包時(shí)，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工單位是否具有與本工程相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行了審核，對(duì)工程進(jìn)行總承包，沒(méi)有肢解工程情況發(fā)生；工程招投標(biāo)時(shí)，依據(jù)招投標(biāo)法，對(duì)工程進(jìn)行了公告，并由藍(lán)天招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，無(wú)違法招標(biāo)現(xiàn)象。在執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，按照先規(guī)劃、勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，無(wú)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為。在施工圖設(shè)計(jì)文件審查過(guò)程中，施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)師審圖中心審查，取得施工圖設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)書(shū)。委托具有甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)的藍(lán)天監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理。辦齊了工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，由師工程質(zhì)量監(jiān)督站實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。二是與各施工單位 簽訂了施工合同，合同約定建設(shè)材料和構(gòu)配件由施工單位自行采購(gòu)、供應(yīng)，同時(shí)約定了開(kāi)工時(shí)間和竣工時(shí)間。確保了保障性住房的開(kāi)工率、竣工率。三是健立健全了“四制”管理體制，工作中嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制、工程監(jiān)理制的“四制”制度。四是實(shí)行保障性住房建設(shè)監(jiān)理例會(huì)制度，全面掌握工程進(jìn)度，工程質(zhì)量和工程安全，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改落實(shí)。五是堅(jiān)持完善考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，把保障性住房建設(shè)工作列為領(lǐng)導(dǎo)班子和部門(mén)考核內(nèi)容。六是嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)保障性住房項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度與質(zhì)量監(jiān)管。七是嚴(yán)格落實(shí)“抗震設(shè)防”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)基建科派甲方代表與監(jiān)理一起共同負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量、施工安全、文明施工、工程進(jìn)度等全面管理。同時(shí)，還組織社區(qū)退休干部職工，組成業(yè)余監(jiān)督小組，時(shí)常在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督。并邀請(qǐng)了具有檢測(cè)資質(zhì)的天宇檢測(cè)站進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，保證了保障性住房工程質(zhì)量目標(biāo)的完成。

3、在資金管理上。三十三團(tuán)2013年保障性住房建設(shè)項(xiàng)目在資金管理上，嚴(yán)格按照“請(qǐng)、撥、付”管理制度，實(shí)行“四?！惫芾砑磳ｉT(mén)賬戶、?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算、專人管理。一個(gè)總賬專戶下，按各施工單位設(shè)置明細(xì)科目，保證每筆資金流向都有明細(xì)賬目。撥付資金嚴(yán)格按合同、按每幢樓工程進(jìn)度撥付，同時(shí)建立“三級(jí)審批制度” 即：由施工單位書(shū) 面申請(qǐng)，監(jiān)理、項(xiàng)目辦、團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批的撥付制度，在此基礎(chǔ)上，團(tuán)建立了項(xiàng)目建設(shè)資金 “綠色通道”，切實(shí)簡(jiǎn)化各項(xiàng)手續(xù)。兵、師財(cái)務(wù)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的管理與監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目資金的預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用與管理情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)際工作進(jìn)行指導(dǎo)。

4、在檔案管理上。我團(tuán)嚴(yán)格按兵師相關(guān)文件精神的要求，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室制定檔案管理制度，并由專人負(fù)責(zé)收集項(xiàng)目實(shí)施前、中、后期的各類文件、圖紙、電子文檔等相關(guān)資料；切實(shí)加強(qiáng)了檔案管理工作，從保障性住房建設(shè)的選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、規(guī)劃許可證、施工許可證、施工單位資料和保障對(duì)象家庭的戶口簿、身份證、低保證、住房證明、拆遷補(bǔ)償協(xié)議、公示、簽訂入住協(xié)議書(shū)等全面收集資料。困難職工家庭住房建立了一戶一檔檔案資料。截止目前，對(duì)所有保障住房家庭都建立了檔案，實(shí)行微機(jī)化管理。

四、認(rèn)真落實(shí)特困家庭住房政策和租賃補(bǔ)貼政策

為認(rèn)真貫徹落實(shí)特困家庭，根據(jù)兵團(tuán)特困家庭住房政策，制定了《三十三團(tuán)困難職工租住廉租住房管理工作實(shí)施方案》和《三十三團(tuán)困難職工租住廉租住房管理工作計(jì)劃》以及《三十三團(tuán)殘疾人租住廉租住房管理工作實(shí)施方案》和《三十三團(tuán)殘疾人租住廉住房管理工作實(shí)施計(jì)劃》；將符合條件的人員全部納入保障范圍，并按照公平、公開(kāi)、公正的原則，在制定保障性住房實(shí)施細(xì)則和工作規(guī)程的基礎(chǔ)上，按 照“三審核、三公示”的原則，嚴(yán)格把關(guān)，一是嚴(yán)把申請(qǐng)關(guān)。凡申請(qǐng)享受保障性住房的，必須向戶口所在地的連隊(duì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交居民戶口簿、身份證及其他相關(guān)證明材料的原件、復(fù)印件。二是嚴(yán)把審核關(guān)。對(duì)申請(qǐng)?zhí)乩Ъ彝プ》康膶?duì)象，團(tuán)組織聯(lián)合調(diào)查組，深入到申報(bào)對(duì)象家中進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。三是嚴(yán)把公示關(guān)。實(shí)行初審、審核、審批三榜公示，公示不少于15天，確保公正、公平、公開(kāi)。四是明確職責(zé)，杜絕暗箱操作。對(duì)申報(bào)戶的家庭進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，并定期入戶調(diào)查，隨時(shí)掌握住房的家庭情況，對(duì)住房的家庭實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。到目前為止，今年我團(tuán)已申請(qǐng)?zhí)乩Ъ彝プ》?00戶，無(wú)一戶違規(guī)。

五、認(rèn)真做好配套設(shè)施

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。在保障性住房建設(shè)中，委托二師設(shè)計(jì)院完成了道路、天燃汽、供電、供暖、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作并已逐步實(shí)施。2013年，三十三團(tuán)投資2046.6萬(wàn)元建設(shè)承德、團(tuán)結(jié)住宅小區(qū)污水管道，供電設(shè)施，供暖管道，給水管道等。投資2071.66萬(wàn)元完成了32團(tuán)城鎮(zhèn)排水、供熱建設(shè)。投資1636.14萬(wàn)元完成了生活垃圾處理工程。形成功能完善、環(huán)境優(yōu)美的居住城鎮(zhèn)。

2、“五化”建設(shè)。三十三團(tuán)黨委將團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)“五化”工程納入團(tuán)黨委工作的重要議事日程，充分利用團(tuán) 里出臺(tái)的城鎮(zhèn)化建設(shè)政策，召開(kāi)建設(shè)會(huì)議進(jìn)行安排部署，并組織相關(guān)人員進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，保證工作的順利開(kāi)展。2013年，三十三團(tuán)投資2930萬(wàn)元對(duì)團(tuán)結(jié)小區(qū)、承德小區(qū)、承德新區(qū)生態(tài)廣場(chǎng)、休閑游園的道路、景觀、路燈、綠化等項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。

六、存在的問(wèn)題

1、由于拆遷任務(wù)過(guò)重等原因，工程不能按時(shí)開(kāi)工，影響了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

2、三十三團(tuán)所有地基采用強(qiáng)夯設(shè)計(jì)，根據(jù)強(qiáng)夯技術(shù)的要求，強(qiáng)夯后有一個(gè)緩存期，故影響了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。

3、由于我團(tuán)近年基礎(chǔ)設(shè)施投資較大，而財(cái)政收入小，匹配資金困難。

五、今后的工作打算

1、規(guī)劃先行、建設(shè)和綠化同步，多渠道籌集建設(shè)資金，保證保障性安居工程順利建設(shè)。

2、不斷總結(jié)住房保障工作中的經(jīng)驗(yàn)，提高工作效率。

3、努力拓寬融資渠道，除積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持外，還要探索公司化經(jīng)營(yíng)思路，積極探索基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)外發(fā)包，解決城鎮(zhèn)化建設(shè)中資金不足的問(wèn)題。

4、培養(yǎng)和引進(jìn)新型管理人才，為科學(xué)管理城鎮(zhèn)、建立科學(xué)管理系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。

二〇一三年十二月三十日

第二篇：三十三團(tuán)保障性住房建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流

加強(qiáng)保障性住房建設(shè) 提升職工群眾幸福指數(shù) ——三十三團(tuán)保障性住房建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，你們好！

現(xiàn)將三十三團(tuán)保障性安居工程建設(shè)和房屋征收安置補(bǔ)償情況匯報(bào)如下：

一、全力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，穩(wěn)步提升職工群眾幸福指數(shù)。

近年來(lái)三十三團(tuán)黨委緊緊抓住國(guó)家項(xiàng)目、資金、政策的機(jī)遇，大力加強(qiáng)保障住房建設(shè)，改善職工群眾住房條件，努力提高城鎮(zhèn)化率。2012年，三十三團(tuán)保障性安居工程新建保障性住房1100戶，完成計(jì)劃的103%；工程總投資1.3億元。當(dāng)年達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)830戶，完工率是計(jì)劃的77.6%。

為了保證保障性住房建設(shè)的順利實(shí)施，一是健全組織機(jī)構(gòu)，建立措施辦法。三十三團(tuán)成立了保障性住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，基建、財(cái)務(wù)、民政、監(jiān)察等部門(mén)職責(zé)明確，齊抓共管。制定出臺(tái)了《三十三團(tuán)保障性住房建設(shè)實(shí)施辦法》、《三十三團(tuán)保障性住房建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法》等文件。對(duì)保障性住房建設(shè)實(shí)行季度考核、月檢通報(bào)和監(jiān)理例會(huì)制度，全面掌握工作進(jìn)度。

二是精細(xì)規(guī)劃，強(qiáng)化管理。在規(guī)劃和設(shè)計(jì)上，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，完成了三十三團(tuán)總規(guī)修編和2013年保障性住房修建性詳規(guī)編制；完成了承德小區(qū)的園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)。2012年保障性住房戶型設(shè)計(jì)方案23套，經(jīng)征求職工群眾意見(jiàn)，選定了六種戶型。

在工程建設(shè)管理上。三十三團(tuán)召開(kāi)了由基層領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門(mén)參加的保障性住房建設(shè)工作專題會(huì)議，明確了責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房基本建設(shè)程序，確保了保障性住房的開(kāi)工率、竣工率。

三是健立健全了“四制”管理體制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制、工程監(jiān)理制的“四制”制度，認(rèn)真簽訂勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同和監(jiān)理合同。

四是實(shí)行監(jiān)理例會(huì)制度，全面掌握工程進(jìn)度，工程質(zhì)量和工程安全，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改落實(shí)。

五是堅(jiān)持完善考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，把保障性住房建設(shè)工作列為團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和部門(mén)考核內(nèi)容。

六是嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，團(tuán)基建科派甲方代表與監(jiān)理一起共同負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工安全等全面管理。同時(shí)，還組織社區(qū)10余人退休干部職工，組成業(yè)余監(jiān)督小組，時(shí)常在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督。并邀請(qǐng)了具有檢測(cè)資質(zhì)的天宇檢測(cè)站進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，保證了保障性住房工程質(zhì)量目標(biāo)的完成。

在資金管理上。嚴(yán)格按照“請(qǐng)、撥、付”管理制度，實(shí)行“四?！惫芾砑磳ｉT(mén)賬戶、?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算、專人管理。撥付資金嚴(yán)格按合同、按每幢樓工程進(jìn)度撥付，同時(shí)建立“三級(jí)審批制度” 即：由施工單位書(shū)面申請(qǐng)，監(jiān)理、項(xiàng)目辦、團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批的撥付制度，在此基礎(chǔ)上，團(tuán)建立了項(xiàng)目建設(shè)資金 “綠色通道”，切實(shí)簡(jiǎn)化各項(xiàng)手續(xù)，保證工程建設(shè)

順利進(jìn)行。

在檔案管理上。我團(tuán)嚴(yán)格按兵師相關(guān)文件精神的要求，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室制定檔案管理制度，并由專人負(fù)責(zé)收集項(xiàng)目實(shí)施前、中、后期的各類文件、圖紙、電子文檔等相關(guān)資料；從保障性住房建設(shè)的選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、規(guī)劃許可證、施工許可證、施工單位資料和保障對(duì)象家庭的戶口簿、身份證、低保證、住房證明、拆遷補(bǔ)償協(xié)議、公示、簽訂入住協(xié)議書(shū)等資料全面收集整理，做到分類建檔、分類裝訂。保障對(duì)象一戶一檔，并實(shí)行微機(jī)化管理。

嚴(yán)格落實(shí)政策，確保特困戶 “住有所居”。為認(rèn)真貫徹落實(shí)特困家庭住房政策，團(tuán)制定了《困難職工租住廉租住房管理工作實(shí)施方案》和《殘疾人租住廉租住房管理工作實(shí)施方案》；將符合條件的人員全部納入保障范圍，按照“三審核、三公示”的原則，嚴(yán)把申請(qǐng)關(guān)，凡申請(qǐng)享受保障性住房的，必須向戶口所在地的連隊(duì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交居民戶口簿、身份證及其他相關(guān)證明材料的原件、復(fù)印件；嚴(yán)把審核關(guān)，對(duì)申請(qǐng)?zhí)乩Ъ彝プ》康膶?duì)象，團(tuán)組織聯(lián)合調(diào)查組到申報(bào)對(duì)象家中進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)；嚴(yán)把公示關(guān)，實(shí)行初審、審核、審批三榜公示，公示不少于15天，確保公平、公正、公開(kāi)，杜絕暗箱操作。對(duì)申報(bào)戶的家庭進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，并定期入戶調(diào)查，隨時(shí)掌握住房的家庭情況，對(duì)住房的家庭實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2012年我團(tuán)特困家庭住房100戶，無(wú)一戶違規(guī)。

加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境。在保障性住房建設(shè)中，投資2330萬(wàn)元完成小區(qū)道路、天燃?xì)馊霊簟⒐╇?、供暖、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)已建成小區(qū)進(jìn)一步綠化、硬化、亮化、凈化、美化。團(tuán)投資200多萬(wàn)元對(duì)一個(gè)小區(qū)內(nèi)興建亭臺(tái)樓閣、增加健身器材、停車(chē)場(chǎng)、綠化等建設(shè)，打造出舒適、靚麗、安全、和諧、優(yōu)美的示范小區(qū)。

二、加強(qiáng)統(tǒng)籌，做好房屋征收補(bǔ)償安置工作，改變城鎮(zhèn)面貌。

一是堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，有序推進(jìn)。圍繞我團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)這項(xiàng)中心工作，首先 對(duì)全團(tuán)各單位的危舊住房進(jìn)行了調(diào)查模底，根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)需要，按制定了房屋征收計(jì)劃，由團(tuán)和被征收人共同選擇具有資質(zhì)的評(píng)估中介機(jī)構(gòu)對(duì)需要征收的房屋進(jìn)行評(píng)估，分輕重緩急，循序漸進(jìn)地推進(jìn)全團(tuán)危舊住房的征收拆除工作。

二是健全組織，全力推進(jìn)。由10余個(gè)部門(mén)20多人組成房屋征收領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)3個(gè)工作小組，分片區(qū)負(fù)責(zé)房屋征收工作，同時(shí)團(tuán)指定兩名黨委、常委負(fù)責(zé)房屋征收專項(xiàng)工作，各部門(mén)通力合作，形成工作合力，從而為房屋征收工作創(chuàng)造良好工作環(huán)境。

三是制定優(yōu)惠政策，穩(wěn)步推進(jìn)。我團(tuán)制定了《團(tuán)房屋征收安置補(bǔ)償管理辦法》，出臺(tái)優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)懲辦法，在征收過(guò)程中搶抓時(shí)效，工作做通一戶，協(xié)議簽訂一戶，拆除一戶，同時(shí)做好安置工作，做到拆遷戶不上訪、不反彈。

四是確保房屋征收工作順利開(kāi)展。首先團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)在團(tuán)干部大會(huì)上作動(dòng)員，為加大宣傳力度，充分利用團(tuán)電視臺(tái)、廣播站進(jìn)行滾動(dòng)宣傳，同時(shí)團(tuán)拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入被拆遷戶家，實(shí)行“5+2”、“白+黑”工作方法，積極宣傳國(guó)家、兵團(tuán)及團(tuán)關(guān)于房屋征收與補(bǔ)償安置的相關(guān)政策、辦法，做好房屋征收工作，使我團(tuán)房屋征收工作得以順利進(jìn)行。2012年完成房屋征收評(píng)估測(cè)量837戶，簽訂房屋征收協(xié)議837戶，拆遷面積54000平方米，拆遷補(bǔ)償2810萬(wàn)元。

三、政策優(yōu)惠，職工購(gòu)房熱情高。

為進(jìn)一步改善團(tuán)場(chǎng)職工群眾居住質(zhì)量，提高生活品位，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)宜居、環(huán)境優(yōu)美的低碳生活目標(biāo)，讓更多的職工群眾享受城鎮(zhèn)人生活，團(tuán)采取了多種辦法，鼓勵(lì)職工居住保障性住房。

（一）、制定優(yōu)惠政策，保證保障性住房順利銷(xiāo)售，降低空置率。

在售房過(guò)程中，團(tuán)制定了《三十三團(tuán)樓房購(gòu)買(mǎi)實(shí)施辦法》，通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)職工購(gòu)房。一是團(tuán)場(chǎng)職工購(gòu)買(mǎi)樓房的，團(tuán)一次性優(yōu)惠補(bǔ)貼2.5萬(wàn)元；二是對(duì)一次性交完房款的，可優(yōu)惠個(gè)人實(shí)交房款的5%，并免收一年暖氣費(fèi)用；三是對(duì)申請(qǐng)貸款付清房款的職工，除享受5%的優(yōu)惠政策外，團(tuán)另外補(bǔ)貼一年利息的50%；四是對(duì)預(yù)定樓房交總價(jià)的50%的職工，免一年暖氣費(fèi)用；五是對(duì)無(wú)能力一次性交完全款，首付款達(dá)50%的，剩余房款由職工擔(dān)保，可從當(dāng)年兌現(xiàn)款中

扣除；六是對(duì)33團(tuán)戶口非團(tuán)職工，購(gòu)房一次性付清房款，每戶可享受團(tuán)1.25萬(wàn)元補(bǔ)貼；七是對(duì)特困職工、孤寡老人，無(wú)能力購(gòu)買(mǎi)樓房的，團(tuán)為其提供住廉租房；八是對(duì)師屬駐團(tuán)單位購(gòu)買(mǎi)樓房的人員與團(tuán)職工同等對(duì)待；九是對(duì)離休人員及遺孀（未重新組織家庭的）購(gòu)房，除享受團(tuán)保障性住房政策外，每戶團(tuán)另外給予補(bǔ)助2000元；十是對(duì)新聘上崗的大學(xué)生購(gòu)房，團(tuán)一次性補(bǔ)貼3.5萬(wàn)元；十一凡是購(gòu)買(mǎi)樓房的免收土地使用費(fèi)，此費(fèi)用由團(tuán)承擔(dān)。

（二）、合理制定樓房銷(xiāo)售價(jià)格，保證職工買(mǎi)得起房。2008-2010年新建的房屋銷(xiāo)售價(jià)格均價(jià)為1100元/平方米。2011年及2012年新建樓房銷(xiāo)售價(jià)格均價(jià)為1256-1408元/平方米。2012年以后所建樓房銷(xiāo)售價(jià)格按當(dāng)年實(shí)際造價(jià)（建筑成本+前期費(fèi)用+室外水暖電、道路、綠化等配套費(fèi)用）執(zhí)行。

（三）、特困職工、孤寡老人居住45平方米內(nèi)的免交租賃保證金和租金，超出45平方米的住房面積租賃保證金標(biāo)準(zhǔn)均價(jià)按建筑面積和樓層每套按1.3-3.3萬(wàn)元不等收取。

（四）、特困職工、孤寡老人超出45平方米的住房面積租金收取標(biāo)準(zhǔn)（按建筑面積計(jì)算）為：住戶自行裝修的房屋租金均價(jià)按2元/平方米收取；團(tuán)出資裝修的房屋租金均價(jià)按3元/平方米收?。ê?jiǎn)裝）。

（五）、公租房的租賃保證金及租金標(biāo)準(zhǔn)

1、公租房租賃保證金：租賃保證金標(biāo)準(zhǔn)均價(jià)按建筑面

積和樓層每套按1.3-3.3萬(wàn)元不等收取。

2、公租房（團(tuán)簡(jiǎn)裝）租賃金（按建筑面積計(jì)算）均價(jià)為：5元/平方米

優(yōu)惠政策的出臺(tái)，讓職工群眾切實(shí)感受到團(tuán)黨委的關(guān)愛(ài)，職工購(gòu)房積極，售房工作呈現(xiàn)出快、好的態(tài)勢(shì)。2012年，全年累計(jì)銷(xiāo)售900余套，僅春節(jié)前售樓房達(dá)200余套，入住率為80%。

以上是我團(tuán)在保障性住房建設(shè)中所做的一些工作，有不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

謝謝大家！

三十三團(tuán) 二O一三年三月七日

第三篇：加強(qiáng)保障性住房建設(shè)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)

社會(huì)保障性住房是我國(guó)城鎮(zhèn)住宅建設(shè)中較具特殊性的一種類型住宅，它通常是指根據(jù)國(guó)家政策以及法律法規(guī)的規(guī)定，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌，提供給特定的人群使用，并且對(duì)該類住房的建造標(biāo)準(zhǔn)和銷(xiāo)售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)給予限定，起社會(huì)保障作用的住房。社會(huì)保障性住房制度也就是在社會(huì)保障性住房建設(shè)、分配、流通等具體實(shí)踐中形成的制度。

加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，既是改善和保障民生的重要舉措，又是擴(kuò)大內(nèi)需、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效途徑

加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，有利于改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，是改善和保障民生的目標(biāo)。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，切實(shí)解決與改善低收入居民家庭的住房問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)“住有所居”的重要舉措。在我國(guó)“土地公有”的制度下，住房具有公共產(chǎn)品的特殊屬性，政府有責(zé)任、有義務(wù)為公民提供基本住房保障。同時(shí)，住房消費(fèi)具有巨大的外部性，從社會(huì)學(xué)角度看，一個(gè)居民是否擁有良好或社會(huì)所認(rèn)同的最基本的居住條件，會(huì)影響其道德水平、社會(huì)行為規(guī)范，乃至對(duì)社會(huì)的認(rèn)同感和歸屬感。十七大報(bào)告明確指出“健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難”，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)住房保障體系建設(shè)工作的高度重視。

加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，有利于控制高房?jī)r(jià)，更好落實(shí)調(diào)控房?jī)r(jià)的政策。目前，我國(guó)商品房市場(chǎng)房?jī)r(jià)收入比已超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的警戒線，大量低收入家庭甚至部分中等收入家庭無(wú)力承擔(dān)過(guò)高房?jī)r(jià)，房地產(chǎn)業(yè)已聚集巨大風(fēng)險(xiǎn)。這不僅嚴(yán)重影響居民消費(fèi)預(yù)期和投資環(huán)境，阻礙城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的順利推進(jìn)，而且將進(jìn)一步拉大貧富差距，擠占中低收入階層的生存空間。在這種背景下，2010年4月以來(lái)，政府綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、土地等宏觀調(diào)控工具，連續(xù)出臺(tái)“國(guó)十一條”、“國(guó)五條”、“國(guó)八條”等重磅調(diào)控政策，但房?jī)r(jià)上漲壓力依然存在，調(diào)控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。認(rèn)真落實(shí)保障性住房建設(shè)調(diào)控政策，能夠改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加住房供給數(shù)量，抑制居民對(duì)商品房的剛性需求，對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展、抑制商品房房?jī)r(jià)的進(jìn)一步上漲，能起到重要的作用。

加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，內(nèi)需不振一直是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的一個(gè)重要因素。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，一方面讓數(shù)量龐大的中低收入者能以較低的成本實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”，不必為高昂的商品房而節(jié)衣縮食、苦苦積蓄，這就為他們?cè)鰪?qiáng)消費(fèi)信心、釋放消費(fèi)需求創(chuàng)造有利條件；另一方面，加快保障性住房建設(shè)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)，其輻射帶動(dòng)作用和杠桿作用非常明顯。政府主導(dǎo)的大規(guī)模保障性住房建設(shè)，以民生為導(dǎo)向，可以給畸形發(fā)展的商品房市場(chǎng)降溫，引導(dǎo)社會(huì)投資方向，鼓勵(lì)更多企業(yè)和資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新。從這個(gè)意義上說(shuō)，大規(guī)模加強(qiáng)保障房建設(shè)，可以成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要突破口。

第四篇：保障性住房建設(shè)(專業(yè)課)

研究報(bào)告

關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)保障性住房建設(shè)

問(wèn)題的研究

【摘 要】

保障性住房建設(shè)問(wèn)題關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，是切實(shí)改善民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)住房制度改革、完善房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要措施。我國(guó)保障性住房供給分別采取兩限商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、政策性租賃住房、廉租房和棚戶區(qū)改造等多種形式。目前，各級(jí)政府直接修建廉租住房輔以政策性補(bǔ)貼的方式為保障住房供給的主要途徑。隨著各地廉租住房建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，政策管理滯后、住房選址不當(dāng)、建設(shè)資金不到位、生活配套設(shè)施滯后、生活成本提高等問(wèn)題亟待解決。圍繞國(guó)家關(guān)于2011年基本解決我國(guó)城市低收入住房困難家庭住房及棚戶區(qū)改造目標(biāo)，結(jié)合兩年來(lái)內(nèi)蒙古自治區(qū)保障性住房建設(shè)實(shí)踐，本文重點(diǎn)就廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)問(wèn)題，進(jìn)行了一系列研究和探討。【關(guān)鍵詞】

保障性 安居工程 經(jīng)濟(jì)適用房 廉租住房

[key words]

Supportability, Housing Project, Affordable housing, Low-rent housing 1

目

錄

【摘 要】................................................................................................1 【關(guān)鍵詞】................................................................................................1

一、內(nèi)蒙古自治區(qū)保障性住房建設(shè)現(xiàn)狀..........................................3

（一）廉租住房建設(shè)情況............................................................3

（二）經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)情況........................................................4

二、內(nèi)蒙古自治區(qū)廉租住房建設(shè)存在的問(wèn)題..................................4

（一）廉租住房建設(shè)存在的問(wèn)題................................................4

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)存在的問(wèn)題........................................9

三、繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的意見(jiàn)和建議........................11

（一）加強(qiáng)保障性安居工程立法建設(shè)......................................12

（二）進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)..........................................12

（三）多渠道籌集房源..............................................................13

（四）多渠道籌措資金..............................................................14

（五）認(rèn)真落實(shí)土地和稅費(fèi)各項(xiàng)優(yōu)惠政策..............................15

（六）完善相關(guān)管理辦法..........................................................15

（七）加快推進(jìn)保障性安居工程信息化建設(shè)..........................16

（八）研究解決住房后續(xù)管理問(wèn)題..........................................16

（九）逐步擴(kuò)大住房保障范圍..................................................17 【參考文獻(xiàn)】

一、內(nèi)蒙古自治區(qū)保障性住房建設(shè)現(xiàn)狀

（一）廉租住房建設(shè)情況

1、廉租住房保障現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)符合廉租條件的城市低收入困難家庭約23萬(wàn)戶，其中13平方米以下的低保住房困難家庭為11.3萬(wàn)戶，其他低收入住房困難家庭為11.7萬(wàn)戶，其中約80%需通過(guò)實(shí)物配租方式解決，共需籌集廉租住房18.3萬(wàn)套。2008年正式啟動(dòng)廉租住房保障制度以來(lái)，截至2009年底，通過(guò)實(shí)物配租和發(fā)放租賃補(bǔ)貼方式，順利完成了設(shè)區(qū)城市人均住房13平方米以下、旗縣（市）城區(qū)人均住房不足8平方米低保家庭應(yīng)保盡保的保障目標(biāo)。實(shí)施保障家庭15.2萬(wàn)戶，其中，已實(shí)現(xiàn)實(shí)物配租保障家庭1.7萬(wàn)戶，發(fā)放租賃補(bǔ)貼家庭13.5萬(wàn)戶。新建廉租住房面積225萬(wàn)平方米，6.7萬(wàn)套住房（部分房屋正在建設(shè)或?qū)嵨锱渥獠僮鬟^(guò)程中）。各級(jí)政府投入新建、購(gòu)買(mǎi)、改建租用存量房、棚戶區(qū)改造以及發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方面廉租住房保障資金約42億元。其中，中央補(bǔ)助16.1億元，自治區(qū)安排1.2億元，盟市配套24.7億元。

2、我區(qū)2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃。為實(shí)現(xiàn)到2011年底我區(qū)全部解決23萬(wàn)戶符合廉租條件的城市低收入家庭的住房困難的目標(biāo)。2009年9月，自治區(qū)制訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2009—2011年廉租住房保障規(guī)劃》，在現(xiàn)已實(shí)物配租的 3

1.7萬(wàn)套廉租住房的基礎(chǔ)上，2009—2011年三年新增廉租住房16.5萬(wàn)套，大體按30%、30%、40%的比例向各進(jìn)行分解，2009年、2010年、2011年新增廉租住房分別為5萬(wàn)套、5萬(wàn)套、6.5萬(wàn)套。其中，2009年建設(shè)5萬(wàn)套的項(xiàng)目資金基本到位，廉租住房正在建設(shè)中。

（二）經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)情況

2005年，完成投資19.8億元，竣工面積159.7萬(wàn)平方米，總套數(shù)19782套。2006年，完成投資46.8億元，竣工面積347.8萬(wàn)平方米，總套數(shù)43556套。2007年，共完成投資54.15億元，施工面積778.52萬(wàn)平方米，竣工面積401萬(wàn)平方米，總套數(shù)58633套，完成投資和竣工面積分別比2006年增長(zhǎng)了15.7%和15.2%，施工面積占當(dāng)年住房建設(shè)總量的18.9%，比上有較大幅度的增長(zhǎng)。2008年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房新開(kāi)工建設(shè)801萬(wàn)平方米，118126套，已竣工430萬(wàn)平方米，59900套，完成投資60.2億元。2009年，全區(qū)計(jì)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房11.86萬(wàn)套、891萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資128億元。實(shí)際開(kāi)工7.6萬(wàn)套、591萬(wàn)平方米，竣工22745套、170.7萬(wàn)平方米。

二、內(nèi)蒙古自治區(qū)廉租住房建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）廉租住房建設(shè)存在的問(wèn)題

1、廉租住房建設(shè)規(guī)劃問(wèn)題

一是建設(shè)用地規(guī)劃缺乏科學(xué)論證。合理的城市空間和產(chǎn)業(yè)布局、高效集約的土地規(guī)劃利用、完善的社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施、便捷的交通條件、充足的就業(yè)機(jī)會(huì)、良性的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)等是良好區(qū)位的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，但是，在貫徹實(shí)施廉租住房制度的過(guò)程中，建設(shè)用地規(guī)劃缺乏合理性和科學(xué)性。由于我區(qū)大部分盟市廉租住房項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，一些地方政府手中基本沒(méi)有可供劃撥的建設(shè)用地，特別是在生產(chǎn)生活都較為便利的地段。相當(dāng)一部分在中心城區(qū)定下來(lái)的建設(shè)項(xiàng)目，因遭遇拆遷難且成本高的問(wèn)題，難以實(shí)施，持續(xù)大規(guī)模建設(shè)廉租住房難以為繼。一些盟市為降低建設(shè)成本節(jié)約資金，廉租住房建設(shè)往往選擇開(kāi)發(fā)成本較低、交通不便的城鄉(xiāng)結(jié)合地帶，這使得廉租家庭用于交通、采暖、水電等費(fèi)用增加，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重。其對(duì)于公共物品、公共設(shè)施的共享性大大降低，尤其是交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)難以保障。我區(qū)少數(shù)旗縣已經(jīng)出現(xiàn)蓋了房子，分不出去的問(wèn)題。這一傾向在興安盟尤其突出。

二是規(guī)?；ㄔO(shè)容易誘發(fā)社會(huì)問(wèn)題。廉租住房社區(qū)遠(yuǎn)離市區(qū)導(dǎo)致社會(huì)隔離程度加深。社區(qū)之間如果缺乏交往，久而久之，就會(huì)逐漸產(chǎn)生一定的社會(huì)距離和心理距離，從而形成互相疏遠(yuǎn)、隔閡、離散、排斥甚至敵對(duì)的狀態(tài)。政府集中興建的廉租住房小區(qū)，人為地使得社會(huì)各階層的分隔加劇。將 5

低收入、老弱病殘的困難家庭聚集在一起，將導(dǎo)致城市“貧民區(qū)”的特征越來(lái)越明顯。貧困人群過(guò)度集中居住不僅會(huì)直接導(dǎo)致不同社會(huì)階層分歧的加劇，還會(huì)帶來(lái)諸如犯罪率上升等一系列社會(huì)問(wèn)題。

三是廉租住房建設(shè)壓力巨大。由于我區(qū)住房保障起步較晚，滯后于其他社會(huì)保障（如醫(yī)療、事業(yè)、養(yǎng)老）的發(fā)展，各地普遍存在保障性住房建設(shè)不足的現(xiàn)象。按照目前國(guó)家確定的低保戶中，人均住房13平米以下為廉租房保障對(duì)象，僅為保障住房的起步標(biāo)準(zhǔn)。但這一低標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)仍需廉租房約18萬(wàn)套，對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)實(shí)現(xiàn)保障困難很大。如烏蘭察布市26萬(wàn)多戶城鎮(zhèn)家庭中，低保家庭近6萬(wàn)戶，城鎮(zhèn)低收入家庭相對(duì)比例過(guò)高。

四是廉租住房建設(shè)計(jì)劃軟約束。一則擅自變更項(xiàng)目批復(fù)計(jì)劃，超預(yù)算支出。呼倫貝爾市海拉爾區(qū)、牙克石市以及興安盟科右中旗均存在超預(yù)算支出問(wèn)題。二則未經(jīng)批復(fù)改變建設(shè)規(guī)模。赤峰市松山區(qū)存在房產(chǎn)開(kāi)發(fā)搭便車(chē)現(xiàn)象，將廉租住房變?yōu)榻?jīng)濟(jì)適用房銷(xiāo)售。巴彥淖爾市烏拉特后旗擅自增加廉租住房面積，導(dǎo)致廉租房套數(shù)減少。

2、廉租住房資金管理問(wèn)題

一是國(guó)家補(bǔ)助水平相對(duì)偏低。廉租住房的建設(shè)需要政府大量的財(cái)政投入，除了住房的基本建設(shè)，后期的管理維護(hù)等 6

費(fèi)用更是巨大。資金問(wèn)題成為廉租住房建設(shè)的瓶頸。盡管?chē)?guó)家對(duì)西部地區(qū)廉租住房建設(shè)每平方米補(bǔ)助400元，比東、中部地區(qū)略高，但我區(qū)建筑材料價(jià)格和建房成本相對(duì)較高，不含拆遷費(fèi)每平米成本約1400元，很多盟市旗縣無(wú)力負(fù)擔(dān)龐大的財(cái)政支出，更傾向于選擇租金補(bǔ)貼的方式。但低收入家庭住房保障的剛性需求，決定政府主導(dǎo)建設(shè)一定量的廉租住房是無(wú)可避免的。

二是地方配套資金不足。近兩年我區(qū)用于投入廉租住房建設(shè)的資金達(dá)40億。也僅僅保障了實(shí)物配租1.7萬(wàn)戶和租賃補(bǔ)貼13.5萬(wàn)戶。離實(shí)現(xiàn)保障實(shí)物配租11.7萬(wàn)戶和發(fā)放補(bǔ)貼11.3萬(wàn)戶的目標(biāo)，還有很大差距。2009年我區(qū)各盟市旗縣通過(guò)自治區(qū)搭建的融資平臺(tái)，采取“統(tǒng)一融資、委托代建、分項(xiàng)提款、統(tǒng)一還貸”的方式，申請(qǐng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款20多億元，暫時(shí)解決了配套問(wèn)題，但明后兩年仍需持續(xù)每年配套幾十億元的資金，此外還有還貸負(fù)擔(dān)，這將形成巨大的資金缺口壓力。隨著廉租社區(qū)的落成使用，“收租難、管理難、退出難、配套設(shè)施不健全”等問(wèn)題也相應(yīng)出現(xiàn)。廉租住房建成后，周?chē)涮自O(shè)施的配建困難己經(jīng)成為廉租住房建設(shè)中存在的主要問(wèn)題。政府用于投資廉租住房的資金已經(jīng)很大，在缺乏配建動(dòng)力的情況下，還要保證周?chē)苍O(shè)施和商業(yè)服務(wù)的配套建設(shè)確實(shí)面臨更大困難。

三是資金管理不規(guī)范。第一，部分盟市未按規(guī)定將中央、自治區(qū)下達(dá)的廉租住房專項(xiàng)資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目單位。興安盟烏蘭浩特市、包頭市東河區(qū)均有此類現(xiàn)象。第二，地方配套資金落實(shí)率較低。截止到2009年6月，全區(qū)12個(gè)盟市和兩個(gè)計(jì)劃單列市應(yīng)配套建設(shè)資金22億元，實(shí)際配套7億元，未到位15億元。第三，土地出讓金凈收益、住房公積金增值收益凈結(jié)余用于廉租住房建設(shè)的政策執(zhí)行不到位。如呼和浩特市2008年應(yīng)安排土地出讓金凈收益1.36億元，實(shí)際安排4228萬(wàn)元；烏海市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市、興安盟等未安排用于廉租住房建設(shè)的土地出讓金凈收益支出。第四，廉租住房保障資金管理不規(guī)范。部門(mén)盟市存在廉租住房保障資金與行政經(jīng)費(fèi)混賬，核算科目不當(dāng)，以及廉租住房房租收入沒(méi)有按照“收支兩條線”的規(guī)定，及時(shí)、足額上繳同級(jí)財(cái)政的現(xiàn)象。

3、廉租住房管理制度有待完善

第一，雖然各地制定的相關(guān)廉租住房保障具體辦法，但實(shí)際操作中存在受保障家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確，相關(guān)證明材料不全，未進(jìn)行全面嚴(yán)格的復(fù)查和公示的現(xiàn)象。第二，存在廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放審核不嚴(yán)格，手續(xù)不健全問(wèn)題。第三，租賃補(bǔ)貼政策執(zhí)行不統(tǒng)一，按照人均標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，按戶平均發(fā)放，以及保底封頂發(fā)放等多種標(biāo)準(zhǔn)并存現(xiàn)象，造成不同地區(qū)差異 8

較大。第四，廉租住房補(bǔ)貼并未用于改善居住條件，而是用于生活消費(fèi)、看病、孩子上學(xué)的支出。

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)存在的問(wèn)題

1、缺乏總體的規(guī)劃和設(shè)計(jì)

一是制度設(shè)計(jì)過(guò)于粗糙。實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房制度以來(lái)，自治區(qū)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家保障性安居工程制度，取得了顯著成效，但存在的問(wèn)題也不容忽視。其中，最為緊迫的就是制度設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃的問(wèn)題。雖然國(guó)家制定出臺(tái)政策的初衷是好的，目的是解決低收入群體住房問(wèn)題，使“居者有其屋”，實(shí)現(xiàn)地區(qū)社會(huì)的公平，但從具體執(zhí)行政策過(guò)程中來(lái)看，調(diào)研不夠深入，政策制定粗糙，研究力量薄弱，管理軟約束等后遺癥層出不窮——經(jīng)濟(jì)適用房并不適用。

二是缺乏系統(tǒng)規(guī)范有效的管理。經(jīng)濟(jì)適用房從前期建設(shè)用地規(guī)劃、設(shè)計(jì)，居民社區(qū)管理，社區(qū)與城區(qū)銜接，經(jīng)濟(jì)適用房出售對(duì)象資格認(rèn)定，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)讓、流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)管理等，缺乏統(tǒng)一、規(guī)范和有效的設(shè)計(jì)，管理手段滯后，管理辦法單一，管理效率不高。

2、經(jīng)濟(jì)適用房交易環(huán)節(jié)錯(cuò)位

政府開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的初衷是使中低收入者能夠買(mǎi)得起、住得上城市住房的一項(xiàng)保障性政策。但是在具體的實(shí)行過(guò)程中，卻發(fā)生了錯(cuò)位，低收入者買(mǎi)大面積房子，高收 9

入者爭(zhēng)相搶購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自治區(qū)實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房制度以來(lái)，經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買(mǎi)者中，82%屬于中低收入群體，18%屬于高收入群體。在低收入購(gòu)買(mǎi)群體中，第一選擇為解決緊迫性住房需求的購(gòu)買(mǎi)者占76%，第一選擇為投資性購(gòu)買(mǎi)和投機(jī)性購(gòu)買(mǎi)的占24%。

3、購(gòu)買(mǎi)者資格認(rèn)證制度不完善

一是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售機(jī)制不完善。某些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商按政府規(guī)定開(kāi)發(fā)完經(jīng)濟(jì)適用房后，不顧政府的有關(guān)規(guī)定，突破出售資格限制，將經(jīng)濟(jì)適用房敞開(kāi)銷(xiāo)售，致使部分高收入者也成為經(jīng)濟(jì)適用房的擁有者。

二是國(guó)家缺乏科學(xué)合理公平的收入評(píng)定制度。由于我國(guó)對(duì)居民高、中、低收入線劃分不十分明確所致，以前所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)階段實(shí)情已不再相符。目前對(duì)高、中、低收入的劃分標(biāo)準(zhǔn)是較為客觀的。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展，各個(gè)地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)也不應(yīng)一致。

三是個(gè)人收入申報(bào)制度缺失。由于我國(guó)還沒(méi)有建立起個(gè)人收入申報(bào)制度，信用檔案缺乏，政府很難在短時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確核實(shí)一個(gè)家庭的真實(shí)收入，從而使中低收入家庭變成一個(gè)寬泛而模糊的概念，導(dǎo)致在配給經(jīng)濟(jì)適用房的實(shí)際操作中，一些不符合購(gòu)買(mǎi)條件的高收入家庭魚(yú)目混珠，通過(guò)所謂“合法途徑”獲得經(jīng)濟(jì)適用房，而一些真正需要房子的中低收入者 10

卻“望房興嘆”。

4、制度執(zhí)行出現(xiàn)扭曲和變形

實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房制度以來(lái)，一些地方在實(shí)際操作中，把經(jīng)濟(jì)適用房搞得與普通商品房別無(wú)二致。許多地方在制定經(jīng)濟(jì)適用房政策中不對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房建筑面積作嚴(yán)格的約束，目的是為開(kāi)發(fā)商攫取更多經(jīng)濟(jì)利益大行方便，往往把經(jīng)濟(jì)適用房建得很大，150多平方米、200多平方米，大戶型和“豪宅”都成了經(jīng)濟(jì)適用房。一些地方雖然制定了經(jīng)濟(jì)適用房面積限制，但對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)商私自突破上限，擴(kuò)買(mǎi)擴(kuò)賣(mài)等違法違規(guī)現(xiàn)象熟視無(wú)睹。

5、經(jīng)濟(jì)適用房分配助長(zhǎng)了政府尋租行為

當(dāng)前，內(nèi)蒙古自治區(qū)尚屬西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與中東部地區(qū)還存在一定差距，中低收入家庭在家庭總量中占較大比重，低收入群體龐大。然而，由于地方政府財(cái)力不足的限制，建房資金不足，經(jīng)濟(jì)適用房供給量有限，造成“人多房少”和“僧多粥少”的局面。故而，在經(jīng)濟(jì)適用房分配過(guò)程中“機(jī)會(huì)主義”大行其道，政府尋租行為頻仍。一群體包括高收入群體、低收入群體、低收入邊緣群體為了獲得稀少的經(jīng)濟(jì)適用住房，不得不迎合政府管理者和出售者尋租需要，通過(guò)各種手段和途徑向其示好甚至賄賂。

三、繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的意見(jiàn)和建議

（一）加強(qiáng)保障性安居工程立法建設(shè)

安居性保障工程制度實(shí)施以來(lái)，惠及了眾多家庭和廣大低收入群體，有利于社會(huì)公平和社會(huì)穩(wěn)定。該項(xiàng)政策和工程利國(guó)利民需要繼續(xù)推進(jìn)。政策實(shí)施至今，尚無(wú)一部有效的法律保障和制度規(guī)范，急需進(jìn)行相關(guān)的保障性安居工程立法和法律條文的制定。只有具備了完善、系統(tǒng)和規(guī)范的立法保障，保障性安居工程才能夠順利和圓滿實(shí)施，才能真正形成“高收入者買(mǎi)商品房——中低收入者買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房——較低收入者租住廉租房”的合理布局。

（二）進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)

一是進(jìn)行科學(xué)合理的布局和規(guī)劃。無(wú)論是廉租住房建設(shè)還是經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，均需進(jìn)行科學(xué)合理的空間選址和布局規(guī)劃。良好的選址和布局是對(duì)政府決策部門(mén)智慧與效率的考驗(yàn)，也是入住者工作和生活的制度保障。根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，在選擇郊區(qū)修建或者偏遠(yuǎn)地帶修建安居住房容易導(dǎo)致很多問(wèn)題。如窮人的生活成本和就業(yè)機(jī)會(huì)以及貧富對(duì)立問(wèn)題，“遠(yuǎn)郊路線”造成的低收入群體生活成本增加問(wèn)題，低收入群體兒童的教育發(fā)展問(wèn)題等，因此，在進(jìn)行住房選址布局和設(shè)計(jì)時(shí)，不能僅僅落在“居有屋”的著眼點(diǎn)上，還要結(jié)合當(dāng)前社會(huì)總體生活需求水平，從困難群體生活的諸多因素角度出發(fā)，尋求選址與群體利益的最佳結(jié)合點(diǎn)。

二是避免進(jìn)行集中性的安居工程建設(shè)。考慮到集中建設(shè)低收入人群社區(qū)會(huì)帶來(lái)一系列的歧視問(wèn)題、仇視問(wèn)題、犯罪問(wèn)題等，因此，在進(jìn)行安居工程建設(shè)時(shí)，要分散布局，小規(guī)模建設(shè)，實(shí)施空間錯(cuò)落的融合性布局，不搞貧富分割的一刀切，繁華市區(qū)內(nèi)也要建設(shè)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房。的相應(yīng)問(wèn)題。

（三）多渠道籌集房源

目前，靠集中新建的單一模式，或者說(shuō)以集中新建為主的方式，進(jìn)行廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，任務(wù)艱巨、壓力較大，且不利于保障性住房建設(shè)健康可持續(xù)發(fā)展。要深入進(jìn)行調(diào)研，多渠道籌集資金，通過(guò)新建、改建、購(gòu)買(mǎi)以及租用等方式，多渠道擴(kuò)展房源。將廉租住房建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造建設(shè)結(jié)合起來(lái)，分地區(qū)、分地段、分類別統(tǒng)籌推進(jìn)保障性住房制度建設(shè)。

根據(jù)國(guó)家部署，今后要進(jìn)一步加大城市棚戶區(qū)改造的力度。通過(guò)城市棚戶區(qū)（危舊房）改造，帶動(dòng)包括廉租住房在內(nèi)的保障性住房建設(shè)。優(yōu)先把城市棚戶區(qū)低收入家庭納入廉租住房保障范圍。城市棚戶區(qū)的居民相當(dāng)一部分是低收入家庭。把新建廉租住房和城市棚戶區(qū)（危舊房）改造結(jié)合起來(lái)解決廉租住房房源，可以較好解決廉租房建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足的問(wèn)題，可以就近解決好低收入家庭的生活和生產(chǎn)問(wèn)題，也 13

可以利用廉租住房建設(shè)的相關(guān)政策，推動(dòng)棚戶區(qū)改造，在改善城市環(huán)境的同時(shí)，加快解決低收入家庭住房困難。同時(shí)要堅(jiān)持通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、改建、租用存量房及滯銷(xiāo)的商品住宅等多渠道籌集廉租住房房源，把已納入廉租住房保障家庭的原住房，凡符合安全衛(wèi)生條件規(guī)定的，由廉租住房管理部門(mén)向其他家庭人口較少的廉租住房對(duì)象出租，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變。

（四）多渠道籌措資金

近年來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度雖然較快，GDP和財(cái)政收入連續(xù)7年增幅較大，但由于我區(qū)資源依賴型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致稅收大部分上劃中央財(cái)政，居民實(shí)際收入水平提高緩慢，低保戶比例相對(duì)仍很高。目前，國(guó)家廉租住房補(bǔ)助僅占建設(shè)成本的四分之一，對(duì)于大部分盟市而言，地方配套比例超出地方財(cái)政承受能力，因此建議自治區(qū)政府積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，調(diào)高中央財(cái)政對(duì)我區(qū)住房保障的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

在爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助的同時(shí)，各地應(yīng)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家規(guī)定的多渠道籌集住房保障資金的各項(xiàng)政策，將住房保障資金納入預(yù)算安排；住房公積金增值凈收益要全部用于住房建設(shè)；土地出讓凈收益用于住房保障資金的比例不得低于40%，由財(cái)政部門(mén)直接劃入住房保障資金專戶，發(fā)生一筆、劃扣一筆；從城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中每平方米提取一地比例，作為經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房保障建設(shè)資金。也可以根據(jù)實(shí)際情 14

況，把中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助用于發(fā)放廉租租金補(bǔ)貼后的結(jié)余部分和經(jīng)濟(jì)適用住房的地方配套資金，捆綁使用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（五）認(rèn)真落實(shí)土地和稅費(fèi)各項(xiàng)優(yōu)惠政策

加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)，在加大資金投入力度的同時(shí)，還要發(fā)揮土地、稅費(fèi)、金融等政策的作用。一方面要落實(shí)好已有的土地、稅費(fèi)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，另一方面將進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策。盟市兩級(jí)政府也應(yīng)在自己的事權(quán)范圍內(nèi)，為保障性住房建設(shè)制定更加優(yōu)惠的政策。

（六）完善相關(guān)管理辦法

1、探索廉租住房產(chǎn)權(quán)關(guān)系多樣化

自治區(qū)政府辦公廳（內(nèi)政辦發(fā)[2009]13號(hào)）文件提出廉租住房可采取租售并舉的方式后，一些盟市、旗縣在這方面結(jié)合自己的實(shí)際，進(jìn)行了積極探索。從最近調(diào)研的情況看，推行這項(xiàng)政策的關(guān)鍵是要解決好產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。允許各地在基本政策框架內(nèi)創(chuàng)新。通過(guò)租售并舉，可以調(diào)動(dòng)低收入家庭的積極性，滿足一部分低收入住房困難家庭，擁有自己的不動(dòng)產(chǎn)的愿望，還可以解決房租、水暖電等費(fèi)用收繳難等后期管理問(wèn)題，同時(shí)能夠較快回籠資金投入廉租住房再建設(shè)，解決政府投入不足的問(wèn)題。當(dāng)然廉租住房出售要堅(jiān)持“先租后售、住戶自愿”的原則。

2、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房管理制度改革

一是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地規(guī)劃、空間選址和規(guī)模建設(shè)等問(wèn)題，嚴(yán)禁盲目施工，低質(zhì)量建設(shè)，重復(fù)建設(shè)和粗糙設(shè)計(jì)；二是嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房出售審批制度，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)施工竣工后，管理部門(mén)要繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)開(kāi)發(fā)商和出售部門(mén)的管理，防止違規(guī)操作和暗箱操作；三是嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)資格審查制度，實(shí)行 “購(gòu)買(mǎi)者個(gè)人申請(qǐng)——所屬單位收入證明——銀行存款證明——個(gè)人財(cái)產(chǎn)公開(kāi)——出售部門(mén)審核——購(gòu)買(mǎi)者永久登記——住房流轉(zhuǎn)登記”一體化制度，最大限度防止經(jīng)濟(jì)適用住房出售環(huán)節(jié)錯(cuò)位現(xiàn)象。

（七）加快推進(jìn)保障性安居工程信息化建設(shè)

要完善保障性住房的申請(qǐng)、審核、公示、輪候、復(fù)核、退出制度。健全社區(qū)、街道和住房保障部門(mén)三級(jí)審核公示制度，建立規(guī)范化收入、財(cái)產(chǎn)和住房情況審查制度，形成科學(xué)有序、信息共享、高效透明的工作機(jī)制。加快建立廉租住房管理信息系統(tǒng)，聯(lián)合搭建多部門(mén)、多級(jí)次，可供各方實(shí)時(shí)查詢的公開(kāi)、高效的信息化平臺(tái)。包括住房保障政策、廉租房房源、廉租戶等多種信息，為我區(qū)廉租住房制度建設(shè)的決策和政策制定提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，也為廉租住房保障的規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)廉租住房保障資源分配的公開(kāi)、公正、公平，提供一個(gè)“陽(yáng)光”平臺(tái)。

（八）研究解決住房后續(xù)管理問(wèn)題

一是隨著實(shí)物配租比例的提高，特別是一些集中新建的廉租房小區(qū)的陸續(xù)入住，如何管理好廉租房小區(qū)是政府面臨的新課題。從區(qū)內(nèi)外已有的經(jīng)驗(yàn)看，廉租住房的后期管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要?jiǎng)訂T各方面的力量。要建立行之有效的制約機(jī)制，完善退出機(jī)制；要充分考慮廉租保障對(duì)象的就業(yè)問(wèn)題。在城市總體規(guī)劃中，充分考慮把廉租住房建在就業(yè)充分和方便的地段，這樣有助于廉租保障家庭的盡快脫貧；新建廉租住房小區(qū)的社區(qū)管理要及時(shí)跟進(jìn)。二是在經(jīng)濟(jì)適用住房出售和后出售環(huán)節(jié)，有效避免權(quán)力尋租行為的發(fā)生，如何有效防止投機(jī)性行為，需要進(jìn)行深入研究和探索。

（九）逐步擴(kuò)大住房保障范圍

目前，我區(qū)住房保障的對(duì)象主要是具有城鎮(zhèn)戶口的困難戶家庭，即滿足低保條件同時(shí)人均住房保障面積低于某一標(biāo)準(zhǔn)的家庭。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及退耕還林和退牧還草等保護(hù)生態(tài)環(huán)境政策的持續(xù)執(zhí)行，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)牧民已經(jīng)成為不可忽視的較大的住房弱勢(shì)群體，他們的住房保障，也相應(yīng)也形成了新的住房需求。建議在推進(jìn)我區(qū)住房保障工作的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大廉租對(duì)象覆蓋范圍，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)中既買(mǎi)不起房又非低保戶的“夾心層”和大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)牧民的住房保障問(wèn)題，以及城鄉(xiāng)結(jié)合部居民和近郊農(nóng)民的住房保障問(wèn)題。

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3、《超越增長(zhǎng)與分配》，鄭龜?shù)?，中?guó)人民大學(xué)出版社，2006年11月；

4、http://www.tmdps.cn/102553.cb/,中國(guó)住房保障制度問(wèn)題研究，李艾，2009.12.27；

第五篇：保障性住房建設(shè)情況工作匯報(bào)

保障性住房建設(shè)情況工作匯報(bào)

2012年縣住建局認(rèn)真落實(shí)上級(jí)布置我們的任務(wù)，想方設(shè)法保障資金到位，現(xiàn)已完成全年保障房建設(shè)任務(wù)的56%，接著下半年，我們將繼續(xù)努力，完滿地完成今年的全年任務(wù)。

一、保障性住房工作任務(wù)進(jìn)展情況

（一）今年續(xù)建2011年了未完成的廉租住房項(xiàng)目共計(jì)：300套，15000平方米，總投資2400萬(wàn)元。截至目前，已開(kāi)工建設(shè)14786.28平方米，285套。其中：149套已建設(shè)完成，并安排入住，136套正在建設(shè)當(dāng)中，已下?lián)芄こ炭?326.958萬(wàn)元。

（二）獨(dú)龍江鄉(xiāng)教師周轉(zhuǎn)房總共建蓋31套，其中新建10套，建筑面積555.02平方米，正在裝修當(dāng)中；改造21套，建筑面積970平方米，已完工。

（三）今年將計(jì)劃實(shí)施公共租賃租房120套、7200平方米，目前施工圖設(shè)計(jì)已完成，該項(xiàng)目將在縣公安局、農(nóng)業(yè)局背后等地建蓋，即將進(jìn)入招投標(biāo)階段，預(yù)計(jì)于今年7月份以前全面開(kāi)工建設(shè)。

二、工程質(zhì)量管理情況

我縣保障性住房項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制度、合同管理制度和工程監(jiān)理制度。并制定目標(biāo)責(zé)任制度和監(jiān)督檢查制度，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、層層落實(shí)。

我局以定期不定期的方式深入全縣保障性安居房進(jìn)行了全面的檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)，通過(guò)深入保障性安居工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作，施工企業(yè)和施工人員安全意識(shí)有了明顯的提高。

三、保障性住房分配管理情況

根據(jù)要求我局及時(shí)成立保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，保障性住房辦公室設(shè)置住宅與房地產(chǎn)業(yè)股，并配備了專職人員具體負(fù)責(zé)保障性安居工程的各項(xiàng)工作。我局及時(shí)建立了廉租住房和公共租賃住房的管理辦法，并制定了入住標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入、退出機(jī)制，在分配過(guò)程中完全實(shí)行公開(kāi)、公平、公正，陽(yáng)光操作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣無(wú)房戶有300余戶，我局今年主要安排入住了60戶，即：明珠小區(qū)廉租住房新建36套和原縣委職工宿舍樓改建24套。另外，丙中洛中學(xué)廉租住房20套、捧打鄉(xiāng)廉租住房32套、丙中洛鄉(xiāng)廉租住房16套、茨開(kāi)完小廉租住房20套、丙中洛完小廉租住房32套、普拉底衛(wèi)生院廉租住房9套、**縣一中廉租住房20套，部分已安排入住。

四、保障性住房工作和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范情況

我局堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作融入住房保障建設(shè)管理全過(guò)程，確保住房保障工作公開(kāi)、公平、公正。一是加強(qiáng)制度防控。為加強(qiáng)全縣保障性住房建設(shè)管理，我局認(rèn)真制定了《保障性住房管理辦法》、《住房保障工作人員廉潔自律規(guī)定》、《保障性住房工作失職責(zé)任追究制度》等相關(guān)制定，完善了相關(guān)配套措施；二是堅(jiān)持陽(yáng)光操作。按照保障性住房申請(qǐng)規(guī)定，對(duì)低收入家庭申請(qǐng)廉租住房的條件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。通過(guò)對(duì)申請(qǐng)住房戶初審、復(fù)審，客觀、準(zhǔn)確地對(duì)居民家庭住房困難情況進(jìn)行審核，有效防止工作人員徇私舞弊和虛假購(gòu)房申請(qǐng)行為；三是加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到保障性住房資金專款專用，進(jìn)一步科學(xué)合理統(tǒng)籌財(cái)政收入，積極落實(shí)地方配套資金。四是加強(qiáng)租賃補(bǔ)貼發(fā)放管理。為了加快我縣廉租住房保障低收入家庭租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作，我局認(rèn)真制定了《**縣廉租住房保障租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作的實(shí)施方案》，執(zhí)行?？顚Ｓ弥贫?，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、分賬結(jié)算，確保將租賃補(bǔ)貼發(fā)放到符合低收入家庭的人群中。

總之，我局自開(kāi)展的保障性住房政策落實(shí)工作以來(lái)取得了一定的成效，但仍需要加強(qiáng)工作開(kāi)展的力度，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位加快開(kāi)展定期不定期的監(jiān)督檢查工作，以確保我縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作順利開(kāi)展。