第一篇：學校、教師和學生應如何預防和應對意外傷害事故？

學校、教師和學生應如何預防和應對意外傷害事故？

長期以來，學校意外傷害事故一直困擾著學校，處理發生在校園的意外傷害事故，是學校管理中遇到的一件非常令人頭痛的事情。學生在校發生的意外傷害事故有多種原因，有些是學校可以預防，而有些的確是防不勝防。近一兩年校園意外傷害事件尤其是中小學生意外傷害事件有增多的趨勢。校園意外傷害已成為中小學生的頭號殺手，據報道每年我國有大概1.6萬名中學生非正常死亡。上體育課或課外活動時造成的傷害事件是各種意外事件中頻率最高的。如何有效地預防和妥善處理校園意外傷害事件，這作為一個亟待解決的社會難題已經擺在了整個社會面前。

一、校園意外傷害的現狀及其特點：

1、發生率越來越高，且多集中于體育課或課外活動時發生；中小學生發生率又遠遠高于大中專院校學生；城鎮學生發生率又高于農村學生。

2、責任難以分清。對于此類事件，目前法院判定責任歸屬主要依據《民法通則》和最高人民法院出臺的《關于貫徹執行民法通則若干問題的意見》中“無民事行為能力的人受到傷害或傷害他人，單位有過錯的，可責之單位給予適當賠償”一款。由于在校的中小學生通常尚未成年，判斷標準不統一，責任難以明定，導致一些法院自由裁量度過大，這對于校園意外傷害的妥善解決造成了一定困難。

3、學校屬于被動地位。學校究竟算不算是監護人?是不是在校園范圍內發生的事故都由學校來承擔責任?社會輿論又在一種同情弱者的心態下早早做出了判斷，學校往往成為眾矢之的，陷入被動地位。

4、素質教育受到不利影響。頻頻發生的校園意外傷害事故和責任的難以分清，令學校產生了惹不起，躲得起的心理。有些學校為了避免承擔高額賠償的風險而刻意回避正常的課外活動，取消了對抗性強，有風險的活動。像跳箱、鞍馬、翻單杠等都被排出在體育課之外。還有的學校不到上課時間不準學生到操場。甚至有的學校禁止學生外出參加學習，有的學校不允許提前到校，要求學生放學后盡快離校，可謂用心良苦。學校對校園意外傷害事件的懼怕和做出的以上種種預防措施極大地影響了素質教育的開展。有專家指出“以犧牲許多對孩子健康成長有益的活動來避免個別學生發生意外傷害事故，總讓人感到得不償失，從個人的角度看沒有什么，但是我們對現代青少年一代提倡的創新精神和個性發展則無從談起”。

5、大部分省份有關地方法規還未制定。只是，2001年7月13日《上海市中小學生傷害事故處理條例(草案)》經上海市人大常委會審議通過。條例明確規定了中小學在校學生傷害事故責任。學校以投保責任事故險的方式，對傷害學生進行賠償。這部全國首創的地方性法規的通過，標志著上海市在校園意外傷害處理上建立了學校保險制度，讓保險公司介入理賠、實現理賠市場化。那么如何有效地預防校園意外傷害事件的發生并妥善解決校園意外傷害事件帶來的種種后果呢?通過學習我談以下幾個方面的體會。

《一》加強對廣大師生的安全教育力度。首先應通過請專家學者來校講座或采取培訓班的形式來提高教師的責任心和職業道德水平，使每一個學生都能得到科學的教育與管理，從而有效地預防校園意外傷害事故的發生。從而也保證了即使發生了意外傷害事故，教師也有足夠的專業知識科學合理及時有效地解決遺留問題。加強對學生的安全教育力度是另外一個非常重要的方面。有條件的學校可以將安全教育單列為一門課講授給學生。使學生可以接受科學的安全知識教育，學會自救自護。應加強對學生的愛心教育，使每個學生都能做到寬容、理解和關心他人，從而可以有效地避免人為傷害事故的發生。

《二》建立健全相關的制度和措施。教育行政主管部門應加強對學校特別是中小學教育教學設備的安全檢查力度。支持并督促學校改善其教育教學設施，為學生的成長與發展提供良好的外部環境，從而也為減少校園意外傷害事故提供了物質保障。有關部門和學校有必要設立專項基金或改進目前的保險制度，以便為學校意外傷害賠償提供穩定的經費來源。從國際經驗看，很多國家都采取學校集體投保，保險公司支付賠償費用的作法來解決該問題上的后顧之憂。有條件的學校可以設立專項基金或有關保險險種為學生意外傷害提供經濟條件。我校根據市區教育局的指示精神，為全體有學籍的學生在中國平安保險公司投了校方責任險。

《三》加強教育立法，健全有關地方法規。由于學校意外傷害事故令學校苦不堪言，而現有的民法對審理類似案例又嫌過于原則，因此，教育部于2002年3月26日制定了《學生傷害事故處理辦法》，并于2002年9月1日開始實施。但就地方立法而言，目前全國僅有上海和深圳等個別省市制定了相關法規而且僅僅局限于中小學生。各地應加強相關立法工作，為校園意外傷害的預防和解決提供強有力的法律保障。

《四》加大《校園意外傷害事故處理辦法》的宣傳力度。采用案例分析或知識問答等多種形式，通過電視、廣播、網絡等媒體對該辦法進行廣泛宣傳。使廣大師生以及學生家長對學校的責任有一個科學正確的認識。這對于校園意外傷害事故責任的科學解決有著至關重要的意義。校園意外傷害事故是社會廣泛關注的問題，是關系到億萬師生以及廣大家長的復雜工程，需要社會各界的共同努力。

二、學習《學生傷害事故處理辦法》 以下簡稱《辦法》

《一》 重要意義

1、有利于增強學校的安全意識，規范學生傷害事故的預防和處理

2、有利于保護學生和學校的合法權益，為學生的健康成長和素質教育的實施，創造良好的教育教學環境

3、有利于社會的穩定

《二》 《辦法》適用的范圍是：在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內發生的，造成在校學生人身損害后果的事故的處理。

《三》 基本概念

1、中小學校學生傷害事故是指在學校就讀的中小學生在學校教育教學活動期間發生的死亡、殘疾、組織器官功能障礙等影響人身健康的事件。

2、三個要素：

a、主體要素：是中小學生

b、時間、空間要素：即“教育教學活動期間”。（學生在家中、學生在暑假等自行安排的活動中發生的傷亡，雖然事故主體仍然是中小學生，但是因為與學校實施的教育活動無關，不適用本《辦法》）。

c、損害內容要素：只限于身體損害。（學生在校學習時，財物被盜、被毀壞，不屬于本辦法適用范疇。

3、一個基本聯系：即事故性質的特征，指傷亡事故與學校實施教育活動及學生接受學校教育活動的相關性。

《四》 學校的職責

《辦法》規定 學校職責：教育、管理、保護 三項。

《辦法》提到在教育教學活動期間，學校對學生負有進行安全教育、通過約束指導進行管理、保障其安全健康成長的職責。

首先要▲強化學校安全措施，預防傷害事故的發生。（教育教學、生活設施、設備符合安全標準）

其次積極開展▲安全教育、自護自救教育活動。（按照學生不同年齡的生理、心理以及教育特點，建立健全各項管理和保護學生的規章制度。）

重點與難點：

（一）“教育教學活動期間”的界定

▲學生在校上學時間，包括上課期間、在校午餐午休時間、課間休息時間，以及住宿制學生住宿期間等。

2▲學校組織學生開展的校外活動時間。--同樣被視為“教育教學活動期間” 3 ▲學校作出返校等活動安排，要求學生到校。--一樣被視為“教育教學活動期間”（但是，學生自行到校活動雖然地點在學校，但因與學校教育教學活動無關，不能視為“教育教學活動期間”）。

（二）事故責任的界定 分為三大類

▲完全由學校的過錯造成學生傷害事故的，學校應當承擔全部責任。2 ▲部分由學校的過錯造成學生傷害事故的，學校應當承擔部分責任。3 ▲對學生傷害事故的發生，當事人均無過錯的，可以根據實際情況，按照公平責任的原則，由當事人適當分擔經濟損失。下面會講到典型案例。

《五》 《辦法》具體規定了學校應當承擔相應責任的十二種情形：

《辦法》具體規定了學校應當承擔相應責任的十二種情形，如學校的校舍、場地、其他公共設施，以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設施、設備不符合國家規定的標準，或者有明顯不安全因素的；學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生，或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規程、職業道德或者其他有關規定的等。

具體條款如下：因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校應當依法承擔相應的責任

(一)學校的校舍、場地、其他公共設施，以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設施、設備不符合國家規定的標準，或者有明顯不安全因素的；(二)學校的安全保衛、消防、設施設備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的；

(三)學校向學生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業的有關標準、要求的；

(四)學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，未對學生進行相應的安全教育，并未在可預見的范圍內采取必要的安全措施的； 例如：軍訓、到實踐基地上課等，都要提前開展安全教育活動，提醒有關注意事項，不許帶刀具等危險品，不許使用明火，注意交通安全，遵守就餐、就寢紀律等。(五)學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病，但未采取必要措施的；

(六)學校違反有關規定，組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的；特別是：商業性質的開業慶典、廣告宣傳等，學校是絕對禁止參加的。

(七)學生有特異體質或者特定疾病，不宜參加某種教育教學活動，學校知道或者應當知道，但未予以必要的注意的；這就要求我們大家一定要及時發現特異體質、特種疾病的學生，并采取相應措施。例如： 上課學生有異常反應，及時通知家長，告知其停課治療，堅持要求上課的，應由家長寫好情況證明，注明后果和責任自負。原初一1班班主任發現本班一名學生臉黃、出虛汗喘不上氣來、胸悶、氣短、心慌不能堅持正常學習，就及時通知家長，要求其停課治療、檢查，后確診為疑是心肌炎，而家長堅持要求學生上課，就請家長寫明情況、明確責任，在教育處備檔，才允許其上課。這樣做很必要，也很正確。(八)學生在校期間突發疾病或者受到傷害，學校發現，但未根據實際情況及時采取相應措施，導致不良后果加重的； 什么是相應措施下面會談到。(九)學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生，或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規程、職業道德或者其他有關規定的； 我們發現有上課期間讓學生在樓道內學習的，這是違規的，易產生嚴重不良后果。(十)學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責期間，發現學生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止的； 老師一進校園，你的教育、管理、保護職責就已存在。就像警察一穿上警服，無論在哪里都應履行人民警察的職責。

(十一)對未成年學生擅自離校等與學生人身安全直接相關的信息，學校發現或者知道，但未及時告知未成年學生的監護人，導致未成年學生因脫離監護人的保護而發生傷害的；這一點我們老師都做到了：學生無故不到校，立即打電話與家長聯系，了解、溝通情況。需要強調的是上下午第一節課，可能不是你的課，作為班主任，也應該及時掌握學生的到班情況，以防止意外事故的發生。

(十二)學校有未依法履行職責的其他情形的。

另外，第十一條 還規定學校安排學生參加活動，因提供場地、設備、交通工具、食品及其他消費與服務的經營者，或者學校以外的活動組織者的過錯造成的學生傷害事故，有過錯的當事人應當依法承擔相應的責任。追究的是經營者、物資供給者的責任。

《六》學生或者未成年學生監護人由于過錯，有下列情形之一，造成傷害事故，應當依法承擔相應的責任：

(一)學生違反法律法規的規定，違反社會公共行為準則、學校的規章制度或者紀律，實施按其年齡和認知能力應當知道具有危險或者可能危及他人的行為的；

(二)學生行為具有危險性，學校、教師已經告誡、糾正，但學生不聽勸阻、拒不改正的；

(三)學生或者其監護人知道學生有特異體質，或者患有特定疾病，但未告知學校的；(四)未成年學生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監護人知道或者已被學校告知，但未履行相應監護職責的；(五)學生或者未成年學生監護人有其他過錯的。

《七》 十種意外學校無責任

《辦法》又具體規定了六種情形下造成的學生傷害事故，如學校已履行了相應職責，行為并無不當的，學校無法律責任：(一)地震、雷擊、臺風、洪水等不可抗的自然因素造成的；(二)來自學校外部的突發性、偶發性侵害造成的；(三)學生有特異體質、特定疾病或者異常心理狀態，學校不知道或者難于知道的；(四)學生自殺、自傷的；(五)在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發生意外傷害的；(六)其他意外因素造成的。

同時，又規定，在以下四種情形下發生的事故，學校行為并無不當的，不承擔事故責任，事故責任應當按有關法律法規或者其他有關規定認定：(一)在學生自行上學、放學、返校、離校途中發生的；(二)在學生自行外出或者擅自離校期間發生的；(三)在放學后、節假日或者假期等學校工作時間以外，學生自行滯留學校或者自行到校發生的；(四)其他在學校管理職責范圍外發生的

以上一共是十條。

《辦法》第十四條又規定 因學校教師或者其他工作人員與其職務無關的個人行為，或者因學生、教師及其他個人故意實施的違法犯罪行為，造成學生人身損害的，由致害人依法承擔相應的責任。如：工作時間以外補課、自主上課或其它有故意傷害學生行為的，追究個人責任。

《八》對經調解達成的協議，一方當事人不履行或者反悔的，雙方可以依法提起訴訟。

《九》發生學生意外傷害事故，學校負有責任且情節嚴重的，教育行政部門應當根據有關規定，對學校的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，分別給予相應的行政處分；有關負責人的行為觸犯法律的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。

《十》本《辦法》所稱學校，是指國家或者社會力量舉辦的全日制的中小學（含特殊教育學校）、各類中等職業學校、高等學校。本《辦法》所稱學生，是指在上述學校中全日制就讀的受教育者。

幼兒園發生的幼兒傷害事故，應當根據幼兒為完全無行為能力人的特點，參照本《辦法》處理。

《十一》主要觀點：

A、家長不能再把孩子“交給學校”

《辦法》明確界定“學校對未成年學生不承擔監護職責”。這一界定不但了斷了此前關于學校與學生之間權利關系的爭論，也為整部《辦法》定下了基調。《辦法》以法律的形式明確了學校并不承擔對學生的監護職責，它意味著即使是在校期間，家長依然要為自己未成年孩子的行為承擔相應的法律責任，于是家長把孩子“交給學校”的想法和相應的做法都必須做出改變。例如在學校確無過錯的情況下，學生因行為不當而對自己造成傷害，其責任要由家長來負；如果因其他孩子的不當行為給自己的孩子造成傷害，“肇事”孩子的家長才是訴訟的對象。這一《辦法》的出臺，10種意外學校無責任，估計會受到大部分學校的歡迎。而部分家長則可能有一定的疑義，因為孩子若真的不幸受傷，家長會覺得追索無門。好在《辦法》還規定要鼓勵學校參加學校責任保險，也鼓勵學生參加意外傷害保險。誰都覺得無辜的意外傷害，可望得到社會化的補償。B、學校不負監護責任并非免除責任

有家長認為，把兒女送到學校去，出了事情全由學校負責，這可視同為監護權的轉移。而新出臺的《辦法》規定，學校對學生承擔的是教育、管理、保護的責任，并非監護責任。保護責任與監護責任內容相近但性質相異。專家強調，兩者絕不能混淆。因為監護權是建立在親權基礎上的，不能脫離法律的有關規定和親權的范疇而談監護權的轉移。視學校為未成年學生監護人的認識，不僅使學校承擔難以擔負的責任，而且也難以解釋何以學校只有監護責任而沒有相應的權利，為何學校對學生的管理要符合法律規范，而不能像父母管理被監護人一樣管理學生呢？例如：打罵、懲罰教育。

《十二》學生傷害事故處理的具體做法：

1、保險公司為事故“買單”

和“學生意外險”、“師生平安險”等以學生為對象的險種不同，校方責任險保的是學校--投保時由學校負責出資，保障范圍包括學生在校園內和由學校統一組織、帶領的校外活動中發生的意外傷害事故；一旦學校在這些事故中需要負經濟賠償責任，甚至發生了訴訟、仲裁，相關的費用將由保險公司負責。這種校方責任險將學校可能承擔的風險轉嫁給了保險公司。

2007年11月份，我校開始為全校有學籍的學生，整體投保“校方責任險”。平安保險公司承諾，以每個學生每年5元的保險金計算，保障每個學生每年累計可獲得賠償限額30萬元。如學校發生學生重大集體傷害事故，每次可獲得最高理賠額450萬元。另外學校要積極籌集學生傷害賠償準備金，專項用于事故賠償，同時鼓勵學生自愿參加意外傷害保險。要規避風險，學校和家長都不妨未雨綢繆。

2、發生了傷害事件，如何處理？事故處理程序？

校園傷害事故萬一發生，教師要及時救護、及時通知、及時上報。“三個及時”要做到。學生傷害事故發生后，及時救護受傷害學生，積極采取措施加以治療。小問題送校醫務室處理，嚴重問題則送規模較大的醫院治療。及時通知受傷學生的父母或其他監護人，并做好與家長溝通工作。及時上報學校、區教育局，學生參與保險的上報平安保險公司石家莊分公司。告知家長病例證明、醫藥費原始發票等保存好。雙方家長間的問題可以由教師、學校協調處理，不能解決的可以通過學校教育局協調，仍不能解決的可以讓雙方家長上訴法庭解決。發生校園傷害事故后，學校應當及時成立事故處理小組或者指派專人負責事故的處理工作。

3、對家長的不合理要求,學校可以說“不”！

《辦法》對學生傷害事故中學校和學生的責任做出了明確界定，少數家長提出的不合理要求，將不會得到支持。

在學生和學校均無明顯過錯的情況下，學生傷害賠償如何處理，過去是個棘手問題。一些家長把責任全部推給學校，要求承擔大部分費用。如今這種要求被認定是不合理的。例如，某校兩個學生在打籃球時無意相撞，造成一人骨折。怎么處理？調解意見很快出來：兩個學生家庭和學校各承擔三分之一，因為《條例》第13條有規定：“當事人均無過錯的，按照公平責任原則，當事人適當分擔經濟損失”。

家長在事故發生后的索賠項目也有了明確界定，涉及醫療費、營養費等10項，若有家長以孩子傷害事故為由，提出解決戶口遷移、房屋調配、工作調動等與事故無關的非份要求，學校可以斷然拒絕。

4、典型案例分析

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典型的學生傷害事故案例

案例一：

某中學某班上午第四節自習課上，江明同學眼看教師布置的作業已完成，就自作主張提前回家了，不巧在橫穿校門口馬路時，被一輛飛馳而過的卡車撞著，當場死亡。事發后，家長鬧到學校，認為此期間屬學校上課期間，學生出校門，屬學校管理不當，要求學校承擔全部責任。你認為學校是否應當承擔全部責任？理由？

答案 △學校沒有責任。理由是學生離開學校屬于“擅自”行為。

--學生“擅自”離校通常是指在教育教學活動期間，學生有辨別力和自控力應該在校園內或校外活動點，但沒有請假、未經教師允許、也未經學校安排，自作主張離開學校的行為。

提醒：對于低年級學生，學校應該加強監管，盡量使他們處于教師的視力范圍或者校方的管理之下，避免出現學校管理“真空”狀態，否則一旦學生離校，除非學生因越墻或者其他不適當途徑離校的，一般都不能視為學生“擅自”離校。小學老師要特別注意，其他老師也需要注意不允許提前下課，必須到校園外的活動要規定好時間地點路線等，一定要提前講給學生，明確要求。

案例二：

某學校規定每天門衛管理人員必須檢查好學校的各個部位后確認無需要離校的學生，方可關上大門，某天下班時，當班工作人員不經檢查就把學校大門關上，碰巧有兩個學生滯留在學校玩耍，想回家時，發現大門已被關上了，無奈之下，翻墻，結果一個同學摔了下來，當場死亡。

此案中，學校是否承擔事故責任？理由？

△學校應該承擔事故責任。學校不經巡視檢查就關上大門,沒有履行好職責,管理上存在一定的“不當”。

案例三：

課間休息時，一學生坐在座位上故意伸出腳拌到另一同學，造成骨折。（此類現象比較常見）

你認為學校有否事故責任？理由？

△如果學校進行過有關教育，且課桌椅足以符合學生一般通行，雖然傷害事故發生在教室內，學校管理上不存在“不當”，事故責任由肇事學生承擔，學校無責任。這里需要強調的是，課桌椅和課桌椅的擺放要符合標準。

案例四：

某學校在上體育課時，組織學生打羽毛球，一個學生將球打到樹上，自行爬樹撿球，結果不慎從樹上摔下。事故發生后，老師將該學生扶到醫務室。在學生感到不適后，學校并未馬上將他送醫院，而是先通知其家長，由于家長工作單位離學校很遠，家長趕到學校后再將其送到醫院。結果，該學生因治療時間被延誤而傷勢加重，經搶救后仍留有后遺癥。

分析 此案，你認為學校有責任嗎？理由？ △此案中，事故的發生學生有責任，但學校延誤了醫療時間，有一定的責任，因此應當承擔相應責任。

提醒兩點：

（一）、傷害事故已經發生，至于是誰造成的，學校有沒有過錯，都不必考慮，只要發生在校區內或學校組織的校外活動場所，學校都無條件地負有救助義務；

（二）、學校根據現有條件，采取救護措施，就地進行搶救或及時送附近醫院救治，尤其那些高處墜落、受到劇烈撞擊的情形，往往當時不一定顯現癥兆，憑學校的醫務人員也難以作出正確判斷，應及早送醫院。同時及時與家長取得聯系。案例講的是 上樹，我們發現多的是上墻、上門、上房的，去撿球等，這要引起我們高度重視。

案例五：

某校某班老師在講臺上課，后排有幾個學生不注意聽課，開始打鬧，而老師卻視而不見，不加制止。這時，一名學生突然揮拳將另一學生打傷。

此案中，你認為學校有責任嗎？理由？

△學校應當承擔相應的責任。本案中，老師雖然在崗位上，但是對學生的打鬧行為并未及時制止，從而發生了學生傷害事故，這是一種在崗位而未履行職責的失職行為。揮拳打人的學生有責任，學校也應承擔相應的責任。

提醒：在教育教學活動期間，學生都是在老師的視野范圍內的，老師應當積極地履行職責，時時注意學生的言行。一旦發現學生有可能危害自己或他人的行為，應當立即予以制止。否則，即使教職員工在崗位，仍屬于失職行為。

謝 謝！

三、學生意外傷害事故預防辦法

1、在學校的教育教學活動期間，學校對學生依法負有教育、管理和保護的職責。

2、學校建立預防學生傷害事故的安全制度，建立安全管理的工作機構，制定處理突發性重大學生傷害事故的預案，作好預防事故的工作記錄。

3、學校的報告是教育主管部門檢查或者核查學校落實預防學生傷害事故工作的重要依據。各班開展的一切教育活動，一定要有記錄。

學校應當結合入學教育、安全教育日、法制教育課、班會、展覽等多種形式，針對學生年齡、認知能力和法律行為能力的不同，對在校學生進行系統的遵紀守法教育、心理健康教育和安全教育。

4、學校應當會同公安消防、交通部門組織師生開展火災等自然災害和交通事故等其他意外事故的逃生避險及自救互救訓練，提高自我保護能力。

5、學校定期對教師、職工進行預防學生傷害事故的安全教育和遵紀守法的教育。

6、學生有特異體質或特殊心理狀況，家長或監護人應當向學校提供相關資料，學校要妥為保管學生的健康資料。各班老師在開學初一定要調查了解，有特殊體質的學生，一定要向家長索要相關資料，并在醫務室備檔，同時告知其他任課老師。

7、未成年學生的家長或監護人應當向學校提供與其信息溝通方式的真實資料。學校應當妥善保管學生、家長或監護人提供的信息資料。個人信息不能公開，特別是不能發送到網絡上。

8、學校建立校園安全值班制度。

9、發生突發氣象災害，學校按照氣象預警信號的規定可以采取臨時停課措施，但應及時向主管的教育行政部門備案。傳染病暴發、流行時，學校應當根據當地縣級以上人民政府的決定停課。

10、開學前和學期結束，學校要對教室、桌椅板凳、教學用具、宿舍、運動場地、運動器具、消防、門窗、樓梯和樓道欄桿、電線、燈泡、空調、電扇、燃氣（電）熱水器等設施進行安全檢查，對存在安全隱患的設施和設備，應當停止使用，采取防護、警示措施并及時維修或更換。作為班主任每學期都要仔細檢查本班以上各種物品，發現存在問題，及時上報有關部門，督促解決，同時自己要留底，一時解決不了的，要做好警示標志。

11、學校應當在校園危險建筑物旁設置警示標志。

學校要保證樓道和樓梯安全、暢通；保證樓道、樓梯的照明；配備合格消防設施，保持消防設施完好。

12、禁止學校出租校園內場地停放校外機動車輛。

13、班主任應當經常聯系學生家長或監護人，告知學生行為表現，共同做好事故預防工作。

14、除非發生突發事件，學校需要臨時停課須提前一天告知學生和監護人。

15、教師上課應當嚴格按照課程標準和教學規程組織教學活動，不得擅自離開工作崗位。

實驗課教師應當對學生進行試驗用品的防毒、防爆、防輻射、防污染的安全防護教育。

16、學生上自習課，班主任或者科任教師必須在教室照管學生。

17、學校的籃球架、足球架、單雙杠等體育運動器械應當固定牢固，維修體育器材或場地應當設置警示標志或圍欄。

18、學校在教學樓應當合理安排學生疏散時間和樓道，防止學生下課擠踏發生傷害事故。

19、學校的門前道路沒有行人過街設施的，學校應當提請公安交通管理部門落實道路交通安全法的規定，在學校門前的道路施劃人行橫道線，設置提示標志，學生從專用通道過馬路。

20、學校組織學生到校外進行勞動、參觀等社會實踐活動，在校外放學的，應當確定放學時間、地點并在活動前告知學生、家長或者監護人。

21、學生應當遵守學校紀律和規章制度，服從學校的教育和管理，不得從事危及自身或者其他學生人身安全的活動。

22、發現在校的未成年學生曠課、未經批準夜不歸宿，學校應及時采取相應措施并告知學生監護人。

23、學校應當加強門衛的管理，建立進出校園管理制度。

24、未經學校允許，校外人員不得進入學校。

25、未經學校允許，校外車輛不準進入校園。準予駛入校園的車輛應按規定行駛和停放。

26、學校應當按照教育部和衛生部聯合頒布的《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》管理學校食品衛生，建立食源性中毒應急處理機制、食源性中毒報告制度和食品衛生責任追究制度。舉行全校性的體育競賽、學校應派醫務人員在現場值班。

27、學校組織學生參加與其生理、心理特點相適應的勞動、實習、考察、社會實踐和其他集體活動，并在可預見的范圍內采取必要的安全措施。班級、學校各種集體活動要有安全預案。

總之，學校安全工作涉及每一個人、每一件事情，涉及到教育教學的各個方面，每一名教育工作者，必須是一切為了學生，為了學生的一切。學校安全工作責任重于泰山，我們一定要站在努力實踐“科學發展觀” 的思想高度，站在“教育立國、執教為民、管理育人”的高度進一步完善各項工作機制，進一步創新工作措施，盡量避免和減少中小學校園意外事故的發生。

第二篇：學生傷害事故的預防主要應采取哪些

東北師范大學遠程與繼續教育學院2014年春季學期

網絡教育《專題講座》

------學習報告

所選專題學生傷害事故的預防主要應采取哪些

措施

學生姓名 ＿劉傳容

專業學前教育

年級1209

學習中心涪陵奧鵬

報名編號C***9000084專題教師姓名楊穎秀

（以上信息必須詳細填寫）

2014年5月21 日

正文：

學生傷害事故的預防主要應采取哪些措施?學生在校傷害事故是指中小學校學生在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內發生的，遭受的身體傷害、精神傷害以及死亡事故。不包括中小學生遭受的財產損失，也不包括教育工作者受到的傷害。針對學校特殊環境，可以采取以下措施：

1.建立健全安全制度。學校要制定科學合理的安全工作規章制度，明確學校各部門和教師在校期間各個方 面、各個時間段，甚至各個場合的安全工作職責，切實落實各項安全防范措施，特別要重視制訂好食品衛 生、樓道疏散等各類安全應急制度和有關家長安全教育監管方面的制度，使安全教育與管理制度有效覆蓋 到學生校內校外的各個時空、各個方面和各個角落。

2.加強安全教育。安全事故重在預防，學校和監護人要切實樹立安全第一的意識，高度重視學生安全教育，要充分利用墻報、校報、廣播、國旗下講話、班會、警校共建等載體，根據學生年齡和學習生活實際，積極開展形式多樣的“安全教育周”、“安全生產月”等主題教育。要不厭其煩地根據季節特點開展預防傳染病、森林防火、防溺水、食品衛生、交通安全、活動安全教育，以及在家和校外安全防護知識教育，切實增強師生的安全意識，提高安全防護能力，預防安全事故的發生。同時，要利用“家長學校”、“小手拉大手”等形式，加強對家長的安全教育，切實轉變家長教育觀念，提高家長安全責任意識和安全監護意識，實現家校共育目標。

3.重視活動安全管理。一是外出活動要準備充分。《未成年人保護法》第12條規定，學校組織兒童集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，要防止發生人身安全事故。組織外出活動的時候，一定要保證在安全的前提下進行。要對活動的具體時間、地點、內容、責任人及應急措施等做好充分計劃和安排。要盡可能地配備足夠的教師，確保活動安全有序進行。二是要根據學生身心狀況開展活動。要建立學生健康檢查制度和健康檔案等，及時了解學生身體健康狀況，并根據學生的身體狀況安排具體的教育教學活動，對體質特殊或有疾病的學生給予適當的照顧；要根據學生身心發展特點，開展學生體能訓練，不要開展超乎學生耐力的高強度、高密度的體育鍛煉活動，以防事故的發生。三是要重視和加強學生體育鍛煉，積極開展“陽光體育”活動，提高學生體質和在活動中的機體反應敏捷度，杜絕一些不必要的安全事故的發生。

4.要定期檢查教育活動場所和安全設施，提供安全衛生的學習環境。《教育法》第26條、第27條，《未成年人保護法》第16條、第52條明確規定，學校建筑物和其他設施要符合標準，保證學生在校內的人身安全，如果明知校舍或其它設施有危險而不采取措施，造成人員傷亡的，將依法追究直接責任人員的刑事責任。為此，學校要定期檢查學校校舍、電器、用水、教學儀器、體育器材等設施設備，保證學生的飲水、飲食衛生，防止食物中毒和預防各種疾病在校內傳播流行，保證學生實驗操作的安全和體育活動的安全等。發現學校教學設施設備存在安全隱患時，一定要及時維修和整改，絕不讓學生因有安全隱患的危險設施設備而發生傷害事故。

5.開展學生緊急救護和安全避險、逃生教育。學校可以通過課外活動、專題講座等各種形式組織學生學習和掌握緊急救護的基礎知識和方法。通過理論上的教育和實踐中的訓練，培養學生應付意外傷害事故的能 力，從而有效地保護自己。

6.安全需要全校教師共同努力。學校建立安全檢查制度，每天有一名值周領導和三名教師擔任安全檢查值班員，每天深入到學生中去，看管學生的上放學的交通安全和學生活動等，訴學生什么樣的游戲該做，什么樣的游戲不該做，發現學生做危險的動作應及時制止。在農忙季節時，多幾名教師到學校周邊的路上進

行巡查，讓學生時刻注意交通安全。

第三篇：預防校內意外傷害事故講話稿

預防校內意外傷害事故講話稿

為了使自己和同學們能夠健康地、安全地快樂地學習、活動與生活，在校園內，我們也必須增強安全意識，時刻注意安全。那么，如何預防校內活動時的意外傷害呢？

首先，我們要明確，最易發生安全事故的時間出現在：體育課、運動會、課外活動、全體集體活動、上實驗課，最易發生安全事故的地點是教室門口、校門口200米內，操場、實驗室、廁所等。

其次，我們要注意在校園活動時有意識的加強安全防護。請你記住下面這首兒歌。

教室走廊不追逐，課間文明做游戲。

體育活動要注意，加強保護很重要。

上下樓梯靠右走，不在樓梯上嬉戲。

遠離陽臺不爬高，不往樓下拋物品。

掃地拖地不玩耍，勞動衛生要小心。

同學們，如果你或者你的同學在校內活動時，已經不可避免地發生一些意外傷害事故，我們還能做些什么呢？下面教你幾招簡單的處理方法： 鼻子出血不要慌，塞入紗布就可行。

遇到扭傷或挫傷，馬上冷敷有成效。

遇到皮膚有擦傷，迅速止血很重要。

遇到骨折不亂動，放平傷者送醫院。

希望每一位同學都能為自己的安全，為學校的安全做出努力！

趙湖小學一（1）班

2010年3月29日

第四篇：益店高級中學意外傷害事故的預防和應對措施

意外傷害事故的預防和應對措施

益店高級中學

益店高級中學意外傷害事故的預防和應對措施

一、創造安全的外部環境

學生的安全是社會的系統工程。學校和家庭不可能承擔其所有的監護責任，還需要整個社會的關注，從每個細節做起。

1．建立“三位一體”的聯控聯防長效機制，形成學校、社會、家庭共同參與的安全防護體系。比如，公安、交通、工商、衛生防疫與教育部門共同維護學校及周邊地區的治安消防、交通、市場經營秩序和食品衛生安全，消除各種隱患，時刻關注孩子們的健康成長環境。深入開展校園周邊治安秩序整治工作，嚴厲打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財物、侵害師生人身安全的各類違法犯罪活動，應主動和公安機關聯系，聘請公安民警為學校的法制校長和校外輔導員，通過法制講座，結合實際案例進行分析，增強學生的安全防范意識，幫助和指導學校落實各項安全防范措施，健全和完善校園周邊的安全防范機制。在學校附近的十字、丁字路口應設立減速標志和警示標志，減少交通事故的發生。加強和社區的聯系。只有建立和完善了聯控聯防的長效管理機制，才能確保校園的安定穩定，優化育人環境。

二、增強責任意識和危機意識，加強安全教育

1．增強責任意識和危機意識：學校領導應本著對黨的教育事業，對學生負責的態度，從維護人民群眾的根本利益，維護社會穩定，政治穩定的高度出發，增強抓好學校安全的使命感、責任感。嚴格執行學校安全工作規定，講安全、抓安全，將事故消滅在萌芽狀態之中。學校領導對教師、學生乃至家長均要加強安全教育。掌握一些突發事件來臨時求生的方法。要會同有關部門，根據季節、地域、環境等不同特點選擇重點內容，有針對性地進行安全預防教育，使師生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防食物中毒、防突發事件等安全知識的教育。

2．加強安全教育。安全管理重點在于預防，重視和加強中小學學生及教職員工的安全教育，增強安全防范意識和自我保護能力，是有效降低事故率，保障學生安全的重要手段。要根據學生的年齡、年級特點，環境、季節特點及有關規律適時進行防盜，防火、防病、防傷害等方面的教育。要善于利用與學生緊密相關的事例教育學生，從中吸取教訓，培養學生的安全意識，提高學生的安全素質。

(1)加強風險教育。使學生對社會上存在的一般危險有基本的認識，具備一定的風險識別能力，如闖紅燈的危險后果、實驗室不遵守操作規程的嚴重后果，受騙遭搶的危險等，避免因缺少對危險后果的認識而釀成意外事故。

(2)加強防范救護教育。對學生進行安全防范和自我救護教育時，要著力培養學生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力，確保在發生事故時不至于手足無措，能夠采取合理而有效的救護手段。這不僅是學校安全工作的需要，也是全面提高學生綜合素質的基本要求

(3)加強心理健康教育。教育學生注意保持健康的心理狀態，幫助學生克服因各種原因造成的心理障礙，避免因心理原因引發突發事故。要創新心理健康教育的方式方法，提高學生的信賴度。在潛移默化的過程中讓學生接受心理健康教育。

(三)明確任務，強化措施，建立安全制度，預防意外傷害事故。

傷害事故有時是防不勝防，不可能完全避免的，學校要做好防范工作，降低、盡可能地避免發生意外傷害。

1．建立安全制度。

第一、安全檢查制度。定期檢查校舍，一旦發現危房，要立即向上級主管部門報告，并采取措施，保證學生的生命安全。定期檢查教學設備，對有可能造成傷害的教學設備，要及時更換，一時不能更換的，明令不準使用。定期檢查易燃、易爆物品，化學試驗用的硫酸等危險物品要保管好，不能讓其散落到學生手中。定期檢查消防設備，過期的起不到消防作用的，要盡量更換。

第二、安全值班制度。課前、課后、午間、晚間，凡是學生在校期間都要安排教師值班，做到時時處處都有人看著。值班要有規定、有記錄、有檢查。

第三、建立安全責任制度。學校要明確教師、學生乃至家長各自的安全責任。課堂上，教師要對學生的安全負責，教師體罰學生要接受教育或行政處罰。當學生離開學校，學生家長要對學生的安全負責。全面落實安全責任追究制和一票否決制。嚴格執行安全事故責任追究制和“一票否決”制，增強做好安全工作的緊迫感。只要發生了安全責任事故，就必須進行責任追查，涉及到誰就要追究誰的相應責任，絕不姑息遷就。只要出現了一票否決的事項，主要按相關管理權限，對涉及到的單位、集體、個人的榮譽和晉職、晉級予以否決。要堅持事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，認真排查各類事故隱患，層層落實責任制和責任追究制。

第四、切實完善信息上報制、事故報告制、大型活動校外活動審批制。一旦發生安全事故后，事發單位要按有關規定以電話、網絡或紙質文字方式逐級上報真實情況。組織的校外活動，活動前必須進行周密安排，并按管理權限將詳細的請示報告上交教育行政部門進行審批。

第五、建立健全安全預警機制和應急處理機制。全面提高學校安全工作管理水平和應急能力。要居安思危，未雨綢繆，主動出擊，優化管理，切實加強校園安全工作，確保師生生命健康安全。要制訂處置事故工作預案，并抽調精干人員組成應急工作小組，提高快速反應能力，及時處置突發事件，最大限度地減少生命財產損失。

2．采取安全措施。對一些可能造成未成年學生意外傷害事故的工作和活動要采取安全措施。禁止學生登高擦窗子，以保學生的安全。禁止學生帶危險物品到校。治安管制的刀具、彈弓、噴射槍等有可能造成傷害的玩具不準帶到學校來。組織學生參加“學生人身意外保險”、“學生醫療保險”、一旦發生意外傷害事故，可以讓保險公司承擔一定的賠償責任。同時，做好安全隱患的經常性排查和及時整改。安全隱患不僅要看到外顯的、直接的，更要善于發現內隱的、間接的。校舍危陋、滅火器材不足、疏散通道不暢通、應急照明設施不完備、飲食衛生不達標、教育教學設施不規范、值班有漏洞、門戶不嚴、活動組織的不嚴密、學生打逗嚴重、過夜現金超標、重點部位被疏忽、違反交通規則等有形的直觀的安全隱患，要及時檢查發現，及時整改。制度不健全、制度得不到很好落實、安全意識淡薄、分工不明確、對安全事故不了了之、安全信息不暢通、賞罰不分明、檢查不到位、教師不夠敬業、無應對緊急突發情況的預案、安全責任制不落實 等抽象的間接影響安全的問題，也要經常檢查及時整改。對學校存在的各類安全隱患進行認真排查，建立臺帳，進行跟蹤。能夠立即整改的，要堅決立即整改;一時整改有困難的，要明確監督責任，嚴防死守。

3．消除安全隱患。

消除安全隱患，要以確保師生生命財產安全為中心，以防止重大安全事故為重點，堅決克服僥幸心理和麻痹情緒，切實解決“標準不高、工作不實”的問題。著力抓好以工作：

(1)加強消防安全管理，防止火災事故發生。學校要按照《消防法》的要求，配足配齊消防器材，定期檢查設施，及時更換、維修老化設施。要加強對學生宿舍用電管理，杜絕亂拉亂接電線和違章用電現象。嚴禁學生在宿舍用電燒水做飯，嚴禁學生點蠟燭照明。對餐廳、浴室、宿舍樓、禮堂、圖書館、閱覽室、計算機室、室內體育館、學生活動中心等學校負有管理責任的人員密集場所要重點檢查、整治。要確保有足夠數量的疏散通道、疏散樓梯、安全出口并保證暢通，特別要注意學生自行車停放，不得堵塞正常通道。

(2)加強食品衛生和防疫工作，確保師生身體健康。學校食堂是學校安全工作的重要方面，不管采取什么方式、什么途徑，學校食堂務必抓好以下三個方面：一是學校食品衛生安全管理制度。學校要建立衛生安全工作的責任體系和責任追究辦法，落實食物中毒或疑似食物中毒事件的處理與報告制度。學校食堂必須具備食品衛生許可證，食堂從業人員必須持有健康證和培訓合格證。要建立健全食品衛生安全管理檔案，落實教育部關于“要嚴格把握中小學食堂社會化的進程，中小學食堂在條件未完全成熟前，不能進行社會化改革”、“學校食堂制作涼菜必須予以限制”的規定。二是學校食品衛生安全管理環節。嚴格把好開辦關、用人關、核算關、衛生安全關、采購(進貨)關、加工關、儲藏關、消毒關、留樣關、監督考核關。三是解決無有效證件開辦食堂或小賣部、小賣部超范圍經營、食堂超負荷運營、硬件設施發展滯后、食品衛生安全管理與監督不到位、食堂操作流程和布局不符合衛生規范、伙食質差價高、防盜防人為投毒、環境衛生和個人衛生、飲水設備及水質等方面的問題。

(3)加強對學校危險品的管理。對學校危險物品，特別是危險的化學試驗品要確定專人管理，按規定存放在符合安全要求的器具內。要加強對試驗人員的教育和管理，嚴禁將危險品隨意擺放在開放空間內。要建立和完善責任交接制度，確保危險品管理萬無一失。

(4)加強學校門衛的管理。學校門衛要建立外來人員進出登記制度。未經允許，外來人員不得進入校園，更不得擅自進入餐廳、宿舍、教室、辦公室等場所，防止盜竊、投毒等各種破壞行為的發生。

學校安全工作，必須是一切為了學生，為了學生的一切。學校安全工作責任重于泰山，一定要站在黨的群眾教育路線實踐活動的高度，站在“立黨為公、執政為民”的高度進一步完善工作機制，進一步創新工作措施，盡量避免和減少中小學校園意外事故的發生。

第五篇：禪堂小學預防學生意外傷害事故活動總結

徐禪堂小學

預防學生意外傷害事故活動總結

學生的安全，學校和家庭不可能承擔其所有的監護責任，還需要整個社會的關注，從每個細節做起。又特別是校園或校外學生傷害事故有時是防不勝防，不可能完全避免的，因此學校針對此項工作做了相應的防范工作，盡可能地避免或降低了師生發生意外傷害事件。現將此項活動開展情況總結如下：

一、建立了各項安全制度

一是建立安全檢查制度。定期檢查校舍，排查影響學生人身安全的不安因素。嚴禁學生攜帶刀具進校園，進班級。對有可能造成傷害的教學設備，要及時更換，一時不能更換的，明令不準使用。定期檢查消防設備，過期的起不到消防作用的，要盡量更換。

2、安全值班制度。課前、課后、午間、凡是學生在校期間都要安排教師值班，做到時時處處都有人看著。門崗室要有規定、有記錄、有檢查。

3、建立安全責任制度。學校要明確教師、學生乃至家長各自的安全責任。課堂上，教師要對學生的安全負責，教師體罰學生要接受教育或行政處罰。當學生離開學校，學生家長要對學生的安全負責。全面落實安全責任追究制和一票否決制。嚴格執行安全事故責任追究制和“一票否決”制，增強做好安全工作的緊迫感。只要發生了安全責任事故，就必須進行責任追查，涉及到誰就要追究誰的相應責任，絕不姑息遷就。認真排查各類事故隱患，層層落實責任制和責任追究制。

4、切實完善信息上報制、事故報告制、大型活動校外活動審批制。一旦發生安全事故后，事發單位要按有關規定以電話、網絡或紙質文字方式逐級上報真實情況。組織的校外活動，活動前必須進行周密安排，并按管理權限將詳細的請示報告上交教育行政部門進行審批。

二、采取相應的安全措施

對一些可能造成未成年學生意外傷害事故的工作和活動要采取安全措施。禁止學生登高擦窗子，以保學生的安全。禁止學生帶危險物品到校。治安管制的刀具、彈弓、噴射槍等有可能造成傷害的玩具不準帶到學校來。同時，做好安全隱患的經常性排查和及時整改。安全隱患不僅要看到外顯的、直接的，更要善于發現內隱的、間接的。

三、消除安全隱患

加強學校門衛的管理。學校門衛要建立外來人員進出登記制度。未經允許，外來人員不得進入校園，更不得擅自進入餐廳、宿舍、教室、辦公室等場所，防止盜竊、投毒等各種破壞行為的發生。

四、進行專題安全教育

利用10月12日星期一的升旗儀式對學生進行防意外傷害主題安全教育，針對校內、校外的一些要注意的安全事項專門對學生強調、教育，同時還要結合身邊的一些實例讓學生了解，提高學生的防意外傷害意識和防范能力。學校安全工作，必須是一切為了學生，為了學生的一切。學校安全工作責任重于泰山，一定要站在努力實踐“三個代表”重要思想的高度，站在“立黨為公、執政為民”的高度進一步完善工作機制，進一步創新工作措施，盡量避免和減少校園意外事故的發生。

徐禪堂小學

2016年11月8日