第一篇：扶貧

解決貧困問題

共享改革發展成果

我國的經濟增長迅速，人民生活水平正逐步提高，但是貧困問題依然嚴重，扶貧任務依然艱巨。同時，貧困地區的環境形勢嚴峻。如何解決貧困問題，讓貧困人民共享改革發展成果，已成為亟待解決的社會問題。

我國的貧困地區貧窮落后主要有以下因素：（1）自然環境差。貧困地區大多數是干旱、半干旱地區和山區，遠離城市或市場的邊遠地區，這些地區生態脆弱，自然災害頻繁，農業生產率低；（2）基礎設施薄弱。電力供應不足，交通、通訊等基礎設施條件差，商品、人才、技術、信息交流不暢，第二、三產業發展困難；（3）貧困人口擁有的土地、勞動力、資本等資源稟賦差，且沒有充分有效利用；（4）人口增長過快，教育、衛生等基本社會服務水平太低；（5）缺乏環境保護意識，破壞環境現象嚴重，導致生態環境退化，加重了貧困。為此，我們要科學扶貧，實現貧困地區的可持續發展。

第一，堅持扶貧與環境保護并行

在貧困地區的經濟發展中，必須重視生態環境的保護，鼓勵農民發展生態農業、環保農業，堅持扶貧開發與生態保護并行。通過科技扶貧，在一定程度上改變了農村貧困地區以破壞生態為代價的掠奪性生產，促進了農村貧困地區的可持續發展。同時，要充分認識到自然災害的發生與人類自身破壞生態環境的因果關系，要從可持續發展的高度認識生態建設的重要性，不能依靠犧牲生態環境來求得一時的扶貧效果。

第二，堅持扶貧與調整經濟結構并重

形成合理的產業結構是保證貧困地區可持續發展的重要條件。貧困地區要以市場為導向，加快產業結構調整，發揮自然條件獨特優勢，按照優質、高產、高效、生態、安全的要求，大力發展特色農業和加工業，走產業化發展的道路。結構調整的重點是要加大科技扶貧力度，依靠科技促進種養業發展和產業結構的升級。

第三，堅持扶貧與合理利用資源有機結合

貧困山區往往有著得天獨厚的資源優勢，特別是旅游資源異常豐富。例如云南，從99世界園藝博覽會舉辦地的省城昆明，到“風花雪月”的大理名勝；從高原水城麗江、神奇的“香格里拉”，到孔雀曼舞的西雙版納??這些迥然相異的山川景色，如一個天然的自然博物館。但由于長期的粗放式經營，浪費了資源和勞動力，使資源優勢不能轉化為經濟優勢。要改變這種狀態，就要發揮比較優勢，整合資源，促進資源的優化配置，使優勢資源得到了整合提高，使特色產業的資源、市場、價格優勢得以顯現。

第四，實行扶貧與計劃生育相結合貧困地區群眾必須轉變生育觀念，積極實行計劃生育。具體來講，就是要控制人口增長，降低人口出生率，提高生育質量，使勞動力規模增長與資源及就業崗位基本適應。這對貧困地區人口與經濟社會協調發展和可持續發展影響重大。

第五，大力發展教育、科技、文化建設

加大對教育的投入，普及義務教育。加強對貧困地區干部群眾的科技培訓和職業教育，提高貧困地區人口科技文化素質，大力推進農業科技進步。

建立可持續發展機制是現代社會發展的必然要求，只有建立起可持續發展機制，才能逐步提高貧困人口的生存和生活質量，保持人、社會與自然和諧關系和良性循環，從而使社會發展與自然和諧統一，生態與經濟共同繁榮，發展與資源、環境相互協調。

扶貧關鍵還是靠政府

盡管在過去的20余年里，中國的減貧事業取得了輝煌成就，貧困人口大幅下降，但根據目前提高后的扶貧標準計算，中國的扶貧對象絕對量仍高達上億，扶貧任務仍然非常艱巨。或許正基于此點考慮，在12月6日舉行的農村扶貧開發新聞發布會上，中國扶貧辦的有關官員表示，將動員社會各界特別是民間組織力量參與扶貧，并將為此立法。

如上所述，就中國的貧困狀況而言，的確需要包括民間組織在內的各方力量積極參與扶貧，政府還未強到可以單獨包攬貧困問題的解決程度。這可以從兩個方面來看待。首先，隨著我國農村絕大部分貧困人口溫飽問題的解決，今后扶貧的重點，將轉到重視貧困人口的非生存需求、培養他們自我發展能力上來，包括普及義務教育，改變社區環境，改善生活設施等條件。而這些，正是各類非政府組織可以發揮作用的領域。比如，民間的支教、支醫可以代替政府的部分功能，使政府把有限的資源用于那些最需要扶貧的人身上。

其次，也是財政扶貧政策自身轉向的需要。我國農村扶貧開發經歷了由保生存向求發展階段的轉變，財政扶貧政策也經歷了從支持農業生產、解決農民溫飽向推動農村經濟社會發展的綜合扶貧轉變。在這一過程中，政府財政扶貧資金雖一再增加，例如明年財政直接用于扶貧的資金將比今年增加20%，總額將達到2000多億元，但相對于貧困人口的數量及對資金的需求，總有些捉襟見肘。所以，財政扶貧政策如何發揮以一帶十的作用，通過稅收優惠、財政貼息、保險保費補貼等，引導金融資源和社會資金投入扶貧，形成合力，就至關重要。

30年改革發展為民間社會積累了非常豐富的財富和資源，客觀而言，民間組織參與扶貧潛力很大。現在的問題是，如何將這種潛力發揮出來，變成現實的扶貧力量。這就需要國家在政策上引導和扶持，包括立法保障民間組織的各項權利，努力在全社會營造參與扶貧開發的輿論導向和政策、法律、社會環境。這是一個方面。另一方面，在鼓勵引導民間組織參與扶貧的同時，政府仍然要最大努力盡到自己應盡的責任。

為什么要強調這點？因為，當前扶貧的主力還是政府，民間扶貧不過起輔助作用，遠未到政府可以松懈的時候。扶貧和其他事情一樣，存在一個“邊際效應遞減”規律，即越到后來，剩下的貧困人口問題越難解決，或者解決的成本越大。在我國，迄今未能完全解決溫飽問題的貧困人口，主要集中在以下幾類：農村“五保戶”、喪失勞動能力的殘疾人、慢性病患者等，以及居住地自然條件和外部環境不適宜人類居住的人群。對于這部分人群，沿用所謂開發性扶貧方式，基本起不到太大作用。因為開發式扶貧針對的是有一定脫貧能力的人，通過一定的項目，幫助他們利用當地資源自我發展。但對于這部分人，無論是提供貸款，還是技術支持，都沒有用處。所以，必須用“輸血”的方式，也即“救濟式扶貧”，直接發給他們現金進行救助。然而，由于這些年來存在通脹，即使同樣解決溫飽，其成本也比前些年有很大提高。如投入相同的資金，過去可以救助5個貧困人口，現在也許只能救助一人。這說明，若不增加政府扶貧力度，貧困尤其是絕對貧困是隨時存在反彈可能的。

另外，扶貧效果的遞減，部分原因也是因為政府在一系列制度設計上存在不公。如近年來農村因教返貧、因病返貧的比例增加很多，這反映我們在教育和醫療體制的設計上有著不合理的因素。類似這樣不公的制度設計還有稅收和土地制度等。要糾正此類錯誤的制度設計，只能靠政府，民間組織是無法提供這方面公共服務的。

所以，在扶貧上，需要最大程度發揮民間組織的作用，但關鍵還是靠政府。當然，為使政府的扶貧起到切實之效果，有必要引入社會力量，對政府的扶貧進行全程監督。

各位同學，你們還可以參考這里的文章。http://wenku.baidu.com/view/5377c219ff00bed5b9f31daa.html

第二篇：扶貧

什么是行業扶貧?我國行業扶貧主要包括哪些內容? 測評要素：專業素養 公選王鮑教授解析答題要點： 所謂行業扶貧，即各行業部門把改善貧困地區發展環境和條件作為本行業發展規劃的重要內容，在資金、項目等方面向貧困地區傾斜，并完成本行業國家確定的扶貧任務。在我國，行業扶貧主要包括以下方面的內容：

一、開展特色產業。加強農、林、牧、漁產業指導，發展各類專業合作組織，完善農村社會化服務體系。圍繞主導產品、名牌產品、優勢產品，大力扶持建設各類批發市場和邊貿市場。按照全國主體功能區規劃，合理開發當地資源，積極發展新興產業，承接產業轉移，調整產業結構，增強貧困地區發展內生動力。

二、開展科技扶貧。積極推廣良種良法。圍繞特色產業發展，加大科技攻關和科技成果轉化力度，推動產業升級和結構優化。培育一批科技型扶貧龍頭企業。建立完善符合貧困地區實際的新型科技服務體系，加快科技扶貧示范村和示范戶建設。繼續選派科技扶貧團、科技副縣(市)長和科技副鄉(鎮)長、科技特派員到重點縣工作。

三、完善基礎設施。推進貧困地區土地整治，加快中低產田改造，開展土地平整，提高耕地質量。推進大中型灌。

請你結合實際談談如何發展公益性文化事業,保障人民基本文化權益？測評要素：專業素養 公選王網站項教授解析答題要點： 十七屆六中全會指出：滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務。必須堅持政府主導，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務。切實抓好公益性文化事業的發展，使我們改善文化民生的關鍵和重點。

第一，構建公共文化服務體系。以公共財政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務對象，以保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參與公共文化活動等基本文化權益為主要內容，完善覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系。推動跨部門項目合作，統籌規劃和建設基層公共文化服務設施，堅持項目建設和運行管理并重，實現資源整合、共建共享。加強社區公共文化設施建設，把社區文化中心建設納入城鄉規劃和設計，拓展投資渠道。完善面向婦女、未成年人、老年人、殘疾人的公共文化服務設施。制定公共文化服務指標體系和績效考核辦法，明確服務標準和服務規范，加強

文化是城市競爭力的核心

文化是城市競爭力的核心 此題為最近某地公選文化類職位筆試考試中的一道專業題 測評要素：文化專業素養 公選王網站項教授解析答題要點 答：對。公選王網站項教授認為，城市是人類文化的最高體現和重要結晶。文化是影響城市發展的根本要素。城市發展與文化關系密切。固然城市發展創造文化，但反過來文化對城市發展影響深刻。具體來說，文化是城市發展的靈魂，為城市發展提供理念；文化是城市發展的動力，為城市發展創新思維；文化是城市發展的支柱，為城市發展凝聚力量。當前，文化競爭力對城市發展的影響與作用越來越突出，成為推動城市經濟社會可持續發展的重要力量。城市文化的力量正取代單純的物質生產和技術進步而日益占據城市經濟發展的主流。在物質增長方式趨同、資源與環境壓力增大的今天，城市文化逐漸成為城市發展的驅動力，體現出較強的經濟社會價值。這也是城市文化得到各個城市政府關注和重視的主要原因。文化競爭力又可以分為文化硬實力和文化軟實力。文化硬實力包括一個城市的文化設施健全程度，文化遺產數量，文化從業人員的結構等。文化軟實力則包括一個城市的文化氛圍如何，文化傳統如何，文化法規健全程度如何

社會管理怎樣將群眾觀點和群眾路線貫穿始終？習近平同志曾經強調，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會管理過程都是做群眾工作的過程,一定要把群眾觀點、群眾路線貫徹始終。請你結合實際，談談你對習近平同志這句話的理解。測評要素：群眾觀；權力觀；綜合分析能力。公選王網站項教授參考答案：加強和創新社會管理，是黨中央全面把握國際國內新形勢、從黨和國家事業發展全局出發，作出的重大戰略決策，標志著我們黨對人類社會發展規律、共產黨執政規律、社會主義建設規律認識的新升華。公選王網站項教授認為，要抓好社會管理，必須善于做好群眾工作，維護好群眾利益。一是務必把保障改善民生、推行基本公共服務均等化，作為加強社會管理的基礎性工程來抓緊抓好。公選王網站專家認為，我們應該結合當地實際，制定今后五年民生規劃，包括資金投入、重點項目的安排，力爭在城鄉居民收入翻番、解決居民住房困難等方面取得突破，努力早日實現基本公共服務均等化。二是務必落實領導干部接訪、下訪、回訪和聯系群眾制度。要進一步暢通網絡公眾參與渠道，對群眾信訪實行一站式接訪、一條龍辦理、一攬子解決，妥善處理征地拆遷、涉農利益、涉法涉訴等群眾反映強烈的問

堅持群眾觀點把群眾路線貫穿組織工作始終（原創）

組織工作要堅定不移地走群眾路線，堅持群眾觀點，實現群眾滿意，關鍵要把握好三個方面：

第一，要牢固樹立服務群眾的理念。服務到位，組織工作在群眾的心目中就有地位。服務黨的中心工作和人民的切身利益，是組織工作的根本任務和價值所在。組織工作一方面要圍繞中心、服務中心，自覺將組織工作融入到服務經濟社會@d-66!&7ZUU)ZgUfY發展的大局中去，在服務科學發展中實現組織工作自身價值；另一方面，要堅持以人為本，認真落實總書記強調的“要把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的基本職責，使基層黨組織成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘”的要求，不斷強化服務意識，在服務基層黨員群眾中贏得群眾贊譽。作為“干部之家、黨員之家、人才之家”，組織部門更要實現組織工作由“管理型”向“服務型”轉變。要當好黨員干部的“貼心人”，真心關懷，真心愛護，真心實意地幫助解決一些具體問題和困難，讓黨員群眾切實感受到組織部作為“娘家人”的溫暖。

第二，要不斷提高做群眾工作的能力。近年來，干部隊伍的“教育學歷”層次明顯提高，但“三門”干部較多、基層實踐歷練不夠、做群眾工作能力不強的問題相對比較突出。要解決這一問題，就要按照“七一”講話精神，讓更多的干部深入基層一線。要繼續堅持和深化蹲點調研、“雙服務”、民主懇談、“網格化管理、組團式服務”、區域化黨建等切實有效的群眾工作載體，推動廣大黨員干部主動和群眾接觸、主動與群眾交流、主動向群眾問計，切實讓干部在與群眾的交往中增進感情，在為群眾辦實事的過程中拓寬視野，在協調利益關系、發展社會事業、化解社會矛盾、處理突發事件等社會管理工作和做群眾工作的實踐中錘煉能力。同時，要以今年的集中換屆為契機，研究出臺一些導向性政策措施，拓寬干部向基層一線輸送的渠道，促使廣大干部自覺到艱苦地區、復雜環境、關鍵崗位砥礪品質、錘煉作風、增長才干。第三，要把群眾是否滿意作為檢驗組織工作的根本標準。“組織工作讓黨滿意，歸根到底也是為了讓人民滿意”，“人民滿意不滿意，應該成為檢驗組織工作成效的根本標準”。作為中組部評價各級組織部門的關鍵性指標，組織工作滿意度可以說是加強改進工作的一條杠桿、一把尺子、一個窗口。今年的組織工作滿意度調查也即將展開。我們要把提高組織工作滿意度作為組織部門自身最重要的考核，進一步強化責任，認真對照評價指標體系，查找問題與不足，創新工作舉措，加強組織工作宣傳，擴大組織工作影響，確保穩中有升、逐步提高。

第三篇：扶貧

廣東扶貧“雙到”的實踐與思考

一、“雙到”工作取得了階段性的重大勝利

一年多來，我省各地、各部門認真貫徹落實省委、省政府的戰略部署，采取“規劃到戶、責任到人”的方式，直接瞄準貧困村貧困戶，集全省之力，打響了一場轟轟烈烈的消除貧困殲滅戰，經過全省上下的共同努力，取得了階段性的重大勝利，成效顯著。

一是貧困戶的經濟收入大幅增加。37萬貧困戶人均年收入2410元，比幫扶前增加822元，其中 15.6萬戶人均年收入達到或超過2500元，實現了當年脫貧。這是個了不起的成績。

二是貧困村的落后面貌明顯改變。3409個貧困村集體經濟收入平均每村3.01萬元；新建公共文化衛生項目9600多個；500人以上的自然村實現了通路、通電、通郵、通訊、通電視。這個變化令人欣慰。

三是干部隊伍的基本素質得到提高。這次“雙到”工作，對各級干部的思想水平和工作能力是一次大檢閱、大鍛煉。廣大干部踐行“以人為本、執政為民”的施政理念，深入基層，察民情，解民難，辦實事，做好事，思想得到凈化，能力得到提高。這是根本性的扶貧“造血”。

四是黨與人民群眾的聯系更加緊密。基層組織建設和精神文明建設得到加強，社會風氣明顯改善。貧困地區與富裕地區之間、窮人與富人之間廣泛溝通交流，關系更趨融洽。人民群眾從內心感謝黨和政府，黨的執政基礎更加牢靠。這樣的社會效益和政治效益是非常寶貴的。

二、“雙到”實踐探索積累了寶貴的經驗

我們在一年多的“雙到”工作實踐中，探索積累了不少成功的經驗，為全國乃至世界扶貧事業提供了有益的借鑒，得到國家有關部門的充分肯定和社會各界的高度評價。主要體會有四條：

第一，站在時代、全局的、戰略的高度正確決策，才能得到人民群眾的普遍擁護和大力支持。“雙到”工作之所以出現“領導重視前所未有，投入力度前所未有，社會參與前所未有，工作扎實前所未有，成效顯著前所未有 ”的局面，首要一條，就是這個決策是省委、省政府站在時代的高度，以世紀的眼光，準確判斷廣東經濟社會發展的進程，正視廣東經濟社會發展不平衡的現實，順應人民群眾共享改革開放成果的期盼，為推進協調發展、構建和諧社會、實現共同富裕而提出來的，順時勢，合民情，得民心，從而很快形成了全省上下的共識，得到了各級領導的高度重視和社會各界的大力支持。實踐證明：民情是決策的依據，民心是力量的源泉。“決策得民心，應者聲如潮”。

第二，敢于突破陳規，大膽創新方式，扶真貧、真扶貧，才能激發扶貧開發工作的生機與活力。扶貧開發年年搞，為什么大家對這一次的績效比較滿意？其中一條，就是我們認真落實科學發展觀，在扶貧方式上進行了大膽的探索與創新，切實做到了扶真貧、真扶貧。其中包括：建立瞄準機制，實行“靶向療法”，在認真核實的基礎上，對37萬貧困戶、157萬貧困人口逐戶建檔立卡，實行電腦管理，解決了“扶誰的貧”的問題；落實幫扶責任, 共派出3541個工作組、11524名工作隊員，做到每個貧困村都有駐村工作組，每個貧困戶都有幫扶責任人，解決了“誰去扶貧”的問題；整合資源，加大投入，籌集40多億元資金為“雙到”工作提供物質支撐，解決了“用什么扶貧”的問題。實踐證明：有新思路才有大手筆，有新辦法才有高成效。

第三，認真落實科學發展觀，從實際情況出發，“哪壺不開燒哪壺”，才能增強幫扶工作的績效。廣東人在實踐中創造出了多種多樣的幫扶模式，諸如：產業扶貧、培訓扶貧、科技扶貧、金融扶貧、醫療扶貧等等，百花爭艷，百舸爭流。但凡是效果比較好的，都不外乎兩條：一是從實際情況出發，因地、因村、因戶、因人、因時制宜，“一村一策、一戶一法”出點子、訂措施；二是一招一式，一步一個腳印地做工作、抓落實。搞扶貧，不管你用了多少招，最終要看貧困村貧困戶是否得到了實惠。能讓貧困群眾得到實惠的招數才是實招、高招，否則就是虛招、臭招。實踐證明：扶貧是實實在在的事情，來不得花拳繡腿，必須對癥施治，求真務實，以成敗論英雄。

第四，健全管理機制，嚴格問責，獎優罰劣，才能做到令行禁止、有序高效，保證具體工作的落實。省委常委先后7次專題聽取21個地級以上市“雙到”工作情況匯報；省紀委、省委組織部等部門出臺《“雙到”工作考評辦法》、《駐村干部管理使用規定》和《問責制暫行辦法》，對“雙到”工作實行全程、全員、全方位跟蹤監控，嚴格考評，嚴肅問責；有關市縣給予工作不力的1名市扶貧辦主任、3名鎮領導撤職處分；省市縣分別組織幾百個單位上千名干部對“雙到”工作進行交叉大檢查、量化考評。等等這些措施，有效地增強了各級干部的政治責任感和工作緊迫感，促進了“雙到”具體工作的落實。實踐證明：只有堅持各記其功、各咎其過，才能保證各司其職、各盡其責。

三、奮力奪取“雙到”工作的全面勝利

2011年，是全國實施“十二五”規劃的開局之年，也是我省扶貧“雙到”工作的攻堅之年。“雙到”三年任務，如今時間過半。下一仗怎么打？需要認真謀劃，狠抓落實。

第一，認清形勢，乘勢而上，掀起新一輪落實“雙到”工作的熱潮。

黨中央對扶貧開發工作高度重視。4月26日，胡錦濤總書記主持召開中共中央政治局會議，專題研究扶貧開發工作。中共中央（2011）10號文件指出，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，經濟社會發展總體水平不高，制約貧困地區發展的深層次矛盾依然存在，扶貧攻堅任務仍然十分艱巨。扶貧開發事關鞏固黨的執政基礎，事關國家長治久安，事關社會主義現代化大局。當前，我國扶貧開發已轉入提高發展能力、加快脫貧致富、縮小發展差距的新階段。要進一步提高扶貧標準，加大投入力度，創新體制機制，完善政策體系，加強組織領導，以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措，打好新一輪扶貧開發攻堅戰。我們要認真學習領會黨中央的指示精神，從政治的、時代的、戰略的高度，認識搞好扶貧開發的重大意義，進一步增強政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感。

“雙到”工作為什么要緊緊抓住不放？從大政方略上講，“雙到”是社會發展的必然要求。廣東經濟社會發展到今天，一部分人已經很富了，一部分人還相當窮，貧富懸殊。社會存在貧富差距是正常的，但差距過大就要警惕了。俗話說，路不平，有人鏟；世不平，有人反。貧富懸殊是造成社會動蕩的根源。要保持社會和諧穩定，就要盡可能地縮小貧富差距，努力實現共同富裕。縮小差距的方法不是搞“劫富濟貧”，而是要互利共贏。我們搞扶貧“雙到”，把貧困地區、貧困群體幫扶上去了，富裕地區、富裕群體不僅能獲得和諧的社會環境，而且能獲得更多的優質資源。“雙到”的結果是雙贏。比如，碧桂園公司捐資2億元給英德的樹山村，在幫助這個村群眾脫貧致富的同時，公司也將在這個村得到大量的優質花木，為公司的業務發展提供有力支持。“雙到”是建設幸福廣東的題中之義。年初召開的省委十屆八次會議，確立了“建設幸福廣東”的宏偉目標。幸福的標志之一，不只是看富人碗里有多少肉，還要看窮人的碗里有沒有肉。如果盡管富人的碗里有很多肉，窮人的碗里卻沒有肉甚至連湯都沒有，這樣的幸福是不完美的。貧困村貧困戶不脫貧，幸福廣東就無從談起，從這個意義上講，“雙到”不僅是建設幸福廣東的題中之義，而且是民生工程的重中之重。“雙到”是密切黨和政府與人民群眾聯系的強力紐帶。我們的黨和政府要想得到人民群眾的擁護，就必須始終把人民群眾的利益放在第一位。作為黨和政府的各級領導干部，為官一任，就要造福一方。貧困村貧困戶不脫貧，我們就應該問心有愧、寢食不安，甚或引咎辭職，把烏紗帽還給人民。

從實際情況看，“雙到”工作雖然取得了很大成績，但也還存在一些問題。其中，一是思想認識不夠到位。有的沒有把“雙到”作為一項政治性、戰略性、全局性的重大要務來對待，只是把它作為一般性的任務來完成，甚至把它當著一個額外的負擔來應付。思想認識不高必然導致工作力度不大，幫扶效果不佳。二是資源投入不給力或不科學。到五月底止，全省尚有19個幫扶單位除去省財政的投入外，投向貧困村的資金不到20萬元，最少的才幾萬元，僅限于“慰問式”扶貧；有的單位雖然拿錢不少，但投入時不注意科學論證，造成低效投入，甚至浪費資源。三是工作作風不夠扎實。有的指導思想不端正，急功近利，搞短期行為，工作走過場，“雨過地皮濕”，甚至做表面文章，應付差事。比如，有的駐村工作隊員不住村，或人駐村心沒駐村，成天晃晃悠悠，無所事事；有的低保政策不落實，沒有將符合農村最低生活保障政策的貧困農戶全部納入低保，一家幾口人，只給一個低保指標。四是教育引導群眾的工作不夠得力。一些幫扶單位重視給錢、給物，不重視“扶志”、“扶智”，在提高幫扶對象的素質上下功夫不夠或辦法不多。一些貧困地區的群眾包括部分干部觀念仍然落后，“等、靠、要”的思想存在，自主脫貧的意識或能力不強，主觀能動性沒有充分發揮出來。前些時期，新聞媒體報道了一些單位“雙到”工作中存在的問題，有些問題確實是相當嚴重的。這些問題的存在，不同程度地影響了“雙到”工作的績效，需要引起足夠重視，認真加以解決。

應該看到，我們取得的勝利只是初步的，真正的大仗、硬仗還在后頭。當前和今后一個時期，我省扶貧開發的任務仍然相當艱巨。其一，已經脫貧的貧困村貧困戶具有脆弱性，不確定因素多，要想穩定脫貧，必須“扶上馬再送一程”。這個“送一程”的功夫，可能比“扶上馬”還要費事。其二，已經脫貧的大多是條件比較好的，沒有脫貧的這一部分條件相對較差，脫貧的難度更大。在下一步的工作中，我們將會遇到一些很難啃的硬骨頭。其三，貧困村貧困戶大多處于邊遠山區、石灰巖地區或自然災害多發區，基礎設施建設普遍薄弱，抗災能力不強，返貧概率高，減緩返貧的壓力大。

綜上所述，我們在“雙到”工作首戰告捷之后，要切實防止沾沾自喜，自我滿足。不能陶醉于考評時獲得的“優秀”名次，要看到實際工作中存在的差距；不能滿足于已經為貧困村貧困戶做了多少事，要看到貧困村貧困戶還有多少事需要我們去做，經常想一想還能為貧困村貧困戶做點什么事。要認真進行“回頭看”，查短板、找軟肋、補漏洞。要善于發現問題，敢于揭露問題，有效解決問題。發現問題是水平，揭露問題是黨性，解決問題是政績。要始終保持清醒的頭腦和旺盛的斗志，發揚連續作戰的作風，百尺竿頭，更進一步。

在看到問題和困難的同時，我們也欣喜地看到，新階段扶貧開發工作面臨著難得的機遇。一是黨和國家前所未有地更加重視扶貧開發工作，扶貧開發的大環境不斷向好。二是經過前些年的發動引導，全省上下關注、參與、支持扶貧事業的“大扶貧”格局已逐漸形成。三是我省的綜合實力進一步增強，政府和社會的扶貧資源能夠為扶貧開發提供更加有力的物質支撐。四是我們在實踐中積累了許多成功的經驗做法，為今后的工作探明了方向，闖出了路子。因此，我們要客觀判斷全省“雙到”工作的開展情況，科學把握扶貧工作的形勢任務，克服和防止消極厭戰情緒。當前，萬事俱備，東風勁吹。機遇難得，切莫錯失。要深入進行“雙到”再動員、再部署、再給力，加溫鼓勁，乘勢而上，掀起新一輪落實“雙到”工作的熱潮。

第二，鎖定目標，攻堅克難，推動“雙到”工作不斷向縱深發展。要奪取“雙到”工作的全面勝利，必須認真落實科學發展觀，下決心在主攻方向和薄弱環節上打幾場大仗、硬仗。下一步，要緊緊圍繞“加快轉型升級，建設幸福廣東”這一個核心，鎖定貧困戶穩定脫貧和貧困村改變面貌兩大目標，突出“幫助3409條貧困村37萬貧困戶增加經濟收入”、“對不具備生產生活條件的3000條村6萬戶30萬人實施搬遷安置”、“完成51.4萬戶農房改造”三個重點，奮力沖刺，鞏固擴大“雙到”的勝利戰果，全面推進貧困地區經濟社會加快發展。省扶貧辦提出要在八個方面實現新的突破，思路可行。其中，特別要把握好以下幾個問題：

一個是關于幫助貧困村貧困戶增加經濟收入的問題。這是“雙到”工作中帶普遍性的難題，如何有效破解這個難題，各級各部門要認真研究，落實措施，想方設法廣開“錢”途，讓貧困群眾的口袋真正鼓起來。要加大直接針對貧困戶的投入，著力搞好勞動力培訓轉移，增加貧困戶的工資性收入。要加大產業扶貧特別是長效項目的投入，做大做優特色產業，打通農產品與市場的流通渠道，實現農村生產要素向增加經濟收入的轉化，為貧困村貧困戶打造穩定增收的平臺。例如，省國資委在掛扶村發動群眾種植金銀花，按全村800畝計算，三年后每年可以收入600多萬元，很受群眾歡迎。要加大基礎設施建設的投入，增強防災抗災的能力，從根本上改善貧困村貧困戶的發展環境。要培育完善農村金融體系，積極總結推廣郁南縣、陽山縣等地小額代款、合作互助金等金融扶貧模式，發揮小額貸款的杠桿作用，解決好貧困戶發展生產的第一桶金問題。要提高扶貧投入的科學性有效性，先論證后投入，防止低效投入甚至無效投入。要樹立正確的政績觀，把錢用到貧困村貧困戶最需要的地方，把政績的豐碑建在老百姓的心上，而不是貼在自已的臉上。

另一個是關于“兩不具備”村莊搬遷的問題。這些村莊大多處于革命老區、高寒山區、石灰巖地區或地質災害隱患嚴重的地區，環境條件相當惡劣，是“全國最窮的地方”，是我省經濟社會發育中最脆弱的軟肋，也是“雙到”工作最難啃的硬骨頭。解決這些村莊的問題，勢在必行。而如果就地改造，需要的投入相當大且不能從根本上解決問題，只有下決心把他們搬遷出來。為此，要以“知恥而后勇”的膽識，下決心用五年時間完成這些村莊的搬遷安置任務，徹底甩掉“最窮的地方在廣東”的帽子。當然，搬遷安置工作牽涉到多方面的問題，難度很大。但既然有必要，就不能怕困難。在難點工作上，要有迎難而上的勇氣，要有抓鐵留痕的狠勁。廣東人應該有這個氣魄，也有這個能力！

再就是關于動員社會力量參與扶貧的問題。社會力量參與扶貧既有責任也有能力。我省在動員社會力量扶貧的廣度和深度上都還大有可為。要進一步整合人、財、物等社會扶貧資源，構建“大扶貧”的格局，加大對“雙到”的投入力度。可以考慮采取規模企業與現有幫扶單位合作的方式，組織企業參與扶貧，借以調劑和增強幫扶力量，緩沖投入不平衡的問題，促進“雙到”工作的協調發展。我相信，廣東的有錢人不是守財奴，他們是有愛心、有社會責任感的，關鍵是看我們怎樣去發動、去組織。

還有一個深層面的問題，提出來供大家思考、探索。這就是如何以扶貧“雙到”工作為抓手，推動欠發達地區經濟社會全面加快發展的問題。包括如何加快產業轉移升級，如何實施土地、山林等產權流轉？如何提升黨員干部隊伍素質，如何強化社會公共服務，如何促進精神文明建設等等。有些市縣的做法已現端倪，但愿能有大的突破。

第三，著眼長遠，健全機制，努力把扶貧開發推上法制化規范化的軌道。扶貧開發是一項長期的戰略任務。在特定的時機，采取突擊性的扶貧方式是必要的、有效的。但如果沒有穩定的政策法規和相關機制作保證，扶貧開發的成果是難以鞏固和發展的。扶貧開發工作要不斷取得勝利，必須要開闊視野，學習吸取國內外的成功經驗，加快構建政策保障、產業開發、金融服務、教育培訓、社會幫扶等方面的長效機制。尤其要在三個方面下功夫。

一要在建章立制依法扶貧上下功夫。要進一步完善考評辦法，形成倒逼機制, 促進工作落實。對在“雙到”工作中做出顯著成績的，要大力表彰，插紅旗；對工作不力，成效不明顯的，要實行“單兵教練”，限期整改；對工作失職，沒有按期完成任務的，要嚴肅批評，追究責任。但同時要防止疲于應付考核的現象，集中主要精力抓好工作落實。要抓緊出臺《廣東省農村扶貧開發條例》，在扶貧工作定位、扶貧對象認定、扶貧責任劃分、扶貧機構設置、扶貧財力投入、扶貧績效評估等方面作出具有法律效力的規定，為扶貧開發提供完備的法規保障，依法依規扶貧。要特別注意加強對扶貧資金的監管，確保扶貧資金包括社會募捐資金使用的安全與科學。

二要在加強干部隊伍建設上下功夫。毛澤東同志說：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。“雙到”工作能不能取得全面勝利，關鍵看各級干部的政治水平和政策水平，看干部的施政理念和執行能力，看干部的精神狀態和工作作風。各地黨政一把手是扶貧開發的第一責任人，要切實肩負起第一位的責任，親自調研、親自謀劃、親自部署、親自跟蹤問效抓落實。各級干部特別是駐村干部，要象省煙草公司駐連南三排村扶貧工作隊長王清明、中山市國稅局駐海豐合門村扶貧工作隊員林小星等同志那樣，真心熱愛農村、熱愛農民, 與農民打成一片,在“雙到”工作中奮發作為，以自身的模范行動贏得群眾的擁護和信賴。組織部門要把“雙到”工作與黨建工作、干部工作結合起來，把落實“雙到”的過程作為加強黨的組織、思想、作風建設的過程，作為考察、鍛煉、培養干部的過程，要在干部隊伍中大力倡導真抓實干的風氣、學習研究的風氣、開拓創新的風氣。宣傳部門要多渠道、多形式宣揚先進，鞭策后進，營造抓“雙到”落實的濃厚氛圍。扶貧部門要加強自身建設，機構的設置要與承擔的任務相適應，人員隊伍要精干、穩定、敬業、高效。

三要在激發貧困地區的內在活力上下功夫。貧困地區干部群眾的精神狀態和素質水平，是能否脫貧致富的決定因素。要采取多種措施，幫助貧困地區各級干部振奮精神狀態，激發責任意識，調動主觀能動性和創造性。要高度重視貧困村“兩委”班子建設，增強村“兩委”班子的凝聚力和戰斗力，為貧困村留下一支“永不走的扶貧工作隊”。要積極教育引導群眾，用心做好“扶志”和“扶智”兩篇文章，努力幫助貧困群眾轉變思想觀念，激勵他們自立自強，通過自身努力實現脫貧，同時養成文明的生活習慣，以嶄新的精神面貌融入現代社會，和全省人民一道，在廣東這片熱土上，創造并享受幸福美好的生活。

新階段的扶貧開發任務艱巨，責任重大，前景喜人。讓我們以決戰的氣魄、創新的思維，務實的作風，奮發進取，堅決奪取“雙到”工作的全面勝利，為建設幸福廣東做出新的貢獻

第四篇：扶貧

扶貧攻堅術語集錦 精準扶貧基本知識

精準扶貧：是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧區域、扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

“六個”精準：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

五個一批：生產和就業發展一批、易地搬遷安臵一批、低保政策兜底一批、醫療救助扶持一批、災后重建幫扶一批。

四個切實：切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。

“三位一體”扶貧：專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧三大類。“五大”扶貧工程：產業扶貧、基礎扶貧、安居扶貧、能力扶貧、民生扶貧。

十項重點工作：村級道路、飲水安全、農村電力、危房改造、特色產業、鄉村旅游、教育扶貧、衛生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化。

精準扶貧“十大要件”：領導精力要集中到扶貧攻堅上；財力支出要使用到扶貧攻堅上；項目布局要傾斜在扶貧攻堅上；基礎設施要優先在扶貧攻堅上；工作作風要展現在扶貧攻堅上；排憂解難要著力在扶貧攻堅上；改革舉措要結合在扶貧攻堅上；力量組織要集

合到扶貧攻堅上；用人導向要體現在扶貧攻堅上；工作落實要顯示到扶貧攻堅上。

“3+10”扶貧攻堅政策組合拳：“3”就是，1個新十年扶貧開發《綱要》、1個扶貧開發《條例》、1個扶貧攻堅《決定》；“10”就是，與《決定》配套的基礎、新村、產業、能力、生態、醫療衛生、文化惠民、社會保障、社會扶貧和財政金融10個扶貧攻堅《專項方案》。《綱要》是規劃藍圖、《條例》是法律保障、《決定》是行動指南，《方案》是操作手冊，共同構成了我省扶貧攻堅的總體設計、制度安排、政策措施和工作要求。

精準扶貧的“六個到村到戶”：結對幫扶干部到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態移民到村到戶、基礎設施到村到戶，實現對扶貧對象的精準扶持。駐村幫扶 “五個一”：1個貧困村有1名縣級領導掛聯，有1個縣級部門（單位）幫扶，有1名“第一書記”駐村幫扶，有1個駐村工作組，有1名駐村農技員。縣級領導聯系貧困戶不少于1戶，每月到掛聯貧困鄉村的時間不少于2次； “第一書記”每月駐村時間不得少于20天；幫扶部門的每名幫扶干部每月與所幫聯的貧困戶對接不得少于2次；工作組每名成員至少幫扶1戶貧困家庭，每月駐村時間不得少于15天；農技員每個月駐村指導時間不得少于20天。

“兩個見面”、“五個知道”：“兩個見面”即：駐村工作組要與村干部見面，與幫扶戶見面。“五個知道”即：要讓駐村工作組知道自己的工作職責；讓村干部知道幫扶單位是哪個和駐村工作組組長是誰；讓聯系戶知道聯系自己的干部是誰；讓貧困戶知道幫扶的措施是什么；讓全村群眾知道扶貧攻堅和小康建設的規劃。

“1236”：“1”就是緊扣持續增加收入這一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落實義務教育、基本醫療和住房三個保障；“6”就是實現基礎設施建設、富民產業培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升六大突破。

扶貧工作“六到農家”：水、電、路、氣、房和環境改善到農家。扶持貧困戶五個全覆蓋：新農保、新農合、安全飲水、危房改造、困難和醫療救助全覆蓋。精準識別基本知識

貧困戶識別標準：貧困戶以2013年農民年人均純收入2736元

第五篇：扶貧

惠州市政協機關對口幫扶博羅縣泰美鎮岑坑村以來，嚴格按照省委、市委的部署和要求，以踐行“良心良知、責任使命、行善積德”為基本宗旨，以提高貧困村和貧困戶自我發展能力、實現自我脫貧為目標，以壯大集體經濟、增加農民收入為落腳點，立足長遠、真情幫扶，提早謀劃、深入調研，創新舉措、明確責任，整合資源、科學投入，扎實開展“強基固本，強化產業造血、文化扶智、思想脫貧”等實在有效的具體工作，形成了領導重視、思路明晰、舉措到位、保障有力、群眾歡迎的扶貧開發工作新局面。

目前，市政協機關已經籌集各項幫扶資金84余萬元，投資30萬元入股惠州李藝金錢龜生態發展有限公司，確保村集體每年可獲得3萬元的穩定收入；每戶投入2000元，幫助貧困戶發展種養業；已協調縣交通局、水務局，完成約6公里的村道和3.3公里水渠等的前期工作，將于9月動工建設；30戶危房改造和村民議事場所改建順利推進，人民群眾的生產生活條件正逐步改善，扶貧開發工作取得初步成效。主要做法如下：

一、強化工作責任，構建長效扶貧機制

一是領導重視，保證構建長效機制落實。為做好扶貧開發“雙到”工作，劉耀輝主席不僅多次指導、策劃系列幫扶活動，還在兩個月以內3次深入到村調研、指導、部署扶貧工作，召開現場辦公會，簽約落實責任，要求舉全機關之力幫扶岑坑村改變貧窮落后面貌，堅決如期完成市委市政府交給政協機關的光榮任務。特別是6月4日和7月11日，劉耀輝主席帶隊到扶貧村分別開展了“扶貧工作動員暨啟動儀式”和“項目責任落實簽訂儀式”兩大活動，提出了“憑良心、憑良知；憑責任、憑使命；憑行善積德的良好心愿”的扶貧工作宗旨，并對市縣掛點干部、鎮村干部、貧困戶家庭以及市縣有關部門的責任進行了明確界定，還帶頭與對口幫扶的貧困戶簽訂了“一對一”幫扶協議，全面深入鋪開扶貧工作。

二是強化組織領導，科學構建扶貧工作領導機制。市政協第一時間啟動扶貧開發“雙到”工作，在基本確定機關掛點村之后，機關有關人員就到該村了解掌握具體情況，在2013年5月底，市政協機關第一時間成立了由劉耀輝主席任總指揮的扶貧工作領導小組，副秘書長任組長，辦公室副主任為副組長，切實加強對扶貧工作的領導，協調和指導各項幫扶工作。同時，市政協機關設立駐村工作組，由市政協副秘書長任組長，學習和文史委副主任任副組長，選派2名精干人員為岑坑村駐村干部，建立嚴密的駐村工作制度和考勤體系，確保駐村干部吃住在村，具體負責督辦、落實、總結、宣傳幫扶工作，扎實開展扶貧開發“雙到”工作。

三是深入調查規劃，建立真情實意的幫扶共建機制。為制定科學方案，從扶貧工作開始至今的兩個多月時間里，駐村工作組25次到村摸底調查詳細了解了村集體和貧困戶的基本情況，掌握第一手資料，而且對貧困戶名單進行了公示。經過深入貧困村、貧困戶調查研究，先后出臺了《市政協機關新一輪扶貧開發“規劃到戶責任到人”幫扶工作實施意見》、《市政協機關扶貧開發“規劃到戶責任到人”2013年工作實施計劃》等一系列規劃措施，特別是建立了機關干部職工與岑坑村46戶貧困戶結對幫扶制度，實行了“一對一”結對幫扶方式，組織掛扶責任人定期進村入戶到掛鉤貧困戶家中探訪，幫助找貧根，“號”準脫貧致富的“脈”，在此基礎上制定出針對性和可操作性強的“一戶一策”，并投入資金9.2萬元，幫助結對戶發展種養。通過這一系列的舉措和規劃措施，不僅讓機關干部和掛點村群眾拉近了距離，結下了深厚感情，還明確了幫扶目標、任務、責任，確保了所有貧困戶都能因人因戶實施脫貧方案，做到有計劃、有步驟地完成扶貧工作。

四是加強組織協調，建立聯系協調機制。為保障工作有序、有效開展，市政協建立了扶貧工作聯系協調機制，定期召開扶貧工作部署落實會，劉耀輝主席親自到會指導部署工作，通過總結前階段幫扶工作，研究幫扶計劃、資金籌措、項目實施、需解決的困難等情況，切實加強組織協調，形成齊抓共管的良性互動局面。為保證幫扶項目資金落實到位，市政協機關還特別注意統籌協調各種社會力量，多次到市、縣交通、水務、扶貧等有關部門，了解有關政策和各扶貧項目實施辦法，有力地促進了村道、農田水利等幫扶項目的建設，有效推進了幫扶工作的深入開展，形成了上下左右互聯互通、共同推進的良好態勢。

五是堅持協議為據，建立責任簽約落實制度。為明確責任，確保幫扶項目落實，市政協延續了在上一輪扶貧工作中獨創的通過協議的形式細化幫扶責任的工作措施。市政協機關與岑坑村簽訂集體幫扶協議，有幫扶任務的機關干部與貧困戶分別簽訂幫扶協議，泰美鎮黨委作為見證方共同簽約。這一自我加壓、具有約束性的扶貧舉措，將幫扶項目、資金落實、項目效益保障、脫貧時間和要求、鎮及村的檢查落實責任等都作了具體的規定，明確了幫扶干部、鎮及村和貧困戶的責任，有效激發了貧困戶、幫扶干部和各級黨委、政府的工作積極性和主動性。

二、明確工作目標，扎實推進扶貧開發“雙到”工作取得實效

瞄準幫扶目標，科學合理選擇幫扶項目，充分發揮人民政協獨特優勢，想方設法籌集資金，扎實推進產業“造血”、硬件基礎和農業致富等措施，切實推進扶貧開發“雙到”工作取得實效。

一是強化產業“造血”。為幫助幫扶村豐富發展項目和拓寬增收渠道，惠州市政協積極利用政協委員這一資源優勢，有針對性地動員從事農業特色產業方面的市政協委員企業參與到扶貧工作來。經過反復研究和綜合考證，將惠州市政協籌集的30萬元資金入股到由市政協委員創辦的知名農業龍頭特色企業——惠州李藝金錢龜生態發展有限公司中，推進岑坑村發展這一特色產業，不但使村集體每年可穩定增收3萬元，也為該村經濟發展開創了新路。同時，為多方面幫助村集體及村民發展，市政協積極發動有實力的民營企業到當地投資發展。目前，廣東“裸心灣”投資發展有限公司基本同意在岑坑村附近投資開發集農業觀光、農業休閑、家庭農場于一體的大型綜合性項目，此項目對于改善岑坑村交通環境、提供就業崗位、輻射帶動經濟發展將具有重要的作用。另外，通過實行定人定責幫扶，市政協機關干部幫助貧困戶重點發展荔枝、龍眼、黃皮等經濟作物，下來，政協機關還將進一步協調鎮政府、縣工商局等單位成立專業合作社，解決技術、銷售等難題，大力促進特色農業產業化發展。

二是強化基礎設施惠民。市政協注重加強組織協調，克服資金短缺等現實困難，積極落實相關扶貧政策，統籌利用各種政策，促進了岑坑村基礎設施的大大改善。近兩個多月來，我們積極協調市、縣有關部門，推進了3.3公里灌溉主水渠和2.3公里排澇渠建設，建成后將根本性解決890余畝農田旱季“灌溉難”和全村范圍內雨季“排洪難”的問題。積極協調縣交通局，將6公里村道納入建設規劃，預計9月動工，建成后將徹底解決1500余村民“出行難”問題。已籌集資金7.8萬元，計劃完成1000余平方米村民議事場所改建，滿足村民議事和活動場所需求。協調推進約30戶住房困難戶房屋改建，改善村民住房條件。

三是強化農業增收致富。為了發展當地特色農業，推進農業致富，市政協計劃邀請農業、林業等相關部門專家和技術人員，到岑坑村調研指導，引導貧困戶悉心種植經濟林木500余畝、水稻800余畝，花生100余畝，養雞10000余只，同時注重培養一批種果、養雞、養豬“土專家”，確保農民收入能夠實現穩步增長。

三、抓住脫貧根本，扎實開展智力扶貧

針對岑坑村基礎設施薄弱、再生能力不強的現實困難，市政協著眼于貧困村、貧困戶可持續發展，著力夯實思想保障、硬件設施和組織基礎，扎實開展智力扶貧。

一是著力夯實思想保障基礎。市政協堅持“給錢給物不如給思想”的扶貧開發工作理念，多次組織村干部、黨員和貧困戶進行脫貧教育，感化、教育、引導貧困戶堅決克服“等、靠、要”思想，強化“志力扶貧”（即扶志氣、扶思路）和“智力扶貧”（即扶智慧、扶知識、扶技術），加強對貧困戶的思想認識教育和生產、銷售等技術的指導，全面激發貧困戶脫貧致富的積極性主動性，提高農業技術技能和脫貧致富的能力。

二是強化文化扶貧“扶智”。市政協積極聯系協調農業、農技推廣、科技、文化、體育和扶貧辦等部門，將陸續組織開展“送圖書”、送體育器材、“送培訓”下鄉活動，開展種養技術培訓，提高村民勞動技能和脫貧致富能力。

三是著力夯實基層組織基礎。市政協機關黨支部與岑坑村黨支部建立了共建對子活動，近期將組織村兩委干部和黨員到市黨建示范點等參觀學習和開展相關學習培訓，邀請黨建專家到村上黨課，提高干部爭先創優意識和帶領群眾脫貧致富的能力，增強村兩委班子凝聚力和戰斗力，提升工作熱情和積極性主動性，為扶貧開發“雙到”工作提供堅強的組織保障，打造一支“永遠帶不走”的扶貧工作隊伍