第一篇：文建明工作法

文建明工作法

南充市營(yíng)山縣城南鎮(zhèn)黨委書(shū)記文建明，是四川省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的全國(guó)重大典型，是新時(shí)期黨員干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記學(xué)習(xí)的榜樣。文建明扎根基層30年，一心撲在工作上，積勞成疾，身患癌癥，做過(guò)19次手術(shù)，堅(jiān)持生命不息、奮斗不止，把昔日發(fā)展慢、治安亂的后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)變成了富裕和諧的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧做出了重要貢獻(xiàn)。文建明在長(zhǎng)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線(xiàn)工作實(shí)踐中，不僅表現(xiàn)出了當(dāng)代共產(chǎn)黨人和新時(shí)期基層干部的優(yōu)秀品質(zhì)，而且探索出了一套科學(xué)的工作方法。文建明總結(jié)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作法，對(duì)于創(chuàng)新社會(huì)管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)科學(xué)化水平具有重要的指導(dǎo)意義。

文建明工作法簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“三二”工作法，“三”即“三制”、“三定”、“三教育”，“二”即“兩下”、“兩集中”。

一、“三制”是指根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內(nèi)容和特點(diǎn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分為三類(lèi)，實(shí)行業(yè)務(wù)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制

1、業(yè)務(wù)工作常抓制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)工作主要指經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、組織建設(shè)、文教宣傳、計(jì)劃生育、財(cái)務(wù)管理、安全創(chuàng)衛(wèi)等日常性工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各自崗位職責(zé)，明確任務(wù)分工，建立推進(jìn)工作的崗位責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格的考核管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)常規(guī)工作常抓不懈。

2、中心工作分組制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作主要指縣（市、區(qū)）黨委政府下達(dá)的重點(diǎn)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府確定的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局綜合性重大工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，組建若干個(gè)工作小組，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，建立推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行分組聯(lián)村包片，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作領(lǐng)導(dǎo)抓、重點(diǎn)抓。

3、應(yīng)急工作集中制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作主要指突發(fā)性的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全、事故災(zāi)難等需要應(yīng)急處置的重大工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作，年初制定工作預(yù)案，組建應(yīng)急工作小組和應(yīng)急隊(duì)伍，建立應(yīng)急工作預(yù)警機(jī)制和全員動(dòng)員機(jī)制，在重大突發(fā)性事件發(fā)生時(shí)能迅速行動(dòng)，集中力量攻堅(jiān)克難，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作快捷、高效。

二、“三定”是指根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，按照現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)和工作力量，實(shí)行定崗、定員、定酬

1、定崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，打破行政、事業(yè)干部身份界限，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)人、財(cái)、物，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有人員和機(jī)構(gòu)，組建“兩辦四中心”，即黨政綜合辦、督查考核辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、財(cái)務(wù)結(jié)算服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、政策法規(guī)服務(wù)中心。黨政綜合辦主要承擔(dān)組織、人事、紀(jì)檢、宣傳、內(nèi)務(wù)等職責(zé)，督查考核辦主要承擔(dān)監(jiān)督、檢查、督辦、考核等職責(zé)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心主要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)林水、畜牧獸醫(yī)、動(dòng)物防疫檢疫等職責(zé)，財(cái)務(wù)結(jié)算服務(wù)中心主要承擔(dān)村財(cái)

鎮(zhèn)管、財(cái)務(wù)統(tǒng)管等職責(zé)，社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心主要承擔(dān)國(guó)土、村建、民政、勞動(dòng)保障、計(jì)生、廣電等職責(zé)，政策法規(guī)服務(wù)中心主要承擔(dān)司法、信訪(fǎng)、調(diào)解、安全生產(chǎn)等職責(zé)。根據(jù)“兩辦四中心”設(shè)置，確定相應(yīng)工作崗位，明確崗位具體職責(zé)。

2、定員。每年初，根據(jù)“兩辦四中心”確定全年的工作任務(wù)和目標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，按照“雙向選聘、擇優(yōu)選任、人崗相適”原則，采取“個(gè)人申報(bào)、競(jìng)崗演講、雙向選擇、黨委審定”的程序，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)1個(gè)或多個(gè)工作崗位。對(duì)上崗人員，實(shí)行一崗多責(zé)、統(tǒng)一調(diào)配、動(dòng)人不動(dòng)編，簽訂崗位責(zé)任書(shū)，實(shí)施崗位管理。對(duì)落崗人員，保留原有編制，發(fā)放基本工資和生活津補(bǔ)貼，鼓勵(lì)到村（社區(qū)）任職或自主創(chuàng)業(yè)，可參加第二年初鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪競(jìng)崗。

3、定酬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和上崗人員的報(bào)酬，一律采取“工資+生活津補(bǔ)貼+工作績(jī)效補(bǔ)助”模式計(jì)發(fā)，其中，工作績(jī)效補(bǔ)助包含業(yè)務(wù)工作、中心工作、應(yīng)急工作三部分計(jì)發(fā)的績(jī)效補(bǔ)助，對(duì)業(yè)務(wù)工作實(shí)行定補(bǔ)制，嚴(yán)格定時(shí)定點(diǎn)簽到考勤，按出勤情況計(jì)發(fā)補(bǔ)助；對(duì)中心工作實(shí)行積分制，按完成進(jìn)度和實(shí)際效果積分，每月小計(jì)、季度公布、年終匯總，按個(gè)人積分計(jì)發(fā)績(jī)效補(bǔ)助；對(duì)應(yīng)急工作實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制，根據(jù)任務(wù)輕重、工作態(tài)度、完成情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的績(jī)效補(bǔ)助，按上崗人員平均工作績(jī)效補(bǔ)助計(jì)發(fā)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)上崗人員的報(bào)酬，比照同類(lèi)上崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

行核算。

三、“三教育”是指圍繞強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和任務(wù)落實(shí)，對(duì)黨員、干部、群眾進(jìn)行分類(lèi)教育，實(shí)施黨員黨性教育、干部愛(ài)民教育、群眾“十好”教育

1、對(duì)黨員開(kāi)展經(jīng)常性的黨性教育。采取集中授課與流動(dòng)授課相結(jié)合，每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體黨員上一次黨課，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員上黨課，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員分別到聯(lián)系村（社區(qū)）上黨課。建立黨員黨性定期分析制度，每半年開(kāi)展一次黨性分析，根據(jù)年初公開(kāi)承諾，黨員就兌現(xiàn)承諾、服務(wù)群眾、發(fā)揮作用等情況進(jìn)行自我分析，查找存在問(wèn)題，研究改進(jìn)措施。每年底開(kāi)展一次民主評(píng)議，黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，采取自己找、組織提、大家議等方式，認(rèn)真查找黨員個(gè)人在發(fā)揮先鋒模范作用等方面存在的問(wèn)題，對(duì)黨員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。根據(jù)黨員平時(shí)表現(xiàn)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果，評(píng)選表彰一批優(yōu)秀黨員。

2、對(duì)干部開(kāi)展經(jīng)常性的愛(ài)民教育。每月通過(guò)召開(kāi)干群懇談會(huì)等方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開(kāi)展親民、愛(ài)民、為民教育。每半年開(kāi)展一次“點(diǎn)評(píng)會(huì)”，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部圍繞工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、工作成效以及工作失誤、不足等，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和干部互評(píng)；對(duì)“點(diǎn)評(píng)”出的問(wèn)題，落實(shí)整改措施。每年底開(kāi)展一次群眾評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、服務(wù)對(duì)象進(jìn)行述職，并接受滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。根據(jù)干部平時(shí)

表現(xiàn)和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)結(jié)果，評(píng)選表彰一批愛(ài)民干部。

3、對(duì)群眾開(kāi)展經(jīng)常性的“十好”教育。邀請(qǐng)老黨員、先進(jìn)典型代表、專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)干部等深入村社，對(duì)群眾每月開(kāi)展一次開(kāi)展形勢(shì)教育、每季度開(kāi)展一次法制教育、每半年開(kāi)展一次感恩教育。圍繞踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，從愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、遵紀(jì)守法、明禮誠(chéng)信、勤儉持家、團(tuán)結(jié)友善、衛(wèi)生美化、文明新風(fēng)、熱心公益、安全穩(wěn)定、雙帶致富等十個(gè)方面，分類(lèi)制定城鄉(xiāng)居民、個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)“十好標(biāo)準(zhǔn)”，按照個(gè)人申報(bào)、群眾評(píng)選、評(píng)委審查、黨委政府表彰的程序，每半年開(kāi)展一次群眾評(píng)議，每年底公開(kāi)評(píng)選表彰一批“十好家庭”、“十好文明戶(hù)”、“十好文明店鋪”、“十好文明企業(yè)”。對(duì)表彰為“十好”的，進(jìn)行公開(kāi)授牌；對(duì)后進(jìn)的，落實(shí)專(zhuān)人重點(diǎn)幫扶教育。

四、“兩下”是指圍繞推進(jìn)工作，引導(dǎo)干部眼睛向下、改進(jìn)作風(fēng)，實(shí)行下訪(fǎng)尋問(wèn)題、下村解難題

1、下訪(fǎng)尋問(wèn)題。建立健全信訪(fǎng)接待日、領(lǐng)導(dǎo)接待日、逢場(chǎng)天開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、約訪(fǎng)懇談等制度，及時(shí)掌握社情民意，知民情、訪(fǎng)民憂(yōu)、解民難。每月1至5日，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部帶著《尋問(wèn)題解決表》進(jìn)村入戶(hù)，尋找產(chǎn)業(yè)培育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、和諧穩(wěn)定等方方面面的問(wèn)題，分類(lèi)梳理建立臺(tái)賬。每月固定一天，村（社區(qū)）黨支部召集全體黨員干部、村（居）民代表研究解決問(wèn)題的辦法，各村（社區(qū)）解決不了的問(wèn)題上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨

委召集相關(guān)人員專(zhuān)題研究，提出具體解決方案，發(fā)出《督辦通知》交鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）及村（居）民代表聯(lián)動(dòng)解決。實(shí)行有獎(jiǎng)批評(píng)整改，每半年開(kāi)展一次“有獎(jiǎng)批評(píng)”活動(dòng)，組織黨員群眾代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部解決問(wèn)題的態(tài)度、方法、效果等提不足、找缺點(diǎn)，對(duì)提出合理建議意見(jiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行“回訪(fǎng)評(píng)價(jià)”，定期組織對(duì)下訪(fǎng)問(wèn)題解決效果進(jìn)行回訪(fǎng)評(píng)價(jià)，對(duì)未辦結(jié)和解決效果不佳的責(zé)令限期整改，群眾不滿(mǎn)意臺(tái)帳不銷(xiāo)號(hào)。

2、下村解難題。建立干部聯(lián)片包村制度，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片聯(lián)系3個(gè)村（社區(qū)），每個(gè)村（社區(qū)）配備3名包村干部，每周集中2-3天時(shí)間，各包村干部深入村組，幫助農(nóng)民群眾解決影響生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題。建立民事代辦制度，在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置“民事代辦”服務(wù)站，公開(kāi)代辦事項(xiàng)內(nèi)容、范圍、服務(wù)流程，按照“受理、代辦、回復(fù)”的程序，村（社區(qū)）干部兼任代辦員，輪流坐班代辦民事，負(fù)責(zé)收集和轉(zhuǎn)接農(nóng)民群眾需上級(jí)審批或終結(jié)辦理的各項(xiàng)事項(xiàng)。建立上門(mén)服務(wù)工作機(jī)制，開(kāi)通“110”服務(wù)熱線(xiàn)，將聯(lián)村、包片的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村（社區(qū)）干部的聯(lián)系電話(huà)全部印發(fā)到每家每戶(hù)，群眾有急事難事，做到“電話(huà)一打，干部到家”。

五、“兩集中”是指圍繞方便群眾辦事、幫助群眾理財(cái)，實(shí)行集中服務(wù)、集中理財(cái)

1、集中服務(wù)。政務(wù)服務(wù)推行集中辦公，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立政

務(wù)集中辦事大廳和村務(wù)集中辦事點(diǎn)，實(shí)行一個(gè)村一張辦公桌、一個(gè)文件柜，并把村組公章集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，專(zhuān)人專(zhuān)柜保管，嚴(yán)格交接使用。逢場(chǎng)天，村（社區(qū)）干部輪流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上為群眾提供“一站式”服務(wù)；非逢場(chǎng)天，村（社區(qū)）干部在村上代辦民事。同時(shí)，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公示辦事流程和范圍，公開(kāi)辦事人員、聯(lián)系電話(huà)和監(jiān)督電話(huà)。圍繞推行百姓經(jīng)濟(jì)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)、政府指導(dǎo)、群眾主導(dǎo)的原則，引導(dǎo)群眾自主擇業(yè)、自主經(jīng)營(yíng)、致富增收，大力實(shí)施“戶(hù)戶(hù)創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

2、集中理財(cái)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立財(cái)務(wù)統(tǒng)管結(jié)算中心，履行會(huì)計(jì)、出納職責(zé)，實(shí)行收支分線(xiàn)、村財(cái)鎮(zhèn)管、財(cái)務(wù)統(tǒng)管。取消村（社區(qū)）會(huì)計(jì)，只設(shè)報(bào)賬員，農(nóng)戶(hù)“一事一議”資金、水費(fèi)、畜禽防疫費(fèi)、農(nóng)業(yè)植保費(fèi)、電視收視費(fèi)等涉農(nóng)收費(fèi)一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上代收。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)、各村組的所有賬目實(shí)行分類(lèi)管理，運(yùn)用電算化軟件取代手工做帳，財(cái)務(wù)直接核算到村組、到項(xiàng)目、到農(nóng)戶(hù)，資金支配使用權(quán)仍歸屬各村（社區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)。每月通過(guò)電視、廣播、政務(wù)公開(kāi)欄公示等形式，向群眾公布賬目。

第二篇：文建明工作法

第1期

中共醴陵市委組織部

2012年2月7日

【文建明工作法和“三五”群眾工作法】

編者按：為充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的作用，各地積極探索、大膽實(shí)踐，涌現(xiàn)出了大量寶貴的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，特別是文建明工作法與云南孟連縣“三五”群眾工作法，來(lái)自于基層的創(chuàng)造和創(chuàng)新，并在實(shí)踐中得到了廣泛運(yùn)用，在全國(guó)產(chǎn)生了較為深刻的影響。本刊現(xiàn)將以上兩部工作法刊發(fā)，供學(xué)習(xí)借鑒。

文建明工作法

文建明工作法即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“3+2”工作法，“3”即“三制”、“三定”、“三教育”，“2”即“兩下”、“兩集中”。

(一)“三制”是指根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內(nèi)容和特點(diǎn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分為三類(lèi)，實(shí)行業(yè)務(wù)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制。

1、業(yè)務(wù)工作常抓制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)工作主要指經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、組織建設(shè)、文教宣傳、計(jì)劃生育、財(cái)務(wù)管理、安全創(chuàng)衛(wèi)等日常性工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各自崗位職責(zé)，明確任務(wù)分工，建立推進(jìn)工作的崗位責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格的考核管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)常規(guī)工作常抓不懈。

2、中心工作分組制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作主要是指縣(市、區(qū))黨委政府下達(dá)的重點(diǎn)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府確定的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局綜合性重大工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，組建若干個(gè)工作小組，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，建立推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行分組聯(lián)村包片，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作領(lǐng)導(dǎo)抓、重點(diǎn)抓。

3、應(yīng)急工作集中制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作主要是指突發(fā)性的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全、事故災(zāi)難等需要應(yīng)急處臵的重大工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作，年初制定工作預(yù)案，組建應(yīng)急工作小組和應(yīng)急隊(duì)伍，建立應(yīng)急工作預(yù)警機(jī)制和全員動(dòng)員機(jī)制，在重大突發(fā)性事件發(fā)生時(shí)能迅速行動(dòng)，集中力量攻堅(jiān)克難，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作快捷、高效。

(二)“三定”是指根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，按照現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)和工作力量，實(shí)行定崗、定員、定酬。

1、定崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)臵，打破行政、事業(yè)干部身份界限，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)人、財(cái)、物，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有人員和機(jī)構(gòu)，組建“兩辦四中心”，即黨政綜合辦、督查考核辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、財(cái)務(wù)結(jié)算服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、政策法規(guī)服務(wù)中心。黨政綜合辦主要承擔(dān)組織、人事、紀(jì)檢、宣傳、內(nèi)務(wù)等職責(zé)，督查考核辦主要承擔(dān)監(jiān)督、檢查、督辦、考核等職責(zé)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心主要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)林水、畜牧獸醫(yī)、動(dòng)物防疫檢疫等職責(zé)，財(cái)務(wù)結(jié)算服務(wù)中心主要承擔(dān)村財(cái)鎮(zhèn)管、財(cái)務(wù)統(tǒng)管等職責(zé)，社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心主要承擔(dān)國(guó)土、村建、民政、勞動(dòng)保障、計(jì)生、廣電等職責(zé)，政策法規(guī)服務(wù)中心主要承擔(dān)司法、信訪(fǎng)、調(diào)解、安全生產(chǎn)等職責(zé)。根據(jù)“兩辦四中心”設(shè)臵，確定相應(yīng)工作崗位，明確崗位具體職責(zé)。

2、定員。每年初，根據(jù)“兩辦四中心”確定全年的工作任務(wù)和目標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，按照“雙向選聘、擇優(yōu)選任、人崗相適”原則，采取“個(gè)人申報(bào)、競(jìng)崗演講、雙向選擇、黨委審定”的程序，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)或多個(gè)工作崗位。對(duì)上崗人員，實(shí)行一崗多責(zé)、統(tǒng)一調(diào)配、動(dòng)人不動(dòng)編，簽訂崗位責(zé)任書(shū)，實(shí)施崗位管理。對(duì)落崗人員，保留原有編制，發(fā)放基本工資和生活津補(bǔ)貼，鼓勵(lì)到村(社區(qū))任職或自主創(chuàng)業(yè)，可參加第二年初鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪競(jìng)崗。

3、定酬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和上崗人員的報(bào)酬，一律采取“工資+生活津補(bǔ)貼+工作績(jī)效補(bǔ)助"模式計(jì)發(fā)，其中，工作績(jī)效補(bǔ)助包含業(yè)務(wù)工作、中心工作、應(yīng)急工作三部分計(jì)發(fā)的績(jī)效補(bǔ)助，對(duì)業(yè)務(wù)工作實(shí)行定補(bǔ)制，嚴(yán)格定時(shí)定點(diǎn)簽到考勤，按出勤情況計(jì)發(fā)補(bǔ)助；對(duì)中心工作實(shí)行積分制，按完成進(jìn)度和實(shí)際效果積分，每月小計(jì)、季度公布、年終匯總，按個(gè)人積分計(jì)發(fā)績(jī)效補(bǔ)助；對(duì)應(yīng)急工作實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制，根據(jù)任務(wù)輕重、工作態(tài)度、完成情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的績(jī)效補(bǔ)助，按上崗人員平均工作績(jī)效補(bǔ)助計(jì)發(fā)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)上崗人員的報(bào)酬，比照同類(lèi)上崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算。

(三)“三教育”是指圍繞強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和任務(wù)落實(shí)，對(duì)黨員、干部、群眾進(jìn)行分類(lèi)教育，實(shí)施黨員黨性教育、干部愛(ài)民教育、群眾“十好”教育。

1、對(duì)黨員開(kāi)展經(jīng)常性的黨性教育。采取集中授課與流動(dòng)授課相結(jié)合，每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體黨員上一次黨課，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員上黨課，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員分別到聯(lián)系村(社區(qū))上黨課。建立黨員黨性定期分析制度，每半年開(kāi)展一次黨性分析，根據(jù)年初公開(kāi)承諾，黨員就兌現(xiàn)承諾、服務(wù)群眾、發(fā)揮作用等情況進(jìn)行自我分析，查找存在問(wèn)題，研究改進(jìn)措施。每年底開(kāi)展一次民主評(píng)議，黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，采取自己找、組織提、大家議等方式，認(rèn)真查找黨員個(gè)人在發(fā)揮先鋒模范作用等方面存在的問(wèn)題，對(duì)黨員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。根據(jù)黨員平時(shí)表現(xiàn)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果，評(píng)選表彰一批優(yōu)秀黨員。

2、對(duì)干部開(kāi)展經(jīng)常性的愛(ài)民教育。每月通過(guò)召開(kāi)干群懇談會(huì)等方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開(kāi)展親民、愛(ài)民、為民教育。每半年開(kāi)展一次“點(diǎn)評(píng)會(huì)”，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部圍繞工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、工作成效以及工作失誤、不足等，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和干部互評(píng)；對(duì)“點(diǎn)評(píng)”出的問(wèn)題，落實(shí)整改措施。每年底開(kāi)展一次群眾評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、服務(wù)對(duì)象進(jìn)行述職，并接受滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。根據(jù)干部平時(shí)表現(xiàn)和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)結(jié)果，評(píng)選表彰一批愛(ài)民干部。

3、對(duì)群眾開(kāi)展經(jīng)常性的“十好”教育。邀請(qǐng)老黨員、先進(jìn)典型代表、專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)干部等深入村社，對(duì)群眾每月開(kāi)展一次形勢(shì)教育、每季度開(kāi)展一次法制教育、每半年開(kāi)展一次感恩教育。圍繞踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，從愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、遵紀(jì)守法、明禮誠(chéng)信、勤儉持家、團(tuán)結(jié)友善、衛(wèi)生美化、文明新風(fēng)、熱心公益、安全穩(wěn)定、雙帶致富等十個(gè)方面，分類(lèi)制定城鄉(xiāng)居民、個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)“十好標(biāo)準(zhǔn)”，按照個(gè)人申報(bào)、群眾評(píng)選、評(píng)委審查、黨委政府表彰的程序，每半年開(kāi)展一次群眾評(píng)議，每年底公開(kāi)評(píng)選表彰一批“十好家庭”、“十好文明戶(hù)”、“十好文明店鋪”、“十好文明企業(yè)”。對(duì)表彰為“十好”的，進(jìn)行公開(kāi)授牌；對(duì)后進(jìn)的，落實(shí)專(zhuān)人幫扶教育。

(四)“兩下”是指圍繞推進(jìn)工作，引導(dǎo)干部眼睛向下、改進(jìn)作風(fēng)，實(shí)行下訪(fǎng)尋問(wèn)題、下村解難題。

1、下訪(fǎng)尋問(wèn)題。建立健全信訪(fǎng)接待日、領(lǐng)導(dǎo)接待日、逢場(chǎng)天開(kāi)門(mén)接待、約訪(fǎng)懇談等制度，及時(shí)掌握社情民意，知民意、訪(fǎng)民憂(yōu)、解民難。每月1日至5日，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部帶著《尋問(wèn)題解決表》進(jìn)村入戶(hù)，尋找產(chǎn)業(yè)培育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、和諧穩(wěn)定等方面的問(wèn)題，分類(lèi)梳理建立臺(tái)賬。每月固定一天，村(社區(qū))黨支部召集全體黨員干部、村(居)民代表研究解決問(wèn)題的辦法，各村(社區(qū))解決不了的問(wèn)題上報(bào)鎮(zhèn)黨委，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召集相關(guān)人員專(zhuān)題研究，提出具體解決方案，發(fā)出《督辦通知》交鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))及村(居)民代表聯(lián)動(dòng)解決。實(shí)行有獎(jiǎng)批評(píng)整改，每半年開(kāi)展一次“有獎(jiǎng)批評(píng)”活動(dòng)，組織黨員群眾代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部解決問(wèn)題的態(tài)度、方法、效果等提不足、找缺點(diǎn)，對(duì)提出合理建議意見(jiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行“回訪(fǎng)評(píng)價(jià)”，定期組織對(duì)下訪(fǎng)問(wèn)題解決效果進(jìn)行回訪(fǎng)評(píng)價(jià)，對(duì)未辦結(jié)和解決效果不佳的責(zé)令限期整改，群眾不滿(mǎn)意臺(tái)賬不銷(xiāo)號(hào)。

2、下村解難題。建立干部聯(lián)片包村制度，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片聯(lián)系3個(gè)村(社區(qū))，每個(gè)村(社區(qū))配備3名包村干部，每周集中2-3天時(shí)間，各包村干部深入村組，幫助農(nóng)民群眾解決影響生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題。建立民事代辦制度，在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)臵“民事代辦”服務(wù)站，公開(kāi)代辦事項(xiàng)內(nèi)容、范圍、服務(wù)流程，按照“受理、代辦、回復(fù)”的程序，村(社區(qū))干部兼任代辦員，輪流坐班代辦民事。負(fù)責(zé)收集和轉(zhuǎn)接農(nóng)民群眾需上級(jí)審批或終結(jié)辦理的各項(xiàng)事項(xiàng)。建立上門(mén)服務(wù)工作機(jī)制，開(kāi)通服務(wù)熱線(xiàn)，將聯(lián)村、包片的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村(社區(qū))干部的聯(lián)系電話(huà)全部印發(fā)到每家每戶(hù)，群眾有急事難事，做到“電話(huà)一打，干部到家”。

(五)“兩集中”是指根據(jù)群眾要求，實(shí)行集中服務(wù)、集中理財(cái)，為群眾提供更加便捷、規(guī)范的服務(wù)。

1、集中服務(wù)。政務(wù)服務(wù)推行集中辦公，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立政務(wù)集中辦事大廳和村務(wù)集中辦事點(diǎn)，實(shí)行一個(gè)村一張辦公桌、一個(gè)文件柜，并把村組公章集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，專(zhuān)人專(zhuān)柜保管，嚴(yán)格交接使用。逢場(chǎng)天，村(社區(qū))干部輪流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上為群眾提供“一站式”服務(wù)；非逢場(chǎng)天，村(社區(qū))干部在村上代辦民事。同時(shí)，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公示辦事流程和范圍，公開(kāi)辦事人員、聯(lián)系電話(huà)和監(jiān)督電話(huà)。圍繞推行百姓經(jīng)濟(jì)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)、政府指導(dǎo)、群眾主導(dǎo)的原則，引導(dǎo)群眾自主擇業(yè)、自主經(jīng)營(yíng)、致富增收，大力實(shí)施“戶(hù)戶(hù)創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

2、集中理財(cái)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立財(cái)務(wù)統(tǒng)管結(jié)算中心，履行會(huì)計(jì)、出納職責(zé)，實(shí)行收支分線(xiàn)、村財(cái)鎮(zhèn)管、財(cái)務(wù)統(tǒng)管。取消村(社區(qū))會(huì)計(jì)，只設(shè)報(bào)賬員，農(nóng)戶(hù)“一事一議”資金、水費(fèi)、畜禽防疫費(fèi)、農(nóng)業(yè)植保費(fèi)、電視收視費(fèi)等涉農(nóng)收費(fèi)一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上代收。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)、各村組的所有賬目實(shí)行分類(lèi)管理，運(yùn)用電算化軟件取代手工做賬，財(cái)務(wù)直接核算到村組、到項(xiàng)目、到農(nóng)戶(hù)，資金支配使用權(quán)仍歸屬各村(社區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)。每月通過(guò)電視、廣播、政務(wù)公開(kāi)示等形式，向群眾公布賬目。

孟連縣“三五”群眾工作法

云南省孟連縣在處臵“孟連事件”中，逐步摸索行之有效的做好群眾工作的新方法，經(jīng)過(guò)三年的實(shí)踐，探索并逐步完善了“三五”群眾工作法。

一、建立推行為民服務(wù)五項(xiàng)制度。一是民情責(zé)任區(qū)制度。按全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)(社區(qū))、村民小組劃分為若干民情責(zé)任區(qū)，實(shí)行一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一片責(zé)任區(qū)，每個(gè)干部聯(lián)系若干民情戶(hù)，確定民情責(zé)任人。同時(shí)采取“確定一名民情聯(lián)絡(luò)員、發(fā)放一張民情聯(lián)系卡、設(shè)立一個(gè)民情意見(jiàn)箱、公布一部民情電話(huà)、開(kāi)通一個(gè)民情郵箱”的“五個(gè)一”辦法，廣泛收集民情，匯集民意。民情聯(lián)絡(luò)卡已經(jīng)覆蓋所有村寨。民情聯(lián)絡(luò)卡有這樣一句話(huà)：“您有什么困難需要幫助，您有哪些社情民意需要反映，請(qǐng)與我聯(lián)系?！币箢I(lǐng)導(dǎo)干部的電話(huà)24小時(shí)暢通。就這樣，一張張民情聯(lián)絡(luò)卡把干部與基層群眾緊緊聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)了干部群眾的零距離溝通。二是人民勤務(wù)員制度。把全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的全體工作人員、村(社區(qū))干部和大學(xué)生“村官”全部納入人民勤務(wù)員范疇，選派人民勤務(wù)員駐村駐點(diǎn)，開(kāi)展民情大走訪(fǎng)活動(dòng)。三是民情聯(lián)席會(huì)制度。由各級(jí)黨委牽頭，層層建立民情聯(lián)席會(huì)議制度，縣每季度召開(kāi)一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)月召開(kāi)一次，研究解決事關(guān)民生的重大問(wèn)題。四是民情巡視員制度。定期或不定期組織巡視組深入民情責(zé)任區(qū)，收集、初核、甄別群眾反映的情況；檢查責(zé)任區(qū)責(zé)任人、人民勤務(wù)員履行職責(zé)情況；督促民情事項(xiàng)的處理和民生問(wèn)題的解決。五是民情考測(cè)評(píng)制度。以基層群眾為參評(píng)主體，對(duì)民情責(zé)任人和人民勤務(wù)員履職情況及工作作風(fēng)進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度考核測(cè)評(píng)，結(jié)果作為干部考核、綜合評(píng)價(jià)、推優(yōu)評(píng)選、提拔任用的重要依據(jù)，對(duì)考核測(cè)評(píng)不滿(mǎn)意率超過(guò)三分之一的，按干部權(quán)限進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

二、建立化解矛盾五項(xiàng)機(jī)制。一是重大事項(xiàng)維穩(wěn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)重大政策、重大改革措施，重點(diǎn)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)實(shí)行經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)雙評(píng)估。二是矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制?？h維穩(wěn)辦每半月、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治維穩(wěn)中心每周對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)行一次分析研判，提前介入，超前預(yù)警，限期化解。三是政法部門(mén)督導(dǎo)化解機(jī)制。全縣政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系矛盾糾紛重點(diǎn)村，督導(dǎo)矛盾糾紛排查化解。四是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全員接訪(fǎng)機(jī)制。縣領(lǐng)導(dǎo)輪流每周接訪(fǎng)1次，通過(guò)開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、現(xiàn)場(chǎng)接訪(fǎng)、當(dāng)場(chǎng)交辦、會(huì)后督辦等措施，解決信訪(fǎng)疑難問(wèn)題。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)機(jī)制。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心，集中受理調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛。

三、堅(jiān)持處置事件五個(gè)到位。一是調(diào)查研究深入到位。堅(jiān)持摸清情況，掌握主要訴求；堅(jiān)持分析根源，查明事發(fā)原因；堅(jiān)持統(tǒng)籌分析，把握動(dòng)態(tài)趨向，提出處理意見(jiàn)建議，為妥善處臵事件提供決策依據(jù)。二是合理訴求解決到位。群眾訴求合理合法的，堅(jiān)決予以解決；合理不合法的，說(shuō)明情況，表明態(tài)度，正確引導(dǎo)，爭(zhēng)取部分解決；對(duì)不合理不合法，但生活困難的，實(shí)施幫扶救助。三是思想工作細(xì)致到位。政策宣傳到戶(hù)，感情聯(lián)系到人，關(guān)心關(guān)愛(ài)到心，與群眾“面對(duì)面”、“零距離”、“心連心”，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。四是法律手段跟進(jìn)到位。堅(jiān)持事前服務(wù)到位，送法律進(jìn)村入戶(hù)，教育群眾學(xué)法知法守法；堅(jiān)持事中引導(dǎo)到位，引導(dǎo)群眾按照法律理性表達(dá)利益訴求；堅(jiān)持事后處臵到位，對(duì)經(jīng)反復(fù)說(shuō)服教育仍然挑頭教唆和挑釁法律底線(xiàn)的人員堅(jiān)決依法處理，防止事態(tài)擴(kuò)大。五是后續(xù)工作完善到位。事件有效處臵后，堅(jiān)持工作力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、力量不弱，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大成果，做好后續(xù)工作，做到案結(jié)事了，群眾滿(mǎn)意。

在探索實(shí)踐“三五”群眾工作法的過(guò)程中，孟連縣不斷完善措施辦法，增強(qiáng)群眾工作的實(shí)效。還推行了干部在一線(xiàn)服務(wù)、農(nóng)民在一線(xiàn)培訓(xùn)、法律在一線(xiàn)普及、政策在一線(xiàn)落實(shí)、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、形象在一線(xiàn)樹(shù)立、情感在一線(xiàn)培養(yǎng)、成效在一線(xiàn)檢驗(yàn)、干部在一線(xiàn)成長(zhǎng)、和諧在一線(xiàn)建成的“一線(xiàn)工作法”和在一線(xiàn)培養(yǎng)鍛煉干部、在一線(xiàn)考察識(shí)別干部、在一線(xiàn)完善選用機(jī)制的“一線(xiàn)用人法”，實(shí)現(xiàn)科級(jí)干部全部都具有一線(xiàn)群眾工作經(jīng)歷。

第三篇：文建明工作法

文建明工作法內(nèi)容摘要

一、文建明同志簡(jiǎn)歷

文建明同志，男，漢族，營(yíng)山縣淥井鎮(zhèn)人，1963年3月出生，1981年參加工作，1987年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，營(yíng)山縣城南鎮(zhèn)黨委書(shū)記。

文建明同志，自參加工作以來(lái)，一直在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，曾先后擔(dān)任過(guò)副鄉(xiāng)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委書(shū)記、區(qū)委書(shū)記，2003年3月任城南鎮(zhèn)黨委書(shū)記至今。他是四川省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的重大典型，是新時(shí)期黨員干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記學(xué)習(xí)的榜樣。文建明扎根基層30年，一心撲在工作上，積勞成疾，身患癌癥，做過(guò)19次手術(shù)，堅(jiān)持工作，生命不息，奉獻(xiàn)不止，把昔日發(fā)展慢、治安亂的后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)變成了富裕和諧的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧做出了重要貢獻(xiàn)。

二、深刻領(lǐng)會(huì)、學(xué)習(xí)推行“文建明工作法”的重要意義和目的 文建明同志作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的全國(guó)重大典型，是新時(shí)期黨員干部特別是黨組織書(shū)記學(xué)習(xí)的榜樣。

“文建明工作法”規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委運(yùn)行程序，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的戰(zhàn)斗堡壘作用，是適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)、順應(yīng)人民群眾期盼的成功實(shí)踐。學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”，既是深化中央、省委、縣委開(kāi)展向文建明同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的重要舉措，又是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的工作要求，還是培養(yǎng)造就千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)文建明式的優(yōu)秀基層黨組織帶頭人的

－1－ 重要途徑，對(duì)于全面深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)和基層黨組織科學(xué)化水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目的：1.深化為民服務(wù)意思，充分履行干部職責(zé)；2.創(chuàng)新工作思路，務(wù)求工作實(shí)效；3.促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。

三、文建明“三二”工作法

（一）“三”：三制、三定、三教育；

1.“三制”指：實(shí)行業(yè)務(wù)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制。

2.“三定”指：定崗、定員、定酬。

3.“三教育”指：圍繞強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和任務(wù)落實(shí)，對(duì)黨員、干部、群眾進(jìn)行分類(lèi)教育。實(shí)施黨員黨性教育、干部愛(ài)民教育、群眾“十好”教育。

（二）“二”：兩下、兩集中。

1.“兩下”指：圍繞推進(jìn)工作，引導(dǎo)干部眼睛向下、改進(jìn)作風(fēng)，實(shí)行下訪(fǎng)尋問(wèn)題、下村解難題。

2.“兩集中”指：圍繞方便群眾辦事、幫助群眾理財(cái)，實(shí)行集中服務(wù)、集中理財(cái)。

文建明“三二”工作法的具體內(nèi)容。

（一）“三制”是指根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內(nèi)容和特點(diǎn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分類(lèi)三類(lèi)，實(shí)行業(yè)務(wù)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制。

1、業(yè)務(wù)工作常抓制。指經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、組織建設(shè)、文化宣傳、計(jì)劃生育、財(cái)務(wù)管理、安全綜治等日常性工作。

2、中心工作分組制。指縣委縣政府下達(dá)的重點(diǎn)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

－2－ 黨委政府確定的涉及全鎮(zhèn)全局綜合性重大工作。

3、應(yīng)急工作集中制。指突發(fā)性的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全、事故災(zāi)難等需要應(yīng)急處置的重大工作。

（二）“三定”是指根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，按照現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)和工作力量，實(shí)行定崗、定員、定酬。

1、定崗。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)人、財(cái)、物，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有人員和機(jī)構(gòu)，根據(jù)各地實(shí)際，充分利用便民服務(wù)中心，探索設(shè)置黨政綜合辦、督查考核辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、財(cái)務(wù)結(jié)算服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、政策法規(guī)服務(wù)中心。

2、定員。對(duì)上崗人員，實(shí)行一崗多責(zé)、統(tǒng)一調(diào)配、動(dòng)人不動(dòng)編，簽訂崗位責(zé)任書(shū)，實(shí)施崗位管理。

3、定酬。采取“工資+生活補(bǔ)貼+工作績(jī)效（工作津貼）”模式，對(duì)應(yīng)急工作實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制，根據(jù)任務(wù)輕重、工作態(tài)度、完成情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）“三教育”是指圍繞強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和任務(wù)落實(shí)，對(duì)黨員、干部、群眾進(jìn)行分類(lèi)教育，實(shí)施黨員黨性教育、干部愛(ài)民教育、群眾“十好”教育。

1、對(duì)黨員開(kāi)展經(jīng)常性的黨性教育。每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體黨員上一次黨課，每半年開(kāi)展一次黨性分析，年底開(kāi)展一次民主評(píng)議.2.對(duì)干部開(kāi)展經(jīng)常性的愛(ài)民教育。每月通過(guò)召開(kāi)干群懇談會(huì)等方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部開(kāi)展親民、愛(ài)民、為民教育。半年開(kāi)展一次“點(diǎn)評(píng)會(huì)”，年底開(kāi)展一次群眾評(píng)議。

3.對(duì)群眾開(kāi)展經(jīng)常性的“十好”教育。圍繞愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、遵紀(jì)守法、明禮誠(chéng)信、勤儉持家、團(tuán)結(jié)友善、衛(wèi)生美化、文明新風(fēng)、熱心公益、安全穩(wěn)定、雙帶致富等10個(gè)方面。

（四）、“兩下”是指圍繞推進(jìn)工作，引導(dǎo)干部眼睛向下、改進(jìn)作風(fēng)實(shí)行下訪(fǎng)尋問(wèn)題、下村解難題。

1.下訪(fǎng)尋問(wèn)題。建立健全信訪(fǎng)接待日、領(lǐng)導(dǎo)接待日、逢場(chǎng)天

－3－ 開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、約訪(fǎng)懇談等制度，及時(shí)掌握社情民意。每月集中3至5天，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部進(jìn)村入戶(hù)，尋找產(chǎn)業(yè)培育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、和諧穩(wěn)定等方面的問(wèn)題，分類(lèi)梳理建立臺(tái)帳。

2.下村解難題。建立干部聯(lián)片包村（社區(qū)）制度；每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片聯(lián)系2—3個(gè)村（社區(qū)），每個(gè)村（社區(qū)）配備1—3名包村干部；每周集中2—3天，各包村干部深入村組，幫助農(nóng)民群眾解決影響生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題。建立民事代辦制度。

（五）、“兩集中”是指圍繞方便群眾辦事、幫助群眾理財(cái)，實(shí)行集中服務(wù)、集中理財(cái)。

1、集中服務(wù)。政務(wù)服務(wù)推行集中辦公，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立政務(wù)集中辦事大廳；探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村務(wù)集中辦事點(diǎn)，村（社區(qū)）干部逢場(chǎng)天輪流動(dòng)集中辦事點(diǎn)辦公，其他時(shí)間在村活動(dòng)室代辦民事。

2、創(chuàng)業(yè)理財(cái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立財(cái)務(wù)統(tǒng)管結(jié)算中心，履行會(huì)計(jì)、出納職責(zé)，實(shí)行收支分線(xiàn)、村財(cái)鄉(xiāng)管、財(cái)務(wù)統(tǒng)管。探索取消村（社區(qū)）會(huì)計(jì)，只設(shè)報(bào)賬員，農(nóng)戶(hù)“一事一議”資金、水費(fèi)、畜禽防疫費(fèi)、農(nóng)業(yè)植保費(fèi)、電視收視費(fèi)等涉及收費(fèi)一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收。

（六）、“五好”要求，即學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”示范單位要達(dá)到“五個(gè)好”要求。（1）基礎(chǔ)設(shè)施好，交通便利，示范點(diǎn)相對(duì)集中；（2）領(lǐng)導(dǎo)班子好，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)意識(shí)要強(qiáng)，善于創(chuàng)造性地推進(jìn)基層黨建及其他工作；（3）工作機(jī)制好，緊密聯(lián)系實(shí)際，在工作運(yùn)行、干部管理、全員教育、服務(wù)群眾、公共服務(wù)等機(jī)制方面不斷探索創(chuàng)新；（4）發(fā)展業(yè)績(jī)好，特色產(chǎn)業(yè)支撐力較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量好、效益高；（5）社會(huì)管理好，妥善化解矛盾糾紛，黨群、干群關(guān)系融洽，無(wú)群體

－4－ 性事件、重特大安全事件、重大社會(huì)治安事件發(fā)生，群眾滿(mǎn)意度高。

（七）、“十有”標(biāo)準(zhǔn)，即：①有科學(xué)的制度設(shè)計(jì)，②有明確的發(fā)展思路，③有堅(jiān)強(qiáng)的班子隊(duì)伍，④有合理的職責(zé)分工，⑤有現(xiàn)代的管理手段，⑥有規(guī)范的硬件布局，⑦有清晰的辦事指南，⑧有嚴(yán)密的考核辦法，⑨有突出的工作成績(jī)，⑩有完整的資料檔案。

（八）、“十好”教育指：愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、遵紀(jì)守法、明禮誠(chéng)信、勤儉持家、團(tuán)結(jié)友善、衛(wèi)生美化、文明新風(fēng)、熱心公益、安全穩(wěn)定、雙帶致富。

四、結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際具體安排意見(jiàn)

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，成立學(xué)習(xí)推行文建明工作法領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）目標(biāo)和任務(wù)

全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”，要緊緊圍繞加強(qiáng)黨委科學(xué)化建設(shè)這一主線(xiàn)進(jìn)行，以“深入學(xué)習(xí)文建明，真情服務(wù)老百姓”為主題，強(qiáng)化舉措，分類(lèi)推進(jìn)，重抓“四大”活動(dòng)，突出“五好”要求，嚴(yán)格“十有”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運(yùn)行、干部管理、服務(wù)群眾、全員教育和公共服務(wù)五大機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民要增收致富、農(nóng)村要和諧文明、干部要深入基層、基層組織要全面加強(qiáng)”的目標(biāo)任務(wù)。

（三）方法和步驟

按照“三年兩步走”有序推開(kāi)，即第一年全面推開(kāi)、出成果；第二、三年鞏固提高、上臺(tái)階。公路沿線(xiàn)的裂坪村、關(guān)山村、寒坡嶺村、虎盤(pán)山村和機(jī)關(guān)支部等5個(gè)支部列為重點(diǎn)示范單位。全鄉(xiāng)各支部要在9月底前全面啟動(dòng)，年底組織檢查驗(yàn)收。

具體實(shí)施分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段，宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年9月15日－9月28日）； 主要任務(wù)：1.成立學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確

－5－ 指導(dǎo)員分工，制定學(xué)習(xí)、推廣實(shí)施意見(jiàn)和工作方案；2.搞好宣傳發(fā)動(dòng)，開(kāi)好動(dòng)員會(huì)，書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)、以支部為單位辦好板報(bào)、墻報(bào)專(zhuān)欄；3.按照文建明“三二”工作法的要求，結(jié)合實(shí)際，建立完善相關(guān)制度。

第二階段，組織實(shí)施階段（2011年9月29日至2011年12月15日）；

主要任務(wù)：1.學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作，以支部為單位組織黨員干部學(xué)習(xí)文建明工作法，深刻理解其精神實(shí)質(zhì)和含義。2.對(duì)照文建明“三二”工作法認(rèn)真查找本單位需要完善的工作制度、工作方式。3.加強(qiáng)村（社區(qū)）班子建設(shè)，規(guī)范辦公秩序，整頓軟、散班子，建立坐班制度，保證辦事時(shí)間，召開(kāi)辦公會(huì)議，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率。4.廣開(kāi)渠道，收集意見(jiàn)，向鄉(xiāng)、村干部、黨員群眾代表征集意見(jiàn)和建議。5.圍繞十有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面落實(shí)，按照定目標(biāo)任務(wù)，定工作措施、定完成時(shí)間、定指導(dǎo)人員、定幫扶對(duì)象、定責(zé)任人員的“六定”要求，細(xì)化、量化、具體化，做到每項(xiàng)工作都有人具體抓、具體管、有辦法落實(shí)。6.統(tǒng)籌推進(jìn)黨委科學(xué)化建設(shè)。一要?jiǎng)?chuàng)新制度規(guī)范，認(rèn)真理清不合適宜的制度，切實(shí)建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則和決策程序，重大事項(xiàng)決策、執(zhí)行、監(jiān)督分離的制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人、財(cái)、物管理制度，干部競(jìng)聘上崗、雙向選擇、輪崗交流、辭職辭退等制度，黨員民主評(píng)議制度、干部述職述廉制度和考核制度等；二要改革崗位設(shè)置，借鑒“業(yè)務(wù)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制”以及“定崗、定員、定酬”等做法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部現(xiàn)有崗位進(jìn)行整合、改革，形成科學(xué)的干部選、育、用、管新機(jī)制；三要開(kāi)展主題教育提升干群整體素質(zhì)，有計(jì)劃的對(duì)黨員開(kāi)展黨性教育，對(duì)干部進(jìn)行愛(ài)民教育，對(duì)群

－6－ 眾實(shí)行“十好”、“三講”教育，同時(shí)結(jié)合各種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)干部履職能力，密切黨群干群關(guān)系；四要開(kāi)展“深入學(xué)習(xí)文建明，真情服務(wù)老百姓”主題實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)員全體黨員干部下訪(fǎng)尋問(wèn)題、下村解難題，大辦實(shí)事、大興好事，重抓“百日大會(huì)戰(zhàn)”，突出“五個(gè)好”要求，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展；五要借力“掛包幫”活動(dòng)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件布局和村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)，大幅度引進(jìn)現(xiàn)代管理手段，推行集中理財(cái)、集中辦公，規(guī)范辦事流程，上墻辦事指南，堅(jiān)持亮牌辦公，方便群眾辦事。

第三階段，檢查驗(yàn)收階段（12月15日至12月31日）。主要任務(wù)：1.（12月15日至12月20日）學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收學(xué)習(xí)推廣的實(shí)施情況；2.（12月20日至27日）對(duì)實(shí)施文建明工作法進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)和總結(jié)匯報(bào)；3.（12月27日至31日）表彰先進(jìn)，找差距，添措施。

（四）、措施和考核

1.積極營(yíng)造良好氛圍。一要開(kāi)展廣泛宣傳，深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”的重要意義，讓廣大黨員干部群眾充分了解“文建明工作法”的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)；二要進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，對(duì)“文建明工作法”的基本程序和工作要求在全體干部中進(jìn)行培訓(xùn)，讓學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”成為領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的自覺(jué)行動(dòng)；三要組織專(zhuān)題討論，全體黨員干部緊緊圍繞“深入學(xué)習(xí)文建明，真情服務(wù)老百姓”這一主題展開(kāi)大討論，努力形成真學(xué)真悟、爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)桿的強(qiáng)大共識(shí)。鎮(zhèn)廣播電視站要開(kāi)辟學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”專(zhuān)欄，積極介紹我鎮(zhèn)的好做法、好典型，切實(shí)在全鎮(zhèn)營(yíng)造起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的良好氛圍。

2.強(qiáng)力搞好督促指導(dǎo)。一是對(duì)每個(gè)黨支部明確了1名機(jī)關(guān)干部聯(lián)系指導(dǎo)、黨委領(lǐng)導(dǎo)掛片包干指導(dǎo)督查、黨政干部結(jié)對(duì)幫扶1－2名貧困戶(hù)或致富能手，工作人員及時(shí)抓好信息反饋、溝通銜

－7－ 接工作，確保推進(jìn)有力度、幫扶有實(shí)效、工作有特色；二是實(shí)行“月推制”，堅(jiān)持每月對(duì)各黨支部學(xué)習(xí)推廣活動(dòng)進(jìn)行一輪督查，對(duì)工作開(kāi)展好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、問(wèn)題突出、群眾意見(jiàn)大的，實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，限期整改。

3.嚴(yán)格實(shí)行逗硬考核。對(duì)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)推廣‘文建明工作法’加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化建設(shè)”示范單位的考核驗(yàn)收工作由鎮(zhèn)學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施，考核方式主要采取看資料、聽(tīng)匯報(bào)、開(kāi)展群眾測(cè)評(píng)、觀(guān)摩工作運(yùn)行情況、現(xiàn)場(chǎng)視察主要工作成績(jī)等辦法進(jìn)行，考核內(nèi)容主要圍繞“十有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和量化，確保我鄉(xiāng)達(dá)到市委組織部提出的“五個(gè)好”和“方案細(xì)化、制度上墻、措施具體、推進(jìn)有力、群眾滿(mǎn)意”的要求。

（五）指導(dǎo)員分工（見(jiàn)分工表）總之，“深入學(xué)習(xí)文建明，真情服務(wù)老百姓”

第一、學(xué)習(xí)文建明生命不息，奉獻(xiàn)不止的精神； 第二、學(xué)習(xí)文建明三二工作法的思路； 第三、學(xué)習(xí)文建明規(guī)范的工作制度；

第四、學(xué)習(xí)文建明優(yōu)化工作人員組合，充分發(fā)揮干部作用； 第五、學(xué)習(xí)文建明求真務(wù)實(shí)，為民服務(wù)的精神。

－8－

第四篇：文建明工作法

文建明工作法

（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 “三二”工作法）

文建明工作法簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“三二”工作法，“三”即“三制”、“三定”、“三教育”，“二”即“兩下”、“兩集中”。

一、“三制”是指根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內(nèi)容和特點(diǎn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分為三類(lèi)，實(shí)行業(yè)務(wù)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制

1、業(yè)務(wù)工作常抓制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)工作主要指經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、組織建設(shè)、文教宣傳、計(jì)劃生育、財(cái)務(wù)管理、安全創(chuàng)衛(wèi)等日常性工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各自崗位職責(zé)，明確任務(wù)分工，建立推進(jìn)工作的崗位責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格的考核管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)常規(guī)工作常抓不懈。

2、中心工作分組制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作主要指縣（市、區(qū)）黨委政府下達(dá)的重點(diǎn)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府確定的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局綜合性重大工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，組建若干個(gè)工作小組，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，建立推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行分組聯(lián)片包村，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作領(lǐng)導(dǎo)抓、重點(diǎn)抓。

3、應(yīng)急工作集中制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作主要指突發(fā)性的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全、事故災(zāi)難等需要應(yīng)急處置的重大工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作，年初制定工作預(yù)案，組建應(yīng)急工作小組和應(yīng)急隊(duì)伍，建立應(yīng)急工作預(yù)警機(jī)制和全員動(dòng)員機(jī)制，在重大突發(fā)性事件發(fā)生時(shí)能迅速行動(dòng)，集中力量攻堅(jiān)克難，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作快捷、高效。

二、“三定”是指根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，按照現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)和工作力量，實(shí)行定崗、定員、定酬定酬定酬定酬

1、定崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，打破行政、事業(yè)干部身份界限，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)人、財(cái)、物，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有人員和機(jī)構(gòu)，組建“兩辦四中心”，即黨政綜合辦、督查考核辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、財(cái)務(wù)結(jié)算服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、政策法規(guī)服務(wù)中心。黨政綜合辦主要承擔(dān)組織、人事、紀(jì)檢、宣傳、內(nèi)務(wù)等職責(zé)，督查考核辦主要承擔(dān)監(jiān)督、檢查、督辦、考核等職責(zé)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心主要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)林水、畜牧獸醫(yī)、動(dòng)物防疫檢疫等職責(zé)，財(cái)務(wù)結(jié)算服務(wù)中心主要承擔(dān)村財(cái)鎮(zhèn)管、財(cái)務(wù)統(tǒng)管等職責(zé)，社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心主要承擔(dān)國(guó)土、村建、民政、勞動(dòng)保障、計(jì)生、廣電等職責(zé)，政策法規(guī)服務(wù)中心主要承擔(dān)司法、信訪(fǎng)、調(diào)解、安全生產(chǎn)等職責(zé)。根據(jù)“兩辦四中心”設(shè)置，確定相應(yīng)工作崗位，明確崗位具體職責(zé)。

2、定員。每年初，根據(jù)“兩辦四中心”確定全年的工作任務(wù)和目標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，按照“雙向選聘、擇優(yōu)選任、人崗相適”原則，采取“個(gè)人申報(bào)、競(jìng)崗演講、雙向選擇、黨委審定”的程序，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng) 1 個(gè)或多個(gè)工作崗位。對(duì)上崗人員，實(shí)行一崗多責(zé)、統(tǒng)一調(diào)配、動(dòng)人不動(dòng)編，簽訂崗位責(zé)任書(shū)，實(shí)施崗位管理。對(duì)落崗人員，保留原有編制，發(fā)放基本工資和生活津補(bǔ)貼，鼓勵(lì)到村（社區(qū)）任職或自主創(chuàng)業(yè)，可參加第二年初鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪競(jìng)崗。

3、定酬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和上崗人員的報(bào)酬，一律采取“工資+生活津補(bǔ)貼+工作績(jī)效補(bǔ)助”模式計(jì)發(fā)，其中，工作績(jī)效補(bǔ)助包含業(yè)務(wù)工作、中心工作、應(yīng)急工作三部分計(jì)發(fā)的績(jī)效補(bǔ)助，對(duì)業(yè)務(wù)工作實(shí)行定補(bǔ)制，嚴(yán)格定時(shí)定點(diǎn)簽到考勤，按出勤情況計(jì)發(fā)補(bǔ)助；對(duì)中心工作實(shí)行積分制，按完成進(jìn)度和實(shí)際效果積分，每月小計(jì)、季度公布、年終匯總，按個(gè)人積分計(jì)發(fā)績(jī)效補(bǔ)助；對(duì)應(yīng)急工作實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制，根據(jù)任務(wù)輕重、工作態(tài)度、完成情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的績(jī)效補(bǔ)助，按上崗人員平均工作績(jī)效補(bǔ)助計(jì)發(fā)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)上崗人員的報(bào)酬，比照同類(lèi)上崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算。

三、“三教育”是指圍繞強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和任務(wù)落實(shí)，對(duì)黨員、干部、群眾進(jìn)行分類(lèi)教育，實(shí)施黨員黨性教育、干部愛(ài)民教育、群眾“十好”教育

1、對(duì)黨員開(kāi)展經(jīng)常性的黨性教育。采取集中授課與流動(dòng)授課相結(jié)合，每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體黨員上一次黨課，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員上黨課，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員分別到聯(lián)系村（社區(qū)）上黨課。建立黨員黨性定期分析制度，每半年開(kāi)展一次黨性分析，根據(jù)年初公開(kāi)承諾，黨員就兌現(xiàn)承諾、服務(wù)群眾、發(fā)揮作用等情況進(jìn)行自我分析，查找存在問(wèn)題，研究改進(jìn)措施。每年底開(kāi)展一次民主評(píng)議，黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，采取自己找、組織提、大家議等方式，認(rèn)真查找黨員個(gè)人在發(fā)揮先鋒模范作用等方面存在的問(wèn)題，對(duì)黨員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。根據(jù)黨員平時(shí)表現(xiàn)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果，評(píng)選表彰一批優(yōu)秀黨員。

2、對(duì)干部開(kāi)展經(jīng)常性的愛(ài)民教育。每月通過(guò)召開(kāi)干群懇談會(huì)等方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開(kāi)展親民、愛(ài)民、為民教育。每半年開(kāi)展一次“點(diǎn)評(píng)會(huì)”，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部圍繞工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、工作成效以及工作失誤、不足

1等，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和干部互評(píng)；對(duì)“點(diǎn)評(píng)”出的問(wèn)題，落實(shí)整改措施。每年底開(kāi)展一次群眾評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、服務(wù)對(duì)象進(jìn)行述職，并接受滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。根據(jù)干部平時(shí)表現(xiàn)和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)結(jié)果，評(píng)選表彰一批愛(ài)民干部。

3、對(duì)群眾開(kāi)展經(jīng)常性的 “十好”教育。邀請(qǐng)老黨員、先進(jìn)典型代表、專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)干部等深入村社，對(duì)群眾每月開(kāi)展一次形勢(shì)教育、每季度開(kāi)展一次法制教育、每半年開(kāi)展一次感恩教育。圍繞踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，從愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、遵紀(jì)守法、明禮誠(chéng)信、勤儉持家、團(tuán)結(jié)友善、衛(wèi)生美化、文明新風(fēng)、熱心公益、安全穩(wěn)定、雙帶致富等十個(gè)方面，分類(lèi)制定城鄉(xiāng)居民、個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)“十好標(biāo)準(zhǔn)”，按照個(gè)人申報(bào)、群眾評(píng)選、評(píng)委審查、黨委政府表彰的程序，每半年開(kāi)展一次群眾評(píng)議，每年底公開(kāi)評(píng)選表彰一批“十好家庭”、“十好文明個(gè)體戶(hù)”、“十好文明店鋪”、“十好文明企業(yè)”。對(duì)表彰為“十好”的，進(jìn)行公開(kāi)授牌；對(duì)后進(jìn)的，落實(shí)專(zhuān)人重點(diǎn)幫扶教育。

四、“兩下”是指圍繞推進(jìn)工作，引導(dǎo)干部眼睛向下、改進(jìn)作風(fēng)，實(shí)行下訪(fǎng)尋問(wèn)題、下村解難題

1、下訪(fǎng)尋難題。建立健全信訪(fǎng)接待日、領(lǐng)導(dǎo)接待日、逢場(chǎng)天開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、約訪(fǎng)懇談等制度，及時(shí)掌握社情民意，知民情、訪(fǎng)民憂(yōu)、解民難。每月 1 至 5 日，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部帶著《尋問(wèn)題解決表》進(jìn)村入戶(hù)，尋找產(chǎn)業(yè)培育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、和諧穩(wěn)定等方方面面的問(wèn)題，分類(lèi)梳理建立臺(tái)賬。每月固定一天，村（社區(qū)）黨支部召集全體黨員干部、村（居）民代表研究解決問(wèn)題的辦法，各村（社區(qū)）解決不了的問(wèn)題上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召集相關(guān)人員專(zhuān)題研究，提出具體解決方案，發(fā)出《督辦通知》交鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）及村（居）民代表聯(lián)動(dòng)解決。實(shí)行有獎(jiǎng)批評(píng)整改，每半年開(kāi)展一次“有獎(jiǎng)批評(píng)”活動(dòng)，組織黨員群眾代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部解決問(wèn)題的態(tài)度、方法、效果等提不足、找缺點(diǎn)，對(duì)提出合理建議意見(jiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行“回訪(fǎng)評(píng)價(jià)”，定期組織對(duì)下訪(fǎng)問(wèn)題解決效果進(jìn)行回訪(fǎng)評(píng)價(jià)，對(duì)未辦結(jié)和解決效果不佳的責(zé)令限期整改，群眾不滿(mǎn)意臺(tái)賬不銷(xiāo)號(hào)。

2、下村解難題。建立干部聯(lián)片包村制度，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片聯(lián)系 3 個(gè)村（社區(qū)），每個(gè)（社區(qū)）配備 3 名包村干部，每周集中 2-3 天時(shí)間，各包村干部深入村組，幫助農(nóng)民群眾解決影響生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題。建立民事代辦制度，在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置“民事代辦”服務(wù)站，公開(kāi)代辦事項(xiàng)內(nèi)容、范圍、服務(wù)流程，按照“受理、代辦、回復(fù)”的程序，村（社區(qū)）干部兼任代辦員，輪流坐班代辦民事，負(fù)責(zé)收集和轉(zhuǎn)接農(nóng)民群眾需上級(jí)審批或終結(jié)辦理的各項(xiàng)事項(xiàng)。建立上門(mén)服務(wù)工作機(jī)制，開(kāi)通“110”服務(wù)熱線(xiàn)，將聯(lián)村、包片的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村（社區(qū)）干部的聯(lián)系電話(huà)全部印發(fā)到每家每戶(hù)，群眾有急事難事，做到“電話(huà)一打，干部到家”。

五、“兩集中”是指圍繞方便群眾辦事、幫助群眾理財(cái)，實(shí)行集中服務(wù)、集中理財(cái)

1、集中服務(wù)。政務(wù)服務(wù)推行集中辦公，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立政務(wù)集中辦事大廳和村務(wù)集中辦事點(diǎn)，實(shí)行一個(gè)村一張辦公桌、一個(gè)文件柜，并把村組公章集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，專(zhuān)人專(zhuān)柜保管，嚴(yán)格交接使用。逢場(chǎng)天，村（社區(qū)）干部輪流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上為群眾提供“一站式”服務(wù)；非逢場(chǎng)天，村（社區(qū)）干部在村上代辦民事。同時(shí)，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公示辦事流程和范圍，公開(kāi)辦事人員、聯(lián)系電話(huà)和監(jiān)督電話(huà)。圍繞推行百姓經(jīng)濟(jì)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)、政府指導(dǎo)、群眾主導(dǎo)的原則，引導(dǎo)群眾自主擇業(yè)、自主經(jīng)營(yíng)、致富增收，大力實(shí)施“戶(hù)戶(hù)創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

2、集中理財(cái)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立財(cái)務(wù)統(tǒng)管結(jié)算中心，履行會(huì)計(jì)、出納職責(zé)，實(shí)行收支分線(xiàn)、村財(cái)鎮(zhèn)管、財(cái)務(wù)統(tǒng)管。取消村（社區(qū)）會(huì)計(jì)，只設(shè)報(bào)賬員，農(nóng)戶(hù)“一事一議”資金、水費(fèi)、畜禽防疫費(fèi)、農(nóng)業(yè)植保費(fèi)、電視收視費(fèi)等涉農(nóng)收費(fèi)一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上代收。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)、各村組的所有賬目實(shí)行分類(lèi)管理，運(yùn)用電算化軟件取代手工做賬，財(cái)務(wù)直接核算到村組、到項(xiàng)目、到農(nóng)戶(hù)，資金支配使用權(quán)仍屬各村（社區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)。每月通過(guò)電視、廣播、政務(wù)公開(kāi)欄公示等形式，向群眾公布賬目。

兒女結(jié)婚時(shí)，爸媽如是說(shuō)

媽媽這樣告訴自己的女兒：

媽媽說(shuō)，生氣的時(shí)候不要吵架，可以不說(shuō)話(huà)，不洗他衣服，但是，不要和他吵架。

媽媽說(shuō)，和男人吵架了不要跑到外面去張揚(yáng)，他向你邁進(jìn)一步，你就向他走兩步。

媽媽說(shuō)，家是女人的大本營(yíng)，發(fā)生什么事情都不要走。因?yàn)?，回?lái)路的很難。

媽媽說(shuō)，兩個(gè)人在家不要老想著面子，兩個(gè)人過(guò)日子，面子很重要？那在外面怎么生活？

媽媽說(shuō)，不管一個(gè)男人多有錢(qián)，他還是希望可以看到干干凈凈的你在干干凈凈地家等他。

媽媽說(shuō)，好男人很多，他不會(huì)去抱別的女人。但是這種社會(huì)，很多壞女人會(huì)伸手去抱你的男人。

媽媽說(shuō)，女人一定要出去工作，不管錢(qián)賺得多或是少，工作就是自己人生價(jià)值的體現(xiàn)。你一直在家，男人有機(jī)會(huì)在你面前說(shuō)：“是我在養(yǎng)你。”

媽媽說(shuō)，你在外面工作，家里的事情再忙也要做，不然花自己的錢(qián)請(qǐng)個(gè)鐘點(diǎn)工。家里的事情一定要好好做，小孩也要好好教。

媽媽說(shuō)，他為你做了意想不到的事情，你可以感動(dòng)，可以夸獎(jiǎng)，千萬(wàn)不要嘲諷地說(shuō)“太陽(yáng)從西邊出來(lái)了啊”，如果這樣，以后他不會(huì)為你做任何事情。

媽媽說(shuō)，誰(shuí)都不是誰(shuí)的另一半，你的想法不說(shuō)出來(lái)誰(shuí)會(huì)了解？需要什么感受，討厭什么事情，你告訴別人，別人才會(huì)懂。

媽媽說(shuō)，他的父母也是你的父母，就算他的父母對(duì)你不是很好，你也要對(duì)他們好。因?yàn)樗麄兪撬母改浮寢屨f(shuō)，決定和什么人在一起了，就不要去埋怨苦日子，既然你選擇了他，就不要去埋怨他。

媽媽說(shuō)，那么有錢(qián)有什么用，人呢？人在哪里？

媽媽說(shuō)，我們這輩子能花多少錢(qián)？不要買(mǎi)什么奢侈品，過(guò)得幸福就好。

媽媽說(shuō)，不要唬小孩“媽媽不要你”，不要生氣地時(shí)候把小孩推出門(mén)，如果他真的不見(jiàn)了，你會(huì)很痛苦。媽媽說(shuō)，不要打小孩，更不要在外面打。

媽媽說(shuō)，打打殺殺的愛(ài)很刺激，也很浪漫。但是，不現(xiàn)實(shí)。普通就好。

媽媽說(shuō)，什么都是緣分。

媽媽說(shuō)，生命無(wú)常，要好好珍惜每一天。

爸爸這樣告訴自己的兒子：

老婆為姑娘時(shí)，生活在娘家，自小沒(méi)吃咱家一粒米，沒(méi)喝咱家一口水，就為一個(gè)“情”字，離開(kāi)自小拉扯自己成人的父母，把自己的大半生托付給咱，嫁給咱為妻，以咱的父母為父母，以咱的兄弟姐妹為兄弟姐妹，你說(shuō)，咱不對(duì)她好，能對(duì)得起自己的良心么？人憑良心混世界??！

男人碰上愛(ài)吃的，甩開(kāi)腮幫子大吃一頓，撐著了，覺(jué)得不舒服，得趕緊出去溜達(dá)溜達(dá)。想一想，老婆十月懷胎是多么不易，如果沒(méi)有即將做母親的喜悅作為精神支柱在那兒撐著，任誰(shuí)給安上那么個(gè)大肚子也忍受不了。好不容易撐到一朝分娩，大命換小命，盼來(lái)個(gè)母子平安，孩子還得跟咱姓。你說(shuō)，咱不對(duì)她好，能對(duì)得起她為咱做出的付出么？人心可都是肉長(zhǎng)的！

男人女人都會(huì)“敏感”，但男人是對(duì)事敏感，一件事覺(jué)得不對(duì)頭，事后越想越不是事，生氣；女人是對(duì)話(huà)敏感，一句話(huà)聽(tīng)著不對(duì)勁，越琢磨越覺(jué)得不對(duì)味，生氣。所以，作為男人，屈尊一下，多撿老婆愛(ài)聽(tīng)的說(shuō)，哄哄她，讓她高興，咱也高興，何樂(lè)而不為。

世上美女多得是，結(jié)婚了，就要心無(wú)旁騖，并且，千萬(wàn)不能拿自己的老婆與別的女性做比較。貂禪漂亮，但你也得有呂布的英俊模樣和超群武藝，如果沒(méi)有，那還不是望洋興嘆、空尋煩惱？也不是什么都不能比較，如果你同老婆一起上街，看到一位年齡、身材與老婆差不多的女士穿了一身漂亮衣服，那你一定千方百計(jì)鼓動(dòng)她也去買(mǎi)一套，事后你一定會(huì)有額外驚喜。

人活一世，環(huán)境不同，家教不同，遭遇不同，造就了人與人之間的不同性格和習(xí)慣，到結(jié)婚年齡的人，性格、習(xí)慣已經(jīng)形成了。古語(yǔ)說(shuō)：江山易改，生性難移。男人結(jié)婚后，不要老想著按自己的要求和模式去試圖改變妻子的缺點(diǎn)、不足和習(xí)慣，聰明的做法是從自身做起，按照老婆的喜好改變自己，這樣堅(jiān)持下去，久而久之，她會(huì)感到與你一起生活是最好的，是最適合她的，她就會(huì)把你當(dāng)成最可信賴(lài)和最可依靠的人，想讓她不對(duì)你好都難?，F(xiàn)代女性大多是工作女性，在外工作一天，特別在每月那特別的幾天，女性比我們還疲勞，一定要做到共同承擔(dān)家務(wù)。家務(wù)活繁而不重，每天周而復(fù)始，干煩了，是一種心理疲勞。我們通常說(shuō)：男女搭配，干活不累，這個(gè)辦法在家中同樣適用。干家務(wù)和吃東西的道理是一樣的：爭(zhēng)著不足，讓著有余。

自己的老婆自己疼，如果在這個(gè)世界上，有一個(gè)人比你還疼你的老婆，那你就離麻煩不遠(yuǎn)了。叫你一聲老公，你就要肩負(fù)起男人的責(zé)任，要像棵大樹(shù)，讓你的女人小鳥(niǎo)般的依偎。

叫你一聲老公，你要好好疼她、寵她，畢竟她為了你放棄整個(gè)天堂來(lái)追隨你。

叫你一聲老公，你要懂得謙和、順從，女生都多情、敏感，所以會(huì)無(wú)理取鬧只是想知道你有多么的愛(ài)她，這時(shí)你一定要懂得順從、謙讓、容忍，卟要和她吵架，卟然她真的會(huì)好傷心。

叫你一聲老公，你抱她的時(shí)候一定要夠用力，緊緊的把她環(huán)在你結(jié)卟結(jié)實(shí)都要顯锝結(jié)實(shí)的胸前，當(dāng)懷抱中的她把小臉貼在你脖子的時(shí)候，你要溫柔的親吻她的額頭和臉頰，但卟要吻嘴唇！

叫你一聲老公，每天早晨起來(lái)，你要噘起大嘴說(shuō)“老公親一個(gè)，拜拜”。

叫你一聲老公，當(dāng)親愛(ài)的她給你洗完臭衣服后，乖乖的說(shuō)“老婆辛苦了，來(lái)抱一下”。

叫你一聲老公，她就把她的心全都給了你，你成了她的天空和世界，除了你，其余都是黑白的，只有你是彩色的。

叫你一聲老公，當(dāng)她流淚時(shí)，卟管是想媽媽了，生氣了，受委屈了或是觸景傷情了，你都要攬她入懷，任她哭個(gè)痛快，然后給她擦去臉上的淚痕，說(shuō)?別哭了，知卟知道你哭起來(lái)多丑，好了，衣服借你擦擦鼻涕。叫你一聲老公，包含了太多，兩個(gè)人在一起，再多再親的昵稱(chēng)都抵卟上這簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單大眾的?老公老婆?。叫你一聲老公，甜在嘴上，暖在心里，無(wú)盡的甜蜜也會(huì)包裹著你溫柔的心。

蓬安縣殘聯(lián)理事劉習(xí)全強(qiáng)奸良家婦女，強(qiáng)烈要求嚴(yán)懲兇手

受害人陳蓉，女，現(xiàn)年35歲，系四川蓬安縣安全監(jiān)管局工作人員。我懷著異常悲憤、痛苦萬(wàn)分的心情向你們?cè)V陳事由，甚望愿聞顯據(jù)，以核事實(shí)，還原事情真相，嚴(yán)懲當(dāng)事人，伸張法律正義，確保我的合法權(quán)益。2011年10月19日上午，我所在工作單位的主要領(lǐng)導(dǎo)程局長(zhǎng)和魏局長(zhǎng)下鄉(xiāng)檢查工作，副局長(zhǎng)張森在單位值班，他與縣殘聯(lián)理事劉習(xí)全在自己辦公室，大約上午十時(shí)半左右，張局長(zhǎng)叫我立即到他辦公室有要事談?wù)?，我出于?duì)工作的執(zhí)著與熱情，爽快應(yīng)到。我一走進(jìn)他的辦公室，他毫不猶豫地說(shuō)：“我們?nèi)硕窌?huì)地主耍。”我馬上回答：“這是上班時(shí)間，恐怕不行喲！”張森異常強(qiáng)硬地說(shuō)：“程局和魏局下鄉(xiāng)了，把門(mén)關(guān)著，怕什么.”在他們的強(qiáng)烈要求下，我勉強(qiáng)應(yīng)和。中午，張局長(zhǎng)要求說(shuō)，今中午出去吃點(diǎn)工作餐，出于下屬的身份，我只能陪他們到“老黃羊”吃飯，他們輪番力勸我喝酒，我竭力反對(duì)，不喝時(shí)就強(qiáng)行灌酒，醉酒后，我完全失去了知覺(jué)，他們既不通知家人，也不將我送回家，而是伙同劉習(xí)全把我架往明峪大酒店開(kāi)房，致使昏迷不醒的我遭受百般凌辱，在晚上十時(shí)左右才有知覺(jué)，蘇醒后發(fā)現(xiàn)自己已遭壞人強(qiáng)暴，同時(shí)晚上回到家中后，翻錢(qián)包，發(fā)現(xiàn)錢(qián)包的3500多元也被偷走。在醉酒后的近八個(gè)小時(shí)，我老公，父母，家人四處找尋，想盡一切辦法聯(lián)系，都杳無(wú)音信。幾經(jīng)周折，下午6點(diǎn)左右，我老公聯(lián)系到了張森電話(huà)，想詢(xún)問(wèn)情況，不料他剛接通電話(huà)就關(guān)機(jī)，好不容易打通另一個(gè)電話(huà)，就只說(shuō)了一句：“我不曉得。”便把電話(huà)掛掉了。晚上9點(diǎn)左右，我們單位程局、魏局和我老公及其他家人在富僑（蓬安一休閑會(huì)所）把張森找到，問(wèn)他情況，他一直閃爍其詞、百般狡辯。我姐夫晚9:50左右在中國(guó)城009包房將劉習(xí)全找到，詢(xún)問(wèn)我的下落，他也說(shuō)不知道人在哪里，他也正在找張森。他們這樣的行徑有悖人倫，置他人生命安危于不顧，天理不容！

事已至此，我及家人含著血淚帶著憤慨強(qiáng)烈要求：

一：事發(fā)后這幾天，我也進(jìn)行了深入的反思。工作中，我一向愛(ài)崗敬業(yè)，履職盡責(zé)，備受組織的信任和領(lǐng)導(dǎo)及同事的肯定。生活中，我清清白白做人，坦坦蕩蕩做事。然而，卻為了工作，在上班時(shí)間遭受到了天大的災(zāi)難，遭受到了所有人難以理解和接受的凌辱。給我及我的家庭造成毀滅性的打擊和永遠(yuǎn)都抹不去的陰影。事情的真相毋庸質(zhì)疑，生活的理智使我沒(méi)有生復(fù)念頭，我不得不把希望寄托于組織，托付于黨紀(jì)國(guó)法。

二：張森和劉習(xí)全身為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部，完全蔑視黨紀(jì)國(guó)法，公然強(qiáng)行要求女職工上班時(shí)間陪他們?cè)谵k公室打牌，賭博。我醉酒后，張森并沒(méi)有及時(shí)通知家人，把我送回家（我包里有兩個(gè)手機(jī)）。而是伙同劉習(xí)全把人事不醒的我架往離家兩倍遠(yuǎn)的明峪大酒店開(kāi)房強(qiáng)暴（監(jiān)控，房卡為證）。傍晚直至深夜，老公，家人及單位領(lǐng)導(dǎo)多次詢(xún)問(wèn)下落，張森均以不知道為由，滿(mǎn)嘴社會(huì)流氓語(yǔ)氣，百般狡辯。事后，據(jù)刑警大隊(duì)提供：在將我送往酒店的路上，他們的朋友兼司機(jī)李勇還焦急地提醒說(shuō)：“她已經(jīng)臉色發(fā)白，嘴唇發(fā)紫，是不是該送到醫(yī)院去喲?！笨伤麄円琅f我行我素，完全不管她人生命安危。如此卑鄙下作，禽獸不如之人，純屬干部中的敗類(lèi)，黨員中的人渣。

三：由此可見(jiàn)，本次事件完全是由張森和劉習(xí)全精心策劃組織的，是一次有預(yù)謀的犯罪行為。張森的參與是造成本次事件直接誘因和導(dǎo)火線(xiàn)。他們?yōu)E用手中職權(quán)給我造成了重大的人身傷害和毀滅性的打擊。

四：人人都有父母，妻子女兒，如果你們自己或親人遭受到了如此慘無(wú)人道之事，你們作何感想？我?guī)е鴥?nèi)心的期盼，攜著家人的祈愿，和著正義公平的良心，懇求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、媒體對(duì)這次“10.19”事件給我一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)和合理的處理結(jié)果。如果事與愿違，有失公允，我們將向上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及媒體申訴。我們絕不錯(cuò)過(guò)任何一個(gè)可以澄清事實(shí)真相，還原法律公平正義的機(jī)會(huì)!

祈盼予以核實(shí)處理及解決！期盼更多的正義人士給予幫助！

南充擬任干部名單

蒲芝龍同志（48歲，黨校大學(xué)，閬中市委書(shū)記）擬任瀘州市委常委。

伍果麗同志（女，48歲，在職大學(xué)，南充市嘉陵區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)）擬任南充市順慶區(qū)委書(shū)記；

劉本良同志（48歲，黨校大學(xué)，南充市高坪區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)）擬任南充市高坪區(qū)委書(shū)記；

尹光明同志（45歲，在職研究生，南充市順慶區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)）擬任南充市嘉陵區(qū)委書(shū)記；

蔣建平同志（43歲，黨校研究生，閬中市委副書(shū)記、市長(zhǎng)）擬任閬中市委書(shū)記；

韓倫紅同志（43歲，黨校研究生，西充縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)）擬任西充縣委書(shū)記；

陳科同志（45歲，黨校研究生，儀隴縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)）擬任儀隴縣委書(shū)記；

袁菱同志（女，44歲，在職碩士，蓬安縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)）擬任蓬安縣委書(shū)記。

干部群眾如有情況需要反映的，請(qǐng)于7日內(nèi)（10月26日至11月1日）以真實(shí)姓名向省委組織部干部監(jiān)督處（聯(lián)系電話(huà)：028—12380，傳真：028—86602574，四川省委組織部“12380”舉報(bào)網(wǎng)站：http://sc12380.gcdr.gov.cn）或南充市委組織部電話(huà)、書(shū)面反映或面談。

中共四川省委組織部2011年10月25日

王體剛同志（男，漢族，46歲，四川南部人，省委黨校研究生，中共黨員，南充市高坪區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）擬提名為南充市高坪區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)人選。

魏曉泉同志（男，漢族，46歲，四川營(yíng)山人，省委黨校大學(xué)，中共黨員，閬中市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)）擬提名為閬中市人民政府市長(zhǎng)人選。

任明同志（男，漢族，45歲，南充順慶人，大學(xué)，中共黨員，儀隴縣委常委、縣人民政府副縣長(zhǎng)）擬提名為西充縣人民政府縣長(zhǎng)人選。

趙小輕同志（男，漢族，45歲，南充嘉陵人，省委黨校研究生，中共黨員，蓬安縣委常委、縣人民政府副縣長(zhǎng)）擬提名為蓬安縣人民政府縣長(zhǎng)人選。

干部群眾如有需要反映情況的，請(qǐng)于7日內(nèi)以真實(shí)姓名向市委組織部干部監(jiān)督科電話(huà)（12380）、書(shū)面反映或面談。

中共南充市委組織部

2011年10月25日

武大郎答記者問(wèn)

路透社的記者問(wèn)：“請(qǐng)問(wèn)武先生，最近聽(tīng)說(shuō)你的老婆被西門(mén)慶強(qiáng)占了，你對(duì)此有何評(píng)論？”

武大面色平靜地說(shuō)：“自從娘子事件發(fā)生以來(lái)，我一直在密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。眾所周知，金蓮自古以來(lái)就是我的老婆，我對(duì)金蓮有著無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。希望西門(mén)先生認(rèn)清形勢(shì)，本著武西雙方世代友好的大局，盡快無(wú)條件釋放我的老婆，讓她回到我的身邊?！?/p>

新浪網(wǎng)記者問(wèn)：“西門(mén)慶昨天公開(kāi)表示，潘金蓮是他的女人，他有很多證據(jù)表明金蓮屬于他，所以他不認(rèn)為武西雙方在這一問(wèn)題上有爭(zhēng)議，對(duì)于你提出的談判要求，他堅(jiān)決拒絕。你對(duì)此有何看法？”

武大還是溫文爾雅地回答：“武西雙方都是在陽(yáng)谷有影響的人，希望西門(mén)一方多做一些有利于陽(yáng)谷局勢(shì)穩(wěn)定的事。對(duì)于金蓮的主權(quán)歸屬問(wèn)題，西門(mén)一方的證據(jù)是站不住腳的，武方一貫主張用和平談判的方式解決問(wèn)題。本著相互諒解和平相處的原則，我敦促西方盡快回到談判桌上，妥善地解決武西雙方的分歧?！?/p>

《人民日?qǐng)?bào)》記者問(wèn)：“如果西門(mén)慶一直拒絕談判呢？如果他一直拒不歸還潘金蓮呢？請(qǐng)問(wèn)武老板會(huì)動(dòng)用武力奪回自己的女人嗎？”

武大停頓了一下說(shuō)：“大家知道，我武植是一個(gè)愛(ài)好和平的人，我們不主張?jiān)趪?guó)際關(guān)系問(wèn)題上動(dòng)輒訴諸武力或以武力相威脅。我武大雖然現(xiàn)在是武氏餅業(yè)集團(tuán)總裁，財(cái)力雄厚，但我永遠(yuǎn)不稱(chēng)霸，還要繼續(xù)韜光養(yǎng)晦。對(duì)于你提出的問(wèn)題，我只能說(shuō)，保留采取進(jìn)一步措施的權(quán)利。”

《英國(guó)之聲》記者問(wèn)：“西門(mén)慶明明強(qiáng)占了你的女人，你怎么不立即行動(dòng)奪回屬于自己的東西？你想過(guò)你的老婆此時(shí)此刻是什么滋味嗎？”

武大仍然平靜地說(shuō)：“我武大從30年前就確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線(xiàn)，目前，武家的經(jīng)濟(jì)正在快速

健康的發(fā)展，GDP增速達(dá)10%以上，居世界之首，武家人安居樂(lè)業(yè)，我們?cè)谝恍囊灰庵\發(fā)展，全心全意促和諧，爭(zhēng)取早日建成一個(gè)小康之家。處理國(guó)際關(guān)系中的女人歸屬問(wèn)題，我們?nèi)匀恢鲝堄脤?duì)話(huà)取代對(duì)抗，因?yàn)楹蛣t兩利，斗則兩傷。”

俄羅斯塔斯社記者問(wèn)：“我真搞不懂你武大郎，自己的老婆都被人霸占了，還坐在那里TMD一套一套的，玩嘴上把戲。你看看我們俄羅斯男人，誰(shuí)敢動(dòng)我們俄羅斯男人的老婆？格魯吉亞男人稍微有點(diǎn)不軌企圖，我們二話(huà)不說(shuō)就狠揍他們一頓，管他們背后有誰(shuí)撐腰！你看，格魯吉亞男人現(xiàn)在消停了吧！美國(guó)男人也經(jīng)常居心不良，可我們用實(shí)際行動(dòng)告訴他們，你敢胡來(lái)就和你決一死戰(zhàn)！我們俄羅斯的男人比你武大爺們多了！”

武大有點(diǎn)臉紅，一時(shí)語(yǔ)塞。但此時(shí)坐在武大身邊一個(gè)叫吳賤民的人，對(duì)著麥克風(fēng)眼斜著說(shuō)：“中國(guó)和俄羅斯的國(guó)情不同，武總走的是具有中國(guó)特色的男人道路。我在外國(guó)當(dāng)大使多年，深知尊重他人的重要性，武總現(xiàn)在是武氏餅業(yè)集團(tuán)總裁,如果隨便和人動(dòng)武，那人家會(huì)想，你武總堂堂總裁,怎么這么沒(méi)水平?。克晕淇偓F(xiàn)在不能向外展示實(shí)力，只能夾著尾巴做人，哪怕做烏龜也可以，基本路線(xiàn)要管一百年！”

日本《京都時(shí)報(bào)》記者問(wèn)：“記得武總在和潘金蓮女士結(jié)婚前談過(guò)一個(gè)女朋友，你們感情很好，可后來(lái)一幫地痞流氓調(diào)戲騷擾她時(shí)，你不但不出手打退他們，居然還和人家談什么擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)，可把你女朋友氣壞了。那幫地痞流氓見(jiàn)你軟弱迂腐，更加肆無(wú)忌憚，越來(lái)越過(guò)分，后來(lái)干脆把你女朋友輪 奸了。你得知后，發(fā)出了最強(qiáng)烈的抗議和譴責(zé)，非要人家賠償一些錢(qián)。那幫地痞流氓就象征性的給了你100塊錢(qián)，你拿到錢(qián)后繼續(xù)謀發(fā)展促和諧了。你女朋友因?yàn)榇耸潞芎蠡诋?dāng)初跟了你，她一氣之下跟了那個(gè)地痞老大做了他的情婦，現(xiàn)在過(guò)著悲慘的三陪女生活。請(qǐng)問(wèn)你對(duì)此有何感想？”

武大眼一瞪說(shuō)：“無(wú)可奉告！”

法國(guó)《世界論壇報(bào)》記者問(wèn)：“最近有一個(gè)姓越的男人仗著有美國(guó)男人撐腰，對(duì)你的親生女兒動(dòng)手動(dòng)腳，企圖不軌，有幾次還大膽摸了她的敏感部位，你為何視而不見(jiàn)且默不作聲？而且還要跑到那個(gè)男人的家里和美國(guó)男人談判?！?/p>

武大眼一閉說(shuō)：“無(wú)可奉告！”

網(wǎng)易一個(gè)女記者問(wèn)：“你堂堂武氏餅業(yè)集團(tuán)總裁，怎么如此窩囊?。磕愕艿苣且簧砩w世武功和沖天豪氣，是干什么用的？”

武大手一揮說(shuō)：“我的發(fā)言人吳賤民先生幫我說(shuō)過(guò)了，基本路線(xiàn)要管一百年！”

開(kāi)心網(wǎng)記者問(wèn)：“聽(tīng)聞武總裁閑暇時(shí)也玩偷菜游戲，真的嗎？”

武大喜笑顏開(kāi)：“哦！是有此事。我們要傾聽(tīng)網(wǎng)上民意嘛！須知網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)在是集中民意的地方?！?/p>

香港《明報(bào)》記者問(wèn)：“我每天上網(wǎng)，現(xiàn)在網(wǎng)民紛紛要求你立即拿槍去救潘金蓮，別再整那些沒(méi)用的了，你為何視而不見(jiàn)呢？”

武大又臉紅語(yǔ)塞。此時(shí)那個(gè)吳賤民再次出來(lái)解圍：“群眾需要領(lǐng)導(dǎo)干部正確的引導(dǎo)，有些群眾因?yàn)椴幻髡嫦?，很容易被人誤導(dǎo)。我們有必要進(jìn)一步向群眾宣傳武家的和平外交方針，讓所有的熱血群眾理性對(duì)待關(guān)于女人歸屬的國(guó)際糾紛?！?/p>

《中國(guó)國(guó)防報(bào)》記者問(wèn)：“說(shuō)了半天，金蓮問(wèn)題到底要怎么解決？就這樣拖下去嗎？”

武大起身對(duì)大家說(shuō)：“由于時(shí)間原因，今天的記者招待會(huì)到此結(jié)束，我還要參加一個(gè)會(huì)議。賤民先生，咱們走！”

第五篇：文建明工作法

文建明工作法簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“三二”工作法，“三”即“三制”(業(yè)務(wù)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制)、“三定”(定崗、定員、定酬)、“三教育”(黨員黨性教育、干部愛(ài)民教育、群眾“十好”教育)；“二”即“兩下”(下訪(fǎng)尋問(wèn)題、下村解難題)和“兩集中”(集中服務(wù)、集中理財(cái))。

“三制”是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內(nèi)容和特點(diǎn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分為三類(lèi)，業(yè)務(wù)工作常抓制主要是將日常性業(yè)務(wù)工作由干部根據(jù)崗位要求，按時(shí)限按要求完成；中心工作分組制是將全鎮(zhèn)干部分成若干小組，分片包村，輪流值周，完成中心工作；應(yīng)急工作集中制是對(duì)突發(fā)應(yīng)急性工作，組織干部全員參與、集中攻堅(jiān)。

“三制”堅(jiān)持分類(lèi)推進(jìn)，最大限度保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高效運(yùn)轉(zhuǎn)?！锻ㄖ芬螅鬣l(xiāng)鎮(zhèn)要緊密聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)任務(wù)實(shí)際，進(jìn)一步完善工作運(yùn)行機(jī)制，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則和決策程序，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項(xiàng)決策、實(shí)施、監(jiān)督分開(kāi)的制度和辦法，提高議事決策的科學(xué)化、制度化水平；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌協(xié)作機(jī)制，完善班子成員崗位責(zé)任制；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分類(lèi)管理機(jī)制，提高管理的針對(duì)性、實(shí)效性；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)警和動(dòng)員機(jī)制，確保突發(fā)事件得到有效處置。

“三定”是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，按照現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)和工作力量，實(shí)行定崗，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，組建“兩

辦四中心”(黨政綜合辦、督查考核辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、財(cái)務(wù)結(jié)算服務(wù)中心、政策法規(guī)服務(wù)中心)，并相應(yīng)設(shè)置工作崗位，明確具體責(zé)任；定員是按照“雙向選聘、擇優(yōu)選任、人崗相適”原則，采取“個(gè)人申報(bào)、競(jìng)崗演講、黨委審定”的程序公開(kāi)競(jìng)崗，確定工作人員；定酬包括業(yè)務(wù)工作定補(bǔ)制、中心工作積分制、應(yīng)急工作獎(jiǎng)勵(lì)制。

“三定”堅(jiān)持績(jī)效制管理干部，最大限度激發(fā)干部干事和創(chuàng)業(yè)激情。《通知》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密聯(lián)系干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理機(jī)制。在具體工作，要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員整合力度，積極統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)人、財(cái)、物，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體服務(wù)功能，建立健全轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力的工作機(jī)制；要?jiǎng)?chuàng)新識(shí)人選人用人育人機(jī)制，著力構(gòu)建基層干部隊(duì)伍選拔、培養(yǎng)、管理、激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的內(nèi)在動(dòng)力；要積極推進(jìn)干部人事制度改革，建立健全競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、辭職辭退等制度，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)。

“三教育”是圍繞強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和任務(wù)落實(shí)，對(duì)黨員、干部、群眾進(jìn)行分類(lèi)教育，實(shí)施黨員黨性教育，每月開(kāi)展一次黨課、半年開(kāi)展一次剖析、年終開(kāi)展一次評(píng)議；干部愛(ài)民教育是每月開(kāi)展一次開(kāi)門(mén)納諫、半年開(kāi)展一次民主“評(píng)誤”、年終開(kāi)展一次群眾測(cè)評(píng)；群眾“十好”教育是年初制定“十好”標(biāo)準(zhǔn)，半年一次群眾評(píng)議，年底一次評(píng)選表彰。

“三教育”堅(jiān)持全員式教育引導(dǎo)，最大限度地增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。《通知》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密聯(lián)系思想政治工作實(shí)際，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)全員教育機(jī)制。具體工作中，要建立健全黨員經(jīng)常受教育機(jī)制，定期對(duì)黨員開(kāi)展黨性教育，建立黨員黨性定期分析制度和民主評(píng)議黨員制度，促進(jìn)黨員日常管理規(guī)范化、制度化；建立健全干部經(jīng)常受教育機(jī)制，定期對(duì)基層干部開(kāi)展親民愛(ài)民為民教育；實(shí)行“雙向述職”，年底基層干部分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、服務(wù)對(duì)象進(jìn)行述職，并接受滿(mǎn)意測(cè)評(píng)。建立健全群眾經(jīng)常受教育機(jī)制，定期對(duì)群眾開(kāi)展形勢(shì)教育、法制教育、政策惠民和公民道德教育；圍繞餞行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，開(kāi)展文明家庭、文明個(gè)體戶(hù)、文明店鋪、文明企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。

“兩下”是圍繞推進(jìn)工作，引導(dǎo)干部眼睛向下、改進(jìn)作風(fēng)，經(jīng)常下訪(fǎng)“尋”問(wèn)題，定期分析“議”問(wèn)題，包案掛牌“解”問(wèn)題，有獎(jiǎng)批評(píng)“評(píng)”問(wèn)題。

“兩下”堅(jiān)持尋訪(fǎng)式解決問(wèn)題，最大限度增加社會(huì)和諧因素?！锻ㄖ芬?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密聯(lián)系干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)群眾機(jī)制。要完善信訪(fǎng)接待日、領(lǐng)導(dǎo)接待日、開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、約訪(fǎng)懇談等制度，及時(shí)掌握社情民意；健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、定期下訪(fǎng)等制度，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益；探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)群眾責(zé)任體系，確保服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)到事、服務(wù)責(zé)任落實(shí)到人、獎(jiǎng)懲激勵(lì)落實(shí)到位。深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，健全和落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，面向群眾改進(jìn)作風(fēng)，提升服務(wù)群眾水平。

“兩集中”是圍繞方便群眾辦事、幫助群眾理財(cái)，集中辦公地點(diǎn)、規(guī)范辦事程序、集中進(jìn)行辦公，成立財(cái)務(wù)統(tǒng)管、中心電算化集中和管理公開(kāi)公示賬目。

“兩集中”堅(jiān)持便捷式服務(wù)群眾，最大限度提高群眾幸福指數(shù)?！锻ㄖ芬螅鬣l(xiāng)鎮(zhèn)要緊密?chē)@農(nóng)村社會(huì)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)機(jī)制。要健全鄉(xiāng)村公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣張北縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立多功能會(huì)議室和技術(shù)服務(wù)中心、惠民服務(wù)中心、信訪(fǎng)調(diào)處中心的做法，讓群眾辦事有窗口、管事有平臺(tái)、信訪(fǎng)有去處；建立服務(wù)發(fā)展機(jī)制，探索鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理有效模式，切實(shí)為農(nóng)民群眾增收致富提供各種服務(wù)和支持；結(jié)合農(nóng)村公共服務(wù)管理實(shí)際，認(rèn)真做好孤寡老人、留守兒童等的救助幫扶，加強(qiáng)農(nóng)村閑散人員和重點(diǎn)人群管理服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)全覆蓋。