第一篇：新一輪考試招生制度改革全面啟動(dòng)

2014年，是全面深化教育領(lǐng)域綜合改革的開局之年，一系列教育新政陸續(xù)出臺：義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)進(jìn)一步規(guī)范，19個(gè)大城市“曬出”時(shí)間表，緩解“擇校熱”；新一輪考試招生制度改革全面啟動(dòng)，實(shí)施意見、配套政策更加凸顯公平、科學(xué)；校長教師輪崗，讓好老師流動(dòng)起來；職教改革提速，賦予每個(gè)人人生出彩的機(jī)會(huì)；還有圓殘疾孩子教育夢的“特教提升計(jì)劃”、努力拉平城鄉(xiāng)課桌的“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”、“三通兩平臺”工程……回首這一年，你的教育“關(guān)鍵詞”是什么？哪些改革新政讓你印象深刻？

新一輪考試招生制度改革全面啟動(dòng)

關(guān)鍵詞：考試招生

9月3日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，對新一輪考試招生制度改革作出系統(tǒng)部署，提出到2020年基本建成中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度，逐步形成分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式。9月19日，上海市、浙江省《深化高等學(xué)?？荚囌猩C合改革實(shí)施方案》發(fā)布。

12月16日、17日，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的意見》《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生試點(diǎn)工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見》等4個(gè)配套文件發(fā)布。這次改革突出公平與科學(xué)，力求在堅(jiān)持統(tǒng)一高考的前提下，著力解決突出問題，以更好促進(jìn)學(xué)生健康成長、更好科學(xué)選拔人才、更好維護(hù)社會(huì)公平。

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[專題]深化考試招生制度改革

把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國民教育全過程

關(guān)鍵詞：立德樹人

3月26日，教育部印發(fā)《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》，要求以推進(jìn)大中小學(xué)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育一體化為重點(diǎn)，促進(jìn)青少年學(xué)生全面發(fā)展。

3月30日，教育部印發(fā)《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》，提出建設(shè)大中小學(xué)各學(xué)段有機(jī)銜接的課程教材體系、確立教育教學(xué)各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致的人才培養(yǎng)機(jī)制、形成校內(nèi)外多方參與配合的育人工作格局。

4月1日，教育部印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的意見》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、公民意識教育、生態(tài)文明教育和心理健康教育，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的德育工作。

這一系列舉措旨在形成課堂教學(xué)、校園文化和社會(huì)實(shí)踐多位一體的育人平臺，對于改革人才培養(yǎng)模式，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國民教育全過程將發(fā)揮重要作用。

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[報(bào)道]完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要印發(fā)

推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)緩解“擇校熱”

關(guān)鍵詞：就近入學(xué)

1月14日，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確小升初劃片入學(xué)模式、對口升學(xué)流程、入學(xué)辦理方式、信息公開辦法，要求強(qiáng)化工作監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，全面提高小升初工作水平。

2月18日，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》，要求19個(gè)重點(diǎn)大城市到2015年100%小學(xué)劃片就近入學(xué)，2017年95%以上的初中劃片入學(xué)，堅(jiān)決切斷招收擇校生與獲得利益的聯(lián)系。

義務(wù)教育招生入學(xué)工作取得突破性進(jìn)展，浙江、遼寧、山東、山西等許多地方實(shí)現(xiàn)“零擇?！?，北京就近入學(xué)比例顯著提高，取消了共建入學(xué)方式。

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[專題]19城市落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)

構(gòu)建具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職教體系

關(guān)鍵詞：職教體系

6月23至24日，國務(wù)院召開改革開放以來第三次全國職業(yè)教育工作會(huì)議并印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，教育部等六部門印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》，提出到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。這對于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造更大人才紅利，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級具有十分重要的意義。教育部今年還公布了首批《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，印發(fā)了《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》等，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，深化產(chǎn)教融合、校企合作。

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[專題]加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育

大力改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

7月18日，教育部等三部委印發(fā)《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件底線要求》，明確了學(xué)生1人1桌1椅（凳）、寄宿學(xué)生每人1個(gè)床位等20項(xiàng)底限要求，作為項(xiàng)目優(yōu)先保障、必須完成的建設(shè)內(nèi)容。

這項(xiàng)政策面向貧困地區(qū)，聚焦薄弱學(xué)校，以“?；尽⒀a(bǔ)短板”為工作目標(biāo)，旨在加強(qiáng)貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使薄弱學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，盡快改善貧困地區(qū)義務(wù)教育面貌，切實(shí)縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，大力促進(jìn)教育公平，是落實(shí)《全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的意見》的切實(shí)舉措。

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[專題]全面改善貧困地區(qū)義教薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件

推進(jìn)校長教師優(yōu)質(zhì)資源的合理配置

關(guān)鍵詞：校長教師輪崗

8月，教育部、財(cái)政部、人社部三部門聯(lián)合出臺《關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的意見》，要求城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%，力爭用3至5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）域內(nèi)校長教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化。

校長教師交流輪崗是加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校校長教師補(bǔ)充配備，破解擇校難題，促進(jìn)教育公平，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要舉措。

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[報(bào)道]三至五年縣域校長教師交流成常態(tài)

構(gòu)建覆蓋各級各類教育的師德建設(shè)體系

關(guān)鍵詞：師德紅線

2014年，教育部采取多項(xiàng)舉措切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建了覆蓋各級各類教育的師德建設(shè)體系并推動(dòng)落實(shí)。1月11日，印發(fā)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》。7月8日，印發(fā)《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》。9月29日，印發(fā)《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》。

三個(gè)文件明確了中小學(xué)教師10種和高校教師七條師德禁行行為，將師德建設(shè)全面推向制度化、規(guī)范化和法制化軌道。

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[報(bào)道]教育部劃出對高校教師師德禁行行為“紅七條”

深化教育督導(dǎo)改革轉(zhuǎn)變教育管理方式

關(guān)鍵詞：教育督導(dǎo)

2月7日，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)《深化教育督導(dǎo)改革轉(zhuǎn)變教育管理方式的意見》，要求建立督促地方政府依法履行教育職責(zé)的督政機(jī)制、指導(dǎo)各級各類學(xué)校規(guī)范辦學(xué)提高教育質(zhì)量的督學(xué)體制、科學(xué)評價(jià)教育教學(xué)質(zhì)量的評估監(jiān)測體系，形成督政、督學(xué)、評估監(jiān)測三位一體的教育督導(dǎo)體系。

《意見》的出臺是轉(zhuǎn)變政府教育管理職能的突破口，將對加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生積極重要的影響。

此外，印發(fā)了《教育重大突發(fā)事件專項(xiàng)督導(dǎo)暫行辦法》，建立教育重大突發(fā)事件專項(xiàng)督導(dǎo)制度，督促各地各校切實(shí)履行職責(zé)，積極應(yīng)對并妥善處理教育重大突發(fā)事件。一年來，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室先后對云南魯?shù)椤?·03”地震災(zāi)區(qū)學(xué)校教育教學(xué)情況、蓬萊“11·19”重大道路交通事故等開展了專項(xiàng)督導(dǎo)。

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[文件]深化教育督導(dǎo)改革轉(zhuǎn)變教育管理方式的意見

加強(qiáng)高校學(xué)術(shù)委員會(huì)和理事會(huì)建設(shè)

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代大學(xué)制度

1月29日，教育部35號令頒布《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程》，要求高校健全以學(xué)術(shù)委員會(huì)為核心的學(xué)術(shù)管理體系和組織架構(gòu)。

7月16日，教育部37號令頒布《普通高等學(xué)校理事會(huì)規(guī)程（試行）》，建立并完善高校理事會(huì)制度，充分發(fā)揮理事會(huì)在密切社會(huì)聯(lián)系、擴(kuò)大決策民主、爭取社會(huì)支持、完善監(jiān)督機(jī)制等方面的作用。

2014年，教育部繼續(xù)推進(jìn)高校章程建設(shè)，已完成38所985工程高校章程和9所211工程高校章程核準(zhǔn)發(fā)布工作。高校章程及兩個(gè)《規(guī)程》對于擴(kuò)大和落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)、推進(jìn)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)具有重要意義。

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[專欄]高校章程建設(shè)

“三通兩平臺”擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面

關(guān)鍵詞：教育信息化

11月16日，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行五部門印發(fā)《構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面有效機(jī)制的實(shí)施方案》，提出到2015年，全國基本實(shí)現(xiàn)各級各類學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)全覆蓋；2017年，全國基本實(shí)現(xiàn)各級各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)接入；2020年，建成與國家教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系。

實(shí)施方案明確提出要推進(jìn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺、教育管理公共服務(wù)平臺（簡稱“三通兩平臺”），使教育信息化有了施工圖，為實(shí)現(xiàn)“以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo)提供了現(xiàn)實(shí)抓手。

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[報(bào)道]全國6.36萬個(gè)教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育資源全覆蓋

醫(yī)教協(xié)同深化臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革

關(guān)鍵詞：醫(yī)教協(xié)同

6月30日，教育部、國家衛(wèi)生計(jì)生委等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于醫(yī)教協(xié)同深化臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革的意見》，提出到2020年，基本建成院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三階段有機(jī)銜接的具有中國特色的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系。

此次醫(yī)教協(xié)同深化臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革，是構(gòu)建中國特色現(xiàn)代臨床醫(yī)學(xué)教育制度的重大突破，是實(shí)現(xiàn)醫(yī)教協(xié)同深化臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)機(jī)制改革的重大創(chuàng)新，標(biāo)志著我國臨床醫(yī)學(xué)教育發(fā)展進(jìn)入到新的歷史階段，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

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[報(bào)道]《關(guān)于醫(yī)教協(xié)同深化臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革的意見》印發(fā)

系統(tǒng)推進(jìn)學(xué)校體育提升學(xué)生體質(zhì)健康

關(guān)鍵詞：學(xué)校體育

4月21日，教育部印發(fā)《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價(jià)辦法》、《中小學(xué)校體育工作評估辦法》、《學(xué)校體育工作年度報(bào)告辦法》，對學(xué)校體育工作的目標(biāo)、過程和條件作出規(guī)范，旨在以學(xué)生體質(zhì)健康為主線，以學(xué)校體育教學(xué)改革為重點(diǎn)，以各地學(xué)校體育政策支持為保障，建立完善學(xué)校體育評價(jià)機(jī)制。

11月26日，國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開全國青少年校園足球工作電視電話會(huì)議，對推進(jìn)校園足球普及，促進(jìn)青少年強(qiáng)身健體、全面發(fā)展，夯實(shí)國家足球事業(yè)人才基礎(chǔ)提出明確要求。

一系列政策舉措對推進(jìn)學(xué)校體育工作，提高學(xué)生體質(zhì)健康水平提供了重要的管理規(guī)范和制度保障，也將為青少年健康成長和足球振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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[報(bào)道]校園足球神州行

實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

關(guān)鍵詞：學(xué)前教育

11月3日，教育部等三部門印發(fā)《關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的意見》，明確了擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、建機(jī)制、提質(zhì)量四大任務(wù)，確定2016年學(xué)前三年毛入園率達(dá)到75%的目標(biāo)，著力解決好困難地區(qū)和困難群體的入園難問題，建立健全學(xué)前教育成本分擔(dān)與運(yùn)行保障機(jī)制。

“二期行動(dòng)計(jì)劃”堅(jiān)持公益普惠，注重可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化政府職責(zé)，旨在鞏固和擴(kuò)大2011年實(shí)施的“一期行動(dòng)計(jì)劃”成果，構(gòu)建長效發(fā)展機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)前教育資源配置，提高學(xué)前教育公共服務(wù)水平。

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[文件]關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的意見

提升特教普及水平、經(jīng)費(fèi)保障能力和教育教學(xué)質(zhì)量

關(guān)鍵詞：特殊教育

1月8日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等七部門《特殊教育提升計(jì)劃（2014—2016）》，要求進(jìn)一步提升特殊教育普及水平、經(jīng)費(fèi)保障能力和教育教學(xué)質(zhì)量，三年內(nèi)將盲、聾和培智三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率提高到90%以上，特教學(xué)校預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)提高到6000元以上。

實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，對于進(jìn)一步保障殘疾孩子受教育權(quán)利，推進(jìn)社會(huì)公平，幫助殘疾人全面發(fā)展和更好融入社會(huì)，具有重要推動(dòng)作用。

推進(jìn)高校公開10大類50條具體項(xiàng)目

關(guān)鍵詞：信息公開

7月25日，教育部公布《高等學(xué)校信息公開事項(xiàng)清單》，要求高校主動(dòng)公開基本信息、招生考試信息、財(cái)務(wù)資產(chǎn)及收費(fèi)信息、人事師資信息、教學(xué)質(zhì)量信息、學(xué)生管理服務(wù)、學(xué)風(fēng)建設(shè)信息、學(xué)位學(xué)科信息、對外交流與合作信息和其他信息10個(gè)大類50條具體項(xiàng)目，并建立即時(shí)公開制度，在清單信息制作完成或獲取后20個(gè)工作日內(nèi)公開。

《清單》的公布，對于推進(jìn)教育系統(tǒng)信息公開、提高教育工作透明度，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步保障師生員工和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)具有重要意義。

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[專題]教育部2014年政府信息公開進(jìn)行時(shí)

第二篇：全面啟動(dòng)新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作

全面啟動(dòng)新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作

把 建設(shè)成“精、美、特、新”中小城市典范

市全面啟動(dòng)新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作

8月5日，記者從新余市創(chuàng)建全國文明城市工作新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，新余市已經(jīng)啟動(dòng)了以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)的新一輪創(chuàng)建工作，爭取今年在省級文明指數(shù)測評中力爭全省前三名，明年?duì)幦∪珖拿鞒鞘猩陥?bào)資格，2017年沖刺全國文明城市，最終把新余建設(shè)成為“精、美、特、新”中小城市典范。

意義：

一個(gè)莊嚴(yán)的承諾 一項(xiàng)惠民的工程

全國文明城市是一個(gè)城市科學(xué)發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，也是目前全國含金量最高、綜合性最強(qiáng)、影響力最大的城市品牌。市委常委、宣傳部部長、市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼創(chuàng)建辦主任郭力根在新聞發(fā)布會(huì)上說：“創(chuàng)建全國文明城市是市委作出的重大決策，是對115萬新余兒女做出的莊嚴(yán)承諾?！笔械谄叽吸h代會(huì)確定了建設(shè)和諧富裕文明新余的奮斗目標(biāo)，并提出要爭創(chuàng)全國文明城市；市委七屆九次全會(huì)提出要以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，提升城市品味，建設(shè)美麗新余。

創(chuàng)建文明城市工作也是一項(xiàng)惠民工程，與市委“發(fā)展至上，富民為先”的執(zhí)政理念是完全一致的，與打造“精、美、特、新”中小城市典范理念也是完全一致的。郭力根說，把新余建設(shè)成為“精、美、特、新”中小型城市的典范是我們的目標(biāo)，也是我們的行動(dòng)綱要，更是我們在文明創(chuàng)建過程中一個(gè)具體化、階段化的成果。如何做到“精、美、特、新”，涉及到城市管理、城市建設(shè)等方面內(nèi)容?！熬?、美、特、新”四個(gè)字內(nèi)涵非常豐富，需要用行動(dòng)闡釋它，需要用具體措施來將它變成現(xiàn)實(shí)。所以我們在全國文明城市創(chuàng)建中必須按“精、美、特、新”的要求落實(shí)工作。在創(chuàng)建工作中，圍繞“精、美、特、新”四個(gè)字，期待大家進(jìn)一步闡釋，進(jìn)一步明晰，進(jìn)一步科學(xué)化和具體化，清晰掌握“精、美、特、新”的精髓，用自己的實(shí)踐來豐富這四個(gè)字。近年來，市委、市政府站在統(tǒng)籌物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，始終把創(chuàng)建文明城市工作放在突出位置來抓，取得了顯著成效。2009年、2012年，新余市連續(xù)兩次取得了全省第一名的好成績，2012年成功創(chuàng)建省級文明城市；2013年，新余市在全省11個(gè)地市的文明指數(shù)測評中名列第三。通過這幾年的創(chuàng)建工作，拉大了城市發(fā)展框架，強(qiáng)化了城市基礎(chǔ)設(shè)施，完善了城市服務(wù)功能，加強(qiáng)了城市管理，提高了市民素質(zhì)，提升了城市品位，促進(jìn)了新余經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

郭力根說，在看到成績的同時(shí)，我們更要清醒地看到創(chuàng)建工作中存在的問題和困難。首先，從自身水平看，差距不小。對照《全國文明城市測評體系》各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，新余市距全國文明城市還有不小的差距。第二，從外部環(huán)境看，競爭激烈。在全國興起的城市化熱潮中，越來越多的城市加入創(chuàng)建全國文明城市的行列，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市，優(yōu)勢突出，競爭力強(qiáng)。第三，從測評方式看，要求更嚴(yán)。中央文明委對《全國文明城市測評體系》不斷進(jìn)行修訂完善，要求逐年提高，難度逐年增大。尤其是改進(jìn)了考評方法，前兩年每年都要進(jìn)行城市公共文明指數(shù)測評，第三年進(jìn)行全面測評，每年還要同步進(jìn)行未成年人思想道德建設(shè)工作測評（并且得分必須達(dá)85分以上才能取得申報(bào)全國文明城市的資格）。2015年的測評體系和考核方式又將作重大修改。這就要求我們必須摒棄突擊創(chuàng)建的思想，建立完善長效機(jī)制，使創(chuàng)建工作步入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

郭力根說，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的創(chuàng)建工作形勢，市委、市政府站在加快新余發(fā)展的戰(zhàn)略高度，審時(shí)度勢，經(jīng)過認(rèn)真研究，決定現(xiàn)在啟動(dòng)創(chuàng)建全國文明城市工作。相信有市委、市政府的高度重視，有廣大干部群眾的積極參與，新余市的創(chuàng)建工作一定能順利推進(jìn)，取得成效。

目標(biāo)：

讓115萬新余兒女真正享受到創(chuàng)建帶來的實(shí)惠

據(jù)了解，根據(jù)市委、市政府和上級文明辦的部署要求，新余市創(chuàng)建工作目標(biāo)是：2014年在省級文明指數(shù)測評中力爭全省前三名；2015年?duì)幦∪珖拿鞒鞘猩陥?bào)資格；2015年、2016年參加全國文明指數(shù)測評；2017年沖刺全國文明城市。以上每一個(gè)階段目標(biāo)都以前一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為前提。郭力根特別要求，我們創(chuàng)建工作的目的絕不是只為了拿全國文明城市這塊“金牌”，更為重要的是，要把創(chuàng)建全國文明城市作為踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、提前全面建成小康社會(huì)的一個(gè)重要抓手，通過持續(xù)、深入、扎實(shí)、有效的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷改善人民群眾的生活環(huán)境，不斷改進(jìn)干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)，不斷提升廣大市民的文明素質(zhì)，不斷促進(jìn)新余經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，讓115萬新余兒女真正享受到創(chuàng)建帶來的實(shí)惠，從而充分體現(xiàn)我們創(chuàng)建為民、惠民的目的，這才是我們創(chuàng)建全國文明城市工作的核心任務(wù)和終極目標(biāo)。

舉措：

著力組織實(shí)施七大重點(diǎn)工程

創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，標(biāo)準(zhǔn)高、內(nèi)容多、難度大、時(shí)間長，使命非常光榮，任務(wù)非常艱巨。郭力根說，我們要以《全國文明城市測評體系》為標(biāo)準(zhǔn)，以提高市民素質(zhì)和城市文明程度為著力點(diǎn)，以整改突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為主攻方向，以群眾滿意為根本目標(biāo)，既要統(tǒng)籌安排，分階段實(shí)施，全面推進(jìn)，又要抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，掃除盲點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，采取切實(shí)有效的措施，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，打一場全面持久的文明創(chuàng)建工作主動(dòng)仗。

創(chuàng)建工作成效如何，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。為此，市委、市政府成立了高規(guī)格的全市創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記、市文明委主任劉捷同志任組長，市委副書記、市長叢文景同志任第一副組長，市委副書記董曉健同志等市四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮整個(gè)創(chuàng)建工作，由市委常委、宣傳部部長郭力根兼任創(chuàng)建辦主任。市創(chuàng)建辦已經(jīng)開始運(yùn)轉(zhuǎn)，內(nèi)設(shè)9個(gè)工作組，分別是：綜合協(xié)調(diào)組、材料組、宣傳組、未成年人工作組、志愿服務(wù)組和四個(gè)督導(dǎo)組，從有關(guān)單位抽調(diào)了35位干部集中辦公，每個(gè)工作組都由一名縣級干部擔(dān)任組長。一縣三區(qū)及各責(zé)任單位都要成立創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，建立一個(gè)市縣區(qū)全面覆蓋、全市整體聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。

市創(chuàng)建辦根據(jù)文明城市測評體系，結(jié)合新余市實(shí)際，制定了《測評操作手冊》，把每一項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)到相關(guān)的責(zé)任單位。各責(zé)任單位要進(jìn)一步抓好分解落實(shí)，把每一項(xiàng)任務(wù)逐級落實(shí)到具體的科室和人員頭上，各級各部門要樹立“創(chuàng)建工作一盤棋”思想，既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，對屬于單個(gè)部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要不等、不靠、不推、不讓，積極主動(dòng)地完成任務(wù)。對涉及多個(gè)部門的工作，各部門要相互配合，牽頭單位要主動(dòng)負(fù)責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，相關(guān)單位要服從安排，抓好落實(shí)，要真正形成千斤重?fù)?dān)眾人挑、齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的工作局面。

針對新余市文明城市創(chuàng)建存在的薄弱環(huán)節(jié)和工作難點(diǎn)，新余市將著力組織實(shí)施好七項(xiàng)重點(diǎn)工程：一是環(huán)境衛(wèi)生整治工程。強(qiáng)化城市公共場所環(huán)衛(wèi)保潔，加強(qiáng)建設(shè)工地管理，加大農(nóng)貿(mào)市場、經(jīng)營性公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理力度。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)工程。加快背街小巷和老舊小區(qū)、城中村改造，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)，加大公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。三是文明交通建設(shè)工程。實(shí)施文明交通行動(dòng)計(jì)劃，完善交通管理設(shè)施，加強(qiáng)交通安全文明宣傳，整治突出交通違法行為。規(guī)范出租車、公交車運(yùn)營行為，打擊非法營運(yùn)行為。四是公共秩序優(yōu)化工程。開展平安創(chuàng)建和“黃、賭、毒”整治行動(dòng)。加強(qiáng)公共場所秩序和市容整頓管理。抓好“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳，增加主要公共場所公益性戶外廣告數(shù)量。全面提升城區(qū)物業(yè)服務(wù)水平。加大對亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放的整治力度。創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的廣覆蓋、高效能。五是學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工程。建設(shè)市志愿者服務(wù)中心，完善全市志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，建立市民廣泛參與的社會(huì)志愿者組織，全面推行注冊志愿者制度，確保注冊志愿者人數(shù)占城市人口總數(shù)的比例不低于8%；形成各種志愿者活動(dòng)每年正常開展的機(jī)制，動(dòng)員成千上萬志愿者走上街頭、走進(jìn)社區(qū)、走近山川河流、走入千家萬戶開展志愿服務(wù)，進(jìn)一步唱響“新余有愛”工作品牌。六是未成年人思想道德建設(shè)工程。抓好未成年人思想道德建設(shè)工作測評，爭創(chuàng)全國未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)城市，為創(chuàng)建全國文明城市創(chuàng)造前置條件。著力健全和完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)。開展“做一個(gè)有道德的人”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國夢等教育實(shí)踐活動(dòng)。大力凈化社會(huì)文化環(huán)境。七是文明素質(zhì)提升工程。抓好道德模范和身邊好人的選樹學(xué)活動(dòng)，開展身邊好人月月評活動(dòng)，每個(gè)月評選表彰10位全市的身邊好人。開展文明家庭、文明單位、文明窗口、文明社區(qū)、文明樓院、文明村鎮(zhèn)等基礎(chǔ)性創(chuàng)建工作。在全社會(huì)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，踐行市民文明公約，普及文明禮儀知識，提升市民文明素質(zhì)。(新余新聞網(wǎng)8月5日訊 記者艾歡）(原題：新一輪全國文明城市創(chuàng)建：把新余建設(shè)成“精、美、特、新”中小城市典范)

第三篇：第十二章 考試招生制度改革

第十二章 考試招生制度改革

（三十四）推進(jìn)考試招生制度改革。以考試招生制度改革為突破口，克服一考定終身的弊端，推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。按照有利于科學(xué)選拔人才、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平的原則，探索招生與考試相對分離的辦法，政府宏觀管理，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，學(xué)校依法自主招生，學(xué)生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生制度。加強(qiáng)考試管理，完善專業(yè)考試機(jī)構(gòu)功能，提高服務(wù)能力和水平。成立國家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)，研究制定考試改革方案，指導(dǎo)考試改革試點(diǎn)。

（三十五）完善中等學(xué)?？荚囌猩贫?。完善初中就近免試入學(xué)的具體辦法。完善學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)，為高中階段學(xué)校招生錄取提供更加科學(xué)的依據(jù)。改進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩绞剑l(fā)揮優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配的導(dǎo)向作用。規(guī)范優(yōu)秀特長生錄取程序與辦法。中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行自主招生或注冊入學(xué)。

（三十六）完善高等學(xué)?？荚囌猩贫?。深化考試內(nèi)容和形式改革，著重考查綜合素質(zhì)和能力。以高等學(xué)校人才選拔要求和國家課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，完善國家考試科目試題庫，保證國家考試的科學(xué)性、導(dǎo)向性和規(guī)范性。探索有的科目一年多次考試的辦法，探索實(shí)行社會(huì)化考試。

逐步實(shí)施高等學(xué)校分類入學(xué)考試。普通高等學(xué)校本科入學(xué)考試由全國統(tǒng)一組織；高等職業(yè)教育入學(xué)考試由各省、自治區(qū)、直轄市組織。成人高等教育招生辦法由各省、自治區(qū)、直轄市確定。深入推進(jìn)研究生入學(xué)考試制度改革，加強(qiáng)創(chuàng)新能力考查，發(fā)揮和規(guī)范導(dǎo)師在選拔錄取中的作用。

完善高等學(xué)校招生名額分配方式和招生錄取辦法，建立健全有利于促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平、有利于優(yōu)秀人才選拔的多元錄取機(jī)制。普通高等學(xué)校本科招生以統(tǒng)一入學(xué)考試為基本方式，結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)，擇優(yōu)錄取。對特長顯著、符合學(xué)校培養(yǎng)要求的，依據(jù)面試或者測試結(jié)果自主錄??；高中階段全面發(fā)展、表現(xiàn)優(yōu)異的，推薦錄取；符合條件、自愿到國家需要的行業(yè)、地區(qū)就業(yè)的，簽訂協(xié)議實(shí)行定向錄??；對在實(shí)踐崗位上作出突出貢獻(xiàn)或具有特殊才能的人才，建立專門程序，破格錄取。

（三十七）加強(qiáng)信息公開和社會(huì)監(jiān)督。完善考試招生信息發(fā)布制度，實(shí)現(xiàn)信息公開透明，保障考生權(quán)益，加強(qiáng)政府和社會(huì)監(jiān)督。公開高等學(xué)校招生名額分配原則和辦法，公開招生章程和政策、招生程序和結(jié)果，公開自主招生辦法、程序和結(jié)果。加強(qiáng)考試招生法規(guī)建設(shè)，規(guī)范學(xué)校招生錄取程序，清理并規(guī)范升學(xué)加分政策。強(qiáng)化考試安全責(zé)任，加強(qiáng)誠信制度建設(shè)，堅(jiān)決防范和嚴(yán)肅查處考試招生舞弊行為。

第四篇：西藏自治區(qū)深化考試招生制度改革

西藏自治區(qū)深化考試招生制度改革

實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和中央第六次西藏工作座談會(huì)精神，深化考試招生制度改革，深入推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施，支撐西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長治久安，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）精神，結(jié)合西藏實(shí)際，現(xiàn)就我區(qū)深化考試招生制度改革提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，以有利于促進(jìn)學(xué)生的終身發(fā)展、有利于科學(xué)選拔和培養(yǎng)人才、有利于維護(hù)社會(huì)公平公正為出發(fā)點(diǎn)，按照國家的總體要求，通過深化改革，構(gòu)建更加公平公正、更加科學(xué)合理的普通高等學(xué)?？荚囌猩贫龋瑸閷?shí)現(xiàn)我區(qū)教育現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長治久安提供人才支撐。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持素質(zhì)教育導(dǎo)向。著眼于學(xué)生德智體美全面發(fā)展，遵循教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，通過優(yōu)化普通高等學(xué)?？荚囌猩贫裙δ?，扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育的傾向，深入推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施，為學(xué)生全面發(fā)展、健康成長成才創(chuàng)造有利條件，提供更多機(jī)會(huì)。

2.確保公平公開公正。把促進(jìn)公平公正作為考試招生制度改革的基本價(jià)值取向。在以考分為依據(jù)的基礎(chǔ)上，實(shí)施分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取，切實(shí)保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。

3.提高人才選拔水平。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，遵循科學(xué)的人才選拔與培養(yǎng)規(guī)律，逐步建立多元多維評價(jià)體系，充分體現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長的導(dǎo)向，科學(xué)評估學(xué)生綜合素質(zhì)狀況，更多展示學(xué)生的個(gè)性特長。增強(qiáng)普通高等學(xué)校與學(xué)生相互選擇的多樣性和匹配度，促進(jìn)學(xué)生健康成長成才，促使一批富有創(chuàng)新精神的人才脫穎而出，培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

4.符合西藏實(shí)際。從西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平出發(fā)，從西藏教育發(fā)展水平和教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀出發(fā)，既要考慮與全國同步實(shí)施，又要兼顧西藏的實(shí)際情況；既要有利于普通高等學(xué)校選拔人才，又要有利于提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長，有利于促進(jìn)我區(qū)教育現(xiàn)代化，逐步拓寬社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)的渠道。

5.注重系統(tǒng)綜合改革。正確處理近期目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，為我區(qū)未來進(jìn)一步深化考試招生綜合改革筑牢基礎(chǔ)、拓展空間。正確處理教育綜合改革整體設(shè)計(jì)與考試招生改革重點(diǎn)突破的關(guān)系，做好各項(xiàng)教育改革的銜接配套工作。正確處理教學(xué)與考試、考試與招生、招生與管理等關(guān)系，強(qiáng)化考試招生改革與人才培養(yǎng)的協(xié)同性。

（三）改革目標(biāo)

根據(jù)國家和自治區(qū)人民政府的總體安排部署，有序分步穩(wěn)妥推進(jìn)改革工作。

2015年，推動(dòng)考試招生制度改革，制定自治區(qū)普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)、高等職業(yè)教育分類考試招生、規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值等政策，重點(diǎn)加強(qiáng)與考試招生制度改革和深化課程改革相配套的基礎(chǔ)條件及基本能力建設(shè)。

2016年至2017年，進(jìn)一步完善義務(wù)教育就近入學(xué)政策，推行義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理和九年一貫對口升學(xué)制度。改革中考招生制度，探索建立健全初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)制度?？偨Y(jié)完善現(xiàn)行的普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)辦法。

2018年全面啟動(dòng)我區(qū)普通高等學(xué)?？荚囌猩C合改革，到2021年，初步建立符合教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，符合《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》精神，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，具有西藏特點(diǎn)的普通高等學(xué)?？荚囌猩贫润w系。

二、主要任務(wù)和措施

（一）改革招生計(jì)劃分配方式

1.完善義務(wù)教育招生入學(xué)辦法。落實(shí)義務(wù)教育以縣（市區(qū)）為主的管理體制，合理布局義務(wù)教育階段學(xué)校，調(diào)整優(yōu)化辦學(xué)資源，促進(jìn)均衡發(fā)展，努力破解擇校難題。逐步推行義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革，以學(xué)區(qū)為單位實(shí)行九年一貫對口招生，小學(xué)實(shí)行免試就近入學(xué)，學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)畢業(yè)生免試直升初中，入學(xué)后計(jì)算機(jī)隨機(jī)編班。嚴(yán)禁將社會(huì)機(jī)構(gòu)組織的等級考試和競賽成績作為入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)，同時(shí)全面落實(shí)義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策。

2.改進(jìn)高中階段教育招生方式。加強(qiáng)對高中階段教育招生管理，落實(shí)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊螅瑑?yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，加快普及高中階段教育。改革現(xiàn)行中考招生制度，實(shí)行綜合評價(jià)、多元錄取，同時(shí)將優(yōu)質(zhì)普通高中和示范性中等職業(yè)學(xué)校招生名額按不低于50%比例合理分配到區(qū)域內(nèi)初中并制定相關(guān)操作辦法。普通高中與中等職業(yè)學(xué)校同步進(jìn)行招生錄取工作。

3.落實(shí)高校面向農(nóng)村的招生計(jì)劃。認(rèn)真組織實(shí)施好重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃，確保國家專項(xiàng)計(jì)劃招生落實(shí)到位。自治區(qū)所屬高校繼續(xù)實(shí)施面向區(qū)內(nèi)艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)和行業(yè)需求的專項(xiàng)定向招生計(jì)劃。

（二）改革考試形式和內(nèi)容

1.探索建立九年一貫學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)制度。研究制定初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試辦法，把初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)作為初中學(xué)生畢業(yè)和高中階段學(xué)校招生錄取的主要依據(jù)，考試科目覆蓋國家義務(wù)教育課程設(shè)置方案規(guī)定的所有學(xué)科，在學(xué)科教學(xué)結(jié)束時(shí)進(jìn)行，隨教隨考隨清。研究制定初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)辦法，客觀真實(shí)地記錄學(xué)生成長。2018年啟動(dòng)，由地市教育行政部門組織實(shí)施。適時(shí)改革現(xiàn)行的初中畢業(yè)暨升學(xué)考試。

2.完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度

普通高中在校生均須參加普通高中學(xué)業(yè)水平考試（以下簡稱學(xué)業(yè)水平考試），學(xué)業(yè)水平考試科目覆蓋國家規(guī)定的所有課程，考試方式分合格性考試和等級性考試。學(xué)業(yè)水平合格性考試成績合格方可畢業(yè)。學(xué)業(yè)水平考試由自治區(qū)統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一評卷、統(tǒng)一發(fā)布成績。學(xué)業(yè)水平考試均安排在國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考場進(jìn)行。學(xué)業(yè)水平考試科目分散在高中三年進(jìn)行，隨教隨考隨清。探索為有需要的學(xué)生逐步提供同一科目參加兩次考試的機(jī)會(huì)。高中階段其他學(xué)校在校學(xué)生和社會(huì)人員可報(bào)名參加學(xué)業(yè)水平考試。學(xué)業(yè)水平考試具體實(shí)施方案由自治區(qū)教育行政部門另行制定。

3.完善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度

實(shí)行普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，開展思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等綜合素質(zhì)評價(jià)，引導(dǎo)學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，如實(shí)記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn)，真實(shí)反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r，作為普通高中學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)具體實(shí)施方案由自治區(qū)教育行政部門另行制定。

4.深化統(tǒng)一高考考試科目改革

（1）調(diào)整統(tǒng)一高考科目。從2021年起，西藏自治區(qū)統(tǒng)一高考科目為：執(zhí)行A類課程計(jì)劃的考生，統(tǒng)一高考科目為漢語文、藏語文、數(shù)學(xué)、外語4門，漢語文和藏語文各按50%計(jì)入總分，以語文科目成績呈現(xiàn)；執(zhí)行B類課程計(jì)劃的考生統(tǒng)一高考科目為語文、數(shù)學(xué)、外語3門，不分文理科。考試時(shí)間安排在每年6月。外語科目提供兩次考試機(jī)會(huì)。

（2）深化外語考試改革。外語科目考試包括筆試和聽力測試，引導(dǎo)外語教學(xué)注重應(yīng)用能力的培養(yǎng)。高中學(xué)生最多可參加兩次外語考試，可選擇其中較好的一次成績計(jì)入高考總分。

（三）改革統(tǒng)一高考招生錄取模式

1.高校招生錄取總成績的構(gòu)成。2021年起，高校招生錄取總成績由語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)一高考成績和學(xué)生自主選擇的學(xué)業(yè)水平等級性考試3門科目成績構(gòu)成，作為普通高等學(xué)校錄取的基本依據(jù)。高校招生錄取總成績總分滿分為660分，其中，語文、數(shù)學(xué)、外語每門滿分150分，3門普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目每門滿分70分。2.學(xué)業(yè)水平考試成績計(jì)分。合格性考試成績分“合格”、“不合格”，等級性考試成績以等第方式呈現(xiàn)?？忌诤细裥钥荚嚦煽兒细竦幕A(chǔ)上，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6門學(xué)科中自主選擇3門科目參加等級性考試，由等第成績轉(zhuǎn)換為相應(yīng)的分值計(jì)入高校招生錄取總成績。區(qū)外借讀的學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試合格性考試，在就讀省份參加，成績按規(guī)范程序予以認(rèn)定，等級性考試須參加自治區(qū)的考試。等級性考試等第成績轉(zhuǎn)換方式另行規(guī)定。

3.普通高等學(xué)校招生錄取的科目要求。普通高等學(xué)校可根據(jù)辦學(xué)特色和定位，以及不同學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)的需要，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門學(xué)業(yè)水平等級性考試科目中，分學(xué)科大類或?qū)I(yè)自主提出選考科目范圍，但最多不超過3門。學(xué)生滿足其中任何1門，即符合報(bào)考條件。對于沒有提出選考科目要求的高等學(xué)校，學(xué)生在報(bào)考該校時(shí)無科目限制。

對于符合報(bào)考條件并達(dá)到學(xué)校投檔分?jǐn)?shù)線的學(xué)生，普通高等學(xué)校可分學(xué)科大類或?qū)I(yè)提出優(yōu)先錄取的條件。

4.改進(jìn)高等學(xué)校統(tǒng)一錄取模式?？忌偝煽兒弯浫》?jǐn)?shù)線公布后填報(bào)志愿。積極探索高校招生錄取批次改革，從2017年起，創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次，完善平行志愿投檔方式，增加普通高等學(xué)校與學(xué)生的雙向選擇機(jī)會(huì)。

（四）完善和規(guī)范普通高等學(xué)校自主招生 根據(jù)國家統(tǒng)一部署，自2015年起，推行自主招生安排在統(tǒng)一高考以后進(jìn)行。相關(guān)的普通高等學(xué)校依據(jù)考生總成績和學(xué)校自主考核情況，并參考學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)信息，選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。普通高等學(xué)校要規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果。

（五）加快推進(jìn)高職院校分類考試和招生

建立完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”招生錄取制度。健全與普通高等學(xué)校相對分開、符合職業(yè)教育特征的?？聘呗氃盒？荚囌猩贫取?/p>

1．2016年起，中職學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試，綜合評價(jià)，擇優(yōu)錄取。

文化基礎(chǔ)考試內(nèi)容為中職文化基礎(chǔ)課程科目，自治區(qū)統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試。文化基礎(chǔ)考試滿分300分，職業(yè)技能滿分300分，均以原始分記入考生總成績，總成績滿分為600分。

職業(yè)技能測試，按職業(yè)特點(diǎn)分類，自治區(qū)統(tǒng)一組織，分點(diǎn)實(shí)施。學(xué)生可自主選報(bào)1-2個(gè)類別。考試每年組織1次。同類考試允許學(xué)生至多參加2次，成績2年有效。

高職院校分專業(yè)類或?qū)I(yè)確定文化基礎(chǔ)和職業(yè)技能考試成績要求，并在招生章程中公布。

考生志愿由“學(xué)校+專業(yè)”組成。

錄取不分批次，按考生總成績，分類別實(shí)行“學(xué)校+專業(yè)”平行志愿投檔。

2．2018年起，普通高中學(xué)生報(bào)考高職院校，參加職業(yè)適應(yīng)性測試，文化素質(zhì)成績使用學(xué)業(yè)水平考試成績，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息。職業(yè)適應(yīng)性測試由自治區(qū)統(tǒng)一組織實(shí)施。學(xué)生也可通過普通高考進(jìn)入高職院校。

（六）減少和規(guī)范高考加分

高考加分要按照“大幅減少、嚴(yán)格控制”的總體要求，合理設(shè)置加分項(xiàng)目，科學(xué)合理地體現(xiàn)考生的相關(guān)特長、突出事跡、優(yōu)秀表現(xiàn)等，引導(dǎo)每一個(gè)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展，逐步將高考加分的激勵(lì)導(dǎo)向功能轉(zhuǎn)移至學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)之中。嚴(yán)格制定加分項(xiàng)目設(shè)立程序，嚴(yán)格控制加分分值，從2015年起，取消體育、藝術(shù)等特長生和各類競賽的加分項(xiàng)目。保留少數(shù)民族、烈士子女、退役軍人等確有必要保留的加分項(xiàng)目。建立涉及加分的每個(gè)工作環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，加強(qiáng)考生加分資格審核公示，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊加分資格造假現(xiàn)象。完善違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制，依法健全責(zé)任追究，實(shí)行倒查追責(zé)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)政府宏觀管理。各級政府和教育行政主管部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念，改進(jìn)管理方式，提高管理能力。認(rèn)真制定綜合改革的各項(xiàng)細(xì)則，建立健全管理制度和基礎(chǔ)教育評估體系、督導(dǎo)制度，根據(jù)改革需要加大條件保障力度，引導(dǎo)中小學(xué)校積極實(shí)施素質(zhì)教育。明確普通高等學(xué)校與政府在考試招生中的權(quán)責(zé)關(guān)系，在發(fā)揮高校招生評價(jià)選拔主體作用的同時(shí)，完善監(jiān)督管理體系，引導(dǎo)高校健全自律機(jī)制。健全各級各類考試招生機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，提高管理統(tǒng)一高考、學(xué)業(yè)水平考試和職業(yè)技能考試的科學(xué)化水平。

（二）保障考試招生公平公開公正。完善考試安全保密體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化部門協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的教育考試招生安全體系，切實(shí)維護(hù)公平、有序、高效的考試秩序。深入實(shí)施高校招生陽光工程，完善學(xué)校招生章程制定和公布制度，健全考試招生信息公開制度，落實(shí)考試招生信息公開責(zé)任制，及時(shí)公開招生政策、高校招生資格、招生章程、招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息。建立健全責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處考試招生中存在的違規(guī)行為，及時(shí)公布處理結(jié)果。

（三）加強(qiáng)宣傳咨詢指導(dǎo)。加強(qiáng)對各項(xiàng)政策、規(guī)定和要求的宣傳解讀，凝聚改革共識，營造良好氛圍。加強(qiáng)高中學(xué)生學(xué)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生自主選擇能力。創(chuàng)新咨詢服務(wù)形式，提高咨詢服務(wù)水平。加強(qiáng)對學(xué)生、教師及工作人員的誠信教育和管理，健全個(gè)人、學(xué)?？荚囌猩\信檔案，嚴(yán)肅查處誠信失范行為，積極營造誠信考試、公正選才的良好環(huán)境。

第五篇：關(guān)于高等職業(yè)教育招生考試制度改革初探

高職教育材料匯編

關(guān)于高等職業(yè)教育招生考試制度改革初探

2005年11月7日，全國職業(yè)教育工作會(huì)議在北京召開，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在會(huì)上發(fā)表重要講話。溫總理指出：“當(dāng)前我國就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著兩大變化，社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)需要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要培養(yǎng)更多的高級技工，這些變化表明職業(yè)教育應(yīng)該是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，在實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。

從國家現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā)，黨和政府已經(jīng)深刻認(rèn)識到加強(qiáng)職業(yè)教育的重

要性和緊迫性?！痹诖松鐣?huì)背景下，筆者認(rèn)為我國高等職業(yè)教育將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。因此，學(xué)習(xí)借鑒世界上發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快高等職業(yè)教育招生考試制度改革，必將成為促進(jìn)我國職業(yè)教育發(fā)展的重要舉措之一。

一、美國高等職業(yè)教育招生考試制度的特點(diǎn)

美國高等職業(yè)教育的主體就是社區(qū)學(xué)院。美國的社區(qū)學(xué)院在其高等教育系統(tǒng)中有著舉足輕重的地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國目前有各類高等院校3665所，其中社區(qū)學(xué)院有1250所，占總數(shù)的34．1％；美國高等學(xué)校在校生1500萬，其中社區(qū)學(xué)院學(xué)生 500萬，占總?cè)藬?shù)的1／3。這些數(shù)字不僅說明了美國社區(qū)院校的規(guī)模龐大，富有極強(qiáng)的生命力和活力，也從一個(gè)側(cè)面反映了美國高等教育大眾化過程中社區(qū)學(xué)院扮演著的角色，獨(dú)具特色的職業(yè)技術(shù)教育招生培養(yǎng)制度對促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)，保障社會(huì)安定，以及帶動(dòng)美國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

1．招生對象多層次、寬口徑。社區(qū)學(xué)院招生對象的多層次、寬口徑主要體現(xiàn)在：招收對象范圍廣，它不僅招收應(yīng)屆高中畢業(yè)生，也招收中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生，同時(shí)還招收在職職工。招生的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)更多地是考慮學(xué)生的個(gè)人意愿，政府和學(xué)校不再單獨(dú)設(shè)定較高的門檻，不舉行統(tǒng)一的招生考試，完全實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育的大眾化辦學(xué)水準(zhǔn)，只要民眾(不僅僅限于高中的應(yīng)屆畢業(yè)生)有接受高等職業(yè)教育的愿望，社區(qū)學(xué)院就會(huì)千方百計(jì)地滿足他們的愿望：一方面社區(qū)學(xué)院能豐富自身辦學(xué)體系，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益；另一方面，隨著學(xué)院辦學(xué)實(shí)力的不斷壯大，所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，為其進(jìn)一步發(fā)展奠定了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2．招生機(jī)制呈現(xiàn)靈活性和開放性的特點(diǎn)。當(dāng)今美國社區(qū)學(xué)院中職業(yè)教育受到越來越多的青年人的歡迎。這與它招生機(jī)制上的靈活性、開放性是分不開的。由于科技不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，使得勞動(dòng)力市場需求結(jié)構(gòu)處于不斷變化之中，湖 北 科 技 職 業(yè) 學(xué) 院 教 務(wù) 處

社區(qū)學(xué)院充分意識到這一點(diǎn)，他們極其重視對科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人才需求狀況的預(yù)測，以此調(diào)整自己的辦學(xué)方針和專業(yè)設(shè)置，及時(shí)增設(shè)社區(qū)需要的專業(yè)、課程。此外，社區(qū)學(xué)院極其重視學(xué)校與企業(yè)的廣泛合作，多采取與企業(yè)合作辦專業(yè)，與企業(yè)進(jìn)行協(xié)作教育，為企業(yè)培訓(xùn)職工等方式。這些合作，對學(xué)生而言，有利于提高他們的職業(yè)能力，增加就業(yè)機(jī)會(huì)；對企業(yè)而言，有利于提高職工素質(zhì)和擴(kuò)大未來可供選擇的高素質(zhì)的新增勞動(dòng)力來源；對學(xué)校而言，不僅能充分利用企業(yè)的設(shè)備等教育資源，使教學(xué)過程理論聯(lián)系實(shí)際，而且能夠保證學(xué)院的生存和發(fā)展。

與美國的高職教育相比較，我國各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展呈不平衡性，要使我國的高等職業(yè)教育迅速發(fā)展，為我國的改革開放建功立業(yè)，必須根據(jù)不同地區(qū)的具體情況，有重點(diǎn)、有主次地發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育，創(chuàng)建不同學(xué)制、具有地域特色、規(guī)模和專業(yè)設(shè)置靈活多樣的高等職業(yè)學(xué)校，使高等職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)部呈現(xiàn)個(gè)性化、多元化。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，我們認(rèn)為具體的實(shí)施措施之一就是逐步地取消高等職業(yè)教育招生考試制度，放開高職教育的人口，以此，推進(jìn)高等職業(yè)教育的大眾化、普及化。

二、對我國高職教育招生考試制度改革的構(gòu)想

大力發(fā)展我國高等職業(yè)教育，促進(jìn)職業(yè)院校辦出特色、辦出水平的關(guān)鍵是尋求高職招生考試制度的創(chuàng)新和突破。

德國從來不組織全國統(tǒng)一的高等學(xué)校入學(xué)考試，學(xué)生讀完13年后，是繼續(xù)讀大學(xué)，還是讀職業(yè)高等學(xué)校，完全由他們自己選擇決定，學(xué)校教師只給予指導(dǎo)。德國沒有高考制度，但德國的教育水平和教育層次卻非常高，對國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)成績斐然?？梢?，高考制度的存在不是保障一個(gè)國家教育質(zhì)量和管理水平穩(wěn)步提高的必然因素。

當(dāng)然，德國有自己的教育傳統(tǒng)和實(shí)際，中國有自己的國情和特色，因此我們要以實(shí)事求是的態(tài)度，尊重事物發(fā)展的客觀規(guī)律，有理、有序、有節(jié)地進(jìn)行高考制度的改革。

綜觀世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和教育相對進(jìn)步的國家，我們認(rèn)為我國高職考試制度的取消是必然的趨勢。我們主張?jiān)诂F(xiàn)有的高等教育教育考試制度中，對高職招生采取更加靈活的政策和制度，放寬招生門類的限制，調(diào)低招生的門檻。當(dāng)然這個(gè)

過程可能需要幾年乃至十幾年的時(shí)間，從時(shí)間段上看大體可以分為兩個(gè)階段：第一階段是首先取消競爭程度相對緩和的民辦高職院校的招生考試，實(shí)行只要經(jīng)學(xué)生個(gè)人申請，擬錄取學(xué)校審核同意，原則上不再受高考分?jǐn)?shù)的限制，讓市場機(jī)制相對完善的民辦學(xué)校成為探索中國高職教育的排頭兵。公辦高職院校的招生仍然遵循“公平報(bào)名，公開考試，擇優(yōu)錄取”的原則進(jìn)行招生的考試。第二個(gè)階段是取消公辦高職院校的招生考試，最終使高考只成為選拔普通高校學(xué)生的制度，高職不需要考試，使高職教育成為真正的大眾化教育。

三、改革我國高職招生考試制度的意義

通過對我國高等職業(yè)教育歷史背景和發(fā)展歷程的橫向與縱向的比較研究，在理論聯(lián)系實(shí)際以及吸收借鑒世界上一切先進(jìn)成果和經(jīng)驗(yàn)的原則指導(dǎo)下，改革高職招生考試制度具有積極的意義。

1．教育資源不是很充裕的前提下，考試制度的廢除節(jié)省了國家的教育成本，使國家有能力把有限的教育資源投放到更需要的項(xiàng)目上去，發(fā)揮教育資本的最大效能。

2．取消高職招生考試是帶動(dòng)農(nóng)村教育，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。通過取消考試，降低高職入學(xué)的門檻，擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)生接受高職教育的比例，促進(jìn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)。制定面向農(nóng)村學(xué)生取消高職招生考試的優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)村教育，加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合，擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)生接受高職教育的比例，不斷增強(qiáng)農(nóng)村教育的服務(wù)能力，努力為科教興農(nóng)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整服務(wù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，為城鎮(zhèn)化發(fā)展服務(wù)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)，為農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步服務(wù)。

3．以取消高職招生考試改革為契機(jī)，根據(jù)學(xué)生對專業(yè)和學(xué)校的選擇，進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化高等職業(yè)教育的辦學(xué)和布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高等職業(yè)教育持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

4．逐步取消高職招生考試制度符合道德原則和科學(xué)決策。因?yàn)檫@種改革為每一個(gè)學(xué)生提供了參與實(shí)踐和競爭的機(jī)會(huì)。它強(qiáng)調(diào)平等、公平、尊重差異和有愛心，不因家境貧寒、學(xué)業(yè)不佳、身體有缺陷等等因素而喪失了最起碼的接受較低層次教育的機(jī)會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)教育的公平。

作者：高橋來源：《中國高教研究》2007年第3期