第一篇：搶抓機遇 團結拼搏 勇攀學校發展新高峰

搶抓機遇

開拓創新

勇攀學校發展新高峰

——淮安市北京路中學教職工代表大會第十次會議學校工作報告

施建邦

校長（2006年7月9日）

各位代表、同志們：

自二屆三次教代會召開以來，至今已有三年了。三年來，在各級黨委、政府的正確領導下，在上級教育行政部門和社會各界的關心與支持下，我們搶抓機遇，克服困難，謀求發展，與時俱進，拼搏趕超，堅持“對學生的終身發展負責”的教育理念，以“強化管理、全面育人”為導向，以提高教育質量為目標，在更深實踐層次上加大改革力度，在更高工作平臺上推進教育創新，取得了令社會矚目的成績。在此，我代表學校向大會作學校工作報告，請各位代表審議。

一、辦學條件日臻完善，學校規模不斷擴大

良好的辦學條件，是辦好一個學校的前提，也是教育發展的基本要求。2003年底，在市委、市政府和區委、區政府的關心支持下，“江蘇食品職業技術學院”成功轉讓，使學校占地面積達136畝，校舍建筑面積5萬平米。目前，擁有獨立的圖書館，館藏書籍達10萬冊；學生閱覽室達150座以上；圖書館、閱覽室均實行開架借閱，電子管理。新建現代化豪華型56~60座的理、化、生實驗室各4口。配有相應的庫房、準備室。實驗儀器、設備、藥品能滿足按新課程標準要求的全部實驗要求，學生分組實驗確保2人一組。去年，又完成新校區的水網、電信、宿舍樓等方面的改造工作，建起了校園廣播系統、有線電視網、計算機網絡教室3個、學生機房2個、多媒體教室6個等硬件設施；完善 了校園網建設，閉路電視、電話虛擬網和校園寬帶網覆蓋主要教學和管理活動場所。體育設施齊全，器材充足；衛生室備有常用的醫療器械和診療設備，常用藥品齊全。為充實藝術教育，學校還添置鋼琴、電聲、民樂、音響等設備。今年，我校又投資1100萬元，用于400米塑膠跑道和32口多媒體教室的裝備等硬件建設。隨著辦學條件的日趨完善，辦學規模也在不斷擴大，班級數、學生數等逐年增加。今年可望突破70個班，學生達4000人。

二、深化內部管理改革，管理機制日趨規范

1、繼續深化內部管理體制改革，激活內部活力。學校實行教職工全員聘任制。學校堅持以改革創新為總抓手，進一步深化學校內部管理體制改革，實行了教職工全員聘用制、校內結構工資制、教職工績效考核制等競爭激勵機制，按勞分配，優質優酬。在分配制度上，積極推行工資向“一線教師傾斜”“向名師傾斜”“向優秀管理者傾斜”的政策，讓優秀教師充分實現自身的價值與理想；實行教師工資額與工作量掛鉤，適當增加一些管理崗位津貼等措施，合理拉大收入差距，促使教師主動多承擔繁雜的任務；制定了教科研成果獎，對教師的教育、教學和科研成果給予精神上的鼓勵和物質上的獎勵。對各年級教師分別進行層層聘用，對引進骨干教師和新分配教師按照“公開、公平、競爭、擇優”的原則，進行公開選拔；對中層干部實行崗位目標責任追究制；對教職工實行量化考核制，考核成績記入個人檔案。這些舉措極大調動了教干教師的積極性。

2、進一步理順工作運行機制，搞好細化抓落實。近年來，隨著辦學規模的不斷擴大和辦學進程中遇到的新情況，學校堅持管理重心下移的策略，成立了由分管校長直管的中心，縮短了管理的半徑。積極推行“年級組目標責任制”，落實年級組責、權、利的實體地位，賦予年級組選聘班主任、備課組長、任課教師和 對教師學生管理以及教育教學評估獎懲的權力等；還實行分管校長和部分中層干部到年級組坐班制。中層以上干部不僅要抓好自己的部門管理，還要協助、指導年級部主任抓好本年級的教育教學質量，構建“一榮俱榮，一損俱損”的捆綁式管理機制，形成年級內部充滿競爭力的氛圍，激發了年級部成員的工作積極性和創造力。實行條塊式管理，不僅提高了管理的時效性，還將管理工作做細做實。

3、不斷完善考核評估機制，調動各方面積極性。學校制定了一系列的檢查考評制度和責任工作制度，特別是《月考核細則》，把責任落實到具體工作中，將考核體現在教學行為上。對師德差、工作能力弱、責任心不強、年度考核不合格的教師，實行轉崗、緩聘、待崗，對在此期間的課時津貼和福利予以降低或扣發。對教師的綜合考核，一是實行“三維”考核，就是把專家考評、家長及學生測評、統考成績的評價，作為教師考核的主要形式和內容；二是實行年級、班級、學科目標底線一票否決制。對年級、班級、學科在代表學校參加各類競賽中取得優異成績給予特別獎勵。嚴格、科學的評價機制，極大增強了教職員工的壓力感、緊迫感和責任感，為學校發展注入了活力。

三、加強教師隊伍建設，全面提高師德師能

學校要實現跨越式發展，教師隊伍也要力爭實現跨越式發展，為此，學校師資隊伍建設儼然成為學校常抓不懈的一項重要工作。

首先，不斷優化師資隊伍。兩年來，先后引進市內外骨干教師40余名，選聘優秀大學畢業生40多名，從而優化了教師隊伍，完善了師資結構。今年，我們還將再次引進骨干教師20-30名。優秀人才的引進與選拔，形成了我校教師中的骨干群體，在學校的重要崗位上，正發揮著巨大的潛能，為推進素質教育，全面提 高教育質量提供了有效的保障。

其次，重視對青年教師培養。繼續實施“一三五工程”和“青藍工程”，建立幫教制度，舉辦拜師儀式，簽署合同，明確規定拜師的具體內容和要求，并做好帶教記錄和評價，建立業務檔案，努力使他們迅速成長，逐步建立以發展創新能力為目標的現代化教育觀念。通過舉辦匯報課、公開課、優課評選等活動，建立聽課“找岔”制度，從而有效地提高了青年教師駕馭課堂教學的能力。

另外，繼續鼓勵、支持教師參加學歷進修、參加研究生課程班學習、參加國家級、省市級專家培訓、出國培訓、校本培訓為主的各級各類培訓，全面提高教師素質和實際教育教學能力。

四、德育工作求真務實，創設和諧育人氛圍

近年來，學校高度重視德育工作，注重思考和分析當前德育工作面臨的新形勢、新挑戰、新任務，研究制定出新的措施。在德育管理中，學校堅持緊抓德育管理隊伍建設，積極提高各部門、各條線的德育共建意識，強化各年級的班主任隊伍建設與管理；重視德育工作的針對性、實效性，注意抓好德育在各個環節、各種渠道的有機滲透，積極開展以愛國主義為主線的各項系列教育活動，開展誠信教育、心理健康教育、理想教育、“五心”教育等；學校結合學雷鋒紀念日、“三?八”婦女節、“母親節”、“植樹節”、“清明節”、“五?一”勞動節、“五?四”青年節、抗日戰爭勝利六十周年、紅軍長征勝利七十周年、“一二·九”運動等節日或紀念日，以升旗儀式、國旗下講話、“北中之聲”廣播、黑板報、櫥窗、主題班會等為教育陣地，或參觀愛國教育基地，積極開展愛國主義和傳統美德等主題教育；學校大力加強學生文明行為習慣的教育，通過強化“常規檢查”、主題班會、優秀班集體的評比、后進生的教育和轉化、班集體建設等工作，努 力培養學生主體意識，讓學生自己通過實踐親身體驗，通過體驗自我感悟、自我教育，收到了較好的教育效果，促進了學校校風、班風、學風的進一步好轉。扎實開展軍訓、勞動、參觀、調查、青年志愿者等各種社會實踐活動，既讓學生展示才華，又豐富知識、擴大視野，增強社會責任感。為豐富學生的業余文化生活，大力開展各種文體活動，充分張揚學生個性，提高學生的綜合素質。同時，構建好“三結合”德育網絡，做到“家長、學校、社會”及學生自我教育齊頭并進。

五、堅持教學中心地位，教育質量不斷攀升

1、優化過程管理，提高課堂效益。質量是學校發展的生命線。教務處制定了一系列教學管理制度，加大了教學常規管理力度，并通過全體教師會、備課組長會，對常規教學工作的各個環節提出了規范、嚴明的具體要求。每學期進行兩次常規檢查，檢查結果記入個人業務檔案。同時不斷完善教學質量監控機制，定期召開學生座談會、組織開展評教、評學活動，了解學生對教師的教學、學校教學管理、教輔等方面的意見和建議，分析原因，制定整改措施；堅持開展“推門聽課制度”，學校領導和年級組負責人，堅持廣泛地聽課、評課，加強對青年教師授課的檢查和指導。

2、以科研促教研，以教研促提高。一是成立教科研中心，堅持教研為教學服務。教科研中心由專人負責，歸分管教學的校長主抓。中心堅持“以人為本”的思想，鼓勵教師從教學實踐中發現問題，通過研究并解決自己的問題來推動課改的深入和課堂的改善。二是鼓勵教師開展專題研究。開展教育專題研究是教師關注教育的集中表現，是教師理論水平和業務能力提高的重要方法，是教師轉為名師、成為專家的必然途徑。教師通過研究出學問、出學術、出思想、出知識，使教科研成為教育創新的“源頭”、新課程改革的“活水”。三是積極推廣教科研成果。一方面建立科研專項經費，安排或選派教師到外地或國外進行學術考察；另一方面設立教科研成果獎。

3、注重分層教學和答疑輔導。根據學生的實際，進行了分層教學，有利于教育教學的針對性和實效性；通過答疑輔導，提高了學生的思辨能力和分析問題的能力，激發了學生的學習興趣。

4、堅持月考制度和“三會”制度。每次月考或期中、期末考試后，都要組織召開“成績分析會”、“學生家長會”和“學生會”，做到及時交流與反饋。

三年來，中考成績穩中有升，參考率、人均總分、優秀率均位于清河區之首；高考成績有了重大突破；各類學科競賽獲獎人數在區內均名列前茅。

六、服務意識明顯增強，教學供需保障有力

1、按照上級要求，總務處認真搞好校產管理和財務管理，做到收支兩條線，精打細算，開源節流，勤儉節約，力爭把有限的資金用于教學和改善辦學條件。

2、后勤、教輔人員不斷更新觀念、轉變作風，增強了大局意識、服務意識，緊緊抓住食堂食品衛生安全和師生飲食、安全管理工作、衛生保潔工作、維修工作、校產登記、教學用品供應、考場準備工作等方面，嚴格管理，認真實施，服務到位，想教學之所想、急教育教學所急，全力滿足教育教學所需，受到了各方面的好評。

3、學生宿舍管理卓有成效。面向社會招聘有經驗的管理人才對宿舍事務實行全程管理；通過中層干部值班制和“靜校制”，健全宿舍管理的各項規章制度以及加大對班主任的考核力度措施，宿舍管理成效顯著。

七、取得的成績 1、2003年2月被清河區委、區政府評為“創建國家園林城市工作先進集體”； 2、2003年3月被清河區委、區政府授予“2002年度人口與計劃生育先進單位”；

3、連續3年被清河區教育局評為教育教學工作先進單位； 4、2004年1月被清河區教育局評為2003年教育工作目標綜合考評先進單位； 5、2004年2月被清河區社會治安綜合治理委員會評為2003年創安工作先進單位； 6、2004年2月，清河區委、區政府、區人武部授予我校“2003年度雙擁工作先進集體”的稱號； 7、2004年8月，被淮安市教育局評為2003～2004學年度初中教育教學工作先進單位； 8、2004年11月，我校在“2004中國淮安?淮揚菜美食文化節”中被清河區委、區政府評為先進單位；

9、連續3年被清河區教育局評為“教育工作目標綜合考評先進單位”； 10、2005年3月，我校舉辦的“全市新課改觀摩研討現場會”被清河區教育局評為優秀項目； 11、2005年8月，被江蘇省中學生體育聯合會評為“江蘇省中學生田徑運動會體育道德風尚獎”； 12、2005年10月，被清河區政府授予“2005年度區文明單位”； 13、2005年10月，獲淮安市第21屆重點中學田徑運動會（乙組）團體總分第八名，男子組總分第五名和體育道德風尚獎 14、2005年12月，學校工會被江蘇省教育科技系統評為“模范職工之家”； 15、2005年12月，被市教育局評為“市校務公開先進校”； 16、2006年1月，被淮安市公安消防支隊評為“2005年度全市消防工作先進單位”； 17、2006年5月，榮獲市政府頒發的“五·一勞動獎狀”； 18、2006年7月，校黨支部榮獲“先進基層黨組織”稱號。

各位代表、同志們，今年是“十·一五”規劃的開局之年，也是我校創“省三星級學校”的關鍵之年，更是我校加入淮中教育集團的第一年，任務艱巨，頭緒繁多，困難重重，我校如何在現有辦學成果的基礎上，進一步推進學校教育的內涵發展、提高辦學水平和辦學綜合實力；如何在良好的硬件設施基礎上，進一步加強學校特色建設和校園文化建設，提升辦學品位；如何在創建“省三星級”高中的基礎上，進一步凝心聚力、調動各方面的積極因素，爭取早日建成具有一流水平的省四星級學校；如何抓住加入淮中教育集團這一發展契機，解放思想，實事求是，自力更生，開拓創新，奮力拼搏，各方面盡早實現真正意義上與淮中接軌，是擺在我們北中人面前的緊迫課題，也是我們在“十·一五規劃”中必須直面的課題。但是挑戰與機遇同在，困難與勇氣并存，只要我們團結起來，一如既往，群策群力，我相信：再大的困難我們也能克服，再重的任務我們也能完成，北中的明天一定會更加輝煌！謝謝大家！

第二篇：搶抓發展機遇

搶抓發展機遇

加快振興崛起

——張安順同志在市委五屆五次全會上的講話

（2009年12月14日）

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委九屆八次全會精神，總結工作，分析形勢，對明年工作提出意見；研究討論《中共通化市委貫徹落實〈中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定〉實施意見》。

下面，我受市委常委會委托，向全會報告工作。

一、全力應對危機挑戰，保持了經濟社會平穩較快發展

今年是通化發展遇到巨大困難和挑戰的一年。年初以來，面對國際金融危機帶來的不利影響和沖擊，市委常委會團結帶領全市各級黨組織和廣大干部群眾，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定的核心任務，堅定信心，逆勢求進，合力攻堅，推動經濟社會發展整體好于預期，各方面工作取得了明顯成效。預計全年實現地區生產總值513.5億元，比上年增長15.1%；實現地方級財政收入25.5億元，比上年增長19%；實現規模以上工業總產值660億元、增加值220億元，分別比上年增長8%、15.5%；完成全社會固定資產投資605億元，比上年增長40.9%；實現社會消費品零售總額207億元，比上年增長21%；實現糧食總產量35.2億斤；城鎮居民人均可支配收入15500元，比上年增長11.2%；農民人均純收入5640元，比上年增長10%。

1.項目建設和招商引資成果顯著。深入開展“項目建設年”活動，抓住國家擴大投資和國內發達地區產業加速轉移的機遇，全力爭取投資、招商引資、推進項目建設、優化經濟發展環境，繼續保持了投資拉動的強勁勢頭。全年新建續建3000萬元以上項目610項、億元以上項目165項、10億元以上項目13項。通化經濟開發區等8個開發區基礎設施和項目建設全面取得較大突破。謀劃包裝后續項目取得新進展，儲備億元以上新項目651 項，總投資額達2860億元。成立15個重大項目推進組，爭取中央投資、政府債券資金10.19億元。積極開展與金融

機構合作，爭取三年銀行授信720億元，有效推進了銀企對接。招商引資再創歷史最好水平，實際到位資金510億元，實際利用外資1億美元，引進千萬元以上項目1200余項。組織開展了赴港澳、長三角、珠三角等地區大型經貿交流活動，推進了與香港長江鎂業、廣東康美藥業、吉林亞泰集團、江蘇高力集團、浙江義烏中國小商品城集團等知名大企業的合作。與朝鮮正式簽訂了開發鴨綠江水利兩個電站項目。在第五屆“東博會”上，簽約億元以上項目49項，投資總額271億元；同丹東市正式簽署合作協議，合力打造通丹經濟帶、建設通化陸港、創建東北東部開發開放先導區進入啟動階段。一年來的項目建設和招商引資為通化發展振興進一步打下了基礎、增添了后勁。自2006年開展“項目建設年”活動以來，全市已累計完成固定資產投資突破1500億元，預示通化經濟發展將跨入一個新階段。

2.重點產業建設繼續加快突破。圍繞推進產業規模化，“十大產業”進一步在完善業態、壯大規模、提升層次上取得突破性進展。鋼鐵產業結構升級順利推進，通鋼啟動了新一輪技術升級改造；“圍鋼”產業新上了3萬噸減振復合鋼板、20萬噸彩涂板、10萬噸鍍鋅鐵線等一批好項目，繼續壯大集群規模。醫藥產業中，以純中藥制劑和保健品為代表的中藥開發研制繼續取得新突破；醫療器械、藥品包裝有新發展；生物制藥形成強勁突破勢頭，建成7000萬支人胰島素針劑項目，新上了禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗項目；產業整合步伐加快，修正、萬通等大企業積極開展企業并購，引進域外戰略投資者推進了人參種植基地、長白山藥谷物流項目建設，通化“中國醫藥城”產業集群優勢和品牌效應進一步提升，“通化高技術產業基地”納入國家“東北振興”戰略總布局，成為國家重點支持的高技術產業基地之一。食品產業中，綠優米、畜禽、果仁等農特產品加工業加快發展，華潤雪花啤酒一期工程、阜康45萬噸食用酒精工業園建成投產，我市已成為國內最大的食用酒精生產基地。在工業其它領域，華能煤矸石發電、亞泰特水日產3000噸特種水泥熟料生產線、宏信研磨材2萬噸綠碳化硅微粉生產線等大項目順利推進。工業經濟扭轉了大幅下滑后持續波動的局面，通鋼生產經營企穩，全市工業運行回升，新增規模企業近百戶，通天酒業在香港主板成功掛牌上市。在

服務業領域，繼續推進了一批重大項目建設，通化·義烏國際商貿城、北京恒坤通化家居博覽中心、中東新天地購物公園以及江蘇高力集團投資的餐飲休閑文化城加快建設；設立文化產業發展扶持資金，新建了中國松花石（硯）交易展覽中心；重點旅游景區開發取得新成效，高句麗遺跡入選“吉林八景”。一年來的重點產業建設是在危機困境中逆勢推進的，并繼續保持了快速突破的勢頭。這種產業規模化的態勢顯示，通化正在向新型工業基地、區域性服務業中心的目標，加快邁進。

3.交通和城市基礎設施建設取得重大進展。交通建設掀起高潮，通丹、梅沈、營松高速公路和通丹鐵路、集安至臨江邊境公路全面建設；全市人民期盼已久的通化機場項目順利奠基；通長、通集高速公路正做開工前期工作。實施城區道路橋梁改造、污水處理、供水供熱供氣、綠化美化亮化等十項城建重點工程，整體提升江西、完善江東、開發江南、建設江北取得突破性進展。完成了備受廣大市民矚目的二道河綜合改造工程，打造了一條市民休閑長廊，實現了治理改造“龍須溝”多年夙愿。完成了濱江東路改造工程，江東交通狀況明顯改善，沿江環境顯著改觀。江南開發如火如荼，一個現代化新城區開始展現在人們面前。二道江城區建設取得新進展，開發區建設繼續加快推進，江北工業帶初步形成。現在，通化中心城市功能正在加速提升，大規模的舊城改造、新區開發提高了城市承載功能和綜合服務能力，全方位的交通建設將帶來較強的輻射力和帶動力。開放通道全面建成后，通化將提升和凸顯區位優勢，開發開放將形成全新的局面、獲得前所未有的動力，成為東北東部地區中心城市。

4.縣域發展和新農村建設快速推進。縣域突破繼續保持強勁勢頭，工業園區加快建設，城鎮化建設明顯提速，五縣（市）都新上了一批大項目，建成了一批新企業，梅河口市財政收入躍上10億元臺階。農村改革不斷深化，集體林權制度配套改革取得良好進展。整體推進新農村建設工作走在全省前列，12個鎮列入全省“百鎮建設工程”，其中4個鎮成為首批啟動鎮。今年，全省縣域突破工作會議、全省百鎮建設工程現場會暨啟動大會先后在我市召開。我市獲得全省縣域突破工作組織推動獎，梅河口市、集安市獲得升級晉位獎，柳河縣獲得薄弱縣爭

先跨越獎，通化縣、輝南縣獲得縣域突破單項獎。縣域經濟綜合實力的快速提升，廣大農村整體發生的明顯變化，集中反映了我市新農村建設正在躍升到一個新水平。

5.社會領域各項建設全面取得新成效。進一步發展了團結和諧、合力干事的良好局面。人大、政協在推進全局工作中發揮了重要作用。服務型政府建設、機構改革順利推進。愛國統一戰線進一步發展。僑務、對臺、民族和宗教工作取得新成績。工會、共青團、婦聯等人民團體在共促發展、共建和諧中發揮了不可替代的作用。普法工作扎實有效，推進了依法治市進程。開展國防后備力量能力建設提升工程取得新成效。社會穩定各項工作全面加強，維護了通鋼的穩定和發展，取得了掃黑除惡新戰果，全面完成了國慶安保工作任務。社會事業健康發展，組建了通化技師學院，啟動了職業教育園區建設，加強了甲型H1N1流感疫情防控工作，市中醫院易地建設，哈尼河濕地晉升為國家級自然保護區。民生工作加快推進，年初承諾重點辦好的十件民生實事全部完成。新增城鎮就業4.7萬人，轉移農村勞動力26 萬人次。養老、醫療、失業、工傷、生育保險覆蓋面不斷擴大，社會救助水平進一步提高。新建廉租房3.6萬平方米，為市區低保無房戶及低收入住房困難家庭發放了租賃補貼。改造農村泥草房6414 戶，提前兩年超額完成省下達任務。啟動了舊小區環境綜合整治工程，居民生活環境加快改善。對口支援四川地震災區恢復重建工作全面完成。精神文明建設扎實推進，開展國家級衛生城創建活動、農村清潔文明工程和軍（警）民共建活動取得了新成效；開展“通化巨變60年”系列國慶活動進一步增強了干部群眾愛國愛鄉的思想感情和振興通化的精神動力；開展城市精神主題討論活動進一步挖掘了城市文化底蘊，弘揚了社會主義核心價值，為建設現代城市文明打下了良好社會基礎。一年來的社會建設，全市在改善民生、維護穩定、促進和諧上做了大量工作，在協調利益關系、應對突發事件、處理復雜問題上積累了有益經驗，在把握社會發展進程和規律、樹立和更新社會建設理念、加強和改進民生工作上，進一步提高了認識和實踐水平。

6.加強黨的建設取得重要成果。堅持以深入學習實踐科學發展觀為統領，扎實推進全市黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設。按照中央和省委統一部署，以“堅持科學發展，推動?三化?進程，加快通化振興”為主題，開展了深入學習實踐科學發展觀活動。市委常委會認真總結經驗、查找問題、分析原因、搞好整改。全市第一批學習實踐活動受到省委指導檢查組充分肯定，第二批學習實踐活動有序開展。加強各級領導班子建設，深入開展了“和諧班子”創建活動。深化干部人事制度改革，進一步提高了干部選拔任用質量和公信度，提高了人才工作水平。全面抓好基層黨組織建設，深入開展“黨員創業幫帶工程”，實施農村基層組織建設“三項工程”，開展了富有特色的邊境地區軍地聯建基層組織工作，有效夯實了基層組織基礎。按照“講黨性、保增長、重民生、促穩定”要求，深入開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育，促進了領導干部作風轉變，有效糾治了損害群眾利益的突出問題和不正之風。堅持把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。認真落實黨風廉政建設責任制，各級領導干部抓反腐倡廉建設的責任意識進一步增強。切實加強對領導干部的教育和監督，嚴肅查處了一批黨員干部違紀違法案件。一年來，全市各級黨組織和廣大黨員干部深入學習實踐科學發展觀，在應對危機，推動通化科學發展、加快振興的實踐中，接受了檢驗、經受了歷練，進一步提高了領導能力和工作水平。

在肯定成績的同時，我們也清醒看到，目前我市經濟社會發展還存在諸多亟待解決的矛盾和問題。主要是：經濟發展總體還沒有走出困境，以通鋼為龍頭的冶金產業受危機沖擊較重，導致整個工業經濟低速運行、回升不快；經濟增長后勁還顯不足，缺少大項目特別是工業大項目帶動；保障和改善民生任務繁重，擴大就業、居民增收、社會保障等壓力較大，還有一些群眾生活困難；維護社會穩定面臨新的復雜形勢，一些深層次社會矛盾長期積累、相互交織并開始集中顯現，給社會帶來不穩定因素。面對保發展、保民生、保穩定繁重的工作任務，有些領導班子和領導干部創新辦法不多、工作效果不明顯，一些基層黨組織戰斗力不強，同時還存在一些領導干部工作作風不實、個別黨員干部為政不廉等問題。對此，我們將認真采取措施加以解決。

二、把握新形勢新機遇，加快開創通化振興崛起新局面

明年是“十一五”最后一年，是通化發展突破危機困境、實現低谷躍升，為“十二五”發展贏得高起點開局打基礎的一年。因此，做好明年工作，意義特別重大。

目前，國際金融危機影響還在持續，經濟發展仍然存在許多不穩定、不確定因素。我市經濟自今年下半年開始企穩回升，但回升的基礎還不穩固、不平衡，冶金產業回升的態勢還不夠明朗。但國際經濟形勢已出現積極變化，我國經濟持續企穩向好。我國保持宏觀經濟政策的穩定性和連續性，為我市繼續擴大投資、保持經濟平穩較快發展提供了政策支持。國務院出臺了《關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》，我省“長吉圖開發開放先導區”上升為國家戰略，都為我市加快開發開放、加速產業升級，更好更快融入東北亞經濟圈，提供了新機遇。我市這些年不斷加大固定資產投資力度，重點產業建設、開放通道建設、中心城市建設、開發區建設、縣域發展和新農村建設等全面取得重大進展，初步形成了振興崛起的新態勢。因此，全市上下必須清醒認識和正確把握當前形勢，增強危機意識，保持高昂斗志，在經濟企穩回升的關鍵節點、鞏固發展基礎的特殊時期、進行彎道超越和后發跨越的重要階段，加快打造通化發展新優勢，努力贏得快發展、大發展。

做好明年工作，要全面貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議和省委九屆八次全會精神，深入學習實踐科學發展觀，堅持走產業規模化、交通快速化、人居生態化發展路子，強力推進固定資產投資上規模，在大項目建設上求突破；強力推進十大產業建設，在產業躍升上求突破；強力推進中心城市崛起，在構建開發開放新格局上求突破；強力推進縣域工業化城鎮化，在新農村建設上求突破，堅定信心保發展，盡心盡力保民生，盡職盡責保穩定，加快建設東北東部地區中心城市和中國北方宜居山水城市，為開創通化振興崛起的新局面而奮斗。

主要預期指標是：地區生產總值增長15%左右，規模以上工業增加值、地方級財政收入保持同步增長；全社會固定資產投資增長33%以上，社會消費品零售

總額增長20%以上；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10%以上。

1.繼續開展“項目建設年”活動，進一步夯實發展基礎

全力推進固定資產投資，發揮投資在拉動增長、擴大需求、調整結構和改善民生中的重要作用。實施“862”計劃，全年完成固定資產投資800億元以上，新建續建3000萬元以上項目600項以上，億元以上項目200項以上。要突出抓好機場、鐵路、公路、城市基礎設施“四大工程”和冶金、能源、醫藥、食品、服務業、社會事業“六大板塊”項目建設，對其中的億元級項目，特別是24項10億元以上大項目，要實行定期調度制度，凡是新開工的都要落實領導包保、部門服務，確保順利開工、加快建設。要突出抓好項目前期工作，狠抓開工率，逐一落實審批手續、資金及進場施工條件，集中搞好批量開工，盡早形成建設高潮。要繼續篩選項目，全力爭取國家資金支持，同時加大對爭取項目資金的監管力度，確保國家政策不折不扣得到落實。要組織專業力量，積極聘請專家，精心做好“十二五”規劃編制工作，突出謀劃重大投資項目、特別是工業項目。

繼續搶抓危機背景下的結構調整、產業轉移機遇，全力抓好招商引資。要堅持有針對性地走出去、請進來，大力開展專業化叩門招商、專題招商和以商招商，注重通過各種商會、協會組織開展平臺招商，精心組織參加“東博會”及其他經貿交流活動。開發區要圍繞全市重點產業發展，有選擇地主攻一些重點地區，努力引進戰略投資者和龍頭項目，帶動產業向我市接續轉移，加快建設一批與發達地區合作的產業園區，形成招商帶動效應。注重把傳統招商引資推向區域合作的更高層次，積極同對我市發展具有提升帶動作用的地區開展合作，抓住我省長吉圖開發開放先導區和遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略的機遇，加快推進與遼寧丹東的務實合作，設立區域合作辦事機構，啟動通丹經濟帶規劃建設，打造“十二五”通化經濟新的增長極；繼續深化與浙江義烏的產業合作，在義烏設立通化農特產品展館，讓通化的產品通過義烏這個世界小商品中心，走進發達地區、走向世界。

進一步優化投資創業環境。堅持“一如、三優、三全”服務理念，視投資者如親人，有手足之情，有善待之心，有包容之量，盡一切努力提供優先、優質、優惠服務，提供全天候、全方位、全過程服務，樹立通化開放親商的良好形象。

2.加快結構調整，推進產業躍升

堅持工業立市、產業興市，全面推進以“十大產業”為重點的現代產業體系建設，集中打造冶金、醫藥、食品三大基地，爭取三到五年時間，各縣（市、區）和通化經濟開發區都分別建成一個產值超百億元的特色產業集群，形成“十大產業”、“三大基地”、“八大集群”產業發展格局。

要把握工業化主題，大力推進工業化與信息化融合，加快轉變經濟發展方式，更加注重提高經濟增長的質量和效益，統籌發展現代農業、新型工業和服務業。發展現代農業，要抓住產業化經營這條主線，著力發展基地化農業，突出抓好龍頭企業建設，不斷推進農副產品資源和特產資源深度開發，重點發展綠優米產業、玉米轉化產業、精品畜牧業、園藝特產業和林木加工業。要進一步加大扶持力度，做大做強阜康、正方、卓越等龍頭企業，壯大各類專業化食品工業園，建設康美新開河人參基地、長白山西南部木材加工基地。打造新型工業，要實施工業產業八項躍升計劃，爭取三年時間實現工業總量翻一番。明年，要推進“五個百”工程，重點建設百個投資超億元重大項目，實施百項重點技改工程，抓好百個項目投產達效，扶持百戶重點企業，新增百戶規模以上企業。推進冶金產業躍升，要全力支持通鋼引進戰略合作伙伴，加快技術升級改造，實施千萬噸鋼產能建設；繼續大力發展“圍鋼”產業，壯大配套企業群，提高鋼材就地轉化率和制品化率。要聯手通鋼實施120萬噸球團、60萬噸焦爐、3萬立方米制氧等配套項目；著眼長春、沈陽汽車產業發展，加快實施汽車系列沖壓件項目，努力建設汽車零部件制造中心；加快建設2萬噸鎂合金及壓鑄件項目，拓展冶金產業新領域。推進醫藥產業躍升，要堅持在醫藥工業、醫藥商貿、醫藥科研、醫藥教育和中藥材基地“五位一體”建設上求突破。加快推進醫藥企業整合重組，進一步盤活存量；繼續推進基因重組人胰島素系列等生物藥項目建設，拓展中藥制劑、中藥保健品、生物疫苗、醫療器械、藥品包裝等生產領域，加快建設通化長白山藥谷國際中藥交易中

心、醫藥物流配送中心和國際中醫藥文化博覽中心。推進食品產業躍升，要繼續在系列化開發、品牌化發展上求突破。積極促進通化葡萄酒公司與云南紅酒業合作。要堅持質量興市，大力實施品牌戰略，進一步做響傳統品牌；著力推進企業技術創新和新產品開發，加快培育新品牌。要堅持引進增量與盤活存量相結合，以大企業為基本支撐，以項目建設、技術改造、規模企業發展、扶持雙停企業釋放產能為主要增長點，打一場工業企穩回升攻堅戰，力保工業快速回升、平穩運行。要努力破解中小企業融資瓶頸，加快構建多層次資本市場體系，積極推進企業上市。要進一步加大節能減排工作力度，確保完成省下達的任務指標。提升服務業，要著眼滿足群眾多樣化需求，積極培育和引導消費熱點，進一步全面加強旅游度假、購物出行、住宿餐飲、文化娛樂、休閑健身等基礎設施建設，努力推進服務業跨越式發展。要深化文化體制改革，整合文化產業資源，完善業態；加快發展松花石（硯）等產業，籌建文化產品交易市場。要堅持以開放思維謀劃旅游業振興，規劃開發通化旅游休閑度假區，規劃建設龍灣群至“小江南”旅游路線，協同構建登山、尋古、游江、觀海的城市旅游聯盟，打造高句麗世界文化遺產、龍灣火山口湖群世界地質公園、鴨綠江國際旅游黃金帶三個國際旅游品牌，努力建設區域性觀光、休閑、度假中心。

3.著眼東北東部開發開放新態勢，加速中心城市崛起

圍繞改善區位條件，提升中心城市輻射力，進一步謀劃和實施重大交通工程。抓緊研究推進城市東部連接，規劃和建設長白山區域快速通道。繼續加快建設通丹、梅沈、營松高速公路和通丹鐵路、通化機場。加緊推進通長、通集及通化至靖宇高速公路前期工作。啟動通化陸港建設工程。力爭在“十二五”頭兩年，全面建成連接周邊城市的開放通道工程，把通化建設成為東北東部區域性交通中心，成為連接東北腹地與沿海的開放前沿。

堅持“高標準規劃、精品化建設、精細化管理”發展中心城市，快速增強城市綜合服務功能。繼續推進“以江為軸、跨江發展”，加快提升江西、完善江東、開發江南、建設江北，同時注重做好山水文章，突出宜居特色，不斷提高城市生態建設水平，讓通化市區山為畫屏、江為景觀帶、河為休閑長廊、溝為山水家園、橋為街頭美景。積極探索創新城市規劃建設體制機制，完善總體規劃、控制性詳細規劃、專項規劃等規劃編制體系，構建通化都市區，為發展百萬人口城市創造條件。大力支持二道江區舊城改造和老礦區建設。加快完善市區路網、地下管網、垃圾和污水處理、供水供熱供氣等基礎設施，加大綠化美化亮化力度。加強城市水源地保護。繼續推進周山溝河治理，規劃建設好渾江、二道河景觀帶，進一步改善人居環境。加快完善城市文化基礎設施，建設圖書館、博物館、檔案館、科技館和規劃展覽館。突出把江南新區打造成購物、休閑、娛樂中心，加快建設通化·高力餐飲休閑文化城、中東新天地購物公園，完善通化·義烏國際商貿城配套設施，盡快把通化發展成輻射東北東部的小商品中心。堅持建管并重，努力提升城市管理水平。繼續扎實開展國家級衛生城創建活動。

4.加速推進縣域工業化、城鎮化，建設社會主義新農村

順應全省工業化、城鎮化浪潮快速興起的新形勢，抓住機遇，乘勢而上，加快構建依托交通干線、產業群與城鎮群同建共筑的區域發展新局面。

要堅持工業立縣、產業興縣，推進縣域工業化。深入實施縣域突破戰略，繼續保持在全省縣域發展中爭先晉位的良好勢頭。集中力量抓工業突破，組織精干力量開展招商引資，集中配置資源推進工業園區建設。要注重圍繞通化“鋼鐵城”、“醫藥城”建設，發展冶金關聯產業和醫藥產業；積極推進能源等各類礦產的勘探開發，引進戰略投資者，加快大項目建設；切實發揮農特產品資源優勢，因地制宜發展各具特色的加工業。要突出抓好縣域開發區建設，注重完善配套服務功能，著力打造特色園區，使開發區成為經濟龍頭、城市新區。

要抓住全省實施“百鎮建設工程”和“百鎮扶持工程”的機遇，迅速掀起城鎮化建設熱潮。繼續加快提升縣級城市、縣城建設水平，按照小城市規劃標準建設區域中心鎮，統籌考慮區位條件、產業基礎、地域文化、生態環境等因素，規劃建設各具特色的小城鎮。列入全省“百鎮建設工程”的重點鎮，要利用好各項政策和專項資金，加快完善城鎮功能，奮力實現率先發展，爭取利用5年時間，發展成小城市或強鎮、重鎮、名鎮。要以小城鎮建設帶動廣大農村建設，實施“百村示范、全面提升”工程，進一步加大農村基礎設施建設力度，抓好以改善村容村貌

為重點的農村環境建設。積極爭取國家有關政策，加大農村危房改造力度；實施“文化惠民工程”，力爭在全省率先實現“農家書屋”行政村全覆蓋。

要全面落實黨在農村的各項方針政策，進一步深化農村改革。積極推動農村宅基地規范化治理和土地承包經營權流轉，盤活土地資源，實現土地集約規模利用。依據政策規定，放開城市農民落戶限制，引導農民有序進城。繼續創新和加強財政、金融、科技、人才、信息等支農服務，加大農民培訓力度，促進農民創業和轉移就業。

5.全面加強社會建設，著力改善民生、構建和諧

堅持以人為本、促進人的全面發展，注重滿足人民群眾日益增長的公共服務需求，努力建設民生幸福城市。

全力改善群眾生活。堅持保障群眾基本生活為先，統籌解決生存性民生問題和發展性民生問題，繼續集中財力物力辦好民生實事。明年，要實施“1235”民生工作行動計劃。全市改造棚戶區及危舊房100萬平方米，重點推進市區周邊及鄉鎮、礦區棚戶區改造，加大對住房困難群眾的住房租賃補貼力度；完成市區100棟老舊樓小區環境綜合整治；改造維護市區街巷路100條；新建和維修市區公廁100座。著眼促進義務教育均衡發展，重點改善200所中小學校特別是“薄弱校”辦學條件，推進職業教育辦學模式改革，開展教師專業化全員培訓；深化醫藥衛生體制改革，健全基層醫療衛生服務體系，首批支持200個村衛生所和社區衛生服務站建設。加強社會保障和社會救助工作，基本養老和失業保險、基本醫療保險擴面新增3萬人，將3000戶城市低保“邊緣戶”納入社會救助體系。全面落實促進就業再就業各項政策，加強對大學畢業生、就業困難人員和失業人員的創業服務，始終保持動態消除零就業家庭，力爭新增城鎮就業5萬人。

積極促進社會和諧。加強黨對人大、政協工作的領導，積極支持人大、政協反映人民意愿，暢達社情民意，保障人大代表依法行使職權和政協委員民主監督權利。加強同民主黨派、工商聯、無黨派人士的真誠合作，認真貫徹黨的民族、宗教、僑務政策，鞏固和發展愛國統一戰線。積極支持工會、共青團、婦聯等人民團體參與社會管理，開展維權服務。注重加強與駐通國省屬單位溝通聯系，協

調推進各項工作，大力支持通化師范學院加快發展。深入開展“雙擁”、“雙支”工作，鞏固和發展軍政軍民團結，進一步夯實爭創全國雙擁模范城“七連冠”工作基礎。

精心維護社會穩定。全面推行重大事項社會穩定風險評估機制，努力從源頭上預防和減少社會矛盾。繼續開展平安通化建設，加大社會治安綜合治理力度，依法堅決打擊嚴重刑事犯罪；注重加強基層基礎建設，完善化解矛盾糾紛“N+1”工作機制；深入開展普法教育，推進依法治市進程。加強信訪工作，突出解決國企改革和房地產開發遺留問題以及涉法涉訴信訪案件，嚴防發生群體性事件。加強互聯網輿論引導，建立健全網上輿情研判機制。認真做好安全發展各項工作，抓好安全生產，加強食品藥品監管，全力做好甲型H1N1流感疫情及其它重大傳染性疾病防控工作，確保人民群眾生命安全。

建設現代城市文明。堅持以社會主義核心價值體系引領社會思潮，注重強化地域文化特色，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，發展城市文化，培育城市精神，建設通化精神文明。加強思想道德教育，培養全社會特別是青少年愛國、守法、誠信、知禮的公民意識。進一步弘揚革命傳統文化，挖掘、保護優秀歷史文化，提升特色產業文化，發展城市生態文化，打造長白山地域文化中心，不斷彰顯城市的個性、氣質和魅力。

三、貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設 黨的十七屆四中全會是我們黨在世情、國情、黨情深刻變化的新形勢下召開的一次極其重要的會議，全會審議通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。為貫徹落實四中全會精神，市委常委會研究擬定了貫徹落實中央《決定》的《實施意見》，提交全會審議。全市各級黨組織要深刻認識加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，切實加強對黨建工作的領導，努力提高全市黨的建設科學化水平。

1.圍繞加速通化振興崛起，進一步推進思想解放。要堅持在科學發展觀指導下繼續解放思想、轉變觀念、創新理念，以思想的大解放推動通化發展盡快突破

危機困境，加快振興崛起步伐。廣大黨員干部特別是各級領導干部，要把解放思想作為一項重要而緊迫的任務，堅持與時俱進，把握時代脈搏，追趕發展潮流。要牢固樹立學習意識，學理論、學政策、學業務，不斷提高理論素養和政策水平，努力增強實踐本領。要牢固樹立發展意識，堅定發展信心，克服畏難情緒，自我加壓，砥礪奮進，謀發展主動與先進對標，干工作奮力爭先晉位。要牢固樹立創新意識，敢闖敢試、敢為人先，敢于打破常規，敢于突破條條框框，始終把創新作為工作的常態。要牢固樹立機遇意識，深入研究國家和省的各項政策，搶抓政策機遇，靈活創造機遇，把握工作的主動權。全市各級黨組織要切實抓好理論武裝工作，大力開展創建“學習型領導班子”、“學習型支部”、“學習型黨員干部”活動。

2.圍繞發展黨內民主，進一步改進領導方式。要站在增強黨的生命力的高度，在堅持和健全民主集中制原則下，積極發展黨內民主。要全面加強市、縣地方黨委和人大、政府、政協黨組建設。黨委要總攬全局，統籌各方面工作，注重充分發揮同級人大、政府、政協黨組作用，更好地把黨委決策轉化為人民意志和干部群眾的統一行動。要進一步健全貫徹民主集中制各項制度，完善黨委議事規則和民主決策機制，實施經濟社會發展重大戰略決策，必須廣泛征求各方面意見；實施重大民生工程，要公開征求群眾的意見。要積極拓寬黨員參與黨內事務的渠道，發揮黨員參與管理和監督的作用，并切實保障黨代表充分行使權利。要積極推進黨務公開。要進一步探索創新堅持黨的領導、保障群眾民主權利的基層民主自治機制。

3.圍繞建設高素質干部隊伍和創新型人才隊伍，進一步深化干部人事制度改革。要著力建設為通化振興崛起勇挑重擔、善打硬仗的領導班子和領導干部隊伍，加快建立健全符合科學發展觀要求的考核體系和評價機制，推動領導班子和領導干部不斷提高正確研判形勢、領導科學發展、駕馭復雜局面、維護社會穩定的能力。要堅持德才兼備、以德為先標準選拔任用干部，進一步創新干部選拔任用機制，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部。注重選拔年輕干部、婦女干部、少數民族干部和黨外干部，全面落實干部

配備要求。加強和改進干部教育培訓工作，注重多崗位鍛煉干部。堅持黨管人才原則，深入實施“人才興業”戰略，加快建立和完善適應經濟社會發展需求的人才培養開發機制、發現使用機制、評價激勵機制，引導各類人才為通化振興崛起建功立業。

4.圍繞夯實黨執政的組織基礎，進一步鞏固和加強全市黨的基層組織。要擴大基層黨組織覆蓋面，努力實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨員作用的充分發揮。要全面抓好農村、街道社區、企業、機關事業單位和“兩新”組織中的黨組織建設，抓住思想政治工作這條生命線，把握推動發展、服務民生、凝聚人心、促進和諧這條工作主線，不斷創新工作內容和活動方式。繼續開展好農村基層黨組織固本強基、素質提升和創業帶富“三項工程”。要科學制定黨員發展、黨員培訓、支部書記培養工作規劃，努力建設充滿生機活力的黨員隊伍和支部書記隊伍。

5.圍繞推進發展、服務人民，進一步轉變領導干部作風。要堅持以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大力氣解決突出問題，弘揚優良黨風，建設清新政風。要大力加強機關作風建設，繼續深入開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育，嚴格黨內政治生活制度，抓好黨員干部黨性修養和作風養成。要大興團結干事之風，堅持胸懷大局、守土有責，共同推進事業，始終保持良好的精神狀態，保持迎難而上的勇氣、開拓進取的銳氣、爭創一流的志氣，真正帶著激情去工作。要大興求真務實之風，堅持從領導機關和領導干部做起，開短會、講短話、發短文，切實把功夫下到察實情、出實招、干實事上。要大興密切聯系群眾之風，堅持問政于民、問需于民、問計于民，帶著感情、帶著責任為群眾辦好事、辦實事，認真踐行黨的宗旨和群眾路線。要大興艱苦奮斗之風，堅持勤儉辦一切事業，繼續嚴格落實黨政機關厲行節約的各項措施，嚴控辦公經費，切實把有限的資金、資源用于發展經濟、推進工作、改善民生上；加強干部管理，堅決制止領導干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風方面的不良現象。

6.大力加強黨風廉政建設，進一步履行好反腐倡廉重大政治責任。要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加大教育、監督、改革和制度創新力度，進一步健全和完善懲防體系，更加有效地預防腐敗、懲治腐敗。要加強廉潔從政教育，嚴格落實領導干部廉潔自律各項新規定。大力發展廉政文化。要加快推進體制機制創新，堅持用制度管權、管事、管人，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，切實強化對領導機關和領導干部的監督，保證權力運行公開透明。要進一步加大查辦案件力度，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦商業賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件，嚴肅查辦工程建設領域腐敗案件，嚴肅查辦群體上訪和重大責任事故背后的腐敗案件。各級黨委要認真落實黨風廉政建設責任制，落實領導干部“一崗雙責”，堅決支持紀檢機關開展工作，推動全市反腐倡廉建設不斷取得新成效。

同志們，做好明年工作，突破國際金融危機帶來的發展困境，對通化發展振興具有特殊重要的意義。我們面前有機遇，也有困難和挑戰，還可能遇到新的經濟發展風險。但是通化振興崛起的美好前景在召喚我們，我們一定要為此加緊工作、奮發努力！

第三篇：搶抓機遇謀發展 團結拼搏展宏圖(黨代會工作報告)

搶抓機遇謀發展 團結拼搏展宏圖

——在天城鎮第八次黨大會上的工作報告

黃齊飛 2011年9月8日

同志們：

今天，天城鎮第八次黨大會在這里隆重召開了，會議的主題是：深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實中共中央總書記胡錦濤同志在慶祝建黨九十周年大會上的講話，以及崇陽縣委十二屆七次全體會議精神，回顧總結近五年來的工作，安排黨委今后的工作，動員全鎮廣大干部群眾，圍繞縣委、縣政府“一府一城”、“三個崇陽”發展戰略，進一步解放思想，振奮精神，搶抓機遇，乘勢而上，為“十二五”起好步、開好局。下面，我講兩個方面的意見：

一、過去五年的工作回顧

（一）主要經濟指標不斷攀升

1）工農業總產值：2011預計實現14.45億元，比2006年增長70.4%。

2）財政收入：2011年預計實現7499萬元，比2006年增長206.9% 1 3）農村人平純收入：2011預計年實現7382元，比2006年增長109.81%。

4）社會固定資產投資：2011年預計投資5.23億元，比2006年增長128.9%。

5）規模企業由2006年的9家發展到19家。

（二）農業產業化進程步子加大

1、以科技示范基地為依托，編織農民致富網。鎮委、鎮政府堅持以“便民、惠民、富民”為原則，以“創建起點高、科技含量大、經濟效益好、輻射示范作用強”為標準，結合本地資源優勢、區域優勢、人才優勢，面向市場，發展壯大產業化示范基地。五年來，新建成了大棚蔬菜1000畝，大蒜基地500畝，甘蔗基地1500畝，秋冬西瓜和小麥高產示范基地400畝，泡桐基地3000畝，水果基地3500畝，山地農業科技園10000畝，田藕觀光基地400畝，袋料黑木耳基地260畝。建鴨棚80多個。興建龍蝦基地300畝；年可出欄菜牛400頭的菜牛基地1個；牲豬存欄300多頭的種豬場3個。

2、以“新農村建設”為契機，拓寬增收渠道。一是以精品水果基地為依托，著力建設一批生態休閑農莊。開發農家飯、農家樂等鄉村休閑項目8家，發展了鄉村經濟。二是以洪下 “十里畫廊”為軸心，把洪下鄉村旅游融入全縣大旅游中去，與赤壁陸水湖風景區連成一體，形成陸水河流域旅游帶，使之成為天城旅游業的突破點和農民致富的增長點。

3、以興辦實事為載體，著力打造十大亮點工程。一是投資1.5億元創建坤旺農業科技園。二是投資700萬元對環城、龍背、山下天城大道東側土地2000畝進行整理，進一步提高農業綜合生產能力，實現農業增效、農民增收。三是投資500萬元在洪下村境內的桃花島生態旅游區建設壺頭峽漂流項目，自開漂以來，壺頭峽已成為當地經濟發展的一大亮點。四是投資6600萬元硬化通村公路350公里。五是投資1200萬元徹底解決34500人飲水困難問題。六是投資100多萬元對核心景區的三組122戶居民因戶制宜進行包裝，開發“農家樂”，建成洪下生態旅游、飲食文化一條街。七是投入資金2000余萬元新建和改（擴）建村辦公樓28家，改變了村級組織“晴天大樹下、雨天支書家”的“游擊”辦公尷尬局面。八是投資200萬元裝修改造社區辦公大樓。九是投資80萬元改造鎮福利院。十是開通了崇陽至西莊、崇陽至東流港、崇陽至白云潭等農村客運班車。

（三）工業經濟提速發展

1、招商引資卓有成效。五年內引進、協助引進大小項目26個，引進資金4.62億元。比較大的項目有：總投資1.4億元的水泥旋窯項目，總投資800萬元的德強織布項目，總投資2500萬元的致豐科技項目，總投資2500萬元的環城銀海大酒店項目，總投資2800萬元的桃花溪旅游項目，投資500萬元的壺頭峽漂流項目，投資1800萬元的紫金商砼攪拌廠，投資 500萬元的精米加工廠，投資2000萬元的興達路標項目，投資1.5億的坤旺農業科技園。

2、規模企業穩中求進。一方面積極為企業生產創造良好的外部環境，另一方面積極為企業牽線搭橋，搭建融資平臺，增強企業發展后勁，大力培植規模企業，使其主要指標實現高位、同步、均衡增長，規模以上工業總產值位居全縣第一位。

3、民營企業不斷壯大。在注意抓規模企業發展的同時，從不忽視規模以下企業的發展，做到西瓜芝麻一起抓，大小項目一起上，五年來，新發展民營企業320家，達到1836家。

（四）城鎮建設進展順利

按照縣委、縣政府“高起點規劃，高標準建設，高效率管理，完善城市功能，精心建設新天城”的要求，竭盡全力服務城區、縣經濟開發區建設。把服務“兩區”當做頭等大事來抓。全力圍繞經濟經濟開發區落戶項目的前期征地、拆遷工作，五年來共征用土地7000余畝，拆遷房屋92000平方米，移墳3500余座，保證了精武產業城、歐亞電子、凱迪生物、興達路橋、興民鋼圈、交通物流、豐日電源等一批落戶園區項目和教育新區、文昌小區、四季花城、商業大街、污水處理廠、液化氣站、雋北大道、電力大道、杭瑞高速、縣醫院等一批城建項目順利進行。

（五）各項社會事業長足進步

1、社會治安形勢良好。全鎮實現“四無目標”，即無重大自然災害事故，無群體性鬧事事件，無非正常進京赴省上訪，無重大治安和刑事案件。一是深入開展“平安創建”活動，做好“兩治、兩禁、兩建”，即：治臟、治亂，禁賭、禁毒，建文明社區、建社會主義新農村的工作。二是投入經費近10萬元成立綜治維穩中心和“群眾說事廳”，整合綜治辦、信訪辦、民政辦、派出所、法庭、司法等力量資源，形成綜治維穩合力。三是進一步完善和落實安全生產責任制。五年來全鎮未發生重特大安全生產事故，企業職工因工死亡、重傷事故為零。四是開展了“以房管人”和兩實全覆蓋工作，有效破解了新形勢下加強社會事務管理的難題，提高了行政效能。

2、計劃生育工作達標。計劃生育率達98.7%，人口出生性別比為100：109，“三查”率達到95%，綜合節育率達95%，圓滿順利通過了省、市、縣驗收。

3、就業和社會保障水平穩中有升。全面落實促進就業的各項政策措施，幫助城鎮失業人員再就業和就業困難人員就業。大力發展勞務經濟，勞動密集型鄉村工業，吸納農村勞動力就業，積極促進以創業帶動就業，全面消除城鄉“零就業”、“零轉移”家庭。鼓勵700多名初中畢業生在完成義務教育后，選擇上普通高中和職業學校繼續學習，增強個人技能和未來發展能力。加強社會保障體系建設，完善最低生活保障，全鎮農村低保做到應保盡保。開展了農村養老保險試點工作，反響很 好。加強社會救助救濟，采取各種措施幫助弱勢群體解決生產、生活上的困難。

4、科教文衛等社會事業發展迅速。大力推進科技進步，實施科學素質工程，優先發展教育事業，建設了灌溪幼兒園和鹿門兩所公辦幼兒園。加快村文化室、農家書屋等重點文化惠民工程建設。廣泛開展喜聞樂見的群眾體育建設運動。鞏固和發展新型農村合作醫療，參合率達到了100%。加強村衛生室建設，突出抓好艾滋病、結核病等重大疾病的防控和救助工作。

（六）干部勤政廉政意識明顯增強

1、基層組織建設不斷夯實。一是切實解決農村黨組織建設和黨員隊伍中存在突出問題，提高基層黨組織的創造力，凝聚力和戰斗力。二是加強以黨支部為核心的村級組織建設，逐步調強配優村級領導班子。選派大學生村官到村掛職鍛煉，大學生進入村級領導班子，對農村基層干部隊伍思想觀念的更新、新知識的學習掌握、工作方法的改進都有推動作用。加強后備力量的建設，每村每年培養后備干部1-2名，發展入黨積極分子2-3名。三是建立健全民主監督機制。開展了“三資”清理工作，實行“五議五公開”，讓黨員和群眾了解實情，積極參與。四是村級辦公陣地進一步規范。

2、黨風廉政建設不斷深入。一是按照“誰主管，誰負責”的原則，狠抓黨風廉政建設責任制的落實，不斷完善反腐倡廉的領導機制和工作機制。二是規范行政執法行為，深入推進黨 務、政務、村務“三公開”工作。三是建立了農村“三資”監代管中心，積極開展農村“三資”清理和監代管工作。四是堅決糾正損害人民利益的不正之風，重點查處與民爭利、吃拿卡要、辦事不公、以權謀私等現象。

五年來，我鎮先后被省委授予先進基層黨組織，被省綜治委評為社會綜合治理先進單位，被市委、市政府評為先進基層黨組織、鄉鎮黨委十面紅旗、文明單位、計劃生育先進單位、平安鄉鎮，被中共咸寧市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室評為“科學發展示范鄉鎮”。綜合經濟實力由2006年的第七位連續四年進入全市“四強”鄉鎮，經濟發展速度連續四年進入全市前十位。但是，發展中仍然存在一些矛盾和問題。主要是經濟規模偏小，缺乏大項目支撐；農業抵御突發性重大自然災害能力薄弱，農民組織化程度不高，持續增收難度大；城鎮基礎設施不配套，文明創建還有較大的欠缺。要切實解決這些問題，還需要全鎮上下精誠團結，克難奮進，付出艱苦的努力。

二、未來五年的奮斗目標和主要措施

“十二五”時期，是我鎮實現科學發展、跨越發展、和諧發展的重要機遇期。我們要在縣委、縣政府的正確領導下，圍繞“一府一城”、“三個崇陽”的發展戰略，突出大天城建設核心區域和排頭兵的作用，科學謀劃，求實創新，服務大局，奮力爭先，創造新業績，實現大跨越。

實現天城鎮“十二五”時期的跨越發展，我們面臨著許多 機遇和有利條件。一是發展的大環境越來越好，二是發展的基礎越來越穩固，三是發展的機遇越來越多。縣委、縣政府制定的“一府一城”、“三個崇陽”發展戰略，以及全縣“十二五”規劃，好多大項目都是以天城鎮為平臺進行規劃與安排的。

未來五年，我們的奮斗目標是：工農業總產值達到33.7億元，年均增長20.8%；財政收入達到1.5億元，年均增長24.8%；農民純收入達到10680元，年均增加800多元，人口自然增長率控制在6‰以內。

為圓滿完成這一目標任務，我們主要采取“六抓六著力”。

（一）大抓優勢產業，著力建設“三區”

發展工業、農業、旅游業是我們的優勢產業，可以依托大園帶小園，依托優勢推農業，依托資源促旅游，著力建設“三區”。

1、打造工業發展引擎區。一是堅持工業興鎮理念，加大資源整合力度，培育壯大工業經濟，每年新上規模企業達到3家。二是全力以赴推進招商引資工作，力爭每年引進一個投資過千萬元的企業。圍繞園區優勢企業，創辦小型創業園。引導當地農民創辦企業實體；引進在外務工經商人士回歸創業；鼓勵征地較多村組將集體土地補償資金集中使用，興辦企業，發展壯大村組集體經濟。三是推進集體、民營企業優化組合，抱團發展。鼓勵鎮域內外各類企業、資本聯合、入股，實現優勢互補，不斷壯大規模。組建運作環城集團公司，帶動和輻射周 邊村組，實現城中村、小區發展整體水平快速提升。四是對有資產存量的鎮屬企業進行改制，化解企業債務，解決職工的后顧之憂，同時對天城、大橋兩家建筑公司進行資職升級，爭取年建筑額達到8000萬元。

2、打造高效農業示范區。充分利用城郊的區位優勢，注重土地、交通、水利、生態資源的高效開發，對接和接受三特、坤旺、博景園等大公司、大項目的帶動與輻射，大力發展特色農業、觀光農業。一是接受三特公司輻射，在河田、山下等地發展綠色農產品，采取公司加農戶模式，形成種植、加工、旅游銷售一條龍的訂單農業板塊。二是接受坤旺公司輻射，發展附加值高、科技含量高的特色水果板塊。三是接受博景園的輻射，形成沿高速連接線的特色種植、養殖板塊。

3、打造生態旅游精品區。借鑒成都“五朵金花”模式，打造“農家樂”精品旅游景點。重點建設四個農家樂小區。一是洪下、河田、桃紅雋水生態農家樂小區。二是白泉、香山、蛤蟆石果園農家樂小區。三是下津、渣橋高科技種植觀光農家樂小區。四是中津、史家渡、郭家嶺、龍背濱河生態農家樂小區。以健身步道建設為契機，以城外生態循環圈為重點，以壺頭峽漂流為依托，全力打造香山、菖蒲、桃紅、松柏城外運動休閑、漂流、農家樂、生態觀光旅游長廊；利用正基影視城和城北A區影視產業園的建設和沿線兩岸獨特的山水資源，把山下、鹿門鋪、河田、洪下沿河一線打造成崇陽最大的影視文化 旅游觀光區，真正實現資源與旅游產業的融合，形成旅游產業發展的引爆點。

（二）大抓鎮村建設，著力打造“四帶”

我鎮是縣委、縣政府所在地，要圍繞大天城規劃，在發展方向、資源配臵、項目策劃上貫穿規劃的要求。在產業布局上，要突出臨水優勢，重點搞好生態資源的蓄積和開發。

一是在城東建設二條景觀帶。即：雋水河沿岸生態景觀帶。從四橋至浪口大橋左岸，主要配套三特公司浪口溫泉開發項目，打造沿河史家渡、郭家嶺綠色食品、生態景觀帶。洪下生態旅游產業帶。配套正基影視產業城、三特溫泉度假區等項目，打造洪下、鹿門鋪、山下農家樂休閑餐飲，生態觀光旅游帶。

二是在城南建設一園一帶。即：城南小型創業園，依托縣經濟開發區，發展城郊、園郊經濟，主要圍繞園區產業鏈條延伸，打造新的創業平臺，發展配套協作型中小企業。杭瑞高速崇陽東連接線高效農業景觀帶。以杭瑞高速崇陽東連接線為軸，由本鎮老板肖雄文聯合福建招寶公司、湖南浩博公司、山東壽光睿農公司共同建設博景園。

三是在城西建設現代農業觀光、生態旅游帶。依托教育新城、清潔產業園和坤旺農業科技園，建設現代農業觀光、生態旅游帶，包括謝家坳、香山萬畝油茶基地，香山水庫景區。

四是在城外打造生態經濟帶。以旅游健身步道建設為契機，打造環城生態經濟林果帶，西起烏龜石，沿蛤蟆石、香山、菖蒲、桃紅、松柏，至洪下，主要發展果木、楠竹等生態、特產林。

（三）大抓宜居建設，著力開發“五村”

宜居工程建設是民生大事，我們要高度重視，狠抓落實。根據規劃要求，著力開發“五村”。一是開發城中村。以環城、七星村為核心，進行宜居工程新建改造住房1000套，重點建設菜園角小區、梅沖小區。二是開發城郊村。以龍背、山下、白泉、香山村為核心，開發改造宜居住房2000套，重點建設龍背、山下、白泉、香山小區。三是開發園中村。以中津、下津、渣沖村為核心，開發改造宜居住房3000套，重點建設中津、下津、渣沖小區。四是開發臨水村。以洪下、鹿門鋪村為核心，開發改造宜居住房4000套，重點建設洪下小區。五是開發濱河村。以雋水河為玉帶，烏龜石、謝家坳、河水、花山等村開發改造宜居住房5000套，有效推進新農村建設。與此同時，強化社區管理，強化社區職能，搞好社區環境整治和美化，進一步優化社區資源配臵和社區劃分定位的合理布局，加強社區綜治維穩，推進平安創建。不斷完善公益公共服務。城市建設上檔次，不僅要有良好的硬件建設，同時要向市民提供優質的公共產品，讓居民享受到更多便捷的服務。重點搞好社區信息、中介、家政、衛生、養老托幼等服務。

（四）大抓項目引進，著力夯實基礎

項目就是金錢，抓住了項目，就抓住了發展。鎮要成立工作專班，村要有人專管，大抓項目引進。一是爭取水利項目資金900萬元，整險加固七座小二型水庫，解決蓄水保水問題。二是爭取小農水資金1200萬元，對雋水河流域12個村的塘、堰、圳進行維修，解決農田灌溉問題。三是爭取水利項目資金400萬元，對香山西低干進行維修改造，解決香山、蛤蟆石、白泉、寺前農田灌溉問題。四是爭取發改委整改項目資金800萬元，對龍背、郭家嶺、史家渡、新塘嶺、浮溪橋等五個村進行低產田改造，便于機械作業，又增產增收。五是爭取庫區項目資金4000萬元，修建白云潭大橋，連通河田、茅井村級公路，解決群眾出行難問題。六是爭取旅游項目資金500萬元，修建浪口至茅井旅游公路。七是爭取縣項目資金1000萬元，在浮溪橋村新建占地65畝的牲豬屠宰廠。八是爭取文化項目資金，新建鎮文化站，解決群眾文化娛樂場所。九是爭取衛生項目資金，鎮無償提供土地，天城衛生院籌資600萬元，擴建住院部4600平方米，新增病床150張，建成全縣第一流的鄉鎮衛生院。十是爭取國家項目資金，每個村要爭取4萬元衛生室補貼資金，按照要求新建“三室一房”村級衛生室，解決群眾就醫難的問題。

（五）大抓服務大局，著力優化環境

1、圍繞縣委中心工作，搞好協調服務。

要統一思想認識，把服務城區、縣工業開發區建設作為頭等大事來抓。進一步開展“崇陽要發展，我該干什么”主題大討論，牢固樹立“兩區發展我發展，大河水漲小河滿”的發展理念，在思想上與縣委、縣政府保持高度一致，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，把服務“兩區”建設作為大事來抓，作為實事來辦。

要突出服務重點，把征地拆遷作為“硬骨頭”來啃。在“兩區”建設中，我們要發揚愚公移山和“釘子”精神，突出重點，突破難點，調集精兵強將，實行鎮村聯動，強化工作責任，當好征地拆遷的“急先鋒”。

要加強協調配合，努力為“兩區”建設提供全方位服務。在做好征地拆遷工作的同時，要堅持急“兩區”建設之所急，干“兩區”建設之所需，發揚團結協作的精神，進一步優化“兩區”建設和發展環境，努力為“兩區”周邊群眾辦實事來贏得群眾的理解、信任和支持。要集中方方面面的力量，調動一切積極因素，努力為“兩區”建設提供全方位服務。

2、加強社會建設，維護社會穩定。要牢固樹立“抓綜治維穩就是抓經濟建設”的觀念，落實“抓源頭、清積案、建機制、強基層”四個環節的工作，法庭、派出所、司法所要加強不穩定因素和矛盾糾紛排查調處機制建設。要充分發揮群眾說事廳和鎮綜治維穩中心的第一道防線和化解矛盾的主陣地作用，進一步鞏固“鎮、村、組、治安中心戶”四級責任體系和 “一戶、二組、三會、四員”群防群治體系，把各種不穩定因素化解在基層和萌芽狀態，遏制各類群體性事件的發生。要建立科學的社會管理體制，深化和完善“以房管人”的社會管理模式，重點做好流動人口服務管理、特殊人群幫教管理、社會治安重點地區綜合治理、社會組織的管理服務等工作。要加大計劃生育宣傳和教育力度，認真落實計劃生育獎扶政策、生育政策，切實開展育齡婦女“三查”“四術”工作，確保全鎮計劃生育率達到95%。要加大學前兒童教育力度，努力實現公辦幼兒園達到50%。要切實加強安全生產工作，落實安全生產主體責任，深化隱患排查治理和專項治理，認真做好森林防火、防汛抗旱工作，防范和遏制重特大事故發生。

（六）大抓組織保障，著力建設隊伍

1.大力加強領導班子建設。要以思想政治建設為重點，進一步加強班子建設，進一步開展“創先爭優”活動，提高班子的凝聚力、戰斗力和執政能力。要堅持貫徹執行民主集中制，健全和完善領導班子議事和決策程序。要切實加強團結，班子成員要做到大事講原則，小事講風格，共事要真誠，配合要默契，思想要明確，辦事要果斷，紀律要嚴明，在全鎮上下努力形成心往一處想，勁往一處使的干事氛圍。

2.大力加強基層組織建設。要以“五個基本”、“七個體系”為著力點，切實解決黨支部和黨員中存在的突出問題，提 14 高支部的創新力。要以支部為核心，逐步調強配優班子，達到干部隊伍年輕化、知識化、專業化。要建立健全民主監督機制，對于集體資產、資源、資金，村民管理等關系群眾重大事項，讓黨員、群眾了解實情，積極參與。要大力發展特色農業、效益農業、觀光農業。要因地制宜，按照“一村一品”、“一村一色”發展模式，壯大發展村級集體收入和組級集體經濟，以組建環城集團為突破口，形成城中、城郊村級集體企業龍頭，在3-5年內，全鎮28個村年收入在5萬元以上。

3.大力加強作風建設。要樹立全心全意為民服務的思想，深入群眾，體察民情，把民生問題放在各項工作的首位，努力解決好群眾反映強烈的突出問題，多為群眾辦實事、辦好事。要牢固樹立大局意識，正確處理好國家、集體和個人三者之間的關系。要發揚埋頭苦干、腳踏實地的精神，切實轉變工作作風，做到吃苦在前，享受在后。要發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，帶頭反對鋪張浪費、拜金主義，在各項工作中力行勤儉，精打細算，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。

4.大力加強黨風廉政建設。按照省紀委“十個全覆蓋”的要求，各支部要配齊配強紀檢監察小組。要按照“誰主管，誰負責”的原則，不斷完善反腐倡廉的領導機制和工作機制。要認真落實“一崗雙責”和“述職述廉”制度，深入推進黨務、政務、村務、社務公開，要時刻教育黨員干部在做人做事上要保住“底線”，不越“紅線”，不觸“高壓線”，要加大廉政 教育力度，加大違紀違法案件的查處力度，深入推進黨風廉政建設深入展開，為打造新天府、建設新天城保駕護航。

同志們，回顧走過的歷程，我們歷盡艱辛，成果豐碩；展望天城未來，我們豪情滿懷，信心倍增。在“十二五”開局之年，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，立足新優勢，把握新機遇，團結拼搏，奮力爭先，為建設美好新天城而努力奮斗！

第四篇：搶抓機遇 創新發展范文

搶抓機遇 創新發展

努力促進全市環境監測工作在上新臺階

---在2011年全市環保系統工作會議上講話

市環境監測站站長 2011年1月20日

各位領導：

下午好！根據會議安排，我就去年全市環境監測工作向大會作以簡要匯報，對今年的工作任務，講幾點意見。

一、2010年環境監測工作情況

2010年，我市環境監測工作在市環保局的正確領導和省中心站的指導下，認真貫徹落實科學發展觀的總體部署，堅持監測科研為先導、監測業務為主導、監測技術為支撐的方針，緊緊圍繞全市環境保護中心工作，以環境質量、污染源減排監測為重點，立足環境監測職能，全面實施“管理強站、質量建站、人才興站、科研立站”的戰略思路，大力加強環境監測業務、技術、質量管理與保障體系建設，圓滿的完成了全年各項工作任務，為推動環境監測工作轉型，奠定了堅實的基礎，有力的提升了“說得清”和“測得準”能力。

（一）各項環境監測任務全面完成

一是全面完成了城區環境空氣質量自動監測站的建設及監測、大氣降塵監測、大氣降水監測；完成了XX河、XX河、XX河三條主要河流和9個監測斷面，3個水源地的飲用

監測35家，重點污染源監測44家，每月監測一次，環境執法委托性監測100多家，編制《XX環境監測簡報》12期，向市委、市政府、市環保局及時、準確地匯報了環境質量信息。XX、X、X、X、X也分別對轄區內的重點污染源實施了監督性監測。各級監測人員在任務重、標準高、要求嚴的情況下，不畏艱險、起早貪黑、加班加點，保證了污染源監督性監測和抽測任務的完成，為污染物總量減排、環境管理提供了保障。

七是圓滿完成了應急和預警監測任務。根據近年來我市發生環境突發污染事件的特點，有針對性的修改完善了突發性污染事故應急監測預案，在污染源超標排放事件、企業污染事故、自然災害等發生時，環境應急監測工作都發揮了重要作用。今年XX縣發生了 事件后，我市迅速啟動環境監測應急預案，組織XX開展環境質量和排污狀況調查，為事故處置提供了技術支撐。通過應急出動，有效的檢驗了應對突發環境污染事故的指揮協調和監測能力，取得了明顯效果，達到了預期目的。

2010年監測數據表明：全市3條主要河流9個斷面中Ⅰ-Ⅲ類水質比利為57.7%，同比提高2.5個百分點；劣Ⅴ類水質比例為22.5%，同比類別沒有發生變化，但主要污染物濃度有大幅度下降，高錳酸鹽指數平均濃度為4.8毫克／升，同比下降1.1毫克／升，下降18.6%；化學需氧量平均濃度

++還成立了宣傳隊，深入學校、社區等單位進行宣傳，為全市的環境保護工作營造了良好的輿論氛圍，受到社會了各界的廣泛好評。

（四）環境監測質量管理不斷提升

環境監測數據質量是監測工作的生命線，我們時刻把監測數據質量擺在監測工作的突出位置，確保監測數據科學性、規范性和公信力。嚴格按照國家標準、監測規范和分析方法的要求，加強持證上崗考核和監測儀器設備計量認證工作，質量管理有了長足進步。

去年，市站為了加強環境質量管理，根據《環保部和省環境監測質量管理三年行動計劃實施方案》的通知要求，進一步強化各縣區監測站的技術指導和質量保證的職責，并嚴格實施了每年一度的管理評審和內部質量審核，通過查問題、定措施、搞整改，逐步完善質量管理體系，使其有效運行。2010年完成了6家先監測站的計量認證現場評審20人103項次的上崗證考核工作。目前，全市已有8家環境監測站通過了計量認證。

五人員培訓力度和人員素質不斷提高

全年市站通過“走出去，請進來”的方式，不斷加大檢測人員培訓力度，全年共培訓檢測人員100人次。舉辦了4期環境監測技術培訓班，為檢測人員持證上崗打下堅實基礎。為了進一步提高全市環境監測系統人員的專業理論水平和實際操作技能，豐富環境監測人員的實戰經驗，提高應對突發環境事

名為市級“精神文明單位”。

一年來，環境監測干部職工不畏艱難、勇于吃苦、勇于奉獻、勇于拼搏，監測工作取得了可喜的成績，這些成績的取得，是各級政府、環保局正確領導的結果，也是全市環境監測人員共同努力、無私奉獻的結果。在此，我對大家辛勤工作表示誠摯的感謝！

回顧一年來我站監測工作，在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到環境形勢的嚴峻性和監測工作中存在的問題及困難。從監測管理來講，環境監測的體制機制還不健全，監測隊伍嚴重不足，人員編制偏少，素質不高，嚴重的影響了環境監測任務的完成；現有的環境監測基礎能力還很薄弱；特別是縣區監測站，缺少基本的實驗場所和監測分析設備；監測經費保障缺乏長效機制，有部分監測站是差補和自收自支單位；農村環境監測工作還沒有全面展開，科學反映環境監測質量的監測網換需要完善；污染源自動監測設備還沒有很好的發揮作用，監督性監測的作用單一，排放量檢測手段有限，沒有嚴格按照污染源排放標準開展監測工作；環境預警監測、環境應急監測、應急處理能力還很薄弱。對這些問題，我們必須高度重視，通過積極工作爭取各方大力支持，在今后的工作中采取切實有力措施，認真加以解決。

三、2011年全市環境監測工作

2011年是“十二五”規劃的開局之年，也是全面落實是十七

全市環境監測系統應加大主動服務，超前服務意識，加強對環境質量變化原因和發展趨勢每月一次的分析，提高環境信息獲取的能力和表征能力，使環境質量分析的對象、內容更好地滿足環境管理的需要。

二是配合省上完成流域水質自動監測工作，做好4大主要河流省控斷面、市控斷面水質監測工作，開展出境斷面水質監測和日報工作；積極做好市、縣城市飲用水源地水質監測工作，有條件的開展重點鄉鎮飲用水源地的監測工作，按時上報水質監測報告。

三是XX、X、X、X、X環境監測站增加水源地監測，市站做好技術指導和業務管理。

四是各縣區監測站應加強信息平臺建設，做到資源共享。五是市縣環境監測站應做好農村生態環境保護監測工作。

3、強化意識、提升能力，認真做好應急監測工作，高效完成應急監測任務

各級監測站應有針對性的加強突發性環境污染事故應急監測能力建設，完善各級應急監測預案，配備必要的監測儀器和安全防護設備，開展應急監測技術培訓，提高應急監測能力；同時進一步增強應急監測意識，加強應急監測制度建設和應急監測儀器設備的管理，做到反應快速、方法正確、監測及時、數據可靠、建議可行。

4、相互配合、團結協作，做好各類服務性監測

系，進一步加劇了全市更大范圍的環境污染，給環境監管帶來了更為嚴峻的監管任務，2011年，我市要在有能力縣區建立環境空氣質量自動站，以便更有力地說清我市的環境質量狀況。

6、加強監測質量保證工作，切實提高管理和技術水平市、縣監測站應高度重視監測質量管理工作，切實貫徹落實《環境監測質量管理規定》和《環境監測人員持證上崗制度》，落實省環保廳《環境監測質量管理三年行動計劃實施細則》的有關要求，加強環境監測質量管理和人員培訓，實現全過程質量控制和全員持證上崗。各站應每年進行至少兩次內審和一次管理評審，保證質量體系文件的有效運行。尤其是按照質量體系文件的要求，不斷完善質量管理運行體系，提高監測報告質量。

7、堅持以人為本、科技領先，積極開展人員培訓和環境監測研究

市、縣監測站要制定政策，鼓勵專業技術人員和管理人員不斷學習，積極思考，大膽創新，引進和聘用緊缺人才，大力開展環境監測技術研究工作，一方面可以充分發揮大中型儀器使用效能，更重要的是可以培養和鍛煉人才隊伍。今年，國家和省上有多個業務培訓計劃，屆時市站將及時轉發有關培訓文件，積極組織各站參加業務培訓。

同志們，2011年是我市創模工作的沖刺年，也是我市環保工作大見成效的一年，環境監測工作面臨著前所未有的機遇和挑戰。我們要以立足當前、著眼長遠的胸襟，以只爭朝夕、時不我待的拼勁，以堅忍不拔、負重前行的氣魄，堅持解放思想，不斷開拓創新，扎實推進新時期環境監測工作，做到干一件，成一件，實實在在為領導分憂，為企業和群眾服務，為開創我市環保工作新局面作出自己應有的貢獻！

最后，再一次感謝大家一年來對監測站工作的關心和支持！恭祝大家新春快樂，家庭幸福，萬事如意！

謝謝大家！

第五篇：搶抓機遇加快發展

搶抓機遇加快發展

為全市人民過上中等城市生活而努力奮斗

各位代表、同志們：

我受第六屆委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議。

一.簡要回顧第六屆委員會工作

市六次黨代會以來，在省委、省政府、通化市委、市政府的正確領導下，市委堅持以科學發展觀為統領，團結帶領全市廣大干部群眾，解放思想，開拓創新，拼搏爭先，有力推進了經濟社會全面快速協調發展，圓滿完成了六屆市委的任期目標任務。

綜合實力持續增強。開工建設了阜康酒精工業園區、四環制藥、中新工業園區、萬生醫藥園區、曙光農牧等投資億元以上項目172項，完成固定資產投資661億元（新口徑）。預計今年，全市實現地區生產總值220億元、全口徑財政收入18億元、地方級財政收入10.5億元、分別是2006年的3.4倍、4.7倍.4.8倍。2010年，經濟綜合實力由全省第6位晉升到第4位，縣域突破工作先后獲得全省升級晉位一等獎、特殊貢獻獎和爭創強縣獎。

工業經濟發展迅猛。規模以上工業企業發展到107戶（新口徑），比2006年增加64戶；實現產值249億元、稅金12億元，分別增長

8.5倍、12.4倍；工業經濟財政貢獻率由26.3%提高到67%，工業化率由23.5%提高到40%；納稅千萬以上企業發展到16戶，其中納稅億元以上企業3戶。

新農村建設扎實推進試點縣（市），建設推進村100個。農業產業化企業發展到295戶，其中省級龍頭企業11戶、國家級龍頭企業2戶。土地規模經營面積達到22萬畝，省級牧業小區發展到190戶。實現退耕還林22.5萬畝，綠化美化村屯個。農業總產值達到39億元，鄉鎮財政收入1.56億元，分別增長3倍、2.2倍。

城市規模和功能大幅推升。完成了城市總體規劃修編和新區控詳規。累計投入成績按基金38.7億元，其中新城區完成投資23億元，實現了城市供水、新區路網、輝發河綜合治理、污水和垃圾處理等重點工程，建設了政務中心、文體中心、歐亞購物中心等標志性建筑，迅速拉開了中等城市框架。城市建成區面積由20平方公里拓展到29平方公公里，城鎮化率由42%提高到56%。

民生問題得到逐步解決。投資46億元，新建農村水泥路960公里，建成農村安全飲水點320處，改造新建第三中學等中小學校舍27.5萬平方米、市中心醫院和婦幼保健院等醫療衛生服務單位24個，改善了2.5萬戶城鄉困難群眾住房條件。新增就業崗位7.5萬個，開發公益型崗位2176個。養老、失業、醫療、工傷、生育等五個險種擴面提標，新型農村合作醫療在鄉農民參合率98%。城鄉低保補助標準分別增長1.3倍和4倍。預計城鎮居民人均可支配收入達到18820元，農民人均純收入達到7800元，翻一番。

和諧發展的氛圍濃厚。人大、政協緊緊圍繞全市中心工作積極開展監督，做了大量卓有成效工作。各民主黨派及群團組織在促進發展、維護穩定中發揮了重要作用。黨管武裝工作不斷加強榮獲國家雙擁模

范城“四連冠”。宣傳思想文化工作不斷創新，開展了系列宣傳慶祝活動，成功舉辦了兩屆田徑運動會和首屆農民運動會。“平安梅河口”創建活動深入推進，連續兩次獲得全國平安縣（市）榮譽稱號。信訪維穩工作機制日益完善，建立了信訪服務中心，一大批信訪遺留問題得到解決。切實加大安全隱患排查政治力度，努力維護了群眾利益和社會穩定。

黨的建設全面加強。深入開展了學習實現科學發展觀、創建學習型黨組織、創先爭優等活動，各級黨組織和廣大黨員服務群眾、促進發展的能力明顯提高。切實加強了領導班子和干部隊伍建設，圓滿完成村、社區“兩委”換屆工作，我市被評為全省農村基層黨組織先進市。深入開展黨風廉政建設和發腐敗斗爭，嚴肅查處涉軟案件，群眾滿意度不斷提高。

這些成績的取得，得益于我們堅持和加快發展作為第一要務，用科學發展管指導工作、確定思路、完善規劃；得益于我們堅持把解放思想作為第一動力，用創新的思維推動工作，用改革的方法破解難題，用發展的實效驗證成果；得益于我們堅持把改善民生作為第一目標，盡心盡力為百姓謀利益、辦實事、解難題，讓全市人民更多地享受發展成果；得益于我們堅持把團結干事作為第一追求，歷屆班子精誠團結、密切協作，廣大干部群眾，各民主黨派、各界人士、離休老干部、老同志，各位企業家和投資者，本屆委員離任的同志，駐梅單位和部隊、武警官兵，表示衷心的感謝和崇高的敬意！