第一篇：淺析記者型主持人的雙重角色解讀

以柴靜為例淺析記者型主持人的雙重角色

姓

名：陳俊宇

學號：20100102005

系

別：中文系

專業：文秘教育

指導教師：王山青

職稱：助教

摘 要：記者型主持人是廣播電視新聞節目發展到一定程度出現的，一方面社會經濟不斷發展，另一方面新聞傳播理論不斷發展，記者型主持人應運而生。記者型主持人天生具有雙重角色，即主持人、記者。主持人行為主要是串聯節目、配音解說等，記者行為主要是采集和調查新聞。雙重角色實際上是記者型主持人的工作中的兩部分。

關鍵詞：記者型主持人；雙重角色；柴靜；新聞調查；電視

Abstract：Journalist anchorman is an outcome with the broadcast TV news programs developing to a certain degree.There are two reasons: First, Social economic is developing continuous;Second, News media theory is developing continuous, too.Journalist anchorman obtains dual role inherently: host and reporter.The function of the host is to connect the programs, dubbing and explain orally;while the reporter’s function is to collect and investigate the News.Dual role is actually the two parts of the Journalist anchorman’s work.Keywords：journalist anchorman；Dual role；Chai Jing News investigations；TV

前言

節目主持人從一出現就讓廣播電視充滿了人際傳播的特征，“主持人成為廣播電視表達親近性和實現交流感的一個載體””1，隨著媒介市場化進程的發展，媒體面對的內外競爭，主持人的名字和形象甚至成為某一個電視頻道或者廣播頻率的標志，他們以自己的面孔，自己獨特的視角和個人魅力吸引受眾，從而來提高媒體在媒介市場的份額。這當中記者型主持人就是其中的代表，柴靜是記者型主持人中的佼佼者。

柴靜服務的《新聞調查》是中央電視臺唯一一檔深度調查類節目，時長45 1 孫玉勝.十年——從改變電視語態開始[M].北京：三聯出版社，2004年版，第 359 頁.分鐘，每周一期，在百姓和高端都有著廣泛的影響。《新聞調查》時刻注重研究真問題，探索新表達，以記者主持人調查采訪的形式，探尋事實真相，追求理性，平衡和深入。

本文以電視新聞調查類節目中出現的記者型主持人為研究對象，以中央電視臺《新聞調查》柴靜為例。柴靜代表現今眾多記者型主持人的最高水平。

研究方法為收集柴靜出鏡主持的《新聞調查》節目視頻、與柴靜相關的電視節目和各期刊雜志上發表的文章，進行分析。通過逐一觀看從而獲得了解，得出一般規律。

一、記者型主持人初探

（一）什么是記者型主持人

“記者型主持人”這個詞語由兩部分組成，“記者型”是修飾詞，“主持人”是中心詞，再把“主持人”細分的話，有很多種類型的主持人，如新聞評論節目主持人、兒童節目主持人、綜藝娛樂節目主持人等等。要了解記者型主持人，就有必要對記者和主持人的概念進行界定，以確定其在傳播中的角色。

甘惜分教授在《新聞學大辭典》中提出“廣播電視節目主持人”是“廣播電臺、電視臺中以某一個人的身份在話筒前或攝像機前主持某個固定節目的播講者，是一臺節目的串聯人，處于節目的主導地位，是某個節目制作群體的中心人物。其特征不是照本宣科，而是具有創造性的臨場發揮才能。節目主持人或是參與采編、制作全過程的節目的主要編輯或制作者，或是部分參與節目的編輯、制作。”2從這個定義中，可以確定主持人是節目的串聯人和主導者，并且參與采編和制作。廣播電視記者，是指廣播電臺、電視臺中專門從事外勤新聞采訪報道工作的新聞從業人員。

記者型主持人是從工作內容和節目的呈現方式上來界定，廣播電視工作者的工作最終都會以節目的方式呈現出來，以中央電視臺《新聞調查》節目為例，在播出的節目中，主持人在節目中，柴靜既需要在一線進行采訪獲取素材、出鏡報道，也需要在電視節目中進行主持和配音等，還在前期就對節目進行策劃構思等。這就要求主持人從節目的全局出發，高效率、高質量的完成對具有新聞價值事件的呈現，包括采訪、撰寫稿件、主持、配音解說等。

（二）記者型主持人的產生背景與現狀

明安香.誰在當主持人——看美國電視新聞節目“老生到家”[J].中國記者，2004年版，第80-82頁.主持人在我國出現不過30年的時間，中國的廣播電視主持人隊伍不斷在發展，記者型主持人也是在主持人隊伍發展到一定階段出現的，他的發展和壯大與我國的社會經濟發展和廣播電視事業的繁榮離不開。

一方面，社會經濟不斷發展，人民對于新聞的需求不僅僅是簡單的消息類新聞欄目，中國人民大學的鄭興東教授在其著作《受眾心理與傳媒引導》中寫道“在我國，受眾一向作為大眾傳媒‘為人民服務’的對象而受到重視，因為相當長的時間內，我國實行的是計劃經濟，傳媒的運作受計劃經濟的支配，因而作為大眾傳播消費者的受眾的需求和愿望的滿足，往往因缺乏市場這個中介的調節，而難以得到切實有效的保證。我國實行社會主義市場經濟后，傳媒在市場經濟的鼓勵和促進下，不能不去改變原有的生存的生存方式和服務方式。”3新聞改革近幾年都在進行，從一開始的《觀察與思考》到《新聞調查》，從新聞欄目到專業性的新聞頻道，中國的新聞改革伴隨著市場經濟的發展在不斷進步。北京師范大學于丹教授認為，電視深度報道的出現，才標志著電視新聞在理念上真正的成熟，伴隨著電視深度報道類節目發展的是記者型主持人隊伍，他們已經成為電視上的電視明星，在受眾心中擁有牢固的地位。

一方面，廣播電視事業的發展，電視傳播理論不斷發展。收視聽率調查技術的發展，聽眾不再是“烏合之眾”，他們的選擇變得有跡可循，于是針對他們的選擇進行不斷的調整和發展，電視節目的形式和電視傳播的理論也在不斷的發展。業內人都知道的一句話是“內容為王”，這句話被許多傳媒人奉為經典。多年從事電視語言研究的黃匡宇教授提出的“形式是金，內容為王”，我認為這句話也正切中了記者型主持人的中心特質，同樣一個信息，同樣一個報道，會因為形式不同而產生不同的效果。這一切都是廣播電視事業發展，電視傳播理論不斷發展，越來越回歸到新聞傳播的本質。

目前，我國尚沒有專門的記者型主持人的論著，僅限于論文與經驗總結性的文章，例如明安香《誰在當主持人——看美國電視新聞節目“老生到家”》，當中介紹了記者型主持人在國外的發展情況，“‘記者型主持人’在美國、日本被稱為‘報道員’，??工作出了做現場報道，現場采訪外，還要參與整個節目的前期采訪、構思策劃、和后期的剪輯，解說與錄音合成。這實際上已超過一般記者的職責范圍，而是一個主持人，一個面對一個完整、獨立的（而不是由各個部門、3 鄭興東.受眾心理與傳媒引導[M].北京：新華出版社，2004年版，第2-3頁.各個板塊組合的）節目主持人。”4

（三）記者型主持人的角色分析

“在社會學里，角色也是社會角色，是人們對群體或社會中擁有某一特定身份的人的行為期待，包括一整套與此身份相一致的權利、義務的規范與行為方式。一個人可能擁有許多身份，而每一個身份都可能要涉及到扮演幾種角色。”5從這個概念中，可以把角色大致分為三個部分，即期待、身份、行為，也就是說記者型主持人有哪幾個身份，記者型主持人有什么具體工作，人們（主要是受眾）對記者型主持人的期待。

但是，值得指出和細分的是，在社會中，角色不是孤立存在的，而是與其他角色聯系在一起的。這樣一組相互聯系、相互依存、相互補充的角色就是所謂的角色集。

角色集的一種是多種角色集于一人身上，強調個人的內部關系。記者型主持人這個角色也不是孤立的，柴靜出現在新聞現場時多是以記者的身份，回到演播室則是播報片頭導語和片尾評論的主持人，記者與主持人是記者型主持人這個角色集里的兩個角色。

角色集的另一種是強調人與人之間的相互依存的角色關系。記者型主持人是主持人這個角色集中的一個角色，他與其他類型的節目主持人相互依存，沒有其他類型的節目主持人就沒有記者型主持人，因為當所有的主持人都是記者型主持人的時候，就不存在分類了，就沒有依存關系了。所以，記者型主持人與其他類型節目主持人存在角色轉換。

綜上所述，具體到柴靜身上，本文需要論述的是柴靜是如何在記者與主持人之間進行角色轉換。礙于本人學識有限，本文不討論記者型主持人與其他類型節目主持人之間的角色轉換，即柴靜在《新聞調查》與其他節目中的角色轉換。

二、記者型主持人的記者與主持人之間的雙重角色

記者與主持人是柴靜在《新聞調查》中最明顯的一對角色轉換，看電視的人都知道，主持人是出現在演播室的現場，記者是出現在新聞事件的現場，我們不妨通過“場”這個字為切入點，來說說記者與主持人之間的雙重角色，看柴靜是 45 夏春陽.淺談電視節目主持人應具備的特質[J].北京：當代電視，2004年版，第73-74頁.廣播影視業務教育培訓叢書編寫組編.廣播電視綜合知識[M].北京：中國國際廣播出版社，2009年版，第193頁.如何穿梭于記者與主持人兩種角色之間。

電視傳播是一種共時空傳播，簡單的說就是電視把你帶到事情發生的“現場”，共同參與和見證事情的發生與發展，這里的現場包括新聞節目的新聞現場、綜藝娛樂節目的演播現場等。在電視新聞調查節目的現場中，受眾期待來源于受眾自己的生存需求，具體表現為期待通過記者在新聞現場的采訪與調查獲得新聞真相，這便是記者的角色期待。李普曼認為傳播媒介營造出的是一種“擬態環境”，即它不是現實環境的“鏡子式”的再現，而是重新加以結構化以后向人們提示的環境，我們大可以把廣播電視的線性傳播作為李普曼“擬態環境”的注釋。在每一個電視節目營造出的現場當中，受眾希望有節目能按照受眾所能理解的結構進行，同時電視是一種線性傳播的媒介，這就需要有一個人進行引導和串聯，才會讓傳播內容按照符合受眾接受的順序傳播。如果說一期《新聞調查》是一個故事，記者是去發現故事，主持人按照符合受眾接受的結構順序串聯好、講好故事。也就是說記者型主持人的角色期待是通過記者型主持人的串聯、調查引導觀眾了解真相。那么記者型主持人的角色行為呢？“《新聞調查》主持人的角色行為，可以‘一言以蔽之’，那就是‘調查’。‘調查’一詞在《現代漢語詞典》中的解釋是:‘為了了解情況而進行考察(多指到現場)’，那么套用這個概念，《新聞調查》主持人的行為可以概括成為是到新聞現場去獲取信息并形成意見。”6在過去，主持人只是在直播間里進行節目串聯的主持人，很少深入到新聞現場獲取信息，他們在直播間里按照記者和編導的稿件進行二度創作。但是，在《新聞調查》節目中記者型主持人擁有兩個角色，即記者與主持人，這兩個角色又是通過具體的行為表現出來的。以下是對柴靜的記者與主持人的雙重角色行為的論述。(一)記者型主持人的主持人行為

如前文所訴，主持人是一個電視節目的串聯人，處于節目的主導地位，主持人的播講串聯起整個電視節目。下面以2009年3月21日的《新聞調查·以求是之名》為例。

節目一開始，柴靜在演播室內進行口播，引導節目。柴靜是這樣說的“四個月前，國內知名學府浙江大學處理了副教授賀海波論文造假一事。但是這一切并沒有隨著賀海波的辭職而歸于平靜，反而由于大家的質疑，浙大的丟車保帥成為 6 張龍.論記者型主持人的角色行為——以CCTV《新聞調查》欄目主持人為例[J].北京：現代傳播,2008年版，第69-71頁.新的新聞焦點，因為有輿論認為賀海波的造假并不是個人行為，而是課題組造假。其中，賀海波的博士生導師、中國工程院院士、浙大藥學院院長李連達也可能介入其中，那么哪一種說法更客觀可信呢，事件背后有怎樣的思考，2月份我們介入調查。”這是一段柴靜在演播室內口播的串聯詞，串聯詞簡潔的表達了新聞事件發生的時間，地點，人物，事件，原因，現在怎么樣了？這段串聯詞符合新聞導語的五要素，即5W+1H，并且這段串聯詞，簡潔的表達了本期節目的調查背景，為什么要進行調查，引起本次調查的疑惑點，以及調查的切入點。這是一個符合新聞調查類節目主持人定位的串聯詞，因為是新聞類節目，必須符合電視新聞的基本要求；作為一個新聞深度調查類節目，串聯詞需要在一開始就揭示出值得去調查的疑點，為什么去調查？由此，我們可以看出，記者型主持人的語體基本是以新聞語體為主。

結尾的串聯詞，柴靜是這樣說的“浙江大學的前身叫求是書院，求是這兩個字，在當時的解釋是務求實學、存是去非、不謀其利、不計其功。這樣的校風一直延續下來，到抗戰期間的時候，浙大被迫西遷。就在烽火連天的1938年，當時的浙大校長竺可楨先生提出，要把求是這兩字作為校訓，他說，是就是真理，求是就是探求真理。而探求真理，科學家必須有的態度是不盲從、不附和，只問是非、不計利害。70年過去了，時代、大學和科學，都發生了很大的變化，學術需要創新和發展，但是一個國家，要想得到真正的學術繁榮，必須來自于就是這兩個字所蘊藏的尊崇真理，不計功利的科學態度。”這是一個沒有下結論的結尾，因為所有的結論都蘊藏在調查過程當中了。新聞調查類節目的評論新聞事實的功能是通過調查新聞真相的過程所實現的，在受眾心里已經有了一個評論。但如果不下一個結論，整個節目就不完整了，也不符合普通的敘事規律；通過一系列的調查，這個故事一定需要一個結局，才符合受眾的心理期待和接受習慣，但如果只是就事論事，便不具有代表性，也不是《新聞調查》標榜的探尋時代的真問題了。因此，柴靜的串聯詞將視野放大、抬高，從浙大校訓“求是”兩個字的由來和大建立的時代背景說起，無非是想告訴我們，不管時代怎么發展、科學怎么進步、學術怎么發展，都需要腳踏實地，不要走了太遠了就忘記了當初是為什么出發的。這種結尾的方式是一種開放式的結尾，給人的思考空間更大。

除了在演播室中，柴靜需要擔負起主持人的職責外，還需要擔負起解說的工作。通常解說工作分為兩種，即配音解說和出鏡解說。在新聞現場的外景地，柴靜也需要擔負起主持人的外景解說工作。例如在2009年2月28日的《新聞調查·拷問食品安全》中，柴靜既配音解說，又出現在一家食用化工品商店，進行解說。柴靜的外景解說詞的內容是“現在很多人對于在食品當中，添加任何化學物質都覺得很恐慌。其實，這里面是有一個誤解的，因為正常的食品添加劑，也是為了人類的健康服務的。比如說，像這種防腐劑，要是沒有它的話，食物就腐壞了，這種抗氧化劑，咱們就連油炸的方便面、餅干都吃不著，我們吃的口香糖，其實百分之百都是由添加劑構成的。現在國家允許使用而且制定了標準的添加劑有兩百多種，而現在大部分出問題的食品都是這個名單之外，違禁添加的各種化學品，目的很簡單，要制造更好的食品的賣相，掩蓋低劣的質量或者干脆偽造食品。”前面說到，在每一個電視節目營造出的“場”當中，受眾希望有節目能按照受眾所能理解的結構進行，電視傳播又是線性傳播，受時間限制，這就需要有一個人進行引導和串聯。除了開場和結尾之外，在新聞節目進行中，需要主持人進行串聯，這樣在結構上才是完整的。

（二）記者型主持人的記者行為

以上是以記者型主持人的主持人行為的分析，下面來對記者型主持人的記者行為進行分析。記者行為實際上是一種新聞發現、采集的行為，記者型主持人的記者行為還有調查的行為，記者行為也是記者型主持人區別于其他類型主持人的主要特征。

大眾傳播具有環境監視功能，柴靜所在的團隊“拍攝的選題74%涉及曝光社會問題和關注社會的邊緣人群，在這些節目里鏡頭中的柴靜38%的時間低下身去傾聽弱者的申訴，62%的時間挺身而出與黑暗勢力交鋒，因此，有人送她一個新聞女俠的稱呼。”中國處于社會轉型期，存在許多方面的問題，新聞記者需要堅持“貼近實際、貼近群眾、貼近生活”的“三貼近”原則去發現社會中問題。2006年12月19日舉行的中國魅力50人頒獎為柴靜的頒獎致辭是“她認為轉型期的記者，可以成為一個敢于捍衛自己的立場，面對尖銳社會問題的人。”

柴靜自己認為“記者是一種生存方式，你不是在聚光燈亮起來的時候，你才是一個記者，它每一時刻都在發生，在你吃飯的時候，跟人交往的時候，戀愛的時候，痛苦的時候，你應該在每一分每一秒都清楚地活著。”這是一個記者的職業素養，我國新聞界公認的新聞的定義是陸定一的新聞是新進發生的事實的報道。這個世界上，每時每刻都在不斷變化，小到原子裂變，大到國際風云變化，新聞工作者是瞭望者，觀測整個社會，再發揮“把關人”的作用，將具有新聞價值的新聞事件進行報道。柴靜自己認為“新聞是一盆水，從演播室到現場就等于把一個人整個放到這盆水里，渾身濕淋淋的，眼睛、鼻子、耳朵、嘴巴接觸到的全是新聞。當你沉浸在水里面的時候，你就不用去想你是什么，你需要怎么去問。你只要去感覺它，按正常人那樣，按照欲望去發現就對了。”這是一種人性化的表達方式，電視新聞節目最終的受者還是人，也要求記者型主持人符合贊揚真善美、批判假惡丑的社會共同的價值取向。我國的新聞媒體是為廣大人民群眾服務的，他必須符合人民的喜怒哀樂，符合宣傳思想工作“要以科學的理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的精神塑造人、以優秀的作品鼓舞人”的工作要求。

在這里，我著重提出在電視傳播中，記者型主持人（其實包括所有的主持人）在傳播技巧上，需要大力開發有聲語言和副語言的傳播技巧。因為電視頻道是一種稀有資源，在資源有限的情況下，追求效果最大化，所以在傳播技巧上需要進行提高，而許多記者型主持人、出鏡記者在有聲語言和副語言上功力是不夠的。柴靜在有聲語言和副語言方面就突出了自己的采訪技巧和作為一個記者的人文關懷。

以柴靜的一期節目《流浪少年》為例。柴靜在采訪小波養母郭愛凡時，從細節入手，采用剝繭抽絲的采訪方式，提問緊湊，問題設置一環緊扣一環，給觀眾心靈以極大地震撼。

柴靜:你知道他現在在哪兒嗎?7 郭愛凡(小波養母):不知道。柴靜:他跟家里沒聯系啊?

郭愛凡:不知道。他沒回來咱也不知道。柴靜:他當初為什么離家出走你知道嗎? 郭愛凡:不知道。

柴靜:你不擔心他這樣出去了，遇到了什么事兒，或者犯什么事兒? 郭愛凡:可擔心。你擔心不上他。

柴靜:這么多年你覺得，你了解這個小孩嗎? 郭愛凡:那咱不了解。

柴靜:那你覺得這孩子心里頭，對你這個養母是什么感情? 7 柴靜.《看見》[M].桂林:廣西師范大學出版社，2013版，第356頁.郭愛凡:那咱說不來。柴靜:你覺得他跟你有感情嗎?

郭愛凡:咱琢磨著跟人家實心實意那個，那人家跟咱們沒那個心，那咱說不來。

柴靜:家里有孩子的照片嗎? 郭愛凡:沒有他的照片。柴靜:有他以前用的東西嗎?

郭愛凡:沒。

柴靜:你知道他今年多大嗎? 郭愛凡:他今年，今年十三四了。柴靜:他過了年就是十六了。

郭愛凡:十六了啊?誰知道，成天我想著他還是十三四歲呢。

這段采訪堪稱是柴靜將采訪技巧的典范，這段對話在有聲語言和畫面語言上充滿了節奏感，很符合新聞學原理中的“用事實說話”。整個對話當中，柴靜沒有下任何結論，看似平常的提問，完全生活化，但通過提問，后母連自己孩子年齡都不知道的事實，讓人覺得心寒，家庭的冷漠昭然若揭，小波犯罪的緣由也就不言自明了。通過這段提問，也揭示了離異家庭中家長對孩子的家庭教育觀，這個社會性問題。

再以《注射隆胸》中，柴靜對注射隆胸手術的受害者小草的一段采訪為例，柴靜充分利用了副語言，表現了柴靜的人性化采訪技巧和人文關懷。在經歷過多年的病痛折磨、新聞媒體的報道之后產生的來自各方面的壓力，對于采訪，小草總是抱有一種敵意的心態，當說到胸部的硬塊四處移動時，柴靜提出是否可以用手感知一下，在感知的過程中，柴靜的臉上表現出的是同情和驚愕，正是這一系列的小動作融化了小草內心的堅冰。

以下是柴靜和小草在《注射隆胸》中的一段對話 柴靜：你當時有沒有想到可能注射的東西有關系的？ 小草：我知道一定是有關系的。柴靜：你怎么能做這個判斷？

小草：不像正常的胸那樣，里面是一塊一塊的。柴靜：一塊一塊的？ 小草：對，有硬塊。柴靜：多嗎？

小草：多，特別多，而且它會流動會跑的，我當時明明是讓他給我注射的胸部，（可是）我的胸大肌里面，包括我這樣的地方還有這里全都有了。

柴靜：你是說腋下？還有胸肌這個部位？ 小草：對，全都有了！柴靜：有嗎？ 小草：有！

柴靜：你介意我摸一下嗎？ 小草：不介意。（柴靜用手感知）

柴靜：怎么會這么硬呢？一塊一塊像小石頭一樣，在下面都是，起碼每塊都有這么大。

在以上的對話過程中，柴靜用女性特有的細致和溫柔，讓被訪者感受到巨大的認同感，柴靜也不再是單純的采訪者，她更像是一個聽眾，一個朋友，使整個談話都在一個和諧的氣氛中進行。“在我的人生里，當我有機會選擇的時候，我選擇了遠離家鄉，我選擇了自己的工作、自己的節目和自己的愛情。我以為這就是自由。可是，我從來沒有感到過輕松，就像一個帶著鐐銬跳舞的人，永遠離不開方寸之地。”8可能正是因為柴靜的這些經歷，讓她擁有了特有的魅力，特有的感性。

電視傳播是結合了大眾傳播和人際傳播，人際傳播的特點就是有豐富的副語言，這使得人際傳播自然、富有人性。大眾傳播需要主持人能夠傳播受眾需要的信息，以此來對新聞事件進行理解分析，而人際傳播需要主持人具有“人情味”和人際交往中的“真誠”。這讓我想起了一句話“給我講一個故事，看在老天爺的份上，讓它有趣一點！”9人際傳播中的副語言是讓記者型主持人“有趣”的一種重要方式。

綜上所述，記者型主持人的記者與主持人角色轉換是一對最基本的角色轉 89 柴靜.《用我一輩子去忘記》[M].海口：海南出版社，2001年版，第85頁.威廉.E.布隆代爾著，徐揚譯.《華爾街日報》是如何講故事的[M].北京：華夏出版社，2004年版，第1頁.換，他體現出的是《新聞調查》節目策劃人對記者和主持人的深刻理解，與記者型主持人應該具備的基本素質。

三、記者型主持人發展存在的問題與期望

電視是信息時代最為重要的媒體之一，我國廣播電視傳媒業起步較晚，雖經近幾十年來有了快速的發展，但與發達國家及港澳臺地區相比，差距依然明顯，尤其是記者性時政欄目主持人，不僅數量不多，而且其職業素養較為缺乏，概括起來，主要存在以下不足：一是記者、主持人兩者合一人才缺少，難以適應廣電傳媒業快速發展的需要；二是部分文字記者轉型的主持人，口頭表達能力欠佳，地方口音濁重，鏡頭掌控能力弱，不良的言語表述使新聞傳播效果大打折扣；三是有部分主持人雖口播能力較強，面對鏡頭表現自如得體，但由于其人文素養不夠，又遠離“新聞現場”，局限于演播室、鏡頭前，故對新聞事件及事件背后的東西不甚了解，認知膚淺，在報道、評論時，始終缺乏表現力，顯得機械刻板。主持人素質、能力與水平參差不齊，給電視節目造成很大的影響，主持人隊伍建設的重要性也因此而日漸突出。電視節目主持人從誕生到現在，其發展道路并不是一帆風順的，正是有無數人在不知疲倦的探索、付出，才促使其成為今天的電視或任何一個傳播媒體中必不可少的職位和表述方式。至于對其表現方式的創新研究，更是沒有停止過。

隨著中國電視理念和制作手段等方面的不斷更新與完善，電視節目的內容與形式日益豐富，主持人的風格也日趨多樣。在電視新聞節目中，集記者、主持人角色與一身，采編播合一的記者型主持人順應時勢的呼喚而產生發展，他們拉近電視節目與觀眾之間的距離，適應了電視節目制作深度化和多樣化的需要，樹立自身形象，越來越受到觀眾的認可和青睞。

記者型主持人的普及作為一種新的傳媒現象必然有其不盡人意之處，但是在不斷發展完善的理論指導之下必然有更大的作為。

“我愿有信仰，憑借狂熱的祁禱與純潔的獻身精神得到依托。這樣在人世中我不必毫無依恃。在最哀慟時可以匍匐于神足下，可以將我與最愛的人們的幸福托付給宗教，我們將得到庇護。”10這是柴靜自己所著的第二本書里的幾句話。在未來，人們對電視頻道、節目的選擇越來越多，媒體從業人員之間的競爭也會更 10 柴靜.《用我一輩子去忘記》[M].海口：海南出版社，2001年版，第107頁.加激烈，能夠在行業中嶄露頭角并長久保持自己的工作青春，是所有主持人共同的希望，這就要求電視節目主持人要認清發展的方向，以理論指導實踐，以實踐促進發展。在新時期，生機勃勃的記者型主持人的理論研究要與時俱進;在新世紀，迅猛發展的記者型主持人將大放異彩!

讀書的好處

1、行萬里路，讀萬卷書。

2、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。

3、讀書破萬卷，下筆如有神。

4、我所學到的任何有價值的知識都是由自學中得來的。——達爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

6、黑發不知勤學早，白首方悔讀書遲。——顏真卿

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。

8、讀書要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學、不知義。

10、一日無書，百事荒廢。——陳壽

11、書是人類進步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫手生。

13、我撲在書上，就像饑餓的人撲在面包上。——高爾基

14、書到用時方恨少、事非經過不知難。——陸游

15、讀一本好書，就如同和一個高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書，就是和許多高尚的人談話。——笛卡兒

17、學習永遠不晚。——高爾基

18、少而好學，如日出之陽；壯而好學，如日中之光；志而好學，如炳燭之光。——劉向

19、學而不思則惘，思而不學則殆。——孔子

20、讀書給人以快樂、給人以光彩、給人以才干。——培根

第二篇：淺談教師的記者角色

淺談教師的記者角色 記者 如今，學生作文的內容及體裁都呈現開放的狀態。話題作文是近幾年高考的考試形式。平時在組織學生進行作文訓練的時候，老師可就某一話題，讓學生說開去。這時，老師的角色就可以是記者，就話題有目的性地進行現場采訪。例如：關于“手”的話題，老師可以從“手”的形態、作用等角度采訪學生。有關“門”的話題，老師可從實在的門、虛擬的“門”等角度采訪學生。再如“樹”的話題，老師采訪學生的角度就更多：各種各樣的樹；有形的樹，無形的樹；有人栽樹，有人毀樹。人們為樹而禮贊，又為樹而嘆息。樹，寄托著人類熱切的希望；樹，蘊涵著人類豐富的感悟。提起樹，會有說不完的話語，會有自由飛翔的遐想。記者角色的扮演還可運用在課堂的點撥式、討論式等教學中。

第三篇：淺析全媒體時代記者型主持人的職業素養

接地氣 有思想 能擔當

——淺析全媒體時代記者型主持人的職業素養

摘要：全媒體時代的到來，帶給了觀眾更多的選擇，觀眾對信息媒體的要求日益提高，電視新聞采訪報道的內容和形式也是日趨豐富，單純的新聞主持人已經不能滿足人們的要求。記者型主持人富有魅力的主持語言和透過問題看本質的記者思維，改變了傳統的新聞報道方式，贏得了觀眾的青睞。本文從全媒體時代記者型主持人的特征入手，就生存現狀進行了分析，分別從接地氣提高業務素質、有思想深化新聞信息、能擔當加強作風建設傳播正能量這三個方面對提高記者型主持人的職業素養進行了闡述。

關鍵字：全媒體時代；記者型主持人

近年來，“全媒體”作為一個關鍵詞被傳媒學界、業界的人士頻繁提及。“全媒體”帶來的不僅是媒介形態的變化，還有受眾群體分化、信息接收習慣和傳播內容等方面的變化。在眾多因素的影響下，人們對新聞主持人的要求越來越高，對傳統的主持人帶來了一定的挑戰。而記者型主持人，因為主持人的身份，能夠高度融入新聞意識；同時又是記者，所以擁有良好采訪評論能力和信息加工能力。這些特性恰恰滿足了現階段人們對于新聞節目主持人的要求。

一、記者型主持人概述

我們結合各學者的論述，認定：記者型新聞節目主持人具備“主持人”和“記者”的雙重身份，參與欄目策劃、制作、播出全過程，是高度融入新聞意識、擁有良好采訪評論能力和信息加工能力的新聞節目主持人。記者型主持人由于參與新聞報道全過程，且與新聞現場零距離接觸，因此在進行主持的時候有著一般主持人沒有的優勢。由于進行了實地采訪，參與性較高，因此更具有發言權；作為記者與主持人的雙重身份，有助于主持人更有見地的客觀評述。最后，記者型主持人的新聞主持風格更具個性風格，既體現了節目的真實性，也更容易贏得廣大觀眾的認可和青睞。

二、全媒體時代記者型主持人生存現狀分析

在各種媒體交相輝映的今天，信息的膨脹和知識的膨脹令人目不暇接，在人們獲取信息越來越方便的時候，對于傳媒行業卻是更嚴峻的挑戰，新聞工作者承受著前所未有的壓力和挑戰。

1、觀眾需求不斷升級

隨著電視、電腦、手機等高科技信息工具的發展，觀眾獲取信息的渠道越來越多元化，消費需求與消費理念也隨之發生巨變，傳媒的“大眾時代”正向“分眾時代”過渡。在“全媒體時代”，有著海量資源可供人們選擇，再加上人們物質生活水平越來越高，對精神文化的享受有了更高的要求，對于新聞類節目傳播的內容和形式都變得越來越挑剔。

2、記者型主持人業務素質有待提高

我國廣播電視傳媒業起步較晚，雖然經過近幾十年的努力有了快速的發展，但與發達國家及港澳臺地區相比，差距依然明顯。尤其是記者型新聞主持人，不僅數量少，而且其職業素養較為缺乏。一是記者、主持人兩者合一人才缺少，難以適應廣電傳媒業快速發展的需要。二是部分文字記者轉型的主持人，口頭表達能力欠佳，不良的言語表述使新聞傳播效果大打折扣。三是有部分主持人雖口播能力較強，面對鏡頭表現自如，但由于其人文素養不夠，又遠離“新聞現場”，局限于演播室、鏡頭前，在報道、評論時，始終缺乏表現力，顯得機械、死板。

3、記者型主持人理想信念有待加強

對于廣播、電視、報業等傳統媒體來說，消息和言論是媒體上最有價值、最不可或缺的新聞產品。僅僅從理論層面來考量，媒體上的消息應該是一種不帶偏見的客觀報道；而言論，則是反映具有各種偏見或利益集團的人，對新聞事件和公眾關心的問題的評說。事實上，記者型主持人在參與新聞節目的創作過程中，其主觀色彩，總會有意無意、或多或少地滲透到節目中去，稍有不慎，將導致新聞嚴重失實甚至假新聞的出現，往往給當事人帶來揮之不去的傷害，給社會的和諧穩定帶來隱患。

三、對策建議

記者型主持人在全媒體時代，要不斷加強學習和自身修養，適應我國當前經濟改革發展的新聞宣傳需要，接地氣、有思想、能擔當，發揮模范表率作用，積極傳播正能量，為建設美好幸福和諧社會，實現中華民族偉大復興的中國夢的進程凝神聚氣，做讓黨委政府放心、人民滿意的社會觀察者和解讀者。

1、接地氣，在新聞一線不斷提升業務素質

“接地氣”就是要廣泛接觸老百姓，與最廣大的人民群眾打成一片，反映最底層普通民眾的愿望、訴求、利益。對于記者型主持人而言，“接地氣”是自我成長的必然要求。首先，要深入到群眾中去，尋求一種真正的心靈溝通，平和而深刻地探討社會問題，反映人們生活中的酸甜苦辣。《新聞調查》之《到訴求中心去》，郝俊英采訪安圖縣農民楊管禮的土地糾紛時，她盤腿坐在農家炕上與采訪對象平等交流，拉近了記者型主持人與百姓的關系，她極具親和力的形象和樸實自然的語言，流露出的不是作秀而是心中有百姓的情懷，并且通過對新聞人物新聞事件的深刻理解和獨特感受加深了與觀眾在思想感情上的溝通交流。其次，要在新聞創作一線錘煉深厚的語言和文字功力，運用關注社會、關注新聞事件的記者視角采寫出具有記者思維且融入主持人思想感情的高質量文稿。為自己的節目撰稿，不僅有利于新聞事件的傳播，還可以更全面地參與節目整體流程，更好地把握節目的節奏，培養快速敏捷的反應能力，逐漸形成自己的風格，同時增強節目的魅力，贏得觀眾的青睞。最后，記者型主持人要尊重人性，處處體現人文關懷。在新聞中，主體都是人的事情。對主持人而言，他的行為受到多種因素的影響，因此，在對新聞事件進行主持報道時，要客觀公正，通過現象深挖本質，以平等視角去觀察，尊重人格，踐行以人為本。

2、有思想，通過學習不斷深化新聞信息

成長為一名優秀的記者型主持人，需要不斷地鍛煉縝密的邏輯思維和思辨能力。比如在新聞調查類節目里，邏輯思維有助于在復雜的新聞事件中進行快速判斷分析，抓住新聞事件的核心。思辨能力能讓記者在調查采訪中更容易體現調查節目的權威和深度，同時避免調查節目的淺表和浮夸。在采訪過程中能夠獲得深度信息，在采訪時能做到提問到位、表達準確以及點評有力。其次，要樹立平衡的意識和平等的態度。在調查節目中，心理保持公正，形式實現均衡。調查的過程是了解的過程，因此不能帶著自己的喜好進行尖刻過分的提問，通過平等的態度讓被采訪者充分自由地表達，從而獲得更為公正的信息。例如《新聞調查》中有一期《一只貓的非常死亡》，柴靜采訪“虐貓事件”主人公時，面對主人公情緒的波瀾起伏，不是直接生硬地就進入采訪，為了緩解主人公情緒，她們相處了一天一夜，通過循序漸進地引導、平等友善地關懷，給被采訪者一種沒有攻擊性的感覺，這是一種被尊重的感覺，所以主人公終于可以敞開心扉與主持人進行交流。再次，要有審慎嚴謹的探究能力。新聞調查類節目的核心是要通過記者一系列的調查來揭示新聞事件的本質。一個人探究到的事實真相的多少，取決于他對世界的認知；他對世界的認知有多深，他在節目中的表現就有多精彩。因此，記者型主持人在新聞調查的路上，需要不斷完善自己的世界觀、人生觀和價值觀，從

而不斷提高探究真相的能力。

3、能擔當，加強作風建設傳播正能量

“擔當”，在漢語詞典里的意思是“接受并負起責任”。擔當是一種態度，也是一種行動。作為記者型主持人，一是要堅定理想信念，旗幟鮮明地遵守黨的宣傳紀律，圍繞黨委政府的中心工作進行宣傳，在采訪報道或是一線主持播報工作中，增強工作主動性，牢牢把握話語權，始終牢記以正面宣傳為主，通過全媒體的共同努力凝聚起促進改革發展，維護社會穩定的正能量。二是要有社會憂患意識。要有敏銳的新聞嗅覺和細微的洞察能力，而且要把對人的關注，延伸到那些被人們忽視的人，包括一些弱勢群體，通過對新聞事件的深入調查，去承擔一份社會義務和社會責任。對不斷發展壯大的行進中的中國，面對每個國家可能都會遇到的個別尖銳熱點問題，應該多考慮一下播報后對社會以及國家的影響，對于有可能損害社會利益或者是影響國家利益的，堅決不予報道，同時應該利用全媒體輿論的強大合力，主動及時幫助大家答疑釋惑，使群眾和干部面對大是大非和有關政治原則立場時，能夠辨別真偽分清界限。最后，在提高專業理論素養的同時，要不斷提高自己的思想政治修養，多宣傳播報經濟社會領域的發展成就和人民群眾美好幸福的新生活，以道德模范和榜樣的力量感染人、鼓舞人，不道聽途說、不隨波逐流，深入基層深入實際，創作出更多更好的精品佳作，不斷豐富和滿足人民的精神世界，增強精神力量，凝聚大家實現中國夢的共識。

參考文獻：

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第四篇：雙重預防機制有關問題解讀

雙重預防機制有關問題解讀

1、為什么要提出構建雙重預防機制？

答：近年來發生的重特大事故暴露出當前安全生產領域“認不清、想不到”的問題突出。針對這種情況，總書記多次指出，對易發生重特大事故的行業領域，要將安全風險逐一建檔入賬，采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，把新情況和想不到的問題都想到。構建雙重預防機制就是針對安全生產領域“認不清、想不到”的突出問題，強調安全生產的關口前移，從隱患排查治理前移到安全風險管控。要強化風險意識，分析事故發生的全鏈條，抓住關鍵環節采取預防措施，防范安全風險管控不到位變成事故隱患、隱患未及時被發現和治理演變成事故。

2、雙重預防機制的基本工作思路是什么？

答：通俗說，雙重預防機制就是構筑防范生產安全事故的兩道防火墻。第一道是管風險，以安全風險辨識和管控為基礎，從源頭上系統辨識風險、分級管控風險，努力把各類風險控制在可接受范圍內，杜絕和減少事故隱患；第二道是治隱患，以隱患排查和治理為手段，認真排查風險管控過程中出現的缺失、漏洞和風險控制失效環節，堅決把隱患消滅在事故發生之前。可以說，安全風險管控到位就不會形成事故隱患，隱患一經發現及時治理就不可能釀成事故，要通過雙重預防的工作機制，切實把每一類風險都控制在可接受范圍內，把每一個隱患都治理在形成之初，把每一起事故都消滅在萌芽狀態。

3、雙重預防機制如何在遏制重特大事故方面發揮作用？

答：雙重預防機制著眼于安全風險的有效管控，緊盯事故隱患的排查治理，是一個常態化運行的安全生產管理系統，可以有效提升安全生產整體預控能力，夯實遏制重特大事故的工作基礎。基于重特大事故的發生機理，從重大危險源、人員暴露和管理的薄弱環節入手，按照問題導向，堅持重大風險重點管控；針對重特大事故的形成過程，按照目標導向，堅持重大隱患限期治理，有針對性地防范遏制重特大事故發生。

4、構建雙重預防機制要把握哪幾個原則？

一要堅持風險優先原則。以風險管控為主線，把全面辨識評估風險和嚴格管控風險作為安全生產的第一道防線，切實解決“認不清、想不到”的突出問題。

二要堅持系統性原則。從人、機、環、管四個方面，從風險管控和隱患治理兩道防線，從企業生產經營全流程、生命周期全過程開展工作，努力把風險管控挺在隱患之前、把隱患排查治理挺在事故之前。三要堅持全員參與原則。將雙重預防機制建設各項工作責任分解落實到企業的各層級領導、各業務部門和每個具體工作崗位，確保責任明確。

四要堅持持續改進原則。持續進行風險分級管控與更新完善，持續開展隱患排查治理，實現雙重預防機制不斷深入、深化，促使機制建設水平不斷提升。

5、雙重預防機制建設的目標是什么？

構建雙重預防機制就是要在全社會形成有效管控風險、排查治理隱患、防范和遏制重特大事故的思想共識，推動建立企業安全風險自辨自控、隱患自查自治，政府領導有力、部門監管有效、企業責任落實、社會參與有序的工作格局，促使企業形成常態化運行的工作機制，政府及相關部門進一步明確工作職責，切實提升安全生產整體預控能力，夯實遏制重特大事故的堅實基礎。

6、隱患排查治理和風險分級管控是什么關系？

兩者是相輔相成、相互促進的關系。安全風險分級管控是隱患排查治理的前提和基礎，通過強化安全風險分級管控，從源頭上消除、降低或控制相關風險，進而降低事故發生的可能性和后果的嚴重性。隱患排查治理是安全風險分級管控的強化與深入，通過隱患排查治理工作，查找風險管控措施的失效、缺陷或不足，采取措施予以整改，同時，分析、驗證各類危險有害因素辨識評估的完整性和準確性，進而完善風險分級管控措施，減少或杜絕事故發生的可能性。安全風險分級管控和隱患排查治理共同構建起預防事故發生的雙重機制，構成兩道保護屏障，有效遏制重特大事故的發生。

7、完善企業事故隱患排查治理閉環工作機制要重點做好哪幾件事？ 一要完善企業隱患排查治理體系建設，建立自查、自改、自報事故隱患的信息管理系統。

二要建立健全事故隱患閉環工作機制，實現隱患排查、登記、評估、治理、報告、銷賬等持續改進的閉環管理。三要從排查發現隱患、制定整改方案、落實整改措施、驗證整改效果等環節實現有效閉合管理。

四要建立完善事故隱患登記報告制、事故隱患整改公示制、重大事故隱患督辦制等工作制度，使隱患從發現到整改完畢都處在監督管理下，使排查治理工作成為一個“閉合線路”。對查出的隱患做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，對重大事故隱患嚴格落實“分級負責、領導督辦、跟蹤問效、治理銷號”制度。

8、很多企業都建立了安全生產標準化體系，一些企業還有職業安全健康管理體系，是不是還要另起爐灶再搞一套雙重預防機制？

無論是安全生產標準化體系、職業安全健康管理體系，還是企業建立的其他風險管理體系，其本質核心都是圍繞風險的管理系統。雙重預防機制的核心也是基于風險管理的思想和要求，但它強調的是方法論，沒有設計一套形式化的文件，企業現有的安全生產標準化體系或職業安全健康管理體系本身就是控制風險、預防事故的有效管理方法，它們就是雙重預防機制的一部分。雙重預防機制以問題為導向，抓住了風險管控這個核心；以目標為導向，強化了隱患排查治理。這與國家安全監管總局以往部署的工作是一脈相承的，是一個有機統一的整體，因此，雙重預防機制建設不是另起爐灶、另搞一套。各地、各企業要在以往工作的基礎上，通過全面辨識風險，夯實標準化工作基礎；通過風險分級管控，消除或減少隱患；通過強化隱患排查治理，降低事故發生風險；通過標準化體系規范運行，促進雙重預防機制有效實施。

9、安全風險和事故隱患是一回事嗎？

安全風險來源于可能導致人員傷亡或財產損失的危險源或各種危險有害因素，是事故發生的可能性和后果嚴重性的組合，而事故隱患是風險管控失效后形成的缺陷或漏洞，兩者是完全不同的概念。安全風險具有客觀存在性和可認知性，要強調固有風險，采取管控措施降低風險；事故隱患主要來源于風險管控的薄弱環節，要強調過程管理，通過全面排查發現隱患，通過及時治理消除隱患。但兩者也有關聯，事故隱患來源于安全風險的管控失效或弱化，安全風險得到有效管控就會不出現或少出現隱患。

10、風險辨識與隱患排查是同一項工作嗎？

風險辨識與隱患排查的工作主體都要求全員參與，工作對象都要涵蓋人、機、環、管各個方面，但風險辨識側重于認知固有風險，而隱患排查側重于各項措施生命周期過程管理。風險辨識要定期開展，在工藝技術、設備設施以及組織管理機構發生變化時要開展；而隱患排查則要求全時段、全天候開展，隨時發現技術措施、管理措施的漏洞和薄弱環節。

11、安全風險和事故隱患怎么分級？

《標本兼治遏制重特大事故工作指南》和《實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》等文件要求將安全風險等級從高到低依次劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，在電子地圖上分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。根據《生產安全事故隱患排查治理規定》，事故隱患劃分為重大事故隱患和一般事故隱患。

12、安全風險辨識要注意什么問題？

企業安全風險辨識要突出全員參與的原則，辨識要覆蓋所有的工藝流程、設備設施和作業場所，全面剖析各生產系統，并通過隱患排查治理持續改進辨識工作。辨識時要充分考慮分析“三種時態”和“三種狀態”下的危險有害因素，分析危害出現的條件和可能發生的事故或故障模型。城市安全風險辨識要針對城市風險特性，緊緊圍繞遏制重特大事故，突出重點地區、重點行業和重點企業，高度關注城市公共場所和公共設施，重點依托網格化的城市管理系統，從點、線、面三條主線全面分析識別城市安全工作中的突出問題和薄弱環節。

13、當前我國城市安全風險有什么特征？

一是城市行業眾多，構成了城市安全風險類型的復雜多樣。城市作為一個集約人口、集約經濟、集約科學文化的空間地域系統，經濟活動和社會活動密集多樣，生產系統及工藝流程日趨復雜，城市中的危險化學品事故風險、工商貿企業事故風險、建筑施工事故風險、火災事故風險和交通運輸事故風險等交織并存，呈現出城市風險類型的多樣性、突發性、關聯性、連鎖性和耦合性等特點。

二是城市空間上的密集發展加大了事故災難的后果嚴重程度。城市土地資源緊缺，為充分提高產值，城市人口、企業和生命線工程等事故承災體高度集中、相互作用、相互影響，使得城市更加脆弱，事故災難的鏈式效應增強，事故后果的嚴重程度大大增加，加大了事故應急救援的難度。

三是城市的快速發展誘發了事故災難頻發。隨著我國城鄉一體化迅速推進，早期的一些人員密集場所、高層建筑等因安全設施陳舊、防火設計標準較低，存在著較多的火災事故隱患。一些舊工業區等場所的部分建筑布局不合理、新建居住區及商業區逐漸與高危企業毗鄰，“城圍石化”、“石化圍城”現象嚴重，城市發展過程中積累的安全生產矛盾正在集中顯現，城市安全風險管控和應急管理工作難度進一步加大。

14、安全風險評估可采用什么方法？

風險評估是在風險辨識的基礎上，通過確定事故發生的條件、事故發生的可能性和事故后果的嚴重程度，進而確定風險大小和等級的過程。風險評估方法很多，總體上可分為兩類：一類為定量的，如事故后果模擬分析方法和定量風險評價QRA等；另一類為定性的，如安全檢查表法和預先危險性分析法等。開展風險評估要根據實際情況選擇適用的風險評估方法，盡量將風險定量化，也可以選用幾種評估方法對同一評估對象進行評估，互相補充、互為驗證，以提高評估結果的準確性。安全風險評估要緊緊扭住遏制重特大事故這個“牛鼻子”，高度關注風險覆蓋人群，將防范重大人員傷亡擺在更加突出的位置予以分析評估。

15、企業開展安全風險評估管控中常見的問題有哪些？

一些企業往往將風險辨識評估任務直接分配到某個或幾個部門，由部門的幾名員工各自辨識本部門存在的風險，然后將風險辨識結果進行簡單匯總形成安全風險辨識評估報告，沒有體現全員參與，沒有做到全覆蓋。一些企業在風險辨識評估過程中，選取的辨識范圍過于狹窄，沒有覆蓋全流程、全區域。有的片面理解安全生產風險管理就是預防和控制人身傷害事故，而對設備事故、自然災害引發的事故等其他事故類型的風險辨識評估不充分、不全面，甚至沒有開展風險辨識評估。一些企業因風險辨識不深入，導致制定的風險管控措施沒有針對性，工作職責得不到落實，安全風險分級管控難以發揮作用。

16、安全風險分布圖有幾類，怎么繪制？ 至少應包括三類：

一類是安全風險四色分布圖。根據風險評估結果，將生產設施、作業場所等區域存在的不同等級風險，使用紅、橙、黃、藍四種顏色標示在總平面布置圖或地理坐標圖中，實施風險分級管控。

一類是作業（行業）安全風險比較圖。企業中的部分作業活動、生產工序和關鍵任務以及各地的不同行業（領域），由于其風險等級難以在平面布置圖中標示，要利用統計分析的方法，采取柱狀圖、曲線圖或餅狀圖等，將企業不同的作業（工序）或各地區不同的行業（領域）的風險按照從高到低的順序標示出來，突出工作重心。

還有一類是區域整體安全風險圖，對于一個地區、一個城市要綜合分析下一級行政區域的整體風險等級，逐級繪制街鎮、縣區和城市等各層級的區域整體風險圖，確定監管重點。

17、雙重預防機制信息化建設要注意什么問題？

雙重預防機制建設既產生又依賴大量安全生產數據，要克服紙面化可能帶來的形式化和靜態化，利用信息化手段保障雙重預防機制建設顯得尤為重要。要利用信息化手段將安全風險清單和事故隱患清單電子化，建立并及時更新安全風險和事故隱患數據庫；要繪制安全風險分布電子圖，并將重大風險監測監控數據接入信息化平臺，充分發揮信息系統自動化分析和智能化預警的作用。要充分利用已有的安全生產管理信息系統和網絡綜合平臺，盡量實現風險管控和隱患排查信息化的融合，通過一體化管理避免信息孤島，提升工作效率和運行效果。

18、一些中小企業員工不多、技術力量不足，構建雙重預防機制有沒有簡便方法？

雙重預防機制建設不是一項任務，也不是階段性的工作，而是建立企業控制風險、防范事故的長效機制，方法沒有復雜與簡便之分，只有適用和不適用的差別。一些中小企業員工不多、技術力量不足，怎么辦？企業要強化全員培訓，讓全體員工都接受并自覺踐行風險優先的理念，學習風險管理的基本知識，掌握風險辨識和隱患排查的基本方法。可以聘請專家開展首次風險辨識，并制定符合企業實際的、簡單實用的風險辨識和隱患排查制度，通過崗位風險告知卡、隱患排查清單等簡便措施，確保每一個員工能理解、會上手、有任務。要學會抓住主要矛盾，對本企業存在的高風險制定管控措施、落實管控責任。中小企業切忌走入花錢請第三方服務機構制定一大堆文件后束之高閣的歧途，提倡用簡單的制度、明確的職責管控本企業的高風險，排查并治理本企業的大隱患，有效防范傷亡事故發生。

19、雙重預防機制的常態化運行機制主要體現在哪幾個方面？ 第一，安全風險分級管控體系和隱患排查治理體系不是兩個平行的體系，更不是互相割裂的“兩張皮”，二者必須實現有機的融合。第二，要定期開展風險辨識，加強變更管理，定期更新安全風險清單、事故隱患清單和安全風險圖，使之符合本單位實際，滿足工作需要。第三，要對雙重預防機制運行情況進行定期評估，及時發現問題和偏差，修訂完善制度規定，保障雙重預防機制的持續改進。

第四，要從源頭上管控高風險項目的準入，持續完善重大風險管控措施和重大隱患治理方案，保障應急聯動機制的有效運行，確保雙重預防機制常態化運行。

20、各級政府及其相關部門在雙重預防機制建設中扮演什么角色，發揮什么作用？

一是組織推動者。各級政府及其相關部門要牽頭組織，健全完善標準規范，細化各級安委會成員單位責任分工，率先制定具體實施方案，明確工作內容，落實責任部門，確保各項工作任務落到實處。二是監督者。各級政府及其相關部門要加強對企業及有關行業領域工作的督促檢查，積極協調和組織專家力量，幫助和指導企業及有關行業領域開展安全風險分級管控和隱患排查治理。

三是宣傳者。各級政府及其相關部門要大力宣傳雙重預防機制建設工作，宣傳先進典型，推廣成功做法，曝光隱患突出的地區和企業，為推進構建雙重預防機制創造有利的輿論環境。

第五篇：村干部雙重角色代理人與當家人探討

政府和村民對村干部有不同的期盼，這表現在村民自治的各方面，如干部選舉、對村務管理等。它實質上反映了國家與社會、行政權與自治權的關系

村民自治在實施進程中之所以引發出截然不同的意見，其中一個重要原因是村干部扮演的雙重角色存在著矛盾，其深刻的宏觀社會背景則是國家與社會、行政權與自治權的沖突。為了避免籠統的價值評判，本

文試以湖北省楊村的兩次村委會換屆選舉為例加以說明和分析。

一、雙重角色期待的內在沖突

80年代初，中國農村開始進行以下放權力為特點的改革。這一改革所包含的經濟、政治意義主要在于：一是實行家庭聯產承包責任制，農民作為經濟主體，有了生產經營自主權；二是實行村民自治，農民作為政治主體，有了選舉村領導、參與村級公共事務決策和管理的自主權。

實行新的體制后，國家主要通過鄉鎮政府對農村社會進行行政管理，其內容主要是貫徹執行國家有關法律、法令和政策，辦理上級政府交辦的任務和本行政區域的行政工作，即通常所說的政務。

除了政務外，村內的公共事務主要通過由村民直接選舉的村委會組織加以處理，村的領導人除了自主管理本村事務外，還要負責向政府反映村民的意見、要求和建議。村因此成為一個由若干農戶組成、具有相對獨立性的大家庭，村干部則是負責管理這個大家庭的“當家人”。

由于村干部將兩種角色寓為一體，因此便不可避免地存在著身份上的沖突。這種沖突隨著經濟社會發展而愈益突出。

二、村委會選舉過程中的博弈

楊村是湖北省江漢平原中部的一個普通村莊，它無論在經濟還是政治發展方面，都能反映目前中國農村的狀況，因此具有普遍意義。

1990年該村民委員會選舉中，得票最多的是原村黨支部副書記。此人曾經在1987年前長期擔任生產大隊長，與村民有著廣泛聯系。票居前5名的還有一位由村民在9名正式候選人以外提名選舉的人。此人為第6村民小組組長，能力強，有魄力，工作出色，群眾威信高。而作為正式候選人的村支部書記和原村副主任，得票都較少。

投票結束后，由村委會選舉領導小組確定新一屆村委會成員。根據分工，得票較少的村黨支部書記和得票最多的副書記都沒有進入村委會。作為非正式候選人的第6村民小組組長也沒有進入村委會。在其余7名正式候選人中根據得票多少取前5人，由其組成村委會。第1村民小組組長在這7人中得票最多而當選，原村委會副主任因得票少而落選。

楊村的這次選舉過程也反映出村民群眾和政府組織系統對村干部的不同期盼和意向，是兩種力量互相作用的結果。

而鎮黨政干部對于村委會選舉也具有相當的影響力，突出特點是由鎮下派干部和村黨支部組成的選舉領導小組主導著整個選舉過程。

由鎮下派干部指導村委會選舉，反映了村民自治在起步之初必須依靠政府的指導，否則村委會的依法選舉根本無法進行。

楊村的兩次村委會選舉，基本上都是按照有關法律規范運作。但是與1990年的選舉相比，1996年選舉的民主原則精神有所弱化，村民參與的熱情不高。這與政府和村民對于村干部的期盼和村干部自身扮演的角色密切相關。

其一，政府對村干部產生的影響力加大，希望村干部能更好地貫徹執行政府意志。

其二，村民對作為當家人的村干部的期盼愈來愈高。村民之所以對1996年的選舉表現得較為冷漠，在相當程度上是不滿村干部沒能做好村民當家人的角色。在該村經濟發展中，主要是依靠村民自身尋求致富的門路。干部多次說要富村、富組、富戶，但都沒有什么實際行動，村民對此深表不滿，認為不更換干部便難以改變這一狀況。所以，當村民拿到選票后發現正式候選人仍然是原來的村干部，便感到非常失望，因而失去投票的興趣。

其三，村干部對代理人角色的認同程度較高，在貫徹落實政府任務方面很有辦法。

(1)村干部在村莊治理過程中扮演著政府代理人和村民當家人的雙重角色。雙重角色從根本利益上是一致的，但在一定時間和空間中也會產生沖突，甚至陷入左右為難的困境之中。

(2)政府和村民對村干部有不同的期盼，這表現在村民自治的各方面，如干部選舉、對村務管理等。它實質上反映了國家與社會、行政權與自治權的關系。

(3)應該看到，村干部角色沖突的加劇是在政府任務不斷加重的特定宏觀背景下出現的，但這并不意味著村民自治不切實際或已經失敗。村民自治的發育是一個長期過程，通過改善宏觀環境，規范政府行為，調整政治體系，在“鄉政村治”的總體框架下，村干部的雙重角色仍有可能得到合理的調適，從而實現國家和社會的權力互強。