第一篇：丙麻鄉(xiāng)精準扶貧工作實施方案(修改)綜述

新南村“減貧摘帽精準扶貧”工作實施方案

為確保完成新南村“減貧摘帽精準扶貧”工作任務，按照隆陽區(qū)扶貧辦工作要求，根據(jù)我村實際制定本實施方案：

一、指導思想

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，政府主導，社會參與、多元投入的大扶貧思路，遵循“規(guī)范管理、群眾參與、注重質量、項目帶動的工作原則，通過產業(yè)扶貧增加群眾收入，加大基礎設施建設促進區(qū)域發(fā)展，加強技能培訓提高勞動力素質整體推進扶貧開發(fā)工作。抓好產業(yè)化扶貧，緊緊抓住國家實施扶貧開發(fā)和全省加快脫貧攻堅的機遇，切實把工作重心和主要精力放在幫助貧困群眾致富上來，加大扶貧力度。

二、基本情況

新南村地處丙麻鄉(xiāng)東部，距鄉(xiāng)政府20公里，距城區(qū)60公里，6個村民小組?，F(xiàn)有農戶168戶651人，共有勞動力300人；現(xiàn)有貧困戶60戶、241人，低保戶62戶、115人。

全村有耕地總面積1140畝，人均耕地 1.7畝，主要種植烤煙、包谷等作物；擁有林地 13950 畝。

村經濟結構主要為第一產業(yè)，占到90%以上，產業(yè)結構極不合理，村集體經濟實力十分薄弱，農民收入來源單一，收入水平低，經濟增長乏力，經濟拉動能力不強。農業(yè)基本“靠天吃飯”，效益不高。傳統(tǒng)的烤煙、包谷、甘蔗種植用地多，但每畝地的純收入較低，所帶來的經濟效益不高，農民從事農業(yè)活動的人均收入增長速度緩慢。

三、目標任務

對其中有勞動力和勞動致富愿望的貧困戶，通過扶貧開發(fā)政策的幫扶使其越過“貧困線”。找準農村扶貧對象、分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責任、落實幫扶措施，做到精準化識別、精準性扶持、動態(tài)化管理，讓相對貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”，確保到2019年全鄉(xiāng)同步實現(xiàn)小康。

四、重點工作

（一）建檔立卡與信息化建設

建檔立卡。按照國務院扶貧辦、省扶貧辦建檔立卡工作要求，根據(jù)貧困戶、貧困村和貧困鄉(xiāng)識別標準、方法和程序，堅持公正、公開、公平的原則，組織各村做好建檔立卡工作。各項扶貧措施要與建檔立卡結果和對象相銜接，推進精準扶貧到農戶。

貧困戶識別。全面精準完成對貧困人口的調查摸底，通過“兩公示一公告”確定241名貧困人口，填寫《貧困農戶登記表》。在此基礎上建立檔案，做到戶有《扶貧手冊》，做到“四精確”,即精確識別貧困對象、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態(tài)管理，確?！耙秽l(xiāng)一簿、一村一冊、一戶一卡”。

（二）建立干部駐村幫扶工作制度。認真落實《中共保山市委辦公室保山市人民政府辦公室關于調整定點掛鉤扶貧工作的通知》（保辦發(fā)〔2015〕5號）精神，廣泛動員社會力量參與扶貧開發(fā)，建立單位定點掛鉤、干部駐村幫扶工作制度，對丙麻鄉(xiāng)新南村實行掛鉤幫扶全覆蓋。

2.落實幫扶責任。駐村工作隊負責協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，協(xié)調幫扶資源，統(tǒng)籌安排使用幫扶資金，監(jiān)督幫扶項目實施，幫助貧困戶、貧困村脫貧致富；協(xié)助基層組織貫徹落實強農惠農富農政策；積極參與各項扶貧開發(fā)工作。通過3—5年的幫扶，使幫扶村和貧困戶收入翻一番，貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

4.建立健全幫扶制度。建立健全掛村領導干部的選拔、培訓、管理、考核、激勵、保障等制度，充分調動掛村領導干部的積極性，對工作成效顯著的要給予表彰，對工作成效不明顯的要實行退出并向社會通報。加強駐村工作隊的管理，實現(xiàn)掛村領導干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。

（三）建立扶貧項目到村到戶工作機制。各類扶貧資源要以建檔立卡為依據(jù)，瞄準目標、選準項目，整合力量集中解決制約貧困村發(fā)展、貧困戶增收的瓶頸問題，堅持結對幫扶、產業(yè)扶持、教育培訓、危房改造、易地搬遷、基礎設施、金融服務“七個到村到戶”，實現(xiàn)對扶貧對象的精準扶持。

1.結對幫扶到村到戶。建立完善鄉(xiāng)級統(tǒng)籌、村抓落實、工作到村、扶持到戶的扶貧開發(fā)管理體制。充分發(fā)揮社會幫扶的組織、示范和帶動作用，實現(xiàn)定點扶貧全覆蓋，推進專項扶貧、行業(yè)扶貧與社會扶貧有機結合，形成扶貧攻堅合力。統(tǒng)籌整合新農村建設、干部直接聯(lián)系和服務群眾以及定點掛鉤扶貧的幫扶力量，制定統(tǒng)一的干部駐村幫扶實施辦法，安排駐村工作隊。把識別出來的貧困村、貧困戶的幫扶任務、目標要求，做到定單位、定人、定點、定責包干扶持，確保每個貧困村都有駐村工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人。鼓勵各類企業(yè)、社會組織、村干部、扶貧能人以多種形式與農戶建立利益聯(lián)結機制，完善定點幫扶長效機制。

2.產業(yè)扶持到村到戶。把扶貧開發(fā)同特色農業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設結合起來，大力發(fā)展丙麻鄉(xiāng)優(yōu)勢特色產業(yè)，著力打造集“產、加、銷”為一體的特色產業(yè)扶貧體系。堅持規(guī)劃到村、工作到戶、因戶施策、責任到人，擴大農戶參與、選擇扶貧項目的自主權，因地制宜、突出重點，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導，加快形成一批特色優(yōu)勢產業(yè)村，培植短中長相結合的支柱產業(yè)，把扶貧資金真正落實到每村每戶的產業(yè)項目上。

3.教育培訓到村到戶。對農村年輕一代著力加強素質教育和技能培訓促進轉移，對留守人員著力培育產業(yè)增強發(fā)展能力推動脫貧。大力實施新型農民培養(yǎng)工程，加強農民適用技術技能培訓，著力培養(yǎng)農村特色產業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手。抓好農村勞動力就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，切實做到“培訓一人、轉移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。做好控輟保學工作，加快農村寄宿制學校建設，實施好營養(yǎng)餐計劃，千方百計提高農村義務教育水平。

4.危房改造到村到戶。抓住中央和省加大支農力度的機遇, 積極整合農村危房改造、新農村建設、美麗鄉(xiāng)村建設等各項資金，采取集中和分散相結合，根據(jù)家庭收入情況、人員構成，合理確定建房面積，逐村逐戶建立檔案，統(tǒng)一規(guī)劃建設農村居住區(qū)，讓住房困難農戶真正受益。

5.易地搬遷到村到戶。對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷。堅持農民自愿、先易后難、突出重點的原則，積極穩(wěn)妥，穩(wěn)扎穩(wěn)打，讓每一戶搬遷群眾都“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”，并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。

6.基礎設施到村到戶。以片區(qū)開發(fā)、整鄉(xiāng)推進、整村推進為抓手，大力實施基礎設施建設，推動基礎設施向村以下延伸，加快形成暢通美化、安全便捷的道路，安全清潔、保障有力的飲用水，安全適用、經濟美觀的住房，安全可靠、經濟實惠的用電，產業(yè)發(fā)展、農民富裕的村寨。

7.金融服務到村到戶。完善金融扶貧政策措施，建立到戶貸款風險補償機制。對有貸款意愿、就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質、技能素質和還貸能力的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款，支持貧困戶發(fā)展扶貧特色優(yōu)勢產業(yè)，增加經濟收入。提高扶貧對象的瞄準性，加強監(jiān)督管理，真正惠及貧困戶。

（五）著力實施六大扶貧項目。扶貧項目要率先實現(xiàn)精準投放、精細管理，把項目、資金與建檔立卡對象緊密聯(lián)系起來，在堅持以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場的基礎上，突出專項措施扶貧到鄉(xiāng)到村到戶，實施“整鄉(xiāng)推進、整村推進、技能培訓、產業(yè)扶貧、金融扶貧、安居工程”六大扶貧項目。

1.整鄉(xiāng)推進筑平臺。整鄉(xiāng)推進項目要實現(xiàn)對丙麻鄉(xiāng)新南村的全覆蓋。以整鄉(xiāng)推進為平臺，統(tǒng)籌整合專項扶貧、行業(yè)扶貧與社會扶貧各項資源，著力加強特色產業(yè)、基礎設施、素質能力、服務體系、生態(tài)環(huán)境和基層黨組織建設，通過全領域、全覆蓋、全方位的大會戰(zhàn)，基本解決丙麻鄉(xiāng)的脫貧發(fā)展問題。專項扶貧資金必須優(yōu)先用于建檔立卡貧困人口，重點扶持與貧困對象脫貧最直接相關的項目，確保貧困人口真正受益，并明確減少扶貧對象的比例。

2.整村推進打基礎。有效整合各方面的資金和力量，集中力量予以精準扶持。專項扶貧資金優(yōu)先用于建檔立卡貧困人口，重點扶持與貧困對象脫貧最直接相關的項目，確保貧困人口真正受益，并明確減少扶貧對象的比例。

3.技能培訓拔窮根。按照“扶貧重扶智”的思路，提高貧困群眾綜合素質，增強增收致富技能，提升自我發(fā)展能力。做實做強職業(yè)教育和技能培訓，以技能培訓和轉移就業(yè)為重點，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，切斷貧困的代際傳遞。勞動力培訓扶貧資金主要用于貧困人口，確保貧困人口真正受益。

4.產業(yè)扶貧換窮業(yè)。結合丙麻鄉(xiāng)新南村的資源稟賦、優(yōu)勢特色和產業(yè)基礎，充分利用產業(yè)扶貧資金、到戶貸款和互助資金，重點扶持發(fā)展林果、林下、養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游等輻射帶動強的長效增收產業(yè)。產業(yè)專項扶貧資金主要用于建檔立卡貧困人口，貧困村互助資金必須優(yōu)先用于建檔立卡貧困人口。

5.安居工程治住難。以加快推進城鎮(zhèn)化為契機，以扶貧安居工程和易地搬遷為引領，整合各部門農村危房改造、新農村建設、美麗鄉(xiāng)村建設等項目資金，動員廣大貧困群眾自力更生，積極投資投勞，盡快改變貧困群眾的住房條件。扶貧安居工程資金主要用于建檔立卡貧困人口。

（七）提高社會力量參與扶貧的精準性和有效性

1.搭建社會扶貧信息服務平臺。依靠中國扶貧網、云南扶貧網、滇西開發(fā)網、保山市扶貧辦門戶網，將貧困戶、貧困村、貧困鄉(xiāng)的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接，互聯(lián)共享，實現(xiàn)社會扶貧資源的精準化配置。

2.完善社會扶貧幫扶形式。引導各類社會扶貧資源向丙麻鄉(xiāng)聚集。鼓勵引導定點扶貧單位、各類企業(yè)、社會組織、個人等社會扶貧參與主體，到丙麻鄉(xiāng)開展形式多樣的扶貧幫扶活動，努力做到幫扶重心下移到貧困村、幫扶對象明確到貧困戶，幫扶措施到位有效，幫扶效果可持續(xù)，確保貧困群眾應扶盡扶, 實現(xiàn)社會幫扶的精準化、科學化。

五、保障措施

（一）深化思想認識。精準扶貧是黨中央、國務院對扶貧開發(fā)工作的新要求，是解決扶貧開發(fā)工作中底數(shù)不清、目標不準、效果不佳等問題的重要途徑，是全面建成小康社會的重要保障。各部門要充分認識精準扶貧的重要性、必要性和緊迫性，切實加強領導、落實責任，組織動員各方面力量，一切措施針對貧困戶和貧困群眾，幫助扶貧對象盡快脫貧致富。

（二）加強組織領導。做好精準扶貧各項工作。強化扶貧開發(fā)隊伍建設，充實鄉(xiāng)村兩級扶貧部門力量，保障工作經費，改善工作條件，適應精準扶貧工作需要。同時，統(tǒng)籌做好各村的扶貧開發(fā)工作。鄉(xiāng)扶貧辦負責對建檔立卡貧困村、貧困戶的日常監(jiān)測管理工作。

（三）明確責任主體。扶貧辦抓好精準扶貧的統(tǒng)籌、溝通、協(xié)調、指導和服務工作；各職能部門要按照分工，發(fā)揮職能和行業(yè)優(yōu)勢，切實加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度；搭建有效平臺，引導和動員社會力量參與精準扶貧工作。進一步建立健全扶貧項目、資金各項管理制度，使管理方式、程序、內容更加符合精準扶貧的要求。

六、工作措施

1、組織領導

成立鄉(xiāng)支部書記為組長，鄉(xiāng)副書記為副組長，工作領導小組，下設辦公室，分管領導兼任辦公室主任。實行黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制。

第二篇：XX鄉(xiāng)精準扶貧精準脫貧工作實施方案

XXXX鄉(xiāng)精準扶貧精準脫貧工作

實施方案

為深入貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、市委、縣委扶貧開發(fā)工作會議精神，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，夯實全面建成小康社會基礎，確保2016年10月底，XXXX鄉(xiāng)XXXX村摘掉貧困村帽子，完成XXXX戶XXXX名貧困人口脫貧工作，根據(jù)XXXX市委、市人民政府《關于打贏精準扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》（XXXX黨字?2016?9號）和XXXX委、政府《XXXX關于全力打贏精準扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)的實施方案》的通知（XXXX?2016?14號）文件精神，結合XXXX鄉(xiāng)實際，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導思想

貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和中央扶貧開發(fā)工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，聚焦新疆社會穩(wěn)定和長治久安，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持就業(yè)第一、產業(yè)帶動、基礎先行、開發(fā)開放、創(chuàng)新驅動方針，堅持扶貧開發(fā)與經濟社會發(fā)展相互促進，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，全面落實XXXX扶貧攻堅專項行動計劃，推動扶貧資金向XXXX村聚焦、幫扶力量向貧困對象聚合，做到對象、目標、內容、方式、考評、保障“六精準”，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全社會之力打贏脫貧攻堅殲滅戰(zhàn)。

二、基本情況 XXXXXXXXXXXXXXXX

三、工作目標

2016年10月底，XXXX鄉(xiāng)XXXX村摘掉貧困村帽子，完成XXXX戶XXXX名貧困人口脫貧工作。通過結對幫扶、產業(yè)扶持、教育培訓、易地搬遷、農村危房改造、扶貧整村推進、生態(tài)移民、基礎設施建設等到村到戶項目實施，“十三五”期間全面完成XXXX鄉(xiāng)XXXX村建檔立卡貧困對象XXXX戶XXXX人脫貧工作，其中2016年完成XXXX戶XXXX人的易地搬遷，全村經濟發(fā)展水平顯著提高，生態(tài)環(huán)境和村容村貌明顯改善，素質技能和村風文明程度明顯提升，群眾發(fā)展信心明顯增強。

四、工作任務

（一）規(guī)范建檔立卡。在貧困人口建檔立卡暨扶貧對象動態(tài)管理工作中，具體要按照以下“五步”進行精準識別和開展動態(tài)管理。一是農戶申請，組內評議。在廣泛宣傳動員的基礎上，由農戶自愿提出書面貧困戶申請，以組為單位，組成4人以上的民主評議小組采取逐戶排隊、順排倒取的方式，綜合考慮每一戶群眾的具體情況，全面摸底排序，提出貧困戶和脫貧戶備選名單。二是村民復議，入戶調查。對村內提出的貧困戶備選名單，由村民代表會議進行復議，確定貧困戶擬選名單，鄉(xiāng)成立清查組，每組5人對貧困戶收入狀況、家庭情況，算賬分析，進行比對和評議。三是村級議決，鄉(xiāng)級審核。對擬選的貧困戶，村兩委會把好四關，即是否有漏選錯選、是否符合政策界限、是否有家族勢力干擾、是否有干部優(yōu)親厚友，再提交村民代表大會議決后形成初 2 選名單，第一次公示后由村兩委班子核實簽字后報鄉(xiāng)政府審核。四是公示公告。對選出的貧困戶名單，鄉(xiāng)政府在貧困村對貧困戶名單進行公示，時間不少于7天，公示后鄉(xiāng)政府備案和上報縣扶貧辦。五是對建檔立卡的XXXX戶XXXX人貧困對象進行統(tǒng)一識別標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，動態(tài)掌握基本信息，做到底數(shù)清、問題清、任務清、對策清、責任清，數(shù)據(jù)準確、管理規(guī)范。

（二）列出需求清單。堅持問題導向，依據(jù)建檔立卡確定的扶貧對象，區(qū)分因災、因病、因學、缺資金、缺勞力、缺技術等不同致貧原因，找準制約貧困村戶發(fā)展的瓶頸問題，準確掌握貧困村、貧困戶的實際需求。精準制定減貧計劃，提出精準扶貧專項方案和計劃。確定脫貧目標任務和重點措施，把幫扶信息精準到一家一戶，做到對號入座、逐年按月銷號。

（三）明確脫貧措施。從貧困群眾最期盼、獲得感最強、經過努力可以解決的問題入手，因村施策、因戶施法，堅持項目資金、幫扶力量和監(jiān)測評估到村到戶，明確進度、倒排工期，精準制導，做到有的放矢，精準“滴灌”。

五、措施到位，內容精準

（一）實施精準扶貧規(guī)劃。制定精準脫貧攻堅規(guī)劃和具體脫貧計劃。結合XXXX鄉(xiāng)實際，科學制定精準脫貧攻堅規(guī)劃，同時按照“五個一批”精準脫貧工程、市委“三個三分之一”（三分之一轉移就業(yè)脫貧、三分之一就地生產脫貧、三分之一社會幫扶脫貧）和“一村一策、一戶一案”的工作要求,針對XXXX鄉(xiāng)自治區(qū)級貧困村XXXX村XXXX戶XXXX人，建立精準扶貧數(shù)據(jù)庫，做到底數(shù)清、問題清、任務清、對策清、責任清，數(shù)據(jù)準確、管理 3 規(guī)范。實行脫貧銷號，加強政策銜接。堅持問題導向，依據(jù)建檔立卡確定的扶貧對象，區(qū)分因災、因病、因學和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術以及土地貧瘠、水路滯后等不同致貧原因，準確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求和貧困人口脫貧意愿統(tǒng)計，明確發(fā)展目標和脫貧路徑，對接制定落實每個貧困戶具體脫貧計劃，因地制宜、因村施策、因戶舉措，制定詳細計劃、建立精準脫貧工作臺賬、實行掛圖作戰(zhàn)，明確進度、倒排工期，確保項目資金、幫扶力量和監(jiān)測評估到村到戶。

責任領導：XXXX（黨委委員、常務副鄉(xiāng)長）牽頭單位：XXXX鄉(xiāng)黨委、政府

配合單位：扶貧辦、發(fā)改委、財政局、民政局、教育局、衛(wèi)生局、住建局、環(huán)保局、農業(yè)局、水務局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、人社局、人行XXXX支行、交通運輸局

（二）實施易地扶貧搬遷工程及置換耕地工作。十三五期間完成XXXX戶XXXX人的易地扶貧搬遷工作任務，其中一期2016年完成XXXX戶XXXX人的易地扶貧搬遷工作任務。

責任領導：XXXX（黨委副書記、紀檢書記）牽頭單位：XXXX鄉(xiāng)黨委、政府

配合單位：發(fā)改委、財政局、扶貧辦、國土資源局、住建局、交通運輸局、水務局、商經委、人行XXXX支行、文廣局、國電XXXX分公司、電信局

工作計劃： 1、3月底前建立完善建房戶檔案，4月初完成施工前的水、電等前期對接工作，4月中旬完成富民安居建房小工培訓、施工 4 隊技術人員培訓，5月初完成安臵區(qū)總體規(guī)劃，6月初完成招投標并開工，6月中旬完成基槽開挖、支模板工作，6月底完成房屋基礎完工、地圈梁鋼筋綁扎及支模，7月初完成地圈梁打混泥土和地圈梁保養(yǎng)工作，7月中旬墻體完工，7月底屋頂完工，8月初主體完工，8月中旬裝內外門，墻體粉刷，打散水混泥土，8月底完成建房任務。

2、臵換耕地及機電井審批工作，4月初與水務局、林業(yè)局完成臵換耕地及機電井規(guī)劃設計工作，4月底完成土地與防風林平整工作，5月底前完成低壓管網鋪設和機電井審批工作，7月至8月與縣電業(yè)局對接電力項目完成電力管線建設工作后新打機電井4眼（生產井3眼，綠化1眼），9月至10月上旬完成耕地分配和開溝工作，同時與林業(yè)局對接完成苗木定制工作，11月初完成葡萄苗木栽植工作。

（三）實施特色產業(yè)帶動。2016年計劃完成杏、石榴、葡萄等特色林果種植100畝；完成葡萄架式改造500畝；建設有機葡萄生產基地200畝；XXXX洋蔥完成育苗任務10畝；發(fā)展梭梭接種大蕓700畝；發(fā)展農村合作組織12家（其中養(yǎng)殖合作社8家，大蕓合作社2家，馕合作社1家，奇石合作社1家）；建設鮮重3噸的烘干房2座，并配套設備購臵補貼資金；配套2臺葡萄開埋墩機及4臺飼草料加工機，培養(yǎng)打造“農家樂”（或配套建設“家庭旅館”）1家；發(fā)展代羔母黑羊養(yǎng)殖XXXX只，扶貧雞養(yǎng)殖22000羽，斗雞4000羽；黑驢20頭；小戶集中連片養(yǎng)殖小區(qū)5個40戶；發(fā)展農村電子商務1家；建設郵政便民服務站1個，坎兒井延長維修保護1條。

責任領導：XXXX（副鄉(xiāng)長）牽頭單位：XXXX鄉(xiāng)黨委、政府

配合單位：農辦、農業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、科技局、發(fā)改委、財政局、住建局、交通運輸局、旅游文物局、商經委、人社局、農機局、國土資源局、人行XXXX支行、民宗委、國資委、農技中心、郵政局、供銷社

工作計劃：

1、杏、葡萄等特色林果種植:100畝已完成；

2、葡萄架式改造:3月25日已完成葡萄架式改造100畝，5月初對接水泥、鋼筋等原材料到位情況，6月20日開始組織貧困戶實施，11月初完成400畝葡萄架式改造。

3、葡萄科學化種植培訓管理和病蟲害防治工作，3月底完成3名專業(yè)技術人員下派工作，在4至10月圍繞葡萄生長節(jié)點以專題片結合現(xiàn)場培訓等形式向群眾開展土壤改良、施肥、修剪、抹芽、除草、梳果、病蟲害防治等技術培訓，提高群眾科學種植水平，達到葡萄提質增效增收。

4、有機葡萄生產基地：200畝已完成。

5、梭梭接種大蕓:3月25日前已完成300畝，8月中旬完成新打生態(tài)井1眼，11月中旬前完成400畝任務。

6、農村合作組織:已完成11個（其中大蕓合作社2個，養(yǎng)殖合作社8個，馕1個），余下1個（奇石1個）7月中旬完成。

7、烘干房：3月底前對接縣農業(yè)局，明確資金到位時間，5初完成前期手續(xù)，開工建設。7月底前完成2座烘干房建設。

8、葡萄開埋墩機及飼草料加工機：3月27日前已對接縣農 6 機局，明確購臵方式及資金情況，10月中旬完成購臵任務，領取補貼。

9、農家樂：2月中旬農家樂項目已開工建設，目前正在進行施工，6月中旬前完成。

10、XXXX黑羊養(yǎng)殖：3月底從鄉(xiāng)獸醫(yī)站下派2名專業(yè)技術人員對貧困戶畜牧養(yǎng)殖及病蟲害防治進行跟蹤管理和服務，已對接縣畜牧局代羔母黑羊到位時間，4月下旬縣畜牧局統(tǒng)一購臵，5月初發(fā)放到每戶貧困戶，5月底進行加強免疫工作，羊羔出生后2月后母羊進行再次配種，實現(xiàn)一年2胎。7月中旬再完成200只母黑羊購臵發(fā)放工作。

11、小戶集中連片養(yǎng)殖小區(qū)5個40戶；5月份完成申報，6月初國土資源局、畜牧局、環(huán)保局完成踏勘審核備案工作，月中開工，7月底竣工驗收。

12、扶貧雞養(yǎng)殖：已對接縣畜牧局，4月下旬第一批8000只雞苗到位，4月底發(fā)放完成，5月中旬-5月底完成禽流感（新疫情）防疫及發(fā)放1000只斗雞苗，5月底發(fā)放完成并完成完成禽流感（新疫情）防疫，6月初完成第二次新疫情防疫，6月中旬-8月底前跟蹤服務，6-8月底開始幫扶銷售。9月底前發(fā)放第二批14000只雞苗。13、3000羽斗雞苗和20頭黑驢養(yǎng)殖項目；5月中旬鄉(xiāng)縣畜牧局完成項目申報工作，3000羽斗雞苗6月底已到位，7月初根據(jù)天氣情況適時發(fā)放到戶，20頭黑驢7月底發(fā)放到位。

14、農村電子商務：3月底對接縣商經委，縣商經委對接市商經委，計劃引進1-2家成熟的電商企業(yè)設臵服務店，4月底確 7 定電商企業(yè)，5月設臵電商服務點。

15、郵政便民服務站：3月底確定實體店鋪設臵服務點，7月初完成便民服務站設臵工作。

16、坎兒井延長維修保護：3月底完成坎兒井的規(guī)劃和測量等工作，4月初上報市領導批示，批示后于10月初開始實施坎兒井掏撈清淤、加固及周邊環(huán)境改造工作。

（四）實施就業(yè)轉移。2016年，計劃開展服裝、電工、汽修等勞動力轉移技能培訓150人，實現(xiàn)勞動力轉移54人，其中已就業(yè)28人，農村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓15人；鄉(xiāng)村管理人員培訓25人；開展農業(yè)實用技術培訓300人次;安排科技特派員3人；為XXXX村就業(yè)、培訓購買地毯機5臺，刺繡機1臺，縫紉機10臺；購買奇石拋光、打磨、掏孔機各1臺。

責任領導：XXXX（黨委宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事）牽頭單位：XXXX鄉(xiāng)黨委、政府

配合單位：財政局、住建局、交通運輸局、農業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、科技局、婦聯(lián)、商經委、公安局、旅游局、教育局、衛(wèi)生局、職業(yè)高中、農廣校、農技中心、團委

工作計劃：

1、開展服裝、電工、汽修等勞動力轉移技能培訓：2月底前已完成70人技能培訓工作,10月中旬—11月中旬完成80人培訓任務。

2、勞動力轉移：2月初已完成28人，4月底前17人安排轄區(qū)企業(yè)和圍繞美麗鄉(xiāng)村建設就近轉移就業(yè)。每半個月鄉(xiāng)社保所跟蹤掌握就業(yè)轉移人員變化情況，對接XXXX工業(yè)園區(qū)內企業(yè)對接 8 崗位需求情況，確保需轉移人員穩(wěn)定就業(yè)，負責收集就業(yè)人員工資表等相關資料，實行動態(tài)管理。

3、農業(yè)實用技術培訓：圍繞葡萄種植業(yè)邀請市、縣專家開展以貧困群眾為主的葡萄科學化種植管理和病蟲害防治培訓20期，培訓人數(shù)1000人次，從3月底葡萄開墩安排鄉(xiāng)農技站專業(yè)人員駐村圍繞葡萄生產的各個生長節(jié)點從土壤改良、施肥、修剪、抹芽、噴藥、架勢改造等環(huán)節(jié)開始春季葡萄科學化種植管理及病蟲害防治的科技培訓，提高群眾葡萄科學化種植管理水平，不斷提高葡萄的商品率，推動葡萄產業(yè)的提質增效農民增收；3月底下派鄉(xiāng)獸醫(yī)站專業(yè)技術人員，對有養(yǎng)殖意愿和養(yǎng)殖能力的貧困戶摸底核查后，對貧困戶及其他群眾開展家庭養(yǎng)殖的雞、羊、驢等進行跟蹤管理服務，4月初對發(fā)放扶貧雞、羊的貧困戶在扶貧雞、羊、驢的科學飼養(yǎng)、管理及疾病防治方面進行培訓和跟蹤服務，提高貧困戶科學化養(yǎng)殖水平來增加收入。

4、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓：已與縣人社局對接，5月初完成15人培訓任務。

5、鄉(xiāng)村管理人員培訓：已與縣人社局對接，5月初完成完成25人培訓任務。

6、購買地毯機5臺，刺繡機1臺，縫紉機10臺：已對接縣人社局，明確到位時間，5月完成購臵任務，發(fā)放給貧困戶。7、7月中旬完成奇石拋光、打磨、掏孔機各1臺的購臵，下旬交由合作社。

（五）實施村莊環(huán)境整治及生態(tài)補償。2016年配臵垃圾箱10個、垃圾桶50個；XXXX村生活垃圾得到有效處理；完成農田 9 防護林建設30畝；完成生態(tài)林2500畝種植任務。責任領導：XXXX（黨委宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事）

XXXX（副鄉(xiāng)長）牽頭單位：XXXX鄉(xiāng)黨委、政府

配合單位：住建局、環(huán)保局、發(fā)改委、財政局、人社局、林業(yè)局、國土資源局、水務局、畜牧獸醫(yī)局、農業(yè)局、愛衛(wèi)辦、農業(yè)開發(fā)辦

工作計劃：

1、配臵垃圾箱10個、垃圾桶50個：已對接縣環(huán)保局到位時間，9月中旬完成垃圾箱、垃圾桶設臵工作，并定期安排專人進行維護。

2、臵換耕地農田防護林建設30畝：已完成防風林帶規(guī)劃工作、土地平整及低壓管網鋪設，2016年10月完成起壟打梗工作，2017年3月完成防風林苗木栽植工作。

3、生態(tài)林種植：已完成1500畝，9月中旬對接縣林業(yè)局苗木，與水務局、林業(yè)局對接確定低壓管網配套設施，10月底完成低壓管網鋪設工作，11月完成余下1000畝種植任務。

（六）實施突破瓶頸制約專項行動。大力實施基礎設施建設。2016年，解決XXXX村通村道路硬化，完成通村道路8.3公里；其中通自然村瀝青路面6.3公里；村內巷道硬化路面2公里；解決串戶路太陽能路燈158盞；新修建防滲渠6公里，完成節(jié)水灌溉面積500畝。

責任領導：XXXX（黨委委員、常務副鄉(xiāng)長）牽頭單位：XXXX鄉(xiāng)黨委、政府

配合單位：發(fā)改委、交通運輸局、水務局、商經委、環(huán)保局、住建局、國電XXXX分公司

工作計劃：

1、道路：4月6日前完成道路設計、現(xiàn)場勘察等前期工作。4月30日開始招標工作。5月底開工建設。7月完成道路涵洞等工作。8月20日完成道路路基的整體工作。9月20日完成道路油面的鋪設，10月底完成道路建設。

2、太陽能路燈：3月底已對接縣住建局進行現(xiàn)場勘查、路燈設計等工作，初步制定安裝方案，5月底進行路燈底座開挖及澆筑工作，7月進行路燈安裝并調試，9月投入使用。

3、防滲渠：4月上旬完成設計工作，4月底開工建設，6月底完成6公里防滲渠建設。

4、節(jié)水灌溉：已完成節(jié)水灌溉500畝,4月中旬完成500畝節(jié)水灌溉任務。

（七）實施社會保障兜底。2016年，將建檔立卡戶中204名無勞動能力的貧困人口全部納入社會兜底保障范圍，其中

1、四大類人員：60歲以上：33人；大?。?8人；慢性?。?人；精神?。?人；殘疾：13人；低保戶42人；

2、在校生：幼兒園：29人；小學37人；初中15人；高中：13人；中職：6人；大學3人；

3、學齡前兒童：40人；兵役：1人。

責任領導：XXXX（黨委委員、常務副鄉(xiāng)長）牽頭單位：XXXX鄉(xiāng)黨委、政府

配合單位：民政局、人社局、殘聯(lián)、團委、教育局、衛(wèi)生局 工作計劃：

3月27日前完成貧困戶XXXX戶XXXX人中需符合社會保障兜底人員摸底工作；4月15日前完成貧困戶XXXX戶XXXX人中“兩無”兜底人員再次確認工作，人員名單上報縣扶貧辦和民政局，并完成與縣民政局的對接工作；5月15日前針對民政局提出具體“兩無”兜底人員幫扶措施，制定幫扶方案，精確到戶、精確到人；6月15日前針對幫扶方案、措施進行幫扶工作；7月15日—11月15日落實幫扶政策開展幫扶工作。

（八）實施衛(wèi)生扶貧。2016年，進一步鞏固XXXX村標準化村級衛(wèi)生室建設成果，完善相關設施，配備醫(yī)療衛(wèi)生設備1套，落實村醫(yī)2名；將患有大病、長期慢性病和殘疾的51名貧困人口積極實施新型農村合作醫(yī)療補償和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。全面實施貧困人口新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查，孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目。

責任領導：XXXX（黨委委員、人大主席）牽頭單位：XXXX鄉(xiāng)黨委、政府

配合單位：衛(wèi)生局、財政局、民政局、人社局、計生委、殘聯(lián)、婦聯(lián)、團委

工作計劃：

1、配備醫(yī)療衛(wèi)生設備：已配備完成。

2、落實村醫(yī)：已到位入駐XXXX村衛(wèi)生室。

3、患有大病、長期慢性病和殘疾的51名貧困人口積極實施新型農村合作醫(yī)療補償和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助：3月底前完成患有大病、長期慢性病和殘疾的51名貧困人口摸底、調查、核實、上報工作。4月底統(tǒng)一辦理慢性病治療卡，同時按照國家政策標準 12 對慢性病人員進行醫(yī)療救助。5月底按照自治區(qū)民政廳大病救助標準對貧困戶中的大病人員實施醫(yī)療救助。6月底前針對殘疾人按照國家政策進行兩項補貼，對重度殘疾人提供護理補貼。7月底殘疾人輔助器械到位投入使用。

（九）實施教育扶貧。2016年，讓建檔立卡貧困家庭中在校學生全面享受教育資助政策（其中：幼兒園29人；小學37人；初中：15人；高中教育學生13人；中等職業(yè)教育學生6人，高等教育學生3人），XXXX村雙語學前教育場所改擴建600平米并達到全覆蓋。

責任領導：XXXX（黨委委員、人大主席）牽頭單位：XXXX鄉(xiāng)黨委、政府

配合單位：教育局、團委、婦聯(lián)、人社局、發(fā)改委、民政局（援鄯辦）、職業(yè)高中

工作計劃：

1、雙語學前教育場所改擴建：項目正在辦理前期手續(xù)，5月中旬開工建設，7月中旬完成主體建設，8月完成室內裝修及設備配臵，10月建成投入使用。

2、已上報建檔立卡貧困家庭中103名在校學生全面享受教育資助政策，其中：學前幼兒教育29名，小學教育學生37名，初中教育學生15名，高中教育學生13名，中等職業(yè)教育學生6名，高等教育學生3名，學前幼兒教育已享受補助金額每人每年383元，小學教育已享受補助金額每人每年1250元，初中教育已享受補助金額每人每年1500元，高中教育已享受補助金額每人每年2000元，中等職業(yè)教育已享受補助金額每人每年2000元。

（十）實施現(xiàn)代文化引領。2016年，完成村民小組陣地建設2個；為文化大院等配臵書籍164冊，安排流動電影放映18場次；配備照相機、攝像機各一臺；投入“火洲春雨”及“三冬”活動經費2.4萬元；為村級公共體育場所配備籃球架1副、健身器材1套；廣電通信、寬帶光纖化實現(xiàn)全覆蓋。實現(xiàn)XXXX村全村寬帶光纖化XXXX；完成戶戶通358戶安裝任務。

責任領導：XXXX（黨委副書記、政法書記）

XXXX（黨委宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事）

牽頭單位：XXXX鄉(xiāng)黨委、政府

配合單位：縣委宣傳部、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、文廣局、民宗委、科技局、科協(xié)、電信局

工作計劃：

1、村民小組陣地建設：目前已完成設計、地勘等前期工作，正在辦理發(fā)改立項手續(xù)預計7月開工，9月底主體完工進行室內裝修，10月初建成投入使用。

2、為文化大院配臵書籍164冊工作，以完成對接工作，6月底前完成；流動電影放映18場次，也已完成和上級對接，其中分配到4月至11月，共8個月完成，每月2—3場；配備照相機、攝像機各一臺，目前正在和上級對接，計劃9月15前完成；投入“火洲春雨”及“三冬”活動經費2.4萬元，分配到12個月，目前已落實6000元，今后完成每月2000元活動經費，直至12月底；為村級公共體育場所配備籃球架1副、健身器材1套工作，已和文體局對接，7月底完成；廣電通信、寬帶光纖化實現(xiàn)全覆蓋，目前正在對接計劃11月30日完成。實現(xiàn)XXXX村全 14 村寬帶光纖化XXXX戶；戶戶通358戶安裝任務，目前已完成77戶，剩余281戶5月30日前完成。

六、保障機制

（一）完善精準扶貧管理機制

抓好精準識別、建檔立卡是打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎。對建檔立卡貧困戶和貧困人口定期進行全面核查，逐村逐戶逐人徹底核清基本清況及致貧原因，建立精準扶貧臺帳，確保扶貧對象精準。進一步完善精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺建設，提高規(guī)范化水平，XXXX村和住村工作隊要確定專人負責數(shù)據(jù)采集，加強業(yè)務培訓，配齊信息錄入設備，強化數(shù)據(jù)審核責任，提高數(shù)據(jù)的及時性、準確性和完整性。按照縣上統(tǒng)一要求，實施脫貧攻堅掛圖作業(yè)，規(guī)范和完善精準扶貧施工圖、任務書、時間表。建立貧困退出激勵機制，對已經脫貧的農戶，在一定時期繼續(xù)享受扶貧相關政策，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，切實做到應進則進、應扶則扶。加強扶貧工作績效的社會監(jiān)督，開展群眾扶貧滿意度調查，接受對扶貧政策落實情況和扶貧成效的第三方評估。

（二）完善財政資金投入機制

要加大財政預算扶貧資金持續(xù)增長力度，確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務相適應。XXXX鄉(xiāng)黨委、政府積極對接縣財政部門落實扶貧專項資金確保資金的使用安全。加強財政監(jiān)督檢查和審計、稽查等工作，建立扶貧資金違紀使用責任追究制度。鄉(xiāng)紀檢辦對扶貧領域虛報冒領、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等違法違規(guī)問題，堅決從嚴懲處，堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程，對貪污腐敗現(xiàn)象實行“零容忍”。

（三）完善督查考評機制

建立健全扶貧開發(fā)工作全面督查制度，全面落實每月全面檢查、每兩個月專項督查通報、每季度全面督查考評點評的“123”督查工作制度，整合以鄉(xiāng)績效辦為主的工作力量，調整充實精準扶貧專項督查組，定期不定期開展督促檢查，對工作落實不力的要實行問責追究。嚴格精準扶貧績效考核，將精準脫貧成效納入績效考核，將“減少貧困人口，增加農民收入，提高貧困戶生產生活水平”作為考核干部的重要指標。考核結果與績效評價、評先評優(yōu)、干部選拔推薦相掛鉤。嚴格落實責任倒查制度，加強日常督促檢查，通過隨機抽查、抽樣調查等方式，發(fā)現(xiàn)存在問題，及時督辦整改，確保精準脫貧攻堅目標如期實現(xiàn) 16 17

第三篇：精準扶貧實施方案

綠德農業(yè)精準扶貧工作方案

一、前言

為扎實貫徹落實縣委、縣政府精準扶貧工作會議精神，深入推進新一輪扶貧開發(fā)工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，大力攻克農村基礎設施薄弱等制約瓶頸，著力解決農村發(fā)展不平衡、社會事業(yè) 發(fā)展滯后等突出矛盾，把穩(wěn)定實現(xiàn)貧困群眾脫貧致富作為首要任務以全鎮(zhèn)已建檔立卡的貧困戶為主要對象，結合我公司實際，同時在各級領導的大力支持下，特制定本方案：

二、方案簡述

到2017年底使所有建檔立卡的貧困戶中,對有勞動能力且有貸款意愿和還款能力的貧困戶每戶落實5萬元以內貸款。實施“帶資入企、就業(yè)分紅”的新型模式，公司力爭3年內讓20-30戶貧困戶脫貧致富。讓貧困戶帶資入企，貧困戶將扶貧貸款資金放入公司，資金將由公司財務統(tǒng)一管理，財務會實行賬務透明的管理辦法，貧困戶貸款將用于農產品種植、農產品加工、農產品銷售、果樹采摘園、農耕文化體驗園、農產品研發(fā)及質量檢測等項目，讓貧困戶清楚知道自己資金的流動和使用情況。

三、實施內容

1.我公司將吸納滿足“精準扶貧專項貸款”條件的農戶，本著自主自愿的原則，以“帶資入企+就業(yè)分紅”為核心模式，與農戶簽訂合作協(xié)議，在貧困戶自愿的原則下，根據(jù)實際情況安排進公司進行上崗培訓，并會安排貧困戶進入其合適的崗位進行工作，除每月發(fā)放就業(yè)分紅外，還有日常的績效工資同時享受公司的全年福利。（即使公司虧損也不影響貧困戶的分紅獎勵）

2.對于有耕地的貧困戶，并且與我單位簽訂合同，在他們自愿的原則下，我公司將派專業(yè)技術人員對其土地進行檢測和改善，改良土壤耕地使其符合我公司標準后將納入我公司種植基地，進行統(tǒng)一管理和種植，實行“公司+基地+農戶+合作社”的模式統(tǒng)一收購加工，統(tǒng)一貼牌銷售。這樣不僅實現(xiàn)了土地的有效托管，產業(yè)的效益化，充分發(fā)揮資源互補。而且又為貧困戶增加了額外一部分收入，使貧困戶收入大幅增加，實現(xiàn)脫貧的目標。

3.對于沒有技術沒有耕地而且有特殊需求的貧困戶，在他們的同意下，我公司將邀請省內職業(yè)技能學校相關專業(yè)人士，為廣大貧困戶公開普及就業(yè)專業(yè)技術，從真正意義上實現(xiàn)知識技能扶貧。同時對有外出就業(yè)愿望的貧困戶，我公司與諸多省內外用人公司建立合作關系，在貧困戶自愿的情況下，我們會為其提供更好的就業(yè)崗位。（保留在本公司的月度分紅）

在國家政策扶貧和各級領導的大力支持和我公司的努力下，力爭讓進入我公司的貧困戶在1年內達到基本工資標準，2年內有一定的工作技能和就業(yè)生存方向，3年內全部脫貧，達到小康水平。

山西綠德農業(yè)科技有限公司

2017年4月7日

第四篇：精準扶貧實施方案

精準扶貧實施方案

按照《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《自治區(qū)黨委政府關于貫徹落實<中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定>的意見》、《XXX市脫貧攻堅實施方案（2016—2020年）》和《XXXX脫貧攻堅實施方案（2016—2020年）》結合我村實際，為如期實現(xiàn)全村脫貧致富達小康的奮斗目標，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“問題導向”和“精準施策”，針對我村因基礎設施薄弱致貧、因缺資金致貧、因缺勞力致貧、因病致貧等“四大主要致貧原因”，充分結合“十個全覆蓋”工程，破除我村基礎設施薄弱瓶頸制約，充分發(fā)揮“低?！薄ⅰ拔灞！钡壬鐣Ｕ暇W的“兜底”作用，集中力量開展一場集中脫貧攻堅戰(zhàn)，確保2016年全面消除國家標準線下貧困人口，到2018年基本消除市低保線下貧困人口，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)全村貧困人口同步邁入全面小康社會。

（二）基本原則

1.堅持政府主導，保障脫貧致富。按照鎮(zhèn)黨委、政府決策指導、規(guī)劃制定、監(jiān)督管理等方面的主導作用，積極與相關部門聯(lián)動協(xié)調推動落實。充分結合“十個全覆蓋”工程、“三到兩強”、“四定三到”、“萬名干部下基層”等活動的開展，按照上級統(tǒng)籌安排、同步推進，助推全村貧困農牧民脫貧致富。

2.堅持因貧情況，具體分類施策。根據(jù)貧困戶具體情況，差別化對待，實施脫貧攻堅行動，制定“一貧一法”幫扶措施，對有勞動能力的貧困戶實施產業(yè)覆蓋，對無勞動能力的困難戶，充分發(fā)揮低保、“五?！钡壬鐣Ｕ暇W的“兜底”作用。

3.堅持精準扶貧，確保精準脫貧。全面落實上級“精準扶貧、精準脫貧”戰(zhàn)略，積極與包扶單位溝通協(xié)調，以因貧情況切實把扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、派人精準、脫貧成效精準“六個精準”落到實處，將產業(yè)扶貧作為扶貧攻堅的重點，大力宣傳發(fā)展。

4.堅持自力更生，激發(fā)內生動力。充分調動村社干部和群眾的積極性和創(chuàng)造性，大力宣傳發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的精神，將扶貧與扶志、扶智相結合，增強貧困人口自我發(fā)展能力。

5.堅持生態(tài)補償，推進綠色扶貧。按照上級指示堅持扶貧開發(fā)和生態(tài)保護并重，樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，不能走以破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展產業(yè)脫貧的路。結合“十個全覆蓋”工程，加大對村莊和貧困戶的生態(tài)保護修復，實現(xiàn)“扶貧開發(fā)推進生態(tài)建設，生態(tài)建設促進扶貧開發(fā)”的良性循環(huán)。

（三）扶貧對象

從2016年起，XXXX市實行農村牧區(qū)低保線和市扶貧標準線“兩線合一”，即農牧民年人均純收入低于4968元。按照這一標準統(tǒng)計，全村貧困人口共X戶XX人，其中國家標準線下X戶XX人（2016年國家貧困戶標準線為農牧民年人均純收入低于2968元，2020年國家標準線為低于4000元）。按各自然村分布：XX村一社貧困戶XX戶XX人，其中國家級貧困戶X戶X人；XX村二社貧困戶XX戶XX人，無國家級貧困戶；XX村三社貧困戶X戶XX人，其中國家級貧困戶X戶X人；XX村四社貧困戶X戶XX人，其中國家級貧困戶X戶X人。

二、工作目標

（一）總體目標。按照全縣脫貧攻堅目標總體要求，2016年開始利用3年時間，將全村現(xiàn)有建檔立卡貧困人口XX戶XX人全部脫貧。2019—2020年，進一步鞏固提高脫貧攻堅成效，確保全村所有貧困人口邁入全面小康社會。

（二）具體目標。按照全縣脫貧攻堅目標總體要求，2016年按照貧困戶年人均純收入4000元以上的脫貧標準（即國家2020年的脫貧標準線），現(xiàn)行國家標準線（2968元）下貧困人口X戶X人全部穩(wěn)定脫貧。國家標準線下的貧困人口脫貧后，年人均純收入低于市低保線的，繼續(xù)給予扶持。到2020年我村市低保線下貧困人口年人均純收入比現(xiàn)行低保標準翻一番（達到9936元以上），年均增長1000元以上。2016年扶持XX戶XX人脫貧（其中國貧X戶X人）；2017年扶持13戶30人脫貧；2018年扶持X戶XXX人脫貧。

三、重點工作

針對“四大主要致貧原因”開展精準脫貧攻堅行動。

（一）加強村基礎設施建設，破解基礎設施薄弱致貧問題。1.結合“十個全覆蓋”工程，優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口實現(xiàn)全覆蓋。加強水、電、路、訊、危舊房、文化室、農牧業(yè)生產設施等基礎設施建設，進一步改善貧困戶生產生活條件，切實改善村內人居環(huán)境，實現(xiàn)貧困戶住有所居、業(yè)有所成。對建檔立卡貧困戶優(yōu)先組織實施“十個全覆蓋”工程，并加大扶持和補貼力度。

2.強化生態(tài)建設保護。堅持脫貧攻堅與生態(tài)建設保護相結合，宣傳鼓勵貧困人口在退耕還林還草、退牧還草、等生態(tài)建設與保護工作中的參與度。同時結合“十個全覆蓋”工程，優(yōu)先使用貧困人口的苗木，帶動貧困人口脫貧致富。

（二）通過發(fā)展產業(yè)扶持脫貧。

大力宣傳貧困戶通過產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧，根據(jù)各自然村實際，鼓勵貧困戶發(fā)展蔬菜種植、豬牛羊養(yǎng)殖等主導產業(yè)，積極與幫扶單位和村企共建企業(yè)溝通協(xié)調，將企業(yè)從業(yè)人員生活消費市場與村發(fā)展產業(yè)相對接，達成契約式供銷關系。有效解決農牧民農畜產品銷售難題。同時積極爭取上級實施的貧困戶畜產品價格直補政策，對市場價格低于生產成本的，進行差價直接補貼，有效保護貧困戶養(yǎng)殖收益，調動貧困戶養(yǎng)殖積極性，促進畜產品增產，解決貧困戶養(yǎng)殖后顧之憂。

同時要加大招商引資力度，將企業(yè)引進來解決村內貧困農牧民及子女就業(yè)問題和村財政收入，用村財政收入建立村集體產業(yè)帶動村民致富；還要積極鼓勵從村走出去的企業(yè)家和大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動貧困村民富起來。

1.解決因缺資金致貧，鼓勵發(fā)展產業(yè)脫貧。著力扶持貧困戶發(fā)展產業(yè)，積極鼓勵和引導貧困農牧民創(chuàng)業(yè)。

對有發(fā)展產業(yè)想法缺資金的貧困戶，包扶干部積極與貧困戶溝通對創(chuàng)業(yè)項目進行全面分析降低風險，并積極與銀行協(xié)調惠農貸款解決貧困戶發(fā)展產業(yè)缺資金問題。

對耕地少或因病等原因無法在田間勞作的貧困戶，鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)銷售農村綠色畜肉。例如扶持發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，包扶干部要幫助包扶戶購買幼豬崽，待豬出欄后幫助建立銷售渠道，讓包扶戶盡快脫貧。

2.解決因缺勞力致貧，鼓勵發(fā)展產業(yè)脫貧。因缺勞力耕種困難的貧困戶，鼓勵其購買小型農機具，既可以解決勞力問題又可以節(jié)省雇人資金。包扶干部積極與農機局溝通協(xié)調農機購買政策，對無力量購買小型農機的貧困戶在享受農機補貼后，幫助其購買，并鼓勵發(fā)展產業(yè)脫貧。同時，應調動村干部積極性宣傳鼓勵村民幫助缺勞力的貧困戶。

（三）破解因病致貧、因病返貧問題。

積極爭取上級對患有21種重大疾病的在冊貧困戶患者給予醫(yī)療費用救助。即貧困患者通過新農合、大病商業(yè)保險以及民政部門報銷后剩余的可報費用，再給予一定比例的救助。通過醫(yī)療救助，切實減輕貧困人口重大疾病患者沉重的家庭負擔，減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。同時要宣傳鼓勵貧困戶積極參加醫(yī)保和體檢項目。

（四）爭取上級教育扶持脫貧，破解因學致貧問題。積極爭取上級對2016—2019年所有建檔立卡中的貧困學生，支持其完成從學前到大學學齡階段學業(yè)教育政策，從根本上斬斷“窮”根，防止貧困代際遺傳。

（五）合理利用農村牧區(qū)低保政策，發(fā)揮社會保障兜底脫貧作用。

積極按照上級文件精神爭取將年齡偏大，無法通過產業(yè)扶持脫貧的貧困人口上報，納入到農村牧區(qū)最低生活保障范圍。同時，宣傳鼓勵引導貧困人口積極參保續(xù)保，逐步提高保障水平，幫助脫貧。

（六）政策幫扶，助脫貧

包扶干部積極對包扶貧困戶大力宣傳、鼓勵、學習上級下達的各項優(yōu)惠政策，根據(jù)貧困戶自身條件發(fā)展，享受相關優(yōu)惠政策盡快脫貧。

四、保障措施

一、政策保障

（一）責任落實，層層明確責任。上級已經明確要把脫貧攻堅作為頭號民生工程來抓，層層簽訂脫貧責任書、立下攻堅“軍令狀”，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。把脫貧攻堅任務分解落實到具體單位和具體責任人，確保每項工作有人抓、有人負責、有人落實。統(tǒng)籌各方面的資源和力量，全力推進脫貧攻堅工作。

（二）成立32個工作組結對幫扶。包扶單位旗政府辦成立32個工作組以因貧情況駐我村結對對我村貧困戶包扶，同時又有了XXXXX優(yōu)秀企業(yè)加入幫扶構成精準脫貧攻堅工作隊。

（三）脫貧攻堅工作督查考核。上級政府已經落實黨政領 導干部扶貧工作責任制考核，將脫貧攻堅工作成效納入各領導班子工作實績考核，逐級立下“軍令狀”，層層落實脫貧攻堅責任。由黨政兩辦督查室、組織部、紀檢委、審計局、監(jiān)察局、扶貧辦等單位組成督查評價考核組，根據(jù)脫貧攻堅實施方案內容，組織專人對各責任單位工作情況進行督查、考評、檢查、驗收。對成效顯著的單位給予表彰獎勵，對責任不落實、措施不到位、工作進展緩慢的包聯(lián)領導、鎮(zhèn)黨委政府主要領導、包聯(lián)單位負責人及相關責任人要嚴肅問責，并對推進不力的單位在全旗范圍內予以通報批評，督查考核結果作為各單位目標考核評價的重要依據(jù)。

（四）做到精準幫扶、精準脫貧。上級已經落實實行“掛圖作戰(zhàn)”和“掛圖督辦”。采取掛圖作戰(zhàn)、脫貧銷號的方式，標明貧困人口分布、貧困狀況、致貧原因、項目內容、完成時限及進展情況。做到內容上墻，目標上墻，措施上墻，把各項指標和任務以掛圖的形式直觀反映，緊盯階段工作目標，把握完成時間節(jié)點，有計劃、有步驟推進各項任務，全力推進精準脫貧工作。

二、資金保障。

上級財政已安排專項扶貧預算，建立貧困戶畜產品直接補貼基金、重大疾病救助基金、貧困學生資助基金，為貧困人口脫貧致富提供專項資金扶持，包扶干部積極與銀行和相關單位協(xié)調惠農貸款等。

充分解決貧困農牧民缺資金啟動發(fā)展產業(yè)問題。

三、宣傳發(fā)動 通過召開村民大會等，大力宣傳新時期的扶貧開發(fā)政策，讓新時期的扶貧開發(fā)政策達到家喻戶曉、人人皆知。

XX村在XXXX幫扶和“十個全覆蓋”工程實施以來，村內發(fā)生了極大變化，在上級下達的脫貧攻堅方案下，我村又有了XXXX優(yōu)秀企業(yè)加入幫扶，定能全村脫貧同步邁入全面小康社會。

第五篇：精準扶貧實施方案

上王鎮(zhèn)初級中學

“教育圓夢，你我同行” 精準扶貧活動實施方案

二〇一六年十月二十四日

上王鎮(zhèn)初級中學

“教育圓夢，你我同行” 精準扶貧活動實施方案

為貫徹落實《蒲城縣教育系統(tǒng)2016年全國扶貧日活動方案》精神，結合我校的工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入學習總書記關于扶貧開發(fā)的重要論述，認真貫徹落實縣教育局關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定部署，深入宣傳教育扶貧的范圍對象、目標任務、政策措施和典型經驗，教育引導廣大師生關愛貧困群眾、關心貧困學生，動員廣大教育工作者支持教育扶貧工作，提高我校教育水平。

二、組織機構： 組長：劉興海 副組長：黃曉東

成員：全體領導

全體黨員

全體教師

三、活動主題和目標

（一）活動主題：“教育圓夢，你我同行”

（二）主要目標：通過開展多形式的扶貧活動，引導廣大師生以實際行動踐行社會主義核心價值觀，為貧困群眾解決一些急需解決的困難、辦一批有意義的實事好事，弘揚扶貧濟困、助人為樂的傳統(tǒng)美德。營造“人人皆愿為”的社會氛圍，弘揚“人人皆可為”的公眾理念，完善“人人皆能為”的參與機制。

四、活動內容

（一）開展“扶貧日”集中宣傳活動

以“教育圓夢，你我同行”為行動口號，利用家長微信群、校園廣播站、宣傳欄、升旗儀式等載體，積極宣傳教育工作成就、脫貧攻堅先進典型和成功經驗，營造濃郁的輿論宣傳氛圍，做好 扶貧活動的宣傳動員工作。

（二）開展專題教育活動

10月17日前后，圍繞“教育圓夢，你我同行”主題，利用團少隊活動、主題班會等組織貧困生、留守兒童開展勵志、感恩、誠信等教育活動，培養(yǎng)貧困學生的優(yōu)秀品質和社會責任感；組織師生學習身邊榜樣，宣傳凡人善舉，引導廣大師生“學會感恩，傳遞愛心”，自覺發(fā)揚關愛互助精神，主動關心和幫助別人。

（三）構建“1941”脫貧工作體系，開展形式多樣的扶貧活動

1.教師家訪活動。組織教師代表走訪貧困家庭，探望關心貧困學生、留守兒童，向家長反饋貧困學生在校學習、生活、心理健康等情況，了解貧困家庭子女上學的困難和需求，積極宣傳國家關于建檔立卡貧困家庭子女優(yōu)先享受的相關扶貧政策，并廣泛開展結對幫扶活動，增強教師的幫扶意識。

2.黨員帶頭，力促幫扶。各基層黨組織充分發(fā)揮黨組織作用，積極組織黨員教師帶頭入村走戶，了解困難群眾生活情況，做好包聯(lián)幫扶工作。

3、多方聯(lián)系，精準資助。聯(lián)系社會力量，為每個貧困學生進行物質資助，學校為特困學生35人左右資助每人30元用于購買學習用品。

4、社會實踐活動。組織學生開展社會實踐活動，積極圍繞“教育圓夢，你我同行”這一主題，組織學生代表到貧困家庭進行社會實踐，探訪貧困家庭，體驗困難群眾生活，讓學生在活動中養(yǎng)成樂于助人和勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品質。

五、工作要求

（一）認真學習、加強領導。學校組織教師學習縣委辦、政府辦印發(fā)的《蒲城縣2016年全國扶貧日活動方案》（蒲辦字〔2016〕52號）、《蒲城縣教育系統(tǒng)脫貧攻堅工作實施方案》，領會文件精神，從思想上高度重視教育脫貧攻堅工作的重要性，結合學校實際制定 “扶貧日”活動實施方案。

（二）結合實際，確保實效。學校要結合本校實際，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內容，扎扎實實地為群眾做好事，辦實事，著力幫助困難學生解難題、度難關。

（三）樹立典型，及時報道。學校要做好“扶貧日”活動的宣傳和材料歸檔工作，及時將學校在活動中的先進事跡以及好經驗、好做法報教育局宣教辦。

二〇一六年十月二十四日