第一篇：安徽省宿州市蕭縣永固鎮黨委書記李忠新：五年工作總結及今后五年工作安排

安徽省宿州市蕭縣永固鎮黨委書記李忠新

永堌鎮2006—2010年工作總結

及今后五年工作安排

中共永固鎮委員會 永固鎮人民政府（2011年5月6日）

一、2006年至2010年工作總結

過去的五年，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮黨委、政府帶領全鎮廣大干群團結奮進、排難而上、銳意進取，經濟社會和黨的建設取得新成就。五年中，全鎮經濟運行質量一直處于全縣、乃至全市的先進行列；鎮黨委一直是全縣先進黨委，被市委命名為?五個好?先進黨委，被省委組織部命名為?全省農村基層組織建設‘五個好’鄉鎮黨委標兵?。

（一）經濟建設邁上新平臺

全鎮經濟持續健康發展，綜合經濟實力一直位居全縣前列和全市?五強?之中。五年來，我們一直堅持發展是硬道理，發展是第一要務的理念，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟結構調整這條主線，以增加農民收入為出發點和落腳點，以科技培訓、科技推廣為推動力，積極采取各種有效措施，不 1 斷調整優化產業結構，使全鎮農業生產煥發出勃勃生機。糧食總產穩定上升、品種優化、質量提高；以金太陽杏為主的山區干雜果產量穩定、效益顯著，同時擴建了以?夏黑?為主的優質葡萄生產基地和大棚金針菇生產基地；養殖業新發展了大棚養鴨，特別是雨潤集團沃得利有限公司的駐入，將為全鎮養殖業發展注入新的活力。

五年中，全鎮煤炭產量穩中有升，產值成翻番之勢增長。山石開采打破了以個人單打獨斗的生產模式，組建成具有一定規模的中型采石廠，整體效益提高，安全生產有了保障，國土資源得到合理開發利用。運輸、服務、商貿等第三產業健康發展。企業發展已由五年前的全市?十強?邁入?五強?之列。

經濟的發展拓寬了財源，2010年全鎮財政收入完成2900多萬元，人均財政收入居全縣、乃至全市先進行列。

（二）注重民生，人民生活水平有了新提高

過去的五年，是我鎮改革成果最為明顯，也是群眾得利最多的五年。最突出的體現是民生和社會保障機制的落實完善。以2010年為例：全鎮農民共得到種糧直補、綜合補貼、社會救助、優撫、五保等各種款項為9589639元，減去農民所交?新農合?款896850元，全鎮農民從各項民生工程中凈得利達8692789元，人均得利290元。

由于農業生產基本實現了機械化，種植業的勞動強度大大減輕，大量農業勞動力從農業生產中解放出來。五年中，全鎮富余勞力外出打工的人數不斷增加，所得工資性收入要遠遠超過農業種植的收入，農民生活水平大大提高。2010年全鎮農民 2 人均純入達5548元，是2005年2300元的2.4倍。

（三）新農村建設取得新進展

五年中，我們按照?生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主?的20字方針，狠抓新農村建設工作，取得了較為顯著的成效。

實施農田水利基本建設工程，共投資165萬元，用于改善全鎮農業生產條件，促進了農業增效、農民增收。

通過?四清四改?和實施?村村通?工程，共投資800萬元，使水泥路面不僅達到村村通，而且基本通到每個自然村，許崗行政村還達到?戶戶通?，村容整潔的效果明顯。許崗行政村被評為全省衛生村，獲此項榮譽的在皖北6個市中，僅有2個行政村。

通過開展爭創?五好文明家庭?和?好媳婦?、?好婆婆?活動，鄉風文明進一步強化。

實施村民自治，各村遇到重大事項，都能及時召開村民代表大會和黨員議事會商定，按照?四議兩公開?的辦法辦理，管理民主日益加強。

（四）各項社會事業取得新進步

全鎮計劃生育工作力度逐年加強。投資百萬元，新建成計生和文化綜合大樓，對計生工作實施規范化管理，計生工作水平一直穩居全縣先進行列。

教育工作以開展學習實踐活動和創先爭優活動為契機，積極創建人民滿意的教育事業。在2010年全縣抽查中，中心校獲 3 得全縣唯一的質量抽查單項獎。教育設施強化，投資20萬元，新建成鎮中心幼兒園，入園兒童達120多名；僅在2010年內，全鎮投入174萬元，使各中小學校危房得到改造。強化了教師隊伍建設，全鎮有4名教師被評為教壇新星，3人被評為全縣先進個人，15人被評為鎮師德標兵。教學環境進一步改善，永中、永小、吳小和新臺小學建起留守兒童之家，全鎮五年內未發生安全責任事故。

興辦?新農合?，促進了全鎮醫療衛生工作的改革發展和農民健康水平的提高。投資50萬元，新建9個村級衛生室，門診報銷覆蓋全鎮7個行政村；投入36萬元（其中鎮財政投入6萬元），新建成鎮衛生院門診綜合樓。鎮村兩級衛生力量得到整合，更加有利于農民就醫，基本解決了就醫難的問題，達到小病不出村、大病能夠轉院，藥費能夠及時報銷。

開展?三下鄉?活動，農民科技文化生活進一步豐富。鎮文化站已建成，即將投入使用。部分行政村建起圖書閱覽室、籃球場等基礎設施。有線電視覆蓋面擴大，質量提高。

全鎮安全生產和環境保護工作進一步強化，五年內未出現安全責任事故，未出現?十五小?和?新五小?企業反彈現象。

曹祖公路永堌段新修成較寬的水泥路面，使交通更為發達。

全鎮范圍內新建成6個通訊機站，使全鎮無線通訊無盲區。人武、民兵、共青團、婦聯會等群團組織工作均處全縣先進位次。

（五）社會治安和民主法制建設有了新發展

鎮村兩級經常排查社會上的矛盾糾紛，及時制訂落實化解措施，使全鎮社會相對穩定。同時，一方面開展關愛留守兒童和?空巢?老人工作，一方面適時組織打更放哨工作，確保了全鎮農民生命財產的安全。

為各中小學校配齊了法制教育副校長，開設普法教育課，強化了對青少年的法制教育。司法和法律服務工作進一步加強。社會治安綜合治理深入開展，各類犯罪分子和?法輪功?等邪教組織得到有效打擊，社會政治局勢保持穩定。

不斷完善人民代表大會制度。積極組織人民代表、政協委員開展民主評議政風、行風工作和執法監督工作，讓人民代表真正代表人民行使當家作主的權利。在日常生活和工作中，實施?四議兩公開?民主決策、民主監督制度。在村委會換屆選舉時，讓村民直接行使投票選舉的神圣權利。依法行政、民主管理進一步規范化。

（六）黨的建設邁出新步伐

鎮委始終把創建?五個好?黨委和?五個好鄉鎮黨委標兵?放在黨建工作的首位，緊緊圍繞經濟發展抓黨建，抓好黨建促經濟發展。

首先抓好黨政一班人的自身建設，建成學習型、廉潔型、服務型的班子。

其次，圍繞創建?五個好?村級黨組織，狠抓鎮村干部隊伍建設。堅持實行鎮干部包村負責制，層層簽訂目標責任書，把鎮村干部的責權利與各村黨組織的?五個好?創建工作成效掛起鉤來，促進了爭創?五個好?村級黨組織的健康發展。

再次是以提高素質、發揮先鋒模范作用為重點，不斷加強黨員隊伍建設。一是注重黨員活動陣地建設，在許崗村建成開放式的活動場所，成為一流的工程。二是鎮委每年對黨員和入黨積極分子進行教育培訓。各村黨組織每月開展一次黨日活動和?三會一課?活動。三是鎮委認真指導各村黨組織積極開展?六個載體?活動。四是堅持高標準、嚴要求、規范程序、注重結構地做好黨員發展工作，不斷為黨員隊伍充實新鮮血液，改觀了老齡化、文化偏低、婦女較少等結構不合理的現象，使黨員隊伍與時俱進地適應新形勢的新要求。

過去五年的成績鼓舞人心。但是，我們也清醒地認識到在工作中還存在一些問題和不足。主要是：全鎮經濟結構還不盡合理，與先進地區相比，經濟實力尤其是市場競爭力不強，對外開放和發展環境有待優化，農民增收的困難依然存在。黨的建設也存在一些薄弱環節，有的黨員干部思想觀念、思維方法、領導水平、領導方法和工作作風與建設社會主義新農村的要求不相適應，以經濟建設為中心和黨的宗旨意識還不強，部門、行業不正之風、以權謀私的腐敗現象還沒有得到全面遏制。對于這些問題，我們必須高度重視，認真加以解決。

二、今后五年的工作安排

（一）經濟社會發展的主要目標及措施

今后的五年，正值?十二五?期間，是我鎮緊緊圍繞?全縣率先、全市爭先、富民強鎮?這個主題，在高平臺上實現高起步，新起點上實現新突破，全面開創跨越發展、科學發展、和諧發展新局面的重要時期。抓好這五年的工作，對于全面建 設小康社會和現代化新農村具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

我們的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以調整優化產業結構，強化招商引資辦企業，增加農民就業崗位，促進農業增收為主題，大力實施?工業擴張、農業提升、旅游突破、社會和諧?發展戰略，著力推動轉型發展、加快發展、創新發展、持續發展、和諧發展，努力建設現代化社會主義新農村，為全面建設小康社會奠定堅實基礎。

主要奮斗目標是：2011年全鎮工農業總產值達到10億元，到2015年，突破20億元；2011年財政收入實現3000萬元，到2015年突破6000萬元；2011年全鎮農民人均純收入達到6000元，到2015年實現12000元；人口出生率始終控制在13‰以內。

根據上述目標任務，必須重點抓好以下工作：

1、以增加農民收入為核心，提升農業，加快農業經濟發展。

2、以工業園區建設為載體，增加企業個數，擴張企業規模。

3、進一步深化改革、擴大開放，全面優化經濟發展環境。

4、開展科技教育，實施科教興鎮戰略。

5、更加注重民生，不斷提高人民生活水平。

6、加強精神文明和民主法制建設。

（二）圍繞落實科學發展觀，加強和改進黨的建設 關鍵在于把鎮、村兩級黨組織建設好，把全鎮黨員的先鋒 7 模范作用發揮好。一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照?三個代表?要求，緊緊圍繞落實科學發展觀，努力提高領導水平和執政能力，提高拒腐防變和抵御風險能力，全面加強和改進黨的建設，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為科學發展奠定堅定的組織保證，為和諧社會提供優越的創建環境。

重點抓好以下工作：

第一，以加強黨的思想政治建設為根本，深入學習鄧小平理論和?三個代表?重要思想，切實貫徹科學發展觀。

第二，以領導班子建設為重點，努力建設一支高素質的干部隊伍。

第三，以創建?五個好?黨委標兵和村級?五個好?黨組織為目標，加強和改進黨的組織建設。

第四，加強和改進對黨員的教育管理，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

第五，以密切黨同人民群眾的聯系為核心，加強和改進黨的作風建設。

第六，要堅持立黨為公、執政為民，深入持久地開展反腐倡廉工作。

第二篇：安徽省宿州市蕭縣永固鎮黨委書記李忠新：2010工作總結和2011年工作打算

安徽省宿州市蕭縣永固鎮黨委書記李忠新

永堌鎮2010工作總結和

2011年工作打算

中共永堌鎮委 永堌鎮人民政府

2010年，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮黨委、政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，更加注重提高經濟增長質量和效益，更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，更加注重推進改革開放和自主創新，增強經濟發展活力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩定，更加注重統籌兼顧、協調發展，實現了經濟社會平穩較快發展。

現將主要工作成效總結如下：

一、以科學發展觀統領農村工作，促進了經濟社會全面、協調、可持續發展

一年中，通過實施“深入開展學習實踐科學發展觀”和“創先爭優”活動，全鎮干部進一步解放了思想，消除固步自封、小富即安的不良思想傾向，進一步認清形勢，增強危機感、緊迫感和責任感，樹立敢想、敢干、敢為人先的創業精神，促進 1

了全鎮經濟社會的全面、協調、可持續發展。通過實施“陽光村務”工程，使全鎮干群更加團結，社會更加和諧穩定。

（一）招商引資，促進了項目建設

全年招商引資12036萬元。沃得利養殖有限公司已完成全部建設項目，即將引進原種豬，投入運營；萬源石料二分場引進淮北市的資金1200萬元，項目在建；勝利洗煤廠投入1500萬元，已正式生產；許崗商城由江蘇泰州引進資金3600萬元，項目正在建；許崗、北泉兩個建筑材料有限公司引進資金2200萬元，永堌中學教學樓、鎮衛生院門診樓和鎮區內中小橋建設等項目已全部完成。

為強化招商引資工作，我們還征集了永堌籍在外工作名人的信息，印制成冊，加強聯系，通過名人招商引資；并成立招商引資小分隊，由鎮委書記、鎮長李忠新同志親自帶隊，多次到外地，招商引資。

（二）經濟平穩較快發展

1、到2010年11月底，全鎮規模以上工業總產值可達13億元，同比增長37.27%，固定資產投資19441萬元。

2、農業經濟結構進一步優化，新增優質果蔬種植面積1000多畝；新增養殖大戶近百戶；新植林木6萬余棵。今春，因氣候異常，對小麥生長造成一定影響。但是，由于我們實現了良種覆蓋，且對農民進行三次科技培訓，印發三期《科技簡報》，開展三次科技咨詢活動，印發“一噴三防”等相關知識明白紙 2

2000余份，發放藥物，并深入田塊指導農民搞好“一噴三防”，午季小麥再獲豐收，全鎮28000畝小麥，平均單產達451公斤，總產12628噸。全年糧食總產22547噸，再獲豐收；全年水量產量7251噸，蔬菜總產量6127噸，瓜類總產量1722噸，油料總產量205噸，棉花總產量122噸。

通過實施冬修工程，全鎮新建橋涵共130多座，整修田間生產路14公路，整修溝渠9公里，修復機井40眼，并疏通民生支河和毛新河工程，全年總共完成土石方25.2萬立方米，改善灌溉面積0.8萬畝，改善除澇面積1.4萬畝，農田基本建設進一步強化。

3、財政收入穩步增長。全年入庫總額達2800多萬元，同比增長20%，位居全縣第二。

（三）社會發展事業進一步上臺階

1、計劃生育工作。圍繞穩定低生育水平這一核心，把階段性重點工作與經常性工作相結合，緊緊抓住政策外懷孕人流引產和二女戶結扎的關鍵手術，取得了顯著成效。全年全鎮共落實人流手術146例，引產手術12例，結扎手術102例，其中：二女戶結扎手術20例，是縣下達任務的100%；同時，落實上環手術348例，四項手術總數為568例，與去年同期相比，增加了18例。全年全鎮出生332人，出生率為10.83‰,政策符合率為85.8%；新生嬰兒性別比為121.33，年內婦檢率為97%。

2、民生和社會保障機制進一步落實完善。一是全鎮8334 3

戶種糧農民得到糧食直補款409348元、綜合補貼款2375056元；1336戶棉農得到補貼款37333元；1130戶種植油菜的農民得到補貼款30000元；2073戶種植玉米的農民得到補貼款171898元。還下發了小麥良種良法補貼款95000元、種糧大戶補貼款3100元，國有農場補貼款3432元；農業保險補償款300096元、退耕還林款762854元；二是279位困難人口得到春荒救助款40000元，84位困難人口得到冬季救助款11000元。三是對278位五保老人得到五保款168000元。四是3名老黨員得到生活救助款8280元。五是115名學生享受“兩免一補”款67375元。六是4名水庫移民得到生活補貼款1200元。七是62人得到計生獎撫款61320元，并下發長效節育措施獎勵款77000元。八是620位低保人口得到低保款242154元。九是大病人員得到救助款211100元。十是110位享受定補人員得到固定補貼401334元。十一是下發村干部工資288500元。以上總計7069783元。

3、“新農合”更加完善。全鎮29895名農民加入“新農合”，參合率達95.2%。許崗行政村已申報省級衛生村。全鎮在鎮內住院的病人550人，報銷醫療費349867元；在縣外住院病人113人，報銷醫療費用503172元；鎮內門診補償約15000人次，補償金額約294600元；另外還有在縣城各醫院住院的病人，直接得到補償，無法統計，估計補償金額在30萬元左右。同時，做好了2011“新農合”參合人員的收費工作。

4、教育事業。以開展學習實踐活動和“創先爭優”活動為契機，積極創建人民滿意的教育事業。一是加強師德師風建設，在全鎮中小學教師中開展“學規范、強師德、樹形象”主題教育。教師進村入戶，到學生家長中征求意見，針對問題整改提高。二是加強教師業務培訓。中心校用一個月的時間，對全鎮每位教師的上課情況進行考評，選拔優秀者，上公開示范課，促進全體教師提高授課能力。同時加強對全體教師的繼續教育工作。三是加強學校安全工作，全鎮中小學未出現一起安全責任事故，在全縣檢查中受到高度評價。

由于強化了學校管理，教學質量得到提高，在縣教育局的兩次抽測中，我鎮小學四年級語文和初中英語都獲得二等獎，中心校獲得全縣唯一的質量抽測單項獎。

5、安全生產和環境保護工作進一步強化。由于我們定期開展安全生產大檢查，發現問題，及時解決，因而未出現安全生產事故。在環保方面，年內關閉了三個輪窯廠，興建起新型建材廠，也未出現“十五小”和“新五小”企業反彈現象。

6、強化社會治安綜合治理，全鎮社會更加穩定。由于我們強化了普法教育、反邪教教育，在中小學校開設了法治教育課，在農村實施了打更放哨等有效措施，年內全鎮無重大盜竊和刑事案件發生，廣大人民群眾安居樂業。鎮村兩級定期排查矛盾糾紛，落實化解責任制，把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。同時，實施領導干部信訪接待日第一接待人制度，5

強化信訪工作，把穩定工作作為鎮村干部的第一責任長抓不懈。全鎮未出現集體訪事件，社會更加團結穩定。

7、基本建設再上新臺階。新建成的計生服務樓、文化活動場所和財政辦公樓均已交付使用，永固中學教學樓和衛生院門診樓已基本建成，即將支付使用。

8、人武、民兵、共青團、婦代會等群團組織工作均處于全縣先進位次。文廣、通訊、交通、供電等各項社會事業持續健康發展。

9、通過實施爭創“五好文明家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”等活動，全鎮精神文明蔚然成風。

二、全鎮基層黨建工作再上新臺階

年初，鎮委制定并下發了本基層組織建設工作計劃、創建省級“五個好鄉鎮黨委標兵”的工作計劃、村級創建“五個好”黨組織的指導意見，以及實施“五個載體”活動的指導性文件等一系列相關文件。對全鎮各項工作實施目標責任制管理，形成切實可行的工作機制。

鎮黨政一班人以深入開展學習實踐活動和“創先爭優”活動為契機，強化自身建設。一是抓學習，不斷提高政治理論素質，按照科學發展觀的要求努力工作。二是抓廉政，不斷增強廉潔奉公意識，確保班子廉潔勤政為人民。三是抓服務，不斷增強為民辦事能力和效率。四是抓責任，不斷完善以“目標責任管理”為主的工作機制。五是著力抓好村級班子和黨員隊伍 6

建設，全面實施好“陽光村務”工程，深入開展創先爭優活動。鎮黨委被省委組織命名為 “五個好黨委標兵”。

目前，全鎮正以開展“創先爭優”活動為契機，鎮委強化落實目標管理責任制，實施對各項工作細化量化管理，實行月督查、季考核、年中初評、年底總評、獎優罰劣的工作方法，促使全鎮上下聯動，齊抓共管，形成發展合力。6月29日，鎮委召開了表彰、獎勵全鎮優秀共產黨員和優秀黨務工作者大會，激勵全體黨員迅速投入到“創先爭優”活動中去，為全鎮各項經濟社會和黨的建設而努力奮斗。各村黨組織和廣大黨員正深入農戶走訪群眾，并根據廣大群眾的要求和期望作出了創先爭優的承諾，決心充分發揮黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用。

三、新農村建設步伐加快

隨著全鎮經濟的發展，農民生活水平的不斷提高，全鎮新農村建設步伐也在不斷加快。目前，正著手編制新農村建設規劃。在小城鎮（勝利、前進兩個行政村）建設方面，已形成了前進路、勝利路、北泉路、永興路建設框架格局，轄區內的道路、自來水、電力、文化、衛生等基礎設施建設也日趨完善。在村莊建設方面，已編制出吳莊、馬莊、竇莊、山窩四個行政村的建設規劃，正按法律程序待批。按照新農村建設示范村的高標準要求，上半年我們又調整了許崗行政村的部分規劃內容，制訂出較為完善的新規劃，已報縣政府待批。

在鄉風文明方面：上半年在全鎮農村繼續開展爭創“五好文明家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”活動；在基層站所繼續開展創建“人民滿意的基層站所”活動；在企業、服務行業中開展樹行風、弘揚職業道德活動，促進了全鎮精神文明的健康發展。

在管理民主方面：在各村全面推行“四議兩公開”和“一事一議”活動，定期召開黨員議事會和村民代表會，實施民主決策、民主管理、民主監督。同時繼續深入抓好鎮村兩級的黨務、政務、村務、財務公開工作，進一步增強工作透明度，接受群眾監督。目前，各村正在實施“陽光村務”工程，成立了“三資”清理領導小組。鎮包村干部和財政所、農經站的工作人員已包村到人，進村指導具體工作，全面完成了“三資”清理工作任務，成立了“三資”監管中心，村級“三資”管理規模化運行。

四、存在的問題和不足

應該說，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮今年的工作取得了較為顯著的成效。但是，我們也清醒地認識到，還存在著一定的問題和不足。主要表現在：

（一）全鎮經濟發展的后勁不足，缺乏新的經濟增長點。因而，也帶來農民繼續增收的困難。

（二）全鎮工農業生產的科技含量還不太高，對廣大黨員和農民群眾的“雙技”培訓還應加強。同時，需要進一步調整優化經濟結構。

（三）在部分黨員干部中，還存在作風不實、為民服務不到位、缺乏創新精神等問題，還有待進一步加強教育和提高。

（四）與先進地區相比，新農村建設步伐相對滯后等等。五、二0一一年工作打算

2011年是“十二五”開局之年，為確保“十二五”首戰必勝，我們的工作必須在高平臺上實現高起步、新起點上實現新突破，全面開創跨越發展、科學發展、和諧發展新局面。我們的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以“全縣率先、全年爭先、富民強鎮”為主線，以調整優化產業結構，強化招商引資辦企業，增加農民就業崗位，促農增收為主，大力實施“工業擴張、農業提升、突破旅游、社會和諧”發展戰略，著力推動轉型發展、加快發展、創新發展、持續發展、和諧發展，努力建設社會主義新農村，為全面建設小康社會奠定堅定基礎。

2011年的主要奮斗目標是：全鎮工農業總產值達到17億元，財政收入3000萬元，農民人均純收入6000元，人口出生率控制在13‰以下。重點抓好以下工作：

（一）強化招商引資，促進項目建設。對天牧乳業、毛寨梨園 9

等為基地，努力建成1000畝工業園區，以優越的條件、優惠的政策、優化的環境引外來企業主在此發展，年內新上2個規模企業，增加農民就業崗位，實現互利雙贏。

（二）進一步優化產業結構。強化科技培訓，指導農民擴大優質葡萄，山區干雜果、大棚金針菇種植面積，形成規模特色產業，促農增收。

（三）加強新農村建設。搞好小城鎮建設規劃和“空心村”治理工作，力爭完成垃圾中轉站，進一步整修好鎮區內的道路，實現與淮北市東外環路的對接。進一步抓好精神文明建設。

（四）按照上級要求和統一 部署，進下強化民生工程建設。年內重點抓好關愛“留守兒童”和“空巢”老人工作，在全鎮范圍內安裝好平安大喇叭，力促社會和諧，治安穩定。

（五）以“創先爭優”活動為契機，進一步增強鎮村黨組織的凝聚力、戰斗力、吸引力和創新力，引導和激勵廣大黨員干部進一步解放思想，強化宗旨意識，創新工作，爭當優秀黨員，爭當科學發展帶頭人，實現新一輪科學發展，造福全鎮人民群眾。

第三篇：安徽省宿州市蕭縣永固鎮黨委書記李忠新：最好的管理就是服務

安徽省宿州市蕭縣永固鎮黨委書記李忠新

最好的管理是服務

蕭縣永堌鎮黨委書記李忠新

在探索社會管理的實踐中，蕭縣永堌鎮堅持把服務群眾作為一切工作的出發點和落腳點，從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，從看得見、摸得著的事情做起，知民情、順民意、解民憂，暖民心，寓管理于服務，以服務促發展，群眾滿意度明顯提高，有力推動了全鎮經濟社會各項事業穩步發展，鎮黨委先后于2010年6月被省委組織部命名為“五個好”鄉鎮黨委標兵；2011年6月被省委、市委、縣委命名為“先進基層黨組織”；全鎮經濟運行質量保持在全市“五強鄉鎮”之列；連續多年榮獲全縣綜合目標管理考核第一名。我們的做法是：

一、立足群眾利益，強化服務觀念

社會管理，說到底是做人的工作、做群眾的工作。多年來，我們堅持多渠道聯系群眾，全方位掌握民情民意，與群眾面對面、心連心，傾聽群眾呼聲，解決群眾困難，增進與群眾的感情。一是圍繞群眾訴求大走訪。每年年初，在鎮黨政班子成員和包村干部中開展大走訪活動，摸清群眾家庭情況、摸清群眾生活需求、摸清困難群眾主要原因，將工作開展在一線、民情匯集在一線、困難解決在一線,始終做到思想疏導跟得上、幫助 1

措施跟得上、服務工作跟得上。2009年10月，前進村村民劉嬌重度燒傷，鎮干部得知后，第一時間將劉嬌送到蕭縣人民醫院救治，并預付2000元住院費。住院期間，鎮黨委組織捐款2萬多元，保證了傷者及時得到治療。二是圍繞聯系群眾建制度。實行鎮干部聯系黨代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系責任區群眾制度，鎮黨委每月召開一次黨委擴大會議，研究確定服務群眾事項，實現了“群眾有呼聲、黨代表有反映、黨委有行動”的良性互動。前進村石莊自然村出行難問題一直困擾著該村發展，修路建橋一直是村民的夢想。鎮黨委通過議事廳了解這一情況后，及時召開黨委會議，決定政府出資15萬元為群眾建橋，2010年10月，新橋落成后，石莊村群眾敲鑼打鼓向鎮黨委送來錦旗，并將該橋命名為“順心橋”。三是圍繞服務群眾作承諾。每年年初，鎮黨委利用人代會、農村“小學教”活動，帶著責任、帶著感情、帶著問題集中征求群眾意見，鄭重向群眾作出服務承諾，并將具體事項、目標要求、責任領導、承辦主體、落實時限等在鎮政府電子顯示屏上進行公示，接受群眾監督。鎮黨委、政府每年堅持的“十項承諾”，兌現率均為100%。

二、致力為民辦事，提高服務質量

多為群眾辦實事、辦好事，是加強社會管理，提高服務水平和群眾滿意度的最管用、最有效辦法。一是在群眾“最需”上辦實事。辦好社會公益事業事關群眾生產生活，事關經濟社會發展和新農村建設。近年來，我鎮依托“村村通”工程政策，采取村民籌資、企業捐資、政府投資相結合方式，籌集資金400

2多萬元，共修水泥路50多公里，實現了全鎮所有自然村通水泥路的村級公路網絡，徹底改變了“赤腳趟水出門”的狀況。針對我鎮農田水利設施年久失修、群眾意見大的狀況，注重加大農業基礎設施建設。三年來，鎮政府累計投入650萬元，群眾“一事一議”籌資250萬元，建中小橋460座，新建竇莊涵閘一座、修復勝利、許崗涵閘兩座，開挖、清淤民生支河1500米、疏通攔堿河2500米，開挖趙莊中溝1800米，復墾土地300余畝，使10000多畝農田真正實現了溝相通、渠相連、旱能灌、澇能排，確保了農業增產、農民增收。二是在群眾“最急”上見真情。想群眾之所想，急群眾之所急。群眾急需要辦的大事小情，我們都竭盡全力辦早辦好，力求群眾順心滿意。為幫助養殖戶姜遠建、姜廣友、王杰等提高技術、解決難題，鎮政府高薪聘請省內專家給養殖戶現場指導，面對面傳經送寶，大大減少了養殖戶的風險。今年以來，申領大病救助款20多萬元，妥善處理村民維權案件10起，組織外出務工人員2000多人，人均工資2500元，簽訂訂單農業合同5項，一批群眾急需解決的問題得到有效解決。三是在群眾“最盼”上贏民心。經濟發展、社會和諧是群眾的殷切期盼。我縣是葡萄主產區，所種品種嚴重老化，農民增收緩慢。2008年，經村民代表會議和黨員議事會等形式，廣泛征求群眾意見，并帶領鎮村干部多次到山東萊州葡萄研究所考察，最終引進了優質高產夏黑葡萄新品種，先期引進的120畝示范園所有的苗木、附屬設施等款項120萬元全部由鎮政府承擔。為加強葡萄的生產管理，鎮政府聘請技

3術專家進行跟蹤指導，今年每畝純收入達1萬多元。通過示范帶動，目前已發展優質夏黑葡萄1000余畝。為增強山區群眾收入，當年鎮政府還引進了5000畝的優質金太陽杏，現畝收入達6000元。在鞏固農業增效的同時，我鎮積極發展外向型經濟，走工業強鎮發展之路，先后引進了豐達制衣、明都制筆等5家企業，安排就業人員800多人。農村社會治安問題一度是老百姓最不滿意的事，小偷小摸等現象時有發生。為創造安全祥和的生活環境，我鎮組成了“鎮政府+公安派出所+村委會”治安網絡，成立了公安派出所警務指揮中心，在主要路口設置了11個治安卡點，建立了社會治安基金和獎懲機制，堅持黨政班子成員每天帶班打更放哨。幾年來，我鎮治安狀況明顯好轉，從未發生一起失盜案件。

三、注重載體建設，增強服務效果

不斷創新服務內容與方式，打造服務平臺，為群眾提供更加方便快捷的服務，以提升群眾的幸福指數。

一是全面實行“為民服務全程代理制”。

二是健全完善村級管理新機制。規范了村級工作運作程序，對于村內重大事項，均按照村黨組織提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，決議公開、實施結果公開六個步驟組織實施，全年通過村級重要事項近58件。進一步指導各村普遍建立了黨員議事會制度，初步形成了“重大事項黨員先知道，重大問題黨員先討論，重大決策黨員先行動”的黨內民主建設新機制。按照“村務村民理、村

4官村民選、村情村民知、村策村民定”的要求和思路，在學習相關政策、組織黨員群眾討論的基礎上，以建立“村民民主日”和“村民聽證會”制度為載體，普遍建立并落實了“六評”制度等，提升了村級規范化管理的工作水平。四是大力實施“幸福指數”提升工程。兩年內，鎮政府先后投資100萬元，建立了文化服務中心、圖書室、文化娛樂室、黨員電教室。堅持開展“三下鄉”活動，農民科技文化生活進一步豐富。每逢農家喜事，禮炮齊鳴，禮花流光溢彩，呈現出一派盛世升平景象。投資190萬元，新建鎮中心幼兒園和永堌中學教學樓。鎮村兩級衛生力量得到整合和加強，基本解決了就醫難的問題，達到小病不出村、大病能夠轉院，藥費能夠及時報銷的目標要求。5

第四篇：安徽省宿州市蕭縣永固鎮黨委書記李忠新：永堌鎮多措并舉禁止秸稈焚燒

永堌鎮多措并舉禁止秸稈焚燒

1、包村干部、派出所包片負責人、全體村干部6月1日交齊禁燒保證金，責任共擔；

2、致農民朋友的一封信宣傳到每家每戶，政府禁燒的決心家喻戶曉；

3、致收割機手的一封信送到田間地頭，割茬高度深入人心；

4、禁燒小分隊帶兩輛擴音宣傳車不間斷巡回宣傳，制造濃厚氛圍；

5、派出所和刑警中隊四輛警車分片巡邏，形成嚴峻聲勢；

6、對不配合的收割機手帶到派出所接受教育，嚴抓典型；先進機手張貼“割茬高度信得過”榮譽標識，樹立榜樣；

7、禁燒工作從娃娃抓起，宣傳工作深入學校；開展“小手拉大手活動”；

8、農村黨員、家在永固的所有工作人員作不焚燒承諾；

9、嚴格包村干部、包片干警和村干部包保責任；

10、加大處罰力度，對焚燒秸稈者從嚴從重處罰；凡田間起火，村包組干部先停職后處罰。

第五篇：關于過去五年農業工作總結及今后五年工作安排

關于過去五年農業工作總結及今后五年工作安排

一、過去五年（2007年—2011年）農業工作總結

（一）主要成績

2007年以來，全縣農業緊緊圍繞“特色農業大縣”目標，堅持用工業化理念謀劃和指導農業，積極轉變發展方式，大力推進科技進步，著力推進產業化經營，農業和農村經濟發展取得了可喜成績，為秭歸農業跨越發展奠定了堅實的基礎。

1、農業農村經濟持續增長。截止2011年底，預計全縣柑橘、茶葉、蔬菜、肉類四大主導農產品產量分別達到23.5萬噸、2000噸、24萬噸、4.5萬噸，分別比2006年增長76.7%、71.4%、35.6%、55.2%。全縣農業總產值達到19億元，農民人均純收入達到3670元，分別比2006年增長106.5%、5%。

2、農業特色產業迅猛發展。全縣加大“特色農業大縣”建設力度，大力推進農業結構戰略性調整，特色農業發展方興未艾，已初步形成了“低山柑橘、中山茶葉、高山蔬菜”的發展格局。預計2011年全縣柑橘、茶葉、無公害蔬菜板塊基地面積分別達到23萬畝、6.5萬畝、18萬畝，較2006年分別增長42%、103%、14.6%。生豬出欄達52萬頭，較2006增長37.9%。柑橘、茶葉、蔬菜、生豬四大特色產業的產值占到了農林牧漁總產值的70%以上。

3、農業產業化經營縱深推進。全縣規模以上農產品加工企業達到22家，其中市級以上龍頭企業8家，省級龍頭企業2家。規模企業產值達到19億元以上，農產品加工能力達到30萬噸以上，較2006年增長33.3%。全縣農民專業合作社達到192家，農民組織化程度大幅提高。農產品品牌建設成效顯著，全縣無公害、綠色食品、有機農產品認證196個。秭歸臍橙先后榮獲湖北十大名牌農產品、中國名牌農產品、國家地理標志保護產品、湖北省著名商標等榮譽稱號。屈鄉毛尖被評為湖北省著名商標、湖北十大旅游名茶、宜昌市十大名茶。農產品市場快速拓展，我縣分別在茅坪、北京、沈陽、哈爾濱、太原等地舉辦了四屆秭歸臍橙節，在北京新發地建成了秭歸臍橙交易大廳，秭歸臍橙成功占領了東北、華北市場，并出口到俄羅斯、中東、東南亞等國家和地區。

4、農業科技水平明顯提高。通過資料、廣播、電視、網絡等媒體和手段深入推進農業先進科技進村入戶，每年培育各類農業科技示范戶2180戶，輻射帶動4萬戶農民。“倫晚臍橙”等優良品種、“生態栽培”等輕簡栽培技術、“豬沼果”等種植模式、“150標準化養豬”等高產高效養殖技術在全縣得到推廣普及，90%的農民掌握了1—2門先進技術，農民科技素質顯著提升，我縣有10多項科研成果先后獲得國務院、農業部、湖北省科技廳等部門表彰或獎勵，全縣農業產業的科技含量顯著提升。

5、農業基礎條件日趨改善。加快農業基礎設施建設，增強農業發展后勁，“靠天吃飯”的農業現狀得到徹底改變。全縣現有抗旱水池25582口，蓄水量140.89萬立方米，引進了噴灌、滴灌、微潤灌等節水設施，節水灌溉面積達到2.66萬畝。田間道路及農村公路不斷配套完善，農產品運輸更加方便快捷。全縣農業機械總動力達到14.78萬千瓦，農機化作業綜合水平提高到30%，農業機械化水平進一步提高。全縣沼氣池用戶累計達到2.65萬戶，占農戶總數的25.12%。太陽能熱水器累計達到6270臺，省柴節煤爐灶達10.15萬臺，農民的生產生活條件得到顯著改善。

6、農業保障能力明顯增強。實施了“三峽庫區產業基金”、“退耕還林成果鞏固”、“現代農業”、“農村能源”、“配方施肥”等眾多重點農業項目，夯實了農業發展基礎。加強農業法律法規宣傳和農業執法檢查，定期和不定期地對農藥、肥料、種子、飼料、農機、漁政、能源等開展專項執法檢查和專項綜合治理，嚴厲打擊違法經營活動，依法護農、治農能力進一步提升，農民合法權益和農業生產安全得到有效保護。進行了鄉鎮農業推廣體制改革和鄉鎮集體獸醫體制改革，基本建成了覆蓋全縣的動植物疫病防控體系，主要植物病蟲害聯防聯控覆蓋率達到100%，畜禽“兩瘟四病”免疫密度達到100%。統籌生產﹑加工﹑營銷各環節，建立了農業種苗繁育供應﹑標準化生產﹑產后處理與加工﹑市場營銷社會化服務﹑政策支持等體系，有效保障了農業健康持續發展。

（二）主要措施

1、重視和加快思想觀念更新。2007年以來，全縣上下思想觀念不斷革新，逐步跳出傳統農業的束縛，全面認識到發展現代農業、市場農業、生態農業、精品農業等的重要性，思考的領域從狹隘的計劃經濟條件下的催種催收的小農業逐步放大到市場經濟條件下農工商、產加銷一體化的大農業，思考的角度從農業自身逐步過渡到吸取先進的工業化、產業化的理念、跳出農業謀劃農業，有效推動工作方式、工作重心、服務領域的革新和技術手段、物資裝備的革命，推動了農業生產力的提高和農業農村工作的全面發展。

2、重視和加強產業發展聚焦。我縣改變過去注重產業小而全的傳統抓法，將目光和主要精力聚焦到發展“一果兩葉”和生豬、蔬菜等特色、優勢產業上來，將資金、技術等進行集約化投入，有效推動了農業結構合理調整和產業合理布局，推動了特色產業快速發展和基地規模化、標準化生產水平的快速提高。

3、重視和加強龍頭企業培育。近年來，我縣加大招商引資力度，先后引進帝元、維維、鄧村綠茶、蕭氏茶葉、澤儂、雨潤等省內外企業和企業集團到我縣投資建廠。同時，加大投入扶持力度，對縣內一些農產品加工重點龍頭企業優先安排用地，實行稅收減免和電力保障、市場準入、管理登記等優惠，幫助企業申報爭取中央、省市投資項目，從庫區產業發展基金等項目中每年安排超過1千萬元扶持企業發展，從財政列支專項基金給予企業貸款貼息補助。此外，抓好協調服務。積極組織銀企對接為企業爭取金融支持，建設配套原料基地滿足企業加工需求。通過多年的努力，我縣龍頭企業實力得到明顯增強，企業龍頭帶動作用得到進一步發揮。

4、重視和加強品牌創建。為達到培育一個品牌，帶動一個產業、搞活一地經濟，富裕一方百姓的目的，近年來，我縣加大農產品品牌創建的力度，成立了品牌創建領導小組，縣長任組長，縣直有關部門負責人為成員，加強了農產品品牌創建工作的領導，制定了農產品品牌創建工作方案，出臺了質量振興獎獎勵辦法，對獲得國家級、省級、市級獎勵和榮譽稱號的品牌所有者給予30萬元到3000元不等的獎勵。通過這些措施的落實，有效推動了各類品牌的整合和創建，同時提高了農產品的品牌知名度、市場競爭力和效益。

5、重視和加強科技人才投入。近年來，華農大、湖北省農科院等國內知名的大專院校和科研院所先后與我縣進行了技術合作，與我縣的屈姑食品、柑橘良種繁育中心等成功進行了校企對接，引進了一大批柑橘、茶葉等農作物新品種、新技術和農產品深加工技術，鄧秀新、阿爾布里哥等一大批國內知名的柑橘、茶葉、食品加工、蔬菜、畜牧獸醫專家到我縣進行技術指導和培訓，有效推動了農業科技成果轉化為生產力。同時，我縣還引進了一大批“三支一扶”大學生充實到農業科技推廣隊伍，將農業科技指導員和技術人員送到長江大學等大中院校進行專業知識和新技術培訓，提高農業科技隊伍的整體素質和農業科技水平，并在全縣加大農業科技示范戶和農民的培訓力度，通過培訓會、現場會和樣板示范，輻射帶動全縣農民學用科技，提高了農業生產的科技含量。此外，近年來，我縣在農業項目和資金投入上也有很大進步。先后爭取三峽庫區產業發展基金、現代農業項目、退耕還林成果鞏固項目、低丘崗地改造、移土培肥、土地整治、以工代賑、水利專項等項目，投入資金超過3億元，有效推動了農業科技措施落實和農業的全面發展。

（三）存在問題

1、農業基礎條件仍然脆弱。我縣人多地少的矛盾突出，全縣31.56萬農民人均耕地面積不足0.91畝。同時，山高坡陡，立地條件較差，全縣25度以上耕地面積占耕地總面積13%以上。此外，農村水利、道路、電力等基礎設施仍然落后，農業生產抗自然災害能力弱。

2、農業內部結構不夠合理。農作物的品種結構有待進一步優化，特別是柑橘的羅臍還沒完全品改結束，柑橘早、中、晚熟搭配比率仍需進一步調合理。養殖業在種養業中的比率有待進一步提高。

3、農業產業化水平不夠高。中高山地區農業特色產業未有形成規模，地區之間發展不平衡。動植物疫病存在較大隱患，防控難度大。龍頭企業和加工園區規模偏小，示范作用、產業帶動能力和自身實力仍然不強。企業缺乏管理和技術人才，自主創新能力弱，產品科技含量和產品附加值低，市場影響力和競爭力不強。企業與原料基地配套建設不夠，龍頭大基地小、龍頭小基地大等問題還很突出。企業與基地、專業合作社、農戶四者利益聯接紐帶還不很緊密。

4、農業發展體制不夠順暢。農村土地流轉機制、農業社會化服務體制等未有效建立起來，鄉鎮以錢養事新機制未能很好發揮作用，各種束縛和限制生產力發展的因素和要素依然存在，農業發展亟待加快各種體制和機制的創新。

二、2011年農業工作情況 2011年，我縣干旱、暴雨等自然災害不斷，嚴重影響了全縣農業的豐產豐收。但在全縣人民奮力抗災的不懈努力下，我縣農業仍然呈現出良好的發展態勢。

（一）深入推進產業化經營，農業農村經濟明顯發展。一是制定規劃明方向。我局在完善好《秭歸縣“十二五”農業發展規劃》的基礎上，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“一果兩葉”發展目標，歷時半年時間編制出柑橘、茶葉、生豬三個特色農業專業規劃，為我縣特色農業的發展繪制出了宏偉藍圖。二是突出抗災保豐收。我局成立了抗旱專班和專家組，奔赴各鄉鎮指導抗災救災。爭取救災資金255萬元，新建抗旱水池3000 口，新添抗旱設備2392臺，安裝了首條微潤灌節水設施，新增耕整機械243臺、茶葉修剪及加工機械486臺、玉米脫粒機285臺、植保機械173臺、養殖機械31臺、沼液沼渣處理設備14臺，促進了農業生產災后的快速恢復。全縣柑橘、茶葉、蔬菜、肉類四大主導農產品產量分別達到23.5萬噸、2000噸、24萬噸、4.5萬噸，再創歷史新高。三是加快調整優結構。全年新建柑橘園1萬畝，新建早茶基地5000畝，新建家禽養殖基地3個，全年生豬出欄52萬頭，特色產業基地進一步擴大，農業產業結構日趨優化。四是加強服務創品牌。全力服務農業龍頭企業健康發展，服務、協助“百億臍橙產業園區”建設，培植無公害農產品、綠色食品、有機食品196個。在俄羅斯莫斯科成功舉辦了第五屆秭歸臍橙節，真正使秭歸臍橙走向了國際市場。五是招商引資增后勁。4月13日，市政府在我縣召開全市農業招商引資工作現場會，我縣獲得2010農業招商引資工作先進單位稱號。5月上旬，我局赴廣東等地進行了為期一周的農業招商活動，簽約臍橙深加工和臍橙包裝印刷2個農產品項目，總投資達1.55億元。五是培育龍頭強實力。積極支持屈姑食品、三峽茶葉等一批農業產業化重點龍頭企業發展壯大，我縣規模以上農業產業化龍頭企業產值將達到20億元以上。積極爭取縣委縣政府出臺了肉雞產業發展扶持政策，組建了肉雞產業發展辦公室，以福潤禽業為龍頭，建設 “156”模式標準化肉雞養殖場5個。

（二）深入推進項目建設，農業發展后勁明顯增強。我局始終堅持以項目建設為重點，不斷提升主導產業規模和質量，有力培植了農業生產后勁。一是秭歸臍橙精品園水田壩王家橋核心示范試驗區項目已完成架設電線6000多米、砌筑公路擋土墻1350米、排水溝2350米、2.4公里果園公路、人行踏步6條1000米以及800畝密植園疏株間伐的建設任務。二是是茅坪鎮月亮包村生態茶園項目完成300萬株苗木的定植任務。三是農村能源沼氣項目完成沼氣池建設2000、占年建設計劃的100%。四是惠農政策項目全部落實到位，今年我局共落實農機購置補貼300萬元、漁船柴油補貼268萬元、糧食直補180萬元、農資綜合直補1670萬元、良種補貼48.42萬元，農民從中得到了較大實惠。五是鞏固退耕還林成果鞏固項目、生豬良種引進項目、香溪河支流增殖放流項目、玉米及油菜高產創建等農業項目全部完成了預定目標任務。

（三）深入推進科普推廣，農民科技素質明顯提高。我局以“百名專家科技下鄉壟上行”活動為載體，通過現場培訓、實地指導、電視講座、印發資料等多種形式推廣農業先進科技，提高新技術的入戶率和普及率。我局共組織開展各類科技培訓785場9.4萬人次，印發技術資料19.5萬份，與市縣電視臺聯合制作《壟上行》等專題欄目24期，辦了秭歸臍橙精品園王家橋核心示范試驗區、郭家壩煙燈堡臍橙精品園、茅坪鎮中壩子村生態高效茶葉樣板園、月亮包村生態茶園、九畹溪鎮生豬標準化養殖示范樣板、茅坪肉雞標準化養殖示范樣板等各類示范樣板33個，通過一系列的科普活動，“生態栽培、配方施肥、150標準化養豬”等實用技術在全縣得到廣泛推廣普及，促進了農業科技的進村入戶，進一步提升了農業產業的科技含量。

（四）深入推進行業監管，農業安全成果明顯鞏固。我局以農資、畜牧、漁政、農機、農產品質量安全等行業為重點，不斷加大監管執法力度，確保了全縣農業安全。在農資監管上，開展“打假保春耕”、“農藥監管年”和“植物生長調節劑專項整治”等活動，全年檢查經營門店700多家次，對不合格農藥、不合格種子、處理不合格肥料及時進行了查處。調解農資糾紛36起，為農民挽回經濟損失200多萬元，切實維護了農民利益和社會穩定。在畜牧防疫監督上，全面落實動物防疫免疫注射工作，切實做到應免盡免，防疫密度均達100%。對楊林橋、沙鎮溪、兩河口等地發生的疑似重大動物疫情，及時采取封殺、撲滅、消毒滅源等措施果斷處置疫情，確保了全縣畜禽生產安全。在農產品質量管理上，定期開展農產品質量安全監測活動，加強“瘦肉精”專項整治工作，杜絕了不合格農產品和瘦肉精產品上市和流通。在農機安全監理上，通過農機安全隱患排查治理和百日安全隱患督查活動，狠抓農機違章作業的集中整治，實現了農機安全零事故。在漁政監督管理上，開展了春季禁漁行動，圓滿完成了禁漁任務，有效保護了長江水生生物資源。開展了全縣漁民生活普查，規范了漁船捕撈檔案。對全縣492只漁船進行了安全生產審驗，辦理漁船互助保險984人4.92萬元，與漁民簽訂“2011安全生產責任狀”492份，進一步增強了漁民的安全意識。

（五）深入推進自身建設，農業部門形象明顯提升。我局以“三萬”活動為契機，不斷加強部門自身建設，農業干部職工的工作作風明顯轉變，農業部門“敬業為農、優質服務、廉潔高效、奉獻進取”的嶄新形象進一步得到展示。在“三萬”活動中，我局按照省市縣整體部署，以“送政策、訪民情、辦實事、促發展”為主題，組織177名工作隊員，深入羅家坪、百日場等10個村，結合部門實際開展了“百名專家到田頭”活動，達到了預期目的。一是活動實現了“兩個全覆蓋”，即工作隊覆蓋所有聯系的行政村、工作隊員足跡覆蓋所有聯系行政村的農戶。我局9個黨支部共在10個村召開擴大會議10次、村民座談會80次2037人次，走訪農戶5712戶16694人次，調查走訪入戶率達到100%。二是活動實現了“三個目標”，即機關轉作風、干部受鍛煉、農民得實惠。每名工作成員均完成了“走訪一遍農戶、召開一次座談會、參加一次支部擴大會、寫好一篇民情日記、撰寫一篇調研文章、組織一次技術培訓、推廣一項適用技術、提出一項產業結構調整建議”的“八個一”工作任務。活動期間，我局共為聯系村發放《實用政策選編》、《農業生產技術資料選編》等政策及技術資料4.75萬份，為7個鄉鎮70個村安排了930萬元的柑橘茶葉項目，為12個鄉鎮52個村安排了560萬元的能源項目，為貧困農戶送去慰問金7100元、農作物種子360袋、生物燃氣灶具200臺，為2個村落實生畜飲水抗旱資金4萬元，幫助村民辦了18件利民實事，受到了群眾的熱烈歡迎。積極開展農業窗口部門“三亮三比三評三創”為主題的創先爭優活動，通過開展“亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比奉獻、比業績，群眾評議、黨員互評、領導點評，創崗位奉獻先鋒、創群眾滿意窗口、創優質服務品牌”的活動，促進了農業窗口服務單位在推進農業跨越發展中創先爭優、在服務基層農民群眾中創先爭優、在提升全員綜合素質中創先爭優、在提高崗位工作效能中創先爭優。我局的創先爭優活動獲得了省委黨建評估小組和縣委的高度肯定，局機關黨支部被縣委授予先進基層黨組織的榮譽稱號。認真開展公務用車專項治理、“小金庫”專項治理、行風政風評議回頭看、文明創建等工作，積極組織干部參與了“五四青年節”、“端午龍舟節”、“頌歌獻給黨”等縣內大型活動，先后獲得“青年志愿者先進個人”、“組織獎”、“三等獎”等榮譽，全局政通人和，新風蔚然，農業部門的良好形象和精神風貌得以充分展示了。

三、今后五年（2012年—2016年）農業發展思路及目標措施

（一）發展思路

以打造百億臍橙產業園、茶產業集群、畜禽水產養殖產業集群為重點，突出特色調結構、突出加工興產業、突出園區抓招商、突出市場創品牌，做大晚熟臍橙、早茶和特種養殖三大基地，做強屈姑食品、帝元食品、福潤禽業三大超級龍頭，做響“秭歸臍橙”、“絲綿茶”、“屈姑”三大品牌，不斷推進秭歸農業產業化、工業化進程，努力實現特色農業大縣和社會主義新農村建設目標。

（二）發展目標

今后五年，全縣農業總的發展目標是：要把秭歸建設成為“全國最大的臍橙產業加工園區、全國最大的晚熟臍橙基地、全省最大的早茶基地、全省最重要的特種養殖基地”。具體目標為：

1、經濟發展目標：糧食總產10萬噸，油料1.5萬噸，柑橘35萬噸，茶葉0.5萬噸，蔬菜30萬噸，煙葉1.2萬噸，生豬出欄70萬頭，野豬等特種養殖達到205萬頭（只）。全縣晚熟臍橙面積達到10萬畝、早茶基地面積達到5萬畝、煙葉面積穩定在3萬畝，真正形成柑橘、茶葉、煙葉、特種養殖四大特色支柱產業，初步實現特色農業大縣目標。

2、農產品加工業目標：全縣農產品加工產值突破100億元，一個農產品加工園區過50億元，建設柑橘、茶葉、養殖業等農產品產業集群，其中柑橘加工產業集群的產值達到50億元、茶葉產業集群的產值達到20億元，養殖業加工產業集群的產值達到30億元。銷售收入過億元、過5億元和過10億元的企業分別超過15個、8個和3個，形成一批有影響力的農產品品牌，中國名牌產品和中國馳名商標分別達到2個以上；農產品加工業產值和農業產值比值達到1：3.3。

3、綜合效益目標：農業總產值達到30億元，農業綜合商品率達到80%以上；農民人均純收入達到6000元以上，人均可支配現金收入達5000元。

4、科技水平目標：農產品科技含量比重提高到60%以上，70%以上的農業資源走上產業化軌道，農產品深加工和就地轉化率達70%以上。農民參加合作經濟組織的比率達到80%以上。農機化綜合作業率達到40%以上。全縣農村戶用沼氣普及率達到55%以上，太陽能熱水器入戶率超過30%。農產品質量安全水平顯著提高，主要農產品市場抽檢合格率達到100%。

（三）主要措施

1、著力發展“一果兩葉”。大力發展“一果（柑橘）兩葉（茶葉煙葉）”。重點發展柑橘產業，合理調整柑橘早中晚熟品種搭配，實現春天有倫晚，夏天有夏橙，秋天有早紅、福本，冬天有紐荷爾、福羅斯特、紅肉等的品種結構調整目標，確保一年四季有新鮮臍橙上市。突破發展茶葉產業，建設生態高效茶園10萬畝。調優茶葉品種結構，整合茶葉資源，引進和消化清潔化、自動化、連續化名優茶加工高新技術設備，推進茶葉工藝創新，開發早茶、絲綿茶高端品牌和高端消費市場，逐步開發茶飲料、茶食品、茶纖維、茶保健品、茶生物制品等。實施品牌戰略，打造高端品牌，做大、做響、做強“絲綿茶”、“屈鄉毛尖”、“峽州碧澗”品牌，爭創中國名牌產品一個，省著名商標兩個。大力發展優質煙葉。高標準建立煙葉生產基地3萬畝，配套水利設施、電力實施、節水灌溉、田間道路系統等；推進烤房智能化建設進程，配套建設5000座新型密集式烤房。

2、大力推進農業產業化經營。綜合運用信息技術、自動控制技術、信息網絡技術，將工業生產方式引入農業生態養殖，實現農業養殖精細化、清潔化；推動農業生產的規模化與產業化發展。一是抓好產業基地建設，推動規模化生產。加快農村經營主體發展方式轉變，重點推進柑橘、茶葉、煙葉、蔬菜、養殖等產業的適度規模經營。二是大力推進標準化生產，將農產品標準推廣與基地建設、產業化經營、科技推廣和農民培訓結合起來，加快形成主導農產品的標準系列，提高農產品標準覆蓋率。大力發展節水農業、觀光型農業、設施農業。三是大力發展龍頭企業，重點發展優質綠色果蔬、茶葉深加工和商貿流通業，壯大一批有品牌、有競爭力的龍頭企業，農產品加工業產值和農業產值比值達到1：3.3。鼓勵城鎮資金、企業、人才進入農村，加快農業集約化經營步伐。

3、強化農業科技支撐保障。加強縣級農業科研及推廣機構與有關高等院校、科研院所的合作與開發，積極引進試驗、示范和推廣應用農業新品種、新技術、新模式等新技術成果。改革和完善鄉鎮農技服務中心“以錢養事”體制機制，加快建設新型農村專業技術協會、農家書屋、村級農技服務隊，組建專家團隊，引導農業專家、農村實用技術人才、農業科技人員或職業培訓學校教員等積極領辦和參與創辦農業科技創新示范基地建設，開展農業科技培訓和樣板示范，培養一大批農業科技示范戶和有文化、懂技術、會經營的新型農民。以陽光工程培訓為重點，加強農村勞動力轉移就業培訓，提高農民綜合素質和職業技能，促進農村勞動力有序轉移和農民持續增收。

4、完善農業社會化服務體系。加強農業生產技術推廣、疫情疫病防治及農業信息化建設。抓好質量認證和商標注冊工作，加強品牌建設，強化品牌管理，提高主導農產品在國內外市場的競爭力和占有率。扶持發展農業行業經濟組織和農民專業合作組織，推動企業、合作社、農戶建立緊密型經濟利益共同體，共同發展，共同受益。建立健全農村金融體系，充分發揮農村信用社支農主力軍作用，加快村鎮銀行、小額貸款公司等新型金融機構的發展。加快發展“三農”保險，擴大農村保險覆蓋面。加強農產品流通體系建設，繼續實施“萬村千鄉”工程，推進農村流通現代化。

5、積極拓展資金投入渠道。緊緊抓住三峽庫區后續工作規劃、湖北省兩圈一帶建設和中西部開發的重要機遇，積極向上爭取項目和資金支持。整合現有國家財政支農投資和項目投入捆綁使用，在不改變資金用途和管理渠道的前提下，采取“性質不變、渠道不變、管理不變、投向不變、專項使用、各記其功”的辦法，投入重點項目和重點產業。積極爭取銀行、信用社提供信貸服務，同時鼓勵農業企業加快上市步伐，增資擴股，或者通過招商引資、與其他企業和投資公司開展合資、合股、控股等形式廣泛募集資金。

6、加強農業基礎設施建設。加強水源保護與水利工程建設。加強耕地質量建設，結合國家農業綜合開發、土地整理等項目，推進土地集中連片整理，大力改造中低產田。加強耕地保護和土壤改良，推廣農作物測土配方施肥技術。提高柑橘、茶葉、煙葉、蔬菜等主要作物在栽培、管理、收獲、加工等環節機械化作業程度。建立和完善農產品質量安全、動植物防疫、植物病蟲害預警預報、種子種苗建設、農業科技推廣等現代農業保障體系。加強農產品質量監測體系建設，完善質量安全檢測網絡，加強檢驗和全程監控管理。積極推廣沼氣、生物質清潔燃料、太陽能等可再生能源技術，改善農民生活和生產條件。

四、2012年工作安排

（一）工作目標

實現農業增加值11億元、農村居民人均純收入增長5%以上、糧食產量10萬噸、油料產量1.5萬噸、柑橘產量24萬噸、茶葉產量2100噸、蔬菜產量25萬噸、生豬出欄53萬頭、肉雞出籠200萬羽。

（二）工作措施

1、抓示范園區，推動基地改造升級。按照“設施最完善、技術最先進、品質最優良、模式最經典、收入最高端、機制最高效、服務最滿意、鏈條最完備”的要求，繼續高標準建設好秭歸臍橙精品園水田壩王家橋核心示范試驗區和郭家壩鎮煙燈堡村柑橘精品示范園，努力把兩個樣板園建成先進技術的示范園、高效果園的樣板園、現代農業的試驗園、樹立農業技術干部形象的展示園，實現千畝核心區帶動萬畝示范園、促進整個臍橙產業基地迅速提檔升級的目標。同時，按照現代農業的發展要求，建設好茅坪鎮中壩子茶葉高效示范園和月亮包村現代茶園，帶動全縣茶葉產業基地改造升級。

2、抓重點項目，推動產業結構優化。搶抓國家中部崛起、三峽工程后續工作規劃、鄂西生態文化旅游圈等難得的發展機遇，重點實施好生態農業、退耕還林成果鞏固、肉雞養殖等農業項目，建設好柑橘、茶葉、生豬等特色產業板塊，進一步優化農業產業結構。全年建設柑橘精品果園1萬畝、生態茶園5000畝，實施柑橘品改1萬畝、茶葉改造0.5萬畝，養雞300萬羽。

3、抓農業招商，培植重點龍頭企業。圍繞一個億元企業帶動一個產業的思路，在柑橘茶葉加工銷售、畜禽加工、水產加工、蔬菜加工等產業上，繼續引進一批有實力、帶動能力強的農產品加工營銷企業，加快推進百億柑橘產業園區建設。積極支持屈姑公司、帝元公司等柑橘加工企業，三峽茶葉公司、蕭氏茶葉公司等茶葉加工企業，福潤、康輝、恒鑫等畜牧養殖加工企業做大做強，大力推進“龍頭企業+專業合作組織+基地+農戶”產業模式，實現多方合作共贏。

4、抓農業科普，推進科技進村入戶。加大2000個農業科技示范戶的培育力度，充分發揮其輻射帶動作用，提高技術入戶率和到位率，切實解決科技推廣最后一公里的問題。全年計劃舉辦“壟上行”專題欄目12期，印發技術資料5萬份；開展縣、鄉、村三級農業技術培訓500場、5萬人次；精品果園、高效茶園、安全菜園的示范面積要達到6萬畝；“生態栽培”等20項新技術，“倫晚臍橙”等20個新品種，“微耕機”等2000臺農業新機具得到全面推廣，農業標準化生產水平進一步提高。

5、抓執法監管，確保農業生產安全。繼續開展“農資打假”、“農產品質量安全”、“百日安全督查”等專項整治活動，全面加強農資安全管理、動植物疫病防控管理、食品安全管理、農機漁船安全管理等方面的行業監管，依法保護農民合法權益，確保農業生產安全和人民生活安全。特別是在柑橘重大病蟲害的防控上，要繼續保持高壓態勢，堅持“屬地管理、分級負責”、“政府引導、柑農主體”、“群防群治、統防統治”、“綜合防控、綠色防控”、“嚴格考核、從嚴查責”的原則，按照包片、包村、包組、包戶負責的責任體制，明確任務、責任到人，構建組織領導有力、聯防聯治到位、投入保障可靠的長效工作機制，切實將柑橘重大病蟲害為害控制在規定范圍內，確保全縣農業豐產豐收。