第一篇：“作風建設年”活動的實施方案

龍游縣教育局“作風建設年、狠抓落實年”活動實施意見

各直屬學校（單位），農村中心學校、中小學，局機關各科室：

為優化作風，落實工作，推動發展，根據諸葛慧艷書記在全縣“作風建設年、狠抓落實年”活動動員會上的講話和縣委《關于開展“作風建設年、狠抓落實年”活動的實施意見》（[2007]26號）精神，結合教育系統實際，現提出龍游教育局“作風建設年、狠抓落實年”活動（以下簡稱“兩年”活動）實施意見，請認真予以貫徹落實。

一、總體目標和要求

認真貫徹落實省、市、縣委工作要求和諸葛書記講話精神，圍繞“辦人民滿意教育、創人民滿意學校、做人民滿意教師”目標，以機關干部作風建設和師德師風建設為切入點，樹立胡錦濤總書記提出的“八種良好風氣”，著力解決教育系統作風建設存在的突出問題，促進教風、校風、行風明顯好轉，干部教師事業心責任感明顯增強，能力素質明顯提升，教育改革發展取得新突破，教育教學質量有新提高，為深入實施我縣“三大戰略”、推動我縣經濟社會又快又好發展提供智力支持和人才保障。

二、參加對象

參加“兩年”活動的對象是：教育局機關全體工作人員；全縣各中小學校（單位）全體在職教職工。

三、主要工作及步驟

“兩年”活動從2月底開始全面啟動，到12月份結束，活動主要分三個階段。

（一）第一階段：學習動員、統一思想（2月底至3月上旬）

1、成立組織，制定方案

成立教育局及各中小學“兩年”活動領導小組，研究制定“兩年”活動實施意見。各學校（單位）領導小組名單和實施計劃于3月10日前上報局人事科。

2、動員學習，廣泛宣傳

要召開局機關和各學校（單位）“兩年”活動動員大會，認真組織學習胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的講話、諸葛慧艷書記在全縣“兩年”活動動員會上的講話、縣“兩年”活動實施意見、教育局“兩年”活動實施意見等，保證統一思想，切實提高認識。要積極開展宣傳，依托黑板報、廣播站、學校網站等宣傳陣地廣泛開展宣傳，大力營造開展“兩年”活動的良好氛圍。

3、認真剖析，找準問題

諸葛慧艷書記在動員會上提出當前全縣干部作風存在安于現狀、事業心責任感不強，學習不夠、能力素質有待提高，工作不實、創新意識不強，律己不嚴、廉潔自律不夠，服務質量不高等五方面問題，每一位機關干部和全縣廣大教職工要認真圍繞這五個方面并結合工作實際，認真開展自我剖析，找準個人存在問題，撰寫個人書面剖析整改方案。要結合縣滿意不滿意單位評選結果，通過下基層、發放征求意見表等形式，找準單位存在問題，制定學校（單位）剖析整改方案。個人和學校的剖析整改方案于3月10日前分別上交學校和局人事科。

（二）第二階段：轉變作風、落實責任（3月中旬至9月底）

1、主動服務工業，優化發展環境

(l）優化投資環境。全縣教育系統干部教師要做到不利于招商引資的話不講，不利于我縣工業發展的事不做，堅決杜絕出現影響我縣投資形象的人和事。力爭做到全年教育系統信訪工作零進杭、零進京，在事關投資發展環境方面無投訴。(2）提供優質教育服務。對來龍經商辦廠的業主、持有綠卡的引進人才，在子女就學安排上從快、從優，落實市民待遇，不得在任何環節出現梗阻現象；對來龍務工人員子女就學要按照有關政策提供服務，做到熱情、快捷，讓其安心務工。

(3）積極參與招商引資。發揮教育系統人多面廣的優勢，向縣有關部門提供有價值的信息，為企業落戶龍游牽線搭橋。積極引導中職畢業生多流向本縣企業就業，配合做好企業用工培訓，努力提高勞動者素質。

2、深化效能建設，樹系統新形象(l）嚴格執行縣委“三條禁令”。

嚴禁領導干部私駕公車。進一步完善和落實局機關和部分學校公車使用的管理規定。切實落實好縣委要求，領導干部私駕公車查實一次要實行誡勉談話，查實兩次要公開通報批評并視情給予黨紀政紀處分；領導干部私駕公車造成交通事故或車輛被盜的等后果，無論因公因私都一律先停職，再視情節輕重給予黨紀政紀處分或組織處理，給單位造成的一切經濟損失及相關費用，均由個人負責賠償和承擔。嚴禁用公款相互吃請。按照工作必需、節約從簡的原則，規范和落實公務接待管理辦法，實行稅務發票、原始菜單和審批單“三單合一”的報銷辦法。切實落實好縣委要求，嚴禁上下級之間和單位之間借用各種名義用公款相互吃請，相互吃請的費用一律由當事人承擔。對第一次違反者給予通報批評，對第二次違反者年度考核定為不合格，情節嚴重的要按有關規定給予組織處理或紀律處分。嚴禁參與賭博。切實落實好縣委要求，對干部教師要加強教育，嚴格管理，對參與賭博被查實的個人及所在單位要從嚴從重處理，確保令行禁止。

(2）加強日常效能監管。一要嚴格考勤制度，全縣所有中小學、幼兒園必須做到每天有考勤，上班必須要簽到，考勤結果要與考核、獎金、福利進行合理的掛鉤；二要嚴格請假制度，工作時間外出必須事先請假，不得擅離職守，不得遲到、早退，外出辦事必須標明去向； 三要嚴肅上班紀律，嚴禁在工作時間打撲克、玩游戲、上網聊天或做其他有損教育系統形象的事。

(3）增強服務意識，提高服務水平。加強有關政策和業務知識的學習培訓，提高工作能力。在接待人員辦事、咨詢和來電來訪時，嚴格執行首問責任制、限時辦結制等規定，精簡辦事程序，落實各項便民措施，做到熱情、耐心、周到，切實提高辦事效率，提高服務質陣習上旦。

3、優化“學風、教風、校風”，提高人民群眾滿意度(l）規范教育收費。嚴格按文件按規定收費，不得私設收費項目，不得提高收費標準，不得有任何違反“陽光收費”的行為，更不得有違反“收支兩條線”規定、私設小金庫的情況。執行收費標準，做好收費公示，強化收費督查，加大對違規收費人和事的處理力度。(2）強化師德建設。對照“龍游縣中小學教師十條禁令”和這次作風建設要求，認真作出師德承諾，教師向學校承諾，學校向教育局承諾（學校承諾3月20日前交局人事科），承諾書要在學校公示欄公開。切實杜絕體罰和變相體罰學生、違規帶教、歧視挖苦學生、在上課時吸煙或使用通訊工具、對家長吃拿卡要等各類違反師德規范行為的發生，倡導敬業愛崗、關愛學生、尊重家長、廉潔從教、為人師表的良好師風。

(3）推進校務政務公開。對職稱評定、學籍管理、招生錄取、人事分配、收費項目和標準等群眾關注的熱點焦點問題，要進一步公開辦事程序、辦事原則和辦事結果，增加透明度，確保公開、公正、公平，打造“陽光教育”。

4、建機制濃氛圍，積極創建和諧校園

和諧校園建設是新時期推動學校辦學水平提升的新課題、新要求和新任務。全縣學校和教師要用滿腔的熱情、創新的思路、良好的謀劃，有力地推動和投身這項工作當中去，當前要著重抓好三個方面：

(l）大興和諧之風。要大力開展和諧社會理論的學習和宣傳，廣泛開展文明禮儀教育，講和諧話，做和諧事，營造和諧的校園文化，創出學校特色。要正確領會作風建設是抓手，創建和諧校園是目的。

(2）大開和諧之路。要建立和落實好兩項工作機制，一是“納諫”機制，設立并發揮好局長信箱、校長信箱的作用，做到專人負責，及時登記，落實查辦，及時反饋，疏通聽取群眾意見、接受群眾投訴的渠道。二是“交心”機制，全縣中小學領導班子民主生活會每學期不少于一次；校長或班子與每一個教職工之間的談話每學年不少于一次；教師與學生之間的談話做到抓兩頭、促中間，保證有一定的量。健全學校各群體之間長效的交流溝通機制，消除人與人之間的隔閡、成見、偏見，理順人際關系。

(3）大辦和諧之事。制定和落實領導班子為教師、學生服務制度，為教師做實事、做好事、解難事，以真心贏得感動，以熱心創造優質，積極營造互重、互信、互敬、互愛的良好工作氛圍。通過全縣中小學和諧校園創建活動，在整個教育系統造就心齊、氣順、勁足，一心一意抓教學，全力以赴促發展的良好工作局面。

5、抓學習提素質，推動各項工作任務落實(l）加強政治學習，提升思想政治素質。

落實學習例會制度，做到“一學三有”：所有學校（單位）每月至少組織一次以上全體教職工參與的政治學習，落實好學習時間、場地和人員，精心選擇和安排學習內容，認真記好專門的學習記錄，建好學習工作臺帳，做到有計劃、有材料、有記錄，建立作風建設的長效機制。在今后局組織的各項考核和評估中，要把學習記錄等臺帳情況作為檢查的一項重要內容。(2）加強安全管理，確保師生生命財產安全。

落實安全工作規定，積極創建“最安全校園”。健全公共安全、食品衛生、交通消防等方面的安全工作機制，研究制定加強村小、完小和住宿生管理的辦法，配合做好學生接送車安全，確保全年不發生重大安全責任事故和師生重大惡性事件。

(3）加強技能培訓，提升業務素質。出臺加強中小學教師隊伍建設和管理的若干規定，全面完成以“新理念、新課程、新技術和師德教育”為主題的教師素質提升工程，大力推進教師學歷提升工程，認真開展新任校級干部和支部書記培訓，加強各級中層干部隊伍建設，提升中層干部上情下達、下情上報和推動工作的能力。

（三）第三階段：總結提高、鞏固深化（10月初至12月底）。

1、開展“兩年”活動回頭看活動，鞏固擴大活動成果，建立健全作風建設長效機制，進一步解決好作風建設、工作責任落實等方面的問題，確保各項制度措施落到實處。

2、組織師德先進事跡報告團到全縣中小學巡回演講，發揮先進典型的激勵作用，推進“兩年”活動深入開展。

3、各單位及時做好“兩年”活動總結，并在11月20日前上交。

四、工作要求

1、認真學習，提高認識

要認真組織學習，提高思想認識，深刻領會開展“兩年”活動的重要性和必要性。教育系統每個單位和個人都要高度重視，克服麻痹、松懈、應付思想，精心組織，積極參與，扎實開展好“兩年”活動各個階段的工作。要準確把握活動的重點和關鍵，在提高認識、找準問題、結合實際、狠抓落實、推進工作上狠下工夫。

2、健全組織，加強領導 要層層成立領導小組，明確分工，落實責任，加強領導。各級領導小組要做好本單位“兩年”活動的計劃制定、動員部署、組織實施和檢查督促等工作，確保“兩年”活動全面、順利開展。

3、真抓實干，務求實效

一要認真學習，要把諸葛書記講話、縣（局）“兩年”活動實施意見等精神和要求學深學透；二要認真剖析，分析存在問題要真、要準，要觸及靈魂深處，不走過場，不過形式，要敢于講真話、講實話，敢于碰硬；三要認真整改，對縣委“三條禁令”和群眾反映突出的問題，要拿出具體辦法、出臺有效措施予以整改，要抓出成效；四要強化服務，要進一步提升服務意識、增強服務能力，提高服務水平；五要統籌兼顧，要做到開展“兩年”活動與做好日常工作兩不誤、兩促進；六要注意材料積累，對“兩年”活動的下發文件、實施計劃、會議記錄、剖析材料等臺帳資料要落實專人負責整理和保管。

各學校（單位）主要領導要對“兩年”活動親自抓、負總責，在活動中以身作則、率先垂范；班子成員、中層干部要起好骨干和表率作用，帶頭轉變作風，帶頭提升素質，帶頭抓好質量；一般干部和教職工要認真學習，提高認識，積極參與。

作風建設年活動實施意見

為深入貫徹落實自治州黨委八屆三次全委（擴大）會議精神和政府系統作風建設年活動動員大會精神，切實把州政府提出的“創優環境興克州、改進服務促發展”的要求落到實處，現結合我局實際，制定如下實施意見：

一、總體要求：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神和自治州黨委八屆三次全委（擴大）會議精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞構建和諧財政這一目標，以保持同人民群眾的血肉聯系為核心，以思想建設為重點，以制度建設為根本，著力解決財政機關作風建設中存在的突出問題，努力創建“學習型、創新型、服務型”機關，實現解放思想有新突破，服務群眾有新本領，真抓實干有新氣象，推進工作有新舉措，加強管理有新成效，隊伍面貌有新改觀的目標，進而為構建和諧克州提供穩固、平衡、強大的財力保障。

二、基本原則：開展作風建設年活動要切實做到四個必須：即必須與黨員先進性教育活動鞏固擴大成果工作緊密結合起來，并作為一項長期性的工作來持之以恒的抓緊抓好；必須堅持自我教育和組織教育相結合，進一步提高廣大財政干部職工的思想政治素質，不斷增強大局意識、責任意識和服務意識；必須堅持作風建設與推動業務工作相結合，確保作風建設和財政業務工作“兩不誤、互促進”；必須堅持解決突出問題與建立長效機制相結合，建立起一整套符合財政部門工作實際的作風建設制度。

三、主要任務：在今年的作風建設年活動中，我們將著重抓好“解放思想，推動創新；轉變職能，加快發展；深入群眾，服務基層”三項工作。圍繞“學習、創新、質量、效率、廉政”五個方面，從大處著眼，小處入手，重點做好以下工作：

（一）大興學習之風，努力建設學習型機關。要以建設學習型機關為目標，堅持和完善黨組中心組學習制度和機關學習日制度，建立健全學習考勤、考核和檔案管理等工作制度，推進理論和業務學習的制度化和規范化，在機關形成濃厚的學習氛圍。一是加強政治理論學習，堅定理想信念，加強黨性修養，嚴明政治紀律，服從組織決定，自覺維護州委、州政府決策的權威性和嚴肅性，做到步調一致，令行禁止。同時局黨支部要采取靈活多樣的形式，引導黨員做學習的模范，要切實改變以往“學而不實，學而不用”的局面。二是要進一步加強對機關干部的業務培訓。局辦公室要對在職干部的學習培訓提出意見和計劃，結合機關實際，加強專業知識、政策法規、管理知識等學習培訓，要進一步完善和落實科級干部講課制度和機關干部自學制度，確保學習不走過場。三是著眼于解決實際問題，做到學以致用，學用結合。各科室要把學習與調查研究結合起來，深入基層、深入實際，及時發現和總結基層財政工作的新經驗、新創造。科級以上干部要結合實際，每年至少要寫出兩篇以上有一定深度和價值的調研文章。其他同志也要結合工作實際，撰寫心得或調研信息，并要將此作為一項硬性任務落實下來。

（二）大興創新之風，努力建設創新型機關。一要推進思想觀念的創新。全體財政干部要堅持解放思想、更新觀念，自覺地把思想認識從不合時宜的觀念和做法中解放出來，創新思維，理清思路、改進工作，使思想和行動更加符合財政形勢發展的要求。二要堅持工作實踐的創新。圍繞財政改革與發展大局，及時調整思想上、工作上和政策制度上不適應發展要求的東西，改進工作方法，轉變工作職能，突出工作重點，著力解決財政管理中的“越位”和“缺位”問題，該管的管住管好，不該管的放手放權，以充分發揮財政的宏觀調控和“穩定器”作用。三要推進運行機制創新。強化機關責任制管理和責任追究制，確保各項工作任務分解到位，責任落實到位。要進一步完善承辦責任制、服務承諾制、首問責任制和分工負責制，把職工的“責任、權力、義務、利益”與制度建設有機結合起來，充分調動財政干部的工作積極性。要結合貫徹落實《公務員法》，建立機關作風建設年終考評制度，考評工作由局作風辦會同相關科室進行實施，考評情況要形成書面記錄，并要作為干部評優、選拔任用的重要依據。

（三）大興和諧之風，努力建設和諧型機關。在這方面重點解決好“五不問題”：一是解決好不負責任的問題。各科室要建立有效的工作落實機制，分解目標，責任到人，切實做到“人人頭上有指標，個個肩上有擔子”，要徹底改變以往工作敷衍塞責，遇事推諉，應付了事等不負責任的現象；二是解決好干部不能嚴格遵守工作紀律的問題。辦公室要嚴明工作紀律，切實抓好各項規章制度的落實工作，要以抓考勤制度的落實為突破口，從根本上改變干部作風散漫、工作拖沓、遲到早退、上班脫崗、無故曠工等不良現象；三是解決好干部撿輕怕重、不能奉獻的問題。要教育廣大干部特別是黨員干部進一步樹立腳踏實地、任勞任怨、愛崗敬業、埋頭苦干的奉獻精神，切實解決好“有好處爭著上，無利益都推讓”的問題。四是解決好干部隊伍貌合神離、不能形成合力的問題。今后，我們每一個職工想問題、辦事情、干工作都要自覺維護這個大集體的團結統一，相互之間要多一點真誠，少一點虛偽；多一點信任，少一點猜疑；多一點包容，少一點計較；多一點幫助，少一點嫉妒。每一個同志都要誠懇待人，平等待人，以理服人，一視同仁，切實做到“思想上合心，工作上合力，行動上合拍”，從而以人的和諧發展來促進財政機關的和諧發展。五是解決好干部不愛惜衛生、不講究衛生的問題。以往，財政辦公樓內的公共衛生區設有專人負責打掃，各科室只負責室內衛生，就這樣，部分科室的衛生還搞不徹底。隨后，局辦公室要拿出具體方案，在科室搞好自身衛生的同時還要定期打掃公共衛生區，特別是衛生間的衛生，確保不留死角，要通過集中整治從根本上解決衛生差這個“老大難”問題，進而營造出一個清潔美觀的工作環境。

（四）大興實干之風，努力建設服務型機關。一是各科室要牢固樹立為民服務的思想，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風，要進一步推行政務公開，擴大公開范圍，規范公開內容，提高財政工作的透明度；要切實加強文明創建活動，推行文明用語和服務忌語，逐步提高辦事的規范化水平。二是要切實做到“七個不讓”，即不讓領導交辦的工作在我手中延誤；不讓正在辦理的事項在我手中中斷；不讓各項差錯在我手里發生；不讓前來辦事的群眾在我這里受到冷落；不讓各種不良習氣在我身上出現；不讓財政部門的形象在我這里受到影響；不讓克州的形象在我這里受到損害。三是要圍繞黨委、政府工作重點和財政中心工作，深入基層聽民意，解民憂，實實在在為基層、為群眾辦好事、做實事，幫助他們解決在實際工作和生活中遇到的各種問題，要以優良的黨風促政風帶民風，營造和諧的黨群干群關系。同時要進一步建立健全工作聯系點制度，各科室從今年起除聯系業務分管的單位外，還要確定1-2個農區的鄉鎮財政所作為聯系點，幫助他們開展工作。

（五）、大興廉潔之風，努力建設廉潔型機關。要繼續堅持艱苦奮斗教育，牢固樹立過緊日子的思想，堅決制止和杜絕講排場、比闊氣、奢侈浪費等現象，在機關內形成比工作、比干勁，講廉潔、講奉獻的風氣，更好地塑造財政干部的良好形象。要進一步健全和完善出差、用車、接待等日常管理制度，對違反有關規定和紀律的行為要堅決進行糾正。

四、實施步驟：

這次作風建設年活動從2007年1月開始至12月結束，分五個階段進行。

第一階段：加強學習、提高認識（1月--3月）。

1、動員部署。召開機關作風建設年活動動員大會，傳達貫徹自治州政府系統作風建設年活動動員大會精神，結合財政工作實際，制定下發我局實施方案，明確工作要求，營造良好活動氛圍。

2、學習提高。采取個人自學、集中培訓、專題輔導等形式，組織干部職工認真學習毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤同志關于加強作風建設的有關論述以及《公務員法》、《國家公務員行為規范》等內容（制定詳細學習計劃）。

3、開展討論。以科室為單位，就如何保證活動取得實效進行廣泛討論，在討論的基礎上，各科室要制定出2007年的工作計劃。干部職工要認真撰寫好學習筆記和心得體會。通過大討論活動，要形成人人關心自治州財政發展，個個參與優化環境的良好氛圍，為財政增收獻計出力，為實現克州加快追趕、奮力崛起、實現跨越提供強大的動力支持。

第二階段：面向社會、征求意見（4月--6月）。

1、廣泛征求意見。采取問卷調查、召開座談會、上門走訪、發放征求意見表等形式，廣泛征求社會各界對財政部門的意見和建議。結合扶貧幫困聯系制度，組織人員到對口幫扶點進行走訪，征求他們對幫扶工作的意見和建議；結合辦理人大代表和政協委員建議、提案，上門與人大代表和政協委員見面，聽取他們對財政工作的意見和建議。

2、開展談心活動。結合財政職能和干部思想工作實際，組織領導班子成員和全體職工進行深入的談心活動，認真查擺問題。

第三階段：梳理問題、開門整改（7月--8月）。

1、個人自查。對征求到的意見和建議進行認真的梳理，并對先進性教育活動中群眾反映的問題進行一次“回頭看”，綜合分析、從中找出影響機關作風和效能建設的主要問題。對查擺出來的問題要進行自我剖析，找出主觀根源，本著“有什么問題、就解決什么問題”的原則，提出今后努力的方向（自我剖析材料要及時上報局作風辦）。

2、科室自評。局作風建設年活動領導小組辦公室屆時將下發自評表，自評內容包括該科室有無干部長期遲到早退、有無侵害群眾和基層利益以及內部管理等，評議結果分“合格”、“基本合格”、“不合格”三個等次。接到自評表后，各科長要切實負起責任，組織干部職工圍繞自評表上的內容，按照要求、實事求是地進行評議。

3、檢查評議。自評結束后，局作風建設年活動領導小組將采取聽匯報、查閱檔案資料、走訪服務對象等形式，對各科室的自評內容進行再次評議。對評議為“不合格”的科室，限期補課。對自評情況嚴重失實的科室，責令有關責任人做出深刻檢查。

第四階段：公開評議、社會監督（9月--10月）。

公布整改情況。對一些突出問題的整改和制度落實情況進行跟蹤督查，確保取得實效。同時，將利用新聞媒體、政務公開欄、財政門戶網站等載體，及時向社會公開整改情況，接受社會監督。對評議反映出來的一些目前難以解決的問題，要做好解釋工作，盡量使服務對象和群眾滿意。

第五階段：總結提高、建立機制（11月--12月）。

1、總結提高。各科室要對活動情況進行一次全面認真的總結，在此基礎上，局作風辦形成我局機關作風建設年活動工作總結，上報州委、州政府及政府系統作風建設年活動領導小組辦公室。

2、完善規章制度。對作風建設中梳理出來的問題，結合實際，制定出加強財政干部隊伍建設的具體措施和辦法，健全完善崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、績效考核制、黨風廉政責任制等機關內部管理制度，從而在制度和機制上鞏固活動成果，保障財政工作效能的提高，切實做到用制度管財、用制度管事、用制度管人，用制度推進服務型機關建設。

開展“作風建設年”活動實施意見

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的各項要求，認真學習貫徹胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會和省委書記習近平同志在省紀委第十次全會上的重要講話精神，切實加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決紀檢監察干部在作風建設中存在的突出問題，促進作風的進一步好轉，為深入推進我區反腐倡廉工作和促進我區經濟社會又快又好發展提供有力的保證。

二、工作目標

以“十個一”活動為主要抓手，通過“作風建設年”活動整體部署，進一步深化“執紀為民”主題實踐，著力打造“五型機關”目標，努力樹立紀檢監察干部政治堅定、道德高尚、勤奮好學、開拓奮進、清廉節儉的良好形象：一要深化認識，使全委干部和全區紀檢監察干部加強作風建設的自覺性和主動性進一步增強；二要解決突出問題，使全區紀檢監察干部特別是領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風進一步轉變；三要建章立制，促進作風建設的長效機制進一步形成；四要統籌兼顧，通過干部作風建設推動各項工作進一步落實；五要領導帶頭，充分發揮領導干部的示范表率作用，建設民主和諧、團結協作的班子形象。

三、具體要求

(一)圍繞建設學習型機關，抓好學習教育和學風建設，提高紀檢監察干部的政治理論和業務知識水平。通過理論中心組學習、支部學習、每周一次的政治學習，結合專題報告會、黨課教育、集中輪訓等多種方式，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，學習市第十次黨代會精神，學習現代經濟管理、科技、法律和紀檢監察業務知識。大力弘揚理論聯系實際的學風，注重以馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力做到主觀世界與客觀世界相適應、自身素質與時代要求相適應、知識和本領與履行職責相適應，把學習的體會和成果轉化為工作的動力、謀劃的思路、指導的本領，不斷提高紀檢監察機關和紀檢監察干部服務大局的能力。

(二)圍繞建設服務型機關，抓好機關效能建設，提高服務于“第一要務”的能力。從大處著眼，要正確處理和把握反腐倡廉工作與發展的關系，深化對發展是黨執政興國“第一要務”的認識，牢固樹立緊緊圍繞和自覺服務“第一要務”的指導思想，以服務發展為已任，更加有效地做好反腐倡廉工作，保障和促進發展；從小處著手，要深化創建服務型機關，采取公開服務工作內容、強化組織協調、堅持文明執紀、提高服務效能等措施，增強公仆意識、服務意識，加強機關效能建設績效考核，進一步完善行政效能監察工作制度，始終保持銳意進取、嚴謹細致、求真務實的工作作風。在活動中，要十分重視從社會各界中征求到的意見、建議，認真開展整改工作。(三)圍繞建設創新型機關，抓好中心工作，進一步改進工作作風。牢固樹立與時俱進的創新觀、科學的發展觀和正確的政績觀“三個觀念”。深化“執紀為民”主題實踐活動，認真配合市紀委和區委組織的“作風建設年活動”活動及“陽光行動”，把解決民生問題放在各項工作的首位，下大力氣解決群眾反映強烈的突出問題，切實維護群眾的合法權益，努力讓人民群眾得到實惠。建立健全委領導聯系點制度和信訪包案制度，大力弘揚求真務實精神，進一步改進會風和文風，嚴格控制會議規模和數量，切實精簡各類文件。大興調查研究之風，深入基層，深入實際，圍繞區委區府中心工作和黨風廉政及反腐敗工作，加強對新情況、新問題的調研，爭取在建立健全反腐保廉預防體系等方面實現新的突破。每位常委每年下基層調研的時間不少于2個月，調研材料不少于1篇。各科室在協助領導調研的基礎上，每年至少完成一項本科室的課題調研。各街道紀工委、鄉（鎮）紀委、區直各單位紀委、紀檢組（紀檢監察室）也要立足本職，開展調研，爭取每年完成一項調研課題。

(四)圍繞建設節約型機關，完善內部管理制度，進一步改進和規范公務接待。認真執行公務接待有關規定，實行定點管理，執行經費標準，減少接待用車，簡化公務禮儀。公務接待原則上不陪餐，中午就餐禁止飲酒，推行機關食堂就餐。同時，要注重厲行節約、反對鋪張浪費。嚴禁領導干部違反規定駕駛公車，用公款相互吃請、游山玩水和進行高消費娛樂，用公款信用卡私人刷卡消費。堅決制止和糾正以學習考察、招商引資等名義，公款旅游特別是出國(境)旅游。切實壓縮行政費用開支，積極探索努力建設節約型機關。同時，結合“十個一”活動，努力規范全區公務接待、公物使用、公款支出等行為。

（五）圍繞建設廉政型機關，抓好懲防體系制度落實，進一步加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，大力推進廉政文化建設，嚴格執行廉潔自律各項規定，嚴肅查處各類違紀違法案件。加強反腐懲防體系建設，規范從政行為，堅決反對和消除以權謀私以及損害基層和群眾利益的腐敗行為。加大內部執紀監督力度，實行廉政“一票”否決制。嚴把人員“入口關”，防止“帶病”干部調入，對不適合在紀檢機關工作的堅決調離，努力做到以制度管人、管事、管權。

本委各科室、各街道紀工委、鄉（鎮）紀委、區直各單位紀委、紀檢組（紀檢監察室）要根據上述五方面內容，認真研究分析，從實際出發，確定工作重點，什么問題突出就解決什么問題。通過加強作風建設，努力營造敬業愛崗的精神風貌，熱情主動的服務態度，高效公正的工作作風，團結和諧的人際關系，勤政廉潔的機關形象。

四、實施步驟

開展“作風建設年”活動，從2007年3月中旬到年底結束，分四個階段進行： 第一階段：思想發動，提高認識（2007年3月—4月）

召開“作風建設年”活動動員大會，傳達貫徹省、市、區委關于開展“作風建設年”活動的有關精神，明確指導思想、活動內容和目標要求，進一步提高全系統黨員、群眾對開展“作風建設年”活動重要性、必要性的認識，制訂實施方案，作出具體部署。結合實際，通過“讀一本好書、上一堂黨課、聽一次輔導報告、看一場教育電影、進行一次大討論、寫一篇學習體會文章”等多種形式，深入學習領會胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話和省、市、區委領導關于作風建設的重要講話精神，學習《黨章》、《公務員法》、《紀檢監察條例》和加強領導干部作風建設的有關讀本，認真撰寫心得體會，為開展機關“作風建設年”活動打下良好的思想基礎。

第二階段：查找問題，邊整邊改（2007年5月—8月）通過問卷調查、召開座談會、上門走訪、發放征求意見表等形式和渠道，廣泛征求干部群眾和社會各界的意見、建議。要針對黨員干部特別是領導干部作風方面存在的突出問題，認真查找和整改。支部要召開專題組織生活會，每個黨員要對照胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好風氣，從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面查找問題，開展批評與自我批評，提出整改措施。要堅持邊整邊改，立說立行，把整改工作貫穿于活動的始終。認真開展督促檢查，加強明查暗訪，及時公布督查結果，自覺接受社會監督，確保各項整改措施落到實處。

第三階段：建章立制，總結提高（2007年9月10月）

作風建設是一項長期任務，必須常抓不懈。要把繼承黨的優良傳統和與時俱進地改進作風緊密結合起來，把加強黨的思想、組織、制度建設和加強黨的作風建設緊密結合起來，把解決問題與建章立制緊密結合起來，注重從制度上鞏固整改成果。要緊緊抓住機關作風建設的薄弱環節，注重從制度上鞏固整改成果，進一步建立健全各項制度，從制度上保證作風建設的有效性、規范性和長期性。要把機關作風建設情況作為對各科室年度目標考核和干部考察的重要內容。“作風建設年”活動領導小組及其辦公室要加強督促檢查，開展專題調研，通過信息簡報，及時傳達上級有關指示，介紹經驗，交流情況，注重從總結的基礎上樹立典型、批評落后，弘揚正氣。

第四階段：接受評議，明確方向（2007年11月—12月）

主要邀請黨代表、人大代表、政協委員、無黨派人士、新聞媒體和群眾代表對本系統開展的“作風建設年”活動進行監督和評議，幫助查找問題，明確今后努力方向，使我區黨風廉政建設和領導干部作風建設不斷邁上新臺階。

五、組織領導(一)健全組織、加強領導。為切實加強對全系統“作風建設年”活動的領導，成立區紀檢監察系統“作風建設年”活動領導小組，負責對活動的組織、協調和指導工作。領導小組組長由區委常委、紀委書記盧智遠同志擔任，副組長由紀委副書記、監察局局長王敬東同志和紀委副書記鄭建西同志擔任，區紀委常委胡希求、范小微、高廣躍、滕淼同志為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作，王敬東同志兼辦公室主任，胡希求同志任辦公室副主任，張萌華、陳立、金靖、葉如金、陳偉民、戴雄飛、于敏、葉浪克、卞曉明、詹小紅等同志為辦公室成員。領導小組辦公室要加強對全系統“作風建設年”活動的具體指導和督促檢查。(二)強化責任、狠抓落實。要按照目標要求，狠抓“作風建設年”活動的落實，做到目標明、要求高、措施實。區紀委常委會負總責，主要領導親自抓，班子成員分工負責合力抓，什么問題突出就抓什么問題，一抓到底，抓出實效。各科室、各街道紀工委、鄉（鎮）紀委、區直各單位紀委、紀檢組（紀檢監察室）負責人要以身作則，帶頭解決作風方面的突出問題，重抓本級、帶動下級、作好表率。

(三)整合載體、搞好結合。堅持從實際出發，精心設計活動載體，創新工作方法，注重搞好三個結合：一是把作風建設與思想教育結合起來，建立經常性的學習教育機制，開展經常性的有針對性的教育，不斷提高黨員干部的思想水平和工作能力，努力創建學習型機關，營造勤奮好學的良好氛圍；二是把作風建設與“思想解放大討論”等活動結合起來，抓好“發展”與“和諧”雙輪驅動，通過作風建設，增強服務能力，提高服務水平，推進科學發展觀的落實，不斷促進紀檢監察工作上新的臺階；三是把作風建設與創建“學習型、服務型、和諧型、節約型、廉潔型”機關結合起來，切實加強學風、政風和黨風建設，把作風建設貫穿到機關內部建設的各項工作之中，為區紀委的作風建設打下堅實的基礎。

(四)加強監督、務求實效。開展“作風建設年”活動要真正解決問題，重在實踐，重在實效，重在群眾滿意，不走過場，不搞形式主義。“作風建設年”活動領導小組辦公室要按照上級的部署和要求，加強督促檢查，推動活動順利有效開展。要通過輿論和群眾的監督作用，通過開展專題督查、調研和民主評議等形式，進一步總結經驗，形成長效機制，努力推動我區紀檢監察機關在八個方面形成良好的風氣。

第二篇：“作風建設年”活動實施方案

“作風建設年”活動實施方案

為進一步轉變我村干部工作作風，規范辦事流程、優化服務、提高效能，促進我村經濟社會的發展，根據鎮黨委、政府《關于開展“作風建設年”活動的實施意見》(鎮發[2XX2]27號)安排，結合我村實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以“提神、提效、提速”為主題，倡導求真務實，廉潔高效的優良作風，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，切實增強干部的事業心和責任感及為民辦事能力，打造一支勇于改革創新、能真抓實干、又公正廉潔的領導班子。

二、目標任務

以“治懶治庸、提神增效、內塑素質、外樹形象”為重點以“勤政、廉政、善政”為目標，著力解決我村存在的干勁不足、效率不高等突出問題。通過深化干部作風建設，進一步提振干部隊伍精神、轉變作風、提升效能，推進我村各項事業又好又快發展，做到讓讓領導滿意，讓群眾放心。

三、活動時間

本次活動從2XX2年5月中旬始至2XX2年4月下旬，分四個階段進行:

四、工作步驟

(一)學習動員階段(2XX2年5月2X日一6月)

召開兩委班子成員會議,傳達貫徹落實市、鎮相關文件精神，結合我村實際，制定操作性強的具體實施方案，明確工作目標和完成期限;組織召開全體干部“深化干部作風建設”動員大會，全面部署“深化作風建設年”活動。積極做好宣傳發動工作，使全體干部充分認識開展“深化作風建設年”活動的重大意義，切實提高兩委班子成員參與活動的主動性、積極性和自覺性。通過上黨課、干部培訓、印發“六條禁令”“十不準”小卡片等形式，深入學習業務知識、黨性修養知識、科技、法律等知識，強化學習，提升能力。

(二)查找問題階段(2XX2年7月一XX月X5日)

村兩委要從自身做起，廣泛征求各方面的意見建議，深入開展自查自糾，認真分析，制定整改措施。要通過召開征求意見座談會的形式，深入群眾征求意見建議，要開展民主評議，進一步拓寬群眾參與監督的途徑和渠道。活動期間至少組織一次作風建設民主評議活動。

(三)整改提高階段(2XX2年XX月X6日一3月X5日)

村干部要結合工作實際，對查找出來的問題進行認真分析，深入剖析，抓住問題的實質，研究解決的方法，切實解決問題。每位村干部要結合自己的崗位職責和自身思想深層次的問題，提出具體的工作目標和整改措施。

(四)總結鞏固階段(2XX2年3月X6日一4月2X日)

每個村干部要著眼當前，立足長遠，對開展深化干部作風建設活動情況進行認真總結，肯定成績，發現不足，明確改進措施。

在認真總結的基礎上，把作風建設的好做法、新經驗上升為制度規范，轉化為經常之舉，不斷鞏固和擴大作風建設的成果，促進作風建設的科學化，規范化和制度化，形成作風建設的長效機制。

五、工作內容

村兩委要深入落實鎮黨委，政府《關于開展“深化作風建設年”活動的實施意見》的工作要求和工作部署，開展好“三級書記帶頭大走訪”活動、做好新形勢下信訪工作等，嚴格執行作風紀律“十不準”規定。兩委成員走訪群眾家庭不少于8X戶，每人結對幫扶5名困難群眾;村里群眾來訪熱情接待、積極化解矛盾，定期組織開展矛盾糾紛和疑難問題排查，同時做好村總部經濟招商選資、計劃生育、養老保險、園區開發建設、勞務協調等各項日常工作。

六、工作要求

1.提高認識，加強組織領導

村里成立深化干部作風建設工作領導小組，各干部要切實負起抓落實、帶隊伍的責任，組織實施，帶頭落實，迅速掀起抓作風、提效能、優環境的熱潮。

2.廣泛宣傳，全員參與

充分利用公開欄宣傳活動意義及開展成效情況。開好領導班子會，黨員民主生活會，開展群眾民主評議活動，使廣大干部群眾自覺主動地參與到活動中來，形成講服務比貢獻，講執行比效率的濃厚氛圍。

3.加強檢查，嚴格監督。

要加強督促檢查，由領導小組抽查通報，對主要工作、重點工作完成情況進行監督。

4.務實實效，注重長效

根據實踐，及時掌握情況，提出建議，解決問題，加強信息反饋，總結推介活動的做法、經驗，促進活動的深入開展，并探索深化黨員干部作風建設的特點和規律，建立完善長效機制，從而從根本上促進干部作風好轉。

***委會年5月2X日

第三篇：“作風建設年”活動實施方案2011

簡陽市三星中學

開展“作風建設年”活動實施方案

為了認真學習貫徹胡錦濤總書記在中央紀委第七次全體會議上的重要講話精神，進一步樹立落實科學發展觀，全面加強我校教職工作風建設，根據市教科局文件精神和三星學區“作風建設年”活動方案，決定在學校開展以“貼近實際、貼近師生，深入創建文明行業”為主題的“作風建設年”活動。現提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持落實科學發展觀，全面貫徹胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話和區教育局關于開展“作風建設年”活動方案，發揚黨的優良傳統和優良作風，適應新形勢新任務的要求，以辦“均衡、和諧”的教育為目標，著力解決學校領導、教師在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題，切實轉變作風，為學校的和諧健康發展提供有力保障。

二、活動要點

按照胡錦濤總書記關于在個級領導干部中大力提倡八個方面良好分氣的要求，切實加強學校作風建設，重點在以下幾個方面取得明顯成效。

（一）成立領導小組 組

長：鐘根廷

副組長：張樹興

王先卓（具體負責學習）成員：各教研組長（負責組織學習交流會）。

（二）勤奮學習，大興教育之風

要進一步完善學校中心組制度，認真制度學習計劃，定期開展集中學習。牢固樹立終身學習的思想，從教師工作的實際出發，大力弘揚理論聯系實際的學風，以科學的理論武裝師生頭腦、指導教育實踐、推進各項工作。通過學習，著力堅定教師的理想信念，著力增強貫徹科學發展觀的自覺信，著力提高駕馭教育改革發展的能力。

（三）求真務實，改進工作作風 學校教師要發展求真務實的精神，查實情、講實話、辦實事、求實效，進一步增強工作的責任感的緊迫感。學校要建立健全儀事規則和決策程序，做到依法決策、科學決策、民主決策。完善學校領導干部聯系教研組制度，協調解決實際問題。加強會議計劃管理，少開會、開短會。不斷完善學校各項規章制度，努力形成長效機制。

（四）令行禁止，深化政務公開

要自覺維護大政方針的統一，善于把上級部門的精神與學校實際結合起來，認真貫徹上級的重大決策，創造性的開展工作。認真受理各類咨詢和投訴，努力做到件件有著落，事事有回音；深化校務公開，規范教育收費行為，公開收費項目和收費標準。

（五）勤儉節約，減低行政成本

學校領導、教師要牢記“兩個務必”，在各項工作中嚴格貫徹勤儉節約的原則，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。加強宣傳教育，營造節約光榮、浪費可恥的氛圍。牢固樹立勤儉辦學的思想，科學規劃學校建設。認真執行公務接待有關規定，簡化公務禮儀，控制接待標準，規范公務接待，減低行政成本。提倡節約用水、用電，努力建設節約型校園。

（六）發揚民主，堅持民主集中

學校要嚴格執行民主集中制的各項制度規定，自覺接受群眾的監督。近期召開民主生活會，查找、剖析自身不足，開展批評與自我批評。組織開展學校民主評議學校中層以上領導干部工作。開展百名學生評教師、百名加長評學校活動。開展評選學校“師德標兵”、“文明班級”、“文明教師”活動。充分發揚民主，帶領廣大教師勤奮工作，積極進取，努力形成心齊氣順、風正勁足的良好局面。

（七）情趣健康，注重生活作風

學校領導、教師要講情操，重品行，注重培養健康的生活情趣，堅決抵制腐朽沒落的思想觀念和生活放式的形式，處處保持高尚的追求，正確選擇好個人愛好，擺脫低級趣味，慎重對待朋友交往，堅持擇善而交，注意凈化社交圈。

三、活動安排

（一）宣傳發動階段（4月份）

制定活動方案，廣泛進行宣傳發動。通過集中學、自學、聽報告、專題講座等形式，認真學習毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等領導同志關于加強黨的的作風建設的重要論述，認真學習胡錦濤總書記關于干部作風建設八個方面良好風氣的要求，充分認識關于開展“作風建設年”活動的重大意義。要動員和發動全校干部師生參與、監督這一活動，不斷增強廣大干部參與活動的積極性、主動性。

（二）查找整改階段（5月-8月）

堅持查、改、建相結合，利用多種形式敞開大門，深入基層，深入群眾，圍繞影響學校改革發展和事管群眾切身利益的熱點、難點問題，面對面地征求意義和建議，主動查找自身存在的問題。分別召開有由教師代表、家長和學生代表參加的座談會，直接聽取作風方面的意見建議。開好作風建設專題民主生活會。對查找出的問題，要認真梳理匯總，深刻剖析原因，就一反三。針對查擺出的問題，要堅持抓重點、攻難點，認真落實整改措施，切實解決一些師生普遍關心、與師生切身利益相關的熱點、難點問題，確保整改措施落到實處。

（三）總結提高階段（9月-12月）

學校要對開展活動情況進行一次“回頭看”，總結成績，發現不足，建章立制，努力形成長效機制。及時總結學校開展“作風建設年”活動開展情況，推廣典型，鞏固成果，吧“作風建設年”活動引向深入。

學校領導班子全體成員要在活動中其表率作用，要身體力行，深入實際，深入群眾，切實解決存在的突出問題和群眾工作、生活中的困難;各班要充分利用各種活動，加強教育與實踐，樹立典型，弘揚正氣，為學校“作風建設年”活動的深入開展做出貢獻。

簡陽市三星中學

2011年4月 5日

第四篇：“作風建設年”活動實施方案

“作風建設年”活動的實施方案 三岔鎮興隆九義學校 為進一步解放思想，振奮精神，轉變作風，加快?建設教育科技強市?步伐，根據中共資陽市教育局委員會《關于在全市教育系統開展?作風建設年?活動的實施方案》（資教黨委“2011”28號）、精神，在全校集中開展?作風建設年?活動,特制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央?四個大興?和省委?四個特別?的要求，圍繞?推動加快發展、建設幸福資陽，構建和諧教育?主題，以?盡責、落實、創新、清廉?為重點，進一步加強全市教科系統作風建設，著力解決作風建設方面存在的突出問題，建立健全作風建設的長效機制，努力使學校領導班子更強、干部作風更實、工作勁頭更足、發展環境更優、服務效率更高。

二、目標要求

以?七問七抓?（問根源、抓思想；問職責、抓承諾；問績效、抓執行；問滿意、抓評議；問落實、抓督查；問創優、抓典型；問制度、抓保障）為活動載體，通過?四看四比?（看工作標準、看制度規范、看作風紀律、看整體形象，比效率、比落實、比創新、比實績）梳理查找學校干部教師作風方面存在的問題，認真整改提高，以更高的標準完善思路目標和制度機制，使全校黨員干部及廣大教師進一步樹立質量意識、責任意識、爭先意識、溜崗脫崗、上網炒股玩游戲看電影等現象；是否存在服務效能不高，辦事態度生硬的問題。部門主要負責同志是否存在要求不夠嚴、管理不到位，對不良傾向聽之任之，存有?好人?主義思想等問題。

（四）看整體形象。主要結合去年民主評議機關作風的結果，認真檢查分析各測評項目的滿意度得分和在全市的位次，查找在辦事效率、服務態度、廉潔自律等方面存在的問題和不足，找準問題、剖析根源，明確整改方向。學校要根據本單位的具體情況，查找存在的問題和不足，進一步剖析根源，明確整改方向。

（五）比效率。學校之間、干部教師個人之間互比，比教育科技工作謀劃誰超前、工作準備誰充分、工作節奏誰快捷；比依靠管理、依靠隊伍、依靠教研、依靠評價上質量的力度；比各項教育科技任務完成質效。

（六）比落實。比以敏銳的政治頭腦抓落實的力度，以高度的責任抓落實的情懷；比立說立行抓落實的作風；比高質高效抓落實的標準；比嚴格獎懲抓落實的機制；比對學校部署執行的態度和力度；比教育教學業務工作是否進行了逐層分解，是否責任到人、目標到人、落實到位；比服務承諾、工作承諾是否兌現；比說到做到的實際行動。

（七）比創新。比構建學習型學校，做終身學習型教師、勤奮好學、學以致用的理念；比在創先爭優工作中思想解放、勇于開拓、破解難題的辦法、解決復雜問題的能力；比實施素質教育，扎實推進教學改革的方法；比利用現代教學手段進行教學研究的

（三）強化督導檢查。督查是推動工作的有力抓手，要把督查工作貫穿整個?作風建設年?活動之中，加大作風建設工作督查力度，對學校干部及教師的學習情況、遵守紀律情況、制度落實情況和活動開展情況進行督查。督查采取突擊檢查、交叉檢查、現場記錄等方式，檢查結果當場公示，接受監督。學校也要采取有力措施，從嚴格考勤紀律、工作紀律入手，進一步建立健全單位辦公室門牌、工作人員去向牌、崗位職責和辦公人員桌牌、工作人員位臵分布圖和考勤簿，完善工作人員行為準則、服務規范、業務流程，進一步加大檢查力度，加強內部管理。

（四）公開曝光處理。學校?作風建設年?活動領導小組辦公室將對通過督導檢查、受理投訴發現的各種違反紀律規定、影響作風建設的問題，嚴肅查處，在一定范圍內進行通報。特別是對暗訪暗拍到的上班遲到、早退、有事不請假、無故不上班、擅自離崗，工作時間上網聊天、玩游戲、炒股，工作日中午違規飲酒的現象，在一定范圍內公開曝光，并按有關規定嚴肅處理。做到督查一次、通報一次、警示一批、影響一片，從而帶動全校干部教師作風轉變。

（五）健全完善制度。圍繞?優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量?的工作目標，對各類規章制度進行清理，健全完善學習制度、工作制度以及崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制、違諾責任追究制等制度和規定。通過建章立制，實現以制度規范行為，以制度管人管事，為?作風建設年?活動扎實開展奠定良好基礎。

識、乘勢而進；學習對比全國全省全市又好又快的發展形勢，進一步增強危機意識、比拼趕超；學習研究前所未有的發展機遇，進一步增強機遇意識、跨越前行。切實抓好方案制定、組織動員、開展討論等環節工作，結合學習型黨組織建設要求，統籌安排集中學習和分散學習，引導黨員干部及教師進一步統一思想認識，不斷增強創先爭優、加強作風建設的自覺性和主動性。

在學習的基礎上，以加快教育發展為主題，以市委提出的堅持?兩個統籌?、加快?兩大建設?為重點，緊密聯系當前經濟形勢和單位實際，組織黨員干部開展討論，進一步增強發展緊迫意識，凝聚加快發展思想。市教科系統?作風建設年?活動領導小組辦公室將不定期跟蹤督查。

（二）查擺問題階段（6—7月）。圍繞?問根源、抓思想；問職責、抓承諾?來查找突出問題。

1、查找突出問題。以找準問題、明確方向為重點，扎實開展?三查三問?活動，即查找黨性修養、理想信念是否有偏差，執行黨委政府決策部署是否態度堅決等方面問題，問被動應付、消極作為的根源；查找履行職責是否盡心盡力，提高效能和創新工作是否效果明顯等方面問題，問思路不清、方法不多的根源；查找貫徹落實《廉政準則》是否自覺，廉潔自律、潔身自好是否有差距等方面的問題，問貪圖安逸、放松要求的根源。通過自己查、領導點、群眾提、發問卷等多種形式，切實找準抓住單位個人存在的突出問題。

3、加強制度建設。學校要圍繞服務承諾、限時辦結、首問責任、作風投訴、群眾評議等內容，在調查研究、聽取各方意見和廣泛討論的基礎上，修改完善加強作風建設的制度規定和措施辦法，建立健全作風建設的長效機制。

（四）總結評議階段（12月）。圍繞?問滿意、抓評議?來開展批評與自我批評，進行民主評議。開好民主生活會。以開展黨員干部述職、群眾評議評價為重點，廣泛開展?三評三比?活動，即組織評，比誰的黨性最強；大家評，比誰的工作最好；社會評，比誰的作風最正。通過召開班子專題民主生活會、黨員組織生活會、民意調查等形式，對作風建設情況進行民主評議，確保干部作風建設的群眾滿意度大幅度提升。通過認真總結，著力形成一批有利于推動發展、促進和諧、惠及百姓的實踐成果，一批針對性強、系統配套、務實管用的制度成果，一批統攬全局、指導長遠、特色鮮明的理論成果。

六、開展“作風建設年”活動的組織領導

開展?作風建設年?活動，有效的組織實施是關鍵。學校要高度重視，加強統籌協調，精心組織，堅持做到?兩促進兩不誤?，確保活動取得實效。

（一）加強組織領導。成立?作風建設年?活動領導小組（名單附后），制定切實可行的活動方案。要把開展?作風建設年?活動擺上重要議事日程，統籌安排，精心部署，認真落實。單位主要負責人是第一責任人，對本單位作風建設工作負全責，領導班子成

動態信息、階段小結、經驗材料等形式及時上報市教科局?作風建設年?活動領導小組辦公室，及時編發信息簡報、工作專報形成整體宣傳聲勢，為全校?作風建設年?活動順利開展營造良好氛圍。附件2：

興隆九義學校“作風建設年”活動領導小組成員名單 組 長：肖仲輝（書記、校長）副組長：劉承樹（副校長）徐 勇（副校長）

毛 軍（副校長）呂 超（副校長）

成 員：李斌 羅樹宗 寧玲 李芳 李艷

領導小組下設辦公室，辦公室主任由李斌同志兼任，負責學校?作風建設年?活動日常工作。

第五篇：作風建設年活動實施方案)

灞疾控黨發﹝2010﹞03號

中共西安市灞橋區疾控中心支部委員會 關于下發灞橋區疾控中心繼續深入開展作風

建設年活動實施方案的通知

全體黨員、各科室：

根據《中共灞橋區衛生局委員會關于繼續深入開展作風建設年活動的實施方案的通知》（灞衛黨發﹝2010）13號）的要求，結合本單位工作實際，特制訂灞橋區疾控中心繼續深入開展作風建設年活動實施方案，現印發給你們，請認真學習落實。

2010年7月13日 灞橋區疾控中心繼續深入開展作風建設年活動

實 施 方 案

“作風建設年”活動要以建設“團結、務實、創新、廉潔、高效”的服務型單位為目標，進一步改進疾控中心黨員干部的思想作風，學習作風，工作作風，領導作風，生活作風，為又好又快發展疾控事業提供良好作風保證。通過活動的開展，使單位內作風明顯改善，服務質量和服務水平明顯提高，社會滿意度明顯上升。

為深入貫徹局黨委關于機關作風建設的工作部署，進一步鞏固疾控中心作風建設取得的成果，切實解決疾控中心領導干部作風方面存在的與新形勢、新任務要求不相適應的問題，中心黨支部決定按照局黨委安排，在2010年繼續深入開展以“大興四風”為主要內容的作風建設年活動。現就活動開展提出以下意見：

一、深入開展“大興四風”為主要內容的黨性黨風黨紀教育，夯實作風建設的基礎

以“大興密切聯系群眾之風、大興求真務實之風、大興艱苦奮斗之風、大興批評與自我批評之風”為主要內容，認真扎實地組織開展理論學習和教育活動，打牢作風建設的思想基礎。一要緊緊圍繞中心抓教育。當前，要著重圍繞貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變、構建和諧社會、提高服務水平，惠及灞橋百姓為中心，積極組織開展“做勤廉表率，促科學發展”、“加強黨性修養，弘揚延安精神”等主題教育，進一步提高黨員干部按照科學發展觀要求轉變作風的自覺性。二要著眼問題抓教育。緊緊圍繞干部職工關心的問題及黨員干部思想上的苗頭性、傾向性問題，在增強教育的針對性、實效性上用實勁，真正做到有什么問題解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題。三要區分層次抓教育。區分普通黨員干部和黨員領導干部層次，區分不同工作崗位和業務特點，分門別類，因人施教，開展不同形式、不同內容的教育，科學設置學習內容，注重創新教育形式，采取干部群眾喜聞樂見的方式方法，不斷增強教育的感染力，努力提升教育的實際效果。四要領導帶頭抓教育。單位領導干部要親自參與調查研究，親自指導擬訂教育計劃，親自組織學習教育，親自備課授課，親自檢查驗收，確保教育活動不走過場、扎實有效。

二、扎實開展作風集中整頓活動，著力解決領導干部作風方面存在的突出問題

抓作風建設要以領導干部為重點，以落實責任、改進服務、提高效能為目標。聯系疾控工作實際，在作風建設中認真反思：一要在查找突出問題上下功夫。圍繞干部思想作風、工作作風、領導作風和生活作風，認真剖析和查找精神狀態、履職能力、服務群眾、自身形象和廉潔自律等方面存在的突出問題，特別要在查找領導干部作風上不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題上下功夫。如：有沒有自滿自足、不思進取、不求創新，等、靠、要的依賴思想；學習上有沒有不主動、不深入、驕傲自滿、以干帶學的情形；工作上是不是說的多做得少，以會議落實會議，以文件落實文件，事情在表態聲中走了樣，在落實的聲音中落了空；領導方式上是不是干事有余、共事不足，習慣獨往獨來，我行我素，包辦代替分工協作，獨斷代替民主協商；生活上有沒有講排場、比闊氣，鋪張浪費、貪圖享受的現象。二要在抓好重要環節上下功夫。在扎實搞好理論學習和黨課教育的基礎上，通過黨員匯報思想、民主生活會、民主評議黨員、作風講評、制定整改規劃等形式，廣泛開展批評與自我批評，切實增強活動的可操作性和實效性。三要在抓好整改上下功夫。針對存在的問題，我們要大力弘揚學以致用、理論聯系實際的學風，大力弘揚密切聯系群眾的領導作風，大力弘揚真抓實干、務求實效的工作作風，大力弘揚社會主義榮辱觀、實力老老實實的思想作風，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的生活作風；進一步完善學習制度，深化單位效能建設；強化責任意識、發展意識、創新意識、服務意識，使廣大黨員干部成為公道正派、勤奮好學、真抓實干、廉潔高效的表率。

三、繼續深入開展“創先爭優”活動，大力弘揚求真務實、真抓實干作風

我中心這次活動的主要內容是開展黨員和干部的“五風整頓建設”：一是在思想作風方面著力解決樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的問題；二是在學風方面著力解決學習制度化，學以致用的問題；三是在工作作風方面著力解決用心想事，用心謀事，用心干事的問題；四是在領導作風方面著力解決踐行宗旨，密切聯系群眾，堅持民主集中制的問題；五是在生活作風方面著力解決“生活方面的問題屬于個人的事，不是什么大事”的問題。并以“用心想事、用心謀事、用心干事”為重點，切實解決“為民、開拓、務實、清廉”四個方面的問題。

針對一些黨員和干部身上存在的作風漂浮、定目標不求實、做部署不切實、抓落實不扎實的突出作風問題，教育引導兩級領導干部牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，堅決制止并自覺克服脫離實際、形式主義、官僚主義、弄虛作假、虛報浮夸等不良作風，不搞文山會海，不做表面文章，重點解決工作落實、責任落實的問題，努力提高執行能力，確保政令暢通。做到腳踏實地、埋頭苦干，堅持查實情、講實話、辦實事，提高工作效能，推動工作落實。嚴格執行領導干部廉政建設各項規定，始終保持良好的生活作風和健康的生活情趣，始終堅持艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風，始終保持共產黨人政治本色。

四、不斷完善作風建設規章制度，建立健全抓作風建設的長效機制

積極探索并及時總結作風建設已有成效和經驗，從加強制度建設入手，研究建立科學合理、有效制約的黨員干部作風建設長效機制，促使作風建設逐步走上制度化、規范化軌道。一要根據新形勢和新任務要求，不斷完善經常性的黨性黨風黨紀教育制度。黨支部要根據新形勢和新任務要求，圍繞轉方式調結構的大局，結合黨員干部作風實際情況，完善形勢報告會制度、“三會一課”制度、黨校學習培訓制度、領導干部廉潔從政警示教育制度等，鞏固作風建設的根基。二要在實踐中不斷完善聯系群眾和服務群眾制度、領導干部雙重組織生活會制度、黨性定期分析制度、通過民意調查等征求群眾意見制度、督查追究制度、效能評價制度以及相關的配套制度等，形成用制度管好干部用好人、管好作風干好事的良性機制。三要建立和完善弘揚新風正氣的激勵機制，在開展政風行風評議活動中，對作風優良、實績突出、群眾擁護的干部，給予表揚，委以重任；對作風飄浮、不干實事、弄虛作假的人，要嚴肅批評，作出組織處理或紀律處分。

五、健全崗位職責，努力提高辦事效率，切實解決作風建設中存在的突出問題

中心全體干部職工要對照先進找差距、完善自身看不足，嚴格執行中心各項規章制度，嚴肅工作紀律，杜絕上下班遲到早退，工作時間上網玩游戲、炒股、聊天等松散的工作作風，定期對科室進行查暗訪，一經發現，嚴肅處理。在中心制定整改措施，樹立事爭一流、人爭先進的意識和理念，明確目標任務、責任主體、完成時限和獎懲措施，不斷提高執行能力和服務水平。

各科室負責人要進一步細化科長、科員職責分工，明確人員崗位職責，健全崗位責任制。全面落實服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、責任追究制等工作制度。要把績效評估、監督檢查過程中發現的問題以及處理群眾投訴中發現的問題與落實行政問責結合起來，加大過錯責任追究力度，有責必問、有錯必究。要把問責與問效有機結合起來，按照獎優、治庸、罰劣的原則，強化對政令落實不力、行政不作為或亂作為、損害群眾切身利益行為、預防和處置突發公共事件不利，以及濫用職權、以權謀私等腐敗行為的責任追究，提高政府公信力。要把績效評估、監督檢查過程中發現的問題以及處理群眾投訴中發現的問題與落實行政問責結合起來，加大過錯責任追究力度，有責必問、有錯必究。要把問責與問效有機結合起來，按照獎優、治庸、罰劣的原則，強化對政令落實不力、行政不作為或亂作為、損害群眾切身利益行為、預防和處置突發公共事件不利，以及濫用職權、以權謀私等腐敗行為的責任追究，各科室要充分發揮引領社會文明風尚的表率作用，加強文明禮儀教育和作風訓練養成等工作，進一步規范公務和工作行為，爭創文明單位、文明行業和文明窗口。努力打造一支講文明、講團結、知禮儀、重誠信、守紀律的新型疾控干部隊伍，進一步提升疾控中心的文明形象。

六、組織機構

為確保作風建設年活動扎實推進，中心黨支部成立灞橋區疾控中心繼續深入學習開展作風建設年活動領導小組，組成人員如下：

組 長：劉福學 區疾控中心黨支部書記 張志智 區疾控中心主任

副組長：陳 瑩 區疾控中心黨支部副書記 成 員：胡 潔 曹宏斌 詹明濤 潘英

領導小組下設辦公室，辦公室設在區疾控中心辦公室，具體負責活動日常工作，辦公室主任由胥妍通知兼任。

主題詞：干部作風

建設年活動

通知

抄送：灞橋區衛生局黨委

中共灞橋區疾控中心黨支部 2010年7月13日印發