第一篇：龍江2018年財政涉農資金

龍江縣2018年財政涉農資金

統籌整合實施方案

為了進一步加強財政涉農資金管理，切實提高涉農資金使用效益，推進我縣財政涉農資金整合工作，加快建立涉農資金整合使用長效機制，有效破解貧困地區農業和農村發展資金短缺問題，保障我縣集中資源打贏脫貧攻堅戰。根據《黑龍江省人民政府辦公廳關于進一步支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的實施意見》（黑政辦發〔2017〕70號）要求，切實加快我縣精準脫貧步伐，進一步優化財政涉農資金供給機制，結合我縣脫貧攻堅行動實際，特制定本方案。

一、整合指導思想、目標任務及基本原則

（一）指導思想

認真貫徹執行中央和省市扶貧攻堅行動和精準脫貧戰略部署，進一步深化涉農資金管理使用機制改革，以精準脫貧規劃為引領，以重點扶貧項目為平臺，統籌整合使用財政涉農資金，努力提高涉農資金使用精準度和效益，以脫貧成效為向導，以扶貧規劃為引領，確保“十三五”期間全縣貧困村和建檔立卡貧困戶全部按期實現穩步脫貧。

（二）工作目標

在縣扶貧開發領導小組的統一領導下，積極開展財政涉農資金整合，加大對全縣貧困村、建檔立卡貧困戶各項資金精準投入，最大限度地發揮涉農資金的整體效益，努力實現全縣貧困村農村基礎設施明顯改觀，貧困人口基本生產生活條件不斷改善，基本公共服務和社會保障水平顯著提升。確保實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。

（三）基本原則

一是規劃引導，統籌使用。以脫貧攻堅規劃為引導，對納入統籌整合使用的財政涉農資金集中使用，切實保障脫貧攻堅項目的支出。

二是狠抓落實，權責匹配。在統籌使用財政涉農資金過程中，項目主管部門作為項目實施主體，承擔資金安全規范、有效使用的具體責任，切實履行主體責任，推動項目落實，保證效益發揮。財政部門切實做好資金撥付、使用監管，加快撥付進度。審計部門做好資金使用跟蹤問效審計，確保資金使用安全。

三是精準發力，注重實效。各有關部門、各鄉鎮要把財政涉農資金統籌整合使用與脫貧成效緊密掛鉤，資金使用要精準，突出產業扶貧、基礎設施建設扶貧、著力增強貧困人口自我發展能力，提高貧困人口收入水平，改善貧困人口生產生活條件。

二、整合資金的工作內容

（一）整合資金的范圍

統籌整合使用財政涉農資金范圍，包括各級財政安排用于農業生產發展和農村基礎設施建設等方面資金。中央和省級層面資金包括：財政專項扶貧資金、農田水利設施建設和水土保持補助資金、現代農業生產發展資金、農業技術推廣與服務補助資金、林業補助資金、農業綜合開發補助資金、農村綜合改革轉移支付、新增建設用地土地有償使用費安排的高標準基本農田建設補助資金、農村環境連片整治示范資金、車輛購置稅收入補助地方用于一般公路建設項目資金（支持農村公路部分）、農村危房改造補助資金、中央專項彩票公益金支持扶貧資金、產糧大縣獎勵資金、生豬（牛羊）調出大縣獎勵資金（省級統籌部分）、農業資源及生態保護補助資金（對農民的直接補貼除外）、服務業發展專項資金（支持新農村現代流通服務網絡工程部分）、江河湖庫水系整合整治資金、全國山洪災害防治經費、旅游發展基金以及中央預算內投資用于“三農”建設部分（不包括重大引調水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開發治理工程、新建大型灌區、大中型灌區續建配套和節水改造、大中型病險水庫水閘除險加固、生態建設方面的支出）。教育、醫療、衛生等社會事業方面資金，也要結合脫貧攻堅任務和貧困人口變化情況，遵從統籌使用的原則，優

先支持脫貧攻堅工作。

（二）整合程序

各鄉鎮、各部門按照全縣“十三五”脫貧攻堅規劃，編制各自專項脫貧規劃，將年度確定的重點扶貧建設項目計劃報縣扶貧開發領導小組審核，納入全縣扶貧攻堅“項目庫”；縣政府根據全縣脫貧攻堅計劃任務和上級行業部門“切塊”下達資金及縣內整合資金規模，對各鄉鎮、各部門上報項目進行篩選，確定年度項目建設計劃，報縣扶貧開發領導小組審定。扶貧開發領導小組審定同意后，縣政府負責制定全縣統籌整合使用方案，向各鄉鎮及有關部門下達建設任務，由各項目主管部門組織實施，并報省扶貧開發領導小組備案。

（三）整合資金規模

2018年計劃統籌整合財政專項資金29491萬元，整合資金范圍主要有以下八個方面：

1、財政專項扶貧資金（含財政專項扶貧發展資金、少數民族發展資金、以工代賑資金）；

2、財政部門直管資金（含一事一議獎補資金、產糧大縣獎勵資金、農業綜合開發專項資金）；

3、農業部門項目資金；

4、水利部門項目資金；

5、住建部門項目資金；

6、國土部門項目資金；

7、畜牧部門項目資金。

（四）整合資金投向

2018年計劃整合涉農資金29491萬元，主要用于我縣扶貧產業，光伏發電，農村飲水，危房改造，兩牛一豬養殖，村級基礎設施及小額貸款及建檔立卡貧困戶雨露計劃、小額保險項目。

1、光伏發電

整合資金9702萬元，用于村級光伏扶貧電站建設，建光伏電站34座，造價約每瓦7.5元，總裝機容量13兆瓦。

2、扶貧產業

整合資金9000萬元，其中，用于發展木耳產業7300萬元，用于發展特色扶貧產業1700萬元。

3、農村飲水

整合資金7843.6萬元，用于農村飲水安全。計劃建設64處，涉及全縣172個自然屯，受益人口10.2萬人。

4、危房改造

整合資金180萬元，用于建檔立卡貧困戶危房改造。計劃改造800戶，共需建設資金3380萬元，其中：上級專項補助1820萬元；群眾自籌1380萬元；涉農整合資金180萬元。

5、兩牛一豬養殖

整合資金1300萬元，用于兩牛一豬養殖補助。

6、村級基礎設施

整合資金1200萬元，用于27個整村推進貧困村和其它基礎設施薄弱村屯內道路35公里，及農機庫房1座。

7、小額貸款、貧困人口雨露計劃及小額保險

整合資金265.4萬元，用于建檔立卡貧困人口小額貸款、貧困人口雨露計劃及小額保險。其中：

（一）小額貸款貼息199萬元，一是建檔立卡貧困戶貸款5萬元以下、3年以內，免擔保、財政全額貼息扶貧小額貸款，已發放貸款678萬元，貸款貼息12萬元；二是建檔立卡貧困人口，實行帶資入企扶貧，發放貸款4985萬元，貸款貼息187萬元；

（二）建檔立卡貧困人口雨露計劃和小額保險66.4萬元。

三、整合資金的保障措施

（一）加強工作，接受監督。各鄉鎮、各部門圍繞縣委、縣政府中心工作，堅持以目標和問題為導向、以規劃為基礎，將脫貧攻堅任務細化到具體項目，明確時間安排和資金需求，在此基礎上建立完善脫貧攻堅項目儲備。按照資金統籌整合使用與脫貧任務掛鉤的要求和脫貧效益最大化原則，制定具體項目實施計劃，并將脫貧成效作為衡量資金統籌整合使用工作成果的主要標準。同時相關涉農資金政策文件、管理制度、資金分配、工作進度等信息應及時向社會公開，并在縣政府網站和主要媒體公開統籌整合使用財政涉農資金的來源、用途和項目建設等情況，實行扶貧項目行政村公示

制度，主動接受社會監督。

（二）加強領導，明確職責。為確保財政涉農資金整合工作順利開展，由縣扶貧開發領導小組統一領導，各鄉鎮、各部門作為項目實施責任主體，負責制定本鄉鎮、本部門年度項目實施計劃，并負責項目的組織實施和資金有效使用。

（三）加強協調，形成合力。各責任部門要加強與縣扶貧開發領導小組辦公室、縣財政部門的協調配合，建立統籌整合使用財政涉農資金使用安排信息通報制度。在統籌整合使用財政涉農資金過程中，各鄉鎮、各部門要及時向縣扶貧開發領導小組辦公室反饋所遇到的實際問題，及時總結報送成功經驗和有效做法，形成上下協作、合力推進的工作局面。

（四）加強監管，確保實效。縣扶貧開發領導小組應組織縣有關部門，對各鄉鎮脫貧攻堅工作開展成效考核。駐村“第一書記”、駐村工作隊、村委會要深度參與涉農資金和項目的管理監督；引入第三方獨立監督，引導貧困人口主動參與，構建多元化的資金監管機制。各實施主體部門應嚴格按照《關于印發建立財政專項扶貧資金安全運行機制的通知》（廳字[2017]76號)、《黑龍江省人民政府辦公廳關于進一步統籌整合使用財政涉農資金試點資金試點的實施意見》（黑政辦發［2017］70號)、《黑龍江省財政專項扶貧資金管理辦法》（黑財農[2017]25號)及其它資金管理相關規定,對在資金整合管理使用中擠占、挪用或不按規定使用項目資金，擅自調整、變更項目實施地點和建設內容，項目實施進度嚴重滯后者，效益發揮不佳和資金投入形成固定資產閑置者，將通報批評并責令整改。對違紀違法的，嚴肅問責，依法追究責任。

第二篇：財政涉農資金自查報告

財政涉農資金自查報告

財政涉農資金自查報告1

根據《縣農工辦關于轉發《xxx市幸福美麗新村建設領導小組辦公室關于對鄉（鎮）20××財政涉農資金項目開展專項審計監督檢查的通知》的通知》的文件精神和要求，我鄉領導高度重視，成立了以鄉長張翔為組長，分管領導xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等相關人員為成員的自查領導小組，由xxx、xxx負責對 項目支出和使用情況進行了自查總結，并對存在的問題著力整改。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

（一）xxx、xxx林區公路補助等。

我鄉xxx、xxx林區公路補助等由林業局撥付資金93萬元，累計支出93萬元，累計結余0萬元。

（二）集體公益林補償金。

我鄉集體公益林補償金由林業局撥付資金29.83萬元，已兌付支出14.83萬元，累計結余15萬元（因有林權糾紛正在調查處理暫未兌付）。

（三）20××、20××年經果林種植補助金。

我鄉20××、20××年經果林種植補助金共撥付資金38.79萬元，其中：財政局撥付資金38.21萬元，林業局撥付資金0.58萬元；全鄉已兌付地支出17.35萬元，累計結余21.44萬元（正在核對農戶卡號，核對完畢就對農戶進行發放）。

（四）林下養殖戶補助。

我鄉林下養殖戶補助由農業局撥付資金3.6萬元，已兌付給林下養殖戶3.6萬元。

（五）20××年“一事一議”80%獎補。

我鄉20××年“一事一議”80%獎補由財政局撥付資金44.8萬元，累計支出34.8萬元，累計結余10萬元（西南聯戶路未驗收暫未兌付）。

（六）20××年“一事一議”20%獎補。

我鄉20××年“一事一議”20%獎補由財政局撥付資金12.88萬元，累計支出64.4萬元，累計結余0萬元。

二、存在的主要問題及原因

一是財政專項資金補助面比較分散，單個項目補助資金少。二是由于財政專項資金到位較遲。三是由于財政資金分口、分部門來源渠道較多，缺乏整體規劃，部分項目存在前期準備不足，規劃、設計深度不夠，概算編制粗糙，項目建設難以達到預期的整體效益。

三、下一步整改的主要措施

一是加大項目資金的爭取力度。二是加大支農資金整合力度。三是切實加強財政監管，推進依法理財。四是建立一套完善的項目資金監督管理機制。

我鄉20××財政涉農資金都是嚴格按照資金使用方向、性質安排支出，無擠占、挪用現象。財政涉農資金為我鄉推進社會主義新農村建設，改善農村基礎設施，提高農民生產生活水平起到了積極作用。

財政涉農資金自查報告2

省財政廳：

為了保證國家強農惠農政策落實到位，有效解決涉農資金使用和管理中存在的問題，建立健全規范、長效的資金使用管理機制。根據省涉農資金檢查工作的統一部署，我局自20xx年6初開始，在全市范圍內展開了涉農資金檢查工作，目前，我市自查自糾和重點檢查階段各項工作已全面完成，現將檢查工作情況匯報如下：

一、高度重視，精心安排。

開展涉農資金檢查活動，是加強涉農資金科學化精細化管理，確保涉農資金安全、規范、高效運行，建立健全資金安全有效使用長效機制的一項重要舉措。全省涉農資金檢查工作會議召開后，市財政局黨組及時聽取會議主要精神匯報，并作出具體安排。成立涉農資金檢查工作協調小組，組長由王趙春局長擔任，副組長由局領導張志國、王思豐、丁衛星擔任，相關科室負責人為成員。涉農資金檢查協調小組辦公室設在市農村局，舒廣宏同志為辦公室主任，聯絡員為李世杰、制定《安慶市涉農資金檢查工作方案》、召開全市涉農資金檢查工作會議傳達全省涉農資金檢查工作會議精神，全面動員布置全市涉農資金檢查工作。

召開會議。20xx年5月27日在市涉農資金檢查工作會議上，局黨組成員、副局長張志國受王趙春局長委托出席會議并講話，局黨組成員、總會計師丁衛星主持會議并對《安慶市涉農資金檢查工作方案》進行了布置提出了要求。在市局的局領導出席會議。各縣(市)區財政局分管涉農資金工作的副局長、經建科(股)長、農業科(股)長、社保科(股)長、教科文科(股)長、綜改辦主任、農發辦主任、農村局長，市直相關單位財務科長以及市局相關科室主要負責人參加了會議。

制定方案。《安慶市涉農資金檢查工作方案》明確了檢查內容。主要檢查20xx-20xx年各級財政安排用于“三農”的各項資金的使用情況，重點檢查惠農補貼政策落實和資金發放情況，支持農業生產發展資金，支持農村基礎設施建設資金，支持農村社會事業發展資金和其他重點專項資金管理使用情況，查找是否存在虛報冒領、截留挪用、擠占抵扣和資金使用效率低等問題。從20xx年5月下旬開始至8月底結束，分縣自查自糾、市重點檢查、省重點檢查、總結完善四個階段進行;市直相關涉農部門也要按照方案要求開展檢查工作。

二、工作開展情況。

全市涉農資金檢查工作采取各縣(市)、區自查自糾、市重點檢查的方式進行。

(一)縣自查自糾(5月21日-6月30日)。各縣(市)、區要按照涉農資金管理規定和本次檢查的內容，會同縣直相關涉農部門，對本轄區的涉農資金開展全面檢查。自查自糾階段的重點工作：

1、全面發動，全方位檢查，不留“死角”。按省廳統一部署，對27大項涉農資金進行全面檢查。重點檢查項目資金的申報，補貼對象的確定，項目實施情況，資金發放(撥付)情況，項目實施效果等環節，確保了檢查效果，防止走過場。

2、邊檢查，邊整改，及時糾正存在問題。本次檢查效果如何，關鍵在自查自糾階段。各縣(市)、區都認真扎實做好自查自糾階段的各項工作，發現問題，及時處理，及時糾正，及時上報。

3、及時總結，完善整改，鞏固檢查成果。各縣(市)、區要及時做好自查自糾階段的總結工作，及時收集情況，歸集資料，完善整改，在確保數字準確、完整、真實的前提下于6月30日之前以書面形式向市財政局報告自查自糾工作總結(基本情況、工作實績、存在的問題、整改措施等)以及各檢查表(附后)。

(二)市重點檢查(7月1日-7月20日)。由市財政局各項涉農資金分管負責人帶隊組織檢查(農林水部門的涉農資金檢查按安徽省財政廳財農[20xx]387號執行)。從總體上看，我市嚴格按照各項惠農補貼政策要求，做到了補貼資金分配及時足額，補貼對象摸底核實準確，張榜公示基本到位，無截留挪用補貼資金、補貼對象不真實等影響惠農政策落實現象的發生，黨的各項惠農政策在我市得到了有力地貫徹落實，農民群眾滿意度較高。

20xx年至20xx年我市27項惠農補貼資金發放總額為916776.26萬元，其中20xx年發放資金237549.28萬元;20xx年發放資金307411.12萬元;20xx年發放資金371815.86萬元。通過“一卡通”打卡發放資金562043.95萬元，其中20xx年155543.11萬元;20xx年189105.85萬元;20xx年217394.99萬元。

20xx—20xx年涉農項目資金撥付總額為855617.42萬元，其中 20xx年全市涉農項目資金總額為184490.19萬元，其中省級以上安排16.73萬元，市、縣級安排22174.41萬元，當年撥付使用167897.07萬元，累計結余18001.23萬元結轉下年使用。20xx年安排涉農項目資金總額為395501.15萬元，其中省級以上安排251651.86萬元，市、縣級安排141759.86萬元，當年撥付使用374080.3萬元，累計結余23414.08萬元結轉下年使用。20xx年安排涉農項目資金總額為275626.08萬元，其中省級以上安排231769.6萬元，市、縣級安排43946.97萬元，當年撥付使用248953.47萬元，累計結余35913.17萬元結轉下年使用。

三、存在的問題

由于涉農資金種類多、數量大，又涉及多個管理部門，在資金管理上還存在缺位現象，造成少數涉農資金違規使用。一是20xx年個別鄉鎮的村違規虛報冒領涉農資金，用于發放村民小組干部工資;采用偽造土地承包合同，虛報承包面積等方式，套取國家糧食補貼和農資綜合直補資金。二是家電經銷商違規騙取財政補貼。三是部分項目進度緩慢影響資金撥付。

通過檢查，我市各級各部門和各單位在落實黨中央、省各項強農惠農政策和資金方面總的情況是好的，各項涉農項目資金都能按計劃執行到位，各項惠農補貼資金能及時足額兌付到位，但在管理使用中仍然存在一些不容忽視的問題。一是惠農政策宣傳廣度和深度不夠，還存在死角。二是對涉農資金管理和使用的認識有待進一步提高，少數鎮村干部認識不到位，認為只要不截留、不挪用，實實在在將補貼資金發放到戶就行了，管理缺乏系統性、連續性。三是部門協調配合不到位導致強農惠農數據核實上存在不合理情況，特別是在糧食種植面積核實上由于涉及千家萬家戶，僅靠鎮村組干部到戶核實確實難于保證100%準確。四是農村低保辦理不公，在不同程度上會出現“關系保”、“人情保”的不公現象。五是少數項目存在多頭申報，在使用上存在移花接木現象;部分項目實施單位帳務處理不規范，未能實行分項目核算;部分項目實施單位存在擠占項目資金現象;少數項目資金使用效益不高等。

四、整改措施

(一)加強對檢查中發現問題的整改。針對本次檢查中發現的存在問題，主要整改措施為：一是對照政策規定，不偏不倚，嚴格整改;二是按照問題性質，統一措施，分類整改;三是結合資金使用，自查自糾，落實到位。

(二)積極開展涉農資金管理業務培訓工作。在本次檢查工作結束后，我局擬組織全市各級財政及涉農部門相關人員進行涉農資金管理業務培訓，提高管理水平。

(三)加大涉農資金管理使用后續檢查力度。要求各級財政對在本次檢查中未安排的檢查項目和內容，用三個月左右的.時間進行逐一檢查，不留死角，做到資金到哪里，檢查延伸到哪里，要通過檢查進一步發現問題，糾正問題，積極構建涉農資金管理監督檢查的長效機制。

財政涉農資金自查報告3

為認真落實省財政廳和市委、市政府的工作要求，扎實開展涉農資金專項清理檢查，根據《市財政局關于開展涉農資金檢查工作方案》，文件精神，管好用好財政惠農資金，提高資金的使用效益，發揮財政涉農、惠農資金對改善農村生產生活條件、促進農民持續穩定增收的積極作用，防止資金管理使用中存在的違紀違規行為，按照市、縣統一部署，我們集中力量對20xx年的財政涉農資金進行了認真自查，現將有關情況報告如下：

一、建立機構，落實責任

按照市、縣要求，我鄉庚即成立了鄉財政涉農資金管理使用自查工作領導小組，由黨委書記任組長，紀委書記任副組長，等相關站所負責人為成員，負責全鄉財政涉農資金清理工作的領導和指導，解決工作中的突出問題和矛盾，領導小組辦公室設在鄉財政所，由負責具體辦公，其余同志各司其職，搞好各自分工的清理工作，鄉政府辦公室負責通知相關人員，其余鄉干部協助配合清理工作。

二、突出重點，認真自查

我們通過指標核對、查看賬務、翻閱發票等認真細致的工作，主要對涉農補助、救災救濟、項目建設等進行自查，共清理涉農、惠農資金到位922.58萬元，支出694.3萬元，在縣財政未報賬228.28萬元。

20xx年退耕還林補助38.34萬元、耕地地力保護補貼166.03萬元，全部通過一卡通發放到戶，20xx年森林生態效益補償資金113.28萬元大平臺還沒有審批支付；救災救濟補助資金19萬元,一卡通到戶11.4萬元、銀行轉賬7.6萬元；危房改造補助到戶170萬元，其中第一批100萬元，按要求分別劃撥10萬元、10萬元、15萬元到青龍、五福、鳳凰三個貧困村，余額65萬元用于戰役遺址保護修繕的房屋拆遷和土地征用，轉到專項資金帳戶，按要求用于項目開支的拆遷及賠償；第二批70萬元，工程還沒有結束，未報賬劃款；財政扶貧資金60萬元，分別劃撥到園山10萬元、后壩30萬元、鳳凰20萬元，并按要求完成了項目實施和資金支付；移民資金45萬元工程已經完工，還未驗收報賬；一事一議資金10.93萬元，已到各村帳戶并按要求支付劃款；美麗鄉村建設資金110萬元，按要求和實施方案用于龍池的新村建設；新村基礎設施建設資金120萬元，按文件要求和批準的實施方案用于中壩新村建設。

三、存在的問題

通過自查自糾、賬務清理，我鄉涉農惠農資金賬務清晰，涉農、惠農資金管理基本合理規范，資金嚴格按要求到項目，效果明顯。但也存在一些問題：一是項目資金報賬緩慢不及時，現在還沒有報賬支付的資金228.28萬元，部分項目資金一年甚至幾年才報賬領款，造成拖欠工程款的現象；二是部分項目建設緩慢；三是惠農支出時間未達到上級財政的要求；四是由于的特殊地理環境，突發事情時有發生，加之貧困戶較多，在救濟支出上是根據實際情況研究支付，造成資金補助到位后不是一次支付，有開“流水席”的現象。

四、整改措施

針對存在的問題，我們將在今后的工作中進一步完善，加以改進，建立健全支惠資金管理、審批、支出制度，規范財務審核支出操作流程，達到財政惠農資金管理、使用合理化，規范化。

第三篇：財政涉農資金自查工作報告

財政涉農資金自查工作報告

根據《縣農工辦關于轉發《市幸福美麗新村建設領導小組辦公室關于對鄉（鎮）xx財政涉農資金項目開展專項審計監督檢查的通知》的通知》的文件精神和要求，我鄉領導高度重視，成立了以鄉長為組長，分管領導等相關人員為成員的自查領導小組，由代盛東、瞿啟春負責對項目支出和使用情況進行了自查總結，并對存在的問題著力整改。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

（一）、林區公路補助等。

我鄉、林區公路補助等由林業局撥付資金93萬元，累計支出93萬元，累計結余0萬元。

（二）集體公益林補償金。

我鄉集體公益林補償金由林業局撥付資金29.83萬元，已兌付支出14.83萬元，累計結余15萬元（因有林權糾紛正在調查處理暫未兌付）。

（三）2012、xx經果林種植補助金。

我鄉2012、xx經果林種植補助金共撥付資金38.79萬元，其中：財政局撥付資金38.21萬元，林業局撥付資金0.58萬元；全鄉已兌付地支出17.35萬元，累計結余21.44萬元（正在核對農戶卡號，核對完畢就對農戶進行發放）。

（四）林下養殖戶補助。

我鄉林下養殖戶補助由農業局撥付資金3.6萬元，已兌付給林下養殖戶3.6萬元。

（五）xx“一事一議”80%獎補。

我鄉xx“一事一議”80%獎補由財政局撥付資金44.8萬元，累計支出34.8萬元，累計結余10萬元（西南聯戶路未驗收暫未兌付）。

（六）xx“一事一議”20%獎補。

我鄉xx“一事一議”20%獎補由財政局撥付資金12.88萬元，累計支出64.4萬元，累計結余0萬元。

二、存在的主要問題及原因

一是財政專項資金補助面比較分散，單個項目補助資金少。

二是由于財政專項資金到位較遲。

三是由于財政資金分口、分部門來源渠道較多，缺乏整體規劃，部分項目存在前期準備不足，規劃、設計深度不夠，概算編制粗糙，項目建設難以達到預期的整體效益。

三、下一步整改的主要措施

一是加大項目資金的爭取力度。

二是加大支農資金整合力度。

三是切實加強財政監管，推進依法理財。

四是建立一套完善的項目資金監督管理機制。

我鄉xx財政涉農資金都是嚴格按照資金使用方向、性質安排支出，無擠占、挪用現象。財政涉農資金為我鄉推進社會主義新農村建設，改善農村基礎設施，提高農民生產生活水平起到了積極作用。

第四篇：武強財政統籌整合涉農資金

武強縣財政統籌整合涉農資金

2017年耕地質量保護提升和化肥減量增效項目

實施方案

為貫徹落實中央、省、市精準扶貧工作相關精神，全力配合武強縣精準扶貧、精準脫貧工作，根據《省扶貧辦、省財政廳轉發<財政部 國務院扶貧辦關于做好2017年貧困縣涉農資金整合試點工作的通知>的通知》（冀財農【2017】14號）、《河北省農業廳 河北省財政廳關于印發<河北省2017年中央財政農業生產發展等項目實施方案>的通知 》（冀農業財發【2017】53號）、《武強縣財政涉農資金統籌整合實施意見》結合2017年耕地質量保護提升和化肥減量增效項目申報指南，特制定此實施方案：

一、指導思想

以中央和省精準扶貧統籌精神為指導，以全力配合武強縣精準扶貧、精準脫貧工作為目標，在完成中央財政支農專項轉移支付項目整合改革“大專項+任務清單” 指導性任務的前提下，為武強縣的扶貧攻堅工作貢獻一份力量。

二、武強縣項目實施背景

我縣地處黑龍港流域，位于河北省東南部，京津石三角中心。既是環渤海開放地帶，又是內陸開放前沿。南臨衡水，北通京津，東接滄州，西近石家莊。境內滏陽河、滹沱河穿境而過，石黃高速和307國道橫貫東西，正港路、武小路穿境而過，油路通車里程294公里，是河北省交通最發達的縣之一。屬溫帶季風氣候，無霜期為185天，年平均降水量在554毫米左右。是華北沖積平原的一部分，主要的母質類型是古漳河、滹沱河及其支流的沖積物。土壤類型是潮土，土壤質地隨地勢的高低從西南到東北由輕到重，土壤分布成帶狀，同時受老鹽河、清涼江、南運河、古漳河的影響，地質以輕壤土為主的地方又分布著一定面積的鹽化潮土。全縣轄3鎮3鄉1個開發區238個行政村，面積445平方公里，耕地45萬畝，人口21萬。

我縣是傳統的農業縣，也是貧困縣，全縣以小麥、玉米種植為主，2016年小麥種植面積25.3萬畝、玉米種植面積33萬畝，棉花種植面積0.2萬畝，花生種植面積1萬畝。

我縣現有家庭農場547家，其中省級家庭農場7個、市級家庭農場11個；種植、養殖專業合作社956個，其中國家級3個、省級17個、市級33個。這為2017年耕地質量保護提升和化肥減量增效項目實施對象為新型經營主體及單位和個人提供了前提。

武強縣農林局為項目承擔單位，隸屬武強縣人民政府，主要職能：負責全縣農業新技術、農作物新品種、作物病蟲害防治、農業機械化推廣、農民技術培訓、農業綜合執法、新農村建設等項工作。現有農業技術人員70余人，其中中級以上職稱人數為39人。近三年來，我局承擔了近50余個農業項目，總金額達2億元以上。重要項目有田間工程項目、現代農業示范區以獎代補項目、地下水超采綜合治理試點農業項目、基層農技推廣項目、小麥玉米高產創建項目、測土配方施肥項目等。每個項目都嚴格按照項目要求，進行實施，在每年的項目審計與檢查中均無出現違規違紀現象。

近年來武強縣開展了新增千億斤糧食生產能力規劃田間工程項目和地下水超采綜合治理試點項目實施水肥一體化面積1.7萬畝，并在項目區直接補貼水溶性肥料170.8噸；2015年、2016年武強縣現代農業示范區以獎代補項目，強烈響應了化肥零增長活動，直接補貼有機肥4016.08噸，水溶肥30.23噸，補貼面積達到3萬畝。水溶性肥料及有機肥的大力推廣，對武強縣培肥地力、改善土壤結構、增加肥料利用率、促進農民增產增收、推動我縣扶貧攻堅起到了很大的作用。

三、項目實施目標

1、采取集中打造，全縣推進方式。以核心區為抓手，帶動全縣發展，為我縣精準扶貧工作貢獻力量。核心區處于街關鎮和孫莊鄉，向附近村鎮輻射，集中連片面積達到2 萬畝。（核心區位置圖見附件）做到有包片指導專家、科技示范戶、示范對比田和醒目標示牌。化肥減量增效重點示范集成推廣有機肥替代化肥、配方肥、新型緩釋肥使用等模式。引導和鼓勵農民增施有機肥，有機肥補貼面積1萬畝；推進農企合作推廣配方肥，配方肥補貼面積1.5萬畝以上，在全縣推廣至60萬畝，使測土配方施肥技術覆蓋率達到95%；推廣和鼓勵農戶使用緩釋肥料，補貼面積0.4萬畝。依托新型農業經營主體和社會化服務組織開展耕地質量提升和化肥減量增效服務。

2.取土化驗。土樣采集幾乎全部覆蓋我縣238個村，貧困村必須采集。最終采集和分析土壤樣品200個，其中中微量元素測定達到10%，化驗分析達到1800項次。

3.田間試驗。完成田間試驗16個，其中小麥化肥利用率試驗6個，小麥“2+X”田間試驗2個、肥效校正6個，中微量元素單因子肥效試驗2個。結合項目要求及我縣實際地力水平，試驗田地點設在我縣貧困村：街關鎮劉頭村和周窩鎮李封莊村，試驗面積各4畝，試驗用地合計8畝，實施對象為新型經營主體，種植大戶。

4.技術服務。完善主要糧食作物施肥指標體系，制定發布4種以上主要經濟作物施肥指標體系；95%以上的村建立肥料配方和施肥建議公告欄；加大測土配方施肥信息網、智能配肥站、液體加肥站“一網兩站”建設力度，推進與肥料生產、銷售企業的戰略合作，建立配方肥經銷服務標準化網點5個以上，開展測土配方信息查詢和智能化配肥服務。創新測土配方施肥信息服務方式，搭建手機信息服務、“互聯網+”、農村電商等現代信息技術平臺，為農民提供測土配方施肥綜合技術服務，為我縣糧食產量的增產增收、早日脫貧探索新途徑。

5.創新服務機制。推進農企合作，依托新型農業經營主體和社會化服務組織開展耕地質量提升和化肥減量增效服務。引導和鼓勵農民應用配方肥、緩釋肥料、水溶肥料、生物肥料等高效、新型肥料。對有機肥、小麥配方肥、緩釋肥實行物化補貼，補貼額度均不超過50%。嚴把肥料質量關，確保質量符合相關國家或行業標準，同時探索政府購買服務實施增施有機肥公益性服務模式。

四、資金安排及使用方向

耕地質量提升和化肥減量增效示范縣項目資金200萬元。補助資金支持對象主要是新型農業經營主體，以及承擔項目任務的單位和個人，貧困村優先。補貼方式采取物化補助的方式。項目資金200萬元。肥料補貼155萬元，取土化驗補貼10萬元，田間試驗補貼10萬元，測土配方施肥技術推廣15萬元。耕地質量監測與評價10萬元。除肥料補貼外，其他各項資金之間可根據實際需要調配使用。

五、進度安排 1、2017年7月-9月

制定耕地質量提升和化肥減量增效項目實施方案；成立項目領導小組和技術指導小組。對項目具體工作做好計劃安排。2、2017年10月

取土、田間試驗設計；對肥料補貼一項進行招投標并組織發放工作。3、2017年11月-12月

對所取土樣進行化驗；對肥料發放進行掃尾驗收工作。4、2018年1月-4月

組織各種形式的春季小麥生產技術、測土配方施肥技術推廣、培訓、專家指導等；試驗地塊進行日常管理，項目區、試驗田樹立標牌。5、2018年5月

分析小麥生產形勢，組織專家、技術人員及農民對試驗地塊進行測產、數據收集。11、2018年6月

試驗田收割、做好各小區取樣工作；做好總結、評價報告、配方制定、信息發布等工作。

六、機制創新

1、把我縣精準扶貧、精準脫貧工作與項目任務要求相結合，相輔相承，互為前提，相得益彰，各得其所。

2、建立考核機制，完善目標管理責任制，對每個階段的工作明確工作目標及責任單位責任人，每個階段工作結束后及時考核總結，總結經驗及不足，及時完善提高。

2、加快培育農業生產性服務組織。把經營主體與農業社會化服務有機結合起來，建設覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系。要適應農業多功能拓展和農民分工分業發展的新形勢，加快構建公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系，培育多元化、多形式、多層次的農業生產性服務組織，為農民提供農業科技推廣、植物病蟲防控、農產品質量安全以及農資供應、農機作業、農產品營銷、農業信息、農村勞動力轉移、農村基礎設施、農村金融保險等服務。鼓勵和支持農民專業合作社、專業服務公司、專業技術協會、農民經紀人、龍頭企業為農戶提供多種形式的生產經營服務。

七、保障措施

為保證耕地質量保護提升和化肥減量增效項目與我縣精準扶貧工作均取得實效，縣政府成立由主管副縣長為組長的扶貧小組、領導小組，負責項目的組織、檢查督導工作，保證項目的任務目標、工作進度、具體措施落到實處。下設辦公室，設在農林局，負責該項目的日常工作。

成立項目實施技術服務小組，負責制定詳細的技術方案，進行技術宣傳、培訓和田間指導，確保項目的順利實施。

技術站負責農作物主導品種及技術的推廣指導，植保站負責病蟲草害的監測和綜合防治指導，土肥站主要負責本項目的全程實施，農機管理站負責種肥同播過程中機械用具的組織協調。鄉鎮政府及項目村委會負責組織物化補助、社會化服務等補助的發放和手續的完備。

第五篇：吳橋縣2016財政涉農資金統籌整合

吳橋縣2016財政涉農資金統籌整合

使用方案

一、總體要求

（一）指導思想

認真貫徹落實總書記關于扶貧開發的戰略思想，全面落實中央、省、市、縣相關會議精神。以“十三五”脫貧攻堅規劃為引領，以脫貧目標為依據，以具體建設項目為抓手，以切實提高財政涉農資金使用精準度和效益，確保按時完成脫貧攻堅任務。

(二)目標任務

通過統籌整合使用財政涉農資金，形成“多個渠道引水，一個龍頭放水”的扶貧投入新格局，緊緊圍繞突出問題，以脫貧成效為導向，以扶貧項目為平臺，集中使用財政涉農資金，使財政涉農資金發揮最大效益，確保我縣2016年縣摘帽，47個貧困村出列，14684貧困人口穩定脫貧。

二、整合范圍及規模

（一）整合范圍

資金整合范圍：縣扶貧辦扶貧資金、縣直部門涉農資金

（二）整合資金規模

此次整合資金共計5731萬元，具體來源如下：

1、中央資金共計2424萬元。其中整合扶貧辦財政專項扶貧資金1956萬元（冀財農（2015）180號文、冀財農（2016）77號文），整合農業局現代農業生產發展資金30萬元（根據冀財農（2015）163號文），整合農發辦農業綜合開發補助資金205萬元（滄市財農管（2016）11號文），整合住建局農村危房改造資金233萬元（冀財社（2015）139號文）。

2、省級資金共計2576萬元。其中整合扶貧辦省級財政專項扶貧資金710萬元（冀財農（2015）243號文、冀財農（2016）14號文），整合農發辦農業綜合開發補助資金195萬元（滄市財農管（2016）11號文），整合國土局高標準基本農田建設補助資金1671萬元（冀財資環（2016）9號文）。

3、市級資金共計731萬元。其中整合扶貧辦市級財政專項扶貧資金400萬元（滄市財農（2016）108號文），整合農業局造林綠化獎補資金251萬元（滄市財農（2016）107號文），整合農工部農業產業化資金40萬元（滄市財農（2016）134號文），整合科技局渤海糧倉科技示范建設推進專項資金40萬元（滄市財農（2016）132號）。

三、建設任務

（一）扶貧產業項目

1、“種養加”扶貧產業

建設內容：根據各鄉鎮上報各類產業項目，計劃種植業、養殖業、農副產品加工業、電商項目等共計26個。

資金安排：1004萬元。

2、光伏扶貧產業

建設內容：根據《吳橋縣關于落實光伏扶貧項目的實施方案》，對88個貧困村實施光伏電站全覆蓋工程，按照各村安裝規模，對各村安排資金進行扶持。

資金安排：1840萬元。

（二）基礎設施、公共服務設施建設項目

1、建檔立卡貧困戶危房改造

建設內容：建檔立卡貧困戶危房改造計708戶，其中有142戶對現有危房進行翻建，有566戶對現有危房進行維修。經測算需使用280.85萬元涉農整合資金，用于今年建檔立卡戶的危房改造工作。

工程概算：280.85萬元。

2、貧困村村內道路硬化亮化建設

建設內容：（1）、改建水泥路（建設標準：15cm石灰土基層+15cm水泥混凝土路面）：涉及26個貧困村，26條路，全長16200米；（2）、3cm瀝青混凝土罩面：涉及5個貧困村，5條路，全長1415米；（3）、瀝青混凝土補槽：涉及1個貧困村，1條路；面積1000㎡；（4）、路燈：涉及88個貧困村。

工程概算：

（一）建筑工程安裝費：

1、改建水泥路：建設面積59782.2㎡，暫定單價為90元/㎡，造價540.04萬元。

2、3cm

瀝青混凝土罩面：建設面積4860㎡，暫定單價為50元/㎡，造價24.3萬元。

3、瀝青混凝土補槽：共1000㎡，暫定單價為60元/㎡，造價6萬元。

4、照明工程：LED路燈燈頭822盞，水泥燈桿541根，電費及維養費用92.498萬元（由鄉鎮政府統籌安排），總造價150萬元。建筑工程安裝費總計720.34萬元。

（二）其它費用：包含勘察設計費、監理等費用總計20萬元。

3、貧困群眾安全飲水建設

建設內容：36個貧困村村內管網改造，分別是桑園鎮4個：張端、焦莊、楊文正、林莊；鐵城鎮11個：張仲、張計魯、八里韓、東胡、官道姜、老

二、老三、三街、張萬、雙井王、何家堤；梁集鎮3個：夏莊、北董、大吳；安陵鎮5個：于場、趙莊、王樓、姜堂、小齊；東宋門鄉3個：沙王、劉池、大興；曹洼鄉1個：馮莊；何莊鄉9個：前李、后李、劉閣、王園子、李古臺、候莊、牟莊、前街、后街。

工程概算：362.94萬元。其中：材料費：203.41萬元，招投標價格，安裝費71.1萬元（每米1.5元）;設計費：9萬元，監理費：4.5萬元，審計費：3萬元，群眾自籌：71.93萬元。縣級投資是291.01萬元。如果不招標，應該低于本投資，由鄉鎮采購時和供應商具體洽談。各村縣級撥付概算：

1、桑園鎮：張端62042元、焦莊61981元、楊文正38538元、林莊63006元；共計225567元

2、鐵城鎮：張仲21120元、張計魯85652元、八里韓78173元、東胡45180元、官道姜44947元、老二44497元、老三71621元、三街87524元、張萬25624元、雙井

王66527元、何家堤57547元、（寧莊79404元已完成）；共計707816元

3、梁集鎮：夏莊53943元、北董117325元、大吳104636元；共計275904元

4、東宋門鄉：沙王189297元、劉池136101元、大興158752元；共計484150元

5、曹洼鄉：馮莊38791元；共計38791元

6、何莊鄉：前李37923元、后李34050元、劉閣59314元、王園子67022元、李古臺94400元、候莊51551元、牟莊220352元、前街128071元、后街128551元；共計821234元

7、安陵鎮：于場74435元、趙莊43348元、王樓26535元、姜堂11151元、小齊36189元；共計191658元。

4、貧困村綜合文化服務中心建設

建設內容：每個貧困村建設戲臺一個、閱覽桌椅一套、電子閱覽室一個、宣傳櫥窗一套，尚未安裝健身設備的雙廟盧、焦莊、林莊、季家河、遷民屯、申莊、城西梁、雙劉店、寧莊、北史莊、楊家樓、西謝莊、西何、東何、第五屯、大天罡、丁莊、張莊、東丁莊、五道李、大悟寺、王士良、范屯、堤下王西、北牟莊、后街、王園子、西小王、上村唐、前李、大張莊共31個貧困村每村配套一套健身設備。

工程概算：經實際測算，按照全省貧困村脫貧驗收的標準要求，在原有村級綜合文化服務中心建設的基礎上，需要投入資金200萬元；各鄉鎮資金明細：桑園鎮：184380元；鐵城鎮：315471元；于集鎮：209485元；梁集鎮：124341元；安陵鎮：198476元；宋門鄉：138433元；楊家寺鄉：166617元；溝店鋪鄉：248090

元；何莊鄉：248090元；曹洼鄉：166617元。

5、“政銀企戶保”建設

建設內容：吳橋縣“政銀企戶保”資金池建設 投資金額：1152.8萬元。

6、扶貧培訓：投資50萬元，實施勞動力轉移培訓500人次；投資44萬元，實施扶貧干部培訓220人次。

7、扶貧項目管理：投資48萬元。

8、縣農戶自立服務社：80萬元。

四、項目實施

（一）項目申報

縣扶貧開發領導小組出臺《關于2016年整合涉農資金的實施方案》，召開由各鄉鎮、各相關部門參加的專題會議，確定項目實施內容。

（二）項目審批

縣政府召開兩次縣長辦公會議，分別研究2016年脫貧攻堅整合涉農資金道路硬化、亮化、危房改造、飲水安全和村綜合文化中心建設項目相關事宜和吳橋縣2016年光伏扶貧項目及培訓項目相關事宜。

（三）批復實施

根據縣政府統一安排部署，各鄉鎮和相關部門統籌協作，各項任務抓緊落實。扶貧產業項目中的產業項目由各鄉鎮、各項目區分別負責實施，預計11月底前全部完工；光伏產業項目

經政府采購程序確定光伏企業，由各鄉鎮與光伏企業溝通聯系實施安裝。基礎設施、公共服務設施建設項目由各分管部門負責實施：建檔立卡貧困戶危房改造工程由城建局負責實施；貧困村村內道路硬化亮化建設由縣住建局負責實施；貧困群眾安全飲水建設由縣水務局負責實施；貧困村綜合文化服務中心建設由縣文廣新局負責實施。

（四）項目驗收

項目完工后，由各項目負責單位組織相關人員成立項目驗收組，對各自負責項目進行驗收，出具驗收證明，整理驗收檔案，留存驗收影像資料。

五、組織保障。

（一）加強組織領導

成立財政涉農資金統籌整合使用領導小組，下設辦公室，辦公室設在縣扶貧辦。各鄉鎮黨委、政府要高度重視貧困退出工作，加強組織領導和統籌協調，認真履行職責，按照時間節點，倒排工期，精心組織實施。縣級扶貧部門當好參謀助手，協調有關方面做好驗收核查、公示公告、資金保障、檔案管理等工作。

（二）加強項目與資金管理

建立科學化、精細化、規范化的扶貧項目資金審批預算管理機制，全面實施審核審批和預算編制管理制度，有針對性地成立項目編制、審核、審批部門，嚴格審查項目，嚴格經費預

算、資金撥付和使用管理。建立扶貧項目實施及專項資金撥付到位情況的檢查機制，建立專項經費使用情況的公示制度和項目進展跟蹤制度。加強專項審計工作，對扶貧專項經費投入使用開展全過程審計，發揮財政監管中心的作用，使經費的使用、管理、監督常態化、規范化、制度化，同時加大對違規違法情況的查處力度。

（三）完善績效評價

縣扶貧開發工作領導小組將目標任務分解下達到各鄉鎮和縣直相關部門，定期進行督查考核。縣政府每年組織一次全縣性的扶貧項目資金專項檢查，重點檢查扶貧項目實施和扶貧資金使用管理情況。縣扶貧開發領導小組每年對各鄉鎮扶貧項目和資金使用管理進行績效考核，考核結果與下年扶貧項目和資金安排掛鉤，對扶貧開發工作成績突出、扶貧資金使用管理規范、項目實施成效好的鄉鎮，給予傾斜；對扶貧開發工作領導不力、扶貧資金使用管理不規范、項目實施情況較差的鄉鎮，相應扣減扶貧項目和資金計劃；對縣直單位資金整合成績突出的先進單位和縣直幫扶先進單位予以表彰獎勵；對資金整合不力、幫扶工作較差的單位予以通報批評。

附件1-1：2016年貧困縣財政涉農資金統籌整合使用領導小組名單

附件1-2：2016年貧困縣統籌整合財政涉農資金使用計劃表

附件1-1

吳橋縣財政涉農資金統籌整合使用

領導小組名單

組 長：副組長：成 員：

李明政 李 強 肖占祥 周文君 何慶玉 吳 鑫 張書君 乜冠軍 靳蘭星 王勝勇 劉秀梅 周 鵬 吳振祥 王志偉 蔡子勝 10

縣政府常務副縣長縣政府副縣長 發改局局長 扶貧辦主任 水務局局長 文廣新局局長 住建局局長 衛計局局長 人社局局長

交通局局長 教體局局長 農業局局長 民政局局長 統計局局長 財政局局長