第一篇:武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施方案
武器裝備科研生產(chǎn)單位
通過審查認(rèn)證實(shí)施方案
北京瑞鵬天乘信息技術(shù)有限公司
2015年07月01日
一、需求分析
根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍委頒布的《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例》,為了維護(hù)武器裝備科研生產(chǎn)秩序,加強(qiáng)武器裝備科研生產(chǎn)安全保密管理,保證武器裝備質(zhì)量合格穩(wěn)定,國(guó)家對(duì)列入武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)行許可管理。未取得武器裝備科研生產(chǎn)許可,不得從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)。
二、目標(biāo)
構(gòu)建武器裝備科研生產(chǎn)體系,保證軍品從業(yè)具備與其申請(qǐng)的武器裝備科研生產(chǎn)許可專業(yè)相適應(yīng)的能力和條鍵。
三、依據(jù)
(一)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào));
(二)《武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》(國(guó)防科工委第15號(hào)令);
(三)《武器裝備科研生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)審查規(guī)則》(科工法[2005]557號(hào));
(四)《武器裝備科研生產(chǎn)許可專業(yè)(產(chǎn)品)目錄》;
(五)《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例》。
四、審查內(nèi)容
(一)《武器裝備科研生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》
申請(qǐng)單位應(yīng)按規(guī)定填寫、提交《武器裝備科研生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》,并根據(jù)申請(qǐng)?jiān)S可的類別(科研或生產(chǎn))和申請(qǐng)單位的情況,參照《武器裝備科研生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)審查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)分指南》提出需要?jiǎng)h減的審查內(nèi)容,并說明理由。
主要審查:
1.《武器裝備科研生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》填寫是否符合要求;
2.申請(qǐng)的許可專業(yè)(產(chǎn)品)是否與《武器裝備科研生產(chǎn)許可專業(yè)(產(chǎn)品)目錄》相符;
3.刪減內(nèi)容的合理性。
(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書
申請(qǐng)單位應(yīng)提供工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書。主要審查:
1.法人名稱與申請(qǐng)單位名稱相符性;
2.證書營(yíng)業(yè)范圍與申請(qǐng)?jiān)S可專業(yè)(產(chǎn)品)的包容性;
3.證書的有效期。
(三)國(guó)軍標(biāo)質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書
申請(qǐng)單位應(yīng)提供國(guó)軍標(biāo)質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書及相關(guān)報(bào)告。主要審查:
1.證書的有效性(單位名稱、認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品覆蓋范圍、發(fā)證日期、是否屬于國(guó)防科工委認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu));
2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)近一年的監(jiān)督檢查或復(fù)評(píng)報(bào)告;
3.申請(qǐng)的許可專業(yè)(產(chǎn)品)是否在認(rèn)證證書的覆蓋范圍內(nèi)。
(四)保密資格證書
申請(qǐng)單位應(yīng)提供保密資格審查認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的保密資格審查認(rèn)證文件。主要審查:
1.認(rèn)證文件的有效性(發(fā)證機(jī)關(guān)、單位名稱、保密資格等級(jí)、發(fā)證日期、有效期);
2.保密資格等級(jí)是否與申請(qǐng)的專業(yè)所要求的密級(jí)相符。
(五)消防達(dá)標(biāo)文件
申請(qǐng)單位應(yīng)提供政府消防監(jiān)督管理部門出具的消防達(dá)標(biāo)證明文件。主要審查:
1.證明文件的有效性(批復(fù)機(jī)關(guān)、單位名稱、結(jié)論、批復(fù)日期)。
(六)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)文件或者安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告
申請(qǐng)單位應(yīng)提供政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門出具的安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)文件或安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告。
主要審查:
1.證明文件的有效性(批復(fù)機(jī)關(guān)、單位名稱、結(jié)論、批復(fù)日期);
2.是否與申報(bào)專業(yè)(產(chǎn)品)相符。如果申報(bào)專業(yè)涉及軍用火炸藥、推進(jìn)劑及其制品,應(yīng)提交由國(guó)防科工委安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告。
(七)環(huán)保驗(yàn)收達(dá)標(biāo)文件
申請(qǐng)單位應(yīng)提供政府環(huán)保部門出具的驗(yàn)收達(dá)標(biāo)證明文件。
主要審查:
1.證明文件的有效性(批復(fù)機(jī)關(guān)、單位名稱、結(jié)論、批復(fù)日期)。如申請(qǐng)單位通過了環(huán)境管理體系認(rèn)證,可提供認(rèn)證證書復(fù)印件。
(八)其他證明材料
其他證明材料包括:
最近兩年的資產(chǎn)負(fù)債表,用地證明或廠房租賃合同,能夠證明申請(qǐng)單位能力、與申請(qǐng)?jiān)S可的專業(yè)(產(chǎn)品)有關(guān)的能力、任務(wù)或產(chǎn)品證明材料等。
申請(qǐng)單位如有下列證明文件,請(qǐng)?zhí)峁?/p>
1、軍工科研方向批準(zhǔn)文件
在軍工科研生產(chǎn)能力調(diào)整中,國(guó)家有關(guān)部門下文規(guī)定軍工科研方向的批準(zhǔn)文件;國(guó)家批復(fù)進(jìn)行研制或條件建設(shè)的項(xiàng)目文件。主要審查:
1).證明文件的有效性(批復(fù)機(jī)關(guān)、批復(fù)對(duì)象、方向任務(wù)、批復(fù)期);
2).申請(qǐng)的許可專業(yè)(產(chǎn)品)與單位的科研方向是否一致。
2、軍工生產(chǎn)綱領(lǐng)批準(zhǔn)文件
在軍工科研生產(chǎn)能力調(diào)整中,國(guó)家有關(guān)部門下文規(guī)定的生產(chǎn)綱領(lǐng)批準(zhǔn)文件;國(guó)家批復(fù)進(jìn)行批生產(chǎn)、試制生產(chǎn)而進(jìn)行條件建設(shè)的文件。主要審查:
1).證明文件的有效性(批復(fù)機(jī)關(guān)、批復(fù)對(duì)象、方向任務(wù)、批復(fù)期); 2).申請(qǐng)?jiān)S可的專業(yè)(產(chǎn)品)與單位的方向任務(wù)是否一致。
六、實(shí)施方法與周期
1、武器裝備科研生產(chǎn)許可建設(shè)由我公司派遣專家配合企業(yè)實(shí)施,總體時(shí)間6~12個(gè)月;
2、企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派專人或成立工作小組協(xié)同專家開展工作;
3、武器裝備科研生產(chǎn)許可建設(shè)過程中我公司指定專人提供7*24小時(shí)電話支持;
七、備注
由于企業(yè)具體情況還需進(jìn)一步了解,本方案所列咨詢報(bào)價(jià)均只作參考使用,咨詢報(bào)價(jià)的最終確定還有待雙方進(jìn)一步溝通交流。武器裝備科研生產(chǎn)許可證參考報(bào)價(jià)等見附件。
附件:通過武器裝備科研生產(chǎn)許可所需條件
一、組織機(jī)構(gòu)與管理
(一)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)
1、單位主要領(lǐng)導(dǎo)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)和組織能力。
2、主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)具有相適應(yīng)的業(yè)務(wù)能力。
3、主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、權(quán)限明確并落實(shí)。
(二)職能管理部門設(shè)置
1、設(shè)置了可驗(yàn)或生產(chǎn)管理部門。
2、設(shè)置了質(zhì)量部門。
3、相關(guān)各職能部門職責(zé)、權(quán)限落實(shí),接口關(guān)系明確。
(三)科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)的科室或車間設(shè)置
1、設(shè)置了與所申請(qǐng)?jiān)S可專業(yè)或者產(chǎn)品相適應(yīng)的科研生產(chǎn)、試驗(yàn)科室或車間,任務(wù)分工明確。
2、協(xié)作關(guān)系明確,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
(四)績(jī)效管理
1、有效的運(yùn)行績(jī)效管理系統(tǒng)。
2、對(duì)績(jī)效管理進(jìn)行測(cè)評(píng)。
二、工程組織與協(xié)調(diào)
(一)相應(yīng)的工程組織與協(xié)調(diào)能力
1、有適應(yīng)重大工程管理的組織結(jié)構(gòu)和工程規(guī)范。
2、項(xiàng)目分解合理,合同管理規(guī)范。
3、具有良好的過程協(xié)調(diào)能力。
三、基礎(chǔ)設(shè)施與相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)備
(一)基礎(chǔ)設(shè)施
1、工作場(chǎng)所、場(chǎng)地及相關(guān)的建筑物滿足需求。
2、相關(guān)的設(shè)施及支持性服務(wù)設(shè)施滿足需求。
(二)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)備
1、所需的設(shè)計(jì)附注工具,加工、試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備,以及計(jì)量器具等通用設(shè)備滿足需要。
2、設(shè)備性能、使用范圍、精度等滿足要求
3、設(shè)備完好率滿足要求
(三)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的維護(hù)管理
1、建立基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的維護(hù)管理制度
2、建立基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備臺(tái)賬,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
3、設(shè)計(jì)、加工、試驗(yàn)設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和檢定。
4、檢測(cè)設(shè)備和計(jì)量器具按規(guī)定進(jìn)行計(jì)量檢定
四、人力資源
(一)人員隊(duì)伍及專業(yè)能力
1、具有與所申請(qǐng)?jiān)S可專業(yè)或產(chǎn)品相適應(yīng)的人才梯隊(duì)。
2、關(guān)鍵崗位和管理崗位的專業(yè)結(jié)構(gòu)滿足要求。
3、各類人員的專業(yè)素質(zhì)和能力滿足要求。
(二)崗位設(shè)置和人員資格
1、關(guān)鍵崗位的定編、定職、定責(zé)滿足要求。
2、人員資質(zhì)要求明確。
3、明確規(guī)定特種崗位持證上崗資格要求。
(三)專業(yè)培訓(xùn)
1、制定了滿足武器裝備科研生產(chǎn)需求的年度培訓(xùn)計(jì)劃
2、按培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施,并能針對(duì)武器裝備科研生產(chǎn)特殊要求進(jìn)行培訓(xùn)。
3、對(duì)培訓(xùn)的結(jié)果進(jìn)行有效性評(píng)價(jià),培訓(xùn)結(jié)果達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。
五、科研水平及管理
(一)科研積累
1、申請(qǐng)?jiān)S可專業(yè)或者產(chǎn)品符合申請(qǐng)單位的科研方向。
2、取得了相關(guān)的專業(yè)技術(shù)研究成果,并得到應(yīng)用。
3、專業(yè)技術(shù)在同行業(yè)處于先進(jìn)水平,并滿足要求。
4、近3年來承擔(dān)過與所申請(qǐng)?jiān)S可專業(yè)或者產(chǎn)品類似項(xiàng)目的科研,達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
(二)科研管理
1、熟知武器裝備科研法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
2、制定并完善了與所申請(qǐng)?jiān)S可專業(yè)或者產(chǎn)品相適應(yīng)的科研管理規(guī)章制度。
3、技術(shù)狀態(tài)和現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范。
六、生產(chǎn)技術(shù)及管理
(一)生產(chǎn)技術(shù)能力
1、申請(qǐng)?jiān)S可專業(yè)或者產(chǎn)品符合申請(qǐng)單位的生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
2、工藝熟并適應(yīng)需求。
3、生產(chǎn)技術(shù)文件齊全、管理規(guī)范。
4、近三年來承擔(dān)過所申請(qǐng)?jiān)S可的產(chǎn)品,或類似產(chǎn)品的生產(chǎn),并完成了生產(chǎn)任務(wù)。
(二)生產(chǎn)管理
1、熟知武器裝備生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
2、制定并完善了與所申請(qǐng)?jiān)S可專業(yè)或者產(chǎn)品相適應(yīng)的科研管理規(guī)章制度。
3、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范。
七、財(cái)務(wù)
(一)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與財(cái)務(wù)狀況
1、注冊(cè)資金及固定資產(chǎn)達(dá)到所需的規(guī)模。
2、財(cái)務(wù)狀況良好。
(二)財(cái)務(wù)管理制度
1、建立了財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。
(三)財(cái)務(wù)信譽(yù)
1、及時(shí)償還銀行貸款。
2、嚴(yán)格履行合同,及時(shí)支付貨款。
八、質(zhì)量
(一)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況
1、熟悉武器裝備質(zhì)量法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
2、制定嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理規(guī)章制度
(二)質(zhì)量管理體系
1、質(zhì)量管理體系覆蓋了所申請(qǐng)?jiān)S可證或者產(chǎn)品。
2、對(duì)管理評(píng)審、內(nèi)審和認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢查提出的問題及時(shí)采取糾正和預(yù)防措施。
3、開展各種改進(jìn)活動(dòng),確保體系持續(xù)有效運(yùn)行。
(三)質(zhì)量保證能力
1、產(chǎn)品具有較高的技術(shù)和質(zhì)量水平。
2、按規(guī)定審理不合格品,對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行閉環(huán)管理。
3、采取有效的措施持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量。
九、安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)
(一)安全身纏規(guī)章制度建立與執(zhí)行情況
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制
(三)重大危險(xiǎn)因素控制情況
(四)安全生產(chǎn)條件
(五)執(zhí)行相關(guān)的環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求
(六)重要環(huán)境因素受控情況
十、安全保密
(一)保密資格等級(jí)的適應(yīng)性
(二)安全保密規(guī)定執(zhí)行情況
1、建立健全安全保密管理制度并后效的運(yùn)行。
2、對(duì)涉密載體、要害部門、部位進(jìn)行有效管理。
(三)失泄密情況
十一、信譽(yù)
(一)履約
(二)技術(shù)服務(wù)
(三)用戶滿意程度
(四)社會(huì)信譽(yù)
第二篇:武器裝備科研生產(chǎn)許可自查報(bào)告
附件1(密級(jí))
武器裝備科研生產(chǎn)許可自查報(bào)告
(20 )
單位名稱:(蓋章)許可證證書編號(hào): 填寫日期:
國(guó)防科工局武器裝備科研生產(chǎn)許可管理辦公室
制
中國(guó)人民解放軍總裝備部綜合計(jì)劃部
填 寫 說 明
1.《武器裝備科研生產(chǎn)許可自查報(bào)告》可以打印,或用黑色或者藍(lán)黑色鋼筆填寫,字跡必須清晰,不得涂改。
2.在報(bào)告封面單位名稱處應(yīng)當(dāng)加蓋與單位企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書中名稱一致的單位公章。
3.單位名稱應(yīng)當(dāng)填寫工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照中的名稱,或者國(guó)家事業(yè)單位登記管理部門核發(fā)的事業(yè)單位法人證書中的名稱。
4.軍工單位代號(hào)應(yīng)當(dāng)填寫國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的單位代號(hào)。無代號(hào)或者已經(jīng)撤銷代號(hào)的單位填寫“無”。
5.注冊(cè)地址應(yīng)當(dāng)填寫企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書中的住所。
6.武器裝備科研生產(chǎn)場(chǎng)所地址,應(yīng)當(dāng)填寫本單位進(jìn)行武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的地點(diǎn),有多個(gè)場(chǎng)所的應(yīng)當(dāng)逐一列出。
7.經(jīng)濟(jì)性質(zhì)應(yīng)當(dāng)填寫本單位的所有制性質(zhì)和單位類型,例如,“國(guó)有獨(dú)資企業(yè)”、“國(guó)有控股企業(yè)”、“國(guó)有事業(yè)”、“非公有制企業(yè)”等。
8.在“上級(jí)主管單位”一欄中,無上級(jí)主管的持證單位填寫“無”。
9.聯(lián)系電話應(yīng)當(dāng)填寫本單位負(fù)責(zé)武器裝備科研生產(chǎn)許可自查工作人員的電話。固定電話按區(qū)號(hào)、總機(jī)號(hào)、分機(jī)號(hào)的順序填寫。
10.《武器裝備科研生產(chǎn)許可自查報(bào)告》用A4紙?zhí)顚懀皇絻煞荩ü聫?fù)印無效)。
11.填寫不下可另附頁。注:此頁不裝訂
第三篇:武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例
【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)
【發(fā)布文號(hào)】國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)令第521號(hào) 【發(fā)布日期】2008-03-06 【生效日期】2008-04-01 【失效日期】
【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來源】中國(guó)政府網(wǎng)
武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例
(國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)令第521號(hào))
現(xiàn)公布《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例》,自2008年4月1日起施行。
國(guó)務(wù)院 總 理 溫家寶
中央軍委主席 胡錦濤
二○○八年三月六日
武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了維護(hù)武器裝備科研生產(chǎn)秩序,加強(qiáng)武器裝備科研生產(chǎn)安全保密管理,保證武器裝備質(zhì)量合格穩(wěn)定,滿足國(guó)防建設(shè)的需要,制定本條例。
第二條 國(guó)家對(duì)列入武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄(以下簡(jiǎn)稱許可目錄)的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)行許可管理。但是,專門的武器裝備科學(xué)研究活動(dòng)除外。
許可目錄由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門會(huì)同中國(guó)人民解放軍總裝備部(以下簡(jiǎn)稱總裝備部)和軍工電子行業(yè)主管部門共同制定,并適時(shí)調(diào)整。許可目錄的制定和調(diào)整,應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門的意見。
武器裝備科研生產(chǎn)許可,應(yīng)當(dāng)在許可目錄所確定的范圍內(nèi)實(shí)行分類管理。
第三條 未取得武器裝備科研生產(chǎn)許可,不得從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)。但是,經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)的除外。
第四條 武器裝備科研生產(chǎn)許可管理,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、合理布局、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、安全保密的原則。
第五條 國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門,依照本條例規(guī)定對(duì)全國(guó)的武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施監(jiān)督管理。
總裝備部協(xié)同國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門對(duì)全國(guó)的武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國(guó)防科技工業(yè)管理的部門,依照本條例規(guī)定對(duì)本行政區(qū)域的武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位,應(yīng)當(dāng)在許可范圍內(nèi)從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng),按照國(guó)家要求或者合同約定提供合格的科研成果和武器裝備。
第二章 許可程序
第七條 申請(qǐng)武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有法人資格;
(二)有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
(三)有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的科研生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)手段;
(四)有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)和工藝;
(五)經(jīng)評(píng)定合格的質(zhì)量管理體系;
(六)與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件;
(七)有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的保密資格。
第八條 申請(qǐng)武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位,應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國(guó)防科技工業(yè)管理的部門提出申請(qǐng)。
許可目錄規(guī)定應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門申請(qǐng)武器裝備科研生產(chǎn)許可的,應(yīng)當(dāng)直接向國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門提出申請(qǐng),并將申請(qǐng)材料同時(shí)報(bào)送總裝備部。
第九條 國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國(guó)防科技工業(yè)管理的部門收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定的程序辦理。
第十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國(guó)防科技工業(yè)管理的部門組織對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行審查,應(yīng)當(dāng)征求中國(guó)人民解放軍派駐的軍事代表機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱軍事代表機(jī)構(gòu))的意見,并自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成審查,將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門,同時(shí)報(bào)送總裝備部。
第十一條 國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,并自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)或者自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國(guó)防科技工業(yè)管理的部門報(bào)送的審查意見和全部申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi),做出決定。做出準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起10日內(nèi)向提出申請(qǐng)的單位頒發(fā)武器裝備科研生產(chǎn)許可證;做出不準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)當(dāng)書面通知提出申請(qǐng)的單位,并說明理由。
國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門在做出決定前,應(yīng)當(dāng)書面征求總裝備部的意見,總裝備部應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)回復(fù)意見。
第十二條 國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門根據(jù)國(guó)家武器裝備科研生產(chǎn)能力布局的要求,按照武器裝備科研生產(chǎn)的實(shí)際需要,經(jīng)征求總裝備部意見,可以對(duì)有特殊要求的武器裝備科研生產(chǎn)許可做出數(shù)量限制。
第十三條 武器裝備科研生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、法定代表人、許可專業(yè)或者產(chǎn)品名稱、證書編號(hào)、發(fā)證日期、有效期等相關(guān)內(nèi)容。
武器裝備科研生產(chǎn)許可證格式由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門規(guī)定。
第十四條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)妥善保管武器裝備科研生產(chǎn)許可證,嚴(yán)格保密管理,不得泄露武器裝備科研生產(chǎn)許可證載明的相關(guān)內(nèi)容。
第十五條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)在武器裝備科研生產(chǎn)合同、產(chǎn)品出廠證書上標(biāo)注武器裝備科研生產(chǎn)許可證編號(hào)。
第十六條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)煳淦餮b備科研生產(chǎn)許可證。取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位不得出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證。
第十七條 國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國(guó)防科技工業(yè)管理的部門,應(yīng)當(dāng)將辦理武器裝備科研生產(chǎn)許可的有關(guān)材料及時(shí)歸檔,并妥善保存,嚴(yán)格保密。
第十八條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可并承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)接受軍事代表機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
第三章 保密管理
第十九條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,建立健全保密管理制度,按照積極防范、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任的原則,對(duì)落實(shí)保密管理制度的情況進(jìn)行定期或者不定期的檢查,及時(shí)研究解決保密工作中的問題。
第二十條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)建立保密管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位保密工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行保密職責(zé)和義務(wù)。
第二十一條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu),配備保密管理人員。
保密管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉國(guó)家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,具備保密管理工作能力,掌握保密技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí),并經(jīng)過必要的培訓(xùn)、考核。
第二十二條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的涉及國(guó)家秘密人員簽訂崗位保密責(zé)任書,明確崗位保密責(zé)任,并對(duì)其進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育培訓(xùn)。
涉及國(guó)家秘密人員應(yīng)當(dāng)熟悉國(guó)家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照崗位保密責(zé)任書的要求,履行保密義務(wù)。
第二十三條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存和銷毀國(guó)家秘密載體,嚴(yán)格控制接觸國(guó)家秘密載體的人員范圍。
第二十四條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)采取措施,在涉及國(guó)家秘密的要害部門、部位設(shè)置安全可靠的保密防護(hù)設(shè)施。
第二十五條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)采取安全保密防護(hù)措施,不得使用無安全保密保障的設(shè)備處理、傳輸、存儲(chǔ)國(guó)家秘密信息。
第二十六條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位舉辦涉及國(guó)家秘密的重大會(huì)議或者活動(dòng),應(yīng)當(dāng)制訂專項(xiàng)保密工作方案,并確定專人負(fù)責(zé)保密工作。涉及國(guó)家秘密的會(huì)議必須在有安全保密保障措施的場(chǎng)所進(jìn)行,并嚴(yán)格控制與會(huì)人員的范圍。
第二十七條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位在對(duì)外交流、合作和談判等活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密,對(duì)外提供有關(guān)文件資料和實(shí)物樣品,必須按照規(guī)定的程序事先經(jīng)過批準(zhǔn)。
第二十八條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定建立保密檔案制度,對(duì)涉及國(guó)家秘密人員的管理、泄密事件查處等情況進(jìn)行記錄,及時(shí)歸檔,并對(duì)涉及國(guó)家秘密的檔案實(shí)施有效管理。
第四章 法律責(zé)任
第二十九條 未依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得武器裝備科研生產(chǎn)許可,擅自從事許可目錄范圍內(nèi)武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第三十條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位,出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證的,處10萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證。違法接受并使用他人提供的武器裝備科研生產(chǎn)許可證的,責(zé)令停止武器裝備生產(chǎn)活動(dòng),沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第三十一條 偽造、變?cè)煳淦餮b備科研生產(chǎn)許可證的,責(zé)令停止違法行為,處10萬元罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第三十二條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的,處5萬元以上20萬元以下罰款,并依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十三條 國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國(guó)防科技工業(yè)管理的部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)對(duì)符合本條例規(guī)定條件的申請(qǐng)不予受理的;
(二)未依法說明不準(zhǔn)予許可的理由的。
第三十四條 國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國(guó)防科技工業(yè)管理的部門有下列情形之一的,由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)對(duì)不符合本條例規(guī)定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)做出準(zhǔn)予許可決定的;
(二)對(duì)符合本條例規(guī)定條件的申請(qǐng)人不準(zhǔn)予許可或者不在法定期限內(nèi)做出準(zhǔn)予許可決定的;
(三)發(fā)現(xiàn)未依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得武器裝備科研生產(chǎn)許可而擅自從事列入許可目錄的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng),不及時(shí)依法查處的。
第三十五條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十八條規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5萬元以上20萬元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十六條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的,責(zé)令改正,處5萬元以上20萬元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證。
第三十七條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例規(guī)定,被吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證的,在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)武器裝備科研生產(chǎn)許可。
第三十八條 本條例規(guī)定的行政處罰,由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門實(shí)施。
第三十九條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第四十條 依照本條例規(guī)定實(shí)施武器裝備科研生產(chǎn)許可,不得收取任何費(fèi)用。
第四十一條 本條例施行前已經(jīng)從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起,在國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門規(guī)定的期限內(nèi),依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得武器裝備科研生產(chǎn)許可。
第四十二條 軍工電子行業(yè)科研生產(chǎn)許可管理,由其主管部門參照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 本條例自2008年4月1日起施行。
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第四篇:武器裝備科研生產(chǎn)許可(問答)
<一> 問:什么樣的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)需要申請(qǐng)?jiān)S可? 答:國(guó)家對(duì)列入武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄(以下簡(jiǎn)稱許可目錄)的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)行許可管理。
對(duì)于申請(qǐng)單位來說,在提出申請(qǐng)前應(yīng)當(dāng)首先認(rèn)真查閱許可目錄,確認(rèn)自身從事的軍品科研生產(chǎn)活動(dòng)是否列入許可目錄,列入許可目錄的才需要申請(qǐng)?jiān)S可,未列入的無需申請(qǐng)?jiān)S可。
<二> 問:到哪里可以查閱許可目錄?
答:許可目錄為秘密級(jí),申請(qǐng)單位在獲得武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格后,可到上海市國(guó)防科工辦查閱。
<三> 問:許可項(xiàng)目有分類嗎?是如何分類的?
答:根據(jù)武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的重要程度,許可項(xiàng)目分為第一類許可和第二類許可。
第一類許可為對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略安全、社會(huì)安全有重大影響的武器裝備科研生產(chǎn)項(xiàng)目,主要是重要的武器裝備總體、關(guān)鍵分系統(tǒng)和核心配套產(chǎn)品;第二類許可為武器裝備重要分系統(tǒng)和反映武器裝備技戰(zhàn)指標(biāo)的重要配套產(chǎn)品。軍民通用型專業(yè)產(chǎn)品不列入許可目錄管理范圍。
<四> 問:申請(qǐng)?jiān)S可需要具備哪些條件?
答:對(duì)列入許可目錄的專業(yè)(產(chǎn)品),按照《武器裝備科研生產(chǎn)
/ 6 許可管理?xiàng)l例》第七條規(guī)定,申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1.具有法人資格;
2.有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
3.有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的科研生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)手段;
4.有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)和工藝;
5.經(jīng)評(píng)定合格的質(zhì)量管理體系;
6.與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件;
7.有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的保密資格。
<五> 問:許可申請(qǐng)單位應(yīng)該準(zhǔn)備哪些材料?
答:申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提交《武器裝備科研生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)書)及附件材料。申請(qǐng)單位可在國(guó)防科工局網(wǎng)站下載申請(qǐng)書格式文本。
符合條件的許可申請(qǐng)單位應(yīng)如何向哪些部門提出申請(qǐng)? 答:申請(qǐng)武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位,按照《武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施辦法)第十二條規(guī)定提出申請(qǐng):
1.申請(qǐng)第一類許可的,或者同時(shí)申請(qǐng)第一類、第二類許可的,向國(guó)防科工局提出申請(qǐng),并提交申請(qǐng)材料一式三份(含電子版光
/ 6 盤)。
2.申請(qǐng)第二類許可的,向其所在省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)防科技工業(yè)管理部門(上海市國(guó)防科技工業(yè)辦公室)提出申請(qǐng),并提交申請(qǐng)材料一式三份(含電子版光盤)。
第一類許可、第二類許可的申請(qǐng)材料(含電子版光盤)應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送總裝備部許可協(xié)同管理部門一份。
上海市國(guó)防科工辦負(fù)責(zé)受理在上海市注冊(cè)登記的單位提出的第二類許可的申請(qǐng)。
<六> 問:質(zhì)量管理體系認(rèn)證的受理標(biāo)準(zhǔn)是什么? 答:1.質(zhì)量證書上的單位名稱與申請(qǐng)單位名稱一致;
2.證書在有效期范圍內(nèi);
3.對(duì)于初次申請(qǐng)武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位,申請(qǐng)分系統(tǒng)及以上專業(yè)(含)的應(yīng)提供武器裝備質(zhì)量體系證書或通過武器裝備質(zhì)量體系認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)審查的證明文件;申請(qǐng)分系統(tǒng)以下的可提供武器裝備質(zhì)量體系證書或通過武器裝備質(zhì)量體系認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)審查的證明文件,或者按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的質(zhì)量體系證書;
4.對(duì)于取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位,申請(qǐng)?jiān)S可延續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供武器裝備質(zhì)量體系證書或通過武器裝備質(zhì)量體系認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)審查的證明文件(原材料研制生產(chǎn)單位除外)。
5.單位提供的質(zhì)量體系證書應(yīng)該覆蓋或適應(yīng)所申請(qǐng)的專業(yè)(產(chǎn)品)。
/ 6
<七> 問:保密資格的受理標(biāo)準(zhǔn)是什么?
答:1.保密資格證書上的單位名稱與申請(qǐng)單位名稱一致;
2.保密資格證書在有效期范圍內(nèi);
3.如申請(qǐng)單位暫不能提供保密資格證書,可提供保密資格批準(zhǔn)文件或通過現(xiàn)場(chǎng)審查的證明文件也視為有效。
<八> 問:消防達(dá)標(biāo)文件的受理標(biāo)準(zhǔn)是什么? 答:申請(qǐng)單位提供下列文件之一的,視為有效:
1.申請(qǐng)單位提供所在地消防隊(duì)出具的消防達(dá)標(biāo)證明文件,視為有效;
2.申請(qǐng)單位如有近2年消防管理評(píng)比證明材料且合格的,視為有效;
3.申請(qǐng)單位如有自行管理的消防隊(duì),提供消防管理情況說明文件,經(jīng)法定代表人簽字并加蓋本單位公章的,視為有效;
4.申請(qǐng)單位如有近2年內(nèi)的消防檢查記錄,并且檢查結(jié)果合格,或有資質(zhì)的單位出具的消防檢測(cè)報(bào)告,均視為有效;
5.對(duì)于租賃場(chǎng)地的申請(qǐng)單位,應(yīng)提供租賃場(chǎng)所的消防驗(yàn)收證明文件和單位消防管理情況說明文件,經(jīng)法定代表人簽字并加蓋本單位公章的,視為有效;
6.對(duì)于不能提供上述文件的申請(qǐng)單位,單位可提供能覆蓋所有軍品科研生產(chǎn)場(chǎng)所的單項(xiàng)消防驗(yàn)收證明文件和單位消防管理情
/ 6 況說明文件,經(jīng)法定代表人簽字并加蓋本單位公章的,可視為有效。
<九> 問:安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)文件的受理標(biāo)準(zhǔn)是什么?
答:對(duì)于從事危險(xiǎn)化學(xué)品、軍用火炸藥、彈藥、礦山和放射性核材料類申請(qǐng)單位,必須提供《安全生產(chǎn)許可證》或安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告。對(duì)于其他不屬于《安全生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》所列范圍的企事業(yè)單位,可自行說明安全生產(chǎn)管理情況,加蓋本單位公章后作為附件材料。
<十> 問:環(huán)保驗(yàn)收達(dá)標(biāo)文件的受理標(biāo)準(zhǔn)是什么? 答:申請(qǐng)單位提供下列文件之一的,視為有效:
1.申請(qǐng)單位提供所在地環(huán)保部門出具的環(huán)保達(dá)標(biāo)證明文件,視為有效;
2.申請(qǐng)單位書面說明整體環(huán)保管理情況,并經(jīng)環(huán)保管理部門確認(rèn)蓋章后視為有效;
3.提供近1年內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果合格文件,視為有效;
4.對(duì)于租賃場(chǎng)地的申請(qǐng)單位,應(yīng)提供租賃場(chǎng)所的環(huán)保驗(yàn)收證明文件和單位環(huán)保管理情況說明文件,經(jīng)法定代表人簽字并加蓋本單位公章的,視為有效;
5.對(duì)于不能提供上述文件的申請(qǐng)單位,單位可提供能覆蓋所有軍品科研生產(chǎn)場(chǎng)所的單項(xiàng)環(huán)保驗(yàn)收證明文件和單位環(huán)保管理情
/ 6 況說明文件,經(jīng)法定代表人簽字并加蓋本單位公章的,可視為有效。
<十一> 問:其他輔助證明材料主要有哪些?
答:1.財(cái)務(wù)狀況:申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提供最近三年的審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)負(fù)債表。
2.土地使用證明:土地使用證明和房屋產(chǎn)權(quán)證明或武器裝備科研生產(chǎn)場(chǎng)所的租賃合同。
3.證明申請(qǐng)專業(yè)(產(chǎn)品)能力的有關(guān)材料:如:軍品或類似產(chǎn)品的合同、任務(wù)書或科研成果證書等;每項(xiàng)申請(qǐng)專業(yè)(產(chǎn)品)應(yīng)提供一份證明材料,如合同和任務(wù)研制協(xié)議書過多,可選擇有代表性的封面和簽字頁或列清單。
4.其他證明材料
a.對(duì)于軍工科研生產(chǎn)能力調(diào)整范圍內(nèi)的單位,應(yīng)提供國(guó)家有關(guān)部門下發(fā)的軍工科研方向或生產(chǎn)綱領(lǐng)的批準(zhǔn)文件。
b.非國(guó)有獨(dú)資企業(yè)應(yīng)提供公司章程,并說明各出資方的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。
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第五篇:武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施辦法
武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施辦法
[ 發(fā)布時(shí)間:2013-10-27 ] [ 字號(hào): 大 中 小 ]
第一章 總
則
第一條 為了規(guī)范武器裝備科研生產(chǎn)許可管理,根據(jù)《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條 從事武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄(以下簡(jiǎn)稱許可目錄)所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依照本辦法申請(qǐng)取得武器裝備科研生產(chǎn)許可;未取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的,不得從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)。但是,經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)的,以及專門的武器裝備科學(xué)研究活動(dòng)除外。
本辦法所稱武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng),是指武器裝備的總體、系統(tǒng)、專用配套產(chǎn)品的科研生產(chǎn)活動(dòng)。本辦法所稱專門的武器裝備科學(xué)研究活動(dòng),是指武器裝備領(lǐng)域的理論性、基礎(chǔ)性科學(xué)研究活動(dòng)。第三條 武器裝備科研生產(chǎn)許可管理,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)防建設(shè)和武器裝備發(fā)展需要,遵循統(tǒng)籌兼顧、合理布局、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、安全保密、嚴(yán)格管理、公平公正的原則。
第四條 武器裝備科研生產(chǎn)許可根據(jù)武器裝備及其專用配套產(chǎn)品的重要程度,分為第一類許可和第二類許可,武器裝備科研生產(chǎn)許可的具體分類在許可目錄中規(guī)定。許可目錄由國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)防科工局)會(huì)同中國(guó)人民解放軍總裝備部(以下簡(jiǎn)稱總裝備部)共同制定和發(fā)布,并適時(shí)調(diào)整。
第五條 國(guó)防科工局負(fù)責(zé)全國(guó)的武器裝備科研生產(chǎn)許可管理,履行下列職責(zé):
(一)制定武器裝備科研生產(chǎn)許可管理的政策、規(guī)定;
(二)會(huì)同總裝備部制定許可目錄;
(三)受理、審查第一類許可的申請(qǐng),審批、頒發(fā)、撤銷、吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證,辦理武器裝備科研生產(chǎn)許可證的變更、延續(xù)及注銷;
(四)組織開展武器裝備科研生產(chǎn)許可監(jiān)督檢查。國(guó)防科工局武器裝備科研生產(chǎn)許可管理辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
第六條 總裝備部負(fù)責(zé)全國(guó)武器裝備科研生產(chǎn)許可的協(xié)同管理。總裝備部武器裝備科研生產(chǎn)許可協(xié)同管理部門(以下簡(jiǎn)稱總裝備部許可協(xié)同管理部門)履行下列職責(zé):
(一)參與制定武器裝備科研生產(chǎn)許可管理的政策、規(guī)定;
(二)會(huì)同編制許可目錄;
(三)協(xié)同審查武器裝備科研生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、發(fā)放、變更、延續(xù)、撤銷和注銷,對(duì)行政處罰提出意見;
(四)組織中國(guó)人民解放軍派出的駐相關(guān)單位或者地區(qū)的軍事代表機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱派駐軍事代表機(jī)構(gòu))參與武器裝備科研生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)審查;
(五)協(xié)同開展武器裝備科研生產(chǎn)許可監(jiān)督檢查。
第七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)管理部門(以下稱地方國(guó)防科技工業(yè)管理部門)履行下列職責(zé):
(一)受理、審查本行政區(qū)域內(nèi)的第二類許可申請(qǐng),并提出審查意見;
(二)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得第二類許可的武器裝備科研生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理;調(diào)查核實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)違法從事武器裝備科研生產(chǎn)的單位和行為,并向國(guó)防科工局提出處理建議;
(三)協(xié)助國(guó)防科工局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)第一類許可的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查;
(四)協(xié)助國(guó)防科工局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)取得第一類許可的武器裝備科研生產(chǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督管理。第八條 派駐軍事代表機(jī)構(gòu)按照軍隊(duì)內(nèi)部職責(zé)分工協(xié)同地方國(guó)防科技工業(yè)管理部門開展派駐地區(qū)的武器裝備科研生產(chǎn)許可審查和監(jiān)督管理工作。
第九條 國(guó)防科工局按照國(guó)家武器裝備科研生產(chǎn)能力布局要求,根據(jù)武器裝備科研生產(chǎn)的實(shí)際需要,經(jīng)征求總裝備部意見,對(duì)第一類許可實(shí)行數(shù)量限制。實(shí)行數(shù)量限制的具體專業(yè)或者產(chǎn)品和限制數(shù)量另行規(guī)定。
第二章 申請(qǐng)與受理
第十條 申請(qǐng)武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位,應(yīng)當(dāng)具備《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例》第七條規(guī)定的條件。其中,申請(qǐng)武器裝備總體和系統(tǒng)科研生產(chǎn)許可的,還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的工程組織、協(xié)調(diào)能力。
第十一條 申請(qǐng)武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位,應(yīng)當(dāng)提交《武器裝備科研生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》,同時(shí)提交以下文件、材料(復(fù)印件):
(一)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
(二)相應(yīng)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書;
(三)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)證明文件(其中申請(qǐng)從事危險(xiǎn)品生產(chǎn)的,提交安全生產(chǎn)許可證或者安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告);
(四)保密資格證書;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的環(huán)保、消防驗(yàn)收文件或者達(dá)標(biāo)文件;
(六)申請(qǐng)單位認(rèn)為可以證明其能力條件的其他文件、材料。
第十二條 申請(qǐng)武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位,按照下列規(guī)定提出申請(qǐng):
(一)申請(qǐng)第一類許可的,或者同時(shí)申請(qǐng)第一類、第二類許可的,向國(guó)防科工局提出申請(qǐng),并提交申請(qǐng)材料一式三份(含電子版光盤)。
(二)申請(qǐng)第二類許可的,向其所在省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)防科技工業(yè)管理部門提出申請(qǐng),并提交申請(qǐng)材料一式三份(含電子版光盤)。
第一類許可、第二類許可的申請(qǐng)材料(含電子版光盤)應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送總裝備部許可協(xié)同管理部門一份。
第十三條 國(guó)防科工局和地方國(guó)防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條的規(guī)定進(jìn)行審查,符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出受理決定。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。作出不予受理決定的,應(yīng)當(dāng)書面告知并說明理由。
第十四條 總裝備部許可協(xié)同管理部門對(duì)許可申請(qǐng)材料的審查意見,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起4日內(nèi)向國(guó)防科工局或者地方國(guó)防科技工業(yè)管理部門反饋。
第三章 審查與批準(zhǔn)
第十五條 國(guó)防科工局和地方國(guó)防科技工業(yè)管理部門受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)武器裝備科研生產(chǎn)許可申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查,總裝備部許可協(xié)同管理部門指派派駐軍事代表機(jī)構(gòu)參加。對(duì)因涉及國(guó)家核心機(jī)密不宜進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查的,可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行書面審查。專家現(xiàn)場(chǎng)審查所需時(shí)間不計(jì)算在本章規(guī)定的許可時(shí)限內(nèi)。
武器裝備科研生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)審查和專家管理的具體辦法,由國(guó)防科工局和總裝備部另行制定。
第十六條 地方國(guó)防科技工業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行審查的,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成審查和征求派駐軍事代表機(jī)構(gòu)意見的工作,并將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送國(guó)防科工局,同時(shí)報(bào)送總裝備部許可協(xié)同管理部門。
第十七條 國(guó)防科工局應(yīng)當(dāng)自收到地方國(guó)防科技工業(yè)管理部門報(bào)送的審查意見和全部申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi),作出許可決定。
國(guó)防科工局直接受理申請(qǐng)并組織進(jìn)行審查的,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi),作出許可決定。國(guó)防科工局在作出許可決定前,應(yīng)當(dāng)書面征求總裝備部的意見。總裝備部應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)反饋意見。作出準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)武器裝備科研生產(chǎn)許可證;作出不準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。
第十八條 武器裝備科研生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)法人名稱;
(二)法定代表人;
(三)注冊(cè)地址;
(四)科研生產(chǎn)場(chǎng)所地址;
(五)許可的專業(yè)或者產(chǎn)品名稱;
(六)證書編號(hào);
(七)發(fā)證機(jī)關(guān);
(八)發(fā)證(換證)日期;
(九)證書有效期限。
第十九條 武器裝備科研生產(chǎn)許可證的有效期限為5年。武器裝備科研生產(chǎn)許可證由國(guó)防科工局統(tǒng)一印制。
第四章 變更與延續(xù)
第二十條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位在武器裝備科研生產(chǎn)許可證有效期限內(nèi),其法人名稱、法定代表人、注冊(cè)地址發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起60日內(nèi)向國(guó)防科工局提出武器裝備科研生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng),同時(shí)抄送總裝備部許可協(xié)同管理部門和原許可審查部門。
第二十一條 申請(qǐng)變更法人名稱或者注冊(cè)地址的,應(yīng)當(dāng)提交其上級(jí)部門或者國(guó)家有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件,變更后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書,以及變更后的保密資格證書等材料。
申請(qǐng)變更法定代表人的,應(yīng)當(dāng)提交法定代表人的任職文件或者其他有關(guān)證明文件,以及變更后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書和保密資格證書。
其中,對(duì)因資產(chǎn)重組或者其他涉及資產(chǎn)變化問題,導(dǎo)致法人名稱、注冊(cè)地址或者法定代表人發(fā)生變化的,申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)書面說明有關(guān)情況,并提供公司章程等相關(guān)證明材料。
第二十二條 國(guó)防科工局收到變更申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)依照法定條件和程序進(jìn)行審查,必要時(shí)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。符合變更條件的,由國(guó)防科工局自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)辦理變更手續(xù)。專家現(xiàn)場(chǎng)核查所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的時(shí)限內(nèi)。第二十三條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位在武器裝備科研生產(chǎn)許可證有效期限內(nèi),申請(qǐng)?jiān)黾游淦餮b備科研生產(chǎn)許可專業(yè)或者產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新提出申請(qǐng)。
第二十四條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位擬申請(qǐng)延續(xù)武器裝備科研生產(chǎn)許可期限的,應(yīng)當(dāng)在武器裝備科研生產(chǎn)許可證有效期屆滿6個(gè)月前,按照本辦法第十二條的規(guī)定提出許可延續(xù)申請(qǐng)。
國(guó)防科工局和地方國(guó)防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)在該許可有效期屆滿前,按照本辦法規(guī)定的條件和程序?qū)υS可延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審查,由國(guó)防科工局按照本辦法第十七條的規(guī)定作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。作出準(zhǔn)予延續(xù)決定的,應(yīng)當(dāng)換發(fā)武器裝備科研生產(chǎn)許可證;作出不予延續(xù)決定的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)單位并說明理由。
第二十五條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位,擬不再延續(xù)武器裝備科研生產(chǎn)許可期限的,應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿6個(gè)月前向國(guó)防科工局書面報(bào)告。在國(guó)防科工局商總裝備部作出妥善安排前,不得擅自停止武器裝備科研生產(chǎn)。
第五章 監(jiān)督和管理
第二十六條 國(guó)防科工局對(duì)全國(guó)從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的單位實(shí)施監(jiān)督,建立監(jiān)督檢查制度,組織開展監(jiān)督檢查工作,并對(duì)地方國(guó)防科技工業(yè)管理部門依法履行武器裝備科研生產(chǎn)許可管理有關(guān)職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
總裝備部協(xié)同對(duì)全國(guó)從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的單位實(shí)施監(jiān)督,并對(duì)派駐軍事代表機(jī)構(gòu)履行武器裝備科研生產(chǎn)許可協(xié)同管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
地方國(guó)防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條的規(guī)定,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的單位實(shí)施監(jiān)督。
派駐軍事代表機(jī)構(gòu)對(duì)取得武器裝備科研生產(chǎn)許可單位的武器裝備科研生產(chǎn)許可條件保持情況和任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)并告知國(guó)防科工局或者地方國(guó)防科技工業(yè)管理部門。
武器裝備科研生產(chǎn)許可監(jiān)督檢查的具體辦法,由國(guó)防科工局和總裝備部另行制定。
第二十七條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定;
(二)妥善保管武器裝備科研生產(chǎn)許可證,嚴(yán)格保密管理,不得泄露武器裝備科研生產(chǎn)許可證載明的相關(guān)內(nèi)容;
(三)在已取得的武器裝備科研生產(chǎn)許可的范圍內(nèi)從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng);
(四)保持與所從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的科研生產(chǎn)能力;
(五)按照國(guó)家要求承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù),接受國(guó)家武器裝備科研生產(chǎn)訂貨,按照合同要求提供合格的科研成果和武器裝備或者配套產(chǎn)品;
(六)在武器裝備科研生產(chǎn)合同、產(chǎn)品出廠證書上標(biāo)注武器裝備科研生產(chǎn)許可證編號(hào);
(七)建立自查制度,按照要求提交自查報(bào)告;
(八)接受國(guó)防科工局、地方國(guó)防科技工業(yè)管理部門和總裝備部、派駐軍事代表機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。第二十八條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在許可有效期內(nèi),發(fā)生上市、破產(chǎn)、歇業(yè)、改制、重組、科研生產(chǎn)場(chǎng)所搬遷、關(guān)鍵科研生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施缺失等重大變化的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向國(guó)防科工局書面報(bào)告變化情況,同時(shí)抄送總裝備部許可協(xié)同管理部門和地方國(guó)防科技工業(yè)管理部門。國(guó)防科工局應(yīng)當(dāng)組織審查,根據(jù)審查情況商總裝備部作出處理決定,并書面告知相關(guān)單位。
其中,取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位涉及外資進(jìn)入資產(chǎn)重組或者境外上市的,應(yīng)當(dāng)在事前向國(guó)防科工局書面報(bào)告。經(jīng)國(guó)防科工局商總裝備部同意后,方可實(shí)施。
第二十九條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家保密法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)按照《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例》第三章的規(guī)定,建立健全保密管理制度,實(shí)行保密管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,落實(shí)保密機(jī)構(gòu)和人員,明確保密責(zé)任,進(jìn)行保密培訓(xùn),嚴(yán)格涉密人員管理,在保密要害部門、部位設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,保證涉密載體和國(guó)家秘密安全。
第三十條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)煳淦餮b備科研生產(chǎn)許可證。取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位不得倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證。武器裝備科研生產(chǎn)許可證丟失、損毀的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)防科工局報(bào)告有關(guān)情況并申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第三十一條 有下列情形之一的,國(guó)防科工局商總裝備部后可以依法作出撤銷武器裝備科研生產(chǎn)許可的決定:
(一)國(guó)防科工局和地方國(guó)防科技工業(yè)管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予許可決定的;
(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)單位準(zhǔn)予許可的;
(五)依法可以撤銷的其他情形。
第三十二條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位有下列情形之一的,經(jīng)商總裝備部后,國(guó)防科工局依法辦理許可注銷手續(xù),并告知有關(guān)部門:
(一)武器裝備科研生產(chǎn)許可有效期屆滿不再準(zhǔn)予延續(xù)的;
(二)武器裝備科研生產(chǎn)許可證依法被吊銷的;
(三)武器裝備科研生產(chǎn)許可依法被撤銷的;
(四)法人依法終止或者破產(chǎn)的;
(五)依法應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
第三十三條 國(guó)防科工局應(yīng)當(dāng)建立武器裝備科研生產(chǎn)許可檔案管理制度和武器裝備科研生產(chǎn)許可管理數(shù)據(jù)庫,并與總裝備部共享相關(guān)信息;編制并定向發(fā)布《武器裝備科研生產(chǎn)許可證名錄》,及時(shí)將武器裝備科研生產(chǎn)許可證的發(fā)放、變更、延續(xù)、撤銷、吊銷、注銷,以及對(duì)違法單位的行政處罰等情況通知相關(guān)部門。
第三十四條 國(guó)防科工局和地方國(guó)防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)將辦理武器裝備科研生產(chǎn)許可的有關(guān)材料及時(shí)歸檔,妥善保管,嚴(yán)格保密。
第六章
法律責(zé)任
第三十五條 未依照本辦法規(guī)定取得武器裝備科研生產(chǎn)許可,擅自從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的,責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品,處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
其中,未經(jīng)許可擅自從事武器裝備總體或者槍支、彈藥、放射性核材料和軍用危險(xiǎn)化學(xué)品等對(duì)社會(huì)公共安全有嚴(yán)重危害的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的,處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額3倍的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第三十六條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位在許可有效期內(nèi)未能保持與所從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的科研生產(chǎn)能力和條件的,責(zé)令限期恢復(fù);逾期未恢復(fù)的,根據(jù)其對(duì)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)影響的嚴(yán)重程度,給予警告或者處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十七條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本辦法規(guī)定,擅自停止武器裝備科研生產(chǎn)或者拒絕依法承擔(dān)相應(yīng)的武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十八條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位出現(xiàn)本辦法第二十八條所列的重大變化未按照規(guī)定時(shí)限報(bào)告的,給予警告,責(zé)令在10日內(nèi)補(bǔ)報(bào)重大變化說明材料;經(jīng)審查,不再符合許可條件的,由國(guó)防科工局商總裝備部作出處理決定。
第三十九條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證的,處10萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證。違法接受并使用他人提供的武器裝備科研生產(chǎn)許可證的,責(zé)令停止武器裝備生產(chǎn)活動(dòng),沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品,處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第四十條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位向本辦法第二十七條規(guī)定的監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕接受監(jiān)督檢查的,以及未按照規(guī)定提交檢查材料的,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十一條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例》第三章規(guī)定的,按照《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;對(duì)于造成國(guó)家秘密泄露的其他行為,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十二條 偽造、變?cè)煳淦餮b備科研生產(chǎn)許可證的,責(zé)令停止違法行為,處10萬元罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
丟失武器裝備科研生產(chǎn)許可證造成泄密的,依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》有關(guān)規(guī)定處理。第四十三條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的,處5萬元以上20萬元以下罰款,并依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定作出處理。
第四十四條 國(guó)防科工局和地方國(guó)防科技工業(yè)管理部門的工作人員違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的許可申請(qǐng)不予受理的;
(二)申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的;
(三)未依法說明不予許可的理由的。
第四十五條 國(guó)防科工局和地方國(guó)防科技工業(yè)管理部門有下列情形之一的,由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)對(duì)不符合本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)單位準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的;
(二)對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)單位不予許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的;
(三)發(fā)現(xiàn)未依照本辦法規(guī)定申請(qǐng)取得武器裝備科研生產(chǎn)許可而擅自從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng),不及時(shí)依法查處的。
第四十六條 總裝備部許可協(xié)同管理部門和派駐軍事代表機(jī)構(gòu)參與許可管理的工作人員違反本辦法規(guī)定的,由總裝備部會(huì)同軍隊(duì)有關(guān)部門依法作出處理。第四十七條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本辦法規(guī)定,被吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證的,在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)武器裝備科研生產(chǎn)許可。
第四十八條 武器裝備科研生產(chǎn)許可申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料造成許可現(xiàn)場(chǎng)審查終止的,給予警告;申請(qǐng)單位在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)武器裝備科研生產(chǎn)許可。
第四十九條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由國(guó)防科工局實(shí)施。
第七章 附
則
第五十條 本辦法施行前已取得的《軍工電子裝備科研生產(chǎn)許可證》在證書有效期內(nèi)繼續(xù)有效,后續(xù)管理工作按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 軍隊(duì)所屬單位從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的許可管理辦法另行制定。
第五十二條 本辦法自2010年5月10日起施行。2004年12月14日公布的《軍工電子裝備科研生產(chǎn)許可證管理辦法》(中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部令第32號(hào))和2005年5月26日公布的《武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》(中華人民共和國(guó)國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)令第15號(hào))同時(shí)廢止。