第一篇：武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法(工業(yè)和信息化部令第13號)
中華人民共和國工業(yè)和信息化部
令
中 國 人 民 解 放 軍 總 裝 備 部
第 13 號
《武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法》已經(jīng)2009年11月12日中華人民共和國工業(yè)和信息化部第7次部務(wù)會議審議通過，并經(jīng)中國人民解放軍總裝備部審議同意，現(xiàn)予公布，自2010年5月10日起施行。原中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部2004年12月14日公布的《軍工電子裝備科研生產(chǎn)許可證管理辦法》（中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令第32號）和原中華人民共和國國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會2005年5月26日公布的《武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法》（中華人民共和國國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會令第15號）同時廢止。
工 業(yè) 和 信 息 化 部 部 長
李毅中
中國人民解放軍總裝備部部長 常萬全
二〇一〇年三月三十一日
武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法
第一章 總
則
第一條 為了規(guī)范武器裝備科研生產(chǎn)許可管理，根據(jù)《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》，制定本辦法。
第二條 從事武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄（以下簡稱許可目錄）所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)依照本辦法申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可；未取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的，不得從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動。但是，經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)的，以及專門的武器裝備科學(xué)研究活動除外。
本辦法所稱武器裝備科研生產(chǎn)活動，是指武器裝備的總體、系統(tǒng)、專用配套產(chǎn)品的科研生產(chǎn)活動。
本辦法所稱專門的武器裝備科學(xué)研究活動，是指武器裝備領(lǐng)域的理論性、基礎(chǔ)性科學(xué)研究活動。
第三條 武器裝備科研生產(chǎn)許可管理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國防建設(shè)和武器裝備發(fā)展需要，遵循統(tǒng)籌兼顧、合理布局、鼓勵競爭、安全保密、嚴(yán)格管理、公平公正的原則。
第四條 武器裝備科研生產(chǎn)許可根據(jù)武器裝備及其專用配套產(chǎn)品的重要程度，分為第一類許可和第二類許可，武器裝備科研生產(chǎn)許可的具體分類在許可目錄中規(guī)定。許可目錄由國家國防科技工業(yè)局（以下簡稱國防科工局）會同中國人民解放軍總裝備部（以下簡稱總裝備部）共同制定和發(fā)布，并適時調(diào)整。
第五條 國防科工局負責(zé)全國的武器裝備科研生產(chǎn)許可管理，履行下列職責(zé)：
（一）制定武器裝備科研生產(chǎn)許可管理的政策、規(guī)定；
（二）會同總裝備部制定許可目錄；
（三）受理、審查第一類許可的申請，審批、頒發(fā)、撤銷、吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證，辦理武器裝備科研生產(chǎn)許可證的變更、延續(xù)及注銷；
（四）組織開展武器裝備科研生產(chǎn)許可監(jiān)督檢查。
國防科工局武器裝備科研生產(chǎn)許可管理辦公室負責(zé)日常工作。
第六條 總裝備部負責(zé)全國武器裝備科研生產(chǎn)許可的協(xié)同管理。總裝備部武器裝備科研生產(chǎn)許可協(xié)同管理部門（以下簡稱總裝備部許可協(xié)同管理部門）履行下列職責(zé)：
（一）參與制定武器裝備科研生產(chǎn)許可管理的政策、規(guī)定；
（二）會同編制許可目錄；
（三）協(xié)同審查武器裝備科研生產(chǎn)許可的申請、發(fā)放、變更、延續(xù)、撤銷和注銷，對行政處罰提出意見；
（四）組織中國人民解放軍派出的駐相關(guān)單位或者地區(qū)的軍事代表機構(gòu)（以下簡稱派駐軍事代表機構(gòu)）參與武器裝備科研生產(chǎn)許可現(xiàn)場審查；
（五）協(xié)同開展武器裝備科研生產(chǎn)許可監(jiān)督檢查。
第七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)管理部門（以下稱地方國防科技工業(yè)管理部門）履行下列職責(zé)：
（一）受理、審查本行政區(qū)域內(nèi)的第二類許可申請，并提出審查意見；
（二）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得第二類許可的武器裝備科研生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理；調(diào)查核實本行政區(qū)域內(nèi)違法從事武器裝備科研生產(chǎn)的單位和行為，并向國防科工局提出處理建議；
（三）協(xié)助國防科工局對本行政區(qū)域內(nèi)申請第一類許可的單位進行現(xiàn)場審查；
（四）協(xié)助國防科工局對本行政區(qū)域內(nèi)取得第一類許可的武器裝備科研生產(chǎn)單位進行監(jiān)督管理。
第八條 派駐軍事代表機構(gòu)按照軍隊內(nèi)部職責(zé)分工協(xié)同地方國防科技工業(yè)管理部門開展派駐地區(qū)的武器裝備科研生產(chǎn)許可審查和監(jiān)督管理工作。
第九條 國防科工局按照國家武器裝備科研生產(chǎn)能力布局要求，根據(jù)武器裝備科研生產(chǎn)的實際需要，經(jīng)征求總裝備部意見，對第一類許可實行數(shù)量限制。實行數(shù)量限制的具體專業(yè)或者產(chǎn)品和限制數(shù)量另行規(guī)定。
第二章 申請與受理
第十條 申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應(yīng)當(dāng)具備《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》第七條規(guī)定的條件。其中，申請武器裝備總體和系統(tǒng)科研生產(chǎn)許可的，還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的工程組織、協(xié)調(diào)能力。
第十一條 申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應(yīng)當(dāng)提交《武器裝備科研生產(chǎn)許可證申請書》，同時提交以下文件、材料（復(fù)印件）：
（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；
（二）相應(yīng)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書；
（三）安全生產(chǎn)達標(biāo)證明文件（其中申請從事危險品生產(chǎn)的，提交安全生產(chǎn)許可證或者安全生產(chǎn)評價報告）；
（四）保密資格證書；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的環(huán)保、消防驗收文件或者達標(biāo)文件；
（六）申請單位認(rèn)為可以證明其能力條件的其他文件、材料。
第十二條 申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，按照下列規(guī)定提出申請：
（一）申請第一類許可的，或者同時申請第一類、第二類許可的，向國防科工局提出申請，并提交申請材料一式三份（含電子版光盤）。
（二）申請第二類許可的，向其所在省、自治區(qū)、直轄市的國防科技工業(yè)管理部門提出申請，并提交申請材料一式三份（含電子版光盤）。
第一類許可、第二類許可的申請材料（含電子版光盤）應(yīng)當(dāng)同時報送總裝備部許可協(xié)同管理部門一份。
第十三條 國防科工局和地方國防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定進行審查，符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出受理決定。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。作出不予受理決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知并說明理由。
第十四條 總裝備部許可協(xié)同管理部門對許可申請材料的審查意見，應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起4日內(nèi)向國防科工局或者地方國防科技工業(yè)管理部門反饋。
第三章 審查與批準(zhǔn)
第十五條 國防科工局和地方國防科技工業(yè)管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)組織專家對武器裝備科研生產(chǎn)許可申請進行現(xiàn)場審查，總裝備部許可協(xié)同管理部門指派派駐軍事代表機構(gòu)參加。對因涉及國家核心機密不宜進行現(xiàn)場審查的，可以根據(jù)實際情況進行書面審查。專家現(xiàn)場審查所需時間不計算在本章規(guī)定的許可時限內(nèi)。
武器裝備科研生產(chǎn)許可現(xiàn)場審查和專家管理的具體辦法，由國防科工局和總裝備部另行制定。
第十六條 地方國防科技工業(yè)管理部門負責(zé)組織對申請單位進行審查的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)完成審查和征求派駐軍事代表機構(gòu)意見的工作，并將審查意見和全部申請材料報送國防科工局，同時報送總裝備部許可協(xié)同管理部門。
第十七條 國防科工局應(yīng)當(dāng)自收到地方國防科技工業(yè)管理部門報送的審查意見和全部申請材料之日起30日內(nèi)，作出許可決定。
國防科工局直接受理申請并組織進行審查的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)，作出許可決定。
國防科工局在作出許可決定前，應(yīng)當(dāng)書面征求總裝備部的意見。總裝備部應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)反饋意見。
作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請單位頒發(fā)武器裝備科研生產(chǎn)許可證；作出不準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請單位并說明理由。
第十八條 武器裝備科研生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）法人名稱；
（二）法定代表人；
（三）注冊地址；
（四）科研生產(chǎn)場所地址；
（五）許可的專業(yè)或者產(chǎn)品名稱；
（六）證書編號；
（七）發(fā)證機關(guān)；
（八）發(fā)證（換證）日期；
（九）證書有效期限。
第十九條 武器裝備科研生產(chǎn)許可證的有效期限為5年。武器裝備科研生產(chǎn)許可證由國防科工局統(tǒng)一印制。
第四章 變更與延續(xù)
第二十條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位在武器裝備科研生產(chǎn)許可證有效期限內(nèi)，其法人名稱、法定代表人、注冊地址發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起60日內(nèi)向國防科工局提出武器裝備科研生產(chǎn)許可證變更申請，同時抄送總裝備部許可協(xié)同管理部門和原許可審查部門。
第二十一條 申請變更法人名稱或者注冊地址的，應(yīng)當(dāng)提交其上級部門或者國家有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書，以及變更后的保密資格證書等材料。
申請變更法定代表人的，應(yīng)當(dāng)提交法定代表人的任職文件或者其他有關(guān)證明文件，以及變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書和保密資格證書。
其中，對因資產(chǎn)重組或者其他涉及資產(chǎn)變化問題，導(dǎo)致法人名稱、注冊地址或者法定代表人發(fā)生變化的，申請單位應(yīng)當(dāng)書面說明有關(guān)情況，并提供公司章程等相關(guān)證明材料。
第二十二條 國防科工局收到變更申請后，應(yīng)當(dāng)依照法定條件和程序進行審查，必要時組織專家進行現(xiàn)場核查。符合變更條件的，由國防科工局自受理申請之日起30日內(nèi)辦理變更手續(xù)。專家現(xiàn)場核查所需時間不計算在本條規(guī)定的時限內(nèi)。
第二十三條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位在武器裝備科研生產(chǎn)許可證有效期限內(nèi)，申請增加武器裝備科研生產(chǎn)許可專業(yè)或者產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新提出申請。
第二十四條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位擬申請延續(xù)武器裝備科研生產(chǎn)許可期限的，應(yīng)當(dāng)在武器裝備科研生產(chǎn)許可證有效期屆滿6個月前，按照本辦法第十二條的規(guī)定提出許可延續(xù)申請。
國防科工局和地方國防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)在該許可有效期屆滿前，按照本辦法規(guī)定的條件和程序?qū)υS可延續(xù)申請進行審查，由國防科工局按照本辦法第十七條的規(guī)定作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。作出準(zhǔn)予延續(xù)決定的，應(yīng)當(dāng)換發(fā)武器裝備科研生產(chǎn)許可證；作出不予延續(xù)決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請單位并說明理由。
第二十五條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，擬不再延續(xù)武器裝備科研生產(chǎn)許可期限的，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿6個月前向國防科工局書面報告。在國防科工局商總裝備部作出妥善安排前，不得擅自停止武器裝備科研生產(chǎn)。
第五章 監(jiān)督和管理
第二十六條 國防科工局對全國從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動的單位實施監(jiān)督，建立監(jiān)督檢查制度，組織開展監(jiān)督檢查工作，并對地方國防科技工業(yè)管理部門依法履行武器裝備科研生產(chǎn)許可管理有關(guān)職責(zé)的情況實施監(jiān)督檢查。
總裝備部協(xié)同對全國從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動的單位實施監(jiān)督，并對派駐軍事代表機構(gòu)履行武器裝備科研生產(chǎn)許可協(xié)同管理職責(zé)的情況進行監(jiān)督。
地方國防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動的單位實施監(jiān)督。
派駐軍事代表機構(gòu)對取得武器裝備科研生產(chǎn)許可單位的武器裝備科研生產(chǎn)許可條件保持情況和任務(wù)完成情況進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時逐級上報并告知國防科工局或者地方國防科技工業(yè)管理部門。
武器裝備科研生產(chǎn)許可監(jiān)督檢查的具體辦法，由國防科工局和總裝備部另行制定。
第二十七條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）遵守法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定；
（二）妥善保管武器裝備科研生產(chǎn)許可證，嚴(yán)格保密管理，不得泄露武器裝備科研生產(chǎn)許可證載明的相關(guān)內(nèi)容；
（三）在已取得的武器裝備科研生產(chǎn)許可的范圍內(nèi)從事武器裝備科研生產(chǎn)活動；
（四）保持與所從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的科研生產(chǎn)能力；
（五）按照國家要求承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)，接受國家武器裝備科研生產(chǎn)訂貨，按照合同要求提供合格的科研成果和武器裝備或者配套產(chǎn)品；
（六）在武器裝備科研生產(chǎn)合同、產(chǎn)品出廠證書上標(biāo)注武器裝備科研生產(chǎn)許可證編號；
（七）建立年度自查制度，按照要求提交年度自查報告；
（八）接受國防科工局、地方國防科技工業(yè)管理部門和總裝備部、派駐軍事代表機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第二十八條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)建立重大事項報告制度。在許可有效期內(nèi)，發(fā)生上市、破產(chǎn)、歇業(yè)、改制、重組、科研生產(chǎn)場所搬遷、關(guān)鍵科研生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施缺失等重大變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向國防科工局書面報告變化情況，同時抄送總裝備部許可協(xié)同管理部門和地方國防科技工業(yè)管理部門。國防科工局應(yīng)當(dāng)組織審查，根據(jù)審查情況商總裝備部作出處理決定，并書面告知相關(guān)單位。
其中，取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位涉及外資進入資產(chǎn)重組或者境外上市的，應(yīng)當(dāng)在事前向國防科工局書面報告。經(jīng)國防科工局商總裝備部同意后，方可實施。
第二十九條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)遵守國家保密法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》第三章的規(guī)定，建立健全保密管理制度，實行保密管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實保密機構(gòu)和人員，明確保密責(zé)任，進行保密培訓(xùn)，嚴(yán)格涉密人員管理，在保密要害部門、部位設(shè)置安全防護設(shè)施，保證涉密載體和國家秘密安全。
第三十條 任何單位和個人不得偽造、變造武器裝備科研生產(chǎn)許可證。取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位不得倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證。武器裝備科研生產(chǎn)許可證丟失、損毀的，應(yīng)當(dāng)及時向國防科工局報告有關(guān)情況并申請補發(fā)。
第三十一條 有下列情形之一的，國防科工局商總裝備部后可以依法作出撤銷武器裝備科研生產(chǎn)許可的決定：
（一）國防科工局和地方國防科技工業(yè)管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予許可決定的；
（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；
（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予許可決定的；
（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請單位準(zhǔn)予許可的；
（五）依法可以撤銷的其他情形。
第三十二條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位有下列情形之一的，經(jīng)商總裝備部后，國防科工局依法辦理許可注銷手續(xù)，并告知有關(guān)部門：
（一）武器裝備科研生產(chǎn)許可有效期屆滿不再準(zhǔn)予延續(xù)的；
（二）武器裝備科研生產(chǎn)許可證依法被吊銷的；
（三）武器裝備科研生產(chǎn)許可依法被撤銷的；
（四）法人依法終止或者破產(chǎn)的；
（五）依法應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
第三十三條 國防科工局應(yīng)當(dāng)建立武器裝備科研生產(chǎn)許可檔案管理制度和武器裝備科研生產(chǎn)許可管理數(shù)據(jù)庫，并與總裝備部共享相關(guān)信息；編制并定向發(fā)布《武器裝備科研生產(chǎn)許可證名錄》，及時將武器裝備科研生產(chǎn)許可證的發(fā)放、變更、延續(xù)、撤銷、吊銷、注銷，以及對違法單位的行政處罰等情況通知相關(guān)部門。
第三十四條 國防科工局和地方國防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)將辦理武器裝備科研生產(chǎn)許可的有關(guān)材料及時歸檔，妥善保管，嚴(yán)格保密。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條 未依照本辦法規(guī)定取得武器裝備科研生產(chǎn)許可，擅自從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
其中，未經(jīng)許可擅自從事武器裝備總體或者槍支、彈藥、放射性核材料和軍用危險化學(xué)品等對社會公共安全有嚴(yán)重危害的武器裝備科研生產(chǎn)活動的，處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額3倍的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第三十六條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位在許可有效期內(nèi)未能保持與所從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的科研生產(chǎn)能力和條件的，責(zé)令限期恢復(fù)；逾期未恢復(fù)的，根據(jù)其對武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)影響的嚴(yán)重程度，給予警告或者處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十七條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本辦法規(guī)定，擅自停止武器裝備科研生產(chǎn)或者拒絕依法承擔(dān)相應(yīng)的武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十八條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位出現(xiàn)本辦法第二十八條所列的重大變化未按照規(guī)定時限報告的，給予警告，責(zé)令在10日內(nèi)補報重大變化說明材料；經(jīng)審查，不再符合許可條件的，由國防科工局商總裝備部作出處理決定。
第三十九條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，處10萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證。違法接受并使用他人提供的武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，責(zé)令停止武器裝備生產(chǎn)活動，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第四十條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位向本辦法第二十七條規(guī)定的監(jiān)督檢查機關(guān)或者機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕接受監(jiān)督檢查的，以及未按照規(guī)定提交年度檢查材料的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十一條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》第三章規(guī)定的，按照《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》有關(guān)規(guī)定進行處理；對于造成國家秘密泄露的其他行為，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十二條 偽造、變造武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，責(zé)令停止違法行為，處10萬元罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
丟失武器裝備科研生產(chǎn)許可證造成泄密的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》有關(guān)規(guī)定處理。
第四十三條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的，處5萬元以上20萬元以下罰款，并依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定作出處理。
第四十四條 國防科工局和地方國防科技工業(yè)管理部門的工作人員違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由同級監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）對符合本辦法規(guī)定條件的許可申請不予受理的；
（二）申請單位提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容的；
（三）未依法說明不予許可的理由的。
第四十五條 國防科工局和地方國防科技工業(yè)管理部門有下列情形之一的，由同級監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）對不符合本辦法規(guī)定條件的申請單位準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；
（二）對符合本辦法規(guī)定條件的申請單位不予許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的；
（三）發(fā)現(xiàn)未依照本辦法規(guī)定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可而擅自從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動，不及時依法查處的。
第四十六條 總裝備部許可協(xié)同管理部門和派駐軍事代表機構(gòu)參與許可管理的工作人員違反本辦法規(guī)定的，由總裝備部會同軍隊有關(guān)部門依法作出處理。
第四十七條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本辦法規(guī)定，被吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，在3年內(nèi)不得再次申請武器裝備科研生產(chǎn)許可。
第四十八條 武器裝備科研生產(chǎn)許可申請單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料造成許可現(xiàn)場審查終止的，給予警告；申請單位在1年內(nèi)不得再次申請武器裝備科研生產(chǎn)許可。
第四十九條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由國防科工局實施。
第七章 附
則
第五十條 本辦法施行前已取得的《軍工電子裝備科研生產(chǎn)許可證》在證書有效期內(nèi)繼續(xù)有效，后續(xù)管理工作按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 軍隊所屬單位從事武器裝備科研生產(chǎn)活動的許可管理辦法另行制定。
第五十二條 本辦法自2010年5月10日起施行。2004年12月14日公布的《軍工電子裝備科研生產(chǎn)許可證管理辦法》（中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令第32號）和2005年5月26日公布的《武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法》（中華人民共和國國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會令第15號）同時廢止。
第二篇：武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法
武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法
[ 發(fā)布時間：2013-10-27 ] [ 字號： 大 中 小 ]
第一章 總
則
第一條 為了規(guī)范武器裝備科研生產(chǎn)許可管理，根據(jù)《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》，制定本辦法。
第二條 從事武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄（以下簡稱許可目錄）所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)依照本辦法申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可；未取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的，不得從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動。但是，經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)的，以及專門的武器裝備科學(xué)研究活動除外。
本辦法所稱武器裝備科研生產(chǎn)活動，是指武器裝備的總體、系統(tǒng)、專用配套產(chǎn)品的科研生產(chǎn)活動。本辦法所稱專門的武器裝備科學(xué)研究活動，是指武器裝備領(lǐng)域的理論性、基礎(chǔ)性科學(xué)研究活動。第三條 武器裝備科研生產(chǎn)許可管理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國防建設(shè)和武器裝備發(fā)展需要，遵循統(tǒng)籌兼顧、合理布局、鼓勵競爭、安全保密、嚴(yán)格管理、公平公正的原則。
第四條 武器裝備科研生產(chǎn)許可根據(jù)武器裝備及其專用配套產(chǎn)品的重要程度，分為第一類許可和第二類許可，武器裝備科研生產(chǎn)許可的具體分類在許可目錄中規(guī)定。許可目錄由國家國防科技工業(yè)局（以下簡稱國防科工局）會同中國人民解放軍總裝備部（以下簡稱總裝備部）共同制定和發(fā)布，并適時調(diào)整。
第五條 國防科工局負責(zé)全國的武器裝備科研生產(chǎn)許可管理，履行下列職責(zé)：
（一）制定武器裝備科研生產(chǎn)許可管理的政策、規(guī)定；
（二）會同總裝備部制定許可目錄；
（三）受理、審查第一類許可的申請，審批、頒發(fā)、撤銷、吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證，辦理武器裝備科研生產(chǎn)許可證的變更、延續(xù)及注銷；
（四）組織開展武器裝備科研生產(chǎn)許可監(jiān)督檢查。國防科工局武器裝備科研生產(chǎn)許可管理辦公室負責(zé)日常工作。
第六條 總裝備部負責(zé)全國武器裝備科研生產(chǎn)許可的協(xié)同管理。總裝備部武器裝備科研生產(chǎn)許可協(xié)同管理部門（以下簡稱總裝備部許可協(xié)同管理部門）履行下列職責(zé)：
（一）參與制定武器裝備科研生產(chǎn)許可管理的政策、規(guī)定；
（二）會同編制許可目錄；
（三）協(xié)同審查武器裝備科研生產(chǎn)許可的申請、發(fā)放、變更、延續(xù)、撤銷和注銷，對行政處罰提出意見；
（四）組織中國人民解放軍派出的駐相關(guān)單位或者地區(qū)的軍事代表機構(gòu)（以下簡稱派駐軍事代表機構(gòu)）參與武器裝備科研生產(chǎn)許可現(xiàn)場審查；
（五）協(xié)同開展武器裝備科研生產(chǎn)許可監(jiān)督檢查。
第七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)管理部門（以下稱地方國防科技工業(yè)管理部門）履行下列職責(zé)：
（一）受理、審查本行政區(qū)域內(nèi)的第二類許可申請，并提出審查意見；
（二）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得第二類許可的武器裝備科研生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理；調(diào)查核實本行政區(qū)域內(nèi)違法從事武器裝備科研生產(chǎn)的單位和行為，并向國防科工局提出處理建議；
（三）協(xié)助國防科工局對本行政區(qū)域內(nèi)申請第一類許可的單位進行現(xiàn)場審查；
（四）協(xié)助國防科工局對本行政區(qū)域內(nèi)取得第一類許可的武器裝備科研生產(chǎn)單位進行監(jiān)督管理。第八條 派駐軍事代表機構(gòu)按照軍隊內(nèi)部職責(zé)分工協(xié)同地方國防科技工業(yè)管理部門開展派駐地區(qū)的武器裝備科研生產(chǎn)許可審查和監(jiān)督管理工作。
第九條 國防科工局按照國家武器裝備科研生產(chǎn)能力布局要求，根據(jù)武器裝備科研生產(chǎn)的實際需要，經(jīng)征求總裝備部意見，對第一類許可實行數(shù)量限制。實行數(shù)量限制的具體專業(yè)或者產(chǎn)品和限制數(shù)量另行規(guī)定。
第二章 申請與受理
第十條 申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應(yīng)當(dāng)具備《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》第七條規(guī)定的條件。其中，申請武器裝備總體和系統(tǒng)科研生產(chǎn)許可的，還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的工程組織、協(xié)調(diào)能力。
第十一條 申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應(yīng)當(dāng)提交《武器裝備科研生產(chǎn)許可證申請書》，同時提交以下文件、材料（復(fù)印件）：
（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；
（二）相應(yīng)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書；
（三）安全生產(chǎn)達標(biāo)證明文件（其中申請從事危險品生產(chǎn)的，提交安全生產(chǎn)許可證或者安全生產(chǎn)評價報告）；
（四）保密資格證書；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的環(huán)保、消防驗收文件或者達標(biāo)文件；
（六）申請單位認(rèn)為可以證明其能力條件的其他文件、材料。
第十二條 申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，按照下列規(guī)定提出申請：
（一）申請第一類許可的，或者同時申請第一類、第二類許可的，向國防科工局提出申請，并提交申請材料一式三份（含電子版光盤）。
（二）申請第二類許可的，向其所在省、自治區(qū)、直轄市的國防科技工業(yè)管理部門提出申請，并提交申請材料一式三份（含電子版光盤）。
第一類許可、第二類許可的申請材料（含電子版光盤）應(yīng)當(dāng)同時報送總裝備部許可協(xié)同管理部門一份。
第十三條 國防科工局和地方國防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定進行審查，符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出受理決定。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。作出不予受理決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知并說明理由。
第十四條 總裝備部許可協(xié)同管理部門對許可申請材料的審查意見，應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起4日內(nèi)向國防科工局或者地方國防科技工業(yè)管理部門反饋。
第三章 審查與批準(zhǔn)
第十五條 國防科工局和地方國防科技工業(yè)管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)組織專家對武器裝備科研生產(chǎn)許可申請進行現(xiàn)場審查，總裝備部許可協(xié)同管理部門指派派駐軍事代表機構(gòu)參加。對因涉及國家核心機密不宜進行現(xiàn)場審查的，可以根據(jù)實際情況進行書面審查。專家現(xiàn)場審查所需時間不計算在本章規(guī)定的許可時限內(nèi)。
武器裝備科研生產(chǎn)許可現(xiàn)場審查和專家管理的具體辦法，由國防科工局和總裝備部另行制定。
第十六條 地方國防科技工業(yè)管理部門負責(zé)組織對申請單位進行審查的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)完成審查和征求派駐軍事代表機構(gòu)意見的工作，并將審查意見和全部申請材料報送國防科工局，同時報送總裝備部許可協(xié)同管理部門。
第十七條 國防科工局應(yīng)當(dāng)自收到地方國防科技工業(yè)管理部門報送的審查意見和全部申請材料之日起30日內(nèi)，作出許可決定。
國防科工局直接受理申請并組織進行審查的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)，作出許可決定。國防科工局在作出許可決定前，應(yīng)當(dāng)書面征求總裝備部的意見。總裝備部應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)反饋意見。作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請單位頒發(fā)武器裝備科研生產(chǎn)許可證；作出不準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請單位并說明理由。
第十八條 武器裝備科研生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）法人名稱；
（二）法定代表人；
（三）注冊地址；
（四）科研生產(chǎn)場所地址；
（五）許可的專業(yè)或者產(chǎn)品名稱；
（六）證書編號；
（七）發(fā)證機關(guān)；
（八）發(fā)證（換證）日期；
（九）證書有效期限。
第十九條 武器裝備科研生產(chǎn)許可證的有效期限為5年。武器裝備科研生產(chǎn)許可證由國防科工局統(tǒng)一印制。
第四章 變更與延續(xù)
第二十條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位在武器裝備科研生產(chǎn)許可證有效期限內(nèi)，其法人名稱、法定代表人、注冊地址發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起60日內(nèi)向國防科工局提出武器裝備科研生產(chǎn)許可證變更申請，同時抄送總裝備部許可協(xié)同管理部門和原許可審查部門。
第二十一條 申請變更法人名稱或者注冊地址的，應(yīng)當(dāng)提交其上級部門或者國家有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書，以及變更后的保密資格證書等材料。
申請變更法定代表人的，應(yīng)當(dāng)提交法定代表人的任職文件或者其他有關(guān)證明文件，以及變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書和保密資格證書。
其中，對因資產(chǎn)重組或者其他涉及資產(chǎn)變化問題，導(dǎo)致法人名稱、注冊地址或者法定代表人發(fā)生變化的，申請單位應(yīng)當(dāng)書面說明有關(guān)情況，并提供公司章程等相關(guān)證明材料。
第二十二條 國防科工局收到變更申請后，應(yīng)當(dāng)依照法定條件和程序進行審查，必要時組織專家進行現(xiàn)場核查。符合變更條件的，由國防科工局自受理申請之日起30日內(nèi)辦理變更手續(xù)。專家現(xiàn)場核查所需時間不計算在本條規(guī)定的時限內(nèi)。第二十三條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位在武器裝備科研生產(chǎn)許可證有效期限內(nèi)，申請增加武器裝備科研生產(chǎn)許可專業(yè)或者產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新提出申請。
第二十四條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位擬申請延續(xù)武器裝備科研生產(chǎn)許可期限的，應(yīng)當(dāng)在武器裝備科研生產(chǎn)許可證有效期屆滿6個月前，按照本辦法第十二條的規(guī)定提出許可延續(xù)申請。
國防科工局和地方國防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)在該許可有效期屆滿前，按照本辦法規(guī)定的條件和程序?qū)υS可延續(xù)申請進行審查，由國防科工局按照本辦法第十七條的規(guī)定作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。作出準(zhǔn)予延續(xù)決定的，應(yīng)當(dāng)換發(fā)武器裝備科研生產(chǎn)許可證；作出不予延續(xù)決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請單位并說明理由。
第二十五條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，擬不再延續(xù)武器裝備科研生產(chǎn)許可期限的，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿6個月前向國防科工局書面報告。在國防科工局商總裝備部作出妥善安排前，不得擅自停止武器裝備科研生產(chǎn)。
第五章 監(jiān)督和管理
第二十六條 國防科工局對全國從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動的單位實施監(jiān)督，建立監(jiān)督檢查制度，組織開展監(jiān)督檢查工作，并對地方國防科技工業(yè)管理部門依法履行武器裝備科研生產(chǎn)許可管理有關(guān)職責(zé)的情況實施監(jiān)督檢查。
總裝備部協(xié)同對全國從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動的單位實施監(jiān)督，并對派駐軍事代表機構(gòu)履行武器裝備科研生產(chǎn)許可協(xié)同管理職責(zé)的情況進行監(jiān)督。
地方國防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動的單位實施監(jiān)督。
派駐軍事代表機構(gòu)對取得武器裝備科研生產(chǎn)許可單位的武器裝備科研生產(chǎn)許可條件保持情況和任務(wù)完成情況進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時逐級上報并告知國防科工局或者地方國防科技工業(yè)管理部門。
武器裝備科研生產(chǎn)許可監(jiān)督檢查的具體辦法，由國防科工局和總裝備部另行制定。
第二十七條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）遵守法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定；
（二）妥善保管武器裝備科研生產(chǎn)許可證，嚴(yán)格保密管理，不得泄露武器裝備科研生產(chǎn)許可證載明的相關(guān)內(nèi)容；
（三）在已取得的武器裝備科研生產(chǎn)許可的范圍內(nèi)從事武器裝備科研生產(chǎn)活動；
（四）保持與所從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的科研生產(chǎn)能力；
（五）按照國家要求承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)，接受國家武器裝備科研生產(chǎn)訂貨，按照合同要求提供合格的科研成果和武器裝備或者配套產(chǎn)品；
（六）在武器裝備科研生產(chǎn)合同、產(chǎn)品出廠證書上標(biāo)注武器裝備科研生產(chǎn)許可證編號；
（七）建立自查制度，按照要求提交自查報告；
（八）接受國防科工局、地方國防科技工業(yè)管理部門和總裝備部、派駐軍事代表機構(gòu)的監(jiān)督檢查。第二十八條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)建立重大事項報告制度。在許可有效期內(nèi)，發(fā)生上市、破產(chǎn)、歇業(yè)、改制、重組、科研生產(chǎn)場所搬遷、關(guān)鍵科研生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施缺失等重大變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向國防科工局書面報告變化情況，同時抄送總裝備部許可協(xié)同管理部門和地方國防科技工業(yè)管理部門。國防科工局應(yīng)當(dāng)組織審查，根據(jù)審查情況商總裝備部作出處理決定，并書面告知相關(guān)單位。
其中，取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位涉及外資進入資產(chǎn)重組或者境外上市的，應(yīng)當(dāng)在事前向國防科工局書面報告。經(jīng)國防科工局商總裝備部同意后，方可實施。
第二十九條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)遵守國家保密法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》第三章的規(guī)定，建立健全保密管理制度，實行保密管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實保密機構(gòu)和人員，明確保密責(zé)任，進行保密培訓(xùn)，嚴(yán)格涉密人員管理，在保密要害部門、部位設(shè)置安全防護設(shè)施，保證涉密載體和國家秘密安全。
第三十條 任何單位和個人不得偽造、變造武器裝備科研生產(chǎn)許可證。取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位不得倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證。武器裝備科研生產(chǎn)許可證丟失、損毀的，應(yīng)當(dāng)及時向國防科工局報告有關(guān)情況并申請補發(fā)。
第三十一條 有下列情形之一的，國防科工局商總裝備部后可以依法作出撤銷武器裝備科研生產(chǎn)許可的決定:
（一）國防科工局和地方國防科技工業(yè)管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予許可決定的；
（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；
（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予許可決定的；
（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請單位準(zhǔn)予許可的；
（五）依法可以撤銷的其他情形。
第三十二條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位有下列情形之一的，經(jīng)商總裝備部后，國防科工局依法辦理許可注銷手續(xù)，并告知有關(guān)部門：
（一）武器裝備科研生產(chǎn)許可有效期屆滿不再準(zhǔn)予延續(xù)的；
（二）武器裝備科研生產(chǎn)許可證依法被吊銷的；
（三）武器裝備科研生產(chǎn)許可依法被撤銷的；
（四）法人依法終止或者破產(chǎn)的；
（五）依法應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
第三十三條 國防科工局應(yīng)當(dāng)建立武器裝備科研生產(chǎn)許可檔案管理制度和武器裝備科研生產(chǎn)許可管理數(shù)據(jù)庫，并與總裝備部共享相關(guān)信息；編制并定向發(fā)布《武器裝備科研生產(chǎn)許可證名錄》，及時將武器裝備科研生產(chǎn)許可證的發(fā)放、變更、延續(xù)、撤銷、吊銷、注銷，以及對違法單位的行政處罰等情況通知相關(guān)部門。
第三十四條 國防科工局和地方國防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)將辦理武器裝備科研生產(chǎn)許可的有關(guān)材料及時歸檔，妥善保管，嚴(yán)格保密。
第六章
法律責(zé)任
第三十五條 未依照本辦法規(guī)定取得武器裝備科研生產(chǎn)許可，擅自從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
其中，未經(jīng)許可擅自從事武器裝備總體或者槍支、彈藥、放射性核材料和軍用危險化學(xué)品等對社會公共安全有嚴(yán)重危害的武器裝備科研生產(chǎn)活動的，處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額3倍的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第三十六條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位在許可有效期內(nèi)未能保持與所從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的科研生產(chǎn)能力和條件的，責(zé)令限期恢復(fù)；逾期未恢復(fù)的，根據(jù)其對武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)影響的嚴(yán)重程度，給予警告或者處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十七條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本辦法規(guī)定，擅自停止武器裝備科研生產(chǎn)或者拒絕依法承擔(dān)相應(yīng)的武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十八條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位出現(xiàn)本辦法第二十八條所列的重大變化未按照規(guī)定時限報告的，給予警告，責(zé)令在10日內(nèi)補報重大變化說明材料；經(jīng)審查，不再符合許可條件的，由國防科工局商總裝備部作出處理決定。
第三十九條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，處10萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證。違法接受并使用他人提供的武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，責(zé)令停止武器裝備生產(chǎn)活動，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第四十條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位向本辦法第二十七條規(guī)定的監(jiān)督檢查機關(guān)或者機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕接受監(jiān)督檢查的，以及未按照規(guī)定提交檢查材料的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十一條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》第三章規(guī)定的，按照《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》有關(guān)規(guī)定進行處理；對于造成國家秘密泄露的其他行為，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十二條 偽造、變造武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，責(zé)令停止違法行為，處10萬元罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
丟失武器裝備科研生產(chǎn)許可證造成泄密的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》有關(guān)規(guī)定處理。第四十三條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的，處5萬元以上20萬元以下罰款，并依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定作出處理。
第四十四條 國防科工局和地方國防科技工業(yè)管理部門的工作人員違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由同級監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）對符合本辦法規(guī)定條件的許可申請不予受理的；
（二）申請單位提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容的；
（三）未依法說明不予許可的理由的。
第四十五條 國防科工局和地方國防科技工業(yè)管理部門有下列情形之一的，由同級監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）對不符合本辦法規(guī)定條件的申請單位準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；
（二）對符合本辦法規(guī)定條件的申請單位不予許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的；
（三）發(fā)現(xiàn)未依照本辦法規(guī)定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可而擅自從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動，不及時依法查處的。
第四十六條 總裝備部許可協(xié)同管理部門和派駐軍事代表機構(gòu)參與許可管理的工作人員違反本辦法規(guī)定的，由總裝備部會同軍隊有關(guān)部門依法作出處理。第四十七條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本辦法規(guī)定，被吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，在3年內(nèi)不得再次申請武器裝備科研生產(chǎn)許可。
第四十八條 武器裝備科研生產(chǎn)許可申請單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料造成許可現(xiàn)場審查終止的，給予警告；申請單位在1年內(nèi)不得再次申請武器裝備科研生產(chǎn)許可。
第四十九條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由國防科工局實施。
第七章 附
則
第五十條 本辦法施行前已取得的《軍工電子裝備科研生產(chǎn)許可證》在證書有效期內(nèi)繼續(xù)有效，后續(xù)管理工作按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 軍隊所屬單位從事武器裝備科研生產(chǎn)活動的許可管理辦法另行制定。
第五十二條 本辦法自2010年5月10日起施行。2004年12月14日公布的《軍工電子裝備科研生產(chǎn)許可證管理辦法》（中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令第32號）和2005年5月26日公布的《武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法》（中華人民共和國國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會令第15號）同時廢止。
第三篇：武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法
武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法
中華人民共和國工業(yè)和信息化部
中國人民解放軍總裝備部
第13號令
《 武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法》已經(jīng)2009年11月12日中華人民共和國工業(yè)和信息化部第7次部務(wù)會議審議通過，并經(jīng)中國人民解放軍總裝備部審議同意，現(xiàn)予公布，自2010年5月10日起施行。原中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部2004年12月14日公布的《軍工電子裝備科研生產(chǎn)許可證管理辦法》（中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令第32號）和原中華人民共和國國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會2005年5月26日公布的《 武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法》（中華人民共和國國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會令第15號）同時廢止。
2009年11月12日中華人民共和國工業(yè)和信息化部第7次部務(wù)會議審議通過，并經(jīng)中國人民解放軍總裝備部審議同意，現(xiàn)予公布，自2010年5月10日起施行。原中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部2004年12月14日公布的《軍工電子裝備科研生產(chǎn)許可證管理辦法》（中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令第32號）和原中華人民共和國國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會2005年5月26日公布的《 武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法》（中華人民共和國國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會令第15號）同時廢止。
工 業(yè) 和 信 息 化 部 部 長 李毅中
中國人民解放軍總裝備部部長 常萬全
二〇一〇年三月三十一日
武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范武器裝備科研生產(chǎn)許可管理，根據(jù)《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》，制定本辦法。
第二條 從事武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄（以下簡稱許可目錄）所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)依照本辦法申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可；未取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的，不得從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動。但是，經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)的，以及專門的武器裝備科學(xué)研究活動除外。
本辦法所稱武器裝備科研生產(chǎn)活動，是指武器裝備的總體、系統(tǒng)、專用配套產(chǎn)品的科研生產(chǎn)活動。
本辦法所稱專門的武器裝備科學(xué)研究活動，是指武器裝備領(lǐng)域的理論性、基礎(chǔ)性科學(xué)研究活動。
第三條 武器裝備科研生產(chǎn)許可管理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國防建設(shè)和武器裝備發(fā)展需要，遵循統(tǒng)籌兼顧、合理布局、鼓勵競爭、安全保密、嚴(yán)格管理、公平公正的原則。
第四條 武器裝備科研生產(chǎn)許可根據(jù)武器裝備及其專用配套產(chǎn)品的重要程度，分為第一類許可和第二類許可，武器裝備科研生產(chǎn)許可的具體分類在許可目錄中規(guī)定。許可目錄由國家國防科技工業(yè)局（以下簡稱國防科工局）會同中國人民解放軍總裝備部（以下簡稱總裝備部）共同制定和發(fā)布，并適時調(diào)整。
第五條 國防科工局負責(zé)全國的武器裝備科研生產(chǎn)許可管理，履行下列職責(zé)：
（一）制定武器裝備科研生產(chǎn)許可管理的政策、規(guī)定；
（二）會同總裝備部制定許可目錄；
（三）受理、審查第一類許可的申請，審批、頒發(fā)、撤銷、吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證，辦理武器裝備科研生產(chǎn)許可證的變更、延續(xù)及注銷；
（四）組織開展武器裝備科研生產(chǎn)許可監(jiān)督檢查。
國防科工局武器裝備科研生產(chǎn)許可管理辦公室負責(zé)日常工作。
第六條 總裝備部負責(zé)全國武器裝備科研生產(chǎn)許可的協(xié)同管理。總裝備部武器裝備科研生產(chǎn)許可協(xié)同管理部門（以下簡稱總裝備部許可協(xié)同管理部門）履行下列職責(zé)：
（一）參與制定武器裝備科研生產(chǎn)許可管理的政策、規(guī)定；
（二）會同編制許可目錄；
（三）協(xié)同審查武器裝備科研生產(chǎn)許可的申請、發(fā)放、變更、延續(xù)、撤銷和注銷，對行政處罰提出意見；
（四）組織中國人民解放軍派出的駐相關(guān)單位或者地區(qū)的軍事代表機構(gòu)（以下簡稱派駐軍事代表機構(gòu)）參與武器裝備科研生產(chǎn)許可現(xiàn)場審查；
（五）協(xié)同開展武器裝備科研生產(chǎn)許可監(jiān)督檢查。
第七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)管理部門（以下稱地方國防科技工業(yè)管理部門）履行下列職責(zé)：
（一）受理、審查本行政區(qū)域內(nèi)的第二類許可申請，并提出審查意見；
（二）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得第二類許可的武器裝備科研生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理；調(diào)查核實本行政區(qū)域內(nèi)違法從事武器裝備科研生產(chǎn)的單位和行為，并向國防科工局提出處理建議；
（三）協(xié)助國防科工局對本行政區(qū)域內(nèi)申請第一類許可的單位進行現(xiàn)場審查；
（四）協(xié)助國防科工局對本行政區(qū)域內(nèi)取得第一類許可的武器裝備科研生產(chǎn)單位進行監(jiān)督管理。
第八條 派駐軍事代表機構(gòu)按照軍隊內(nèi)部職責(zé)分工協(xié)同地方國防科技工業(yè)管理部門開展派駐地區(qū)的武器裝備科研生產(chǎn)許可審查和監(jiān)督管理工作。
第九條 國防科工局按照國家武器裝備科研生產(chǎn)能力布局要求，根據(jù)武器裝備科研生產(chǎn)的實際需要，經(jīng)征求總裝備部意見，對第一類許可實行數(shù)量限制。實行數(shù)量限制的具體專業(yè)或者產(chǎn)品和限制數(shù)量另行規(guī)定。
第二章 申請與受理
第十條 申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應(yīng)當(dāng)具備《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》第七條規(guī)定的條件。其中，申請武器裝備總體和系統(tǒng)科研生產(chǎn)許可的，還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的工程組織、協(xié)調(diào)能力。
第十一條 申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應(yīng)當(dāng)提交《武器裝備科研生產(chǎn)許可證申請書》，同時提交以下文件、材料（復(fù)印件）：
（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；
（二）相應(yīng)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書；
（三）安全生產(chǎn)達標(biāo)證明文件（其中申請從事危險品生產(chǎn)的，提交安全生產(chǎn)許可證或者安全生產(chǎn)評價報告）；
（四）保密資格證書；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的環(huán)保、消防驗收文件或者達標(biāo)文件；
（六）申請單位認(rèn)為可以證明其能力條件的其他文件、材料。
第十二條 申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，按照下列規(guī)定提出申請：
（一）申請第一類許可的，或者同時申請第一類、第二類許可的，向國防科工局提出申請，并提交申請材料一式三份（含電子版光盤）。
（二）申請第二類許可的，向其所在省、自治區(qū)、直轄市的國防科技工業(yè)管理部門提出申請，并提交申請材料一式三份（含電子版光盤）。
第一類許可、第二類許可的申請材料（含電子版光盤）應(yīng)當(dāng)同時報送總裝備部許可協(xié)同管理部門一份。
第十三條 國防科工局和地方國防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定進行審查，符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出受理決定。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。作出不予受理決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知并說明理由。
第十四條 總裝備部許可協(xié)同管理部門對許可申請材料的審查意見，應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起4日內(nèi)向國防科工局或者地方國防科技工業(yè)管理部門反饋。
第三章 審查與批準(zhǔn)
第十五條 國防科工局和地方國防科技工業(yè)管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)組織專家對武器裝備科研生產(chǎn)許可申請進行現(xiàn)場審查，總裝備部許可協(xié)同管理部門指派派駐軍事代表機構(gòu)參加。對因涉及國家核心機密不宜進行現(xiàn)場審查的，可以根據(jù)實際情況進行書面審查。專家現(xiàn)場審查所需時間不計算在本章規(guī)定的許可時限內(nèi)。
武器裝備科研生產(chǎn)許可現(xiàn)場審查和專家管理的具體辦法，由國防科工局和總裝備部另行制定。
第十六條 地方國防科技工業(yè)管理部門負責(zé)組織對申請單位進行審查的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)完成審查和征求派駐軍事代表機構(gòu)意見的工作，并將審查意見和全部申請材料報送國防科工局，同時報送總裝備部許可協(xié)同管理部門。
第十七條 國防科工局應(yīng)當(dāng)自收到地方國防科技工業(yè)管理部門報送的審查意見和全部申請材料之日起30日內(nèi)，作出許可決定。
國防科工局直接受理申請并組織進行審查的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)，作出許可決定。
國防科工局在作出許可決定前，應(yīng)當(dāng)書面征求總裝備部的意見。總裝備部應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)反饋意見。
作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請單位頒發(fā)武器裝備科研生產(chǎn)許可證；作出不準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請單位并說明理由。第十八條 武器裝備科研生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）法人名稱；
（二）法定代表人；
（三）注冊地址；
（四）科研生產(chǎn)場所地址；
（五）許可的專業(yè)或者產(chǎn)品名稱；
（六）證書編號；
（七）發(fā)證機關(guān)；
（八）發(fā)證（換證）日期；
（九）證書有效期限。
第十九條 武器裝備科研生產(chǎn)許可證的有效期限為5年。武器裝備科研生產(chǎn)許可證由國防科工局統(tǒng)一印制。
第四章 變更與延續(xù)
第二十條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位在武器裝備科研生產(chǎn)許可證有效期限內(nèi)，其法人名稱、法定代表人、注冊地址發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起60日內(nèi)向國防科工局提出武器裝備科研生產(chǎn)許可證變更申請，同時抄送總裝備部許可協(xié)同管理部門和原許可審查部門。
第二十一條 申請變更法人名稱或者注冊地址的，應(yīng)當(dāng)提交其上級部門或者國家有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書，以及變更后的保密資格證書等材料。
申請變更法定代表人的，應(yīng)當(dāng)提交法定代表人的任職文件或者其他有關(guān)證明文件，以及變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書和保密資格證書。
其中，對因資產(chǎn)重組或者其他涉及資產(chǎn)變化問題，導(dǎo)致法人名稱、注冊地址或者法定代表人發(fā)生變化的，申請單位應(yīng)當(dāng)書面說明有關(guān)情況，并提供公司章程等相關(guān)證明材料。
第二十二條 國防科工局收到變更申請后，應(yīng)當(dāng)依照法定條件和程序進行審查，必要時組織專家進行現(xiàn)場核查。符合變更條件的，由國防科工局自受理申請之日起30日內(nèi)辦理變更手續(xù)。專家現(xiàn)場核查所需時間不計算在本條規(guī)定的時限內(nèi)。
第二十三條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位在武器裝備科研生產(chǎn)許可證有效期限內(nèi)，申請增加武器裝備科研生產(chǎn)許可專業(yè)或者產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新提出申請。
第二十四條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位擬申請延續(xù)武器裝備科研生產(chǎn)許可期限的，應(yīng)當(dāng)在武器裝備科研生產(chǎn)許可證有效期屆滿6個月前，按照本辦法第十二條的規(guī)定提出許可延續(xù)申請。
國防科工局和地方國防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)在該許可有效期屆滿前，按照本辦法規(guī)定的條件和程序?qū)υS可延續(xù)申請進行審查，由國防科工局按照本辦法第十七條的規(guī)定作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。作出準(zhǔn)予延續(xù)決定的，應(yīng)當(dāng)換發(fā)武器裝備科研生產(chǎn)許可證；作出不予延續(xù)決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請單位并說明理由。
第二十五條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，擬不再延續(xù)武器裝備科研生產(chǎn)許可期限的，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿6個月前向國防科工局書面報告。在國防科工局商總裝備部作出妥善安排前，不得擅自停止武器裝備科研生產(chǎn)。
第五章 監(jiān)督和管理
第二十六條 國防科工局對全國從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動的單位實施監(jiān)督，建立監(jiān)督檢查制度，組織開展監(jiān)督檢查工作，并對地方國防科技工業(yè)管理部門依法履行武器裝備科研生產(chǎn)許可管理有關(guān)職責(zé)的情況實施監(jiān)督檢查。
總裝備部協(xié)同對全國從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動的單位實施監(jiān)督，并對派駐軍事代表機構(gòu)履行武器裝備科研生產(chǎn)許可協(xié)同管理職責(zé)的情況進行監(jiān)督。
地方國防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動的單位實施監(jiān)督。
派駐軍事代表機構(gòu)對取得武器裝備科研生產(chǎn)許可單位的武器裝備科研生產(chǎn)許可條件保持情況和任務(wù)完成情況進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時逐級上報并告知國防科工局或者地方國防科技工業(yè)管理部門。
武器裝備科研生產(chǎn)許可監(jiān)督檢查的具體辦法，由國防科工局和總裝備部另行制定。
第二十七條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）遵守法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定；
（二）妥善保管武器裝備科研生產(chǎn)許可證，嚴(yán)格保密管理，不得泄露武器裝備科研生產(chǎn)許可證載明的；
（三）在已取得的武器裝備科研生產(chǎn)許可的范圍內(nèi)從事武器裝備科研生產(chǎn)活動；
（四）保持與所從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的科研生產(chǎn)能力；
（五）按照國家要求承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)，接受國家武器裝備科研生產(chǎn)訂貨，按照合同要求提供合格的科研成果和武器裝備或者配套產(chǎn)品；
（六）在武器裝備科研生產(chǎn)合同、產(chǎn)品出廠證書上標(biāo)注武器裝備科研生產(chǎn)許可證編號；
（七）建立自查制度，按照要求提交自查報告；
（八）接受國防科工局、地方國防科技工業(yè)管理部門和總裝備部、派駐軍事代表機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第二十八條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)建立重大事項報告制度。在許可有效期內(nèi)，發(fā)生上市、破產(chǎn)、歇業(yè)、改制、重組、科研生產(chǎn)場所搬遷、關(guān)鍵科研生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施缺失等重大變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向國防科工局書面報告變化情況，同時抄送總裝備部許可協(xié)同管理部門和地方國防科技工業(yè)管理部門。國防科工局應(yīng)當(dāng)組織審查，根據(jù)審查情況商總裝備部作出處理決定，并書面告知相關(guān)單位。
其中，取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位涉及外資進入資產(chǎn)重組或者境外上市的，應(yīng)當(dāng)在事前向國防科工局書面報告。經(jīng)國防科工局商總裝備部同意后，方可實施。
第二十九條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)遵守國家保密法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》第三章的規(guī)定，建立健全保密管理制度，實行保密管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實保密機構(gòu)和人員，明確保密責(zé)任，進行保密培訓(xùn)，嚴(yán)格涉密人員管理，在保密要害部門、部位設(shè)置安全防護設(shè)施，保證涉密載體和國家秘密安全。
第三十條 任何單位和個人不得偽造、變造武器裝備科研生產(chǎn)許可證。取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位不得倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證。武器裝備科研生產(chǎn)許可證丟失、損毀的，應(yīng)當(dāng)及時向國防科工局報告有關(guān)情況并申請補發(fā)。
第三十一條 有下列情形之一的，國防科工局商總裝備部后可以依法作出撤銷武器裝備科研生產(chǎn)許可的決定:
（一）國防科工局和地方國防科技工業(yè)管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予許可決定的；
（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；
（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予許可決定的；
（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請單位準(zhǔn)予許可的；
（五）依法可以撤銷的其他情形。
第三十二條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位有下列情形之一的，經(jīng)商總裝備部后，國防科工局依法辦理許可注銷手續(xù)，并告知有關(guān)部門：
（一）武器裝備科研生產(chǎn)許可有效期屆滿不再準(zhǔn)予延續(xù)的；
（二）武器裝備科研生產(chǎn)許可證依法被吊銷的；
（三）武器裝備科研生產(chǎn)許可依法被撤銷的；
（四）法人依法終止或者破產(chǎn)的；
（五）依法應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
第三十三條 國防科工局應(yīng)當(dāng)建立武器裝備科研生產(chǎn)許可檔案管理制度和武器裝備科研生產(chǎn)許可管理數(shù)據(jù)庫，并與總裝備部共享相關(guān)信息；編制并定向發(fā)布《武器裝備科研生產(chǎn)許可證名錄》，及時將武器裝備科研生產(chǎn)許可證的發(fā)放、變更、延續(xù)、撤銷、吊銷、注銷，以及對違法單位的行政處罰等情況通知相關(guān)部門。
第三十四條 國防科工局和地方國防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)將辦理武器裝備科研生產(chǎn)許可的有關(guān)材料及時歸檔，妥善保管，嚴(yán)格保密。第六章 法律責(zé)任
第三十五條 未依照本辦法規(guī)定取得武器裝備科研生產(chǎn)許可，擅自從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
其中，未經(jīng)許可擅自從事武器裝備總體或者槍支、彈藥、放射性核材料和軍用危險化學(xué)品等對社會公共安全有嚴(yán)重危害的武器裝備科研生產(chǎn)活動的，處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額3倍的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第三十六條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位在許可有效期內(nèi)未能保持與所從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的科研生產(chǎn)能力和條件的，責(zé)令限期恢復(fù)；逾期未恢復(fù)的，根據(jù)其對武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)影響的嚴(yán)重程度，給予警告或者處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十七條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本辦法規(guī)定，擅自停止武器裝備科研生產(chǎn)或者拒絕依法承擔(dān)相應(yīng)的武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十八條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位出現(xiàn)本辦法第二十八條所列的重大變化未按照規(guī)定時限報告的，給予警告，責(zé)令在10日內(nèi)補報重大變化說明材料；經(jīng)審查，不再符合許可條件的，由國防科工局商總裝備部作出處理決定。
第三十九條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，處10萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證。違法接受并使用他人提供的武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，責(zé)令停止武器裝備生產(chǎn)活動，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第四十條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位向本辦法第二十七條規(guī)定的監(jiān)督檢查機關(guān)或者機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕接受監(jiān)督檢查的，以及未按照規(guī)定提交檢查材料的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十一條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》第三章規(guī)定的，按照《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》有關(guān)規(guī)定進行處理；對于造成國家秘密泄露的其他行為，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十二條 偽造、變造武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，責(zé)令停止違法行為，處10萬元罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
丟失武器裝備科研生產(chǎn)許可證造成泄密的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》有關(guān)規(guī)定處理。
第四十三條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的，處5萬元以上20萬元以下罰款，并依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定作出處理。
第四十四條 國防科工局和地方國防科技工業(yè)管理部門的工作人員違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由同級監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）對符合本辦法規(guī)定條件的許可申請不予受理的；
（二）申請單位提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容的；
（三）未依法說明不予許可的理由的。
第四十五條 國防科工局和地方國防科技工業(yè)管理部門有下列情形之一的，由同級監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）對不符合本辦法規(guī)定條件的申請單位準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；
（二）對符合本辦法規(guī)定條件的申請單位不予許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的；
（三）發(fā)現(xiàn)未依照本辦法規(guī)定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可而擅自從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動，不及時依法查處的。
第四十六條 總裝備部許可協(xié)同管理部門和派駐軍事代表機構(gòu)參與許可管理的工作人員違反本辦法規(guī)定的，由總裝備部會同軍隊有關(guān)部門依法作出處理。
第四十七條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本辦法規(guī)定，被吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，在3年內(nèi)不得再次申請武器裝備科研生產(chǎn)許可。
第四十八條 武器裝備科研生產(chǎn)許可申請單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料造成許可現(xiàn)場審查終止的，給予警告；申請單位在1年內(nèi)不得再次申請武器裝備科研生產(chǎn)許可。
第四十九條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由國防科工局實施。
第七章 附 則
第五十條 本辦法施行前已取得的《軍工電子裝備科研生產(chǎn)許可證》在證書有效期內(nèi)繼續(xù)有效，后續(xù)管理工作按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 軍隊所屬單位從事武器裝備科研生產(chǎn)活動的許可管理辦法另行制定。
第五十二條 本辦法自2010年5月10日起施行。2004年12月14日公布的《軍工電子裝備科研生產(chǎn)許可證管理辦法》（中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令第32號）和2005年5月26日公布的《 武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法》（中華人民共和國國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會令第15號）同時廢止
中 華 人 民 共 和 國 國 務(wù) 院 中華人民共和國中央軍事委員會
第521號
令
現(xiàn)公布《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》，自2008年4月1日起施行。國 務(wù) 院 總 理 溫家寶
中央軍委主席 胡錦濤
二○○八年三月六日
武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例
第一章 總
則
第一條 為了維護武器裝備科研生產(chǎn)秩序，加強武器裝備科研生產(chǎn)安全保密管理，保證武器裝備質(zhì)量合格穩(wěn)定，滿足國防建設(shè)的需要，制定本條例。
第二條 國家對列入武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄（以下簡稱許可目錄）的武器裝備科研生產(chǎn)活動實行許可管理。但是，專門的武器裝備科學(xué)研究活動除外。
許可目錄由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同中國人民解放軍總裝備部（以下簡稱總裝備部）和軍工電子行業(yè)主管部門共同制定,并適時調(diào)整。許可目錄的制定和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門的意見。
武器裝備科研生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)在許可目錄所確定的范圍內(nèi)實行分類管理。
第三條 未取得武器裝備科研生產(chǎn)許可，不得從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動。但是，經(jīng)國務(wù)院、中央軍事委員會批準(zhǔn)的除外。
第四條 武器裝備科研生產(chǎn)許可管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、合理布局、鼓勵競爭、安全保密的原則。
第五條 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門，依照本條例規(guī)定對全國的武器裝備科研生產(chǎn)許可實施監(jiān)督管理。
總裝備部協(xié)同國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門對全國的武器裝備科研生產(chǎn)許可實施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門，依照本條例規(guī)定對本行政區(qū)域的武器裝備科研生產(chǎn)許可實施監(jiān)督管理。
第六條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應(yīng)當(dāng)在許可范圍內(nèi)從事武器裝備科研生產(chǎn)活動，按照國家要求或者合同約定提供合格的科研成果和武器裝備。
第二章 許可程序
第七條 申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有法人資格；
（二）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的科研生產(chǎn)條件和檢驗檢測、試驗手段；
（四）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的技術(shù)和工藝；
（五）經(jīng)評定合格的質(zhì)量管理體系；
（六）與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件；
（七）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的保密資格。
第八條 申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門提出申請。
許可目錄規(guī)定應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)直接向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門提出申請，并將申請材料同時報送總裝備部。
第九條 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的程序辦理。
第十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門組織對申請單位進行審查，應(yīng)當(dāng)征求中國人民解放軍派駐的軍事代表機構(gòu)（以下簡稱軍事代表機構(gòu)）的意見，并自受理申請之日起30日內(nèi)完成審查，將審查意見和全部申請材料報送國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門，同時報送總裝備部。
第十一條 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)進行審查，并自受理申請之日起60日內(nèi)或者自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門報送的審查意見和全部申請材料之日起30日內(nèi)，做出決定。做出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起10日內(nèi)向提出申請的單位頒發(fā)武器裝備科研生產(chǎn)許可證；做出不準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知提出申請的單位，并說明理由。
國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門在做出決定前，應(yīng)當(dāng)書面征求總裝備部的意見，總裝備部應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)回復(fù)意見。
第十二條 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門根據(jù)國家武器裝備科研生產(chǎn)能力布局的要求，按照武器裝備科研生產(chǎn)的實際需要，經(jīng)征求總裝備部意見，可以對有特殊要求的武器裝備科研生產(chǎn)許可做出數(shù)量限制。
第十三條 武器裝備科研生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、法定代表人、許可專業(yè)或者產(chǎn)品名稱、證書編號、發(fā)證日期、有效期等相關(guān)內(nèi)容。
武器裝備科研生產(chǎn)許可證格式由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定。
第十四條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)妥善保管武器裝備科研生產(chǎn)許可證，嚴(yán)格保密管理，不得泄露武器裝備科研生產(chǎn)許可證載明的相關(guān)內(nèi)容。
第十五條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)在武器裝備科研生產(chǎn)合同、產(chǎn)品出廠證書上標(biāo)注武器裝備科研生產(chǎn)許可證編號。
第十六條 任何單位和個人不得偽造、變造武器裝備科研生產(chǎn)許可證。取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位不得出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證。
第十七條 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門，應(yīng)當(dāng)將辦理武器裝備科研生產(chǎn)許可的有關(guān)材料及時歸檔，并妥善保存，嚴(yán)格保密。
第十八條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可并承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)接受軍事代表機構(gòu)的監(jiān)督。
第三章 保密管理
第十九條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)遵守國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，建立健全保密管理制度，按照積極防范、突出重點、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任的原則，對落實保密管理制度的情況進行定期或者不定期的檢查，及時研究解決保密工作中的問題。
第二十條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)建立保密管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，其主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強對本單位保密工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實履行保密職責(zé)和義務(wù)。
第二十一條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立保密工作機構(gòu)，配備保密管理人員。
保密管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，具備保密管理工作能力，掌握保密技術(shù)基礎(chǔ)知識，并經(jīng)過必要的培訓(xùn)、考核。
第二十二條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的涉及國家秘密人員簽訂崗位保密責(zé)任書，明確崗位保密責(zé)任，并對其進行經(jīng)常性的保密教育培訓(xùn)。
涉及國家秘密人員應(yīng)當(dāng)熟悉國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照崗位保密責(zé)任書的要求，履行保密義務(wù)。
第二十三條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)依照國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存和銷毀國家秘密載體，嚴(yán)格控制接觸國家秘密載體的人員范圍。
第二十四條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)采取措施，在涉及國家秘密的要害部門、部位設(shè)置安全可靠的保密防護設(shè)施。
第二十五條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)依照國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對涉及國家秘密的計算機和信息系統(tǒng)采取安全保密防護措施，不得使用無安全保密保障的設(shè)備處理、傳輸、存儲國家秘密信息。
第二十六條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位舉辦涉及國家秘密的重大會議或者活動，應(yīng)當(dāng)制訂專項保密工作方案，并確定專人負責(zé)保密工作。涉及國家秘密的會議必須在有安全保密保障措施的場所進行，并嚴(yán)格控制與會人員的范圍。
第二十七條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位在對外交流、合作和談判等活動中，應(yīng)當(dāng)保守國家秘密，對外提供有關(guān)文件資料和實物樣品，必須按照規(guī)定的程序事先經(jīng)過批準(zhǔn)。
第二十八條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)依照國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定建立保密檔案制度，對涉及國家秘密人員的管理、泄密事件查處等情況進行記錄，及時歸檔，并對涉及國家秘密的檔案實施有效管理。
第四章 法律責(zé)任
第二十九條 未依照本條例規(guī)定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可，擅自從事許可目錄范圍內(nèi)武器裝備科研生產(chǎn)活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第三十條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，處10萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證。違法接受并使用他人提供的武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，責(zé)令停止武器裝備生產(chǎn)活動，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第三十一條 偽造、變造武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，責(zé)令停止違法行為，處10萬元罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第三十二條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的，處5萬元以上20萬元以下罰款，并依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十三條 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由同級監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）對符合本條例規(guī)定條件的申請不予受理的；
（二）未依法說明不準(zhǔn)予許可的理由的。
第三十四條 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門有下列情形之一的，由同級監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）對不符合本條例規(guī)定條件的申請人準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)做出準(zhǔn)予許可決定的；
（二）對符合本條例規(guī)定條件的申請人不準(zhǔn)予許可或者不在法定期限內(nèi)做出準(zhǔn)予許可決定的；
（三）發(fā)現(xiàn)未依照本條例規(guī)定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可而擅自從事列入許可目錄的武器裝備科研生產(chǎn)活動，不及時依法查處的。
第三十五條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十八條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十六條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的，責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證。
第三十七條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例規(guī)定，被吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，在3年內(nèi)不得再次申請武器裝備科研生產(chǎn)許可。
第三十八條 本條例規(guī)定的行政處罰，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門實施。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附
則
第四十條 依照本條例規(guī)定實施武器裝備科研生產(chǎn)許可，不得收取任何費用。
第四十一條 本條例施行前已經(jīng)從事武器裝備科研生產(chǎn)活動的單位應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起，在國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，依照本條例規(guī)定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可。
第四十二條 軍工電子行業(yè)科研生產(chǎn)許可管理，由其主管部門參照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 本條例自2008年4月1日起施行。
國防科工委關(guān)于印發(fā)《武器裝備科研生產(chǎn)協(xié)作配套管理辦法》的通知
科工法[2006]1189號
頒布日期：20061219
實施日期：2007020
1頒布單位：國防科工委
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章
總則
管理職責(zé)
科研項目管理 生產(chǎn)管理 信息管理 法律責(zé)任 附則
各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《武器裝備科研生產(chǎn)協(xié)作配套管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二00六年十二月十九日
武器裝備科研生產(chǎn)協(xié)作配套管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范武器裝備科研生產(chǎn)協(xié)作配套管理工作，確保武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的完成，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱武器裝備科研生產(chǎn)協(xié)作配套（以下簡稱協(xié)作配套），是指為了滿足武器裝備科研生產(chǎn)需求，由協(xié)作配套單位進行的機電產(chǎn)品、零部件、元器件和原材料等的科研生產(chǎn)活動。
第三條 協(xié)作配套工作貫徹軍民結(jié)合、寓軍于民、大力協(xié)同、自主創(chuàng)新的方針，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，堅持軍品優(yōu)先、質(zhì)量第一、統(tǒng)籌規(guī)劃、有序競爭的原則。
第四條 武器裝備科研生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)充分利用社會資源的優(yōu)勢，開展專業(yè)化協(xié)作配套；鼓勵具有先進技術(shù)和經(jīng)濟實力的企事業(yè)單位通過競爭承擔(dān)協(xié)作配套任務(wù)；鼓勵協(xié)作配套單位采取自籌資金和風(fēng)險投資等方式研制生產(chǎn)配套產(chǎn)品。
第五條 協(xié)作配套單位從事武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄所列產(chǎn)品（技術(shù)）科研生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)取得武器裝備科研生產(chǎn)許可。
第六條 協(xié)作配套單位占有、使用的軍工設(shè)備設(shè)施，依照國家有關(guān)軍工設(shè)備設(shè)施管理規(guī)定實施管理。
第七條 協(xié)作配套單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全保密管理制度，取得相應(yīng)的保密資格，做好保密工作。
第二章 管理職責(zé)
第八條 國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會（以下簡稱國防科工委）負責(zé)制定協(xié)作配套工作的政策和規(guī)章；制定協(xié)作配套的發(fā)展戰(zhàn)略，編制相關(guān)計劃并組織實施；會同國家有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的協(xié)作配套重大問題。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)管理部門協(xié)助國防科工委做好本轄區(qū)內(nèi)單位的協(xié)作配套工作，協(xié)助落實交通、能源等需要地方政府支持的相關(guān)保障條件。
第九條 協(xié)作配套單位主管部門（單位）負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查本轄區(qū)內(nèi)或者所屬企事業(yè)單位的協(xié)作配套工作，落實配套科研生產(chǎn)所需的相關(guān)條件，督促協(xié)作配套合同的履行。
第十條 武器裝備配套產(chǎn)品（技術(shù)）的需求單位（以下稱為提出任務(wù)單位）主管部門（單位）根據(jù)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)，組織管轄范圍內(nèi)或者所屬企事業(yè)單位提出協(xié)作配套需求，督促協(xié)作配套合同的履行，協(xié)助落實完成任務(wù)的有關(guān)條件，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
第十一條 提出任務(wù)單位和協(xié)作配套單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同，協(xié)作配套單位應(yīng)當(dāng)保質(zhì)、保量、按時完成協(xié)作配套任務(wù)。
第三章 科研項目管理
第十二條 配套科研項目是指由國防科工委立項并組織實施的，為武器裝備科研生產(chǎn)配套的科研項目。
第十三條 配套科研工作堅持需求牽引與技術(shù)推動相結(jié)合、滿足當(dāng)前需要與著眼長遠發(fā)展相結(jié)合、軍用技術(shù)與民用技術(shù)相結(jié)合的原則，提高自主創(chuàng)新能力，著力解決制約武器裝備發(fā)展的重大科技問題。
第十四條 國防科工委根據(jù)國防科學(xué)技術(shù)和武器裝備發(fā)展的需要，開展配套科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，編制發(fā)展規(guī)劃。
第十五條 提出任務(wù)單位的主管部門（單位）根據(jù)配套科技發(fā)展規(guī)劃和武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)，組織編寫配套科研項目建議書并報國防科工委。
第十六條 國防科工委依據(jù)配套科技發(fā)展規(guī)劃和配套科研項目建議書評審結(jié)果，經(jīng)征求有關(guān)部門（單位）意見后，編制并發(fā)布配套科研項目指南。
第十七條 協(xié)作配套單位的主管部門（單位）組織項目申請單位依據(jù)項目指南編寫項目可行性研究報告，并報國防科工委。
第十八條 國防科工委組織評審或委托中介機構(gòu)評估、招標(biāo)，擇優(yōu)確定配套科研項目的承擔(dān)單位，經(jīng)征求有關(guān)部門（單位）意見后，批復(fù)可行性研究報告。
配套科研項目招標(biāo)程序另行制定。
第十九條 配套科研項目實行合同管理。合同管理辦法另行制定。
第二十條 國防科工委依據(jù)可行性研究報告和已安排項目的執(zhí)行情況，編制下達配套科研項目計劃。
第二十一條 配套科研項目執(zhí)行過程中，出現(xiàn)下列情況，需要對可行性研究報告內(nèi)容或者合同內(nèi)容進行調(diào)整的，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時向主管部門（單位）提出調(diào)整申請，主管部門（單位）審查后報國防科工委審批：
（一）武器裝備總體要求發(fā)生變化的；
（二）項目主要負責(zé)人發(fā)生重大變更的；
（三）其他不可抗拒的因素致使項目無法按計劃進行的。
第二十二條 國防科工委根據(jù)項目執(zhí)行情況組織開展配套科研項目中期評估和后評價。
第二十三條 協(xié)作配套單位發(fā)生分立、合并、破產(chǎn)、解散等重大事項，影響配套科研任務(wù)完成的，應(yīng)當(dāng)事前及時向主管部門（單位）報告，并通報提出任務(wù)單位。協(xié)作配套單位和提出任務(wù)單位的主管部門（單位）應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施并報國防科工委。
第二十四條 配套科研項目經(jīng)費使用應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定專款專用，不得截留、擠占和挪用。項目驗收前應(yīng)當(dāng)進行決算審計。
第二十五條 配套科研項目完成后，國防科工委組織或者委托有關(guān)部門驗收。
第二十六條 通過驗收的配套科研項目，提出任務(wù)單位應(yīng)當(dāng)及時將科研成果應(yīng)用于武器裝備的研制生產(chǎn)。
第二十七條 配套科研項目所形成的知識產(chǎn)權(quán)和成果管理依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 生產(chǎn)管理
第二十八條 提出任務(wù)單位所需的配套產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用國內(nèi)通用、成熟的技術(shù)和產(chǎn)品，鼓勵采用民用標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條 通過配套科研項目安排研制的新產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)落實生產(chǎn)單位。
第三十條 對小批量的專用配套產(chǎn)品，提出任務(wù)單位的主管部門（單位）應(yīng)當(dāng)組織提出任務(wù)單位集中訂貨或者滾動訂貨。
第三十一條 提出任務(wù)單位與協(xié)作配套單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂配套產(chǎn)品訂購合同。合同的審核與備案按照國防科工委武器裝備科研生產(chǎn)合同管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 協(xié)作配套單位應(yīng)當(dāng)按照國家軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，實行全面質(zhì)量管理，落實質(zhì)量責(zé)任，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
第三十三條 配套產(chǎn)品價格采取國家定價和合同定價兩種方式。國家定價由國家價格主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定核定。
第三十四條 協(xié)作配套生產(chǎn)運行中出現(xiàn)的問題按照分級管理、逐級協(xié)調(diào)的原則解決。提出任務(wù)單位和協(xié)作配套單位協(xié)調(diào)解決不了的問題，由雙方主管部門（單位）負責(zé)協(xié)調(diào)解決；跨地區(qū)、跨行業(yè)的重大問題，雙方主管部門（單位）可提請國防科工委協(xié)調(diào)解決。
第三十五條 國家根據(jù)需要，對關(guān)鍵軍工專用配套產(chǎn)品研制生產(chǎn)能力建設(shè)給予必要的投入。
第三十六條 協(xié)作配套單位因分立、合并、破產(chǎn)、解散等原因，不能繼續(xù)承擔(dān)專用配套產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)的，協(xié)作配套單位的主管部門（單位）在征得提出任務(wù)單位的主管部門（單位）同意后，應(yīng)當(dāng)及時將產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)及工藝技術(shù)資料等轉(zhuǎn)移到具備條件的企事業(yè)單位，并報國防科工委備案。
第三十七條 軍工專用配套產(chǎn)品生產(chǎn)線由于武器裝備配套任務(wù)撤銷或者連續(xù)五年無訂貨的，協(xié)作配套單位可以依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向國防科工委申請撤銷或者調(diào)整，未經(jīng)批準(zhǔn)不得撤銷或者調(diào)整。
第五章 信息管理
第三十八條 協(xié)作配套單位應(yīng)當(dāng)及時向提出任務(wù)單位通報研制生產(chǎn)情況，提出任務(wù)單位應(yīng)當(dāng)及時向協(xié)作配套單位通報試驗使用情況。對重要配套產(chǎn)品或者項目，提出任務(wù)單位和協(xié)作配套單位應(yīng)當(dāng)及時將進度、質(zhì)量等問題向主管部門（單位）報告；雙方主管部門（單位）應(yīng)當(dāng)及時將重大事項向國防科工委報告。
第三十九條 配套科研項目在通過考核驗收后，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按國防科學(xué)技術(shù)報告的要求及時編寫國防科學(xué)技術(shù)報告，報送國防科工委指定的機構(gòu)保存利用。
第四十條 提出任務(wù)單位的主管部門（單位）、協(xié)作配套單位的主管部門（單位）應(yīng)當(dāng)在每年年底向國防科工委報告協(xié)作配套工作情況。
第四十一條 提出任務(wù)單位不得向協(xié)作配套單位介紹整個武器裝備系統(tǒng)的技術(shù)性能、指標(biāo)、數(shù)量、進度和研制總經(jīng)費等情況。
協(xié)作配套單位不得向無關(guān)單位和個人介紹、泄露所承擔(dān)的協(xié)作配套科研生產(chǎn)任務(wù)以及相關(guān)情況。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對相關(guān)責(zé)任單位給予警告，暫停受理配套科研項目申請，暫停或者停止撥付經(jīng)費；對直接責(zé)任人和單位負責(zé)人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）無正當(dāng)理由，未按照合同約定完成協(xié)作配套科研生產(chǎn)任務(wù)的；
（二）出現(xiàn)問題不及時報告，影響科研生產(chǎn)質(zhì)量、進度的；
（三）截留、挪用國家撥付的配套科研項目資金的；
（四）在配套科研項目申請、驗收、重大事項報告中提供虛假材料的；
（五）擴大國家秘密知悉范圍造成不良后果的。
第四十三條 國防科工委工作人員及其他協(xié)作配套管理人員在協(xié)作配套項目立項和審批過程中，徇私舞弊、索賄受賄或者濫用職權(quán)、玩忽職守的，對責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十四條 直接為中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和國家安全部門提供配套產(chǎn)品的科研生產(chǎn)活動，參照本辦法執(zhí)行。
第四十五條 本辦法自2007年2月1日起施行。2001年12月25日國防科工委發(fā)布的《武器裝備科研生產(chǎn)協(xié)作配套管理暫行辦法》同時廢止。
國防科工委作為主管國際科技工業(yè)事務(wù)的國務(wù)院組成部門，承擔(dān)著研究擬制國防科技工業(yè)發(fā)展的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章等重要職能。為適應(yīng)武器裝備科研生產(chǎn)主體多元化的新情況，更好地貫徹“軍民結(jié)合、寓軍于民”的方針，促進武器裝備科研生產(chǎn)的健康發(fā)展，滿足國際建設(shè)的需要，特別是解決武器裝備科研生產(chǎn)單位因保密制度不完善而發(fā)生失密、泄密的問題，國務(wù)院法制辦會同中央軍委法制局、國防科工委和總裝備部共同研究，在認(rèn)真總結(jié)我國武器裝備科研生產(chǎn)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)征求國家發(fā)改委、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部等國務(wù)院有關(guān)部門和中國航天科技集團、中國船舶工業(yè)集團、中國兵器工業(yè)集團等10個軍工集團公司的意見，形成了《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》（以下簡稱《條例》）。為幫助公眾更好地理解《條例》的主要精神和有關(guān)內(nèi)容，??共同組織了這次在線訪談活動。
1、為什么要制定《武器裝備科研生產(chǎn)許可條例》？
答：武器裝備的科研生產(chǎn)關(guān)系到國防安全和國家安全。從事武器裝備科研生產(chǎn)的單位需要有可靠的技術(shù)條件、質(zhì)量管理體系和嚴(yán)格的保密制度。國外大多數(shù)國家都實行嚴(yán)格的許可管理。為規(guī)范武器裝備科研生產(chǎn)活動，防止因不完善保密制度而帶來的泄密、失密事件的發(fā)生，適應(yīng)武器裝備科研生產(chǎn)主體的多元化趨勢。解決各類科研生產(chǎn)主體，特別是十一個軍工集團公司之外的大量民口配套企業(yè)的資質(zhì)問題特制定本條例。
2、現(xiàn)在武器裝備科研生產(chǎn)的多元化情況怎樣？
答：目前，屬于許可目錄管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)單位全國接近2000多家，其中軍工集團公司所屬單位500多家（含電子科技集團公司所屬單位48家），民口單位近1500家（含地方軍工電子企業(yè)）。民口單位中非公有制單位540家，占全部從業(yè)單位的四分之一以上。
3、外資企業(yè)可以參與武器裝備的科研生產(chǎn)嗎？
答：對于外資，只要符合有關(guān)國防安全、技術(shù)保密、國民屬性等方面的規(guī)定，也允許投資國防科技工業(yè)。
4、這種多元經(jīng)趨勢對于武器裝備的科研生產(chǎn)有什么意義？
答：這種多元化趨勢的發(fā)展，給武器裝備科研生產(chǎn)帶來了新的生機與活力，對營造適度競爭市場環(huán)境、促進武器裝備又好又快發(fā)展起到了積極作用。
5、這種多元化發(fā)展趨勢對武器裝備的生產(chǎn)帶來了什么樣的問題呢？
答：主要表現(xiàn)為現(xiàn)在有些從事武器裝備科研生產(chǎn)的單位存在能力和管理上的問題，帶來了一些不利影響。
6、這些從業(yè)單位存在的能力和管理上的問題具體表現(xiàn)是什么？
答：主要表現(xiàn)為：有的單位不嚴(yán)格履行合同，不按期提供合格產(chǎn)品；有的單位不能持續(xù)保持軍品科研生產(chǎn)能力，頻繁改組改制，軍品進入維修期后找不到維修單位，影響裝備的使用和部隊的戰(zhàn)斗力；有些單位缺乏軍品質(zhì)量意識和保密意識，質(zhì)量問題、泄密事件時有發(fā)生等等。
7、請介紹一下國防科工委的基本情況。答：國防科工委是國務(wù)院的28個組成部門之一，主要負責(zé)組織國防科技工業(yè)計劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)的制定與執(zhí)行情況監(jiān)督。
8、國防科工委的管理體制是怎樣的？
答：目前實行兩級管理體制，戰(zhàn)略性、總體性武器裝備的科研生產(chǎn)，以及高新工程的總體與組織，由國防科工委統(tǒng)一管理；核心配套協(xié)作層，由地方科工委（辦）初審，上報國防科工委審批。
9、國家對武器裝備科研生產(chǎn)許可如何管理？
答：國防科工委是代表國務(wù)院對國防科技工業(yè)實施行業(yè)管理的部門，對武器裝備科研生產(chǎn)許可實施監(jiān)督管理部門。地方國防科工委（辦）經(jīng)國防科工委授權(quán)，負責(zé)管理本地區(qū)國防科技工業(yè)建設(shè)，對本地區(qū)的武器裝備生產(chǎn)許可實施監(jiān)督管理。總裝備部協(xié)同國防科工委對全國的武器裝備科研生產(chǎn)許可實施監(jiān)督管理。
10、我國原來有相關(guān)的政策法規(guī)規(guī)定嗎？
答：原來有2005年國防科工委制定的《武器裝備科研生產(chǎn)許可證管理辦法》，這僅只是部門規(guī)章，針對國防科技工業(yè)部門而實施的。新形勢下的生產(chǎn)主體多元化情況有修訂加強的必要。
11、《條例》是由哪些單位制定的？
答：國務(wù)院法制辦會同中央軍委法制局、國防科工委和總裝備部共同制定。
12、《條例》頒布后還是僅針對軍工企事業(yè)單位的嗎？
答：《條例》是國家的行政法規(guī)，適用于全國、全社會范圍內(nèi)的從事目錄內(nèi)武器裝備科研生產(chǎn)的單位。
13、軍用產(chǎn)品是怎樣分類的呢？
答：按《中華人民共和國國家軍用標(biāo)準(zhǔn)》（GJB431-88）分為：零件、部位、組件、單元體、機組、裝置、分系統(tǒng)、系統(tǒng)（總體）。
14、國防軍事工業(yè)是指哪些部門？
答：國防軍事工業(yè)是研制、生產(chǎn)武器軍事裝備的部門的總稱。
15、國防軍事工業(yè)具體包括哪些部門呢？
答：具體包括：槍炮、彈藥、坦克、裝甲車輛、軍事
16、建立武器裝備科研生產(chǎn)許可制度有什么意義嗎？
答：可加強對武器裝備生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理，保證武器裝備的質(zhì)量；可有效實施相關(guān)活動的保密管理，強化保密意識；可約束相關(guān)單位，保證其保持并提高其科研生產(chǎn)能力和水平。以保持武器裝備科研生產(chǎn)體系的完整有效，滿足市場經(jīng)濟條件下武器裝備建設(shè)需要。
17、世界各國政府如何對武器裝備科研生產(chǎn)活動進行管理的，國際通行做法是怎樣的呢？
答：對武器裝備科研生產(chǎn)實行嚴(yán)格的許可管理制度是世界主要國家政府加強國防工業(yè)管理的重要手段。美、英、法、俄、日等主要軍事強國都對承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)制定了嚴(yán)格的準(zhǔn)入管理辦法，其他法、俄、日是明確采用許可制度的。
18、能介紹一下制定這個條例的相關(guān)背景嗎？
答：2005年6月羅干同志就關(guān)于加強國防科技工業(yè)保密制度問題，向錦濤、家寶、黃菊同志提出“將《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理辦法》上升為行政法規(guī)”。2005年7月國務(wù)院法制辦牽頭，會同中央軍委法制局、國防科工委和總裝備部共同開展了起草工作。經(jīng)征求有關(guān)部門和單位的意見和與總裝備部、信息產(chǎn)業(yè)部的反復(fù)協(xié)商，于2007年初完成草案報送國務(wù)院常務(wù)會審議。
19、從事武器裝備科研生產(chǎn)都需要取得許可證嗎？
答：進行武器裝備生產(chǎn)和既從事武器裝備生產(chǎn)又從事武器裝備科研的要得到許可。也就是僅限定在“許可目錄”所列范圍內(nèi)武器裝備的科研生產(chǎn)。20、哪些從事武器裝備科研生產(chǎn)的行為不需要取得許可呢？
答：對專門的武器裝備科學(xué)研究活動，不實行許可制度，以鼓勵高等院校、科研機構(gòu)的科學(xué)研究。
21、沒有許可證要從事武器裝備的科研生產(chǎn)活動可以得到特許嗎？
答：可以，經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)的可以進行相關(guān)的活動。
22、列入許可目錄的武器裝備包括哪些？
答：包括武器裝備的總體、分系統(tǒng)、專用配套產(chǎn)品的科研生產(chǎn)。
23、什么是武器裝備的總體？
答：是指武器裝備總體設(shè)計、系統(tǒng)總成、總裝測試等，如導(dǎo)彈武器系統(tǒng)的科研生產(chǎn)和性能試驗。
24、什么是武器裝備的分系統(tǒng)？
答：是指構(gòu)成復(fù)雜武器裝備的各個分系統(tǒng)，如導(dǎo)彈的彈頭與戰(zhàn)斗部、導(dǎo)彈動力系統(tǒng)、制導(dǎo)控制系統(tǒng)、導(dǎo)彈突防系統(tǒng)等。
25、什么是專用配套產(chǎn)品？
答：是指有特定技戰(zhàn)指標(biāo)和使用要求的專用產(chǎn)品，如導(dǎo)彈制導(dǎo)雷達、導(dǎo)彈自動駕駛儀、自毀裝置、專用光纖陀螺、導(dǎo)彈彈頭罩等。
26、列入許可目錄的武器裝備種類有哪些呢？
答：包括核武器系統(tǒng)，軍用核動力裝置，導(dǎo)彈武器系統(tǒng)，軍用飛機，軍用船舶，常規(guī)兵器裝備，特種軍用車輛，軍事電子裝備，及構(gòu)成上述武器裝備的分系統(tǒng)，專用配套設(shè)備，專用零部件、元器件、原材料等的科研生產(chǎn)。
27、沒有列入許可目錄的武器裝備的科研生產(chǎn)是否也要得到許可？
答：沒有列入許可目錄的一般武器裝備的科研生產(chǎn)以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同形式進行管理。
28、軍民兩用技術(shù)是指什么？現(xiàn)在有軍民兩用專業(yè)（產(chǎn)品）目錄嗎？
答：軍民兩用技術(shù)是指既可用于軍事目的又可民用的技術(shù)，目前沒有完整的產(chǎn)品目錄。
29、民口企業(yè)現(xiàn)在都承擔(dān)了哪些軍品任務(wù)？
答：現(xiàn)階段民口企業(yè)承擔(dān)的軍品任務(wù)，主要是一般的配套產(chǎn)品和分系統(tǒng)，有很多種類。
30、民口企業(yè)承擔(dān)的配套產(chǎn)品和分系統(tǒng)有哪些？
答：都是按照《許可目錄》規(guī)定來執(zhí)行，具體可查看目錄。
31、民口企業(yè)參與武器裝備的科研生產(chǎn)執(zhí)行什么樣的標(biāo)準(zhǔn)呢？
答：是按照軍用標(biāo)準(zhǔn)來進行科研生產(chǎn)的，軍用標(biāo)準(zhǔn)一般來講要比民用標(biāo)準(zhǔn)的要求高。
32、民口企業(yè)生產(chǎn)的軍品價格是如何制定的？企業(yè)可以自主根據(jù)市場定價嗎？
答：不能，軍品價格是嚴(yán)格按照國家有關(guān)軍品定價規(guī)定來制定的。
33、得到許可民口企業(yè)應(yīng)怎樣進行軍品任務(wù)的生產(chǎn)？有什么特殊性嗎？
答：軍品任務(wù)有一定的特殊性，軍品訂貨有波動性特點，有些配套產(chǎn)品品種多、批量小、技術(shù)要求高，企業(yè)利益要服從國家利益，承擔(dān)軍品任務(wù)也是承擔(dān)一種責(zé)任，要嚴(yán)格執(zhí)行國家保密制度、軍工設(shè)備設(shè)施管理等規(guī)定，嚴(yán)格履行合同，保持、保量、按時完成軍品科研生產(chǎn)任務(wù)。同時要自覺接受政府的監(jiān)督管理。
34、我們應(yīng)如何認(rèn)識承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的特殊性？
答：要從國家安全、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的高度來認(rèn)識承擔(dān)軍品科研生產(chǎn)任務(wù)的特殊性，決不能等同于一般市場產(chǎn)品，掉以輕心。要嚴(yán)格執(zhí)行國家保密、軍品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和軍工設(shè)備設(shè)施等方面的規(guī)定，建立健全企業(yè)內(nèi)部相關(guān)制度，嚴(yán)格履行合同，保質(zhì)保量、按時完成軍品科研生產(chǎn)任務(wù)。
35、民口企業(yè)與軍工企業(yè)的關(guān)系是合作伙伴，還是競爭對手？
答：應(yīng)該是說兩者之間的關(guān)系是既有合作，也有競爭。
36、有人說很多軍工企事業(yè)單位和民口單位合作只是利益關(guān)系，是這樣的嗎？
答：應(yīng)該說兩者的合作是互利互惠的關(guān)系，民口企業(yè)還應(yīng)該從參與國防建設(shè)的高度來認(rèn)識其特殊性，嚴(yán)格履行合同，保質(zhì)、保量、按時完成任務(wù)。
37、民口企業(yè)參與國防科技工業(yè)具有什么優(yōu)勢呢？
答：國防科技工業(yè)屬于國家戰(zhàn)略性行業(yè)，民口企業(yè)參與其中可取得國家給予國防科技工業(yè)的政策優(yōu)勢。
38、從政府層面是怎樣利用民口的優(yōu)勢為國防科技工業(yè)建設(shè)服務(wù)的？
答：政府一是從政策引導(dǎo)；二是從監(jiān)督管理方面來進行相關(guān)活動的。
39、國家對參與武器裝備科研生產(chǎn)的民口企事業(yè)單位有什么樣的支持？
答：主要從四個方面給予支持：一是技術(shù)條件支持，為民口企業(yè)提供軍工專用測試和試驗設(shè)施等現(xiàn)有科技資源條件；二是政策支持，將根據(jù)民口企業(yè)承擔(dān)軍品科研生產(chǎn)任務(wù)的性質(zhì)和特點，通過貸款貼息、資本金注入以及租賃、借用、調(diào)配等多種方式，為民口企業(yè)完成重要軍品科研生產(chǎn)任務(wù)提供必要的保障條件；三是信息支持，為民口企業(yè)獲得有關(guān)信息和開展信息交流創(chuàng)造條件；四是服務(wù)支持，將指導(dǎo)和支持中介服務(wù)機構(gòu)為民口企業(yè)提供多方面的必要的服務(wù)，幫助民口企業(yè)盡快具備參與國防科技工業(yè)建設(shè)的資質(zhì)和條件。40、民口企業(yè)進行武器裝備的科研生產(chǎn)應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任？
答：一是武器裝備的科研生產(chǎn)任務(wù)直接關(guān)系到國家的國防安全，要提倡和堅持企業(yè)利益服從國家利益；二是企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家保密、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、軍工設(shè)備設(shè)施等方面的各項規(guī)定，嚴(yán)格履行合同，保持、保量、按時完成軍品科研生產(chǎn)任務(wù)。三是要自覺接受政府的監(jiān)督管理。
41、民口企業(yè)參與武器裝備的科研生產(chǎn)可以得到什么樣的回報？
答：首先，能夠利用企業(yè)自身優(yōu)勢參與國防科技工業(yè)建設(shè)是光榮的；另外通過企業(yè)在國防科技工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，可進一步拓展企業(yè)的發(fā)展空間，促進企業(yè)的技術(shù)實力和經(jīng)濟實力的提升。
42、我們單位得到許可生產(chǎn)武器裝備可以免稅嗎？
答：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，目前民口單位承擔(dān)的軍品任務(wù)中只有部分產(chǎn)品可以享受軍品免稅政策。目前，我委正在同國家有關(guān)部門研究解決措施。
43、符合條件的企業(yè)怎樣進行免稅的申請？
答：符合條件的武器裝備科研生產(chǎn)單位，可按照財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于軍品稅收問題的規(guī)定提出免稅申請，由國防科工委會同國家有關(guān)部門辦理。
44、承擔(dān)武器裝備分系統(tǒng)和配套產(chǎn)品研制，能享受什么樣的優(yōu)惠政策？
答：符合條件的，可以享受有關(guān)軍品的優(yōu)惠政策。
45、民口企業(yè)怎樣能獲得武器裝備的科研生產(chǎn)任務(wù)？
答：一是根據(jù)國家有關(guān)部門和單位發(fā)布的軍工產(chǎn)品和技術(shù)需求，憑企業(yè)已經(jīng)具備的相應(yīng)資質(zhì)進行申請，有的需要通過招投標(biāo)方式獲得；二是通過與軍工企事業(yè)單位或軍隊使用單位相互合作或參加軍品任務(wù)招投標(biāo)等方式，參與武器裝備的科研生產(chǎn)活動。
46、除國務(wù)院制定的《條例》外，還有什么相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度嗎？
答：除國務(wù)院制定的《條例》外，還有國防科工委編制的《武器裝備科研生產(chǎn)許可專業(yè)（產(chǎn)品）目錄》、《武器裝備科研生產(chǎn)協(xié)作配套管理辦法》、《關(guān)于推進軍工企業(yè)股份制改造的指導(dǎo)意見》、《深化國際科研工業(yè)投資體制改革的若干意見》、《關(guān)于非國有企業(yè)軍工投資項目管理有關(guān)問題的意見》等等。
47、我們國家現(xiàn)在制定了相應(yīng)的武器裝備科研生產(chǎn)目錄了嗎？ 答：2005年國防科工委編制發(fā)布了《武器裝備科研生產(chǎn)許可專業(yè)（產(chǎn)品）目錄》（以下簡稱《許可目錄》。
48、《許可目錄》是由哪些單位制定的？
答：許可目錄由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同總裝備部和軍工電子行業(yè)主管部門共同制定，并適時調(diào)整的。
49、《許可目錄》中的武器裝備分為幾個大類？
答：分為：核武器裝備、導(dǎo)彈武器、軍用飛機、艦船、兵器裝備、軍事電子系統(tǒng)及裝備、軍用車輛、武器裝備專用機電設(shè)備、空間飛行器、運載火箭、武器裝備專用材料及制品、重大工程管理、測試與試驗等幾大類。
50、目前共有多項專業(yè)和產(chǎn)品列入了《許可目錄》？
答：目前列入《武器裝備科研生產(chǎn)許可專業(yè)（產(chǎn)品）目錄》（2005年版）的許可專業(yè)和產(chǎn)品有1988項。
51、今后《許可目錄》還會增加列入的產(chǎn)品和專業(yè)嗎？
答：為鼓勵和允許更多的社會資源參與武器裝備科研生產(chǎn)，今后在修訂專業(yè)目錄時將適當(dāng)縮減許可專業(yè)和產(chǎn)品的范圍。
52、《條例》的制定是針對非公經(jīng)濟參與國防科技工業(yè)建設(shè)活動的嗎？
答：是的，《條例》的制定涉及非公經(jīng)濟參與國防科技工業(yè)建設(shè)活動中的參與軍品科研生產(chǎn)方面的活動，為規(guī)制相關(guān)活動而制定的。
53、非公經(jīng)濟參與國防科技工業(yè)建設(shè)還有哪些方面？
答：非公經(jīng)濟參與國防科技工業(yè)建設(shè)還涉及：資本進入；參與軍工企業(yè)改組改制；參與軍民兩用高技術(shù)開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化等三個方面的活動。
54、非公有制經(jīng)濟參與國防科技工業(yè)建設(shè)的具體領(lǐng)域是哪些方面？
答：有5項具體的領(lǐng)域是：軍工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資；國防基礎(chǔ)科研項目、軍工配套科研項目；軍品科研生產(chǎn)任務(wù)；軍工企業(yè)的改組改制；以及采取多種方式與軍工企業(yè)合作，參與軍民兩用高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
55、《許可目錄》在哪里能夠查到呢？
答：可到各地地方國防科工委（辦）查詢。
56、《許可目錄》制定的原則是什么？
答：統(tǒng)籌兼顧、合理布局、鼓勵競爭、安全保密是目錄制定的原則。
57、許可活動由哪些單位進行監(jiān)督管理呢？
答：由國防科工委實施監(jiān)督管理，總裝備部協(xié)同。
58、取得許可需要具備哪些條件？
答：具有法人資格；具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)和工藝、生產(chǎn)條件和檢驗檢測及試驗手段、相應(yīng)的質(zhì)量管理體系、安全生產(chǎn)條件；相應(yīng)的保密資格。
59、個人能提出申請嗎？
答：個人能夠進行武器裝備的科研活動，但不允許進行武器裝備的生產(chǎn)活動和既進行武器裝備的科研又進行生產(chǎn)的活動。所以不能提出申請。60、沒有法人資格的企事業(yè)單位能提出申請嗎？
答：不能，條例規(guī)定申請單位必須具備法人資格。
61、民口企業(yè)參與武器裝備的科研生產(chǎn)應(yīng)具備哪些資質(zhì)條件？
答：參與許可目錄范圍內(nèi)的武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)，要獲得武器裝備科研生產(chǎn)許可。參與許可目錄外的武器裝備科研生產(chǎn)，不需要取得武器裝備科研生產(chǎn)許可，只是根據(jù)其參與范圍的不同，需要滿足保密、質(zhì)量、安全等相應(yīng)條件。62、民口企業(yè)要怎樣獲得武器裝備的科研生產(chǎn)許可？ 答：愿意承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)，應(yīng)首先到所在地的省級國防科工委（辦）登記備案，并按照國家的要求申辦資質(zhì)認(rèn)證。63、按照要求需要辦理哪些資質(zhì)認(rèn)證呢？
答：需要申辦質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、保密資格證書和武器裝備科研生產(chǎn)許可證。64、申辦質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、保密資格證書和獲得武器裝備科研生產(chǎn)許可證之間有關(guān)系嗎？
答：獲得相應(yīng)等級的質(zhì)量管理體系認(rèn)證、武器裝備科研生產(chǎn)保密資格認(rèn)證是獲得許可證的必備前提條件。
65、申請許可需要達到什么樣的保密資格呢？
答：符合《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認(rèn)證管理辦法》的規(guī)定，獲得保密資格審查認(rèn)證委員會給予的符合保密要求的相應(yīng)等級證明。66、保密資格認(rèn)證怎樣進行呢？
答：申請一級保密資格審查認(rèn)證，向國防武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認(rèn)證委員會申請，其辦公室設(shè)在國防科工委安全保密局。申請二級和三級保密資格審查認(rèn)證，向省級武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認(rèn)證委員會申報，其辦公室設(shè)在地方國防科工委（辦），個別設(shè)在省級保密工作部門。
67、武器裝備科研生產(chǎn)許可證有類別區(qū)分嗎？
答：是的，分為：一類許可；二類許可。68、不同類別的許可向哪個機關(guān)提出申請呢？
答：武器裝備科研生產(chǎn)許可證管理辦公室（設(shè)在國防科工委經(jīng)濟協(xié)調(diào)司）負責(zé)一類許可申請；各地方國防科工委（辦）負責(zé)受理本地區(qū)二類許可的申請。
69、要獲得許可，怎么提出申請呢？
答：一般是向所在地的省級國防科工委（辦）提出申請；許可目錄里規(guī)定直接向國防科工委提出申請的，應(yīng)直接向國防科工委提出申請，并將申請材料同時報送總裝備部。70、省級國防科工委（辦）是怎么樣進行審查的？
答：依照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的程序，省級國防科工委（辦）對申請進行審查，同時征求派駐的軍事代表機構(gòu)的意見，自受理申請申請之日起30日內(nèi)完成審查，將審查意見和全部申請材料報送國防科工委，同時報送總裝備部。
71、哪些種類的武器裝備科研生產(chǎn)是須直接向國防科工委直接提出申請的？
答：按照目錄規(guī)定，一類許可申請是直接向國防科工委提出申請的。
72、提出申請后具體的審查程序是怎樣的呢？
答：國防科工委受理申請后，進行審查，并自受理之日起60日內(nèi)或收到省級國際工委（辦）報送的審查意見和全部資料之日起30日內(nèi)作出決定。國防科工委在作出決定前應(yīng)向總裝備部提出書面征求意見，總裝備部在10日內(nèi)回復(fù)。73、得到許可的，多長時間頒發(fā)許可證？
答：作出許可決定的，10日內(nèi)國防科工委頒發(fā)許可證。74、是否得到許可的，單位怎么獲知相關(guān)的情況呢？
答：國防科工委作出不予許可決定的，會書面通知申請單位并說明理由。75、單位對得不到許可的情況，有什么樣的救濟措施？
答：按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，相關(guān)單位可按法定程序進行行政復(fù)議或行政訴訟。
76、條例規(guī)定了什么樣的保密制度呢？
答：規(guī)定了定期或不定期的保密檢查制度；保密管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；保密機構(gòu)和人員的要求；崗位保密制度；特殊保密防護措施；保密檔案管理制度；涉密會議和活動的保密要求。77、違反規(guī)定的保密制度，體例規(guī)定了什么樣的處罰措施？
答：針對上述保密制度的規(guī)定，條例規(guī)定了責(zé)令限期改正、罰款、給予行政處分和吊銷許可證等處罰措施。
78、對保密機構(gòu)和人員的要求是什么？
答：設(shè)立保密工作機構(gòu)，配備保密管理人員。保密管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，具備保密管理工作能力，掌握保密技術(shù)基礎(chǔ)知識，并經(jīng)過必要的培訓(xùn)、考核。
79、對涉密人員如何進行管理？
答：取得許可證的單位應(yīng)與涉密人員簽訂崗位保密責(zé)任書，明確崗位保密責(zé)任，并對其進行經(jīng)常性的保密教育培訓(xùn)。
80、應(yīng)對涉及國家秘密的載體如何進行管理？
答：應(yīng)按照國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存和銷毀國家秘密載體，嚴(yán)格控制接觸國家秘密載體的人員范圍。81、要怎樣設(shè)置特殊保密防護設(shè)施？
答：取得許可證的單位應(yīng)當(dāng)在涉及國家秘密的要害部門、部位設(shè)置安全可靠的保密防護設(shè)施。
82、取得許可的單位要對計算機和信息系統(tǒng)采取特殊防護措施嗎？
答：應(yīng)對涉及國家秘密的計算機和信息系統(tǒng)采取安全保密防護措施，不得使用無安全保密保障的設(shè)備處理、傳輸、存儲國家秘密信息。
83、取得許可的單位舉辦涉及國家秘密的重大會議或活動應(yīng)注意什么？
答：應(yīng)當(dāng)制定專項保密工作方案，并確定專人負責(zé)保密工作。涉及國家秘密的會議必須在有安全保密保障措施的場所進行，并嚴(yán)格控制與會人員的范圍。84、相關(guān)企業(yè)對外進行活動就注意什么？
答：取得許可的單位在進行對外交流、合作和談判等活動時，就保守國家秘密，對外提供有關(guān)文件資料和實物樣品哩，須按照規(guī)定的程序事先經(jīng)過批準(zhǔn)。
85、保密檔案制度是怎樣的？
答：應(yīng)依照國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定建立保密檔案制度，對涉及國家秘密人員的管理、泄密事件查處等情況進行記錄，及時歸檔，并對涉及國家秘密的檔案實施有效管理。86、許可有數(shù)量限制嗎？會不會現(xiàn)在不辦，以后辦不到了？
答：國防科工委僅對有特殊要求的武器裝備科研生產(chǎn)，按照實際需要，經(jīng)征求總裝備部后，按國家武器裝備科研生產(chǎn)能力布局的要求作出數(shù)量限制。對一般的武器裝備科研生產(chǎn)是無數(shù)量限制的，鼓勵更多的社會資源參與武器裝備科研生產(chǎn)。
87、許可證上面有什么具體內(nèi)容？
答：許可證上載明有單位的名稱、法定代表人、許可專業(yè)或產(chǎn)品名稱、發(fā)證日期、有效期等相關(guān)的內(nèi)容。
88、取得許可證后，應(yīng)該怎樣使用許可證？
答：取得單位應(yīng)當(dāng)在武器裝備科研生產(chǎn)合同和產(chǎn)品出廠證書上標(biāo)注許可證編號。89、取得許可后，進行武器裝備的科研生產(chǎn)是否要受到軍方的監(jiān)督管理？
答：是的，取得許可并承擔(dān)科研生產(chǎn)任務(wù)的單位要受到軍事代表機構(gòu)的監(jiān)督。90、取得許可證后要保密嗎，是否能象其他資格證書之類用于宣傳等等？
答：是的，不能公開使用。取得單位應(yīng)妥善保管武器裝備科研生產(chǎn)許可證，嚴(yán)格保密管理，不得泄露許可證載明的相關(guān)內(nèi)容。91、條例規(guī)定了哪些行為要承擔(dān)法律責(zé)任？ 答：條例對以下行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任：未取得許可而擅自從事的行為；未持續(xù)保持科研生產(chǎn)能力或拒絕接受合法的生活任務(wù)的行為；出租、出借或以其他方式轉(zhuǎn)讓許可證的或違法接受并使用他人的許可證的行為；偽造、變造許可證的行為；以不正當(dāng)手段取得許可證的；違反保密規(guī)定的行為等等。
92、違反條例規(guī)定的行為會受到什么樣的處罰？
答：違反條例規(guī)定的行為會受到相應(yīng)的行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依照刑法的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
93、不辦理許可證進行許可目錄內(nèi)的武器裝備的科研生產(chǎn)會造成什么結(jié)果？
答：根據(jù)情況其行為會受到相應(yīng)的行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的根據(jù)刑法可能構(gòu)成非法經(jīng)營罪。
94、違反條例規(guī)定被吊銷了許可證，以后還能再取得許可證嗎？
答：被吊銷許可證后，3年內(nèi)不得再次申請武器裝備科研生產(chǎn)許可。
95、我們申請許可證需要繳納多少費用呢？
答：提交申請時不需要交納任何費用的。國防科工委也不會收到任何費用的。96、那我們這些已經(jīng)在從事武器裝備科研生產(chǎn)的單位還需要申請許可證嗎？
答：需要，條例實施后國防科工委會給一定的期限讓原來從事科研生產(chǎn)的單位申請并領(lǐng)取許可證。
97、已經(jīng)從事武器裝備科研生產(chǎn)的單位，現(xiàn)在辦理許可證的情況怎樣？
答：目前已參與武器裝備科研生產(chǎn)的單位，部分已取得了許可證，部分正在審查或申請過程中。今后從事許可目錄中的專業(yè)（產(chǎn)品）科研生產(chǎn)活動全部都要取得許可。
98、申請許可證要求我們企業(yè)做過軍品，而進行軍品的科研生產(chǎn)又必須要有許可證，這不是矛盾的嗎？
答：我們將逐步改進原有的武器裝備科研生產(chǎn)許可證的申請程序和要求。現(xiàn)在條例并沒有明確規(guī)定必須要做過軍品。
99、我們單位屬于軍工電子行業(yè)，也需要按照條例辦理許可嗎？
答：軍工電子行業(yè)科研生產(chǎn)許可管理，由其主管部門參照本條例規(guī)定執(zhí)行。100、目前，已經(jīng)發(fā)放了多少許可證？
答：目前，已由國防科工委向897家單位發(fā)放了許可證，其中軍工集團公司所屬單位457家，民口單位440家（含非公有制單位81家）。
101、取得許可證后的單位應(yīng)當(dāng)怎樣從事武器裝備科研生產(chǎn)活動？
答：應(yīng)當(dāng)在許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的科研生產(chǎn)活動；要持續(xù)保持其相應(yīng)的科研生產(chǎn)能力；要依法接受科研生產(chǎn)任務(wù)；要按照國家要求或合同約定提供合格的科研成果和武器裝備。102、取得許可證后，我單位可以進行出口經(jīng)營活動嗎？
答：不能，許可僅只是針對武器裝備的科研生產(chǎn)活動而言。按照國家規(guī)定，只有經(jīng)國家批準(zhǔn)的專營公司才有武器裝備出口經(jīng)營權(quán)。
第四篇：武器裝備科研生產(chǎn)許可自查報告
附件1（密級）
武器裝備科研生產(chǎn)許可自查報告
（20 ）
單位名稱：（蓋章）許可證證書編號： 填寫日期：
國防科工局武器裝備科研生產(chǎn)許可管理辦公室
制
中國人民解放軍總裝備部綜合計劃部
填 寫 說 明
1．《武器裝備科研生產(chǎn)許可自查報告》可以打印，或用黑色或者藍黑色鋼筆填寫，字跡必須清晰，不得涂改。
2．在報告封面單位名稱處應(yīng)當(dāng)加蓋與單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書中名稱一致的單位公章。
3．單位名稱應(yīng)當(dāng)填寫工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照中的名稱，或者國家事業(yè)單位登記管理部門核發(fā)的事業(yè)單位法人證書中的名稱。
4．軍工單位代號應(yīng)當(dāng)填寫國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的單位代號。無代號或者已經(jīng)撤銷代號的單位填寫“無”。
5．注冊地址應(yīng)當(dāng)填寫企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書中的住所。
6．武器裝備科研生產(chǎn)場所地址，應(yīng)當(dāng)填寫本單位進行武器裝備科研生產(chǎn)活動的地點，有多個場所的應(yīng)當(dāng)逐一列出。
7．經(jīng)濟性質(zhì)應(yīng)當(dāng)填寫本單位的所有制性質(zhì)和單位類型，例如，“國有獨資企業(yè)”、“國有控股企業(yè)”、“國有事業(yè)”、“非公有制企業(yè)”等。
8．在“上級主管單位”一欄中，無上級主管的持證單位填寫“無”。
9．聯(lián)系電話應(yīng)當(dāng)填寫本單位負責(zé)武器裝備科研生產(chǎn)許可自查工作人員的電話。固定電話按區(qū)號、總機號、分機號的順序填寫。
10．《武器裝備科研生產(chǎn)許可自查報告》用A4紙?zhí)顚懀皇絻煞荩ü聫?fù)印無效）。
11．填寫不下可另附頁。注：此頁不裝訂
第五篇：武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例
【發(fā)布單位】國務(wù)院、中央軍事委員會
【發(fā)布文號】國務(wù)院、中央軍事委員會令第521號 【發(fā)布日期】2008-03-06 【生效日期】2008-04-01 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國政府網(wǎng)
武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例
(國務(wù)院、中央軍事委員會令第521號)
現(xiàn)公布《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》，自2008年4月1日起施行。
國務(wù)院 總 理 溫家寶
中央軍委主席 胡錦濤
二○○八年三月六日
武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例
第一章 總 則
第一條 為了維護武器裝備科研生產(chǎn)秩序，加強武器裝備科研生產(chǎn)安全保密管理，保證武器裝備質(zhì)量合格穩(wěn)定，滿足國防建設(shè)的需要，制定本條例。
第二條 國家對列入武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄（以下簡稱許可目錄）的武器裝備科研生產(chǎn)活動實行許可管理。但是，專門的武器裝備科學(xué)研究活動除外。
許可目錄由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同中國人民解放軍總裝備部（以下簡稱總裝備部）和軍工電子行業(yè)主管部門共同制定,并適時調(diào)整。許可目錄的制定和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門的意見。
武器裝備科研生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)在許可目錄所確定的范圍內(nèi)實行分類管理。
第三條 未取得武器裝備科研生產(chǎn)許可，不得從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動。但是，經(jīng)國務(wù)院、中央軍事委員會批準(zhǔn)的除外。
第四條 武器裝備科研生產(chǎn)許可管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、合理布局、鼓勵競爭、安全保密的原則。
第五條 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門，依照本條例規(guī)定對全國的武器裝備科研生產(chǎn)許可實施監(jiān)督管理。
總裝備部協(xié)同國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門對全國的武器裝備科研生產(chǎn)許可實施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門，依照本條例規(guī)定對本行政區(qū)域的武器裝備科研生產(chǎn)許可實施監(jiān)督管理。
第六條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應(yīng)當(dāng)在許可范圍內(nèi)從事武器裝備科研生產(chǎn)活動，按照國家要求或者合同約定提供合格的科研成果和武器裝備。
第二章 許可程序
第七條 申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有法人資格；
（二）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的科研生產(chǎn)條件和檢驗檢測、試驗手段；
（四）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的技術(shù)和工藝；
（五）經(jīng)評定合格的質(zhì)量管理體系；
（六）與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件；
（七）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的保密資格。
第八條 申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門提出申請。
許可目錄規(guī)定應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)直接向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門提出申請，并將申請材料同時報送總裝備部。
第九條 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的程序辦理。
第十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門組織對申請單位進行審查，應(yīng)當(dāng)征求中國人民解放軍派駐的軍事代表機構(gòu)（以下簡稱軍事代表機構(gòu)）的意見，并自受理申請之日起30日內(nèi)完成審查，將審查意見和全部申請材料報送國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門，同時報送總裝備部。
第十一條 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)進行審查，并自受理申請之日起60日內(nèi)或者自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門報送的審查意見和全部申請材料之日起30日內(nèi)，做出決定。做出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起10日內(nèi)向提出申請的單位頒發(fā)武器裝備科研生產(chǎn)許可證；做出不準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知提出申請的單位，并說明理由。
國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門在做出決定前，應(yīng)當(dāng)書面征求總裝備部的意見，總裝備部應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)回復(fù)意見。
第十二條 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門根據(jù)國家武器裝備科研生產(chǎn)能力布局的要求，按照武器裝備科研生產(chǎn)的實際需要，經(jīng)征求總裝備部意見，可以對有特殊要求的武器裝備科研生產(chǎn)許可做出數(shù)量限制。
第十三條 武器裝備科研生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、法定代表人、許可專業(yè)或者產(chǎn)品名稱、證書編號、發(fā)證日期、有效期等相關(guān)內(nèi)容。
武器裝備科研生產(chǎn)許可證格式由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定。
第十四條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)妥善保管武器裝備科研生產(chǎn)許可證，嚴(yán)格保密管理，不得泄露武器裝備科研生產(chǎn)許可證載明的相關(guān)內(nèi)容。
第十五條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)在武器裝備科研生產(chǎn)合同、產(chǎn)品出廠證書上標(biāo)注武器裝備科研生產(chǎn)許可證編號。
第十六條 任何單位和個人不得偽造、變造武器裝備科研生產(chǎn)許可證。取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位不得出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證。
第十七條 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門，應(yīng)當(dāng)將辦理武器裝備科研生產(chǎn)許可的有關(guān)材料及時歸檔，并妥善保存，嚴(yán)格保密。
第十八條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可并承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)接受軍事代表機構(gòu)的監(jiān)督。
第三章 保密管理
第十九條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)遵守國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，建立健全保密管理制度，按照積極防范、突出重點、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任的原則，對落實保密管理制度的情況進行定期或者不定期的檢查，及時研究解決保密工作中的問題。
第二十條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)建立保密管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，其主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強對本單位保密工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實履行保密職責(zé)和義務(wù)。
第二十一條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立保密工作機構(gòu)，配備保密管理人員。
保密管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，具備保密管理工作能力，掌握保密技術(shù)基礎(chǔ)知識，并經(jīng)過必要的培訓(xùn)、考核。
第二十二條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的涉及國家秘密人員簽訂崗位保密責(zé)任書，明確崗位保密責(zé)任，并對其進行經(jīng)常性的保密教育培訓(xùn)。
涉及國家秘密人員應(yīng)當(dāng)熟悉國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照崗位保密責(zé)任書的要求，履行保密義務(wù)。
第二十三條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)依照國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存和銷毀國家秘密載體，嚴(yán)格控制接觸國家秘密載體的人員范圍。
第二十四條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)采取措施，在涉及國家秘密的要害部門、部位設(shè)置安全可靠的保密防護設(shè)施。
第二十五條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)依照國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對涉及國家秘密的計算機和信息系統(tǒng)采取安全保密防護措施，不得使用無安全保密保障的設(shè)備處理、傳輸、存儲國家秘密信息。
第二十六條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位舉辦涉及國家秘密的重大會議或者活動，應(yīng)當(dāng)制訂專項保密工作方案，并確定專人負責(zé)保密工作。涉及國家秘密的會議必須在有安全保密保障措施的場所進行，并嚴(yán)格控制與會人員的范圍。
第二十七條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位在對外交流、合作和談判等活動中，應(yīng)當(dāng)保守國家秘密，對外提供有關(guān)文件資料和實物樣品，必須按照規(guī)定的程序事先經(jīng)過批準(zhǔn)。
第二十八條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)依照國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定建立保密檔案制度，對涉及國家秘密人員的管理、泄密事件查處等情況進行記錄，及時歸檔，并對涉及國家秘密的檔案實施有效管理。
第四章 法律責(zé)任
第二十九條 未依照本條例規(guī)定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可，擅自從事許可目錄范圍內(nèi)武器裝備科研生產(chǎn)活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第三十條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，處10萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證。違法接受并使用他人提供的武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，責(zé)令停止武器裝備生產(chǎn)活動，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第三十一條 偽造、變造武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，責(zé)令停止違法行為，處10萬元罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第三十二條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的，處5萬元以上20萬元以下罰款，并依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十三條 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由同級監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）對符合本條例規(guī)定條件的申請不予受理的；
（二）未依法說明不準(zhǔn)予許可的理由的。
第三十四條 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門有下列情形之一的，由同級監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）對不符合本條例規(guī)定條件的申請人準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)做出準(zhǔn)予許可決定的；
（二）對符合本條例規(guī)定條件的申請人不準(zhǔn)予許可或者不在法定期限內(nèi)做出準(zhǔn)予許可決定的；
（三）發(fā)現(xiàn)未依照本條例規(guī)定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可而擅自從事列入許可目錄的武器裝備科研生產(chǎn)活動，不及時依法查處的。
第三十五條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十八條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十六條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的，責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證。
第三十七條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例規(guī)定，被吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，在3年內(nèi)不得再次申請武器裝備科研生產(chǎn)許可。
第三十八條 本條例規(guī)定的行政處罰，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門實施。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第四十條 依照本條例規(guī)定實施武器裝備科研生產(chǎn)許可，不得收取任何費用。
第四十一條 本條例施行前已經(jīng)從事武器裝備科研生產(chǎn)活動的單位應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起，在國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，依照本條例規(guī)定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可。
第四十二條 軍工電子行業(yè)科研生產(chǎn)許可管理，由其主管部門參照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 本條例自2008年4月1日起施行。
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