第一篇：家具廠環(huán)保關(guān)停后涉及到的問題

家具廠環(huán)保關(guān)停后涉及到的問題

作者：北京吳少博律師事務(wù)所·10年企業(yè)拆遷關(guān)停維權(quán)

鄭重聲明：本文章為北京吳少博律師事務(wù)所原創(chuàng)文章，禁止同行轉(zhuǎn)載、偽原創(chuàng)等，其他平臺轉(zhuǎn)載請注明出處。

溫馨提示：北京吳少博律師事務(wù)所，10年企業(yè)拆遷維權(quán)經(jīng)驗，各位企業(yè)當事人面臨拆遷征收時，補償?shù)停a償不合理，政策強壓，斷水斷電斷路等問題，請及時與我們聯(lián)系，避免錯過律師介入的最好時機。

2017年2月1日，環(huán)保部發(fā)布的《環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求——家具》正式實施，對家具生產(chǎn)過程中的“環(huán)保性”提出要求。環(huán)境標志將用來表明該產(chǎn)品的環(huán)保屬性，其中涉及到的家具包括木家具、金屬家具、塑料家具、軟體家具、藤家具、玻璃石材家具和其他家具及配件多個品類，但不適用于櫥柜產(chǎn)品。同時也表明“家具”擁有這樣的標簽，意味著其產(chǎn)品不僅質(zhì)量合格，而且在生產(chǎn)、使用過程中符合國家的環(huán)保要求。

2017年5月1日，深圳經(jīng)濟特區(qū)技術(shù)規(guī)范《家具成品及原輔材料中有害物質(zhì)限量》第二階段限值要求正式實施，要求全市家具企業(yè)在6月底前要將溶劑型涂料生產(chǎn)線改造為水性涂料、UV涂料等低揮發(fā)性涂料。作為家具企業(yè)集中生產(chǎn)區(qū)，這樣的要求涉及諸多企業(yè)，更不乏知名品牌。

環(huán)保部門的“治污”重點在揮發(fā)性有機物、顆粒物的排放上，而傳統(tǒng)的家具生產(chǎn)環(huán)節(jié)，例如噴漆、打磨、焚燒、粉碎，都讓家具企業(yè)不可避免地成為污染源。現(xiàn)行的環(huán)保政策，就是逼迫行業(yè)快速升級，沒有退路。

雖然各地環(huán)保要求不同，實施腳步也不一致，但是可以看出，家具行業(yè)標準需要逐步完善勢在必行。若無法適應(yīng)政策要求的企業(yè)，則不可避免的將被淘汰出局。但如果從生產(chǎn)源頭就能實現(xiàn)“環(huán)保”，那么家具生產(chǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位也將提升，所帶來的效應(yīng)影響也更為積極。

通過上述政策性的規(guī)定，提醒廣大家具生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)，在新的行業(yè)標準出臺后，應(yīng)當適時改變產(chǎn)品標準，做好產(chǎn)品的標準化管理。若違背相關(guān)的規(guī)定，致使環(huán)評不達標，則可能面臨著整頓或關(guān)停的可能。

企業(yè)面對環(huán)保關(guān)停的法律依據(jù) 《環(huán)境保護法》第三十九條 對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國家規(guī)定加收超標準排污費外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護行政主管部門決定。責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，由作出限期治理決定的人民政府決定；責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉，須報國務(wù)院批準。

由于各地的環(huán)境污染標準不一樣，因此每個省政府依據(jù)其當?shù)氐奶攸c，其環(huán)境保護部門制定具體的環(huán)境污染標準。每個地方的地方性法規(guī)的規(guī)定標準也不相同。但依據(jù)的法律主要有：《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》及如《環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求——家具》這樣的政策性規(guī)定來綜合認定環(huán)境污染。

首先對中小企業(yè)而言，政府所要求的都是關(guān)停，只要企業(yè)不經(jīng)營了對環(huán)境沒有造成實質(zhì)影響了，對于政府來講任務(wù)就完成了。但是對于企業(yè)來講，關(guān)停和征收拆遷所造成的后果基本上是一樣的。關(guān)停后，可能涉及到問題

對于環(huán)保關(guān)停的企業(yè)，其安置補償是不同于征收補償?shù)姆椒百r償項目。總的來說環(huán)保關(guān)停還是有一定的過錯才導(dǎo)致企業(yè)不能再繼續(xù)經(jīng)營。也可以說對于環(huán)境評價不過關(guān)，相關(guān)行政機關(guān)下令整頓，不達標而涉及到關(guān)停。這也是環(huán)境保護主管的行政機關(guān)，對于這些企業(yè)所作出的行政處罰決定。除了行政機關(guān)的違法行政、違反法定程序或其他不合法或不合理的情況，基本上涉及不到補償或賠償?shù)膯栴}。

其次，對于企業(yè)關(guān)停后，對于企業(yè)的員工的流向如何安定或安排是個社會問題。若因企業(yè)停產(chǎn)對職工造成生活困難，職工是否可以依此申請相應(yīng)的救助？或者當?shù)氐恼坝嘘P(guān)部門，在關(guān)停企業(yè)時，應(yīng)當主動做出決定，對該企業(yè)的員工的基本生活保障予以維持。若企業(yè)因污染侵權(quán)侵犯第三人或在職員工的正當權(quán)益時，可以依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》或《最高院關(guān)于人身損害賠償司法解釋》中的誤工費、護理費等個項目的賠償金標準來計算具體的數(shù)額。

訴訟救濟時，有關(guān)時效的法律規(guī)定

《行政訴訟法》第四十五條 公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。

第四十六條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當自知道或者應(yīng)當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。

《民法總則》 第一百八十八條 向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為三年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

訴訟時效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計算。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。但是自權(quán)利受到損害之日起超過二十年的，人民法院不予保護；有特殊情況的，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請決定延長。

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十二條規(guī)定：因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年。

通過上述有關(guān)法律的規(guī)定，《民法總則》中有關(guān)時效的變更規(guī)定，在2017年10月1日起施行后，民事訴訟的訴訟時效則要依據(jù)三年的相關(guān)規(guī)定。若是行政訴訟，則要區(qū)分是否經(jīng)過復(fù)議，期限上有些不同。

吳少博律師事務(wù)所擁有豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，可以幫助環(huán)保關(guān)停企業(yè)積極尋求證據(jù)、保全證據(jù)，制定維護權(quán)益的方案，并理順企業(yè)經(jīng)營關(guān)系，針對補償文件資料提出質(zhì)疑，在合適的時機進行談判或采取其他的維權(quán)方式，成功維護當事人的合法權(quán)益。

第二篇：【普法】養(yǎng)殖場拆遷,禁養(yǎng),環(huán)保關(guān)停涉及到的法律法規(guī)匯總

【普法】養(yǎng)殖場拆遷，禁養(yǎng)，環(huán)保關(guān)停涉及到的法律法規(guī)匯總

作者：北京吳少博律師事務(wù)所·10年企業(yè)拆遷維權(quán)經(jīng)驗

《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》

第一條 為了防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無害化處理，保護和改善環(huán)境，保障公眾身體健康，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本條例。

第二條 本條例適用于畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖污染防治。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模標準根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展狀況和畜禽養(yǎng)殖污染防治要求確定。

牧區(qū)放牧養(yǎng)殖污染防治，不適用本條例。

第三條 畜禽養(yǎng)殖污染防治，應(yīng)當統(tǒng)籌考慮保護環(huán)境與促進畜牧業(yè)發(fā)展的需要，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合利用、激勵引導(dǎo)。

第四條 各級人民政府應(yīng)當加強對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，加大資金投入，扶持畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。

第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門負責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府農(nóng)牧主管部門負責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。

縣級以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門負責(zé)畜禽養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟工作的組織協(xié)調(diào)。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門依照本條例規(guī)定和各自職責(zé)，負責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當協(xié)助有關(guān)部門做好本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。

第六條 從事畜禽養(yǎng)殖以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理活動，應(yīng)當符合國家有關(guān)畜禽養(yǎng)殖污染防治的要求，并依法接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查。

第七條 國家鼓勵和支持畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理的科學(xué)技術(shù)研究和裝備研發(fā)。各級人民政府應(yīng)當支持先進適用技術(shù)的推廣，促進畜禽養(yǎng)殖

文章為吳少博律師原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請經(jīng)過本團隊同意并注明出處。污染防治水平的提高。

第八條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向縣級以上人民政府環(huán)境保護等有關(guān)部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當及時調(diào)查處理。

對在畜禽養(yǎng)殖污染防治中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 預(yù)

防

第九條 縣級以上人民政府農(nóng)牧主管部門編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府或者其授權(quán)的部門批準實施。畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，合理布局，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量。

第十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門會同農(nóng)牧主管部門編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，報本級人民政府或者其授權(quán)的部門批準實施。畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃應(yīng)當與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標、任務(wù)、重點區(qū)域，明確污染治理重點設(shè)施建設(shè)，以及廢棄物綜合利用等污染防治措施。

第十一條 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)：

（一）飲用水水源保護區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)；

（二）自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；

（三）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。

第十二條 新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足動物防疫條件，并進行環(huán)境影響評價。對環(huán)境可能造成重大影響的大型畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書；其他畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表。大型畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的管理目錄，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門商國務(wù)院農(nóng)牧主管部門確定。

環(huán)境影響評價的重點應(yīng)當包括：畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物種類和數(shù)量，廢棄物綜合利用和無害化處理方案和措施，廢棄物的消納和處理情況以及向環(huán)境直接排放的情況，最終可能對水體、土壤等環(huán)境和人體健康產(chǎn)生的影響以及控制和減少影響的方案和措施等。

第十三條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，糞污厭氧消化和堆漚、有機肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施。已經(jīng)委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的，可以不自行建設(shè)綜合利用和無害化處理設(shè)施。

未建設(shè)污染防治配套設(shè)施、自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，或者未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理的，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)不得投入生產(chǎn)或者使用。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)自行建設(shè)污染防治配套設(shè)施的，應(yīng)當確保其正常運行。

第十四條 從事畜禽養(yǎng)殖活動，應(yīng)當采取科學(xué)的飼養(yǎng)方式和廢棄物處理工藝等有效措施，減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量和向環(huán)境的排放量。第三章 綜合利用與治理

第十五條 國家鼓勵和支持采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機肥等方法，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用。

第十六條 國家鼓勵和支持采取種植和養(yǎng)殖相結(jié)合的方式消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，促進畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。

第十七條 國家鼓勵和支持沼氣制取、有機肥生產(chǎn)等廢棄物綜合利用以及沼渣沼液輸送

文章為吳少博律師原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請經(jīng)過本團隊同意并注明出處。和施用、沼氣發(fā)電等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。

第十八條 將畜禽糞便、污水、沼渣、沼液等用作肥料的，應(yīng)當與土地的消納能力相適應(yīng)，并采取有效措施，消除可能引起傳染病的微生物，防止污染環(huán)境和傳播疫病。

第十九條 從事畜禽養(yǎng)殖活動和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動，應(yīng)當及時對畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進行收集、貯存、清運，防止惡臭和畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏。

第二十條 向環(huán)境排放經(jīng)過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標準和總量控制指標。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放。

第二十一條 染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)牧主管部門的規(guī)定，進行深埋、化制、焚燒等無害化處理，不得隨意處置。

第二十二條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當定期將畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況，報縣級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。環(huán)境保護主管部門應(yīng)當定期將備案情況抄送同級農(nóng)牧主管部門。

第二十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當依據(jù)職責(zé)對畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進行監(jiān)督檢查，并加強對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的，應(yīng)當及時制止和報告。

第二十四條 對污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域，市、縣人民政府應(yīng)當制定綜合整治方案，采取組織建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理設(shè)施、有計劃搬遷或者關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場所等措施，對畜禽養(yǎng)殖污染進行治理。

第二十五條 因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡乐氐男笄蒺B(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟損失的，由縣級以上地方人民政府依法予以補償。第四章 激勵措施

第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取示范獎勵等措施，扶持規(guī)模化、標準化畜禽養(yǎng)殖，支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進行標準化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)與改造，鼓勵分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。

第二十七條 縣級以上地方人民政府在組織編制土地利用總體規(guī)劃過程中，應(yīng)當統(tǒng)籌安排，將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地納入規(guī)劃，落實養(yǎng)殖用地。

國家鼓勵利用廢棄地和荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用地開展規(guī)模化、標準化畜禽養(yǎng)殖。

畜禽養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理，并按照國家有關(guān)規(guī)定確定生產(chǎn)設(shè)施用地和必要的污染防治等附屬設(shè)施用地。

第二十八條 建設(shè)和改造畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施，可以按照國家規(guī)定申請包括污染治理貸款貼息補助在內(nèi)的環(huán)境保護等相關(guān)資金支持。

第二十九條 進行畜禽養(yǎng)殖污染防治，從事利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行有機肥產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營等畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用活動的，享受國家規(guī)定的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第三十條 利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機肥產(chǎn)品的，享受國家關(guān)于化肥運力安排等支持政策；購買使用有機肥產(chǎn)品的，享受不低于國家關(guān)于化肥的使用補貼等優(yōu)惠政策。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施運行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價格。

第三十一條 國家鼓勵和支持利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行沼氣發(fā)電，自發(fā)自用、多余電量接入電網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當依照法律和國家有關(guān)規(guī)定為沼氣發(fā)電提供無歧視的電網(wǎng)接入服務(wù)，并全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標準的多余電量。

文章為吳少博律師原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請經(jīng)過本團隊同意并注明出處。

利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行沼氣發(fā)電的，依法享受國家規(guī)定的上網(wǎng)電價優(yōu)惠政策。利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物制取沼氣或進而制取天然氣的，依法享受新能源優(yōu)惠政策。

第三十二條 地方各級人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際，對畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)支出的建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢費用給予補助。

第三十三條 國家鼓勵和支持對染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸體進行集中無害化處理，并按照國家有關(guān)規(guī)定對處理費用、養(yǎng)殖損失給予適當補助。

第三十四條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)排放污染物符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標準和總量控制指標，自愿與環(huán)境保護主管部門簽訂進一步削減污染物排放量協(xié)議的，由縣級人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵，并優(yōu)先列入縣級以上人民政府安排的環(huán)境保護和畜禽養(yǎng)殖發(fā)展相關(guān)財政資金扶持范圍。

第三十五條 畜禽養(yǎng)殖戶自愿建設(shè)綜合利用和無害化處理設(shè)施、采取措施減少污染物排放的，可以依照本條例規(guī)定享受相關(guān)激勵和扶持政策。第五章 法律責(zé)任

第三十六條 各級人民政府環(huán)境保護主管部門、農(nóng)牧主管部門以及其他有關(guān)部門未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 違反本條例規(guī)定，在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處3萬元以上10萬元以下的罰款，并報縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源保護區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)依法應(yīng)當進行環(huán)境影響評價而未進行的，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，未建設(shè)污染防治配套設(shè)施或者自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，也未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)即投入生產(chǎn)、使用，或者建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運行的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施消除污染，依照《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）將畜禽養(yǎng)殖廢棄物用作肥料，超出土地消納能力，造成環(huán)境污染的；

（二）從事畜禽養(yǎng)殖活動或者畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動，未采取有效措施，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的。

第四十一條 排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準或者總量控制指標，或者未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期治理，可以處5萬元以下的罰款。縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門作出限期治理決定后，應(yīng)當會同同級人民政府農(nóng)牧等有關(guān)部門對整改措施的落實情況及時進行核查，并向社會公布核查結(jié)果。

第四十二條 未按照規(guī)定對染疫畜禽和病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行無害化處理的，由動物

文章為吳少博律師原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請經(jīng)過本團隊同意并注明出處。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，可以處3000元以下的罰款。

第六章 附

則

第四十三條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的具體規(guī)模標準由省級人民政府確定，并報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門和國務(wù)院農(nóng)牧主管部門備案。

第四十四條 本條例自2014年1月1日起施行。《中華人民共和國環(huán)境保護法》

第一章 總 則

第一條 為保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，制定本法。

第二條 本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

第三條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域。

第四條 國家制定的環(huán)境保護規(guī)劃必須納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，國家采取有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，使環(huán)境保護工作同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

第五條 國家鼓勵環(huán)境保護科學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展，加強環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)，提高環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)水平，普及環(huán)境保護的科學(xué)知識。

第六條 一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。

第七條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門，對全國環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門，對本轄區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

國家海洋行政主管部門、港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督、軍隊環(huán)境保護部門和各級公安、交通、鐵道、民航管理部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府的土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對資源的保護實施監(jiān)督管理。

第八條 對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。

第二章 環(huán)境監(jiān)督管理

第九條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標準。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標準，并報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。

第十條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件，制定國家污染物排放標準。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方污染物排放標準；對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。地方污染物排放標準須報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。

凡是向已有地方污染物排放標準的區(qū)域排放污染物的，應(yīng)當執(zhí)行地方污染物排放標準。

第十一條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門建立監(jiān)測制度，制定監(jiān)測規(guī)范，會同有關(guān)部門

文章為吳少博律師原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請經(jīng)過本團隊同意并注明出處。組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對環(huán)境監(jiān)測的管理。

國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護行政主管部門，應(yīng)當定期發(fā)布環(huán)境狀況公報。

第十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門，應(yīng)當會同有關(guān)部門對管轄范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進行調(diào)查和評價，擬訂環(huán)境保護規(guī)劃，經(jīng)計劃部門綜合平衡后，報同級人民政府批準實施。

第十三條 建設(shè)污染環(huán)境的項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。

建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，經(jīng)項目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后，計劃部門方可批準建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書。

第十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位應(yīng)當如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關(guān)應(yīng)當為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第十五條 跨行政區(qū)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由上級人民政府協(xié)調(diào)解決，作出決定。

第三章 保護和改善環(huán)境

第十六條 地方各級人民政府，應(yīng)當對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。

第十七條 各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應(yīng)當采取措施加以保護，嚴禁破壞。

第十八條 在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準。已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過規(guī)定的排放標準的，限期治理。

第十九條 開發(fā)利用自然資源，必須采取措施保護生態(tài)環(huán)境。

第二十條 各級人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理使用化肥、農(nóng)藥及植物生長激素。

第二十一條 國務(wù)院和沿海地方各級人民政府應(yīng)當加強對海洋環(huán)境的保護。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物，進行海岸工程建設(shè)和海洋石油勘探開發(fā)，必須依照法律的規(guī)定，防止對海洋環(huán)境的污染損害。

第二十二條 制定城市規(guī)劃，應(yīng)當確定保護和改善環(huán)境的目標和任務(wù)。

第二十三條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境的特點，保護植被、水域和自然景觀，加強城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)。第四章 防治環(huán)境污染和其他公害

第二十四條 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護工作納入計劃，建立環(huán)境保護責(zé)任制度；采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。

第二十五條 新建工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，應(yīng)當采用資源利用率高、污染物排放量少的設(shè)備和工藝，采用經(jīng)濟合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。

文章為吳少博律師原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請經(jīng)過本團隊同意并注明出處。

第二十六條 建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。

防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護行政主管部門同意。

第二十七條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，必須依照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定申報登記。

第二十八條 排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準的企業(yè)事業(yè)單位，依照國家規(guī)定繳納超標準排污費，并負責(zé)治理。水污染防治法另有規(guī)定的，依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。

征收的超標準排污費必須用于污染的防治，不得挪作他用，具體使用辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第二十九條 對造成環(huán)境嚴重污染的企業(yè)事業(yè)單位，限期治理。

中央或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市、縣人民政府決定。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù)。

第三十條 禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。

第三十一條 因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理。

可能發(fā)生重大污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當采取措施，加強防范。

第三十二條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門，在環(huán)境受到嚴重污染威脅居民生命財產(chǎn)安全時，必須立即向當?shù)厝嗣裾畧蟾妫扇嗣裾扇∮行Т胧獬蛘邷p輕危害。

第三十三條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用有毒化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。

第三十四條 任何單位不得將產(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款：

（一）拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的。

（二）拒報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報事項的。

（三）不按國家規(guī)定繳納超標準排污費的。

（四）引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備的。

（五）將產(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用的。

第三十六條 建設(shè)項目的防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。

第三十七條 未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放超過規(guī)定的排放標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令重新安裝使用，并處罰款。

第三十八條 對違反本法規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由環(huán)境保護行政主

文章為吳少博律師原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請經(jīng)過本團隊同意并注明出處。管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款；情節(jié)較重的，對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者政府主管機關(guān)給予行政處分。

第三十九條 對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國家規(guī)定加收超標準排污費外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護行政主管部門決定。責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，由作出限期治理決定的人民政府決定；責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉，須報國務(wù)院批準。

第四十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十一條 造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免予承擔(dān)責(zé)任。

第四十二條 因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年，從當事人知道或者應(yīng)當知道受到污染損害時起計算。

第四十三條 違反本法規(guī)定，造成重大環(huán)境污染事故，導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 違反本法規(guī)定，造成土地、森林、草原、水、礦產(chǎn)、漁業(yè)、野生動植物等資源的破壞的，依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十五條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十六條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的與環(huán)境保護有關(guān)的國際條約，同中華人民共和國法律有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外。

第四十七條 本法自公布之日起施行。《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》同時廢止。3 中華人民共和國水污染防治法

第一章 總

則

第一條 為了防治水污染，保護和改善環(huán)境，保障飲用水安全，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。

海洋污染防治適用《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》。

文章為吳少博律師原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請經(jīng)過本團隊同意并注明出處。第三條 水污染防治應(yīng)當堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護飲用水水源，嚴格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當采取防治水污染的對策和措施，對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。

第五條 國家實行水環(huán)境保護目標責(zé)任制和考核評價制度，將水環(huán)境保護目標完成情況作為對地方人民政府及其負責(zé)人考核評價的內(nèi)容。

第六條 國家鼓勵、支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究和先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強水環(huán)境保護的宣傳教育。

第七條 國家通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式，建立健全對位于飲用水水源保護區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫上游地區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護補償機制。

第八條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

交通主管部門的海事管理機構(gòu)對船舶污染水域的防治實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門以及重要江河、湖泊的流域水資源保護機構(gòu)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)水污染防治實施監(jiān)督管理。

第九條 排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。

第十條 任何單位和個人都有義務(wù)保護水環(huán)境，并有權(quán)對污染損害水環(huán)境的行為進行檢舉。

縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章 水污染防治的標準和規(guī)劃

第十一條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門制定國家水環(huán)境質(zhì)量標準。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對國家水環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，制定地方標準，并報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。

第十二條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以根據(jù)國家確定的重要江河、湖泊流域水體的使用功能以及有關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟、技術(shù)條件，確定該重要江河、湖泊流域的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標準，報國務(wù)院批準后施行。

第十三條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門根據(jù)國家水環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件，制定國家水污染物排放標準。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家水污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方水污染物排放標準；對國家水污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家水污染物排放標準的地方水污染物排放標準。地方水污染物排放標準須報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。

向已有地方水污染物排放標準的水體排放污染物的，應(yīng)當執(zhí)行地方水污染物排放標準。

第十四條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當根據(jù)水污染防治的要求和國家或者地方的經(jīng)濟、技術(shù)條件，適時修訂水環(huán)境質(zhì)量標準和水污染物排放標準。

第十五條 防治水污染應(yīng)當按流域或者按區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃。國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控、水行政等部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報國務(wù)院批準。

文章為吳少博律師原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請經(jīng)過本團隊同意并注明出處。前款規(guī)定外的其他跨省、自治區(qū)、直轄市江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實際情況，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門會同同級水行政等部門和有關(guān)市、縣人民政府編制，經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審核，報國務(wù)院批準。

省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨縣江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實際情況，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門會同同級水行政等部門編制，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務(wù)院備案。

經(jīng)批準的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準機關(guān)批準。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)依法批準的江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃。

第十六條 國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源時，應(yīng)當統(tǒng)籌兼顧，維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，維護水體的生態(tài)功能。

第三章 水污染防治的監(jiān)督管理

第十七條 新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。

建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，應(yīng)當取得水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意；涉及通航、漁業(yè)水域的，環(huán)境保護主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)當征求交通、漁業(yè)主管部門的意見。

建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當經(jīng)過環(huán)境保護主管部門驗收，驗收不合格的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十八條 國家對重點水污染物排放實施總量控制制度。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當按照國務(wù)院的規(guī)定削減和控制本行政區(qū)域的重點水污染物排放總量，并將重點水污染物排放總量控制指標分解落實到市、縣人民政府。市、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域重點水污染物排放總量控制指標的要求，將重點水污染物排放總量控制指標分解落實到排污單位。具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要，確定本行政區(qū)域?qū)嵤┛偭肯鳒p和控制的重點水污染物。

對超過重點水污染物排放總量控制指標的地區(qū)，有關(guān)人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

第十九條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門對未按照要求完成重點水污染物排放總量控制指標的省、自治區(qū)、直轄市予以公布。省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門對未按照要求完成重點水污染物排放總量控制指標的市、縣予以公布。

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對違反本法規(guī)定、嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)予以公布。

第二十條 國家實行排污許可制度。

直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位，也應(yīng)當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。

禁止企業(yè)事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。

第二十一條 直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當按照國

文章為吳少博律師原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請經(jīng)過本團隊同意并注明出處。務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門申報登記擁有的水污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。

企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應(yīng)當及時申報登記；其水污染物處理設(shè)施應(yīng)當保持正常使用；拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當事先報縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門批準。

第二十二條 向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口；在江河、湖泊設(shè)置排污口的，還應(yīng)當遵守國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定。

禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。

第二十三條 重點排污單位應(yīng)當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。排放工業(yè)廢水的企業(yè)，應(yīng)當對其所排放的工業(yè)廢水進行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定。

應(yīng)當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的重點排污單位名錄，由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點水污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，商同級有關(guān)部門確定。

第二十四條 直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費征收標準繳納排污費。

排污費應(yīng)當用于污染的防治，不得挪作他用。

第二十五條 國家建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和水污染物排放監(jiān)測制度。國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負責(zé)制定水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，統(tǒng)一發(fā)布國家水環(huán)境狀況信息，會同國務(wù)院水行政等部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

第二十六條 國家確定的重要江河、湖泊流域的水資源保護工作機構(gòu)負責(zé)監(jiān)測其所在流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況，并將監(jiān)測結(jié)果及時報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門和國務(wù)院水行政主管部門；有經(jīng)國務(wù)院批準成立的流域水資源保護領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的，應(yīng)當將監(jiān)測結(jié)果及時報告流域水資源保護領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

第二十七條 環(huán)境保護主管部門和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查，被檢查的單位應(yīng)當如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關(guān)有義務(wù)為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。

第二十八條 跨行政區(qū)域的水污染糾紛，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)解決。

第四章 水污染防治措施

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二十九條 禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。

禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。

第三十條 禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。

向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水，應(yīng)當符合國家有關(guān)放射性污染防治的規(guī)定和標準。

第三十一條 向水體排放含熱廢水，應(yīng)當采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標準。

第三十二條 含病原體的污水應(yīng)當經(jīng)過消毒處理；符合國家有關(guān)標準后，方可排放。

第三十三條 禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。

禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或

文章為吳少博律師原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請經(jīng)過本團隊同意并注明出處。者直接埋入地下。

存放可溶性劇毒廢渣的場所，應(yīng)當采取防水、防滲漏、防流失的措施。

第三十四條 禁止在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

第三十五條 禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第三十六條 禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第三十七條 多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的，應(yīng)當分層開采；對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。

第三十八條 興建地下工程設(shè)施或者進行地下勘探、采礦等活動，應(yīng)當采取防護性措施，防止地下水污染。

第三十九條 人工回灌補給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。第二節(jié) 工業(yè)水污染防治

第四十條 國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當合理規(guī)劃工業(yè)布局，要求造成水污染的企業(yè)進行技術(shù)改造，采取綜合防治措施，提高水的重復(fù)利用率，減少廢水和污染物排放量。

第四十一條 國家對嚴重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實行淘汰制度。

國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，公布限期禁止采用的嚴重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、銷售、進口、使用的嚴重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄。

生產(chǎn)者、銷售者、進口者或者使用者應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列入前款規(guī)定的設(shè)備名錄中的設(shè)備。工藝的采用者應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的工藝名錄中的工藝。

依照本條第二款、第三款規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第四十二條 國家禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。

第四十三條 企業(yè)應(yīng)當采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，并加強管理，減少水污染物的產(chǎn)生。第三節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治

第四十四條 城鎮(zhèn)污水應(yīng)當集中處理。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當通過財政預(yù)算和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。

國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護主管部門，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，組織編制全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣級以上地方人民政府組織建設(shè)、經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護、水行政等部門編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，并加強對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運營的監(jiān)督管理。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費用，保證污水集中處理設(shè)施的正常運行。向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費用的，不再繳納排污費。收取的污水處理費用應(yīng)當用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運行，不得挪作他用。

文章為吳少博律師原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請經(jīng)過本團隊同意并注明出處。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的污水處理收費、管理以及使用的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定。

第四十五條 向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物，應(yīng)當符合國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)達到國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定免繳排污費。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位，應(yīng)當對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負責(zé)。

環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進行監(jiān)督檢查。

第四十六條 建設(shè)生活垃圾填埋場，應(yīng)當采取防滲漏等措施，防止造成水污染。第四節(jié) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治

第四十七條 使用農(nóng)藥，應(yīng)當符合國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標準。

運輸、存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥，應(yīng)當加強管理，防止造成水污染。

第四十八條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，防止造成水污染。

第四十九條 國家支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，保證污水達標排放，防止污染水環(huán)境。

第五十條 從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當保護水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，防止污染水環(huán)境。

第五十一條 向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水，應(yīng)當保證其下游最近的灌溉取水點的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準。

利用工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水進行灌溉，應(yīng)當防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。第五節(jié) 船舶水污染防治

第五十二條 船舶排放含油污水、生活污水，應(yīng)當符合船舶污染物排放標準。從事海洋航運的船舶進入內(nèi)河和港口的，應(yīng)當遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標準。

船舶的殘油、廢油應(yīng)當回收，禁止排入水體。

禁止向水體傾倒船舶垃圾。

船舶裝載運輸油類或者有毒貨物，應(yīng)當采取防止溢流和滲漏的措施，防止貨物落水造成水污染。

第五十三條 船舶應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材，并持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書。

船舶進行涉及污染物排放的作業(yè)，應(yīng)當嚴格遵守操作規(guī)程，并在相應(yīng)的記錄簿上如實記載。

第五十四條 港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠應(yīng)當備有足夠的船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施。從事船舶污染物、廢棄物接收作業(yè)，或者從事裝載油類、污染危害性貨物船艙清洗作業(yè)的單位，應(yīng)當具備與其運營規(guī)模相適應(yīng)的接收處理能力。

第五十五條 船舶進行下列活動，應(yīng)當編制作業(yè)方案，采取有效的安全和防污染措施，并報作業(yè)地海事管理機構(gòu)批準：

（一）進行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè)，或者進行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè)；

（二）進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)；

（三）進行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)。

在漁港水域進行漁業(yè)船舶水上拆解活動，應(yīng)當報作業(yè)地漁業(yè)主管部門批準。

文章為吳少博律師原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請經(jīng)過本團隊同意并注明出處。第五章 飲用水水源和其他特殊水體保護

第五十六條 國家建立飲用水水源保護區(qū)制度。飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)；必要時，可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。

飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府提出劃定方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準；跨市、縣飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準；協(xié)商不成的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案，征求同級有關(guān)部門的意見后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。

跨省、自治區(qū)、直轄市的飲用水水源保護區(qū)，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機構(gòu)劃定；協(xié)商不成的，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案，征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見后，報國務(wù)院批準。

國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)保護飲用水水源的實際需要，調(diào)整飲用水水源保護區(qū)的范圍，確保飲用水安全。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當在飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標和明顯的警示標志。

第五十七條 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。

第五十八條 禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。

第五十九條 禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

第六十條 禁止在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目；改建建設(shè)項目，不得增加排污量。

第六十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)保護飲用水水源的實際需要，在準保護區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。

第六十二條 飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位采取停止或者減少排放水污染物等措施。

第六十三條 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)水環(huán)境保護的需要，可以規(guī)定在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農(nóng)藥以及限制種植養(yǎng)殖等措施。

第六十四條 縣級以上人民政府可以對風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟文化價值的水體劃定保護區(qū)，并采取措施，保證保護區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水環(huán)境質(zhì)量標準。

第六十五條 在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟文化價值的水體的保護區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護區(qū)附近新建排污口，應(yīng)當保證保護區(qū)水體不受污染。第六章 水污染事故處置

第六十六條 各級人民政府及其有關(guān)部門，可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準備、應(yīng)急處置

文章為吳少博律師原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請經(jīng)過本團隊同意并注明出處。和事后恢復(fù)等工作。

第六十七條 可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準備，并定期進行演練。

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當采取措施，防止在處理安全生產(chǎn)事故過程中產(chǎn)生的可能嚴重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。

第六十八條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當立即啟動本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門接到報告后，應(yīng)當及時向本級人民政府報告，并抄送有關(guān)部門。

造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，應(yīng)當向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門報告，接受調(diào)查處理。其他船舶造成水污染事故的，應(yīng)當向事故發(fā)生地的海事管理機構(gòu)報告，接受調(diào)查處理；給漁業(yè)造成損害的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當通知漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理。第七章 法律責(zé)任

第六十九條 環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，不依法作出行政許可或者辦理批準文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的，或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七十條 拒絕環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第七十一條 違反本法規(guī)定，建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第七十二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）拒報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的有關(guān)水污染物排放申報登記事項的；

（二）未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的；

（三）未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢水進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的。

第七十三條 違反本法規(guī)定，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

第七十四條 違反本法規(guī)定，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準，或者超過重點水污染物排放總量控制指標的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。

限期治理期間，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令關(guān)閉。

第七十五條 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔(dān)，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。

除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期拆除，處二萬元以上十萬元

文章為吳少博律師原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請經(jīng)過本團隊同意并注明出處。以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔(dān)，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；私設(shè)暗管或者有其他嚴重情節(jié)的，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門可以提請縣級以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。

未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定采取措施、給予處罰。

第七十六條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)：

（一）向水體排放油類、酸液、堿液的；

（二）向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的；

（三）在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的；

（四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的；

（五）向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的；

（六）違反國家有關(guān)規(guī)定或者標準，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的；

（七）利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的；

（八）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。

有前款第三項、第六項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第一項、第四項、第八項行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第二項、第五項、第七項行為之一的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第七十七條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列入禁止生產(chǎn)、銷售、進口、使用的嚴重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄中的設(shè)備，或者采用列入禁止采用的嚴重污染水環(huán)境的工藝名錄中的工藝的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門提出意見，報請本級人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第七十八條 違反本法規(guī)定，建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目的，由所在地的市、縣人民政府責(zé)令關(guān)閉。

第七十九條 船舶未配置相應(yīng)的防污染設(shè)備和器材，或者未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書的，由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令船舶臨時停航。

船舶進行涉及污染物排放的作業(yè)，未遵守操作規(guī)程或者未在相應(yīng)的記錄簿上如實記載的，由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款。

第八十條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，處以罰款；造成水污染的，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由船舶承擔(dān)：

文章為吳少博律師原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請經(jīng)過本團隊同意并注明出處。

（一）向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的；

（二）未經(jīng)作業(yè)地海事管理機構(gòu)批準，船舶進行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè)，或者進行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè)，或者進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)的；

（三）未經(jīng)作業(yè)地海事管理機構(gòu)批準，進行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)的；

（四）未經(jīng)作業(yè)地漁業(yè)主管部門批準，在漁港水域進行漁業(yè)船舶水上拆解的。

有前款第一項、第二項、第四項行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；有前款第三項行為的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第八十一條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令拆除或者關(guān)閉：

（一）在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目的；

（二）在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目的；

（三）在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目，或者改建建設(shè)項目增加排污量的。

在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。

第八十二條 企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的；

（二）水污染事故發(fā)生后，未及時啟動水污染事故的應(yīng)急方案，采取有關(guān)應(yīng)急措施的。

第八十三條 企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定，造成水污染事故的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由環(huán)境保護主管部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)；對造成重大或者特大水污染事故的，可以報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令關(guān)閉；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。

對造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計算罰款；對造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計算罰款。

造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，由漁業(yè)主管部門進行處罰；其他船舶造成水污染事故的，由海事管理機構(gòu)進行處罰。

第八十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以申請行政復(fù)議，也可以在收到通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；期滿不申請行政復(fù)議或者起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第八十五條 因水污染受到損害的當事人，有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失。

由于不可抗力造成水污染損害的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任；法律另有規(guī)定的除外。

文章為吳少博律師原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請經(jīng)過本團隊同意并注明出處。水污染損害是由受害人故意造成的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任。水污染損害是由受害人重大過失造成的，可以減輕排污方的賠償責(zé)任。

水污染損害是由第三人造成的，排污方承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向第三人追償。

第八十六條 因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護主管部門或者海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當事人可以向人民法院提起訴訟。當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

第八十七條 因水污染引起的損害賠償訴訟，由排污方就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

第八十八條 因水污染受到損害的當事人人數(shù)眾多的，可以依法由當事人推選代表人進行共同訴訟。

環(huán)境保護主管部門和有關(guān)社會團體可以依法支持因水污染受到損害的當事人向人民法院提起訴訟。

國家鼓勵法律服務(wù)機構(gòu)和律師為水污染損害訴訟中的受害人提供法律援助。

第八十九條 因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當事人可以委托環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當接受委托，如實提供有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第九十條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附

則

第九十一條 本法中下列用語的含義：

（一）水污染，是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。

（二）水污染物，是指直接或者間接向水體排放的，能導(dǎo)致水體污染的物質(zhì)。

（三）有毒污染物，是指那些直接或者間接被生物攝入體內(nèi)后，可能導(dǎo)致該生物或者其后代發(fā)病、行為反常、遺傳異變、生理機能失常、機體變形或者死亡的污染物。

（四）漁業(yè)水體，是指劃定的魚蝦類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場的水體。

第九十二條 本法自2008年6月1日起施行。

黑龍江三家養(yǎng)殖場拆遷維權(quán)案例

【案例簡介】

這三家養(yǎng)殖場因為業(yè)務(wù)關(guān)系彼此比較熟悉，而且都面臨拆遷，所以共同委托我所（北京吳少博律師事務(wù)所）進行代理。我結(jié)合三家養(yǎng)殖場拆遷的具體狀況，談一下養(yǎng)殖場拆遷可以借鑒的經(jīng)驗。

這三家養(yǎng)殖場的主體狀況和面臨的現(xiàn)實情況有以下相似點：

第一，這三家養(yǎng)殖場取得土地使用權(quán)的方式有兩種：第一種是通過競拍的方式從銀行取得了土地使用權(quán)；第二種是和村委會簽訂了土地使用權(quán)購買協(xié)議，但是沒有辦理正規(guī)完整的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。在八九十年代的農(nóng)村，這種土地使用權(quán)取得方式很普遍，從歷史淵源來說，當事人取得的土地使用權(quán)是有合法性的。

文章為吳少博律師原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請經(jīng)過本團隊同意并注明出處。在養(yǎng)殖行業(yè)的實際情況中，養(yǎng)殖場雖按照農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖的實際用途取得了土地使用權(quán)，但是經(jīng)過經(jīng)營發(fā)展，土地的用途可能不僅限于農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖，還進行了冷庫、超市、飯店等的建設(shè)，可這些都不能磨滅土地使用權(quán)的合法性。在此次案件中，其中一家養(yǎng)殖場就遇到了這樣的情況，其建場之初是按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)養(yǎng)殖用地進行批建的，但是在實際生產(chǎn)的過程中有一部分土地上建成了冷庫，但是是剛剛建成，還沒有投入到實際使用。當?shù)卣魇辙k以改變土地使用用途為由，要求吊銷養(yǎng)殖場的土地使用權(quán)證，要求其賣掉養(yǎng)殖的動物、變賣孵化設(shè)備等。征收辦的這種行為是完全違法的，相當于是從根本上否定了當事人合法取得的土地使用權(quán)。第二，養(yǎng)殖場拆遷過程中面臨的壓力是有規(guī)律可循的。因為養(yǎng)殖場帶有一定的污染性，所以政府一般會以環(huán)保的名義進行施壓。比如此次案例中，其中一家養(yǎng)殖場和當?shù)鼐用駞^(qū)靠的比較近，當?shù)卣块T于是采取措施，以沒有使用環(huán)保設(shè)施、沒有對排放物排泄物進行處理的名義要求關(guān)停養(yǎng)殖場，并采取了斷水斷電挖路的手段，破壞了養(yǎng)殖場的正常經(jīng)營。可是根據(jù)我國環(huán)保法和相關(guān)行政法規(guī)，在使用行政強制措施關(guān)停企業(yè)之前，需要給企業(yè)改正補救的法定權(quán)利，但對方并沒有做到這個法定程序，這也給我們的反擊提供了機會。值得注意的是，因為養(yǎng)殖行業(yè)是免稅行業(yè)，拆遷方不能以核查納稅的方式進行試壓。

第三，三家養(yǎng)殖場面臨的拆遷項目都是涉及公共利益的，比如市政規(guī)劃的調(diào)整、修路修橋、市政設(shè)施的擴建等。

【辦案過程】

根據(jù)對方所暴露的違法之處，我們一一回擊，給對方施加了足夠的壓力。比如把吊銷土地使用權(quán)相關(guān)的行政決定及時向哈爾濱人民政府申請行政復(fù)議，并且在一個多月之后得到了哈爾濱人民政府的支持，判決其做出的吊銷土地使用權(quán)證的行為是違法的；針對其他兩個行政補償決定，我們也向上級政府進行行政復(fù)議，但是沒有得到上級政府的支持，我們及時向法院提起了訴訟，法院撤銷了復(fù)議決定和相應(yīng)補償決定，我們的合法權(quán)益最終得到了法律的保護；針對對方斷水斷電斷路的行為，我們及時投訴到了相關(guān)部門，如果相關(guān)部門不予以回復(fù)的話，我們要求其承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任；針對環(huán)保局下達的行政處罰命令，我們也及時請求了法律的審查，理由是處罰的標準沒有說明，而且沒有允許當事人首先作出補救改進這一法定程序。

當把對方在這次拆遷中所有的行政行為均納入到法律審查的范圍時，會產(chǎn)生很多有利的影響：第一，行政行為的落實會相應(yīng)得到延緩；第二，雙方接觸機會增加，客觀上給雙方提供了更多的談判機會，第三方主體增多，雙方談判調(diào)解的機會也多了；第三，給對方造成壓力，增加談判的籌碼，尤其是上級政府或者法院支持我方訴求的話，更是讓我方把握住了主動權(quán)，但即使我方掌握了主動權(quán)以后，也不能漫天要價。如果迫使對方繼續(xù)采取行政措施的話，后續(xù)維權(quán)的成本會更大，而且這也不符合公平合理的態(tài)度。

最后，經(jīng)過當事人和我所的共同努力，拆遷方愿意坐下來和我們進行平等的談判，當事人都得到了滿意的補償。

企業(yè)被征收能獲得的補償項目介紹

1.土地、企業(yè)的房屋價值補償

文章為吳少博律師原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請經(jīng)過本團隊同意并注明出處。

房屋價值補償主要包含兩方面，土地區(qū)位補償價和房屋重置成新價，土地區(qū)位補償價指的是被拆遷人合法用地范圍內(nèi)的土地使用權(quán)價值，主要由土地所在的區(qū)位和用途來決定，企業(yè)的土地用途一般為工業(yè)用途，雖然價值要低于住宅和商服類的土地，但因為企業(yè)的廠房、倉庫占地較大，所以在拆遷中土地區(qū)位補償價往往是很重要的一部分。房屋重置成新價主要指的是指一定時間、一定區(qū)域內(nèi)的被拆遷房屋重置成新平均價，通俗講就是房屋的建造成本價，這個成本價是比較固定的，一般都是1500-2000左右。在拆遷的過程中，拆遷方所委托的評估公司往往將土地區(qū)位補償價和房屋重置成新價合并計算，也就是說，被拆遷人從評估報告里看不出來土地值多少錢，房屋值多少錢，從而也很難去質(zhì)疑其合法性。很多地方的拆遷人甚至?xí)嬖V你，這個項目的拆遷就沒有土地的補償項目，如此種種，都是為了掩蓋拆遷方在土地中獲得的巨額利潤。

2.裝修附屬物補償

關(guān)于裝修附屬物補償，各地都有裝修和附屬物的各項補償標準的實施細則，該項補償內(nèi)容主要由評估機構(gòu)根據(jù)各地制定的標準進行評估。此項補償內(nèi)容比較固定，彈性空間不大，被拆遷企業(yè)主要應(yīng)當審查評估報告是否存在缺漏項的情況即可。

3.停產(chǎn)停業(yè)損失補償

停產(chǎn)停業(yè)損失指的企業(yè)因為拆遷不能進行正常經(jīng)營所產(chǎn)生的所有損失，在計算該損失時不僅應(yīng)當考慮被拆遷前的利潤損失，還應(yīng)當考慮目前的企業(yè)業(yè)務(wù)量、客戶資源以及預(yù)期利益的損失。2011年頒布《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條和第二十三條做出了對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的應(yīng)進行補償?shù)囊?guī)定，提出了補償應(yīng)根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。因各地對停產(chǎn)停業(yè)計算的標準不一致，各個企業(yè)的盈利虧損情況也各不相同，因此，停產(chǎn)停業(yè)損失是拆遷補償項目里彈性最大的一項，應(yīng)當值得企業(yè)重點關(guān)注。

4.搬遷費用、搬遷損失

企業(yè)在面臨拆遷時，搬遷費除了將企業(yè)所有的機器設(shè)備、各項生產(chǎn)資料、辦公用品從一個地方搬遷到另一個地方所產(chǎn)生的搬遷費用，還包括搬遷損失，主要是指這些機器設(shè)備、生產(chǎn)資料在搬遷過程中因拆、裝所造成的機器設(shè)備損失、折舊、損耗等費用。如果是大型企業(yè)拆遷，這部分的搬遷損失要委托專門的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。

5.各項拆遷獎勵費用

在拆遷的過程中，拆遷人為了加快拆遷進度，往往會采取速遷獎勵的辦法鼓勵被拆遷人盡早簽訂拆遷安置補償協(xié)議，搬出被拆遷房屋。各項獎勵的數(shù)額主要由具體的項目實施意見來決定。另外，涉及到集體企業(yè)或國有企業(yè)還有職工安置費用，主要是通過給下崗的職工繳納社會保險的方式實現(xiàn)。

拆遷補償方案的選擇

文章為吳少博律師原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請經(jīng)過本團隊同意并注明出處。

1.土地置換

如果你僅僅選擇了土地置換，置換后由企業(yè)在置換來土地上建設(shè)廠房，那你有權(quán)利獲得地上附著物的補償，具體包括：房屋重置成新價的補償、地上種植物補償、水泥硬化的地面、以及不可遷移的其他附屬物、機器設(shè)備的搬遷費。

2.土地加房屋安置

如果你選擇了土地加房屋安置，至于停產(chǎn)停業(yè)損失，僅僅可以獲得一定時間段的補償。因為您選擇了土地或者房屋置換，那您的停產(chǎn)停業(yè)時間就能夠確定，可能是一年，也可能是半年，那你獲得也只能是一定時間段的停產(chǎn)停業(yè)損失。

如何計算停產(chǎn)停業(yè)損失

1.按照企業(yè)的整個生產(chǎn)經(jīng)營面積一次性給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償

這種計算方法比較簡單，一般都是由區(qū)一級或區(qū)一級以上的政府確定一個標準，然后按照企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營面積給予一次性的停產(chǎn)停業(yè)損失補償，只要能確定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營面積，就可以計算出停產(chǎn)停業(yè)損失。

這個方法計算雖然簡單，但是實踐中使用起來很容易產(chǎn)生糾紛，糾紛的矛盾點就在于如何認定生產(chǎn)經(jīng)營面積。比如，企業(yè)的職工宿舍、職工食堂、辦公樓算不算生產(chǎn)經(jīng)營面積呢？此外，工廠的倉庫屬于不屬于經(jīng)營面積呢？其實這些都是我們生產(chǎn)經(jīng)營不可缺少的部分，但是拆遷方經(jīng)常會咬文嚼字的爭論：倉庫是進行倉儲的地方，不是進行實際生產(chǎn)的地方。再比如制造石膏板的工廠，是要進行晾曬的，整個院子都是進行水泥硬化的，那么整個院子屬于不屬于經(jīng)營面積？算不算是企業(yè)在進行實際生產(chǎn)經(jīng)營中使用的呢？如此種種，企業(yè)都會和拆遷方產(chǎn)生實體爭議。

在北京停產(chǎn)停業(yè)的補償標準是每平方米500-1500元，但實際上隨著經(jīng)濟水平的發(fā)展，以及各個企業(yè)的自身盈利情況不同，通過適當?shù)木S權(quán)，停產(chǎn)停業(yè)損失的補償是可以突破這個標準的。具體而言有如下標準：

1.按照企業(yè)納稅的情況計算停產(chǎn)停業(yè)損失。2.按房屋總價值的一定比例3.按營業(yè)收入、利潤4.評估機構(gòu)進行評估5.雙方協(xié)商決定

2.根據(jù)納稅情況或者營業(yè)執(zhí)照等營業(yè)注冊信息中的營業(yè)面積

具體而言，有些地方是依據(jù)納稅情況，依據(jù)納稅能夠推算出每年的基本利潤。但是這種情況對中小型制造企業(yè)是不利的。另外，按照營業(yè)執(zhí)照以及營業(yè)注冊信息中標注的營業(yè)面積。但是大家都清楚，我們國家的營業(yè)信息中標注的營業(yè)面積往往是針對個體工商戶或者簡單的商業(yè)性用房可以用營業(yè)信息推算出基本的經(jīng)營面積。但是這樣的計算方式往往對經(jīng)營企業(yè)來講是很不利的，因為營業(yè)信息標注的面積和實際經(jīng)營使用面積是有巨大差距的。我們的營業(yè)

文章為吳少博律師原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請經(jīng)過本團隊同意并注明出處。注冊和營業(yè)年檢在這方面往往是很疏漏的。所以說測算出來的營業(yè)面積往往和經(jīng)營企業(yè)所要得到的權(quán)益肯定是有很大的差距的。

3.按照實際經(jīng)營面積進行計算

還有一種情況是按照實際的經(jīng)營面積進行計算。如果按照實際的經(jīng)營面積來計算，拆遷方也不會簡單和你說一個經(jīng)營面積（數(shù)字）。進行實地測量時會進行分割。哪方面的分割呢？實際的工廠生產(chǎn)是一塊兒，職工宿舍、職工食堂、辦公場地算不算經(jīng)營面積呢？可能會在這方面產(chǎn)生糾紛。比如講，倉庫屬于不屬于經(jīng)營面積呢？倉庫難道不屬于經(jīng)營的場所嗎？完全屬于。但是拆遷方會咬文嚼字的爭論：倉庫是進行倉儲的地方，不是進行實際生產(chǎn)的地方。再比如講有些制造型企業(yè)，比如制造石膏板的工廠，是要進行晾曬的，整個院子都是進行水泥密封的，那么整個院子屬于不屬于經(jīng)營面積？我是不是在進行實際經(jīng)營中使用的呢？這些都會和拆遷方產(chǎn)生實體爭議。

《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《條例》）第十七條和第二十三條作出了對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的應(yīng)進行補償?shù)囊?guī)定，提出了補償應(yīng)根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。由于在實際工作中各地補償標準和方法差異很大，《條例》授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市制定停產(chǎn)停業(yè)損失補償辦法。根據(jù)了解到的情況，目前對在停產(chǎn)停業(yè)損失的補償中引進評估機制各方基本達成共識，但還有一些問題存在比較大的爭議，比如：評估機構(gòu)是選擇房地產(chǎn)估價機構(gòu)還是選擇資產(chǎn)評估機構(gòu)；損失補償標準是按被征收企業(yè)的實際效益測算還是按照同類企業(yè)的社會平均效益測算，等等。

關(guān)于選擇評估機構(gòu)的問題

1.房地產(chǎn)估價的范圍

《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》第三條第二款“本辦法所稱房地產(chǎn)估價活動，包括土地、建筑物、構(gòu)筑物、在建工程、以房地產(chǎn)為主的企業(yè)整體資產(chǎn)、企業(yè)整體資產(chǎn)中的房地產(chǎn)等各類房地產(chǎn)評估??”由此可見，以房地產(chǎn)為主的企業(yè)整體資產(chǎn)也是房地產(chǎn)估價活動的范圍。事實已說明，在征收補償中，由于房地產(chǎn)量大價高，絕大多數(shù)的補償都是對房地產(chǎn)價值的補償，征收補償評估是以房地產(chǎn)為主的評估。因此，征收補償中作為附加的停產(chǎn)停業(yè)損失補償評估由房地產(chǎn)估價機構(gòu)進行是有法理依據(jù)的。

2.房地產(chǎn)估價的技術(shù)能力

停產(chǎn)停業(yè)損失補償是在實際工作中出現(xiàn)的新問題。目前還沒有哪個評估專業(yè)對停產(chǎn)停業(yè)損失出臺專門的評估技術(shù)規(guī)范，各地政府對此項損失的補償也都在不斷的探索之中，因此停產(chǎn)停業(yè)損失評估具體如何操作對任何一個評估專業(yè)來說都是新命題，不存在哪個專業(yè)已經(jīng)走在前面的問題。

拆遷方慣用的拆遷招數(shù)大揭秘

文章為吳少博律師原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請經(jīng)過本團隊同意并注明出處。

政策壓人

拆遷一開始的時候，拆遷工作人員說的最多的永遠是：這是政府制定的政策，誰也不能改變政策。在拆遷初期拒絕你的補償要求的時候，政策不允許就是最好的理由。

虛假詢價

如果拆遷完全按照公平公開的政策進行補償安置并且像他所說的那樣政策不可改變的話，詢價沒有任何意義，因為補多少錢取決于政策的規(guī)定，而不取決于你想要多少錢，他直接應(yīng)該和你討論的是按政策算出來這個地方應(yīng)補多少錢，而不是問你想要多少錢。

利用人性

如果你認為他們是真心想幫你提高補償，那就錯了，所謂位置決定立場，不要指望一個和你的利益站在對立面的人能最大程度幫你爭取利益，想要拿到合理的補償，一定要有打硬戰(zhàn)的心理準備。

牽連式拆遷

如果被拆遷企業(yè)在拆遷的過程中有其他的項目在向政府申請審批，或者有其他事項需要政府同意辦理，大多數(shù)也會因為拆遷而受到牽連，被拆遷企業(yè)要提前做好充分的準備。

斷水斷電斷路

經(jīng)常性的斷水斷電，施工不小心把路給挖了、堵了，這是拆遷公司慣用的招數(shù)，因為他們很清楚，斷水斷電度斷路會影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，一旦你不能進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營，就必然會增加企業(yè)運營的成本，企業(yè)就無法在拆遷范圍長期堅持，無法長期堅持，就必然會在補償價格上做出讓步。

違法偷拆

這里所說的違法偷拆，是指沒有經(jīng)過合法的司法程序，不是由法院組織的強制拆除，而是指拆遷方在沒有任何合法手續(xù)的情況下，組織社會閑散人員偷偷的把你的房子拆掉。

夸大違法

如果不是遇到拆遷，這些問題也沒有任何部門過來查，一旦開始拆遷了，拆遷方最先開始審查你的證照，并且根本不考慮歷史原因，而是一味地強調(diào)、夸大缺乏證照的違法性。

以拆違促拆遷

就是指拆遷方通過拆除違章建筑來推動、加快整個拆遷的進程，或者用拆除違章的方式直接代替拆遷，目的是實現(xiàn)低成本、甚至是無成本的拆遷。

文章為吳少博律師原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請經(jīng)過本團隊同意并注明出處。

貸款糾紛

如果沒有遇到拆遷，企業(yè)只需要到期償還貸款，或者到期辦理貸款的延期或以新貸還舊貸就可以，但是一旦遇到拆遷，這些問題都會變得復(fù)雜甚至導(dǎo)致嚴重的后果。

合同糾紛

拆遷方并不和你談拆遷補償問題，而是由出租方直接訴到法院，通過訴訟解除合同的方式來代替拆遷補償程序，將拆遷法律關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤獬申P(guān)系的方式解決糾紛。

我所律師參與維權(quán)的優(yōu)勢

1、針對環(huán)境整治行動進行合法性審查

通過信息公開等方式向政府各職能部門申請公開，調(diào)取政府及其所屬部門在環(huán)境整治行動中的相關(guān)證據(jù)。通過合法性審查發(fā)現(xiàn)政府的問題，增加談判籌碼。

2、出具專業(yè)法律分析意見書

根據(jù)企業(yè)提供的資料，對企業(yè)的資產(chǎn)情況進行梳理，進行合法性論證；確定停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)脑瓌t及內(nèi)容，為自身的合理請求提供事實和法律依據(jù)，以期對企業(yè)存在的法律風(fēng)險進行預(yù)防和控制。

3、通過合法維權(quán)手段為客戶創(chuàng)造談判機會

通過復(fù)議、訴訟等法律手段，應(yīng)對政府部門可能作出的超越職權(quán)，違法作出行政處罰，濫用行政權(quán)力限制競爭，違法設(shè)定行政許可等問題，在法律框架內(nèi)積極爭取權(quán)益，使對方正視我方的合理訴求。

4、專業(yè)的談判和監(jiān)督手段制約配合

運用律師的法律專業(yè)知識和專業(yè)經(jīng)驗指導(dǎo)談判，在必要的時候律師直接參與談判。針對環(huán)境整治運動中的嚴重違法點，通過舉報、申訴方式，結(jié)合主流媒體監(jiān)督，通過上級監(jiān)察、輿論監(jiān)督等方式促使對方進行平等協(xié)商，配合談判。

我所企業(yè)征收維權(quán)成功案例

l

宜昌被拆遷廠房成功維權(quán)，歷時兩年，補償數(shù)額最終達到1.2億

l

湘西被拆遷企業(yè)僅1/3位于紅線內(nèi)，剩余土地?zé)o法繼續(xù)經(jīng)營，最終實現(xiàn)整體征收

l

北京某4S店拆遷維權(quán)案例，補償款成功翻至30倍

文章為吳少博律師原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請經(jīng)過本團隊同意并注明出處。

l

無錫某地征收方拒絕承認承租企業(yè)合法權(quán)益，成功維權(quán)，爭取到停產(chǎn)停業(yè)損失補償

l

鄭州市養(yǎng)殖廠拆遷維權(quán)，成功推翻原審法院行政判決

l

烏魯木齊市某林木企業(yè)征收，經(jīng)多輪多級投訴舉報，300畝林地取得8000萬賠償。

l

寧武鋁工業(yè)公司拆遷補償，從原來的19萬提高到440萬案例

l

南京某企業(yè)承租某村集體土地建廠房，最終獲得2430萬補償案例

l “土地使用權(quán)糾紛案”，律師函一矢中的，補償從0提高到390萬案例

l 包頭正華保溫材料有限公司成功維權(quán)，補償額從200多萬到900萬案例！

l 江蘇某水泥制品廠，一種情況兩種補償，差距3倍

l 青州某機械廠遭強拆，確認省政府征地批復(fù)違法，最終獲600萬賠償案例

l 安徽某礦業(yè)公司沒有合法手續(xù)，最終獲得了800萬賠償案例案例

鄭重聲明：本文章為北京吳少博律師事務(wù)所原創(chuàng)文章，禁止同行轉(zhuǎn)載、偽原創(chuàng)等，其他平臺轉(zhuǎn)載請注明出處。

溫馨提示：北京吳少博律師事務(wù)所，10年企業(yè)拆遷維權(quán)經(jīng)驗，各位企業(yè)當事人面臨拆遷征收時，補償?shù)停a償不合理，政策強壓，斷水斷電斷路等問題，請及時與我們聯(lián)系，避免錯過律師介入的最好時機。

文章為吳少博律師原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請經(jīng)過本團隊同意并注明出處。

第三篇：教學(xué)檢查座談會可能涉及到學(xué)生的問題

教學(xué)檢查座談會可能涉及到學(xué)生的問題

本次評估座談會中可能會提及以下問題，所列內(nèi)容非標準答案，盡供參考，請同學(xué)們在要點的基礎(chǔ)上有所側(cè)重地回

1、電大開放教育有什么優(yōu)勢？

①教學(xué)全過程的開放；

②利用網(wǎng)絡(luò)平臺給予學(xué)生大大量的教學(xué)信息，適應(yīng)學(xué)生的個性化學(xué)習(xí)。注重學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；

③真正突破時間和空間的限制：受教育對象全社會開放；有豐富的教育資源提供給受教育者選用。

④教學(xué)形式由以教師為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)為主，以學(xué)生為主。

2、你認為電大開放教育應(yīng)該向哪個方向努力？

①適合終身教育的教育模式，是適合高等教育大眾化進程和個別化學(xué)習(xí)的模式。②采用現(xiàn)代化教學(xué)手段、教學(xué)技術(shù)為標志的模式。

③以學(xué)生為中心，以自主學(xué)習(xí)為目標，擺脫傳統(tǒng)教學(xué)的模式。

④任何人可以在任何地點、任何時候，學(xué)習(xí)任何專業(yè)任何課程任何章節(jié)的內(nèi)容，快捷獲得所要學(xué)習(xí)的支持服務(wù)的理想模式。

3、你能說出哪幾個常用電大網(wǎng)址？

中央電大：http://www.tmdps.cn ②輸入已注冊過的用戶名 ③輸入注冊用戶名時所用的密碼 ④點擊“登錄”即可點擊有關(guān)內(nèi)容。

5、哪些媒體資源最受同學(xué)們的歡迎？

文字教材→網(wǎng)頁→視聽教材

6、一個星期或一個月你的專業(yè)上過多少課？有多少人在聽課？平時不來聽課，是怎樣學(xué)習(xí)的？

①因直接面授課課時不多，所以每次聽課人數(shù)大約到80%左右，聽說要教學(xué)檢查，所以到的人特別多；

②有時工作家務(wù)較忙不來聽課，同學(xué)之間互相看筆記，或在網(wǎng)上查看有關(guān)資料，或借直播課堂的錄像材料。

7、你們是怎樣開展學(xué)習(xí)小組活動？

教師導(dǎo)學(xué)，分類指導(dǎo)，個人發(fā)言，事前研究，集體討論。

8、學(xué)校可使用的教學(xué)媒體有哪些？在哪里？怎樣用？

五樓有網(wǎng)絡(luò)機房、直播教室（可以點播），教學(xué)光盤、磁帶等都在電大教學(xué)樓內(nèi)，不是全用，主要是根據(jù)需要使用。

9、請問同學(xué)們對電大開放教育有哪些意見？

①教材能否提前到前一學(xué)期末發(fā)放，便于自學(xué)；

②中央電大下發(fā)的期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)與考試有較大的錯位，有時無所適從； ③考試的時間天數(shù)拉得太長。

10、學(xué)生對學(xué)校提供的多媒體教學(xué)滿意不滿意？存在哪些問題？

對學(xué)校提供的多媒體教學(xué)是滿意的。存在問題：

①建議中央電大多出教學(xué)光盤，便于在家里用VCD觀看學(xué)習(xí)； ②有時網(wǎng)上的直播課堂上不去，有時聲音和動作不同步。

③建議在始業(yè)教育階段安排更多的時間學(xué)習(xí)上網(wǎng)、發(fā)電子郵件和進電子閱覽室的基本知識。

11、學(xué)生對教師面授輔導(dǎo)方式有什么意見？

①希望所有的老師都用多媒體上課；

②希望所有的教師除了重點難點以外，花一定的時間系統(tǒng)地串講，點面都顧及。③希望減少我們上課記筆記的時間，或發(fā)講義，或把講稿掛在網(wǎng)上。④希望面授輔導(dǎo)對于考試有較強的針對性。

⑤希望老師能講講學(xué)習(xí)方法，尤其是對我們一年級的學(xué)生。

12、請問你對省電大有關(guān)教學(xué)有什么意見和建議？

①省電大在線里的復(fù)習(xí)資料范圍針對性要提高（如70%是必考題）。②實踐性強的課程，建議提高形成性成績的比重。

③課程注冊系統(tǒng)需要完善，基于網(wǎng)考課程在第二次注冊時，不能自動注冊，必須要由班主任一個個地核對，這樣效率很低而且極容易出錯。

④能及時有效地更新省電大在線平臺上每科的資料。⑤加強對新增設(shè)專業(yè)的課程資料及信息的更新和傳遞。

13、請問你對有關(guān)教材有什么意見和建議？

①希望上級電大在配發(fā)教材時進一步提高服務(wù)意識，讓教材能夠一步到位，以免我們經(jīng)常為遲到的教材一次次跑學(xué)校，提高工作效率。

②形成性考核冊以及期末復(fù)習(xí)資料大都是重版重印，幾年一成不變，內(nèi)容陳舊，而且平時作業(yè)、期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)等均可在電大遠程學(xué)習(xí)的平臺上下載，建議逐步取消紙質(zhì)的形成性考核冊以及期末復(fù)習(xí)資料。

③為使更多本科生能順利申請到學(xué)士學(xué)位，強烈要求學(xué)校提供本科英語學(xué)位考試的資料。

14、請問你對考試有什么意見和建議？

①電大在線上應(yīng)該有更多針對性比較強的復(fù)習(xí)資料和模擬試卷。

②我們是成人學(xué)生，建議改革考試時間的安排，盡量專業(yè)集中，并安排在雙休日。③要注意符合成人教育的特點，減少哪些記憶性的東西；

④考試的形式可以多樣化，有些課程完全可以開卷考，有些可以讓學(xué)生自行查閱資料甚至上網(wǎng)后完成交卷，以提高動手能力；

⑤重視和研究本科生的兩門全國統(tǒng)考課程，最好有模擬試卷，以提高我們的通過率。

15、請問你對作業(yè)有什么意見和建議？

①基于網(wǎng)絡(luò)考試課程的網(wǎng)上作業(yè)在開始時間和截止時間零亂且不夠人性化，導(dǎo)致學(xué)校還未開學(xué)但課程的首次作業(yè)就已經(jīng)截止的現(xiàn)象，或者因為學(xué)生工作緊張或者遺忘而出現(xiàn)的耽誤上傳時間的現(xiàn)象。有的課程的網(wǎng)上作業(yè)內(nèi)容也太龐大，簡直將學(xué)生視作全日制的學(xué)生，如《跨文化交際》，大大小小的作業(yè)有23個，也太夸張了。因此，建議截止時間應(yīng)該統(tǒng)一設(shè)置到考前半月結(jié)束，這樣可以為業(yè)余學(xué)習(xí)的學(xué)生提供靈活方便的學(xué)習(xí)，作業(yè)的次數(shù)控制在五次以內(nèi)。

②建議基于網(wǎng)絡(luò)考試課程的網(wǎng)上作業(yè)，凡是同一課程名稱的，無論專科還是本科，形考方案都應(yīng)該一致，不要分必修做網(wǎng)上作業(yè)，選修做紙質(zhì)作業(yè)。

③建議基于網(wǎng)考課程采用占期末綜合成績的百分比計算，取消雙及格制度。

16、請問你對省電大的教學(xué)管理工作有什么意見和建議？

①希望能夠在全省的班主任中分期分批舉行優(yōu)秀管理理念及管理模式的相關(guān)知識培訓(xùn)，介紹其他電大的優(yōu)秀示例，提高大家的服務(wù)和管理理念和水平。②能夠全省電大班主任及工作人員建立起相互交流的平臺。

17、請你說說獎助學(xué)金的獎項及意義：

中央電大的獎項有中央電大獎學(xué)金、中央廣播電視大學(xué)“希望的田野”獎學(xué)金（“一村一名大學(xué)生計劃”）；

省電大的獎項有開放教育的獎學(xué)金和助學(xué)金、成脫教育的獎學(xué)金和助學(xué)金、成脫教育勝達獎學(xué)金和助學(xué)金。

開展獎學(xué)金推薦評選對于鼓勵學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、完成學(xué)業(yè)，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動性，推進校風(fēng)、學(xué)生建設(shè)；對于深化人才培養(yǎng)模式改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，特別是更多關(guān)注學(xué)生及學(xué)生學(xué)習(xí)，促進學(xué)習(xí)模式探索；對于增強電大系統(tǒng)凝聚力和學(xué)生歸屬感，提升電大的學(xué)校品牌形象和社會影響力，都有非常重要的意義。

18、你認為校園文化建設(shè)有什么作用和意義？

良好的校園文化對學(xué)生具有導(dǎo)向、教育、凝聚、激勵等功能，能夠營造學(xué)生的溫暖感

和歸屬感，錘煉學(xué)生的向心力、凝聚力，進而提升學(xué)校的辦學(xué)實力和綜合競爭力，為地方建設(shè)培養(yǎng)更多的高級應(yīng)用型人才。

19、你們學(xué)校在校園文化建設(shè)方面做了哪些方面的工作？

總體目標是創(chuàng)建具有地方特色的校園文化需要從我校實際出發(fā)，進一步創(chuàng)新我校文化內(nèi)涵，強化道德修養(yǎng)，深化教學(xué)改革，完善科學(xué)的管理制度，提升服務(wù)水平，豐富文化活動，增強師生凝聚力，促進學(xué)生全面發(fā)展，逐步形成具有紹興特色的校園文化建設(shè)品牌。具體而言，應(yīng)該從兩個方面進行努力：一是學(xué)生，幫助學(xué)生轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)理念和方法，引導(dǎo)自主學(xué)習(xí)；規(guī)范言行，樹立典型，營造良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)。二是班主任要明確職責(zé)，熟悉業(yè)務(wù)，講奉獻，重服務(wù)，不斷創(chuàng)新班級活動形式，切實提高遠程教育班主任的工作水平；加強團隊建設(shè)，努力打造一支素質(zhì)比較高的學(xué)生管理隊伍。

第四篇：環(huán)保關(guān)停,企業(yè)應(yīng)知道些什么？

環(huán)保關(guān)停，企業(yè)應(yīng)知道些什么？

進入2018年，國家環(huán)保督察對各類污染企業(yè)關(guān)停力度之大可謂是前所未有。據(jù)央視報道，自2018年開始，環(huán)保要對污染企業(yè)嚴查3年。對此，環(huán)保部也制訂了“全面啟動打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計劃”。隨著這些污染防治方案的實施，全國大量企業(yè)面臨生死考驗。

“生存還是死亡”，在環(huán)保大潮的沖擊下，一旦遭遇地方政府的環(huán)保關(guān)停，企業(yè)該了解些什么才不至于手足無措？今天我們來說一說企業(yè)關(guān)停須知攻略。

一、學(xué)習(xí)了解環(huán)保關(guān)停的相關(guān)政策法規(guī)。

俗話說：知己知彼方能百戰(zhàn)百勝。為此，企業(yè)只有充分了解環(huán)保關(guān)停的相關(guān)法規(guī)、政策，才能更好地維護企業(yè)的權(quán)益、提高企業(yè)補償。由于每個地區(qū)的特點都不盡相同，因此企業(yè)除了要了解如《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等與企業(yè)關(guān)停相關(guān)的法律法規(guī)外，還需有針對性的查詢地方制定的法規(guī)、條例。

二、面對不合理的企業(yè)關(guān)停決定及時走法律途徑救濟。何為不合理的企業(yè)關(guān)停決定？就是不管企業(yè)環(huán)保狀況如何一律關(guān)停的行為。

生態(tài)環(huán)境部制訂的《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》指出，對于工業(yè)園區(qū)及其合法企業(yè)，不得簡單要求停工停產(chǎn)；對于其中達不到環(huán)保要求的工業(yè)園區(qū)及其企業(yè)，并根據(jù)具體情況制定措施，并根據(jù)具體環(huán)境問題采取整改措施，不得不分青紅皂白一律關(guān)停。對于企業(yè)正常停產(chǎn)檢修工作，應(yīng)由企業(yè)自行安排，不得要求企業(yè)于督察進駐期間集中停產(chǎn)檢修。

因此，當企業(yè)面臨不合理的關(guān)停決定，應(yīng)及時提起法律程序進行救濟。救濟途徑有申請行政復(fù)議和提起行政訴訟，在行政訴訟中還可以向法院申請：對行政機關(guān)作出的《關(guān)停決定》所依據(jù)的規(guī)范性文件進行附帶性審查。

三、如企業(yè)確需被關(guān)停，了解關(guān)停補償?shù)姆秶?/p>

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》的規(guī)定，在企業(yè)搬遷改造工作中，涉及國有土地上房屋征收、補償?shù)模勒铡秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》等法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

據(jù)此可知，其他企業(yè)被關(guān)停也應(yīng)按照征收的規(guī)定補償： 1）土地使用權(quán)的區(qū)域補償價； 2）廠房重置成新價； 3）停產(chǎn)停業(yè)損失費；

4）裝修附屬物（對現(xiàn)有建筑的添附是不可能挪動的，是按照重置費來算）；

5）機器設(shè)備（機器設(shè)備分為可移動和不可移動的，不可移動的機器設(shè)備跟房屋一樣要有重置成新價，可移動的機器設(shè)備補償?shù)氖前徇w費）；

6）搬遷費用（可移動的所有附屬設(shè)施設(shè)備等要給予的搬遷費用）。

還有一點好消息，財政部于2018年9月30日發(fā)布《關(guān)于去產(chǎn)能和調(diào)結(jié)構(gòu)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》，其中規(guī)定：對按照去產(chǎn)能和調(diào)結(jié)構(gòu)政策要求停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉的企業(yè)，自停產(chǎn)停業(yè)次月起，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

第五篇：環(huán)保問題

寫作：環(huán)保話題

Writing

On Environmental Problems 問題解決題型(1).闡述問題/提出問題

(2).問題形成的原因/解決問題的辦法(3).我的看法

Model

Please Protect Our World

Nowadays, environmental problems have been more and more valued by most, as all kinds of natural disasters frequently happen in the latest years, such as earthquakes, flood and drought.Faced with these environment difficulties, many countries have taken measures to protect our globe, but there are still great challenges.First of all, many people are not aware of the seriousness of the environmental problems.For example, there are still people cutting down the trees for disposable chopsticks, and some people still prefer using those chopsticks.Secondly, a large amount of dark smoke is being emitted(發(fā)出；排出)from the chimneys of some factories and choking fumes(嗆人的煙)are being released from numerous vehicles.Thirdly, the increasing population is one of the major problems leading to the global warming.Though the governments have taken some steps to solve those problems, more efforts are needed.In order to live well, to see the blue sky, to use clean water, to build a more beautiful homeland, please take actions to protect our world.For example, reuse the papers, take advantage of the clean and renewable solar energy and wind energy, and plant more trees.Let’s protect our environment to rebuild a “green” world.structures

1.Topic: environmental problems have been more and more valued by most

2.Body: there are still great challenges:

first of all…

secondly…

thirdly…

3.Solution: take actions Model 1

? We find there are really many problems / difficulties in ________.? Then how can we manage to overcome all these? First, ______.Secondly, ___________.Thirdly, _______.Last,_______________________________________________.? After a period of painstaking efforts, I feel that ________________________.Model 2 ? These days we often hear that ___________________________________________________.? There are some possible reasons for that.In the first place, _______________________________.In the second place, _______________________________.? To solve the problem is not easy at all, but is worth trying.We should do something such as __________ to improve the present situation, and I do believe everything will be better in the future.Useful Sentences of …….? Recently the problem of …… has been in the limelight(受矚目).? Generally speaking, the major reasons for ……can be listed as follows, ………….? Obviously / Apparently, several reasons contribute to / account for ……..? Now people are increasingly aware / conscious

? It is high time that quick / necessary action / steps / measures should be taken to ………… ? We should try every means to …………..? Many things can contribute to solving the problem, but the following ones may be… Review

How we see our environment shapes our whole world.Global warming results from the burning of fossil fuels, such as petroleum products, resulting in the release of greenhouse gases into the atmosphere.The loss of trees upsets the ecosystem.Everything is not isolated;it is part of the interconnected, interrelated whole.Some people are blind to the this and driven by their greedy needs.The simplest way to help the environment is not to impact on it.We must realize that once we reach the point of no return, there will be nothing left for future generations.When we are greedy for more than what we need, we are abusing the resources of our body and the earth.We are nurtured by the healthy conditions of Mother Earth and if the planet is ailing, we are the cause and we are the victims.We should take action instead of sit back.