第一篇:水利局年度法治建設工作總結(jié)
水利局年度法治建設工作總結(jié)
區(qū)水利局法治創(chuàng)建工作在區(qū)委、區(qū)政府及綜治委的正確指導下,對照《區(qū)政府關于深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》(浦政發(fā)﹝2015﹞48號)文件要求,結(jié)合基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的中心目標的工作實際,著力加強普法教育和法制宣傳,著力強化水行政立法及法治機關建設,著力強化水行政權(quán)力運行的指導和監(jiān)督,全面提升水利系統(tǒng)依法治理的能力和水平,突出以法治保障全面深化改革、保障民生改善,推進“生態(tài)、現(xiàn)代、幸?!逼挚诮ㄔO、加快江北XX區(qū)發(fā)展,水利法治建設具體工作情況總結(jié)如下。
一、以制度機制建設,服務保障全面深化改革
1、建全完善法治建設組織機制。年初我局制定了《XX區(qū)水利局2015年法治建設工作計劃》,全局上下緊緊圍繞法治建設工作目標和任務,從自身做起,不斷提高認識,加強制度建設,完善領導機制,嚴密工作制度。成立了以局長、局黨委書記任組長,副局長為副組長,各相關科室及下屬單位負責人為成員的法治建設工作領導小組,領導、協(xié)調(diào)、督促“法治”建設的各項工作。領導小組下設辦公室,配備了工作人員,做到工作職責明確,確保領導到位,人員到位、責任到位、落實到位。把依法行政作為保障率先基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的重要舉措,把社會管理作為領導小組的重要職能;召開法治機關建設專題會議,明確本單位依法行政工作的目標任務、具體措施、責任主體、完成時限,研究部署推進依法行政、加快建設法治政府的具體任務和措施;強化社會管理職能,推進以局屬單位為重點的基層社會管理和服務體系建設,支持、引導社會組織參與水利管理和服務;健全水利突發(fā)事件應急管理機制,提高突發(fā)事件預防、預警、應急處置、應急保障能力,全面推動法治建設各項工作在水利局得到落實。
2、健全完善政務公開機制。按照《XX區(qū)政府信息公開實施細則》要求,向社會公開水利政務信息,重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開。整合“12345”行風政風熱線、領導信箱、網(wǎng)絡論壇、群眾來信來訪等事項,開展便民服務,化解社會矛盾。加強水利系統(tǒng)門戶網(wǎng)站建設,與防汛防旱預警預報系統(tǒng)、水資源動態(tài)管理監(jiān)測系統(tǒng)相銜接,最大限度地滿足公眾對水利工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3、健全完善行政決策機制。建立健全局黨委議事規(guī)則和黨務公開機制,嚴格按照黨委議事規(guī)則集體討論決定重大事項,制定重大事項決策程序和機關內(nèi)容決策程序規(guī)定,及時公開黨組織決議決定及執(zhí)行、思想建設、組織管理、領導班子建設、干部選任和管理、聯(lián)系和服務黨員群眾、黨風廉政建設等情況;建立聽證、專家論證、風險評估、合法性審查和實施后評價等相關制度,對事關全區(qū)水利發(fā)展的重大決策和重點工程的項目進行規(guī)劃。
4、健全完善行政監(jiān)督和問責機制。強化對水政行政權(quán)力的監(jiān)督,在行政許可、登記發(fā)證、現(xiàn)場執(zhí)法檢查、行政收費、行政處罰等直接影響相對人權(quán)益或社會公共利益的行政執(zhí)法及行政管理環(huán)節(jié),健全行政監(jiān)督制度和制約機制。自覺接受人大、政協(xié)民主監(jiān)督,重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,對群眾和新聞媒體反映的問題,及時作出處理和回應。完善行政問責、行政過錯責任追究制度,把行政不作為、失職瀆職、濫用權(quán)力和嚴重損害群眾利益的行為作為問責重點。
6、積極推行法律顧問制度。積極探索建立與水行政主管部門相適應的法律顧問制度,圍繞重大行政決策、水法規(guī)制定、疑難行政復議訴訟案件、重大突發(fā)性事件等開展咨詢論證和法律服務。2015年,制定出臺了《XX區(qū)水利局法律顧問咨詢制度》、《XX區(qū)水利局法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實施情況年度報告制度》、《XX區(qū)水利局行政機關負責人出庭應訴制度》和《XX區(qū)水利局依法行政報告制度》等相關規(guī)則制度,聘請資深律師為法律顧問,并簽訂了法律顧問合同。為全區(qū)水利系統(tǒng)重大決策、發(fā)展規(guī)劃和水利業(yè)務法律問題提供咨詢意見和建議,協(xié)助審查、修改對外重大經(jīng)濟合同,草擬、審查法律事務文書,代理水利系統(tǒng)對外訴訟、調(diào)解或仲裁活動,進行相關法律知識培訓等,有效促進依法辦事,防范法律風險。
二、以法治化治理,提升行政執(zhí)法水平
1、深化行政審批制度改革。水行政權(quán)力下放運行后,嚴格落實“一門受理、抄告相關、同步審批、限時辦結(jié)”制度。加強對水利窗口人員的業(yè)務培訓,樹好“水利窗口”形象。推進行政審批制度改革,完善內(nèi)部運行機制,加大《水利局行政許可事項內(nèi)部操作暫行規(guī)定》的執(zhí)行力度,進一步減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程,行政審批時限由承諾時間20個工作日逐步縮短至5個工作日,提高行政服務效率。嚴格把好涉水項目的行政審批關口,對新、擴、改建、改造的各類取水、退水、水土保持及河道管理范圍內(nèi)建設項目都必須進行科學論證,論證率達到100%。2015年共辦理各類涉水行政許可事項17項,其中工程管理范圍內(nèi)建設項目性質(zhì)許可4項,水土保持方案審批13項。
2、全面推進水行政執(zhí)法日常巡查。完善水行政執(zhí)法巡查制度,實現(xiàn)水行政執(zhí)法工作由事后查處向預防為主、防查并重轉(zhuǎn)變。按照《關于嚴格落實行政執(zhí)法責任制的意見》,以“定人、定崗、定區(qū)域、定責任、定標準”的原則,分解全區(qū)水政執(zhí)法權(quán)限,開展水政執(zhí)法巡查網(wǎng)格化管理,推進執(zhí)法重心下移,提高執(zhí)法巡查效率。據(jù)統(tǒng)計,2015年我局共開展河道日常執(zhí)法巡查870次,出動執(zhí)法人員1900人,清理違章種植30000平米,拆除違章搭建約30平方米。
3、深入開展水行政執(zhí)法專項檢查。加大重點領域執(zhí)法力度,深入開展專項執(zhí)法檢查行動。2015年,區(qū)水利局組織開展期執(zhí)法清障活動,成立汛前執(zhí)法清障工作小組,對區(qū)管河道管理范圍內(nèi)影響防汛安全的設障情況開展了專項執(zhí)法檢查。針對影響防汛安全的在建涉水工程,及時制定了汛前清障計劃及清障方案,明確清障時間節(jié)點。配合區(qū)防汛辦公室下發(fā)《關于要求落實湯盤公路涉水工程整改的通知》和《關于要求落實寧和城際涉水工程整改的通知》。2015年汛期,累計出動執(zhí)法人員80余人次,執(zhí)法車輛30臺次,在規(guī)定時間內(nèi)按要求完成了汛前清障任務,保證了河道安全度汛。
4、推進聯(lián)合執(zhí)法機制。根據(jù)區(qū)政府辦公室《關于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》文件要求,為長效化、常態(tài)化地打擊河道管理范圍內(nèi)的違章行為,我局與有關單位建立了聯(lián)合執(zhí)法機制。今年開展聯(lián)合執(zhí)法行動3次,分別是3月27日,聯(lián)合沿江街道城管中隊對旭日家園小區(qū)北大門沿街商戶私自開采的取水井進行封填;4月14日,聯(lián)合區(qū)安監(jiān)、泰山街道對“花旗石材大世界”石材加工經(jīng)營戶私自開采的15眼水井進行強制封填;5月29日,聯(lián)合永寧街道清除永寧供電所在朱家山河新民段左岸背水坡平臺私自埋設的9根電線桿。
5、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格實行水行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理,組織開展水行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格清理工作。建立和落實水行政執(zhí)法全過程記錄制度,推行移動執(zhí)法、執(zhí)法視頻記錄、文書制作電子化,完善執(zhí)法卷宗立卷標準。落實水行政處罰案卷評查制度。加強執(zhí)法案例指導,推行柔性執(zhí)法方式。做到水政執(zhí)法人員從立案、現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、下達說理式文書、告知當事人權(quán)利到申請法院強制執(zhí)行,執(zhí)法程序規(guī)范有序。
6、強化行政執(zhí)法監(jiān)督。推行行政執(zhí)法公示制度,設立執(zhí)法公示欄,將執(zhí)法人員、執(zhí)法流程、舉報電話、收費依據(jù)等信息重新調(diào)整后全面公開,接受社會監(jiān)督;完善水行政執(zhí)法行風監(jiān)督員制度。2015年,區(qū)水利局從服務對象中聘請10名行風監(jiān)督員,召開行風監(jiān)督員會議,請他們從工作態(tài)度、工作效率、服務質(zhì)量、工作紀律等方面對水行政執(zhí)法進行評議,并征求他們對水行政執(zhí)法行風、政風工作的意見,根據(jù)行風監(jiān)督員提出的意見和建議大隊進行逐一梳理和整改,并將整改落實情況及時反饋給行風監(jiān)督員,得到了行風監(jiān)督員和服務對象的一致肯定。
三、以生態(tài)文明建設為導向,加強法制宣傳教育。
1、更新宣傳教育理念。把普法內(nèi)容列入作風建設學習計劃,組織全局干部職工學習“六五”普法有關法律知識,結(jié)合水利系統(tǒng)本職工作,重點學習《防洪法》、《水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《XX市水工程管理條例》、《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》、《XX市水庫保護條例》、《XX市地下水資源保護管理辦法》等法規(guī),使強化水資源管理和水生態(tài)保護、水利建設管理的各項重要制度為水利職工掌握,支撐和保障水利改革發(fā)展。
2、注重教育實效。加強領導干部的學法用法。繼續(xù)堅持和完善黨委(組)理論學習中心組集體學法、述職述廉述法及法制講座、法制培訓等制度,通過法律專家講課、自學討論等形式認真組織領導干部帶頭學習法律法規(guī),提高科學決策、民主決策的能力和水平。加強對一線執(zhí)法人員的法律指引。通過積極參加省市執(zhí)法培訓班,邀請法院專家來授課等形式,增強水保監(jiān)督、水政監(jiān)察執(zhí)法人員的業(yè)務能力。開展執(zhí)法研討。行政執(zhí)法人員在加強法制理論學習的同時,開展案件執(zhí)法研討活動,根據(jù)相關法律法規(guī),分析案情,研討解決方案。加強執(zhí)法人員運用法律法規(guī)的能力,提高行政執(zhí)法水平。
3、打造水利特色的法制宣傳活動。利用“18”法律廣場、“世界水日”和“中國水周”,開展了形式多樣的宣傳活動。3月14日,聯(lián)合區(qū)工商、物價、氣象等部門在橋北弘揚廣場開展了“18”法律廣場宣傳活動,現(xiàn)場擺放展板、發(fā)放宣傳冊、懸掛橫幅、設立咨詢臺向市民進行節(jié)水宣傳、講解水法律知識,接受市民咨詢;3月22—28日,利用金浦廣場戶外led電子屏滾動播放“落實最嚴格水資源管理制度”、“節(jié)約水資源,保障水安全”等主題內(nèi)容開展“世界水日”暨“中國水周”宣傳紀念活動,喚起全社會節(jié)水意識;聯(lián)合區(qū)教育局在北京東路紅太陽小學開展宣傳活動,通過節(jié)水倡議講話、發(fā)放節(jié)水資料、觀看節(jié)水展板、召開主題班會等形式宣傳節(jié)約用水的知識,倡議全校師生節(jié)約用水,影響和帶動身邊人加入到保護和節(jié)約水資源的行動中來。據(jù)統(tǒng)計,2015年共制作法律宣傳展板6塊,發(fā)放節(jié)水宣傳冊1200余份,接受咨詢700余人次,取得良好的宣傳效果。
第二篇:水利局2011年法治建設工作總結(jié)
**縣水利局2011年法治建設工作總結(jié)
2011年,**縣水利局在縣委、縣政府及縣依法治縣領導小組的正確領導下,在縣依法治縣領導小組辦公室的指導下,認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神,緊緊圍繞年初制定的普法宣傳工作計劃,以服從和服務于全縣水利事業(yè)發(fā)展的大局,建設和諧水利,實現(xiàn)人水和諧為目標,大力開展水法規(guī)宣傳教育和依法治水,取得了較為顯著的成績。
一、成立組織、積極制定水利普法計劃近兩年,通過深入地大力宣傳,全縣絕大部份單位和個人已有了良好的水法制意識,但還有少部份單位和個人的水法制意識還在認識中,特別是農(nóng)村水法制意識相對較弱,還存在一些問題,如人為造成水土流失和在河道管理范圍內(nèi)隨意采砂、設障、圈圩等違法建設的現(xiàn)象還時有發(fā)生,給我縣的生態(tài)環(huán)境造成了破壞。介于這些問題的存在,我局成立了以黨委書記、局長***為組長、黨委副書記、副局長***和黨委副書記***為副組長,辦公室及相關局直屬單位領導為成員的水行政執(zhí)法領導小組,負責全局的水行政執(zhí)法領導工作。年初,為適應依法治國、依法行政進程不斷加快的新形勢,進一步加強全縣水務系統(tǒng)法制宣傳教育工作,提高廣大干部職工依法行政的能力和水平,全面推進依法行政,保障我縣“十二五”水務發(fā)展規(guī)劃目標的順利實現(xiàn),根據(jù)《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》及縣委縣政府《**縣法制宣傳教育第六個五年計劃》要求,結(jié)合我縣水務發(fā)展實際制訂了《**縣水務系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年計劃》及《**縣水利局2011年法治建設工作計劃》并以文件方式印發(fā)。
二、認真開展水法律、法規(guī)宣傳工作
2011年,縣水利局著重組織實施了3.22“世界水日”和“中國水周”的宣傳紀念活動。在水務局網(wǎng)站《**水務》上設了宣傳紀念專版,從水利工作的各個不同的側(cè)面刊發(fā)宣傳文章,還設置了拱門,懸掛了橫幅,組織局直屬單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務站在沿河、各村莊進行法規(guī)宣講,發(fā)放宣傳材料,刷寫宣傳標語,營造了濃厚的宣傳氛圍,收到了非常好的宣傳效果。
縣水利局還充分利用政行風熱線這個平臺,局黨委書記、局長***親自帥水利局各單位領導通過電視臺、電臺向全社會就有關問題進行解答,對有關政策進行宣傳。同時,還發(fā)動機關工作人員,踴躍向《中國水利報》、《中國水利》、《江蘇水利》、《宿遷日報》等報刊投稿,反映和總結(jié)我縣水利工作的經(jīng)驗和做法。
另外2011年是全面貫徹落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》的第一年,也是第一次全國水利普查關鍵之年。做好水利普查工作,全面了解水利發(fā)展狀況是貫徹落實2011年中央一號文件的重要舉措,也是我局今年工作的重中之重。在**縣第一次全國水利普查領導小組的領導下,迅速抽調(diào)精干人員成立組織,全面開展工作。目前經(jīng)全縣普查人員的辛勤努力,先后完成了水利普查對象名錄收集整理,普查對象清查登記,典型對象用水戶臺賬建立,河湖取水口臺帳的建立。對下屬普查單位進行事中質(zhì)量抽查,完成清查數(shù)據(jù)審核匯總、在線錄入以及縣級驗收審查工作。并根據(jù)國普辦、省、市水普辦審核意見及要求,進一步對照復查和修改補充,完成查缺補漏上報工作。同時我們還完成了水利普查對象野外GPS作業(yè)工作,組織完成了縣級普查指導員第二階段培訓工作,布置了普查數(shù)據(jù)填報預處理工作,目前該項工作正在有條不紊的進行中。同時通過江蘇省水利普查網(wǎng)站、《宿遷日報》B版、**電視臺、水務局《**水務》網(wǎng)站、**縣第一次全國水利普查簡報等多種形式進行宣傳,積極營造全社會關心、支持水利普查工作的良好氛圍。
據(jù)不完全統(tǒng)計,2011年縣水利局共印制和發(fā)放宣傳材料30000多份,張貼想改懸掛標語200多條,在報紙上刊登公告3期,召開座談會23次,發(fā)表領導講話5次,在報刊上刊登宣傳文章65篇,編印和發(fā)送工作簡報72期。宣傳經(jīng)費投入20多萬元。
三、大力實施法治建設,努力推進依法治水,建設人水和諧。
(一)切實加強機關工作人員的思想道德和法制意識教育,從源頭上杜絕工作人員違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。一年來,組織開展了學習胡錦濤反腐倡廉重要論述,認真學習宣傳胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話和“十七大”報告及十七屆五中全會精神,以及中央紀委、縣紀委和上級水利系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神,深入開展“加強作風建設,促進社會和諧”主題教育,大力開展廉政文化建設,扎實開展干部培訓工作,把黨性黨風和反腐倡廉教育作為黨風廉政建設的基礎性工作來抓。通過各個層次、多種形式的學習教育,提高了領導干部落實黨風廉政建設責任制的積極性,增強了黨員干部和群眾對反腐敗斗爭的信心。
(二)今年以來,縣水利局繼續(xù)堅持把強化水政執(zhí)法放在工作的首位,作為保障水利事業(yè)和諧發(fā)展的第一要務來抓。為預防因監(jiān)督和防范不到位,從而導致執(zhí)法工作過錯和重大違法違紀案例的情況,提出了“節(jié)點預警、超前防控”的思路,全面構(gòu)建以三級警示點為主體的水行政執(zhí)法過錯分級警示體系。按照單位自查、分管副局長審查和黨委統(tǒng)一確定的工作原則,對各執(zhí)法單位的工作要求、崗位、節(jié)點進行了全面的研究,按照梳理執(zhí)法事項、明確執(zhí)法權(quán)限、繪制執(zhí)法工作流程圖、排查執(zhí)法過錯警示點、對執(zhí)法過錯警示點等級劃分、制定防范執(zhí)法過錯懲戒辦法、要求各單位成立組織等,全面規(guī)范執(zhí)法行為。
(三)繼續(xù)采取有力措施,加大了水政執(zhí)法力度。一是進一步完善了水事違法案件信訪舉報的登記、督辦制度,實行了統(tǒng)一的接訪和查處程序,并按照規(guī)定的程序完成了對縣城運澤園違法排污、高渡窯場違法取土等兩起水事案件的立案查處工作。目前的水事違法案件督辦制度,實現(xiàn)了層級負責、一抓到底,確保案件能夠得到及時、有效地查處,收到了很好的實際效果;二是開展水政執(zhí)法案卷評查工作。作為今年“法治水利”的一項重點內(nèi)容,并進一步規(guī)范水行政執(zhí)法行為,提高辦理水行政執(zhí)法案件的質(zhì)量和水平,落實我局水行政執(zhí)法案卷評查制度要求。九月份我局開展對水行政處罰、水行政許可案卷進行抽查評議活動。通過檢查、評議進一步完善執(zhí)法案件辦理運行機制,力爭把辦案的質(zhì)量提升到一個新的高度。三是以 “法治**”“平安**”為契機,加大監(jiān)督檢查和防控力度,圓滿完成了春節(jié)、國慶期間各個在建工程和深水水務的安全生產(chǎn)工作。
四、2012年法治工作設想。
推行依法行政是一項長期而艱巨的工作,我局雖然在這方面進行了一些探索和嘗試,也取得一定成效,但仍有不少問題與不足亟需解決和改進。2012年,我局繼續(xù)堅持以依法行政為核心,有步驟、有重點地開展普法宣傳教育,推動我局依法行政水平再上新臺階。
(一)繼續(xù)加強法律法規(guī)的教育與學習,根據(jù)上級安排,開展“六五”普法,增強法制觀念,規(guī)范行政行為,切實依法行政。
(二)繼續(xù)做好規(guī)范性文件及行政處罰案件的審核,積極處理各類行政訴訟及行政復議案件,確保我局法制工作的順利進行。
(三)創(chuàng)新工作方式,深化法制宣傳。及時解讀最新出臺的有關我局職能的法律法規(guī)進行,根據(jù)實際需要編制印發(fā)或購買有關法規(guī)材料,下發(fā)至有關業(yè)務科室,為我局工作的開展提供法律幫助;充實局網(wǎng)站法制宣傳欄目,增加趣味性和可讀性。
(四)。加強法律法規(guī)培訓,提高依法行政水平。結(jié)合我局水行政執(zhí)法現(xiàn)狀,為更好地提高水行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),避免執(zhí)法過錯案件的發(fā)生,繼續(xù)加強舉辦案卷評查的頻率,選取典型案件,邀請專家培訓并與水行政執(zhí)法單位人員開展交流討論等方式,切實提高水行政執(zhí)法人員依法行政的工作水平。
第三篇:XX年水利局上半年法治政府建設的工作總結(jié)
XX年水利局上半年法治政府建設的工作
總結(jié)
根據(jù)州深入推進依法行政加快建設法治政府工作領導小組辦公室《關于報送XX年上半年法治政府建設工作總結(jié)的通知》要求,現(xiàn)將我局XX年上半年法治政府建設情況匯報如下:
一、基本情況
為認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(XX-2020年)》、《xx法治政府建設實施方案》和《xxXX年法治政府建設工作要點》精神,抓好法治政府建設部署落實工作。我局召開局領導班子依法行政工作會議,對推進依法行政和法治政府建設工作作出具體部署,同時,印發(fā)了《xx水利局XX年法治政府建設工作要點》和《xx水利局XX年法治政府建設工作要點任務臺賬》。對XX年我局政府法治政府工作任務進行了分解,明確了責任單位(科室)。各單位(科室)根據(jù)職責分工承擔并履行好本單位(科室)法治政府建設工作任務,制定工作計劃和落實方案,明確具體任務措施、時間進度安排和可檢驗成果,力爭我局XX年法治政府建設工作取得新成效。
二、XX年上半年法治政府建設成效顯著
(一)深入推進“雙隨機一公開”工作。為全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式,結(jié)合我局權(quán)力清單、責任清單,梳理了我局隨機抽查事項,形成了隨機抽查事項清單共8項,其中:行政檢查5項,行政監(jiān)督3項。
(二)大辦推進政務公開。根據(jù)州委、州政府關于推進政務公開的要求和部署,我局高度重視政府信息公開工作,成立了以局長任組長、副局長任副組長、各科室負責人任成員的信息化工作領導小組和政務公開工作領導小組,領導小組辦公室負責具體工作,并落實專人負責信息公開網(wǎng)站的維護和信息的發(fā)布等工作。
(三)依法履行政府職能。為切實提升服務效能,建設服務型機關。我局認真執(zhí)行依法行政,依規(guī)開展行政審批,將我局行政審批進駐州政府行政服務中心窗口,集中辦理。對所有行政審批項目依法依規(guī)按審批權(quán)限、范圍、程序、條件、時限等進行審批,使全部審批事項在法定的時間范圍內(nèi)完成。并將全部行政審批事項通過xx水利局網(wǎng)站向社會公布。
(四)加大專項執(zhí)法檢查力度。針對涉水環(huán)境保護督查問題,我局組織各市、縣水利局、各行委經(jīng)發(fā)局主要責任人召開約談會共2次,交辦整改任務,落實責任;在全州范圍內(nèi)開展重點河道水質(zhì)超標問題、非法建設機井問題、小水電未落實生態(tài)基流保障措施等問題的現(xiàn)場檢查共4次,配合省水利廳、州委、州政府對環(huán)保督查問題整改情況現(xiàn)場督查6次,確保環(huán)保督查問題按時整改完成;針對涉水環(huán)保督查問題下發(fā)督辦通知5次。截止目前,都蘭縣非法建設機井問題,都蘭縣水利局共下達責令整改通知書70份,罰款187萬元,已上繳國庫,各部門聯(lián)合執(zhí)法關閉并拆除梭梭林國家級自然保護區(qū)非法機井114眼;全州37座小水電生態(tài)基流保障措施問題,大柴旦魚卡河水電站現(xiàn)已責令停產(chǎn),并自行拆除恢復河道原貌,格爾木市13座小水電正在安裝監(jiān)控設施,其余各水電站正在協(xié)調(diào)安裝計量設施。
(五)加大依法監(jiān)督力度。一是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。加大規(guī)范性文件審查力度,從源頭上規(guī)范行政行為。我局印發(fā)了《xx水利局規(guī)范性文件管理辦法》和《規(guī)范性文件定期清理制度》;二是加強行政復議應訴工作。全面學習宣傳貫徹新修訂的《行政訴訟法》,XX年上半年我局未發(fā)生行政復議案件。
(六)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。我局高度重視行政執(zhí)法管理,堅持把行政執(zhí)法工作與水資源管理、水行政執(zhí)法、水行政決策、水行政審批、水利工程管理工作緊密結(jié)合,不斷建立和完善行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的水行政執(zhí)法體系,努力提高水行政執(zhí)法水平和
依法管理水事活動的能力。
(七)加強行政綜合執(zhí)法人員培訓,不斷提高行政綜合執(zhí)法水平。繼續(xù)采取專項培訓和走出去、請進來等方法,提高執(zhí)法人員的素質(zhì),通過執(zhí)法人員能力的增強,提高行政執(zhí)法工作的質(zhì)量和標準,執(zhí)法人員做到全員培訓上崗。
三、XX年下半年工作安排
(一)按照省水利廳與州編辦要求,做好州水利局隨機抽查事項清單相關工作,提高行政監(jiān)督、行政處罰等事項的具體執(zhí)行力。
(二)積極推進《xx蒙古族藏族自治州水資源管理條例》(修訂)立法調(diào)研、修改等各項工作,使該《條例》盡快修訂完善,增強條例的合法性、實用性和可操作性。
(三)持續(xù)做好行政審批事項的“放、管、服”工作。
(四)繼續(xù)規(guī)范公正文明執(zhí)法,推進行政執(zhí)法體制改革,完善行政執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法方式,加大行政執(zhí)法責任制。
四、意見和建議
(一)加大對行政執(zhí)法人員的各類培訓。進一步提高執(zhí)法人員法治思維和依法行政能力,加強法治素養(yǎng)和法治能力。
(二)增強領導干部依法行政的意識和能力。將依法行政工作納入重要議事日程切實推進,落實到水行政工作的各個方面、每個環(huán)節(jié)。各級領導干部要樹立憲法法律至上的觀念,切實增強依法行政的責任感與緊迫感,帶頭學習法律知識,依法辦事、嚴格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。
第四篇:永嘉縣水利局2009法治建設工作計劃
永嘉縣水利局2009法治建設工作計劃
為了進一步推進我縣依法行政進程,做好依法治水,深入貫徹實施《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》、《中共溫州市委關于建設“法治溫州”的決定》和縣政府《永嘉縣推進依法行政建設法治政府實施方案》的重要部署,進一步推進我市依法行政工作,根據(jù)《2009年永嘉縣法治政府建設工作要點》的要求,結(jié)合我局工作實際,提出我局2009工作計劃如下:
一、健全組織,加強領導,切實提高思想認識
從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,充分認識國務院《國務院關于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知》的重大意義,將推進依法行政、建設法治政府貫穿于行政管理的各個環(huán)節(jié),堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,注重制度建設,以創(chuàng)新的精神推動依法行政。建立健全組織機制,成立工作領導小組,明確分工,并結(jié)合城管工作實際情況,制定具體的工作計劃和落實措施。
二、突出重點,層層落實,認真貫徹《實施方案》
(一)改革執(zhí)法體制,規(guī)范執(zhí)法行為
1、提升依法治水理念。正確的執(zhí)政行為要有科學的執(zhí)政理念來引導。我們將深入貫徹落實黨的十七大精神,以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領,適應科學發(fā)展觀的要求,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,牢固樹立符合時代和人民要求的執(zhí)政理念,在依法辦事的基礎上堅持科學的發(fā)展觀,積極探索富有特色、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的全面發(fā)展道路。12、不斷完善水行政執(zhí)法與管理的制度建設。落實水行政執(zhí)法職責,進一步建立和完善科學的管理機制。加強對突出違法違章問題的調(diào)研,建立有效的水行政執(zhí)法監(jiān)督管理體系,推動永嘉縣水利事業(yè)健康發(fā)展。
3、嚴格遵循法定權(quán)限和程序。深入貫徹《行政許可法》合法、公平公正、公開、便民效率、誠信、責任、保護當事人合法權(quán)益的基本原則,不斷完善行政審批流程和相關管理制度;落實規(guī)范用字、標準設置等要求,對涉及公共利益的審批事項,要加強對申請人、利害關系人之間的協(xié)商,進一步完善公示和聽證制度,有效提高審批質(zhì)量;建立行政審批監(jiān)督機制,加強對依法審批、工作效率和服務形象的監(jiān)督檢查,不斷提高機關工作效率和服務質(zhì)量。
(二)強化科學管理,完善監(jiān)督機制
1、提升隊伍素質(zhì)。深入開展水行政執(zhí)法隊伍的“內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象”的主題宣傳教育活動。著力從政治、業(yè)務、法律、道德、體能五方面培養(yǎng)提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。
2、加強執(zhí)法管理。積極開展涉水違法違章的重點專項整治活動,增強民主決策,并加強對過程中監(jiān)督、檢查、改進等環(huán)節(jié)的落實,讓一線隊員充分了解行動計劃,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一步調(diào),切實提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。
3、加強基層站所的法制建設。建立健基層站所的水行政管理制度體系,落實日常監(jiān)督檢查與巡查管理,建立健全工作臺帳,開展定期檢查和抽查,除每年開展的常規(guī)學習培訓外,將法制學習、交流和
培訓工作進一步常規(guī)化、制度化,推進基層站所建設的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
4、強化監(jiān)督機制。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查,切實落實執(zhí)法責任制,嚴格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法,將解決群眾反映強烈的熱點難點問題和執(zhí)法效果作為考核重點,嚴格監(jiān)督各項制度的執(zhí)行;認真負責地處理群眾來信來訪問題,主動溝通群眾建議和投訴渠道,切實提高執(zhí)法督查成效。通過落實行政執(zhí)法目標責任制,制定《永嘉縣水利局崗位目標責任考核辦法》,貫徹行政執(zhí)法過錯責任追究、行政執(zhí)法績效評估和獎勵等制度,強化對依法行政的考核,按照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的要求,從體制、機制和隊伍建設等方面入手,進一步加強和完善行政執(zhí)法工作,努力做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
(三)加強法制教育,推進依法行政
1、加強對國務院《全面推進依法行政實施綱要》的學習、宣傳和培訓。從加強黨的執(zhí)政能力的高度,提高對落實國務院《綱要》重大意義的認識,認真抓好對《綱要》和依法行政相關知識的學習,切實增強隊員的法制觀念和法律意識,不斷提高依法行政水平。
2、繼續(xù)深入開展日常學法用法活動。公務員及行政執(zhí)法人員重點學習了國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政處罰法》以及與本職工作相關的法律法規(guī),凡是新出臺的涉及依法行政的法律、法規(guī)也要組織學習。健全和完善法制教育,促進業(yè)務學習的規(guī)范化、制度化,力爭使普法覆蓋率達到95%以上,執(zhí)法人員的業(yè)務法律知識考試合格率達到100%,執(zhí)法人員的法律意識和法律素質(zhì)有明顯提高。全年法律知識學習每人不少于40小時(含集中學法和自學)。
3、開展有關水行政法律法規(guī)的業(yè)務學習與培訓。在培訓內(nèi)容安排上盡可能突出了針對性和實用性,主要安排了水行政執(zhí)法管理、執(zhí)法文書寫作、執(zhí)法中應注意的問題、各類基本案件的查處、閉卷測試和試卷點評等內(nèi)容。積極培養(yǎng)執(zhí)法隊員的吃苦耐勞精神、樹立良好的水行政執(zhí)法形象。鼓勵全體工作人員積極參加法律專業(yè)學歷教育,不斷提高自身的法律素質(zhì)。
二○○九年二月七日
第五篇:法治建設工作總結(jié)
為扎實高效搞好2014我局法治建設工作,根據(jù)縣法治創(chuàng)建工作文件要求,2014年是“六五”普法規(guī)劃的第三年,是全面實施的一年,也是“六五”普法規(guī)劃取得進展的關鍵一年。做好今年的依法治理工科,對全面落實“六五”法制宣傳教育保障和促進全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展與社會主義和諧具有重要意義。結(jié)合本局實際,制定如下工作計劃:
一、指導思想
2014年,我局法治建設工作指導思想是:以“三個代表”主要思想和黨的十八大精神為指導,以開展“法律六進”工作為載體,以依法行政為重點,以服務企業(yè)、為民辦實事為原則,扎實推進法治創(chuàng)建工作,爭創(chuàng)法治建設先進單位。
二、加強宣傳,營造法制宣傳氛圍
要積極拓寬宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳方式,加大宣傳力度,營造宣傳氛圍。具體做法:在辦公區(qū)掛宣傳條幅、貼標語、設立宣傳欄、網(wǎng)絡宣傳、集中學習宣傳等多種方式進行廣泛宣傳。4月上旬召開全系統(tǒng)人員會議,進行法制宣傳教育及“六五”普法工作宣講,以提高依法辦事能力。在法律集中宣傳月做好民政法律講臺、上街發(fā)放宣傳單等。
三、加強學法培訓,拓展法律知識面
今年要把學法培訓工作擺上重要的議事日程,認真落實“六五”普法計劃,要安排一定的時間和經(jīng)費用于學法培訓,落實中心組學法講座2次以上,嚴格落實學法培訓培訓不少于5天的規(guī)定,做到“計劃、時間、內(nèi)容、筆記、考試”五落實,確何學法培訓的效果。
學法時間及內(nèi)容安排:
1、1-3月:《婚姻法》、《收養(yǎng)法》宣傳;
2、4-5月:《老年人權(quán)益保障法》、《福利彩票管理工作條例》宣傳;
3、6-7月:《民間組織管理工作條例》、《中華人民共和國行政許可法》宣傳;
4、8-9月:《省村民委員會選舉辦法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》宣傳;
5、10-11月:《信訪條例》、《中華人民共和國刑法》宣傳;
6、12月:《城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作條例》、《五保供養(yǎng)工作條例》宣傳。
四、依法履職盡責,依法為民辦事
要按照法定的職能,依法認真履職盡責,嚴格堅持依法行政,依法辦理一切業(yè)務,做到“三化”即:工作制度化、執(zhí)法程序化、業(yè)務規(guī)范化。切實落實責任,細化分解目標任務,做到任務、責任落實到科(室)。
五、加強監(jiān)督,規(guī)范民政建設
以開展“法律六進”活動為抓手,圍繞以“公開促公正、公正促規(guī)范”的要求,力爭在三個方面取得新突破。一是以執(zhí)法監(jiān)督促公正。一方面引入獎懲機制,強化監(jiān)督職能,切實加強對執(zhí)法工作的監(jiān)督。另一方面,提高行政執(zhí)法水平,強化對行政執(zhí)法隊、所的監(jiān)督。二是開展信息公開、密切聯(lián)系群眾等活動,推行公開型民政建設,為公正執(zhí)法提供強有力的素質(zhì)保證。三是大力實施執(zhí)法質(zhì)量績效考核。要建立健全全符合職能特點、程序規(guī)范、內(nèi)容科學的執(zhí)法質(zhì)量考核體系,開展執(zhí)法質(zhì)量綜合考核,提高本系統(tǒng)的規(guī)范化執(zhí)法水平。