第一篇：且末縣司法局以提高社區矯正質量(第二十四期)

且 末 縣 司 法 行 政

工 作 簡 報

第二十四期

2012年5月2日 且末縣司法局編

加強措施 提高社區矯正質量

且末縣司法局以提高社區矯正質量、預防和減少重新違法犯罪為核心，強化四項措施，扎實推進社區矯正工作，有效預防和減少了重新違法犯罪。截止4月底，全縣在冊社區矯正對象26人，2010年以來全縣社區矯正對象沒有重新犯罪，社區改造罪犯效果明顯。司法局主動和縣法院、檢察、公安等部門進行溝通，明確社區矯正工作領導小組各成員單位的責任，創新管理機制，積極改進社區矯正工作模式，完善矯正對象接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等全過程監管措施。主要做法一是加強組織機構建設，充實社區矯正股力量，明確責任制，健全各鄉鎮社區矯正工作機構。二是建章立制，實行系統化、、信息化、規范化管理。逐步完善社區矯正工作流程及社區矯正人員管理工作規定，健全社區矯正工作職責和制度，不斷強化社區矯正工作的規范化管理。三是組織有關部門，全面清理社區矯正人數，規范檔案，摸清底數，掌握情況，實施全方位監管，防止脫、漏管現象發生。四是明確工作責任，創新管理機制，積極改進社區矯正工作模式，完善矯正對象接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等全過程監管措施。同時，全縣（鄉、鎮）也分期分批對所轄的社區矯正工作人員、社會工作者、志愿者等進行培訓，社區矯正司法干警、社會工作者的執行力和執法水平不斷提高。

（供稿 ：庫爾班.玉素甫）

第二篇：司法局 社區矯正點驗講話

在2018年春節前全縣社區矯正

集中點驗活動上的講話

縣司法局副局長

（2018年2月12日）

各位社區服刑人員：

根據省市有關要求，為有效預防和減少脫管、漏管及重新犯罪，縣綜治辦組織公、檢、法、司政法部門開展這次集中點驗。春節就要到了，期間走親訪友、拜年聚餐比較頻繁，大家思想可能會放松。我在這里給大家敲敲警鐘，緊一緊大家思想上的弦，一定要預防事故苗頭、杜絕事故隱患。這是對你們本人負責，對你們家庭負責，更是為你們將來負責，希望你們牢記這一點。在這里我著重強調三點：

第一，要牢記身份，不要抱著無所謂的思想。你們要記住，你們的身份是罪犯，與監獄高墻內犯人的身份是一樣的。你們要遵守四大準則：

1、定期報到和隨傳隨到。

2、活動范圍在限定南召縣區域內。

3、按時參加社區義務勞動、集中學習。

4、嚴守紀律，遵守社區矯正各項管理規定。

近段時間，我們發現了許多不好的苗頭和現象，例如私自外出、人機分離、手機停機、不按規定參加集中學習和社區義務勞動等等。縣社區矯正執法大隊和中隊現正在著手處理，嚴厲打擊。發現一例，處理一例，決不姑息。下一步，將會有大量的警告決定書給你們宣布。你們一定不要把警告當成耳旁風，一次警告后，我們將提請治安處罰；二次警告

后，我們將會啟動撤緩，把你們送進看守所或監獄收監程序。截止目前，我們累計對942名擬適用社區矯正的人員進行了擬適用社區矯正的調查評估，累計警告115人，治安處罰3人，撤銷緩刑7人，撤銷假釋1人，暫予監外執行人員收監1人。其中，原皇路店司法所一名社區服刑人員遷某，犯盜竊罪，經河南省高級人民法院于1997年 5月判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，后于湖北省襄陽市中級人民法院裁定假釋，假釋期間在皇路店司法所進行社區矯正。在刑滿幾個月前，遷某不請假外出，我局經多次查找，下落不明，脫離監管時間超過一個月。我們對其提請撤銷假釋后，湖北省襄陽市中級人民法院裁定對其撤銷假釋，鴨河工區公安局進行網上追逃。最后于浙江省被公安機關抓獲，我們和工區公安局警官一起將其押送回監獄。還有一例，某鎮一名社區服刑人員何某，因盜竊罪經山東省臨沂市蘭山區人民法院于 2016年 3月判處有期徒刑二年，緩刑兩年六個月。在緩刑期間，在板山坪司法所實行社區矯正。違反社區矯正外出管理規定，于2017年10月私自離開規定的活動區域，私自外出去石橋，駕車時未按照操作規程安全駕駛，因與同方向的電動車追尾相撞，致使對方受傷，造成道路交通事故。因受害方只有輕微傷，后果不是很嚴重，我們對其提請治安處罰，南召縣公安局對其進行了拘留10天，罰款500元的處罰。

今年，縣綜治辦及政法機關將加大力度，按照省市要求，嚴肅執法，嚴厲打擊，將對那些不服從管理、不認罪的服刑人員進行治安處罰和收監，希望各位不要成為其中的一個。

第二，要牢記責任，要有積極向上的精神。在場的各位，既然站在這里，不管什么原因和理由，那都是觸犯了國家的刑法。你們要認真反思問題根源，明確改造方向，爭取早日改過自新。你們除了參加司法所組織的集中學習培訓外，平時也要多加強自我學習，要學習法律，關心時事政治，提高自身素養，在刑期內堅決不能再有違法犯罪行為，否則，將新賬老賬一起算。你們很多人都是家里的頂梁柱，進入大墻內，失去不僅僅是自由，還將帶來經濟等各方面的損失，也將給你本人和你家庭帶來深重的影響和傷害。

第三，要牢記感恩，要有回報社會、回報家庭的思想。作為罪犯，你們現在大墻外服刑，這要感恩政府和社會。你們要珍惜機會，樹立信心，安心生產生活。在社區服刑期間，要努力克服困難和問題，用積極的態度面對今后的人生。同時，積極參加義務社區服務和勞動，為南召的建設貢獻自己的力量。

我們在日常監管中，還有個別服刑人員想這樣那樣的辦法，不參加學習和勞動，不認真進行思想匯報，這是本人的思想和認識問題，希望你們要深切引起重視。今年我局將加大執法打擊力度，對那些滿不在乎，態度不端正，不認真改造自己，嚴重違反社區矯正管理規定的社區服刑人員，將送進高墻內進行教育矯正。

第三篇：社區矯正信息建設初探-司法局

社區矯正信息化建設初探

隨著我國司法制度改革的進一步深入，作為社會管理創新的重要內容，社區矯正在社會管理工作中的地位更加突現，而信息化作為社區矯正監管的一項主要手段，發揮著越來越有效的作用。

一、社區矯正信息化建設的必然性

從傳統意義來說，讓現行犯人在社會中進行改造轉化，一方面給整個社會帶來了不確定因素和不穩定隱患，另一方面也給群眾安全感帶來了陰影。現實中，適合社區矯正的服刑人員由原來的公安監管改為司法行政部門監管，在強制性和威懾力上有很大程度上的弱化，這就要求司法行政機構花大力氣，下真功夫做好社區矯正工作，不斷探索和創新開展社區矯正工作行之有效的措施方法。在社區矯正工作體制和機制還不夠健的現階段，信息化建設作為社區矯正監管的重要手段就成為了必然，也是廣大司法人不斷探索的結果。

二、社區矯正信息化監管的主要功效

社區矯正信息監管主要功效有：以社區矯正執法、監管平臺為重點，推行視頻監控和操作性規范，從而形成集網上管理、定位跟蹤、遠程考核、規范操作為一體的綜合服務平臺，全面強化對社區矯正人員的監管，解決目前社區矯正工作中存在的定位難、防范難、流程復雜、手續繁瑣和部門協調難等問題，實現無紙化辦公；整合“天網”視頻監控系統資源，解決“人機分離”“物是人非”問題；完善操作規范，實現環環緊扣，不留社區矯正監管漏洞和死角，主要體現在三個方面。

一是管理業務檔案電子化，將公益勞動、思想匯報、集中教育、心理咨詢、走訪登記、請假審批、計分考核等日常工作過程內容統一納入平臺界面，通過手機定位監控、電子檔案管理、數據智能、信息交互等功能，全面整合矯正工作的各類信息資源，基層社區矯正人員通過平臺上的工作記載系統，錄入各類工作信息，使社區矯正各類基礎信息形成一本全系統共享的網絡化卷宗，實現社區矯正基礎工作向信息化、規范化、高效化管理轉變。為了更好地推進信息化建設，瑞昌市社區矯正中心投資20余萬元，建起了金屬融合顯示硬屏，配合社區矯正信息化監管平臺使用，使得指揮、決策和監管更加快捷高效，提高了監管效果。

二是全程監控重點對象，對社區矯正人員實施高準度、高密度的定位，限定矯正人員一定的活動空間，每隔20分鐘形成的定位跟蹤歷史軌跡，清晰顯示社區矯正人員是否在監管范圍之內，依托“天網”視頻監控系統，對重點嚴管人員進行不定期視頻監控，根據手機定位軌跡情況，要求其在規定時間內出現在規定的視頻監控鏡頭下，避免了“人機分離”“物是人非”漏洞，將社區矯正監管機構有形之手轉化為無形之眼。用技防措施增補人防手段不足的模式，增強了社區矯正監管工作的科技水平，實現了監管工作的全天候、全方位和遠程化，改變了一線矯正工作人員的傳統勤務模式。在這項工作中，瑞昌市社區監管中心積極爭取市政法委及公安局的支持配合，投資30萬元把覆蓋全市的“天網”視頻監控信號接入到監管中心，實行了資源共享，并在社區矯正工作中發揮了顯著作用。

三是推進可操作性規范，落實《社區矯正實施辦法》，進一步細化《江西省社區矯正工作實施細則》，注重可操作性，變抽象化為具體化；變粗放監管為細化操作；變彈性把握為量化考核，使得在矯人員在服刑改造過程中，真正做到認罪服法，安心改造，同時又要使他們認識到，自己時刻都處在監管中，遵守社區矯正規定，不脫管。如瑞昌市社區矯正監管中心結合工作實際，有針對性的制定了《瑞昌市社區矯正工作操作十條規范》，其中“社區矯正服刑人員須知”簡單明了、通俗易懂，“瑞昌市社區矯正人員定位報警處置登記”做到每天對定位報警人員進行核實，區別系統誤報與超出限定區域的真實性，并作及時處置。

三、社區矯正信息化需要解決的問題

一是電子檔案與紙質檔案的重復。社區矯正信息化的推廣應用，帶來的應該是社區矯正工作的更加科學、高效、節省，而在實際工作中，基層社區矯正工作被要求在做好信息平臺錄入管理的同時，還要按傳統的辦公程序，組織建立全套與信息平臺內容相同的紙質檔案材料，這無形中增加了基層工作量和工作成本，帶來的是社區矯正工作的重復繁瑣與浪費，背離了信息化建設的出發點與最終目的。結合基層社區矯正工作的實踐，社區矯正人員的監管過程信息平臺上記載得很詳細，而且可以遠程調閱，紙質檔案只需保留審批、社區矯正人員簽名認可、社區矯正最終結論等文書，相關過程檔案以網絡化卷宗替代紙質檔案，無需重復建立與電子檔案相同的紙質檔案。

二是信息化管理與深入實際的統一。在現實工作中，信息化建設與深入實際是密不可分的，信息平臺在建設中也是需要不斷完善與充實的，社區矯正監管過程中，只有深入實際，才能掌握第一手資料，才能發現新情況和新問題，才能感化和轉化社區矯正人員，而脫離實際的信息化監管，機械地使用信息平臺，就制約了信息化平臺的完善，容易出現監管的盲區，影響了社區矯正工作作用的發揮。

三是信息化管理人才的培養。信息化是一門高科技產品，在現有的基層社區矯正工作人員中，絕大多數只是接觸過基本的信息化知識，在操作上還要進行培訓與學習，這就需要組織這些操作手們進行經常性的更新學習，豐富知識，提高本領，如果能每年組織一、二次專業化學習，一定可以從整體上提高社區矯正工作的水平。

（瑞昌市司法局

張立新）

第四篇：司法局上半安置幫教和社區矯正工作總結

司法局上半安置幫教和社區矯正工作總結

今年上半年，我區刑釋解教人員安置幫教工作和社區矯正工作，始終以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，堅持“銜接好、引導好、扶持好、服務好”的工作思路，認真貫徹落實上級各項工作部署，積極履行職能，不斷健全組織網絡，完善工作機制，強化工作措施，提升工作水平，為維護平川的社會穩定，構建和諧、平安平川，促進平川的發展做出了積極的貢獻。現就我區2011年上半安置幫教工作和社區矯正工作情況總結如下：

一、工作成效

（一）安置幫教工作有序開展

今年上半年，我區新接收刑釋解教人員29名，其中刑釋人員38名，解教人員1名。以上人員均登記建檔，落實了幫教措施，并妥善進行了安置，實現了對刑釋解教人員“不脫幫、不漏幫，不脫管、不漏管”的工作目標。在刑釋解教人員安置幫教工作中，我們立足基層，不斷完善工作機制，強化工作措施，提升工作水平，為預防和減少重新違法犯罪，維護社會穩定，發展平川經濟創造了良好的社會環境。

1、深入開展了對歸正人員的排查工作。根據白銀市刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室《關于進一步做好刑釋解教人員調查摸底工作的通知》精神，我局積極按照底數清、情況明的工作要求，對全區近5年以來的歸正人員開展了一次集中排查。經排查，我區近5年刑釋解教人員共計262名，其中刑釋人員223名，解教人員39名，解矯人員2名，針對以上排查出的對象，我局加強了協調督促，特別是對有重新違法犯罪傾向的，將其列為重點幫教對象，進行了重點幫教，切實維護了社會穩定。

2、組織開展了走訪幫教活動。我局在春節期間對特困服刑人員家屬開展了送溫暖活動，局主要領導帶領分管同志和基層股同志走訪了特困服刑人員家庭，發給慰問金1000元。通過開展走訪慰問活動，促進了服刑人員的改造熱情，達到了良好的社會效果。

3、與司法所干警簽訂了社區矯正和安置幫教工作奧運安保責任書。為切實做好對我區刑釋解教人員和社區服刑人員及法輪功邪教人員的穩控工作，確保北京奧運會安全、順利、成功舉辦，根據甘安幫發[2010]6號《關于切實做好刑釋解教人員安置幫教與社區服刑人員社區矯正工作維護社會穩定的通知》精神，我局分別與各司法所一線干警簽訂了《區社區矯正和幫教安置工作奧運安保責任書》，責任書對矯正、幫教對象的排查、銜接、管理、教育轉化工作進行了詳細的規定，并建立了工作責任追究制。通過責任書的簽訂，進一步增強了我局干警做好奧運安保工作的的使命感和責任感，確保了奧運安保工作的有序開展。

（二）社區矯正工作進一步推進。

今年上半年以來，我區社區矯正工作以質量為核心，以推進社區矯正工作規范化、制度化、社會化為重點，進一步加強社區矯正組織建設、隊伍建設和基層基礎工作，依法規范、積極穩妥地推進我區社區矯正工作的創新和發展。

1、為使我區社區矯正志愿者熟悉社區矯正工作法律法規，依法規范的開展工作。1月份，對我區招募的326名社區矯正工作志愿者，由各轄區司法所組分別組織進行了業務培訓。

2、制定下發了《##區社區矯正工作實施細則》，轉發落實了《##省社區矯正對象分等級分階段管理教育暫行辦法》、《##省高級人民法院安徽省人民檢察院 ##省司法廳 ##省公安廳關于進一步明確各自職責和任務共同做好社區矯正工作的意見》等文件，進一步規范了我區社區矯正工作。

3、今年上半年，基層股對各鄉鎮司法所社區矯正工作開展情況進行了專項檢查，并就當前社區矯正工作開展中遇到的困難和應著重把握的問題進行了分析研究，對下一步如何開展好社區矯正工作做了具體指導。目前，對符合條件的矯正對象已按照要求進行了接收，所接收人員全部建檔造冊，并開展了入矯教育等各項工作。

二、2011年下半年工作思路

（一）大力推進刑釋解教人員的安置幫教工作，最大限度地降低重新犯罪率。按照“幫教社會化，壓濾機濾布 就業區場化，管理信息化，工作責任化”的工作要求，完善組織網絡建設，形成專群結合，協調規范，運轉有序的工作格局。繼續開展刑釋解教人員基本情況排查活動，建立個人檔案，完善銜接機制，強化信息反饋，確保刑釋解教人員不脫管、不失控。

（二）積極穩妥地開展社區矯正工作。強化對司法所人員的培訓，建立健全相關工作制度，完善運行機制，規范工作程序。積極與有關部門聯系，協作配合。圍繞“矯正”這個核心，努力探索提高教育矯正質量的有效方法。加大對社區矯正工作的宣傳，爭取社會各界和群眾的支持。

第五篇：西區司法局2012年社區矯正工作總結

西區司法局2012年社區矯正工作總結

我區社區矯正工作自啟動以來，在區委、區政府和市司法局的領導下，在各成員單位和社會各界的配合和支持下，各級社區矯正組織克服困難，按照“銜接好、監管好、引導好”的工作思路，扎實有效開展社區矯正工作，為維護社會穩定，構建和諧西區發揮了積極作用。

一、基本情況

截止今年8月我區接收各類社區矯正對象19名，其中緩刑5人；剝奪政治權利8人；假釋5人；保外就醫1人；其中包括異地委托管理的社區矯正人員一名。

二、主要做法

（一）加強組織領導，夯實矯正工作基礎。西區司法局社區矯正領導小組高度重視社區矯正工作，充分認識做好這項工作的特殊性和重要性，切實加強工作領導, 落實工作責任，按照分級管理原則，層層抓落實。加強社區矯正小組人員的學習培訓。7月4日，在西區司法局召開學習貫徹《社區矯正實施辦法》培訓會，加強社區矯正小組人員對《社區矯正實施辦法》規定的工作程序的全面掌握，進一步增強社區矯正小組成員對矯正工作的責任感，提升執法能力和業務水平。

（二）完善工作體系，扎實開展矯前調查和銜接工作。1

一是認真做好擬提請假釋和保外就醫社區調查評估工作。深入基層走訪相關單位個人，做到調查核實要細，資料分析要準，評估報告要真，切實把好社區矯正“入口關”；二是加強與法院、監獄、看守所、司法所的工作銜接，進一步完善矯正對象交付執行環節。采取“報到回執制”、“集中銜接制”等銜接方法，努力實現“無縫對接”，杜絕脫漏管現象；秉承“材料交接—家庭走訪—本人談話—宣告儀式—列入矯正”的接收工作思路，自收到交接材料后，及時找本人進行談話，擇日走訪，了解家庭情況，矯正對象日常表現情況，結合其工作生活的實際，安排好矯正監護人和志愿者，建立幫教小組。

（三）加強管控，力促社區矯正與安置幫教無縫對接。加強管控，嚴格矯正程序，嚴肅矯正紀律。加強矯正對象的請假審批、走訪、教育和其他監管工作，對違反監管制度的對象，協調有關部門依法采取行政處罰、收監執行等措施；為使社區矯正工作與安置幫教工作順利銜接，保證矯正對象解矯后不脫管、不漏管，西區司法局積極探索社區矯正與安置幫教工作有效結合新思路，落實兩個同步，實現社區矯正向安置幫教的無縫對接。一是解除矯正與簽訂幫教協議同步。矯正期滿之日，即由司法所長向解矯人員當面宣讀《社區矯正期滿宣告書》，在辦理解矯手續同時，安排安置幫教小組與解矯對象簽訂《幫教協議書》，直接納入安置幫教體

系管理。二是個人檔案材料移交同步。解矯后，矯正對象身份轉變，原有的一套基本材料隨之移交，重新建立歸正人員一人一檔，經過社區矯正后，這部分人員底子清、情況明，建檔工作非常順暢。

（四）重視幫扶工作，認真落實各項幫扶措施。妥善解決矯正對象遇到的困難和問題，防止發生因生活無著落導致的安全事件；定期開展監管安全隱患大排查。通過排查，做到安全隱患早發現、早防范、早處置，努力把矛盾消化在基層，把社區矯正對象穩定在基層。

三、2012年下半年工作思路

2012年下半年我們會繼續積極做好社區矯正工作，及時了解掌握社區矯正人員的情況和動態，不斷完善社區矯正幫教措施，強化過程管理。認真解決社區矯正工作中出現的新情況、新問題，積極探索新路子新方法，為維護社會穩定的大局作出最大的努力。

（一）加強組織領導，確保各項工作依法規范進行。社區矯正工作領導小組，要按照省、市、區社區矯正工作的任務和要求，加強對社區矯正工作的領導。社區矯正工作者要積極探索積累社區矯正工作經驗，精心組織實施，建立健全各項工作制度，確保社區矯正工作取得實效。

（二）夯實工作基礎，抓好組織隊伍建設，提升基層監管和幫教工作水平。要積極根據各種有利優勢，因地制宜，合理利用各種資源，積極構筑較為完善的社區矯正平臺，為社區矯正工作提供良好載體，提高對矯正工作的認識。同時，要加強矯正工作辦公室內部臺帳資料和矯正對象卷宗資料的管理工作，杜絕泄密、遺失卷宗資料現象的發生。

（三）深入拓展社區矯正工作管理，努力推進社會管理創新。社區矯正工作人員要積極主動探索社區矯正工作新途徑，摸索新的管理模式。要針對矯正對象在轉入矯正期，心理上都有一種失落感，認為自己被社會、家庭拋棄，不安心改造的情況。要依法落實獎懲制度，對表現好的，服從監管的矯正對象，給予行政獎勵、減刑等。

四、存在的問題

一是社區矯正類專業人才不足，現有工作人員對社區矯正工作所需的法律、心理學等專業知識有所欠缺，不能嚴格按照社區矯正銜接、管理、教育、考核、獎懲、解除等環節開展工作。

二是社區矯正財政預算工作經費不足，一定程度影響了社區矯正工作的開展。

西區司法局

二〇一二年八月二十八日