第一篇：加大農民工工資清欠力度

加大農民工工資清欠力度

為保障農民工工資足額支付，切實維護農民工的合法權益。主要采取以下幾方面的措施：一是實施農民工工資保障金制度，從源頭上做好預防和解決拖欠工資問題。二是加強勞動保障日常監察，規范企業用工行為。對用人單位不與勞動者簽訂勞動合同，不按時足額支付務工人員等違反勞動保障法律法規行為進行及時糾正。三是按照“誰主管誰負責”的原則，落實包保責任制。由主管部門負責牽頭處理本行業建設領域項目工程拖欠民工工資問題，督促用人單位按時足額支付民工工資。四是開展農民工工資支付專項檢查工作。定期由縣政府負責召集，人社、住建、水利、交通、發改、市場監督、公安、工會和各鎮（街道）等部門、鎮參加的農民工工資支付專項檢查工作，對發現問題，檢查組及時責令限期整改，并進行跟蹤督查，確保工作落實到位。五是建立司法聯動機制，打擊惡意欠薪行為。縣公安局、司法、法院等部門按照相關法律法規和《最高人民法院關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋?2013?3號）以及省人社廳、省公安廳聯合下發的《打擊拒不支付勞動報酬犯罪工作協作機制》（黔人社廳發?2013?26號）查處拒不支付勞動報酬違法犯罪行為。對一些存在糾紛的工資案件通過人事勞動爭議仲裁院裁決后申請縣法院執行。

第二篇：農民工工資清欠工作匯報材料

農民工工資清欠工作匯報材料

農民工工資清欠>工作匯報材料

尊敬的***市長，各位領導：

大家好！

歡迎各位領導蒞臨******區檢查指導工作！下面，我將******區社會救助和農民工工資清欠工作進展情況做一簡要匯報：

一、高度重視，迅速貫徹市政府會議精神

2012年11月29日，全市社會救助安全管理工作會議后，我區立即召開專題會議，及時組織區民政局、各街道辦事處成立巡查隊，開展社會救助安全管理工作。由于安排早、檢查全、督促到位、物資準備充足，截至目前，全區未發現任何流浪乞討人員凍死、凍傷及社區福利救助機構的不安全事故。

12月24日，全市農民工工資清欠工作會議后，區政府立即成立了清欠農民工工資工作領導小組，王玲區長親自任組長，責成區人社局牽頭，各街道辦事處密切配合，在全區范圍內深入排查農民工欠薪問題。隨后，區政府組織信訪、住建、人社、公安、法院、檢察、工商、工會及各街道辦事處召開了專題會議，對全區農民工欠薪情況進行了通報，并轉發了《關于在全市開展清理拖欠農民工工資專項行動的通知》（X社﹝2012﹞298號），進一步明確了各部門承擔的相應職責，對全區農民工工資清欠工作進行了安排部署。

剛才，區政府又召開常務會議，專題傳達學習昨天市政府常務會議精神，安排布置有關社會救助和農民工工資清欠工作，這都充分顯示和說明了區委、區政府對這兩項工作的高度重視。

二、狠抓落實，全面做好社會救助和農民工工資清欠工作

（一）社會救助工作

1、關注弱勢群體，全力保障困難群眾的基本生活。大力提高城鄉低保和五保供養標準，城市低保標準由260元/月提高到300元/月，農村低保標準由120元/月提高到150元/月，五保集中供養由250元/月提高到350元/月，分散供養由125元/月提高到175元/月。今年以來，共為672戶城市低保對象，490戶農村低保對象，11戶五保對象，共計為2372人發放保障金1326.62萬元。另外，對因病因災造成的87戶困難戶及時給予了大病醫療救助、臨時救助。（例如：XX辦事處XX災給予救助）

2、加強社會管理，深入開展流浪乞討人員排查救助工作。區民政局、各街道辦事處積極配合，重點對商貿繁華街、城鄉結合部、立交橋下、涵洞等處實行地毯式排查登記，進行引導救助。12月5日晚與市救助站聯合行動，將流浪在輪胎廠十字口、群英橋涵洞下、太行路蜀灃苑飯店、工業路與塔南路交叉口橋頭、******大學門口等地的5名流浪人員送到了救助站，提供了過冬食物、棉衣、棉被等救助物資，有力保障了流浪人員的生命安全。同時，區民政局還充分做好了救助物資儲備工作，隨時準備對尋親不遇、務工不著、離家出走、智障人員及老、弱、病、殘等困難人員實行保護性救助。截至目前，已救助流浪人員87名，無凍死、凍傷現象。

3、履行工作職責，做好孤兒及孤寡老人生活保障工作。對我區11家養老院的生活、安全、衛生等基礎設施及管理制度進行了深入排查。對檢查中發現的消防器材配備不足、餐廳衛生條件較差、部分管理制度不健全等問題，責令相關單位立即整改。對我區孤兒收養情況進行了摸底調查，目前，我區3名孤兒每人每月發放補助金600元，由其祖父母近親屬撫養，沒有私人收養現象。

（二）農民工工資清欠工作開展情況

目前，******區在建工地37家，存在拖欠工資問題的施工單位15家，涉及農民工1400余人，金額近2000萬元。根據>勞動保障監察管理權限規定，其中河南省金廈建筑有限公司等6家為市管范圍，涉及人員1000余人，金額978萬元，已報送市監察支隊。尚余XX旗渠等9家建筑公司屬于我區管理，目前已下達詢問通知書。

2012年，我區共查處案件142起，對13戶單位下達了勞動保障監察限期整改指令書，對3戶單位作出行政處理決定，其中行政處罰2戶，經協調解決138起拖欠農民工工資案件，已支付工資580.35萬元，涉及務工人員1256人。此外，我區還向社會公布了投訴舉報電話，在信訪局設立了投訴舉報接待窗口，派駐1名人員專職負責接訪，確保一旦發生因拖欠工資而引發的突發性、群體性事件，各相關職能部門能夠第一時間快速反應，及時解決問題。

三、存在問題

1、社會救助工作：一是個別流浪乞討人員有抵觸情緒，不愿意接受救助。二是個別被救助者在被救助后，多次自行離開。（例如：居住在塔南路與工業路交叉口的XX次送至救助站后又重返。）

2、清欠農民工工資工作：個別開發商資金鏈斷裂，不能及時發放拖欠工資。（例如：街道辦事處恩村一街南水北調安置小區開發商拖欠工程款1100萬元。目前，我區正協調開發商通過自籌、貸款等方式積極籌措資金，加快發放農民工工資。）

四、下步打算

1、社會救助工作。一是加大宣傳力度，鼓勵街頭流浪人員自覺進站享受生活，感受黨和政府的關愛。二是加強巡查力度，動員社區志愿者和熱心群眾積極參與流浪乞討救助，并實行“零報告”制度。三是加大對流浪人員、社會福利機構和農村敬老院的巡查力度，強化暗訪回查機制，持續開展寒冬送>溫暖、節日送溫暖活動，全力避免凍死凍傷，確保不發生安全事故。

2、清欠農民工工資工作。

一是充分發揮勞動監察職能，建立長期巡查機制，及時發現并解決拖欠農民工工資問題。二是加強務工就業宣傳教育，增強農民工就業法律意識和維權意識，提高勞動合同的簽約率，增強勞動爭議處理效率。三是加強執法力度，嚴肅處理拖欠民工工資問題。對目前已存在拖欠工資行為的9家建筑企業，如不能在規定的時限內解決拖欠問題，我們將按規定對其進行相應的行政處理和處罰，及時遞交法院申請強制執行；對涉嫌犯罪的，及時移交公安部門立案查處。

匯報完畢，不當之處敬請******市長和各位領導批評指正！

第三篇：農民工工資清欠制度

農民工清欠制度

為了確保農民工工資按時足額支付，建立長效機制，杜絕拖欠現象的發生，特制定以下制度，并規范執行。

一、提高認識，加強組織領導

各部門要切實加強對這項工作的組織領導，增強責任意識，充分認識清欠工作的重要性和長期性，轉變清欠工作方式，變被動清欠為主動預防，高度重視建設項目工程款和農民工工資支付工作。積極防范和妥善化解農民工工資管理風險，實現工程款和農民工工資支付的規范化、制度化，保障工程資金和項目建設的安全運行。

二、落實責任制度，加強監督檢查

各部門、各項目要明確具體部門、人員負責工程款和農民工工資支付管理工作，要設立舉報電話，受理相關投訴。項目要按時足額支付工程款，同時要制定強有力的制度措施，確保施工單位按時足額支付農民工工資。各級部門要把及時足額支付工程款和農民工工資工作納入建設項目日常考核和相應管理辦法中，每年進行專項檢查 1-2 次，在平時的綜合檢查中要與工程質量、進度、安全等同部署、同檢查、同考評。項目部要在單位工程完工時及春節等重大節假日前夕，進行重點檢查，發現問題，及時處理。

三、加強合同管理，強化制度保證手段

在與專業分包、勞務分包單位簽訂的合同中應明確勞務用工工資發放和建立農民工工資保障金制度的內容，并將施工單位拖欠農民工工資作為嚴重違約行為在合同中予以明確。在施工合同中明確規定項目部有權監督和檢查各分包單位的農民工工資支付情況，有權在必要時改變農民工工資的支付辦法，按照合同約定的程序直接把工資支付給農民工。項目要建立農民工用工及工資支付臺帳并定期上報，臺帳要全面真實反映農民工用工和工資支付情況，實行動態管理。項目部要對分包單位用工臺帳定期核查，掌握基本信息。

四、全面開展“十公開”，廣泛接受社會監督

項目部在農民工進入施工現場后，要進行農民工維權須知教育宣傳，公布拖欠農民工工資舉報電話，在農民工產生勞務關系后簽定合同，確保合法用工。項目要健全農民工工資支付制度，必須按期足額發放農民工工資，并在施工工地醒目位置進行公示, 公開工資發放情況。工資直接支付給農民工本人,不得撥付給不具備用工主體資格的組織和個人代發。

五、加強信用管理，規范專業分包、勞務分包單位市場行為

對惡意拖欠農民工工資、造成社會不穩定因素或惡劣影響的專業分包、勞務分包單位，項目部要認真收集相關證據，及時報相應主管部門，由主管部門依照相關規定，依法進行處罰。各級部門要定期收集建設項目中工程款和農民工工資支付情況的不良從業記錄，建立建設市場專業分包、勞務分包單位信用檔案，作為后續項目擇定分包單位的主要參考。

第四篇：農民工工資清欠情況匯報

農民工工資清欠情況匯報

今年以來，市委、政府高度重視牧民工工資支付工作，提出明確要求，做出專門部署。與住建、信訪、公安、法院、工會等部門各司其職，密切配合，積極有序開展農民工工資清欠工作，努力處理信訪投訴，有效化解社會矛盾，清欠工作總體形勢保持平穩。現就全市如下：

一、基本情況

全市農民工工資拖欠問題主要發生在建筑領域，截止12月初，全市在建工程項目共281個，已清欠項目160個，涉及農民工人數24917人，金額29508.28萬元，尚未清欠項目71個，涉及農民工人數11346人，金額14150.96萬元。受理農民工工資舉報投訴案件559件，已結案552件，舉報投訴結案率為98%，下達“勞動保障監察責令改正通知書”309份。移送公安機關涉嫌犯罪案件3件，法院審理6件。

二、工作措施

一是強化領導，完善措施。3月初，根據有關法律法規和 市人民政府辦公廳《關于進一步做好防范治理建設領域拖欠農民工工資工作的通知 精神，結合我市實際，聯合市信訪、住建等部門起草并以市政府名義下發了 我市建設領域防范治理拖欠農民工工資的辦法，與市住建委制定了 市管工程復工管理辦法，積極有序開展農民工工資清欠工作，有效化解社會矛盾，有力推動了清欠工作的開展。二是精簡建筑領域審批程序，完善日常監察工作。4月初，與住建委聯合做好XX年全市房屋建筑工程復工管理工作，凡手續齊全的，即使辦理，加快審批速度，提高了服務群眾的質量和效率。同時要求建筑企業在開工前，在項目部門口將上一工資支付情況、勞資專管員個人信息情況、農民工投訴舉報維權告示牌的張貼在公告欄。施工總承包企業要詳細登記務工人員身份證等信息，同時在項目部設立影像識別或考勤機等考勤設備，以確保用工人員考勤的真實性。要求建筑施工企業建立用工實名制管理制度。三是建立聯合處置機制，設立政府應急周轉金制度。市住建委、法院、公安局、法院、工會與人社局等部門都入駐市信訪聯合接訪中心，共同處置農民工討薪上訪事件。各旗縣也都比照了市里的做法，成立了清欠小組，聯合辦公。同時建立了政府應急周轉金制度，主要用來解決拖欠克扣農民工工資引發群體性突發事件。目前，全市已動用1900萬應急周轉金，用以支付農民工工資。四是廣泛宣傳。全市防范和治理拖欠農民工工資領導小組辦公室，都積極采用發放宣傳單、掛橫幅、電視、廣播等多種形式，廣泛宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《最低工資規定》等法律法規知識，以便提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。五是加大日常排查力度。多部門聯手，將執法檢查工作貫穿建筑工程施工全過程。關口前移，早安排、早動手。在10月初，市委 召開了全市清欠工作會議，并對全市清欠工作開展了督查。市勞動保障監察支隊每個月要對市管工程項目進行一次勞動用工檢查，并在今年的6月、9月開展了全市的勞動用工及農民工工資清欠情況的專項檢查。六是加大案件查處力度。涉及惡意欠薪的案件，通過移交公安和提供法律援助進行司法訴訟等手段，維護農民工權益。截止11月底，全市將八起涉嫌拖欠農民工工資案件移交公安，同時抄送檢察院。七是建立建筑領域分片區、領導包案、多部門聯合辦案的工作機制，強化監管責任。各旗縣區市直有關部門領導都要包聯項目，對拖欠的建設項目，由各地領導包案負責，明確責任，制定方案，限期解決。

三、工作成效

一是全市各級人社部門對農民工工資拖欠問題，動手早行動快，做到對各個施工項目底數清，能及早發現問題、排除隱患、化解矛盾，避免了因拖欠農民工工資而出現大規模、群體性上訪事件。二是全市普遍設立了應急周轉金制度，并已經啟動，妥善解決了一批疑難案件，使農民工及時返鄉。三是與各部門協作建立了領導包案專項清欠工作小組，加大了農民工工資案件的處理力度。四是與司法部門密切配合，提高了涉及拖欠工資案件的辦理效率。目前，全市清欠工作有效推進，總體平穩。待年底國家下達給我市棚改資金到位后，預計清欠工作可如期完成。

四、存在的問題

一是建筑市場不景氣、房地產銷售低迷、開發企業貸款、融資困難、開發商資金鏈斷裂等原因，不能按合同約定足額支付工程款。二是部分建筑施工企業用工管理不規范，未能全面落實用工實名制管理制度，致使少數承包人故意不結清農民工工資，借機集訪討要工程款。三是人社部門在案件處理上，辦案實效長與農民工討薪急的矛盾十分突出，使部分農民工不愿意立案處理，而通過集訪形式尋求解決。

四、下一步工作重點

一是進一步加強組織領導。要求各地各有關部門要高度重視拖欠農民工工資問題，特別是一把手要親自上手分析研究解決，采取強有力措施切實維護農民工合法權益。二是強化責任主體。認真執行 市人民政府辦公廳印發的《建筑領域防范治理農民工工資問題的辦法 文件精神，對部分矛盾突出的施工項目，各清欠小組采取強制資產變現或啟動各地政府的應急資金等手段籌措資金，優先用于解決農民工工資。三是進一步強化聯合執法在清欠工作工職能優勢。落實全市建筑領域“黑名單”制度。四是建立健全責任追究制度。對監管責任不落實，工作組織不到位，導致農民工利益受到較大損害、引發群體性的，嚴肅追究地方政府、行政主管部門和有關人員的責任。

第五篇：農民工工資清欠工作總結

隨著我國經濟社會蓬勃發展，勞動用工制度的不斷深化，務工的農民工逐年增多，收入得到大幅提高，但因建筑工程領域層層轉包而引發的欠薪行為卻屢禁不止，在全國很多地方仍較突出。近年來，因欠薪到勞動監察部門投訴舉報案件呈上升趨勢，大量農民工春節前夕因找不到“包工頭”，無法短期內要到工資采取群體性上訪，拉橫幅，打旗子，圍堵政府機關及交通要道等過激行為時有發生，對人民生產、生活及社會穩定造成惡劣影響，成為社會關注的焦點。

一、處理農民工工資拖欠案件現狀

近幾年，我縣欠薪的人數、金額大幅上漲，20xx年受理舉報投訴案件141件，立案70件，結案70件，為農民工討薪2828萬元，建筑領域拖欠工資案件占總案件的90%，個體經濟組織占總案件的5%、企業占案件的5%，建筑行業是治理的關鍵和重點。

（一）建設領域監管困難，欠薪形勢依舊嚴峻。

在20xx年立案的70件案件中有60件涉及建設領域，欠薪金額高達2803萬元，欠薪金額居高不下，屢創新高。

（二）建設領域欠薪案件多辦難以立案，調處難度大。

建設行業人員流動性大，勞動合同簽訂率低，調查取證難，因此多數案件難以立案，無法按照法律程序辦理，但涉及農民工切身利益，解決此類問題往往只能采取協調處理的辦法。

二、存在的困難與問題

（一）建設領域層層轉包嚴重。

鄖西縣95%以上建筑項目存在層層轉包現象，建筑行業勞動合同簽訂率低下，農民工投訴時能提供勞動合同的不多，口頭約定多，不能提供工資表、考勤表、工作證、欠條等證據，大部分農民工不知道包工頭的真實名字及建筑公司的名稱，證據不足難以立案。由于開發商或建筑商直接將工程發包給包工頭，包工頭再招來農民工干活，由于層層轉包，造成勞動關系認定難、用工主體認定難。

（二）部門協作難。

每年年底從中央到省市人社、發改委、公安、住建等12部門聯合發文，開展農民工工資支付情況專項檢查，但實際上只有人社部門勞動監察局一部門開展專項檢查，欠薪勞動案件通常在年前集中爆發，防不勝防，平時農民工大多外出或在本地打工，怕討薪耽誤時間，年底了才集中投訴，勞動監察難以迅速處理，需要公安、住建等多部門協作處理，但實際上主要靠勞動監察單打獨斗，鄖西縣早在2014年4月就出臺了《建立農民工工資清欠部門聯席會議制度的通知》，聯席會議由人社等部門組成，每個部門的職責也規定的很明確，在具體實施過程中難度較大，阻力較大。

（三）行政執法和刑事司法銜接難。

《刑法修正案》

（九）和《最高人民法院關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺后，湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院、湖北省人社廳、湖北省公安廳四部門聯合下發了<關于印發《關于進一步做好拒不支付勞動報酬案件查處銜接工作的意見》的通知>，該文件明確了辦案方法，辦案程序、認定標準及人社、檢察院、公安三部門協作方式，是辦案指南，但由于未明確說明“無故”、“無能力支付”等由哪個部門認定，加之勞動監察、公安機關、檢察機關對同一條文的理解不同，辦案思路不同以及規避風險等原因導致案件移送公安難，有時一個案件多次移送公安仍被退回，每次退回的理由都不盡相同，不得以只有找檢察院申請立案監督，即便如此有些案件移送一年也沒有進展，這樣投訴者不理解對勞動監察部門怨聲載道，也只得耐心解釋，忍氣吞聲。由于建筑行業監管不力，層層轉包想象嚴重。

三、處理拖欠工資的做法

(一）暢通投訴渠道。

設立投訴舉報電話、郵箱、論壇，方便群眾投訴、舉報，指派專人受理投訴、舉報案件，及時回答各種咨詢、調查處理各種案件、回復上級主管部門及同級政府的信訪件，做到有問必答，有案必立，有始有終。竭盡全力解決勞動者最直接、最現實問題，最大程度維護勞動者合法權益，不斷提高勞動者的滿意度。

（二）落實監管職責。

嚴格依照國辦發[20xx]1號，鄂政辦發[20xx]74號文件要求做好各自工作，齊抓共管，共同發力，保持對欠薪的高壓態勢，在工資支付保障金，施工許可證辦理，招投標，貸款融資等方面嚴格把關，將欠薪苗頭扼殺在搖籃中。

（三）加強建筑行業勞動用工管理。

在建筑行業勞動用工方面，創新監管方式，為每一個新建建筑項目建立勞動用工檔案，實行動態管理，不定時對建筑企業勞動合同簽訂情況，工資發放情況，執行最低工資標準情況進行檢查，發現問題及時整改，對不配合調查、拒不整改的違反企業予以重罰并在媒體公開曝光。

四、建議

（一）建立案件聯合協作工作機制。

建議市局聯合公安、法院、檢查院等相關部門共同探討在行政司法與刑事司法銜接中出現的問題，建立拒不支付勞動報酬案件聯合協作工作機制，通過定期召開工作溝通會，案件討論會，對協同辦案的難點問題進行破解，對重大疑難案件做到早介入、早預防、早謀劃。

（二）建議盡快出臺《兩法銜接辦法》。

明確各職能部門的職責范圍及問責制度，確保文件能貫徹執行，促進行政執法與刑事司法無縫銜接，實現“依法辦案，執法為民”的目標。