第一篇：關于開展治理“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題專項整治的工作方案（共）

關于開展治理“亂收費、亂罰款、亂攤派”

問題專項整治的工作方案

根據縣委教育實踐活動領導小組下發的《辰溪縣持續深入開展“四風”突出問題專項整治工作實施方案》（辰群組發[2014]26號）要求，現就開展整治“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題，糾正發生在群眾身邊的不正之風，制定本工作方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和中央、省市、縣關于開展第二批教育實踐活動的部署要求，緊緊圍繞“四風”突出問題和群眾身邊不正之風問題、關系群眾切身利益問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題，強化監督檢查和查究問責力度，持續深入開展整治亂收費、亂罰款、亂攤派等突出問題，以作風建設的新成效取信于民。

二、整治內容

整治亂收費、亂罰款、亂攤派問題。著力解決巧立名目，超標準、超范圍、超期限收費、罰款，違反規定強行向服務對象和企業搞集資捐助、攤派費用等問題。堅決糾正執法監管部門以罰代管，濫用自由裁量權隨意罰款、不給或少給票據，利用工作之便搞搭車行為和捆綁服務。集中治理教育、醫療衛生、計劃生育等公共服務行業違規收費或變相收費；集中治理政府有關部門指定各類服務性機構壟斷經營，高額收取咨詢費、認證費、檢驗費、鑒定費、評估費、代辦費，搞借權營生、利益輸送等問題。

三、責任分工

1、全面清理教育、醫療衛生、計劃生育等公共服務行業和服務性機構按規定未被取消的行政事業性收費、罰款、集資、基金項目。對不合理的項目要堅決取消并向社會公布；合理的保留，標準過高的要把標準降下來；重復收取的要予以合并。凡需保留的包括降低標準和合并項目，要按照管理權限從嚴審批。推進機制改革，分析問題發生的深層次原因，采取針對性措施，逐步形成有效防治亂收費、亂罰款、亂攤派問題的長效機制（牽頭領導：薛德武；責任單位：中、小學，衛生院）。

2、集中治理政府有關部門指定各類服務性機構壟斷經營，高額收取咨詢費、認證費、檢驗費、鑒定費、評估費、代辦費，搞借權營生、利益輸送等問題，財政等部門聯合開展重點抽查，發現問題立即督促整改（牽頭領導：孫代軍；責任單位：計生辦、規劃辦、國土所、林管站、廣播站、畜牧站）。

四、工作步驟

1、動員部署階段（8月上旬）。一是明確專人負責。各有關責任部門要明確主管領導負責本系統專項治理工作，明確專人負責此項工作；二是制定具體工作方案。各有關部門要制定本部門開展專項治理的實施方案，明確目標任務，治理措施。

2、自查自糾階段（8月中、下旬）。各有關責任部門要對照方案認真開展全面深入的自查自糾，以群眾反映強烈的問題為重點，通過向重點行業及相關單位發放收費項目調查表，對行政事業性收費項目、罰款、集資、基金、政府指定各類服務性機構收費等項目開展調查摸底，摸清現有項目，詳細掌握收費、罰款、集資、基金等項目的名稱、標準、金額等具體內容。認真查糾本部門收費、罰款、集資、基金項目方面的問題和薄弱環節，分析原因，提出對策，制定出臺制度，全面規范部門行政行為。

3、檢查整治階段（9－10月份）。一是及時糾正問題。根據調查摸底的情況，對摸底、排查出的相關內容進行梳理分析，針對專項治理中發現的問題，加大整改力度。對能立即改正的問題要立即改正；對不能立即改正的要說明情況，明確改正時限。對涉嫌違法違紀的問題要及時移交鎮紀委處理。二是健全完善相關制度。各有關部門要針對存在的問題，認真查找原因，進一步健全完善監督管理制度，加強對重點部位和關鍵環節的制度建設，健全監督制約機制，增強制度的針對性和有效性。9月下旬由鎮紀委、鎮黨政辦、鎮財政所開展一次聯合檢查和不定期明查暗訪，重點檢查各責任部門工作落實情況和整改情況，并對檢查情況進行通報。

4、總結評估階段（11月中旬）。各責任部門要認真總結專項治理工作中創造的好經驗、好做法，提出今后需要完善的法規制度和加強日常監管的工作措施，建立健全監督管理的長效機制。各責任部門請于11月5日前，將專項治理工作情況總結書面報鎮紀委。

五、推進措施和要求

（一）深化認識，精心組織。開展“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題專項整治，是中央、省、市、縣委關于開展第二批教育實踐活動的工作要求和部署，是持續深入抓好“四風”突出問題的重要內容，各部門要進一步統一思想、深化認識，把專項整治工作擺在重要議事日程，要組織專門力量，抓好具體工作的實施，確保相關工作取得實效，讓群眾滿意，讓上級放心。各部門要切實履行好本部門工作第一責任人的責任，制定強有力措施，推進工作落實。

（二）明確分工，落實責任。堅持誰主管、誰負責的原則，各有關單位要對本部門的治理工作負總責，深化責任制建設，分解任務、細化目標、指定措施，確保治理精神傳達到位，任務目標分解到位，責任措施落實到位。牽頭部門和責任部門既要各負其責，又要協調配合，確保治理工作深入扎實開展，努力形成部門齊心協力推動專項治理開展的良好工作格局。

（三）建章立制，注重長效。各單位、各部門要加強源頭治理，進一步強化工作措施，積極探索構建相應的防控機制，建立長效機制，以此次清理檢查為契機，對本單位、本部門現行涉及的項目進行一次徹底清理，凡與上級有關規定不符的要重新修訂。進一步完善監管制度體系，切實加強對“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題的監督管理工作。

第二篇：“亂收費、亂罰款、亂攤派”整治方案

沾溪鎮關于“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題

專 項 整 治 實 施 方 案

為進一步貫徹落實《湖南省第二批教育實踐活動“四風”突出問題專項整治工作實施方案》工作要求，根據省、市、縣關于深入開展“四風”突出問題專項整治工作的部署，全面整治“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題，糾正發生在群眾身邊的不正之風，制定本方案。

一、總體要求

緊緊圍繞“四風”突出問題和群眾身邊不正之風問題，加強權力運行的監督和制約，加大對“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題的監督查處力度，著力解決巧立名目，超標準、超范圍、超期限收費、罰款，違反規定強行向服務對象搞集資、攤派費用等問題。堅決糾正執法監管部門以罰代管，濫用自由裁量權隨意罰款、不給或少給票據，利用工作之便搞搭車行為和捆綁服務的問題，進一步規范政府行政行為，為全鎮改革發展提供軟環境保障。

二、工作任務

（一）全面整治亂收費行為。

1、治整農村義務教育亂收費。開展農村義務教育學校向學生收取補課費、校服費、試卷費、教育基金，向學生超標準收取伙食費、強制學生搭餐，強制學生購買教輔資料、學生期刊、學生保險等違規問題的治整工作。（責任單位及責任人：鎮中心校

薛棟良）

2、治整農民建房亂收費。開展向農村建房農民收取耕地開墾費、測繪費和超標準收取辦證工本費、代辦服務費、罰款等違規問題的

治整工作。（責任單位及責任人：鎮國土資源所

劉鋒）

3、治整計劃生育亂收費。開展以各種名義收取計生調查費、孕檢罰款，以及借辦理證件搭車收費、強制推銷計生保險和藥品等違規問題的治理工作。（責任單位及責任人：縣計生局 羅小毛）。

4、治整農網改造亂收費。開展在農網改造中向農民收取服務費，將抬桿、挖洞等費用的資金缺口轉嫁給村級組織和農民等違規問題的治理工作（責任單位及責任人：供電所

戴燦華）。

5、治整村級公益事業建設向群眾集資攤派。開展村內公益事業建設向農民集資攤派，一事一議項目超范圍建設、超標準籌資籌勞等違規問題的治理工作（責任單位及責任人：鎮減負辦

陳盛）。

（二）全面規范行政處罰行為。重點清查執法部門巧立名目，超標準、超范圍、超期限收費、罰款，違反規定強行向服務對象搞集資、攤派費用等問題，加強行政執法違法責任追究和崗位責任考核，提高執法水平和服務效能。

（三）查處亂收費、亂罰款、亂攤派行為案件。建立健全投訴舉報機制，通過受理群眾信訪舉報、組織明查暗訪、開展督促檢查等方式，嚴查“三亂”典型案件并公開曝光，做到有報必查、有查必果，上下聯動、快速反應。

三、工作步驟

1、動員部署階段（8月下旬）。制定出臺專項整治方案和具體推進措施，召開動員會，部署整治工作。

2、自查自糾階段（9月上旬）。各有關職能部門要對照方案認

真開展全面深入的自查自糾，以企業和群眾反映強烈的問題為重點，認真查擺本部門收費、處罰、執法方面的問題和薄弱環節，分析原因，提出對策，制定出臺制度，全面規范部門行政行為。

3、檢查整治階段（9月中旬）。對本方案明確的工作任務及自查自糾中發現的問題，各部門要制定專門的整治工作計劃和措施，明確整治責任人、整改期限，切實整改到位。鎮紀委將對各職能部門進行一次全面檢查和不定期明查暗訪，重點檢查各部門工作落實情況和整改情況，并對檢查情況進行通報。

4、評估整治階段（9月下旬）。以群眾是否滿意為整治工作成效的檢驗標準，對整個整治工作進行總結分析，總結好的做法和經驗，對不合格、不達標的，責成問題單位限期進行整改。圍繞解決群眾反映強烈的突出問題，建立健全相關制度，促進作風建設制度化、規范化、常態化。

四、措施和要求

（一）深化認識，精心組織。開展“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題專項整治，是中央、省、市、區委關于開展第二批教育實踐活動的工作要求和部署，是持續深入抓好“四風”突出問題的重要內容，各部門要進一步統一思想、深化認識，把專項整治工作擺在重要議事日程，抓好具體工作的實施，確保相關工作取得實效，讓群眾滿意，讓上級放心。各部門行政一把手要切實履行好第一責任人的責任，制定強有力措施，推進工作落實。

（二）強化督查，落實責任。各單位要結合實際制定工作方案，明確責任分工、強化保障措施、確保任務落實，并在推動工作落實的過程中不斷回應企業和群眾關切，認真解決本單位突出問題。

（三）嚴肅責任追究，確保取得實效。鎮紀檢監察室要對專項整治工作任務落實情況開展不定期監督檢查，對專項整治工作任務執行不力、責任落實不到位、引起不良后果的，要嚴肅追究有關人員的責任。

沾溪鎮人民政府 2014年8月28日

第三篇：關于開展亂收費亂罰款亂攤派專項整治報告

關于開展亂收費亂罰款亂攤派專項整治報告

林管局紀委：

根據《延邊州專項整治亂收費亂罰款亂攤派問題工作方案》要求，我公司結合工作實際，在收費的部門和單位中，認真開展了亂收費亂罰款亂攤派專項整治工作，現將整治情況報告如下：

一、開展亂收費亂罰款自查情況

經過自查，我公司涉及收費的部門為病防站；涉及收費的單位為自來水公司、供電公司、城建管理處。其中公司森防站是按照吉林省森防站下發的收費標準，對林區木制品項目進行收費，統一上交到州森防站。自來水公司按照敦化市物價局下發的敦價字[2014]11號文件《關于水費收繳價格的通知》標準，對大石頭地區居民及商業用戶收取水費。供電公司是按照敦化市物價局下發的《吉林省電費收繳標準》，對局址區居民收取電費。城建管理處按照《關于調整敦化市城市衛生費標準的批復》（延州價發[2000]20號），對局址區居民收取衛生費。因此不存在亂收費亂罰款現象。

二、資源林政案件罰沒款整改情況

經查，自2013年7月至2014年1月，我局資源林政處共查處29個地塊違法擅自開墾林地種植人參，根據《森林法》、《森林法實施條例》對違法擅自開墾林地的行為進行了 處罰，共處罰金人民幣755093.00元。由于未及時到延邊州財政局領取罰沒款收據，我局資源林政處將處罰款全部上繳至大石頭林業局財務處，在州紀委檢查過程中，發現我局資源林政處違規上繳罰款現象后，我局立即組織召開專業會議，對上述現象進行了整改，同時對后期所有發生的資源林政案件及處罰款項進行了全面的清查，沒有發現此類現象再次發生，同時將違規上繳的款項于2014年9月前已全部上繳延邊州財政局。

大石頭林業有限公司紀委

第四篇：計劃生育亂收費亂罰款專項治理

*******人口和計劃生育

領導組關于開展計劃生育亂收費亂罰款專項治理工作的

實 施 方 案

為切實維護和保障群眾合法權益，努力創建最優人口發展環境，南環路街道辦事處計生辦決定在全處人口計生系統開展亂收費、亂罰款專項治理工作。

一、專項治理的主要內容

（一）按規定免費辦理計劃生育有關證件。嚴格執行《生育服務證》、《再生一胎生育證》、《流動人口婚育證明》免費發放的規定，嚴禁亂收費，提倡和推廣“計劃生育免費服務代理制”。

（二）嚴禁收取各種名目的計劃生育押金。落實農村計劃生育育齡夫妻避孕、節育免費技術服務政策。嚴禁將免費服務變為有償服務，嚴禁在提供免費服務的同時，強行提供有償服務。超出免費項目之外的各項醫學檢查，必須告知群眾，征得群眾同意才能實施，否則，以亂收費論處。

（三）免費發放計劃生育宣傳品。免費發放計劃生育、優生優育、生殖保健等有關知識的宣傳品。嚴禁強制群眾購買計劃生育宣傳品，嚴禁向基層和群眾硬性推銷書籍、畫冊等物品。

（四）計劃生育收費、罰款必須使用財政部門監制的專用票據。嚴禁使用不規范票據，嚴禁“打白條”和不開具專用票據等行為。

二、專項治理的方法步驟

（一）開展自查自糾。辦事處計生辦和各行政村對照有關規定，對2011年以來計生系統內的收費、罰款情況進行 “回頭看”，開展全面自查自糾，對有法律、法規、規章依據的收費、罰款項目，嚴格依法執行，不得隨意增加或減少收費、罰款的金額；對已取消的收費、罰款項目，不得再收費；對無法律、法規、規章依據的收費、罰款，及時進行清退。

（二）全面開展督查。辦事處計生辦在自查自糾的同時，對各行政村的收費、罰款情況進行督查，全面了解、掌握實際工作情況。

（三）積極整改落實。辦事處計生系統對自查自糾、全面檢查和群眾投訴舉報的亂收費、亂罰款問題，認真制訂整改方案，明確整改時限和整改責任人，確保及時整改到位。堅持邊查邊改，認真總結治理工作經驗。

（四）建立長效機制。大力推進人口和計劃生育政（村）務公開，及時向群眾公開各種免費項目，公開各種收費項目的收費依據、標準、程序等，做到各種收費、罰款合法、公開、透明。堅持開展行風評議，通過普遍開展“請農民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口評計生”活動，向社會公布監督電話，鼓勵群眾對計劃生育亂收費、亂罰款現象

進行監督、舉報。

二0一一年七月

第五篇：開展涉農亂收費亂攤派問題專項治理工作總結

XX鎮開展涉農亂收費亂攤派問題

專項治理工作總結

根據XXXX負擔辦[2016]1號文件精神安排部署，為加強農民負擔監督管理，維護農民合法權益，XX鎮黨委、鎮政府嚴格按照文件要求，認真開展涉農亂收費專項治理工作，并取得了較好的效果，現總結如下：

一、領導重視，精心組織，確保專項治理工作順利進行 XX鎮黨委、政府高度重視涉農亂收費專項治理工作，把這項工作作為轉變干部作風，改善黨群開關的重要舉措，專門在黨政班子會上集體學習了XXXX負擔辦[2016]1號文、XXXX負擔辦[2016]2號文、XXXX負擔辦[2016]3號文，研究成立了以鎮長李杰明同志為組長的專項治理工作組，明確了主管計劃生育、教育、城建、土地、農村經營的五個主管副職具體負責本部門的專項治理工作，各包村領導配合落實的工作機制，做到組織健全，責任明確，人員到位，切實增強涉農亂收費問題專項治理的緊迫感和責任感，確保專項治理健康順利開展。

二、廣泛動員，切實提高群眾參與專項治理的積極性和

決移交司法部門處理。

通過本次涉農亂收費、亂攤派專項治理工作發現：

1、農村義務教育收費規范。農村中小學校已全面實行學校收費公示制度。不存在強制學生購買保險、強制收取補課費、校服費以及強制訂閱雜志、學習資料等行為。

2、計劃生育收費規范。除了依法征收社會撫養費外，不存在其他亂收費行為。

3、農民建房收費規范。除收取測繪費和房屋權屬證書工本費外，不存在收取其他費用的行為。

4、對生豬屠宰收費規范，不存在多收費、亂收費行為。

5、農業用水和農機服務收費規范，沒有亂攤派、搭車收費等行為。

6、向農村基層組織收費規范，不存在亂攤派、亂收費行為。

7、一事一議籌資籌勞規范。我鎮24個行政村，各村一事一議操作程序規范，資金使用規范，不存在超范圍、超標準向農民籌資籌勞、強行以資代勞、以捐資名義變相加重農民負擔等行為。

總之，通過開展農村亂收費問題專項治理工作，使群眾看到了黨委政府制止農村亂收費的決心。通過治理，使廣大