第一篇：三穗縣檔案局黨風(fēng)廉政與三會(huì)一課、三重一大制度范文

穗檔發(fā)〔2015〕5號(hào)

三穗縣檔案局黨風(fēng)廉政與三會(huì)一課等制度

根據(jù)縣委縣紀(jì)委以及黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)文件要求，為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化制度管理，特制訂如下黨風(fēng)廉政與三會(huì)一課等系列制度。

三穗縣檔案局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度 根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政工作會(huì)議精神,為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面完成本局反腐倡廉的各項(xiàng)工作任務(wù)，特制定我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

一、局黨支部責(zé)任制

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和縣委、縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作一起進(jìn)行全面部署安排，制定得力措施，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）堅(jiān)持反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行分解，明確責(zé)任主體，明確目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（三）建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核機(jī)制和責(zé)任追究制度。對(duì)本單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作情況，年底考核，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制。

（四）加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的進(jìn)展情況。局班子成員半年召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，分析黨風(fēng)廉政狀況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，改進(jìn)工作。

（五）搞好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和相關(guān)紀(jì)律規(guī)定；全面落實(shí)上級(jí)部署的專項(xiàng)清理和專項(xiàng)檢查工作任務(wù)；加強(qiáng)對(duì)黨組成員的教育、管理和監(jiān)督，做到率先垂范，廉潔自律，遵紀(jì)守法，局黨組及黨組成員不發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。

（六）制定局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，結(jié)合本單位實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，定期不定期地開展檢查。

（七）創(chuàng)新體制、機(jī)制和制度，不斷推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。

（八）認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，落實(shí)各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)，促進(jìn)依法行政，確保政令暢通。及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)糾正不正之風(fēng)。

（九）積極主動(dòng)地支持和配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)。

（十）年終向縣紀(jì)委、縣直機(jī)關(guān)黨委報(bào)告全年反腐倡廉和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作情況

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員責(zé)任目標(biāo)

（一）黨支部書記職責(zé)

1、對(duì)本局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對(duì)局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、主持研究、貫徹落實(shí)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)。與黨員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確責(zé)任。

3、定期不定期地聽取、分析、研究局機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，及時(shí)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問題。

4、組織局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的檢查考核。

5、加強(qiáng)對(duì)檔案違法大案查處工作的領(lǐng)導(dǎo)，搞好主要環(huán)節(jié)的組織協(xié)調(diào)工作。

6、負(fù)責(zé)局黨支部及班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織召開局黨組專題民主生活會(huì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

7、帶頭廉潔自律，管好班子、帶好隊(duì)伍，教育并管好家庭成員及身邊的工作人員，防止發(fā)生違紀(jì)和不廉潔行為。

8、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。對(duì)局機(jī)關(guān)違犯黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）紀(jì)檢委員職責(zé)

1、組織局機(jī)關(guān)全體干部職工學(xué)習(xí)黨的十七大及上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)定,與分管股室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確責(zé)任。對(duì)分管股室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、根據(jù)上級(jí)要求，牽頭制定和修改局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度。

3、加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)具體工作的檢查落實(shí)。

4、負(fù)責(zé)局辦公室的黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

5、帶頭廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。

（三）辦公室職責(zé)

1、負(fù)責(zé)搜集黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)學(xué)習(xí)資料。

2、負(fù)責(zé)辦理黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常具體工作。

3、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)資料負(fù)責(zé)編寫歸檔。

黨風(fēng)廉政打招呼制度

為了提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律自覺性，嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決思想工作作風(fēng)方面出現(xiàn)的苗頭問題，特制定本制度。

一、打招呼對(duì)象

本局班子成員及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的正副主任科員及股級(jí)干部、一般干部和職工。

二、打招呼內(nèi)容 凡出現(xiàn)貫徹黨的方針政策不力，不認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)規(guī)定和民主集中制，不遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，不遵守社會(huì)公德，職業(yè)道德和家庭美德，或?qū)λ止艿牟徽L(fēng)不聞不問，對(duì)配偶、子女和身邊管理人員管理不嚴(yán)以及群眾觀念淡薄，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈或重大問題茫然置之等苗頭的科級(jí)或股級(jí)以上干部將予以打招呼。

三、根據(jù)“懲前毖后、治病救人”的原則，被打招呼的干部若有嚴(yán)重違紀(jì)事實(shí)，但能積極主動(dòng)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并改正的，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕處理，對(duì)故意隱瞞事實(shí)真相者，一經(jīng)查實(shí)，將從重從嚴(yán)處分。四、一年的內(nèi)被組織打招呼兩次以上者，當(dāng)年年度考核和民主評(píng)議不能評(píng)優(yōu)，年終目標(biāo)獎(jiǎng)降低一個(gè)檔次，一年內(nèi)不得提拔任用。

三穗縣檔案局黨風(fēng)廉政談話制度

為了加強(qiáng)我局干部、職工隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化黨風(fēng)監(jiān)督，規(guī)范干部廉潔從政，提高全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)和廉潔自律拒腐防變的自覺性，特制度黨風(fēng)廉政談話制度。

一、談話對(duì)象

(一)局班子人員及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)主任、副主任人員(二)股級(jí)干部

二、談話內(nèi)容

(一)應(yīng)談話主要內(nèi)容：加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法，以身作則，執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若 干準(zhǔn)則（試行）》的情況，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工、分解任務(wù)的情況；執(zhí)行民主集中制原則，接受監(jiān)督的情況；對(duì)配偶、子女和身邊工作人員的教育和管理情況；對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)開展反腐敗斗爭(zhēng)的意見和建議；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為應(yīng)談的其他內(nèi)容。

(二)對(duì)新?lián)蔚目萍?jí)干部談話內(nèi)容：如何在新的工作崗位上認(rèn)真履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨員廉政建設(shè)責(zé)任制，執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從若干準(zhǔn)則（試行）》和民主集中制原則，明確準(zhǔn)則不準(zhǔn)做的事項(xiàng)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，管好配偶、子女和身邊工作人員；對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)開展反腐敗斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)、意見和建議，對(duì)局行風(fēng)建設(shè)的意見和建議。

(三)對(duì)股級(jí)干部談話內(nèi)容：認(rèn)真履行自己崗位職責(zé)，完成工作任務(wù)遵守規(guī)章制度，自覺接受監(jiān)督，廉潔自律，遵紀(jì)守法及其它有關(guān)事項(xiàng)。

黨內(nèi)監(jiān)督制度

一、黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容

１、監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨組織在嚴(yán)格遵守黨的政策紀(jì)律方面做得如何，在思想上、政治上是否和黨中央保持高度一致。

２、監(jiān)督黨組織和黨員干部在貫徹民主集中制和黨的集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則方面做得如何，是否貫徹任人唯賢的干部政策。

３、監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否密切聯(lián)系群眾，服從黨和人民的利益，充分發(fā)揮先鋒模范作用，全心全意為人民服務(wù)。４、監(jiān)督黨內(nèi)、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是否時(shí)時(shí)處處維護(hù)黨的利益，切實(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于同各種違紀(jì)行為和錯(cuò)誤頃向作斗爭(zhēng)。

二、黨內(nèi)監(jiān)督堅(jiān)持報(bào)告工作制度和民主生活會(huì)制度，建立來(lái)信來(lái)訪制度，充分發(fā)揮上，下級(jí)黨組織之間、黨員之間和專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用。

三、嚴(yán)格對(duì)違紀(jì)案件的查處，增加黨的凝聚力，吸收力和戰(zhàn)斗力。

三會(huì)一課制度

１、支部委員會(huì)的每月召開一次以上，由黨支部書主持，主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)黨的路線、方針、改策；討論、決定重大事情；總結(jié)部署工作；研究黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正和自身建設(shè)問題。

２、支部黨員大會(huì)，每月召開一次由支部書記主持，主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織有關(guān)文件、傳達(dá)會(huì)議精神；通報(bào)支部工作情況，聽取黨員意見和建議，部署工作討論通過黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正。

３、黨小組會(huì)，每月召開一次，由黨小組長(zhǎng)主持，主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)上級(jí)組織有關(guān)文件，匯報(bào)黨員個(gè)人思想和工作情況，開展批評(píng)與自我批評(píng)，醞釀黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正情況。

４、黨課、每半年進(jìn)行一次，參加人員為全體黨員和入黨積極分子，授課內(nèi)容是：傳達(dá)黨的文件、黨紀(jì)黨規(guī)和黨的有關(guān)知識(shí)教育，表彰先進(jìn)人物，播放教育意義的電視錄像等 課程。

三穗縣檔案局“三重一大”制度

為加強(qiáng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，落實(shí)更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度的反腐倡廉建設(shè)要求，規(guī)范重大事項(xiàng)的決策、監(jiān)督程序，經(jīng)局班子會(huì)研究決定，制定本制度。

一、“三重一大”的范圍

“三重一大”是指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用。

（一）重大事項(xiàng)決策

1、按照規(guī)定應(yīng)由黨組織集體討論決定的事項(xiàng)和應(yīng)向上級(jí)黨組織和政府請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)；

2、貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)黨組織制定的方針、政策、指示和重要工作部署；

3、貫徹執(zhí)行上級(jí)檔案部門的重要工作部署及縣委、縣政府決策；

4、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想、作風(fēng)、組織、廉政建設(shè)實(shí)施方案；

5、本單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、變更或職能調(diào)整；

6、局領(lǐng)導(dǎo)班子的分工調(diào)整；

7、干部的表彰獎(jiǎng)勵(lì)和本局職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)違法違紀(jì)干部 的處理；

8、干部的調(diào)動(dòng)、任免、表彰、獎(jiǎng)懲；

9、涉及廣大群眾利益、社會(huì)反映較多，矛盾沖突較大的事項(xiàng)；

10、謀劃全年工作思路、確定年度工作目標(biāo)等重要問題；

11、涉及全局干部職工利益的重要事項(xiàng)；

12、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和本級(jí)黨組的工作議事規(guī)則規(guī)定應(yīng)由黨組集體討論決定的其它事項(xiàng)。

（二）重要干部任免

1、股長(zhǎng)任免；

2、干部職級(jí)晉升；

3、后備干部推薦或確定；

4、公開選拔、招考（聘）工作人員。

（三）重大項(xiàng)目安排

1、辦公用房的維修、改造；

2、大型辦公設(shè)備的購(gòu)買，交通工具的增加；

3、重大活動(dòng)的安排；

4、按法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定要求應(yīng)當(dāng)進(jìn)行比選、投標(biāo)、政府采購(gòu)、增加和變更固定資產(chǎn)；

5、其它需要議決的項(xiàng)目。

（四）大額資金使用

1、年度資金預(yù)算的編制及調(diào)整； 2、5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）的建設(shè)、修繕、改造項(xiàng)目； 3、2000元以上（含2000元）政府采購(gòu)目錄內(nèi)物品、設(shè)備采購(gòu)；

4、未納入年度預(yù)算而追加的目標(biāo)任務(wù)，又確需開支的資金；

5、其它需要議決的事項(xiàng)。

二、“三重一大”實(shí)施程序

（一）對(duì)涉及“三重一大”的事項(xiàng)，按照規(guī)定的程序上報(bào)局辦公會(huì)研究決定。

（二）凡研究“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)有三分之二以上的黨組成員參會(huì)，并可邀請(qǐng)縣紀(jì)委成員列席會(huì)議。

（三）凡涉及與群眾利益密切相關(guān)的“三重一大”事項(xiàng)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見、建議，增加決策的透明度。

（四）局各股室要根據(jù)職能分工加強(qiáng)對(duì)“三重一大”決策事項(xiàng)落實(shí)情況的監(jiān)督，在落實(shí)“三重一大”時(shí)要自覺接受縣紀(jì)委的監(jiān)督。

（五）實(shí)行“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度，按照縣委、縣政府要求，按時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告，對(duì)特別重大事項(xiàng)應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)向縣委、縣政府報(bào)告，并抄送縣紀(jì)委、縣委組織部備案。

三、監(jiān)督檢查

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，大力支持、配合，自覺接受監(jiān)督。

（二）分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的運(yùn)行進(jìn)程實(shí)施跟蹤監(jiān)督，將辦理結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。跟蹤監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)有問題的，按規(guī)定提出整改意見，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)研究。

（三）凡涉及“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議紀(jì)要，需抄送縣紀(jì)委，接受縣紀(jì)委的監(jiān)督檢查。

四、責(zé)任追究

（一）對(duì)違反“三重一大”規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人及主要領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要從嚴(yán)處理。

（二）對(duì)不按“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度上報(bào)或隱瞞不報(bào)等行為，造成重大損失和嚴(yán)重影響的責(zé)任人，依照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

五、工作要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是局主要領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格按照民主集中制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，加強(qiáng)班子建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，帶頭執(zhí)行“三重一大”制度的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)按照“三重一大”制度實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、科學(xué)決策。

（二）對(duì)于未按規(guī)定程序決定的“三重一大”事項(xiàng)，必 須糾正。對(duì)未按規(guī)定程序?qū)徟⒑炞值模挥鑸?bào)銷。

（三）嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度。干部任免、獎(jiǎng)懲及財(cái)務(wù)支出等事項(xiàng)，按規(guī)定進(jìn)行公示或公布，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

三穗縣檔案局

2015年6月26日

第二篇：三重一大制度

人防辦“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度

第一條 為進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地貫徹民主集中制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，完善決策機(jī)制，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本辦實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所稱“三重一大”事項(xiàng)是指具有方針政策性、全局性，對(duì)本單位的建設(shè)和發(fā)展有著重大影響的重大決策事項(xiàng)、重要干部任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)。

第三條 重大決策包括下列事項(xiàng)：

(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)的重要決定、指示、工作部署、重要文件、會(huì)議精神；

(二)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的規(guī)劃和措施；

(三)全局性工作部署、工作計(jì)劃和總結(jié)；

(四)黨建工作、黨風(fēng)廉政工作、思想政治工作和精神文明建設(shè)中的重要事項(xiàng)；

(五)報(bào)請(qǐng)上級(jí)決定的事關(guān)工作全局的重要事項(xiàng)；

(六)重要規(guī)范性文件的制訂、修改及廢止；

(七)重要的信訪、投訴事項(xiàng)；

(八)涉及干部職工切身利益的重大事項(xiàng)；

(九)其他應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的重大決策事項(xiàng)。

第四條 重要干部任免(管理)包括下列事項(xiàng)：

(一)中層干部選拔、任用、考核和獎(jiǎng)懲；

(二)后備干部的確定；

(三)其它應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的重要干部任免(管理)事項(xiàng)。

第五條 重大項(xiàng)目安排包括下列事項(xiàng)：

(一)人防辦基本建設(shè)、裝修、信息化工程項(xiàng)目；

(二)其它應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。

第六條 大額度資金使用包括下列事項(xiàng)：

(一)財(cái)務(wù)預(yù)算和年終決算；

(二)大宗物資采購(gòu)；

(三)其它應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的大額度資金使用事項(xiàng)。

第七條 “三重一大”事項(xiàng)的決策主體是黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議。

第八條 “三重一大”事項(xiàng)討論決定和執(zhí)行的原則：

(一)堅(jiān)持民主集中制原則。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，都應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，通過集體討論，以會(huì)議形式集體做出決定。班子成員尤其是主要負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使，防止濫用權(quán)力。

(二)堅(jiān)持按照程序集體決策原則。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定工作流程和決策程序進(jìn)行決策，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定，不得以傳閱、會(huì)簽或者個(gè)別征求意見等方式代替集體決策。

(三)實(shí)行“四個(gè)不直接分管”制度。即主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)和物資采購(gòu)工作。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)的管理體制。

在資金使用方面，要明確主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)資金使用額度的批準(zhǔn)權(quán)限，大額度資金使用必須提交集體討論決定。

(四)堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度。對(duì)于需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)或者了解的“三重一大”事項(xiàng)及其執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示或者報(bào)告。

第九條 “三重一大”事項(xiàng)的醞釀決策程序應(yīng)當(dāng)遵守的基本要求：

(一)深入調(diào)研。決策前，應(yīng)當(dāng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)或者黨組成員牽頭負(fù)責(zé)，開展廣泛深入的調(diào)查研究。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢或者決策評(píng)估。

(二)充分醞釀。擬提請(qǐng)集體討論的“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式進(jìn)行充分醞釀后，由分管領(lǐng)導(dǎo)提請(qǐng)黨組書記(局長(zhǎng))研究。

(三)確定議題。黨支部書記、主任根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，在充分聽取班子成員意見的基礎(chǔ)上，按照辦黨支部議事規(guī)則或者主任辦公會(huì)議制度確定會(huì)議議題。

第十條 “三重一大”事項(xiàng)的集體決策程序應(yīng)當(dāng)遵守的基本要求：

(一)班子成員應(yīng)當(dāng)對(duì)決策建議逐個(gè)明確表示同意、不同意或者緩議的意見，并說(shuō)明理由。因故未到會(huì)的班子成員可以書面形式表達(dá)意見或者建議。

(二)辦黨支部書記(主任)應(yīng)當(dāng)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見，并根據(jù)討論情況，做出相應(yīng)決定。

沙洋縣人防辦“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度

第一條 為進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地貫徹民主集中制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，完善決策機(jī)制，根據(jù)區(qū)紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所稱“三重一大”事項(xiàng)是指具有方針政策性、全局性、戰(zhàn)略性，對(duì)本單位的建設(shè)和發(fā)展有著重大影響的重大決策事項(xiàng)、干部任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用事項(xiàng)。

第三條 重大決策包括下列事項(xiàng)：

（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)重要決定、指示、工作部署、重要文件、會(huì)議精神；

（二）事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的規(guī)劃和措施；

（三）全辦性工作部署、工作計(jì)劃；

（四）黨的建設(shè)、思想政治工作和精神文明建設(shè)中的重要事項(xiàng)；

（五）報(bào)請(qǐng)上級(jí)決定的事關(guān)工作全局的重要事項(xiàng)；

（六）重要規(guī)范性文件的制訂、修改及廢止；

（七）重大行政審批事項(xiàng)；

（八）重大事故責(zé)任追究；

（九）重要的信訪、投訴事項(xiàng)；

（十）涉及干部職工切身利益的重大事項(xiàng)；

（十一）其他應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的重大決策事項(xiàng)。第四條 重要干部任免包括下列事項(xiàng)：

（一）黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人的推薦；

（二）機(jī)關(guān)科室位干部選拔、任用、考核和獎(jiǎng)懲；

（三）其它應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的重要事項(xiàng)。第五條 重大項(xiàng)目投資決策包括下列事項(xiàng)：

（一）預(yù)算外的基本建設(shè)、裝修、信息化工程和其他一次性標(biāo)額5000元以上的開支項(xiàng)目；

（二）下屬單位涉及國(guó)有資產(chǎn)出租、出借或者出讓；重大項(xiàng)目立項(xiàng)；大額度投資、合作、捐贈(zèng)等重大項(xiàng)目；

（三）其它應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。第六條 大額度資金使用包括下列事項(xiàng)：

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算和年終決算；

（二）預(yù)算內(nèi)的辦公用品一次性采購(gòu)金額壹萬(wàn)元以上；

（三）其它應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的大額度資金使用事項(xiàng)。第七條 “三重一大”事項(xiàng)的決策主體是局黨總支會(huì)議、局務(wù)會(huì)議。

第八條 “三重一大”事項(xiàng)討論決定和執(zhí)行的原則：

（一）堅(jiān)持民主集中制原則。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，都應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，通過集體討論，以會(huì)議形式集體做出決定。班子成員尤其是主要負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使，防止濫用權(quán)力。

（二）堅(jiān)持按照程序集體決策原則。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行決策，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得以傳閱、會(huì)簽或者個(gè)別征求意見等方式代替集體決策。

（三）實(shí)行“四個(gè)不直接分管”制度。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)的管理體制。在資金使用方面，實(shí)行局長(zhǎng)一支筆批準(zhǔn)權(quán)限，大額度資金使用必須提交集體討論決定。

（四）堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度。對(duì)于需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)或者了解“三重一大”事項(xiàng)及其執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示或者報(bào)告。

第九條 “三重一大”事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵守的基本要求：

（一）深入調(diào)研。決策前，應(yīng)當(dāng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)或者黨總支成員牽頭負(fù)責(zé)，開展廣泛深入的調(diào)查研究。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家認(rèn)證、技術(shù)咨詢或者決策評(píng)估；對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證或者公示。選拔干部，應(yīng)當(dāng)征求各方面的意見。

（二）充分醞釀。擬提請(qǐng)集體討論的“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式進(jìn)行充分醞釀后，由分管領(lǐng)導(dǎo)提請(qǐng)局黨總支書記或者局長(zhǎng)研究。

（三）確定議題。黨支書記根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，在充分聽取班子成員意見的基礎(chǔ)上，按照黨支部議事規(guī)則和會(huì)議制度確定會(huì)議議題。

第十條 “三重一大”事項(xiàng)的集體決策應(yīng)當(dāng)遵守的基本要求：

（一）班子成員應(yīng)當(dāng)對(duì)決策建議逐個(gè)明確表示同意、不同意或者緩議的意見，并說(shuō)明理由。因故未到會(huì)的班子成員可以書面形式表達(dá)意見或者建議。

（二）黨總支書記應(yīng)當(dāng)在班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見，并根據(jù)討論情況，做出相應(yīng)決定。

（三）如遇重大分歧，一般應(yīng)當(dāng)暫緩決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見后，再提交討論。

（四）討論決定“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)記錄，并根據(jù)需要印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。班子成員的表決意見和理由應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄。必要時(shí)應(yīng)將決策結(jié)果以書面形式通知有關(guān)職能部門、監(jiān)督部門及相關(guān)人員。

第十一條 “三重一大”事項(xiàng)決策執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵守的基本要求：

（一）“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)集體決策后，由分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工組織實(shí)施，職責(zé)分工有交叉的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名成員組織實(shí)施。組織實(shí)施的分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)抓好落實(shí)，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告執(zhí)行情況。

（二）分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)集體決策有不同意見的，可以保留，并可以按照組織程序向上級(jí)組織反映意見。但在新的決策做出前，應(yīng)當(dāng)無(wú)條件執(zhí)行。

（三）集體決策確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定重新提交集體討論做出決策。遇重大突發(fā)事件和緊急情況需要做出臨時(shí)處置的，應(yīng)當(dāng)在處置后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。處置后未完成的事項(xiàng)需要領(lǐng)導(dǎo)班子重新做出決策的，應(yīng)當(dāng)重新集體決策，并按照新的決策執(zhí)行。第十二條 “三重一大”事項(xiàng)的決策和執(zhí)行應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)和同級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢查。

對(duì)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng)，有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或者紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門報(bào)告或者向上級(jí)黨組織和紀(jì)委反映。

“三重一大”事項(xiàng)的決策和執(zhí)行情況列入班子民主生活會(huì)和述職述廉的內(nèi)容。

第十三條 領(lǐng)導(dǎo)班子和成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任：

（一）不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行黨和國(guó)家政策法規(guī)進(jìn)行決策的；

（二）不履行或者不正確履行“三重一大”事項(xiàng)決策程序進(jìn)行決策的；

（三）未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人獨(dú)斷決策的；

（四）不執(zhí)行或者擅自改變集體決定或者有意規(guī)避集體決策的；

（五）未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成決策錯(cuò)誤的；

（六）決策后，發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不及時(shí)采取措施糾正的；

（七）臨時(shí)動(dòng)議決定調(diào)整干部的；

（八）泄露討論重大問題情況造成不良影響的；

（九）其他因違反本制度而造成失誤的。

第十四條 責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)范圍，確定集體責(zé)任或者個(gè)人責(zé)任；明確直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集體責(zé)任的追究，情節(jié)輕微的，召開專題會(huì)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)并限期整改；情節(jié)較重、造成一定影響和損失的，領(lǐng)導(dǎo)班子向上一級(jí)組織書面檢討，接受處理；情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重影響或者重大損失的，領(lǐng)導(dǎo)班子集體接受上級(jí)處理。

個(gè)人責(zé)任的追究，情節(jié)輕微的，對(duì)責(zé)任人給予批評(píng)教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造成一定影響和損失的，責(zé)令責(zé)任人寫出書面檢查，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重影響或者重大損失的，給予責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分或者追究刑事責(zé)任。

第十五條 凡需追究責(zé)任的，按照干部管理權(quán)限和干部任免、聘用制度和責(zé)任追究的有關(guān)法規(guī)規(guī)定辦理。

沙洋縣人防辦

關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”工作的情況匯報(bào)

（2013年5月20日）

今年以來(lái)，縣人防辦為認(rèn)真貫徹落實(shí)紀(jì)委關(guān)于“三重一大”（凡屬重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用必須經(jīng)過集體討論，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人專斷）制度要求，認(rèn)真組織實(shí)施了“三重一大”集體決策制度。現(xiàn)將實(shí)施情況匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

“三重一大”是黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作的重要組成部分，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子決策的科學(xué)性和民主性。為此，辦領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，確定了“強(qiáng)化責(zé)任，完善制度，積極參與，源頭控制”的工作思路，始終把正確解決和處理好“三重一大”工作作為深入開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作的切入點(diǎn)常抓不懈。

二、完善制度，明確職責(zé)

為切實(shí)貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策制度，進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，我辦根據(jù)中央和省、市委、縣委實(shí)施“三重一大”制度的有關(guān)文件精神，結(jié)合本單位實(shí)際，制定了《沙洋縣人民防空辦公室“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，規(guī)定辦領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，由集體討論作出決定。

三、嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大” 集體決策制度

在“三重一大”集體決策制度落實(shí)的過程中，我辦充分體現(xiàn)出民主管理的特色，涉及到重要干部任免和重大事項(xiàng)決策等事項(xiàng)，辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員都會(huì)及時(shí)召開黨組會(huì)議集體討論決定。

一是堅(jiān)持重大事項(xiàng)決策集體討論，民主決策。凡屬重大事項(xiàng)、重大問題等都必須經(jīng)黨組會(huì)議由班子成員集體討論、民主決策。必要時(shí)，邀請(qǐng)相關(guān)股負(fù)責(zé)人參加。經(jīng)過黨支部會(huì)議研究、討論，民主決策。二是堅(jiān)持大額資金使用情況集體討論、民主決策。凡超過5000元的大額資金使用，均嚴(yán)格按照集體討論、民主決策的程序進(jìn)行。并堅(jiān)持集體討論、民主決策。大項(xiàng)物資采購(gòu)均嚴(yán)格按照政府采購(gòu)規(guī)定，交政府采購(gòu)中心統(tǒng)一采購(gòu)。

總之，通過貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了辦領(lǐng)導(dǎo)班子的核心凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高了決策水平，促進(jìn)了我辦人防各項(xiàng)工作順利開展。

二○一三年五月二十日

第三篇：三重一大制度

“三重一大”，即：重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度（簡(jiǎn)稱“三重一大”制度）。

國(guó)有企業(yè)“三重一大”制度實(shí)施辦法（討論稿）

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度（以下簡(jiǎn)稱“三重一大”制度），推動(dòng)民主科學(xué)決策，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、原則

領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策“三重一大”事項(xiàng)，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的方針，堅(jiān)持以下原則：

（一）科學(xué)決策。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)事求是，運(yùn)用科學(xué)方法，使決策符合經(jīng)濟(jì)、行業(yè)及企業(yè)發(fā)展規(guī)律，符合又好又快的發(fā)展要求。

（二）民主決策。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中集體智慧，防止個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。

（三）依法決策。重大決策必須符合黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，符合公司相關(guān)制度，嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。

二、“三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容

（一）重大事項(xiàng)

凡涉及集團(tuán)公司和各企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全體干部職工切身利益的重大問題，均屬于重大事項(xiàng)的范圍，主要包括：

1、黨和國(guó)家的路線、方針、政策，上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神的貫徹和落實(shí)；

2、企業(yè)發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)方針，中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理等重大戰(zhàn)略管理事項(xiàng)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、企業(yè)工作報(bào)告，財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，投資、擔(dān)保、從事高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)等重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)；基礎(chǔ)設(shè)施等各種資源的配置和重大調(diào)整；對(duì)外合作和交流事項(xiàng)；無(wú)形資產(chǎn)的授權(quán)使用；重大人身傷亡、責(zé)任事故、突發(fā)事件的處理；

3、企業(yè)改制重組、兼并、破產(chǎn)、合并、分立、解散或者變更公司，國(guó)（境）外注冊(cè)公司、投資參股、重大收購(gòu)或購(gòu)買上市公司股票，國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大資本運(yùn)營(yíng)管理事項(xiàng);資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、利潤(rùn)分配和彌補(bǔ)虧損、增加和減少注冊(cè)資本、繳納國(guó)家稅費(fèi)和國(guó)有資本收益等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項(xiàng)；

4、集團(tuán)公司及重要企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整及人員編制；內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、企業(yè)薪酬分配，規(guī)章制度的制定、修改和廢除；向上級(jí)推薦各種榮譽(yù)稱號(hào)和集團(tuán)公司各種榮譽(yù)稱號(hào)的授予和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；以及涉及職工重大切身利益等重大利益調(diào)整事項(xiàng)；

5、黨的建設(shè)、社會(huì)主義精神文明建設(shè)和思想政治工作的重大問題；干部職工隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)建設(shè)、懲防體系建設(shè)工作中的重大問題；所投資企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；

6、集團(tuán)公司黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要問題。

（二）重要人事任免

1、管理權(quán)限內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的任免、獎(jiǎng)懲及相關(guān)處理；

2、后備干部的推薦和選拔；

3、部門以上及相當(dāng)職別干部招聘。

（三）重要項(xiàng)目

1、投資計(jì)劃和融資、擔(dān)保項(xiàng)目;計(jì)劃外追加投資項(xiàng)目。

2、重大、關(guān)鍵性的設(shè)備引進(jìn)和重要物資設(shè)備購(gòu)置等重大招投標(biāo)管理項(xiàng)目；重大工程承發(fā)包項(xiàng)目,以及其他重大項(xiàng)目的安排。

3、應(yīng)當(dāng)向國(guó)資委和各企業(yè)應(yīng)向集團(tuán)公司報(bào)告的重大投資管理事項(xiàng)。

（四）、大額度資金的使用

1、計(jì)劃的大額度資金使用；較大額度預(yù)算外資金使用；

2、較大額度的非生產(chǎn)性資金使用，以及重大捐贈(zèng)、贊助；

3、其他大額度資金使用

三、集體決策的機(jī)制和程序

（一）集體決策機(jī)制和分工

集團(tuán)公司實(shí)行董事會(huì)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，黨組是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)核心。董事會(huì)、黨組、總經(jīng)理分別按相關(guān)制度和議事規(guī)則進(jìn)行決策。各企業(yè)依據(jù)各自的管理體制制定相關(guān)決策制度，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用，保證決策層、經(jīng)營(yíng)層發(fā)揮好各自的作用。

（二）民主決策程序

1、依照國(guó)家法律、法規(guī)，集團(tuán)公司及各企業(yè)的管理規(guī)定，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，在提交相關(guān)會(huì)議決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序論證。

2、應(yīng)交職代會(huì)審議通過的重要事項(xiàng)，在相關(guān)會(huì)議決策之前要提交職代會(huì)審議通過。

3、管理權(quán)限內(nèi)干部的任免，在相關(guān)會(huì)議之前，要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定中的程序執(zhí)行。

4、其他“三重一大”事項(xiàng)，在相關(guān)會(huì)議決策之前，要依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽取干部職工和專家意見，深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)，提交相應(yīng)的報(bào)告。

四、集體決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則

（一）認(rèn)真貫徹民主集中制原則，嚴(yán)格按照董事會(huì)、黨組會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)及各企業(yè)相關(guān)議事規(guī)則，充分聽取與會(huì)人員意見，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。

（二）凡需董事會(huì)、黨組會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議及企業(yè)相關(guān)會(huì)議決策的事項(xiàng)，任何人不得以任何其他形式替代。

（三）相關(guān)決策會(huì)議出席人數(shù)達(dá)到或超過應(yīng)出席人數(shù)的1/2，會(huì)議表決有效。如有重大議題或重要人事任免，出席人數(shù)需達(dá)到或超過應(yīng)出席人數(shù)的2/3，會(huì)議方可舉行。總經(jīng)理辦公會(huì)出席人數(shù)達(dá)到或超過應(yīng)出席人數(shù)的1/2，方可舉行。

（四）會(huì)議在討論有關(guān)議題和工作時(shí)，應(yīng)首先由主管同志報(bào)告情況，其他同志未受委托不得越權(quán)代替。

（五）會(huì)議嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行，一般不臨時(shí)動(dòng)議議題或表決事項(xiàng)，特別是不能臨時(shí)動(dòng)議重大議題或重要人事任免事項(xiàng)。

（六）集體決策議決事項(xiàng)，一般采取表決制，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。出席會(huì)議的正式成員有表決權(quán)。會(huì)議表決事項(xiàng)，以贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的1/2為通過，重大議題或重要人事任免事項(xiàng)，采取票決制，以贊成票超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的2/3為通過。對(duì)于帶有實(shí)質(zhì)性的有爭(zhēng)議事項(xiàng)，如無(wú)時(shí)限要求，一般應(yīng)推遲議決，重新調(diào)研，待意見成熟后，再提交會(huì)議議決。特殊情況下總經(jīng)理有權(quán)做最后決定，但上報(bào)時(shí)應(yīng)予說(shuō)明并在事后向參會(huì)人員通報(bào)。

（七）經(jīng)相關(guān)會(huì)議做出的決策，如需再次上會(huì)復(fù)議，必須有公司領(lǐng)導(dǎo)1人以上動(dòng)議，并在會(huì)前征得2/3以上應(yīng)出席會(huì)議同志的同意，否則不得復(fù)議。

（八）在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時(shí)，本人應(yīng)主動(dòng)回避。

（九）會(huì)議決定的事項(xiàng)，應(yīng)明確落實(shí)部門和責(zé)任人。

（十）對(duì)尚未正式公布的會(huì)議決策和需保密的會(huì)議內(nèi)容，與會(huì)人員不得外泄，泄密者按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（十一）“三重一大”事項(xiàng)決策的情況，包括決策參與人、決策事項(xiàng)、決策過程、決策結(jié)論等，要以會(huì)議通知、記錄、紀(jì)要、決定等形式留下文字性資料，并存檔備查。

五、“三重一大”事項(xiàng)決策的實(shí)施

（一）分工組織實(shí)施

董事會(huì)決定的事項(xiàng)，由總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織落實(shí)；黨組（委）會(huì)決定的事項(xiàng)，由黨組（委）成員或職能部門按照工作分工組織實(shí)施；總經(jīng)理辦公會(huì)決定的事項(xiàng)，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員或相關(guān)職能部門按照分工組織實(shí)施；任何組織和個(gè)人不得擅自改變決策事項(xiàng)或拒絕執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

董事會(huì)、黨組（委）會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)決定的事項(xiàng)，分別由董事會(huì)辦公室、黨組（委）辦公室、辦公廳（室）負(fù)責(zé)催辦，并及時(shí)將落實(shí)情況向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，紀(jì)檢監(jiān)察部及其他有監(jiān)督職能的部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告，提出糾正建議。

領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)執(zhí)行集體決策“三重一大”制度情況每年進(jìn)行一次自查。“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況，應(yīng)作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、職工代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉和廠務(wù)公開的內(nèi)容，定期進(jìn)行檢查報(bào)告。

六、責(zé)任追究

（一）違反“三重一大”集體決策制度，造成決策失誤，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)應(yīng)負(fù)相應(yīng)主要責(zé)任。

（二）違反“三重一大”集體決策制度，有下列情形之一的，區(qū)分不同情況對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者進(jìn)行責(zé)任追究。

1、未經(jīng)集體討論，個(gè)人或少數(shù)人擅自決定重大問題，沒有造成嚴(yán)重后果和較大影響的，進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng)，責(zé)令糾正錯(cuò)誤并寫出書面檢查；造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較大影響的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，給予責(zé)令辭職、免職等組織處理或紀(jì)律處分；造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣影響的，立即免職，并按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分和追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生的問題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)或者授意、指使下屬人員弄虛作假、隱瞞不報(bào)的，要從重或加重處理。未經(jīng)集體討論的干部任免決定無(wú)效。

2、違反程序決策重大問題，沒有造成嚴(yán)重后果和較大影響的，進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng)；造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較大影響的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，給予責(zé)令辭職、免職等組織處理或紀(jì)律處分；造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣影響的，立即免職，并按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分和追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

3、采取化整為零等方式故意規(guī)避制度規(guī)定，沒有造成嚴(yán)重后果和較大影響的，進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng)，責(zé)令糾正錯(cuò)誤并寫出書面檢查；造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較大影響的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，給予責(zé)令辭職、免職等組織處理或紀(jì)律處分；造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣影響的，立即免職，并按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分和追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

4、不經(jīng)集體復(fù)議擅自改變重大問題集體決定，未造成嚴(yán)重后果和較大影響的，進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng)，責(zé)令糾正錯(cuò)誤決定并寫出書面檢查；造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較大影響的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，給予責(zé)令辭職、免職等組織處理或紀(jì)律處分；造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣影響的，立即免職，并按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分和追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。不經(jīng)集體復(fù)議，擅自改變集體決定作出的干部任免決定無(wú)效。

5、決策執(zhí)行負(fù)責(zé)人不作為，未造成嚴(yán)重后果和較大影響的，進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng)；造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較大影響的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，給予責(zé)令辭職、免職等組織處理或紀(jì)律處分；造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣影響的，立即免職，并按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分和追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

6、違反集體決策制度，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

七、各單位應(yīng)根據(jù)以上實(shí)施辦法在相應(yīng)的制度中明確具體細(xì)則，使“三重一大”制度落到實(shí)處。

八、本辦法由黨組紀(jì)檢組負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：三重一大制度

“三重一大”，即：重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度（簡(jiǎn)稱“三重一大”制度）。

“四個(gè)不直接分管”機(jī)制在這里是指黨政“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、審批、執(zhí)法事項(xiàng)的制度。

1、不直接分管財(cái)務(wù)。中心大額資金支出及固定資產(chǎn)處置需黨政聯(lián)席會(huì)研究決定，并報(bào)中心分管領(lǐng)導(dǎo)審批；財(cái)務(wù)支出情況要定期以書面形式在全體干部職工大會(huì)上進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

2、不直接分管項(xiàng)目招投標(biāo)。“一把手”不得以任何形式干預(yù)和插手項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，不得為自已的親屬和身邊工作人員介紹、承攬、設(shè)計(jì)、施工項(xiàng)目等商務(wù)活動(dòng)。

3、不直接分管物資采購(gòu)。大額物資采購(gòu)必須經(jīng)地區(qū)采購(gòu)中心招投標(biāo)，一般物資采購(gòu)由黨政聯(lián)席會(huì)研究決定，“一把手”不準(zhǔn)直接安排采購(gòu)物資或指定物資采購(gòu)點(diǎn)。

4、不直接分管人事工作。“一把手”不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議討論或個(gè)人決定干部呈報(bào)、任免；不準(zhǔn)在討論人事會(huì)議上首先表態(tài)作導(dǎo)向發(fā)言；讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

二、黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任包括哪些具體的責(zé)任內(nèi)容？

答：從責(zé)任主體上看，黨委的主體責(zé)任主要包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、班子分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。從責(zé)任內(nèi)容上看，黨委的主體責(zé)任包括貫徹中央和上級(jí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求、開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度、強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等許多方面。

從宏觀上看，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任主要包括監(jiān)督地位、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督方式等。從監(jiān)督地位上，紀(jì)委擁有黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的地位；從監(jiān)督責(zé)任來(lái)看，紀(jì)委承擔(dān)著對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力的監(jiān)督責(zé)任；從監(jiān)督方式來(lái)看，紀(jì)委擁有對(duì)違反紀(jì)律行為進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)的權(quán)力。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（試行），紀(jì)委的監(jiān)督對(duì)象主要包括黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。紀(jì)委的監(jiān)督內(nèi)容主要包括協(xié)助同級(jí)黨委做好黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)工作，具體包括遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護(hù)中央權(quán)威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決議、決定及工作部署的情況、遵守憲法、法律，堅(jiān)持依法執(zhí)政的情況，貫徹執(zhí)行民主集中制的情況；保障黨員權(quán)利的情況；在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的情況；密切聯(lián)系群眾，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾根本利益的情況；廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況等。

如何理解落實(shí)黨委黨委的主體責(zé)任與紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任？

一、什么是黨委主體責(zé)任，主要包括哪些內(nèi)容？

落實(shí)黨委(黨組)的主體責(zé)任就是黨委(黨組)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委

(黨組)書記是第一責(zé)任人。落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任，主要包括五個(gè)方面：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；二是堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為；三是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗；四是領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題；五是黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。

二、個(gè)別黨組織的負(fù)責(zé)人講“黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)委的事”，也有的講“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體，而不是工作主體”，這些說(shuō)法對(duì)嗎？

這些說(shuō)法明顯是在主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)上存有誤區(qū)。現(xiàn)實(shí)中，確實(shí)有個(gè)

別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨委主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清、把握不準(zhǔn)，落實(shí)起來(lái)一手硬一手軟，正如您剛才提到的兩個(gè)方面誤區(qū)，需要高度警惕并堅(jiān)決破除。首先，黨委(黨組)既是領(lǐng)導(dǎo)主體也是工作主體。

黨委(黨組)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，而且還要做親自執(zhí)行和推動(dòng)的工作，“只掛帥不出征”不行，只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)也不行，要自覺承擔(dān)起宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查等職責(zé)，聯(lián)系實(shí)際拿出具體措施，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。

其次，黨風(fēng)廉政建設(shè)本身就是黨委工作的重要組成部分，就是黨委自己 的事，不能務(wù)虛，必須務(wù)實(shí)。老老實(shí)實(shí)承擔(dān)起自己的主體責(zé)任，認(rèn)認(rèn)真真地抓作風(fēng)建設(shè)、抓嚴(yán)明紀(jì)律、抓懲治腐敗，是各級(jí)黨委黨組理所當(dāng)然、義不容辭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

三、作為一級(jí)黨組織，如何落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任，應(yīng)該從哪些方面去履職盡責(zé)？

重點(diǎn)是要做好四方面工作：一是提高責(zé)任意識(shí)。切實(shí)把思想統(tǒng)一到上級(jí)部署要求上來(lái)，自覺地肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)政治責(zé)任。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)要常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，種好自己的“責(zé)任田”。二是明確責(zé)任分工。一把手是第一責(zé)任人，必須對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；班子其他成員要履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要完善工作機(jī)制，逐級(jí)逐層傳導(dǎo)主體責(zé)任，下級(jí)黨委(黨組)要定期向上一級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告履行主體責(zé)任情況。三是加大對(duì)紀(jì)委工作的指導(dǎo)、支持力度，經(jīng)常聽取同級(jí)紀(jì)委的工作匯報(bào)，分析和研判反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，幫助解決實(shí)際問題。四是上級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)落實(shí)主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，完善考核機(jī)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，確保主體責(zé)任“落地”，防止制度“失靈”、“空轉(zhuǎn)”。

四、如何落實(shí)好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任？

司監(jiān)督職責(zé)，突出抓好主業(yè)委、政府加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，更多地?fù)?dān)負(fù)起懲治腐敗方面的責(zé)任，組織協(xié)調(diào)有關(guān)力量，加大辦案力度。要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化要求，保證紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)等制度。堅(jiān)持查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。要抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治，加大執(zhí)紀(jì)檢查和懲戒問責(zé)力度。要完善高效順暢的反腐敗案件協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全下級(jí)紀(jì)委線索處置和案件查辦情況向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告制度、上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委案件查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)案件及案件線索移送制度。加強(qiáng)案件審理和監(jiān)督管理，嚴(yán)明審查紀(jì)律，堅(jiān)決糾正跑風(fēng)漏氣、違紀(jì)違規(guī)辦案行為。認(rèn)真落實(shí)辦案安全工作責(zé)任制，對(duì)辦案安全事故必須嚴(yán)肅追究，既要追究相關(guān)人員的直接責(zé)任，也要追究黨委和紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)管理，派駐機(jī)構(gòu)要對(duì)派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書記）在黨組（黨委）中不允許分管其他業(yè)務(wù)工作，確保專司監(jiān)督職責(zé)，突出抓好主業(yè)

第五篇：三重一大制度

“三重一大”制度

為加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督，確保“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定）制度的貫徹落實(shí)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，促進(jìn)班子民主、科學(xué)和規(guī)范決策，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施辦法。

一、“三重一大”范圍

凡涉及局改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系干部職工切身利益的重大問題，均屬重大事項(xiàng)決策范疇。主要包括：

（一）重大事項(xiàng)

1、黨和國(guó)家的路線、方針、政策，上級(jí)重要會(huì)議和文件精神的貫徹落實(shí)；

2、黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)等事項(xiàng)；

3、全縣水保規(guī)劃、工作計(jì)劃的制定和調(diào)整；

4、重要工作部署，以及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)；

5、預(yù)算的制定和調(diào)整；

6、局內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整等事項(xiàng)；

7、重大項(xiàng)目評(píng)估、驗(yàn)收審批與生態(tài)治理項(xiàng)目建設(shè)，“兩費(fèi)”減免等；

8、其他有較大影響的水保工作事項(xiàng)。

（二）重要干部任免

1、股級(jí)干部任免；

－1－

2、科級(jí)干部推薦，優(yōu)秀后備干部推薦、選拔；

3、黨代表、人大代表和政協(xié)委員候選人推薦；

4、其他干部任免事項(xiàng)。

（三）重要項(xiàng)目安排

1、生態(tài)治理項(xiàng)目；

2、自身能力建設(shè)；

3、建設(shè)、修繕、改造等基本建設(shè)工程項(xiàng)目；

4、大宗物品采購(gòu)，大宗資產(chǎn)的使用安排；

5、其他需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項(xiàng)安排。

（四）大額度資金使用

1、做好資金預(yù)算安排，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)務(wù)管理制度》，落實(shí)局長(zhǎng)和局長(zhǎng)授權(quán)的分管局領(lǐng)導(dǎo)審批制度。

2、原則上，一次性經(jīng)費(fèi)開支5000元（含）以上集體研究決定。

3、基本建設(shè)及大宗物品采購(gòu)等，按照《招投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》要求進(jìn)行規(guī)范操作。

二、“三重一大”議事規(guī)劃

局“三重一大”事項(xiàng)主要采取支部會(huì)議、局務(wù)會(huì)等會(huì)議形式?jīng)Q策。依照有關(guān)規(guī)定，“三重一大”事項(xiàng)在提交會(huì)議決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序進(jìn)行論證，廣泛征求意見。

（一）決策范圍與規(guī)則

局黨支部會(huì)、局務(wù)會(huì)議事范圍和規(guī)則，按照《黨支部議事規(guī)則》、《局務(wù)會(huì)議事規(guī)則》執(zhí)行。

（二）決策程序

1、確定議題。局黨支部會(huì)、局務(wù)會(huì)議題由局黨支部書記（局長(zhǎng)）根據(jù)副職或機(jī)關(guān)各股室的建議，確定研究議題。

2、準(zhǔn)備材料。會(huì)議所需文件、材料由局分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)股室提前準(zhǔn)備。

3、醞釀意見。會(huì)議召開的時(shí)間、議題一般應(yīng)提前半天通知與會(huì)人員，會(huì)議材料會(huì)前送達(dá)。與會(huì)人員要認(rèn)真熟悉材料，醞釀意見，做好發(fā)言準(zhǔn)備。

4、充分討論。會(huì)議由局黨支部書記（局長(zhǎng)）主持，議題由局分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)股室負(fù)責(zé)人匯報(bào)，與會(huì)人員就議題發(fā)表明確的意見。主持人應(yīng)在充分聽取意見后表明自己的意見。

5、逐項(xiàng)表決。一次會(huì)議有多項(xiàng)議題應(yīng)實(shí)行逐項(xiàng)表決。根據(jù)不同內(nèi)容，表決可采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行。

6、作出決策。會(huì)議主持人參考表決結(jié)果，作出最后決定。

7、形成紀(jì)要。會(huì)議應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，重大問題應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)主持人審核簽發(fā)。