第一篇：聊城市2012年重點抓好七項農機化工作

聊城市2012年重點抓好七項農機化工作

日期：2012-02-24

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2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是聊城市農業產業振興“三年發展規劃”的最后一年。全市農機化工作將認真貫徹落實省、市《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》，著重推進玉米收獲機械化，加快推進經濟作物、設施農業和農產品加工機械化，大力發展農機專業合作社，積極創建農機科技示范園區，強化農機安全監管，全面提升農機化水平，為全市農業和農村經濟發展提供有力支撐。

一是切實抓好省、市《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》的貫徹落實。各級農機部門將以貫徹落實省、市《意見》精神為契機，根據省、市《意見》提出的工作任務、工作目標和工作措施，結合本地實際，科學謀劃好2012年農機化工作，制定出切實可行的貫徹落實方案，將各項工作落到實處。同時各縣（市、區）農機部門要盡快出臺本地農機化發展意見。

二是認真做好農機補貼資金的爭取和落實。各級農機部門繼續把玉米收獲、保護性耕作、土地深松和經濟作物、設施農業機械作為補貼重點，大力發展性能優良、技術適用和節能環保的農業機械，進一步優化農機裝備結構。在實施過程中，各級農機部門要層層簽訂承諾書，層層落實責任。要嚴格程序，規范操作，嚴肅紀律，加強監管，切實保障農機補貼資金不折不扣地落實到農民手中。

三是全面提升糧食生產全程機械化。在進一步提升小麥生產全程機械化的同時，繼續把玉米機收作為工作重中之重來抓。認真篩選推廣適用性強、技術含量高、受農民歡迎的機型，最大限度調動農民購買的積極性，促進機械總量增長。同時各級要通過召開現場會、舉辦培訓班、電視電臺、報刊、印發宣傳資料等多種形式，進行全方位、多渠道的宣傳推廣。

四是努力實現經濟作物、設施農業機械化新突破。全市要圍繞花生、棉花、大蒜、蔬菜等主要經濟作物，按照誰有條件誰就先行一步、哪里種植面積大，哪里就要率先突破的原則。市局將按照市政府《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》（聊政發[2011]79號）的要求，結合全省農機創新示范工程，創建1-2個高規格的農機化科技示范園區。各縣（市、區）要明確各自主攻方向，分別建立1-2個農機化科技示范園區，充分發揮農機科技示范園的輻射帶動作用。

五是大力推廣發展免耕播種保護性耕作土地深松機械化。要把這兩項技術作為提升農機化發展水平和質量的一項重要工作來抓。堅持面向基層，面向農民和農機手，深入開展“大培訓、大推廣、大普及”活動，廣泛組織召開示范會、推廣會，搞好抗干旱、抗倒伏和測產對比，提高廣大農民對其優越性的認知度，以先進理念引導農民和農機手，以實際效果吸引農民和農機手；要組織技術人員深入一線，注重加強對保護性耕作機械化實施工作的具體指導，促進規范實施，不斷提高實施質量和效果。要大力推進農機農藝結合、良種良法配套，加快推廣發展小麥和玉米機收、秸稈還田、土地深松、免耕播種兩個“一條龍”保護性耕作機械化技術模式。同時，要進一步把土地深松作為保護性耕作機械化技術的重要環節，擴大土地深松作業補貼面積，加大各項保護性耕作機械化技術的組合應用力度，實現各項技術的有機融合和協調推進。

六是積極引導農機合作組織健康發展。加大農機專業合作社建設力度，強化指導服務，實行增加數量和規范化建設并舉，不斷加快和提高農機合作社發展速度和建設質量。同時，要不斷探索創新農機服務模式與機制，在大力開展跨區作業的基礎上，不斷創新完善合同訂單作業、土地流轉規模經營、系列化套餐服務等農機社會化服務新的實現形式。要努力拓展農機服務新領域，把農機服務延伸至農民生產、生活的各個方面，擴大農機社會化服務范圍，把農機服務做成農村服務業的重要內容。

七是依法提高農機監管水平。嚴格按照《農機化促進法》、《農機安全監管條例》和《山東省農機管理條例》、《山東省農機化促進條例》等農機化法律法規，努力提高農機“三率”水平。不斷深化“平安農機”創建活動，深入開展農機安全宣傳教育，積極開展農機安全隱患排查治理和專項整治活動，突出抓好“三夏”、“三秋”等重點時段、重大節日、重點領域的農機安全監管，嚴防各類農機安全事故的發生，繼續保持全市農機安全生產形勢穩定。（孟繁凱）

第二篇：淺談如何抓好江淮丘陵地區的農機化技術推廣工作

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淺談如何抓好江淮丘陵地區的農機化技術推廣工作

作者：孟麗

來源：《新農村》2011年第02期

摘 要：安徽省定遠縣地處江淮丘陵地區。做好農機化技術推廣，必須堅持立足縣情，揚長避短，確立發展前景廣闊的農機技術體系；必須堅持加強宣傳，營造氛圍，使廣大農民充分認識到推廣農機技術的重要意義。要爭取黨委、政府的支持，加強宣傳造勢，強化演示效果；必須堅持典型引路，示范推動，加速農機實用技術的大面積推廣；必須堅持完善網絡，強化服務，為農業增產增收提供農機保障。要強化服務網絡建設，強化農機技術培訓，強化農機具售后服務。

近幾年來，安徽省定遠縣農機推廣站堅持以服務農民為宗旨，以增加農民收入為核心，加大農機技術的推廣力度，致力發展農村生產力，不斷提高農業生產水平。截止目前，全縣農機總動力達126.8萬千瓦，比上年增加3.8萬千瓦，各類拖拉機12.92萬臺，比上年增加808臺，聯合收割機5112臺，比上年增長650臺，水稻插秧機401臺，比上年增加210臺，新增秸稈還田機15臺，新增施肥播種機8臺，玉米收獲機26臺，配套農機具25.66萬臺套，農機配套比達1：1.3，農機化綜合水平達76％。推廣機耕面積達到155萬畝，機收面積達到162萬畝，機條播面積達到66萬畝，深耕、旋耕、精量播種、化肥深施、機械拋秧等新技術有了較大面積的推廣。初步探索出一條符合縣情，適應生產，方便農民的、具有江淮丘陵特色的農機技術推廣的新路。我們主要抓好以下幾方面工作：

一、立足縣情，揚長避短，確立發展前景廣闊的農機技術體系

定遠縣是典型的江淮丘陵地區，地形復雜，87%的面積為高崗丘陵地形，圩區、平原面積很少，給農機技術的推廣帶來了極大的困難；加之農村實行生產承包責任制，每戶只有10~20畝田，而且田塊小，零星分散，也不利于農機技術的推廣。在新的形勢面前，局領導班子和推廣站班子認真吃透縣情、農情，分析了有利條件和不利條件，充分認識到農業的根本出路在于機械化的深刻含義，一致認為，農業的發展，離不開機械化，農村生產力的提高，離不開機械化，農民是從土地中解放出來，更離不開機械化，隨著農業生產、農村經濟，特別是農村二三產業的迅速發展，一部分農民必將從事農業轉向二三產業，轉向城鎮北和城市化，農機推廣工作關鍵是要立足縣情，選準路子，揚長避短，確立適合一家一戶、經濟實用、便于操作、效果顯著的農機新技術。于是我們組織了以縣技術推廣站為主各部門配合的農機推廣調查組，深入農機開展調查研究，征求基層的意見，征求農民的意見，從我縣的實際出發，進一步理清了農機推廣的思路，確立了“以小型為主，兼顧大中型，加速進入千家萬戶；以耕、播、收技術推廣為重點，兼顧高、精、新技術推廣，加速提高勞動生產力；以服務為保障，兼采取行政推動，加速提高農民的農機技術水平”的指導思想。思路定出路，由于我們確立了一個符合縣情、符合農情的發展思路，農機技術的推廣從而進入了一個嶄新的發展階段。

二、加強宣傳，營造氛圍，使廣大農民充分認識到推廣農機技術的重要意義

在推廣農機技術的過程中，我們深刻認識到，推廣農機技術不僅是農機部門的事情，也是黨委政府的事情，更是農民本身的事情，沒有黨委、政府的支持，沒有廣大農民認識的提高，農機技術的推廣難以取得很好成效。為此，我們把宣傳造勢工作作為推廣農機技術的開路先鋒。

1.爭取黨委、政府的支持

把我們的想法和思路主動向縣委、縣政府領導匯報，陳述利弊得失，表明態度決心，爭取黨委、政府的重視和支持。由于我們的分析透徹，思路明確，措施有力，得到縣委、縣政府的支持，縣委、縣政府領導多次在會上要求各地做好農機技術的推廣工作，并專門發文，使我們的部門行為變成黨委、政府的行為，加大了推廣的力度。

2.加強宣傳聲勢

我們每年在春播、夏收、秋種季節都在縣城和鄉鎮懸掛過街宣傳橫幅，組織宣傳車進行流動宣傳，設立咨詢臺進行咨詢。僅今年，我們共懸掛橫幅50多條；流動宣傳1千多公里、30多個鄉鎮；發放咨詢材料30000多份，咨詢人數近萬人，起到了良好的宣傳引導作用。

3.強化演示效能

農民是現實主義者，也是農機技術推廣的主體，不使他們親眼所見，切身感受到使用農機具的好處，就難以調動他們的積極性。我們每年都在栽種季節組織新機具、新技術到各鄉鎮進行現場演示，幾年來組織76場次的演示會，演示了小型聯合收割機、行走式噴灌機、深松機、條播機、插秧機、拋秧機、化肥深施器等20多種農機實用新技術，有2萬多基層干群現場觀看了演示，使廣大農民切實感到了農機技術的好處，進一步引發農民技術推廣的良好氛圍，為農機技術的大面積推廣奠定了思想基礎。

三、典型引路，示范推動，加速農機實用技術的大面積推廣

農機技術能不能大面積推廣，關鍵看推廣的力度，推廣的力度又看農民的認識和接受程度，看我們能不能樹立出有說服力、有效益的典型來。因此，我們一直把樹立典型作為推廣環節中的重中之重，始終抓住不放。幾年來，在各種新技術的推廣上樹立出幾個典型，通過典型引路，推動農機技術的迅速推廣。針對定遠縣地形高低不平、田塊小而分散的特點，在收的技術上，重點推廣聯合收獲技術，不僅收得快，還可以幫助無機戶收割，有利可圖，農民非常易于接受。從1996年開始我們大面積推廣，利用“三夏”、“三秋”等農業生產關鍵季節，在全縣各鄉鎮分別召開收割現場會，引起了農民的極大關注，深受農民的歡迎。從2000年以來平均每年以2000臺的速度遞增，機收率由1996年的34%猛增到目前的99%，大大加快了收割進度，減輕了勞動強度。在栽的技術上，重點推廣小型插秧機，特別是97年重點推廣了機械軟盤拋秧機。我縣常年栽水稻100多萬畝，栽插任務較重，為此，我們不惜投入，購買了拋秧機

和步式插秧機，適時到鄉鎮開展示范活動，深受農民的歡迎。在節水技術上，針對定遠縣缺水干

旱的縣情，引進行走式多功能噴灌機，大力推廣節水灌溉技術，多次召開節水灌溉現場會。顯著的節水性能，贏得廣大干群的一致好評，紛紛詢問噴灌機的產地，價格和功能，表示要購買應用。縣委、縣政府對這項技術也給予高度的評價，認為是解決干旱地區農業生產抽水的重要途徑，是發展節水灌溉的有效路子，要盡快大范圍推廣。在合理密植上，針對我縣小麥播種過密的習慣，我們又大力推廣小麥播技術，實行精量播種，科學播種。從1996年以來，召開了在不同類型的五行、七行、旱地、稻板田機條播等現場會，使此項增產增效的新技術被廣大干部群眾認識。近幾年來，由于我們推廣了一系列經濟實用、價格適中的農機技術，農民的勞動生產率提高30%以上，農業生產效益提高10%以上，農民增收因素中農機貢獻率達到30%左右，有力地促進了農業和農村經濟的發展，加快了農民致富奔小康的步伐。

四、完善網絡，強化服務，為農業增產增收提供農機保障

在加快農機技術推廣的過程中，我們始終以服務農業、服務農民為宗旨，既注重經濟效益，更注重社會效益，做好有償服務，優質服務中加速發展，在發展中完善服務，努力實現經濟與社會效益的雙豐收。

1.強化服務網絡建設

按照“完善縣級，提高鄉級，發展村級”的原則，縣農機推廣站的建設，做到有人員、有場所、有經費。為了提高縣站農機人員的素質，去年，選派農機人員到大專院校學習農機新技術，增強農機技術推廣的能力，使縣站成為全縣農機技術推廣的龍頭中心。強化鄉鎮農機推廣站建設。近幾年來，不斷地充實調整鄉鎮農機站人員，落實了編制，充實了人員，使全縣所有鄉鎮農機站有編制、有站房、有人員、有陣地，成為農機技術推廣的骨干隊伍。逐步建立村級農機技術人員隊伍，為了使農機技術的迅速大面積推廣，把農機技術的觸角深到村級，正在著手為每個村培養一名農機技術人員，使農機培訓、推廣、維修盡量不出村，方便農民，方便生產。通過幾年來的建設和發展，現在，已建立起一支人數較多、素質較高的農機技術推廣隊伍，初步形成了以縣站為中心，以鄉鎮站為骨干，以村農機員為網點的三級技術推廣服務體系。

2.強化農機技術培訓

每年春節過后，我們都舉辦農機技術培訓班，縣培訓到鄉鎮，鄉鎮培訓到戶，96年以來共舉辦各種類型培訓班40多場次，直接培訓農民1萬多人次，同時發放了18萬本農機技術資料。

3.強化農機具售后服務

農民最怕的是農機具壞了無法修，針對農民維修的實際困難，我們不僅要求鄉鎮農機站要設立維修部，幫助農民維修服務隊深入農村，及時幫助農民修理農機具，保證農民生產的需要，96年以為，共組織了18支維修隊免費為農民修理農機具4.5萬臺（套），為農民節約了40多萬元維修費，受到了廣大農民的熱烈歡迎。

第三篇：農機化工作

淺談農機工作

通過學習實踐科學發展觀，和這幾天的深入調研，我對加快農機化建設有以下思考：

近年來隨著農業的快速發展和城市化進程的加快，農民群眾對發展現代農業和使用現代農業機械的需求越來越旺盛。實行農機補貼以來，在補貼政策和市場需求的刺激下，我縣農民購買、使用農機具的熱情逐年高漲，極大地改善和提升了全縣農機化裝備水平。出現了以下喜人的場面；

（一）補貼政策推動，農機發展迅猛。

從2005年開始，我市已連續5年對農民購買農業機械實行補貼，購機補貼項目資金逐年增加，由2005年的60萬元，今年增加到800萬元。前5年累計安排到位的農機購機補貼資金已達到1700余萬元，目前，全縣農業機械總動力396075千瓦，47097臺，平均每公頃耕地擁有農機動力3.05千瓦。共有大中型拖拉機6660千瓦，150臺，小型及手扶拖拉機19007千瓦，2467臺；水田耕整機72388千瓦，16168臺套；排灌機機械98894千瓦，15542臺

（二）替代效益凸現，農機作用明顯。

1、生產效率大幅提高，勞動力轉移快速。近年，水稻全程機械化項目的成功實施，有效地減輕了農民的勞動強度，大幅度提高勞動生產率，節省了大量的農村勞動力。各鄉鎮相繼出現了女插秧機手。

2、發展農機專業合作社是這種民間服務組織整合農機資源、提升社會化服務水平，推動全縣現代農業發展的一種有效形式。這些農機服

務組織活躍于田間地頭，形成了農戶生產經營離不開的一個群體，他們的服務既得到了農戶的認可，又是新技術的使用者、傳播者，成為推動現代農業和新農村建設的一支不可缺少的力量。

二、存在問題

1、宣傳不足，制約了農民購買農業機械。

2農機人員的專業知識的不足。

3、鄉鎮農機站人員少，工作分管頭緒較多，不能專心從事農機工作，使農機業務開展受到一定程度的制約。

三、建議與對策

當前，隨著社會主義新農村建設等一系列政策強力實施，農業機械化發展正面臨著新的機遇。為此，我們要搶時奮力，強力推進，加快全縣農機化發展進程。

一、高度重視。首先，在思想上重視。實施農業機械化作業，解放和發展農業生產力，提高農民耕作效益，是建設社會主義新農村的重要內容之一。其次加大政策宣傳，讓農民了解國家的強農惠政策。讓農民知道農業機械在農業生產上的重要性，讓農機部門成為農民的強有力的家，讓農業機械成為農業生產必不可少的生產工具。借助農機購置補貼政策和農機項目支農資金，積極引進先進、適用的農機新技術、新機具，在保證農機總量穩步增長的前提下，加快農機具的更新換代，努力提升全縣農機化整體裝備水平。

二、加強農機隊伍建設，切實加強縣、鄉農機管理人員和操作人員的業務培訓，著力培養農業機械化專業技術人才。通過針對的業務培訓，培養一批有實際操作的專業人員，培養技術精，會經營的復合型人才。通過技能學習、技術培訓、崗前教育、崗位練兵等方式，提高農機工作者承擔農機科學管理、科研、推廣等項目的能力。讓在職的農機人不光是知道，還要會動手操作，一帶十，十傳百，大力實施“農機大戶培訓工程”，在繼續辦好拖拉機和收割機駕駛人員培訓班的同時，分步驟開展工程機械維修培訓班，提高農機大戶經營服務能力和增收后勁。發展多種形式的農機協會、合作社、經紀人等中介服務組織，形成以縣為中心、鄉鎮為骨干、村為基本、專業戶為補充的農機管理體系和服務網絡。要鼓勵和發展多種形式的農業機械經營服務組織，重點組織農機服務隊進行有序的跨區作業服務，建立和完善信息搜集、整理和發布制度，為農民和農業生產經營組織提供及時、全面、準確的信息服務。積極探索建立區域推廣服務中心，逐步實施農機服務熱線和農機服務網站、農機連鎖經營、農機示范場以及農機作業和承包跨區作業等推廣模式，為農民增收創造平臺。

三、制定激勵措施。撥出專項經費，有計劃地培養一批農機工作帶頭人和科技骨干，造就一大批在基層農機工作上大有作為之人。建立并完善既符合事業特點，又能激勵職工積極性和創造性的內部分配機制，調動廣大科技人員積極在農業主戰場建功立業。對做出成績的實行獎勵。

四、建好基層站所。縣級政府應分期分批安排武裝好鄉鎮農機站，既能讓基層農機人員有安身之處，讓他們安下身來，靜下心來，服務好本轄區的農機化工作，又能為農民機手提供一個學習交流的平臺。通

過營造農機人才成長的良好環境，讓一大批優秀人才脫穎而出，人才興，事業興，實現我市農機化工作的新飛躍。

第四篇：我市人力資源社會保障工作確定七項重點

2011年我市人力資源社會保障工作重點抓好七項工作近日召開的全市人力資源和社會保障工作會議明確了2011年著重抓好的七項工作：

一是大力推動城鄉充分就業。堅持把就業作為經濟社會發發展的優先目標，努力在促進經濟平穩較快發展中實現就業穩定增長。年內全市城鎮新增就業3萬人，農村勞動力轉移就業3.1萬人，城鎮登記失業率控制在2.4%以內。

二是加快完善社會保障體系。以貫徹實施《社會保險法》為契機，加強社會保險擴面征繳工作，不斷完善城鎮居民養老保險等社會保障制度，穩步提高城鎮居民醫療保險財政補助標準等社會保險待遇水平，全市新農保試點參保率力爭達到80%以上。

三是統籌推進人才資源開發。緊緊圍繞實施國家戰略需要，全面落實人才工作政策，做到開發現有資源與引進急需人才并重，統籌推進各類公務員、專業技術人才、高技能人才等人才隊伍建設，大力開展海外智力引進工作。

四是穩妥推進事業單位人事制度改革。完善事業單位人員聘用、崗位管理、公開招聘和評價考核制度，加強人事考試工作，完成軍轉安置任務。

五是深化收入分配制度改革。重點健全以按勞分配為主體、以工資指導線為依據、以工資集體協商為決定形式，市場調節與政府調控相結合的企業工資調控體系，促進職工工資與經濟發展和企業效益同步增長。

六是建立健全勞動關系協調機制。強化對企業用工的指導服 1

務，完善勞動用工備案制度，落實勞動合同管理，規范企業用工行為和機關事業單位臨時用工管理。完成市、縣兩級仲裁組織實體化建設，加強基層調解組織和機制建設，提高調解仲裁工作水平。加大勞動保障執法監察力度，嚴厲打擊各種侵權違法行為。

七是扎實提高公共服務能力。建立統一的就業和社會保障服務平臺，完善基層公共服務平臺，加強人力資源社會保障信息化建設，努力構建多層次、現代化的人力資源社會保障便民服務體系。

第五篇：聊城市農機化發展的現狀存在問題及對策

聊城市農機化發展的現狀存在問題及對策

為進一步促進農機化科學發展，按照學習實踐科學發展觀活動的要求，我與有關同志一起到東昌府區道口鋪、湖西辦事處，深入村戶，通過走訪座談，深入分析全市農機化的現狀及存在的問題，并就下步發展對策與建議與基層進行了深入探討。現匯報如下：

一、我市農業機械化發展的現狀

改革開放三十多年來，我市農機化一直保持了強盛的發展勢頭，特別是“十五”以來，隨著黨和國家各項惠農政策的落實，對農機化的投入大幅增加，農業機械化進入了一個即快又好的發展階段，農業機械已成為農民手中最值錢、最直接和首選的生產致富工具，為我市農業增產、農民增收和農村經濟發展做出了重要貢獻。

（一）農機化發展速度明顯加快。2008年底，全市農機總動力達985萬千瓦，農機總值達36.3 億元，分別比上年增長3.2%和4.9%。全市各類拖拉機達65633臺，其中大中型拖拉機達19429臺，增長11.1%，高出全省平均增長水平6個百分點。小麥聯合收割機達8140臺，增長10.5%,玉米聯合收獲機達1333臺,增長60.1%。小麥免耕播種機達1039臺，翻了一番。各類設施農業機械及農副產品加工機也取得較大進展，其中田園管理機達2209臺，電動卷簾機達3377臺。

（二）農機化作業水平顯著提高。小麥生產實現了全過程機械化。2008年全市小麥收獲機械化水平達98%以上，全市636萬畝小麥收獲僅用了7天時間，小麥耕播機械化水平均達到95%以上。玉米生產機械化水平迅速提高，全市玉米機播、機收和秸稈還田機械化水平分別達到69%、20%和70%，分別提高5個、8個和7個百分點，實現小麥保護性耕作面積41.8萬畝，連續兩年在全省位列第一，全市主要農作物綜合機械化水平達到70%。

（三）農機管理步入法制化軌道。近幾年，國家和地方相繼頒布了《農業機械化促進法》、《道路交通安全法》、《山東省農業機械管理條例》、《山東省農業機械化促進條例》等的法律法規，明確了農機管理部門對農業機械的管理職能，省市政府也確定了農機部門的執法主體資格和行政許可事項。我市各級農機部門認真貫徹執行各項農機法律法規，大力開展農機監理規范化建設、農機安全集中整治和平安農機創建活動，取得了顯著成效。2008年，全市共核（換）發拖拉機、收割機號牌5137 付，新辦駕駛證2372個，檢驗車輛21940臺，全市未發生大的農機事故，保障了安全生產。

（四）農機社會化服務組織不斷發展壯大。近幾年，各級農機部門重點抓好基層農機合作服務組織和農機專業戶發展。通過發展壯大各種新型農機服務組織把松散的農機戶組織起來走向市場，實現了一家一戶的小生產與農機服務大市場的有效對接，較好地起到了科學配置農機資源，促進共同利用，增加農民收入的目的。2008年底，全市農機合作服務組織達

60處，農機合作服務組織人員達561名。農機戶達38.03萬個，農機從業人員達42.56萬人，其中農機專業戶11972個，擁有農機總值20萬元以上的農機專業戶521個，50萬元以上的農機專業戶29個。2008年農機經營收入達12.5億元。同時不斷加強完善農機推廣、教育培訓、農機維修、農田作業、信息服務等服務網絡，農機社會化服務功能逐步增強，社會效益、經濟效益和生態效益不斷提高。尤其自1997年開始三夏小麥機收以及近幾年開展的三秋玉米收獲、機播、機耕、機械還田跨區作業，為農民開辟了一條重要的增收渠道。2008年三夏，全市共派出小麥聯合收獲機1850臺，完成作業面積96萬畝，為全市農民增收4800多萬元。三秋期間，全市共組織200余臺玉米收獲及秸稈還田機械赴淄博、濟南等市進行作業，為機手增收300多萬元。我市自97年開始組織農機跨區作業以來，已累計為農民增收6億元。

（五）農機補貼政策激發了農民發展農機化的積極性。近幾年，中央和省財政對農機化的投入逐年增加。2009年，我市爭取中央和省農機補貼資金達5460萬元，掀起農民發展農機化的新高潮，預計可帶動農民投入資金1.6億元。據統計，自2004年實施農機補貼政策以來，全市已爭取落實各級農機補貼資金達8950萬元，帶動農民投入資金2.6億元，農機補貼效應放大了3倍多，共發展各類大型高效機械6000多臺套。

二、存在問題

一是農機化發展不平衡。在農機裝備發展方面存在著“四多四少”的不平衡現狀，即：小型機械多，大型機械少；動力機械多，配套機械少；種植業機械多，農村其他各業機械少；傳統作業機械多，高性能復式作業機械少的；在不同作物之間存在著極大的不平衡，如目前我市小麥生產已基本實現機械化，但作為主要糧食作物的玉米生產機械化水平還很低，玉米收獲目前基本上還是人工作業，已成為我市農機化發展的瓶徑。另外，經濟作物如蔬菜、花生、薯類等機械化水平也很低，不適應當前農業結構調整的需要。

二是對農機化的投入仍顯不足。其一農機補貼規模難以滿足農民需求。近幾年，國家農機補貼力度不斷加大，特別今年全國增加農機補貼資金達到130億，但仍滿足不了廣大農民的實際需求。僅從我市的農機購置補貼實際來看，去年能夠享受農機補貼的農戶僅占報名數的十分之一。其二市區縣政府缺乏明確具體的農機投入管理機制，地方財政農機投入嚴重不足。其三作為農機投資主體的農民自我積累能力弱，農機產品價位較高，農機作業季節性強、投資回收期長、利潤低，制約了農民對農機的高性能機械的投入。

三是基層農機管理推廣組織不健全。鄉鎮農機管理推廣組織是農機系統為“三農”服務的前沿陣地，承擔著農機管理執法、推廣服務等行政性、公益性的工作任務，是搞好農機工作的關鍵，但就目前情況看，全市約有1/4的鄉鎮已無場所、無資產、無專職人員。由于鄉鎮農機人員工資歸鄉鎮發放，人員受鄉鎮政府支配，不少鄉鎮名為農機站人員，但卻常年圍繞鄉鎮政府中心開展工作，使農機推廣、管理服務工作不到位，直接影響了農機化的發展。

四是農機安全生產隱患嚴重。由于目前農機經營的主體是農民個人，大量的機械分散在千家萬戶，而基層農機管理組織又比較薄弱，給農機管理帶來很大困難，而且有的地方政府對農機工作不理解、不支持，把農機依法管理視同“三亂”加以限制，使正常的管理工作難以開展。由于農機執法被限定在田間場院、鄉間道路和作業現場，農機人員只能進村入戶抓源頭管理，管理難度很大。目前全市約有1/3的機手沒有辦證，年檢率不足1/4，機手安全意識淡薄，無證駕駛違章操作現象時有發生，給農機安全生產帶來嚴重隱患。

五是農機組織化程度較低。目前，全市農機服務組織很少，而且市場化、專業化程度很低，運作不規范，絕大多數農機戶分散經營，參與市場的意識不高，能力薄弱，農機的利用率不足，社會化服務水平較低，直接影響了農機的經營效益。

六是農機與農藝不相適應。農民受傳統的種植習慣影響較深，農作物的種植品種，規格不統一，相鄰地塊不能同時連續收割，尤其是地塊零散，經營規模小，直接影響了大型機具作業，大機械與小地塊的矛盾仍十分突出。

三、下步發展對策

（一）進一步提高對農機化發展重要性的認識。積極爭取各級黨委政府加大對農機化的重視支持力度，切實把發展農機化置于農業和農村經濟發展的大格局中來考慮，置于發展現代化農業和新農村建設的關鍵要素來對待，真正將農機化擺上應有的位置，列入重要工作議程，各級有關部門要關心農機化、支持農機化，為農機化的發展提供更加寬松有利的外部環境。

（二）進一步加大對農機化的投入。農業機械一次性投資較大，回收期較長，多數農民想買而經濟實力不足，國家和各級政府應給予政策扶持。對我市來說，各級要認真貫徹落實中央和省委1號文件精神，積極爭取中央和省農機補貼項目，及時落實配套資金。同時，市縣財政要逐年增加農機專項補貼資金和項目管理推廣經費，并納入財政預算。在資金的投放上，堅持統籌兼顧，突出重點的原則，突出重點區域和重點機具，嚴格資金的管理和使用，確保有限的資金發揮最大的作用。

（三）進一步優化農機發展結構。牢固樹立“立足大農業，發展大農機，服務新農村”的科學的指導思想，按照現代農業和新農村建設的目標要求，著力抓好新農村建設急需，農民群眾要求迫切的機械化問題，“十一五”期間，我市要在鞏固和提高小麥全過程機械化的基礎上，重點突破玉米收獲、保護性耕作機械化，大力推廣應用精量播種、化肥深施，節水灌溉、秸桿綜合利用等節本增效技術，積極推進花生、薯類、設施農業等經濟作物機械化，對大型高效農機發展給予重點扶持，示范引導農機化健康發展。力爭到“十一五”末，全市玉米收獲機械化達到70%，適宜地塊實現保護性耕作，全市綜合機械化水平達到75%。

（四）依法加強農機管理。認真貫徹落實《農業機械化促進法》《道路交通安全法》和《農業技術推廣法》等法律法規，依法實施對農機的有效管理和宏觀指導。

一是加強鄉鎮農機管理推廣站建設。按照《農業機械化促進法》要求，鄉鎮農機站是“國家設立的基層農業機械技術推廣機構，應為農民和農業生產經營組織無償提供公益性的農業機械技術推廣服務”，最近，國務院又印發了《關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》按照強化公益性職能，放活經營性服務的要求，合理配置基層農機推廣機構，理順管理體制。建議將人、財、物劃規縣農機部門管理，以便使其真正履行農機管理、推廣、服務的職責。

二是依法加強農機安全監督管理。《道路交通安全法》明確了農機部門負責農用拖拉機的登記、檢驗和核發牌證等安全監督管理職能。職能法定，責任重大。各級政府要重視農機安全工作，將安全管理主要指標納入政府考核內容，今年市安委已將農機安全指標列入考核內容，建議各縣市政府也要將其列入考核鄉鎮的重要工作目標，落實農機安全生產責任制。農機管理部門要進一步加大執法力度，抓好鄉村道路的檢查和進村入戶源頭管理，糾正查處違章行為，加強隊伍建設，嚴格依法行政，保證農機安全生產。

三是抓好農機市場秩序整頓工作。農機與工商、質檢部門要密切配合，嚴厲打擊假冒偽劣農機產品和坑農害農行為，切實維護廣大消費者的合法權益。

四是進一步抓好農民農機技術培訓工作。通過送教下鄉，集中分散相結合等形式，努力提高農機人員的技術素質和操作水平，使其真正成為懂技術、善經營、能致富的農機科技帶頭人，更好地為農機化發展服務。

（五）加快新型農機合作服務組織建設。實踐證明，農機合作服務組織是連接農機作業市場與農機戶的重要紐帶和中介要素，在解決千家萬戶分散經營與統一大市場的矛盾，提高農機作業組織化程度和規模效益，增強機手抵御市場風險能力，優化農機技術、人才和裝備資源等要素，促進農民增收和農業發展等方面發揮了重要作用。目前，國家已頒布了《農民專業合作社法》，我們要結合本地實際認真抓好農機合作服務組織建設，加大投入，規范運作，強化指導，創新機制，抓好典型的總結與推廣，推動農機合作服務組織快速健康發展。

（六）積極引導土地適度規模經營。在堅持農村基本土地制度的前提下，推動土地規范有序流轉，積極引導農民實行土地適度規模經營和成方連種植，統一耕地管理，統一種植規格，統一優良品種，統一機械作業等幾個統一，以解決大機器與小地塊的矛盾，降低生產成本，提高作業效率，推動農業的標準化、規模化和產業化，加快農業現代化進程。