第一篇：2011年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)問政vsa（xiexiebang推薦）

by 小熊

網(wǎng)絡(luò)問政已經(jīng)被各地的官員所認(rèn)同，網(wǎng)絡(luò)問計(jì)于民已經(jīng)成為政府工作重要的組成部分，同時(shí)，如何加快互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)“網(wǎng)上信訪”工作，強(qiáng)化法律和技術(shù)監(jiān)管是擺在各級(jí)政府的面前的問題。華圖針對(duì)公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)，提供了2011國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)——“網(wǎng)絡(luò)問政”。

2011年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)分析——網(wǎng)絡(luò)問政

(一)問題表現(xiàn)

第一，許多制度性問題過去沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)不夠，如今通過“網(wǎng)絡(luò)問政”得以發(fā)現(xiàn)。比如“開胸驗(yàn)肺”事件的發(fā)生表明了我們目前在彰顯社會(huì)公平和正義方面存在著一些制度性缺失，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳播和熱議后受到有關(guān)方面高度重視并妥善解決，同時(shí)還對(duì)有關(guān)違反職業(yè)規(guī)范和道德的當(dāng)事人給予懲處。這既是個(gè)案，也警醒人們重視社會(huì)生活中類似的相關(guān)問題，因此，“網(wǎng)絡(luò)問政”起到的是顯示器的作用。

第二，一些制度作用發(fā)揮不夠或者職能履行并不充分的領(lǐng)域通過“網(wǎng)絡(luò)問政”可以提高制度效率和效能。比如眾所公認(rèn)的在反****領(lǐng)域中，表面上體制內(nèi)外的監(jiān)督機(jī)構(gòu)完整，隊(duì)伍龐大，實(shí)際上制度效能較低，監(jiān)督職能沒有很好的履行。網(wǎng)絡(luò)賦予的安全性特征、網(wǎng)民集體的力量和正義感編織了一個(gè)天然的場(chǎng)域，令網(wǎng)絡(luò)反腐成就斐然。因此，“網(wǎng)絡(luò)問政”起的是助推器的作用，推動(dòng)人們對(duì)制度反腐的信心，推動(dòng)遏制各種形式的****現(xiàn)象，也推動(dòng)各級(jí)組織不斷主動(dòng)健全和完善制度。

第三，一些見不得陽光的權(quán)力濫用現(xiàn)象，一些不正確的理念、習(xí)慣與作風(fēng)問題。在過去，這些問題有關(guān)組織部門處理起來會(huì)遇到人的障礙、部門利益的障礙，往往大事化小、小事化了，動(dòng)輒會(huì)無原則地遷就，造成黨風(fēng)、政風(fēng)不正，黨紀(jì)、政紀(jì)松懈。如今通過“網(wǎng)絡(luò)問政”，尤其是網(wǎng)民的窮追不舍，這些問題成為必須正視和無法回避的嚴(yán)肅問題。因此，“網(wǎng)絡(luò)問政”起的是加壓器的作用。

(二)成因分析

第一，網(wǎng)絡(luò)問政已經(jīng)被各地的官員所認(rèn)同。如公布省長(zhǎng)手機(jī)號(hào)碼，省長(zhǎng)信箱，領(lǐng)導(dǎo)借助網(wǎng)絡(luò)與全球網(wǎng)民在線交流。官員通過網(wǎng)絡(luò)問政與人民群眾的距離更近了，方法也更靈活了。

第二，網(wǎng)絡(luò)問政不拘泥于形式。比如，公推公選“一把手”，這在以前想都沒有想過，而現(xiàn)在很容易就做到了。2008年的貴州貴陽市黨委書記選拔，就是通過網(wǎng)絡(luò)直播等方式向全社會(huì)發(fā)布，體現(xiàn)出了公推公選的公平、公正、民主，加快了民主建設(shè)的步伐。

第三，網(wǎng)絡(luò)問政進(jìn)一步表明了政府工作的透明。最明顯的例證，就是2008年四川汶川發(fā)生特大地震后，不到一小時(shí)，網(wǎng)絡(luò)就發(fā)布了這一消息，使黨中央國(guó)務(wù)院在第一時(shí)間就作出了部署，為及時(shí)搶救遇難同胞作出了重要貢獻(xiàn)。

第四，網(wǎng)絡(luò)問計(jì)于民已經(jīng)成為政府工作重要的組成部分。如中央組織部從2008年起，委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每年在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市以及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企事業(yè)單位開展組織工作滿意度民意調(diào)查的形式，實(shí)則就是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)這一優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)干部工作作風(fēng)、工作能力與工作態(tài)度的考核力度和監(jiān)督力度。讓人民群眾通過這一方法，為官員當(dāng)參謀。

(三)對(duì)策建議

第一，成立組織，建立(網(wǎng)絡(luò))新聞發(fā)言人制度。整合各地相關(guān)部門職能，成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入研究信息化工作，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)政務(wù)信息公開，了解網(wǎng)絡(luò)社情民意，鼓勵(lì)網(wǎng)民建言獻(xiàn)策，解決網(wǎng)上信訪問題。

第二，加快互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)官方媒體網(wǎng)站建設(shè)，使其在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。特別是要加快本地政府網(wǎng)站、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站建設(shè)，扶持和培育屬于本地的網(wǎng)絡(luò)論壇、網(wǎng)絡(luò)貼吧，用當(dāng)?shù)刂髁骶W(wǎng)絡(luò)媒體規(guī)范當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民行為。需要指出的是，這里的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)包括手機(jī)無線互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，從發(fā)展趨勢(shì)看不容忽視。

第三，加強(qiáng)“網(wǎng)上信訪”工作。要把處理“網(wǎng)上信訪”納入重要工作日程，安排專職人員收集網(wǎng)上有關(guān)信息，提供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱，作為領(lǐng)導(dǎo)決策和改進(jìn)工作的一個(gè)重要的民意渠道和信息來源。必要時(shí)建立責(zé)任部門答復(fù)機(jī)制，及時(shí)在網(wǎng)上公布信訪問題的處理結(jié)果，以正視聽、以解民怨。

第四，強(qiáng)化法律和技術(shù)監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)輿情宜疏不宜堵。但對(duì)網(wǎng)民惡意傳播一些明顯超越憲法和法律，危害國(guó)家整體利益和社會(huì)公眾利益，侵害個(gè)****利的違法行為，要通過技術(shù)手段和法律規(guī)范，雙管齊下，堅(jiān)決遏制有害信息的傳播。

by 小熊

第二篇：2016年國(guó)家公務(wù)員考試申論備考必看熱點(diǎn)：“網(wǎng)絡(luò)問政”

2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論備考必看熱點(diǎn)：“網(wǎng)絡(luò)問政”

國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名已經(jīng)結(jié)束，今年雖然招錄人數(shù)相對(duì)去年減少但報(bào)名人數(shù)卻增了不少，由此看來，國(guó)家公務(wù)員考試熱仍然很嚴(yán)重，為此河南華圖為大家整理了國(guó)家公務(wù)員考試復(fù)習(xí)資料申論備考資料，希望助考生一臂之力。

一、背景知識(shí)

1.背景

網(wǎng)絡(luò)問政，是政府通過互聯(lián)網(wǎng)做宣傳、做決策，了解民情、匯聚民智，以達(dá)到取之于民，用之于民。從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策，真正做到全心全意為人民服務(wù)。

2.意義

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來臨，網(wǎng)絡(luò)在信息傳遞、輿論形成中發(fā)揮著重要作用。大家開始利用互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)各種訴求，形成民間輿論的強(qiáng)大磁場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)政治從一開始就具有民主政治的性質(zhì)。今年以來，領(lǐng)導(dǎo)干部越來越多地通過網(wǎng)絡(luò)等渠道問政于民，政務(wù)信息公開也更加透明暢通。人們欣喜地發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府對(duì)民意高度關(guān)注。

以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的蓬勃發(fā)展，一個(gè)新的公開、透明、即時(shí)、海量的信息環(huán)境和強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)已經(jīng)形成，每個(gè)人都可以成為信息的生產(chǎn)者和傳播者，進(jìn)而成為輿論的制造者。輿論的多元性、時(shí)效性、廣泛性的發(fā)展趨勢(shì)，大規(guī)模、全國(guó)性的輿論可以在很短的時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生，成為公共事件，這就是互聯(lián)網(wǎng)的力量。另一方面，由于互聯(lián)網(wǎng)便利，民眾的決策參與意愿的加強(qiáng)，也迫切需要我們的政府和官員必須高度重視網(wǎng)絡(luò)的作用，積極通過網(wǎng)絡(luò)這一媒介，問政于民，問計(jì)于民，從而促進(jìn)政府工作的開展。

二、原因分析

1.互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，網(wǎng)民數(shù)量眾多。當(dāng)前，我國(guó)已成為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，從城市到鄉(xiāng)村均可以找到大量熟悉網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)民以及連接互聯(lián)網(wǎng)的終端，這為網(wǎng)絡(luò)問政熱提供了技術(shù)上的基礎(chǔ)。

2.民眾民主意識(shí)增強(qiáng)，參政議政訴求強(qiáng)烈。隨著國(guó)民生活水平的提高，大家的民主意識(shí)非常強(qiáng)烈，特別對(duì)于熟練掌握網(wǎng)絡(luò)溝通的年輕一代，有著強(qiáng)烈的參議政愿望。

3.國(guó)家屬于轉(zhuǎn)型期，各種矛盾紛紛涌現(xiàn)。當(dāng)前，是國(guó)家轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵時(shí)期，出現(xiàn)了一些矛盾和問題，很多矛盾和問題影響了人民的切身利益，這是網(wǎng)絡(luò)問政熱的興起基礎(chǔ)。

4.黨中央的高度重視，地方政府的大力支持。從中央領(lǐng)導(dǎo)人的親臨人民網(wǎng)，到省部級(jí)高官設(shè)立網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)，再到各基層黨委政府設(shè)立公共信箱，充分說明了政府對(duì)于網(wǎng)絡(luò)問政的支持和關(guān)注，這成為網(wǎng)絡(luò)問政熱的助推器。

5.網(wǎng)絡(luò)問政的實(shí)用性。能夠把民眾所關(guān)心，所考慮的問題，快捷地傳達(dá)給有關(guān)政府部門，對(duì)于政府行政有揭發(fā)檢舉、提出建議、強(qiáng)化監(jiān)督等方面的有益作用。有效推進(jìn)了行政透明化，有利于服務(wù)型政府的建立。

6.網(wǎng)絡(luò)問政成本較低。一個(gè)賬號(hào)，幾分鐘的時(shí)間，就可以把問題讓全國(guó)乃至全世界知曉，而且，還可以使用匿名，免除了后顧之憂，相比傳統(tǒng)參政手段，成本極低。

三、對(duì)策建議

1.推行信息發(fā)布機(jī)制，促進(jìn)政策的透明度，增加民眾的政策知曉程度;

2.加大宣傳力度，并組織培訓(xùn)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想，同時(shí)增添網(wǎng)絡(luò)問政的相關(guān)知識(shí);

3.積極調(diào)研探索，爭(zhēng)取盡早出臺(tái)長(zhǎng)效機(jī)制;

4.主流媒體要起到引導(dǎo)和導(dǎo)向的作用，努力把網(wǎng)友吸引到主流的交流平臺(tái)上來;5.完善網(wǎng)友意見的處理程序，讓收集信息，交辦，督查等環(huán)節(jié)都能夠得到有效的監(jiān)督。相關(guān)國(guó)家公務(wù)員考試資料：

國(guó)家公務(wù)員考試備考專題：http://ha.huatu.com/zt/hnguokao/

國(guó)家公務(wù)員考試交流群：166909202

第三篇：2016國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)群眾路線

2016國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)群眾路線

背景鏈接*

網(wǎng)民是老百姓的一部分，老百姓在網(wǎng)上就意味著部分民意在網(wǎng)上。不少人都有這樣的感受：一項(xiàng)民意調(diào)查，以前往往需要打印厚厚的一沓紙，要么讓政府工作人員下去分發(fā)再收回，要么委托專業(yè)調(diào)查工作來承擔(dān)。??

查看詳細(xì)>>

|綜合分析* [權(quán)威論述] 網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去，要通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線。——習(xí)近平

[原因分析] 人心是最大的政治。黨的各項(xiàng)工作歸根到底都是在做人的工作、做群眾的工作。黨的任何一項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，都需要全社會(huì)方方面面同心干，需要全國(guó)各族人民心往一處想、勁往一處使，集眾人之心為一心，聚分散之力為合力，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)凝聚最大人心和磅礴力量。

?? [當(dāng)前現(xiàn)狀]近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，通過互聯(lián)網(wǎng)了解民情、匯聚民智，已經(jīng)成為各地政府和領(lǐng)導(dǎo)干部了解民情民意最直接、最快捷的有效途徑，各地通過開設(shè)官員微博、開通市長(zhǎng)信箱、與網(wǎng)民在線交流、設(shè)立民聲專欄等方式

??

查看詳細(xì)>>

|對(duì)策措施* [參考對(duì)策] 中公教育總結(jié)，踐行“網(wǎng)絡(luò)群眾路線”，首要是正視網(wǎng)上民意。無須諱言，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意有抵觸情緒。甚至有人把網(wǎng)民的批評(píng)，看成是“一小撮” 不法分子的別有用心。如此諱疾忌醫(yī)，只能激化對(duì)立情緒，撕裂輿論、破壞共識(shí)。踐行“網(wǎng)絡(luò)群眾路線”，就是要俯下身子，拋棄鴕鳥心態(tài)，正視網(wǎng)絡(luò)民意、服務(wù)網(wǎng)民，進(jìn)而形成共識(shí)，形成良好的官民互動(dòng)，打造晴朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

??

查看詳細(xì)>>

|文章素材* [標(biāo)題示例]

更多公職類考試信息和資料

1.傾聽網(wǎng)意，讓網(wǎng)絡(luò)群眾路線走得好 ?? [開頭示例]

1.群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。群眾在哪，黨的干部就要工作在哪、服務(wù)在哪。隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的興起，群眾開始逐漸由線下走到網(wǎng)上，積極擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，享受數(shù)字化生活帶來的便利。面對(duì)世情、民情的改變，廣大黨員干部也要與時(shí)俱進(jìn)，將群眾路線走到網(wǎng)上。

?? [結(jié)尾示例]

1.“人心向背、力量對(duì)比決定事業(yè)成敗。”實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，需要全社會(huì)方方面面同心干，網(wǎng)上網(wǎng)下齊努力。順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)，走好群眾路線，我們就一定能形成最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，為實(shí)現(xiàn)億萬人民的偉大夢(mèng)想而凝心聚力。

更多信息關(guān)注：云南人事考試網(wǎng) 云南國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)

更多公職類考試信息和資料

第四篇：國(guó)家公務(wù)員考試申論：由網(wǎng)絡(luò)問政到當(dāng)面問政

“舉牌哥”“鯊魚妹”“光亮哥”“拇指妹”……在這個(gè)夏天，一個(gè)個(gè)廣州年輕人用個(gè)體獨(dú)特的方式，勇敢表達(dá)對(duì)社會(huì)的關(guān)注，積極參與公共事件的決策，掀起了一個(gè)個(gè)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)。政府與民眾的良性溝通機(jī)制在網(wǎng)絡(luò)上風(fēng)生水起。

新生代從網(wǎng)絡(luò)“拍磚”走向“面對(duì)面”問政

眼下，像“拇指妹”一樣具有權(quán)利意識(shí)和參與意識(shí)的新生代青年不斷涌現(xiàn)。反對(duì)地鐵翻修方案的“舉牌哥”陳逸華，呼吁市民停止食用鯊魚的“鯊魚妹”鄧茜元……他們從網(wǎng)絡(luò)“灌水拍磚”走向現(xiàn)實(shí)生活，以標(biāo)新立異的行為藝術(shù)，吸引了公眾對(duì)公共事務(wù)及社會(huì)事業(yè)關(guān)切的目光。

“很多人問我做這些事的動(dòng)力是什么，其實(shí)我很想反問一句為什么不去做呢?”已在一家非營(yíng)利性社會(huì)組織找到工作的區(qū)佳陽說，大學(xué)期間她就對(duì)舊城保護(hù)、維護(hù)婦女權(quán)益、留守兒童等社會(huì)問題一直比較關(guān)注。

“拇指妹”等新生代青年對(duì)公共事務(wù)的關(guān)心，對(duì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展及推動(dòng)政府信息公開具有不可忽視的作用，也成為公共政策制定吸納民意的新渠道。

中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授郭巍青說，這些新生代發(fā)起的公益性倡導(dǎo)活動(dòng)，形成了廣而告之的“附議”，“一個(gè)人的意見不一定會(huì)被采納，但當(dāng)發(fā)起人發(fā)出倡議、轉(zhuǎn)發(fā)人以各自的方式附議，就意味著這些意見要提上議事日程，進(jìn)入討論階段”。

同時(shí)，對(duì)于廣州市建委主動(dòng)約談“拇指妹”的做法，要切實(shí)解答民眾的疑惑，不能只滿足于個(gè)案式的答疑解惑，更要形成和完善長(zhǎng)效機(jī)制。

年輕的聲音，很大程度上依賴于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的表達(dá)與傳播。這對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新中的加強(qiáng)公眾參與、公民表達(dá)、公共意見整合，以及拓展和暢通政府吸納民意的渠道與方式，帶來了新啟發(fā)與新課題。

xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]

第五篇：[申論] 網(wǎng)絡(luò)問政

【學(xué)習(xí)目標(biāo)】

1、了解網(wǎng)絡(luò)問政出現(xiàn)的背景及現(xiàn)實(shí)意義。

2、深刻理解網(wǎng)絡(luò)問政存在的問題。

3、學(xué)會(huì)運(yùn)用政策、法規(guī)處理網(wǎng)絡(luò)問政中出現(xiàn)的實(shí)際問題。【背景鏈接】

2008年6月20日，胡錦濤總書記在人民日?qǐng)?bào)社考察工作, 并通過人民網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流。以此為標(biāo)志, 中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)問政全面展開。各地黨委政府和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)紛紛“觸網(wǎng)”, 了解網(wǎng)絡(luò)民意, 傾聽網(wǎng)絡(luò)民聲, 匯聚網(wǎng)絡(luò)民智, 實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和民主決策。作為一種全新的信息發(fā)布方式，微博對(duì)中國(guó)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的介入和滲透日益廣泛，不斷引爆社會(huì)輿論。隨著微博影響力的擴(kuò)大，越來越多的政府機(jī)構(gòu)和官員注意到了微博的力量和重要性，開始有意識(shí)地嘗試注冊(cè)微博賬號(hào)，利用微博發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，獲取反饋，與公眾交流，凸顯中國(guó)網(wǎng)絡(luò)問政水平與日俱進(jìn)。在網(wǎng)絡(luò)問政日益常態(tài)化、制度化的今天，微博的出現(xiàn)無異為“官”“民”間的互動(dòng)提供了一種有效而新穎的手段。隨著微博對(duì)社會(huì)生活的介入和滲透，其影響力正日益擴(kuò)大。在2010年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展進(jìn)程中，微博寫下了濃墨重彩的一筆，為這一年深深烙下了“微博元年”的印記。云南省委宣傳部原副部長(zhǎng)伍皓，江蘇省委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、文化廳黨組書記、廳長(zhǎng)章劍華，浙江省委常委、組織部部長(zhǎng)蔡奇??他們的微博吸引了大量聽眾的關(guān)注，受到網(wǎng)民熱捧。2011年1月11日，浙江省委常委、組織部長(zhǎng)蔡奇在召開的浙江組織部長(zhǎng)會(huì)議上公布了他的個(gè)人微博，并號(hào)召?gòu)氖陆M織工作的官員學(xué)會(huì)在“玻璃房”工作，公開透明，接受大眾監(jiān)督。2011年9月25日至26日舉行的“公安微博：實(shí)踐與前景”研討會(huì)上了解到，目前，全國(guó)公安機(jī)關(guān)僅在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)開設(shè)的政務(wù)微博就已達(dá)到4000余個(gè)，經(jīng)過認(rèn)證的民警個(gè)人工作微博約有近5000個(gè)，在各行各業(yè)中獨(dú)樹一幟。全國(guó)公安微博擁有數(shù)千萬的“粉絲”，社會(huì)影響不斷擴(kuò)大。【標(biāo)準(zhǔn)表述】 【權(quán)威觀點(diǎn)】

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。——溫家寶 【意義】

第一，網(wǎng)絡(luò)問政是了解民需、調(diào)查民意的“直通車”，有助于政策的策劃。問需于民，是社會(huì)科學(xué)管理的前提，是策劃政策的基礎(chǔ)。在新時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)已成為廣大人民群眾表民意、訴民求、吐民怨的“大眾麥克風(fēng)”，社會(huì)各個(gè)階層、各行各業(yè)的人士都可以通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)黨和國(guó)家的大政方針、政府的決策部署、社會(huì)民生熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題等進(jìn)行評(píng)價(jià)討論，真實(shí)、充分地表達(dá)意愿和看法，有效解決了上情下達(dá)“中梗阻”、下情上達(dá)“打折扣”的問題。通過網(wǎng)絡(luò)可以更直接、更廣泛地了解群眾在想什么、盼什么，使很多問題更顯性化、公開化，可以極大地拓展黨和政府了解民情、幫助群眾排憂解難，促使群眾與政府之間的溝通更直接、更有效。第二，網(wǎng)絡(luò)問政是薈萃民智、輔助決策的“信息庫(kù)”，有助于政策的制定。網(wǎng)民的意見和建議表達(dá)了社會(huì)各個(gè)階層不同群體的利益，對(duì)于政府部門捕捉輿情信息、不斷挖掘民智具有積極作用，極大豐富了政府的信息來源，是政府科學(xué)決策、民主決策的“富礦”。網(wǎng)絡(luò)問政使領(lǐng)導(dǎo)者視野更寬廣，頭腦更清醒，思路更開闊，決策更科學(xué)。

第三，網(wǎng)絡(luò)問政是提高效率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“加速器”，有助于政策的執(zhí)行。黨政機(jī)關(guān)工作流程、服務(wù)流程“曬網(wǎng)”，對(duì)有關(guān)部門的決策和施政行為產(chǎn)生了重要影響，形成了促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、行政效能提升、服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)的嵌入機(jī)制和倒逼動(dòng)力，對(duì)于拖拉推諉、敷衍怠慢的情況，輿論要求追究相關(guān)責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)問政推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政令暢通。

第四，網(wǎng)絡(luò)問政是評(píng)價(jià)政策、改進(jìn)工作的“風(fēng)向標(biāo)”，有助于政策的評(píng)估。政府出臺(tái)的每一項(xiàng)社會(huì)管理政策都要經(jīng)過理論的評(píng)估和實(shí)踐的檢驗(yàn)，如果發(fā)現(xiàn)政策有缺陷和不足，就需要對(duì)此作出必要的調(diào)整。通過網(wǎng)絡(luò)問政可以及時(shí)、充分了解到政策不符合實(shí)際的環(huán)節(jié)和內(nèi)容，進(jìn)行適時(shí)改進(jìn)和調(diào)整。如果發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)社會(huì)政策已經(jīng)不適合社會(huì)的需要，不宜繼續(xù)執(zhí)行，就可以終止政策。第五，網(wǎng)絡(luò)問政是預(yù)防貪污、防治腐敗的“好幫手”，有助于政策的監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督好比人民戰(zhàn)爭(zhēng)，無處不在，無孔不入。重慶打黑風(fēng)暴、河北“三鹿奶粉”事件，西安藥家鑫案等震動(dòng)全國(guó)的事件，幾乎都是先在網(wǎng)絡(luò)上曝光，引發(fā)激烈辯論和強(qiáng)烈反響，形成網(wǎng)輿風(fēng)潮，推動(dòng)行政解決，彰顯了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的強(qiáng)大力量。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)可以使紀(jì)檢等部門快速獲取舉報(bào)信息，成為反腐利器。2009年6月和10月，最高人民檢察院和中紀(jì)委、監(jiān)察部舉報(bào)網(wǎng)站開通當(dāng)日均因訪問量過大造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓，體現(xiàn)網(wǎng)民積極參與的熱情。

【制度化的意義】

第一，網(wǎng)絡(luò)問政制度化是踐行群眾路線的有效方式。把網(wǎng)絡(luò)社情民意作為群眾路線的重要內(nèi)容，大大縮短了黨委政府同群眾之間的距離，也給群眾提供了參與政府決策的機(jī)會(huì)和空間，增強(qiáng)了政府決策的針對(duì)性、準(zhǔn)確性。

第二，網(wǎng)絡(luò)問政制度化是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要舉措。創(chuàng)新社會(huì)管理既要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的管理，也要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)網(wǎng)上虛擬社會(huì)的管理。虛擬空間不虛擬，虛擬社會(huì)直通現(xiàn)實(shí)社會(huì)。

第三，網(wǎng)絡(luò)問政制度化是構(gòu)建大輿情信息體系的迫切要求。輿情信息貫穿于黨委政府工作決策的全過程，作為一種資政、決策的戰(zhàn)略性資源正被廣泛認(rèn)識(shí)和重視。【原則】

網(wǎng)絡(luò)問政還應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：

第一，網(wǎng)絡(luò)問政所應(yīng)遵循的途徑:打造一個(gè)黨委政府和群眾溝通的橋梁。第二，網(wǎng)絡(luò)問政所應(yīng)依靠的對(duì)象:各級(jí)黨委和政府。

第三，網(wǎng)絡(luò)問政所應(yīng)達(dá)到的目的:實(shí)現(xiàn)民意, 讓群眾更加信任政府。【問題】

網(wǎng)絡(luò)輿論在社會(huì)管理科學(xué)化建設(shè)過程中也出現(xiàn)了一些負(fù)面影響，因而在網(wǎng)絡(luò)問政過程中，要注意甄別和揚(yáng)棄。

第一，可能出現(xiàn)“假民意”的流行與制定政策的非代表性。網(wǎng)絡(luò)民意可分為“原生態(tài)民意”和“真實(shí)民意”，“原生態(tài)民意”的存在可能造成“假民意”的流行。

第二，網(wǎng)絡(luò)上的虛假信息可能會(huì)造成決策者的決策失誤。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性，在網(wǎng)絡(luò)空間中，缺乏自律的網(wǎng)民有可能不加證實(shí)隨意發(fā)布信息，甚至有意制造假消息，決策者可能會(huì)因網(wǎng)絡(luò)上的虛假信息造成決策失誤。

第三，過量的信息提供會(huì)引起決策者的“盲目決策”。科學(xué)決策需要適量、適時(shí)的信息支持，網(wǎng)絡(luò)條件一方面改變了信息量過少的弊端，但另一方面信息量過多也會(huì)產(chǎn)生盲目決策。【深度分析】

在政府機(jī)構(gòu)和官員紛紛開微博的背后，凸顯中國(guó)網(wǎng)絡(luò)問政水平與日俱進(jìn)。如果說前兩年中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)問政還處于起步和發(fā)展階段，那么今年網(wǎng)絡(luò)問政的廣度和形式應(yīng)該說有了相當(dāng)明顯的推進(jìn)。“微博問政”將會(huì)在各方推動(dòng)下走向常態(tài)化，并發(fā)揮出越來越大的作用。一方面，越來越多的網(wǎng)民對(duì)公共事務(wù)的關(guān)注和參與是微博問政的巨大推動(dòng)力。在現(xiàn)代社會(huì)中，維護(hù)社會(huì)的公平與正義是每一個(gè)人的權(quán)利與義務(wù)，網(wǎng)友們用各種手段參與到聲勢(shì)浩大的網(wǎng)絡(luò)問政行動(dòng)中，充分體現(xiàn)公眾的公民意識(shí)與社會(huì)責(zé)任感。

另一方面，政府更注重傾聽民情民意，決策過程中人民與政府的互動(dòng)關(guān)系更加緊密順暢。由于傳統(tǒng)行政體制和行政文化的某些不足，體制內(nèi)信息流動(dòng)不暢，而互聯(lián)網(wǎng)的互動(dòng)性和開放性非常適合充當(dāng)政府與民眾交流的補(bǔ)充渠道，微博會(huì)繼續(xù)成為公眾表達(dá)意見的重要平臺(tái)。

網(wǎng)絡(luò)僅僅是一個(gè)“前臺(tái)”，有效回應(yīng)微博問政的挑戰(zhàn)，需要政府在人、財(cái)、物的調(diào)配和行政運(yùn)行機(jī)制方面做出相當(dāng)大改善的努力，要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的透明快速，政府的反應(yīng)機(jī)制要更靈活更透明，這對(duì)政府運(yùn)作系統(tǒng)的改革提出更高新要求。

隨著微博影響力的擴(kuò)大，越來越多的專家學(xué)者和社會(huì)名人開始使用微博，增強(qiáng)了微博問政的力度和廣度。和紅火的網(wǎng)絡(luò)論壇與博客一樣，當(dāng)微博得到網(wǎng)民的追捧、一呼百應(yīng)之際，也對(duì)政府的決策、溝通、處置乃至公共治理能力提出新的考驗(yàn)。

因此，政府要高度關(guān)注微博問政的影響力，時(shí)刻關(guān)注技術(shù)發(fā)展新動(dòng)向及輿情發(fā)展新走向，充分發(fā)揮微博在推動(dòng)民眾參政議政、加強(qiáng)政府與民眾交流方面的平臺(tái)作用。另一方面，政府也要對(duì)“微博問政”的局限性保持清醒認(rèn)識(shí)，建立科學(xué)的輿情評(píng)判機(jī)制。【措施】 第一，加強(qiáng)問政組織領(lǐng)導(dǎo)，建立科學(xué)管理體系。首先成立網(wǎng)絡(luò)問政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)涉及社會(huì)管理輿情的應(yīng)對(duì)工作，將正面的建設(shè)性意見吸收并轉(zhuǎn)化為政策的制定和調(diào)整，將負(fù)面輿情消除在萌芽狀態(tài)，盡可能減少已經(jīng)發(fā)生的負(fù)面輿情對(duì)社會(huì)管理產(chǎn)生的負(fù)面影響，為涉及社會(huì)管理輿情的處置工作，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。其次，健全涉及社會(huì)管理輿情處置工作的管理機(jī)制。成立領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，要加強(qiáng)輿情處置的硬件建設(shè)，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、及時(shí)監(jiān)控、處置輿情、開展網(wǎng)絡(luò)宣傳、評(píng)論。

第二，保持暢通問政渠道，形成良性互動(dòng)格局。構(gòu)建網(wǎng)上官員與網(wǎng)民良性互動(dòng)的格局，是政府積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的首要選擇。政府應(yīng)先使得網(wǎng)絡(luò)利益有效表達(dá)的渠道保持暢通，及時(shí)了解和處理網(wǎng)絡(luò)民意所反映的問題，并完善溝通反饋機(jī)制。比如通過一些在線搜集網(wǎng)絡(luò)民意、在線回復(fù)網(wǎng)民提問、在線咨詢網(wǎng)絡(luò)民意等方式進(jìn)行廣泛溝通，建立和健全網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度、網(wǎng)絡(luò)輿情分析制度、網(wǎng)絡(luò)聽證制度，并且開展網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查，及時(shí)搜集和回復(fù)那些民眾強(qiáng)烈關(guān)注的問題。還應(yīng)發(fā)揮政府網(wǎng)站優(yōu)勢(shì)，重視這一開展政府與民眾交流的重要官方平臺(tái)，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的信息資源優(yōu)勢(shì)，提升政府網(wǎng)站與網(wǎng)絡(luò)民意的互動(dòng)效率。

第三，注重倫理建設(shè)，培育網(wǎng)絡(luò)公民文化。首先，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下倫理建設(shè)，培育公民的政治責(zé)任意識(shí)，努力提升公民的網(wǎng)絡(luò)道德責(zé)任感。其次，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)社會(huì)文化，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。通過發(fā)展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的社會(huì)文化和營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍來規(guī)避網(wǎng)絡(luò)民意的盲目性、無序性和非理性。另外網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的政府應(yīng)該為公民文化的培育搭建更多的平臺(tái)，讓公民把政治參與作為自己應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，使得他們?cè)诜e極的政治參與過程中增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感。公民通過網(wǎng)絡(luò)積極地參與社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)自身的利益追求和價(jià)值，提高和加強(qiáng)公民對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)管理體制的認(rèn)識(shí)，促使執(zhí)政目標(biāo)與網(wǎng)絡(luò)民意之間更加契合，對(duì)于有效促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)政治參與的健康發(fā)展和社會(huì)主義民主政治的進(jìn)步有巨大作用。

第四，建立完善法規(guī)體系，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序。網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的無序性和網(wǎng)民參與的非規(guī)范性，迫切需要網(wǎng)絡(luò)立法加以規(guī)范。首先要發(fā)揮人大的立法作用，在遵循網(wǎng)絡(luò)立法適時(shí)性、整體性、針對(duì)性和國(guó)際性原則的基礎(chǔ)上，創(chuàng)制一部結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和政治民主的基本法律，并且適當(dāng)考慮制定相應(yīng)的行政法規(guī)來彌補(bǔ)人大立法的不足。在網(wǎng)絡(luò)法規(guī)制定的內(nèi)容上看，既要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，又不能妨礙公民參與的自由，在秩序和自由之間，網(wǎng)絡(luò)立法體現(xiàn)的是兩者之間的協(xié)調(diào)和平衡。網(wǎng)絡(luò)法律體系在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)參政秩序的同時(shí)，也應(yīng)為公民網(wǎng)絡(luò)參政行為提供了一個(gè)法制化的渠道，確保網(wǎng)絡(luò)民意不受壓制，保護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)中言論自由權(quán)，使網(wǎng)絡(luò)民意能通過正常途徑得到重視，保障公民有序的參與，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問政的有序化。

第五，推進(jìn)信息公開，建立問政問責(zé)制度。回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)民意首要的是切實(shí)推進(jìn)政府網(wǎng)上信息公開。這是政府“陽光行政”的基本要求。因而必須堅(jiān)持政府網(wǎng)上信息依法公開、真實(shí)公開、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則，建立有力的監(jiān)督制約機(jī)制，掃除網(wǎng)絡(luò)民意發(fā)展過程中的障礙。另一方面，建立網(wǎng)絡(luò)問政的問責(zé)制度。政府應(yīng)加快建設(shè)可量化的指標(biāo)體系，追究在網(wǎng)絡(luò)問政中失職官員的責(zé)任，健全網(wǎng)絡(luò)問政的問責(zé)制度。只有網(wǎng)絡(luò)問政制度化，用問責(zé)制約束政府行為，才能使網(wǎng)絡(luò)問政落到實(shí)處。政府要從本地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，制定適合當(dāng)?shù)氐模哂锌刹僮餍缘闹笜?biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，通過獎(jiǎng)懲制度來督促各級(jí)政府在網(wǎng)絡(luò)問政中發(fā)揮實(shí)效。這不僅有助于改變政府機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)政府工作人員的服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)的效率和水平，而且有助于塑造和維護(hù)政府廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的良好形象，推動(dòng)政府與公眾的良性互動(dòng)。【課后習(xí)題】

聯(lián)系實(shí)際熱點(diǎn)問題，以科學(xué)有效實(shí)施網(wǎng)絡(luò)問政為主題，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，寫一篇議論文。

要求：觀點(diǎn)鮮明、主題明確、分析合理、論述深刻、語言流暢、字?jǐn)?shù)800——1000。