第一篇：延慶縣農業局財務管理制度(修改完善稿)

延慶縣農業局財務管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進一步加強全局財務管理與監督，依法依規理財，規范財務管理行為，嚴肅財經紀律，促進廉政建設，提高資金運行效率和使用效益，根據國家有關法律、法規和財經紀律規定，制定本辦法。

第二條 財務管理基本原則：嚴格執行國家有關法律、法規和財經紀律規定，適應財政四項制度改革，規范管理行為，提高管理水平，促進農業事業健康發展，更好地服務“三農”。主要任務：編制并執行規范部門預算，嚴格國庫集中支付，加強非稅收入和罰沒收入管理，嚴肅政府采購行為，強化專項資金申報和使用管理，加強國有資產管理，開展增收節支，依法依規理財，加強財務監控，規范財務行為，提高資金使用效益。

第三條 本制度適用于農業局系統的各個單位。

第四條 各單位要設立專人主管財務工作，對日常發生的業務要加強管理和分析，保證財務工作合法高效的運行。

第二章 管理機制及職責分工

第五條 按照有關部門的要求，行政一把手不直接分管財務工作。全局財務工作的主管領導由局黨委指定一名領導班子成員擔任，負責全局財務工作的指導、協調和監督檢查等日常管理工作。

局黨委負責對財務主管領導進行監督，指導財務管理工作。財務主管領導要定期向局黨委匯報財務管理情況，通報有關財務的收支狀況，及時公開大額資金使用情況。

縣畜牧技術推廣站設獨立賬戶，財務工作在財務主管領導和計財科的指導下開展工作。

第十四條 9個基層所不設獨立賬戶，財務由計財科托管。涉及的財務支出按規定程序報銷。

第三章 計財科職責及財務人員規范

第十五條 計財科負責貫徹執行國家和上級有關財務管理的法律、法規和政策規定，制定本單位財務管理制度并組織實施；負責編制年度收支決算、預算；負責預算內資金的使用、管理；負責本單位下屬9個派出機構的財務托管；指導監督下屬單位各項資金的收入、支出管理和日常財務管理工作；負責各項支農資金的核拔、項目資金的管理及使用；協助審計、財政、稅務等單位對專項資金進行檢查審計；對下屬單位財務管理進行監督；負責固定資產的管理；負責會計檔案、資料的歸檔管理。

第十六條 計財科科長要定期向財務主管領導定期報告財務運行狀況，對財務管理工作發現的問題及時向財務主管領導匯報，堵塞財務管理漏洞。

第十八條 財務人員要嚴格把關，對記載不準確、字跡不清、缺乏真實性、違反財務有關規定的票據不予報銷入帳。

第十九條 財務人員要做好票據管理工作，審核各項支出發票，辦理支出報帳業務，保證會計憑證真實、合法，健全票據領銷手續。相關單據、發票必須有主管領導和經辦人簽字方可報銷。

第二十條 財務人員要做好結算工作，一切收入都要入帳，不準私設小金庫，不座支、不抵支。

第二十一條 在業務活動中不得出現白條充頂現金。

第四章 財務管理審批辦法

第二十七條 因業務工作需要接待的，局機關、各基層所提前向局長申請，經批準后，辦公室負責局機關的招待就餐；基層所向局辦公室進行備案，辦公室填寫《客飯備案表》。

各基層所報銷招待費前，由局辦公室主任在票據上簽字核實后，報財務主管領導審核簽字。

第二十八條 各基層所采暖用煤由辦公室統一采購，各基層所提前預估用量，局辦公室統計匯總后，報行政辦公會批準實施。

第二十九條 涉農專項資金撥付時，承辦科室須填寫《撥款單》，由承辦科長、業務主管領導簽字后，報局長審批，批準后，由計財科進行撥付。撥付后的發票由財務主管領導簽字后入賬。

第三十條 日常辦公經費超過1000元的，采用支票結算，先到計財科領取轉賬支票，取得正式發票后，再送計財科報銷。

第三十一條 對購置和處置固定資產時，財務人員要在接到辦公室轉來相關材料后及時登記固定資產帳目。處置的資產有殘值的，資產殘值由計財科上繳財政局專戶。計財科定期與辦公室專管員核對資產，確保固定資產帳、物、卡相符。購置單價在500元以上的要及時登記固定資產。藥品、器械及其它物品的使用，領、借、交、還手續清晰。

第五章 現金管理

第三十二條 嚴格按照《庫存現金管理暫行條例》規定的范圍使用庫存現金，庫存現金使用范圍包括：

①職工工資、津貼;②個人勞務報酬;③根據國家規定頒發給個人的科學技術、文化藝術、體育等的各種獎金;④各種勞保、福利費用以及國家規定的對個人的其他支出;

支票丟失的，一切損失由當事人或支票領用人負責。

第三十九條 收取外單位的支票，要嚴格審查，銀行預留印鑒要清楚、準確，簽發日期要相符，大小寫金額一致，留持票人姓名、單位電話號碼以備對支票發出單位的支票出現退票。

第四十條 嚴格預防盜竊支票或掛失支票行騙行為。

第七章 發票使用管理

第四十一條 發票由財務專人統一購買、保管、領用，使用單位應指定專人到財務領取，每次只限一本，以舊換新，認真填寫“發票登記簿”，領用新發票時如發現短頁、跳號等情況，要及時上交計財科，未經批準不得私自銷毀。

第四十二條 使用發票必須按規定填寫，不得隨意跳號錯聯使用，更不能隨意撕毀、轉讓、轉借，為他人代開或倒賣，作廢的發票與存根原處保存，并注明作廢字樣，不得少聯缺號。交回的發票要妥善保存好，以備售票部門檢查。

第八章 會計檔案管理

第四十三條 按照國家《會計檔案管理》，定期對會計憑證、會計帳簿、會計報表和其它會計資料進行整理、歸檔并建立《會計檔案名錄》。

第四十四條 建立檔案、立卷、歸檔、保管、調用、銷毀、移交制度，并貫徹執行，定期向檔案部門辦理檔案移交，并建立移交清冊。

第四十五條 根據國家檔案管理規定，定期清理銷毀保存到期的會計檔案，但必須履行報批手續，銷毀時要建立《會計檔案清冊》，并由會計主管部門和檔案管理部門監銷。

第四十六條 建立會計人員業績考核檔案，協助財務主管領

8一律采用支票結算。

招待費

因業務工作需要接待的，局機關（含基層所）填寫備案單，由各主管領導簽字后，計財科以此簽字作為給各單位進行招待費報銷的依據。各單位應在一周內到計財科進行報銷，如有事順延下一個報銷日進行報銷。票據要當月結清，超過一個月未報的，不予報銷入賬。

業務招待費報銷單據必須有稅務部門的正式發票，列明單位抬頭，日期、金額，由經手人簽字，所長或負責人加簽證實，在 一次性招待金額超過1000元的招待費用，必須使用支票結算。

各單位必須嚴格執行會議費的各項規定，應本著經濟、實惠的原則進行。不準以開會之名贈送禮品、紀念品，不準借機大吃大喝，不準組織高消費娛樂活動。合理安排參加會議的工作人員，嚴格控制會議的各項開支，禁止奢侈浪費。

維修費

大額維修需要上會研究，報銷時提供會議紀要、合同書、維修單位申請（包括維修內容、資金預算等）、正式票據（合同簽定單位出據，后附支出明細表）、竣工驗收單。

小額維修費報銷時，人工費用需要提供用工花名表，要求個人簽字按手印；材料費需要提供明細表。

除了人工費用外，一律采用轉賬支票結算。第五十九條 財務報銷必須符合的要求

（一）發票：必須使用稅務部門統一發票，并加蓋發票專用章或財務專用章。

（二）收據：必須使用財政部門統一票據，并加蓋收款單位財務專用章。

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第二篇：健全完善財務管理制度

七、健全完善財務管理制度，規范財務管理，充分發揮財務

管理的監督核算，保障職能。

第一，進一步建立健全財務管理制，為財務工作穩定有序的開展提供了有力的制度保障。

2007、2008年以來，我局先后制定了《差旅費管理暫行規定》、《財務報銷審批辦法》、《財務管理辦法》《財務崗位職責規范》

等一系列規章制度，進一步完善和加強財務的管理和監督。同時，對財務人員進行崗位細化，專人專責，行政會計和稅收統計會計

兩分別，嚴格按照財務制度遵行，不斷提升財務管理工作水平。第二，加強規范監督財務支出報銷程序，增強單位“一把手”監

督財務力度。財務支出嚴格按照先由財務部門按規定認真審核，符合規定的報分管副局長簽批，最后由單位“一把手”嚴格檢查

把關的管理模式，有效地把好財務支出關。第三，認真做好

財務預算工作，嚴格按預算項目安排支出，做到有預算有安排，有項目有支出，把所有預算外收入列入預算內核算，把所有房租、固定資產清理、政府財務補助、政府獎勵資金等收入全部計入預

算內核算，不存在小金庫，從而有效保障供給，服務于稅收管理

各個方面。第四，認真履行大宗物資政府集中采購的規定，成立

了我局政府采購領導小組，加強對政府采購的領導。在我局大宗

物資采購工作中，做到先上會，辦好手續后，再由職能部分按政

府集中采購的項目、單價，對象進行采購，從而做到了按章辦事，按規程辦理，沒有出現違法操作。第五，加強固定資產管理。做

到數字化管理，管理到人到位。固定資產從采購到使用。按規定

申請，逐級審批、逐級登記、逐級管理，實行使用，管理責任制。做到“誰使用、誰負責、誰管理、誰監督”。

第三篇：農業局發言材料(修改

搶抓機遇

調整結構 推動生態農業又好又快發展

開陽縣農業局（2012年4月27日）

各位領導、同志們：

2012年我縣農業農村工作將以縣第十一次黨代會和“兩加一推”、“三化同步”為統領，搶抓國發[2012]2號文件歷史機遇，以“富裕農村、群眾增收”為目標，切實轉變發展方式，加快農業產業結構調整，加快農業科技創新、強化農業基礎支撐、提高農業整體效益，全面完成縣委、縣政府和市農委下達的工作目標，努力實現增比進位。

一、指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實中央、省、市農業農村工作會議精神和減貧摘帽工作要求，堅持以工業化的理念謀劃農業，以“強基礎、調結構、增收入、重民生”為工作主線，以項目建設為抓手、以產業結構優化為核心、以增強科技支撐為基礎、以農民增收為目的、以轉變農業發展方式和扶貧攻堅為重點，以發展“高產、優質、高效、生態、安全”的現代農業為主攻方向，以提升富硒農產品品牌為著力點，以農村土地流轉和龍頭企業帶動為突破口，以產業規范化、品種優質化、產品市場化為最終目標，千方百計在項目建設、開辟農民增收渠道等方面加大工作力度，提升現代農業發展水平，開創農業農村工作發展新局面。

二、發展定位

我縣農業發展定位為：建設七大基地（貴陽市主要的生豬

基地、貴陽市主要的蛋雞基地、貴陽市主要的富硒綠茶基地、貴陽市主要的優質烤煙基地、貴陽市重要的富硒精品水果基地、貴陽市重要的富硒糧油基地、貴陽市重要的富硒蔬菜基地）；打造七大產業（重點打造生豬、蛋雞、茶葉、精品水果、烤煙、油菜、蔬菜七大產業）；把握五個重點（重點建設山區現代農業示范區、生態循環農業示范區、富硒產業園區、特色種養殖商品基地、富硒農特產品加工基地）；狠抓一個創建（創建農產品質量安全示范縣）。

三、發展布局

在產業布局上：一是重點打造龍崗、高寨、毛云現代農業示范區；二是重點打造禾豐、南江、南龍、花梨、龍水、米坪休閑觀光生態農業示范區；三是重點打造楠木渡、馮

三、宅吉優勢農產品示范區；四是重點打造金中、雙流、永溫、城關農村勞動力轉移示范區。

四、工作目標

——確保農林牧漁業總產值年均增長8%，一產增加值年均增長10%以上，農民人均純收入年均增長20%，農民人均純收入達8280元。

——減少農村貧困人口6.77萬人，完成宅吉鄉和高寨鄉脫貧摘帽工作。

——實現糧食播種面積45.1萬畝，總產14.55萬噸；完成油菜播種面積20萬畝，總產2.28萬噸；新增果樹1.25萬畝，果樹種植達6.85萬畝，產量達2萬噸；新增中藥材種植面積0.36萬畝。蔬菜種植23.4萬畝，產量33.5萬噸；新增茶葉種植面積0.9萬畝，茶園面積達7萬畝，產量達600噸。新增牧草種植1.5萬畝。

——實現生豬存欄32萬頭，出欄57萬頭，肉牛出欄0.7萬頭，肉羊出欄3.8萬只，家禽存欄175萬羽，肉類產量6萬噸、禽蛋產量2.5萬噸。實現奶牛存欄0.3萬頭，牛奶產量達0.2萬噸。

——完成基本農田建設項目8個，治理面積1萬畝；完成擬建串戶路200公里；完成建設機耕道建設60公里；完成實施大型沼氣池2口，中型沼氣池3口，農村清潔工程4處。

——確保不發生重大農產品安全事故，確保不發生區域性重大動植物疫情，確保不發生重大安全事故。

五、工作措施

（一）狠抓產業結構調整，推進現代農業快速發展。

緊緊圍繞縣委、縣政府確定的農業產業化發展新思路，不斷優化農業產業結構，大力發展區域農業。按照集群經濟的理念，充分發揮比較優勢，打破行政區域界限，推行鄉（鎮）連鄉（鎮）、村聯村、戶聯戶的基地“集群”發展模式，連片開發，板塊生產，做大做強一批具有一定規模、主導產品明確、地方特色突出特色農產品生產基地。一是以花梨鄉翁昭村次早熟蔬菜基地、雙流鎮涼水井秋淡菜基地為主，輻射帶動全縣蔬菜產業發展。2012年，完成蔬菜播種面積23.4萬畝，蔬菜總產量達33.5萬噸，基地建設13.4萬畝，食用菌產量1.5萬噸。重點建設花梨鄉萬畝次早熟-秋延晚蔬菜基地、2個蔬菜專業村、2個蔬菜標準園，高寨早秋大白菜生產基地（5000畝）、2.5萬畝辣椒基地；二是以青龍河沿線禾豐、南江及構皮灘庫區沿線城關、南龍、花梨、龍水、米坪等鄉鎮枇杷、桃子、葡萄種植基地為帶動，形成以枇杷為主的獨具規模的精品水果產業帶，以宅吉、馮

三、楠木渡等鄉鎮核桃種植為主的萬畝干果產業帶。2012年，新增果樹種植面積1.25萬畝，全縣果樹種

植面積達6.85萬畝，實現果品產量達2萬噸；三是以點相串、線相連，擴大禾豐、龍崗、南龍、花梨、高寨等鄉鎮茶園規模，以貴州百花富硒茶業有限公司、貴州省青藍紫富硒茶業有限公司、貴州開陽藍芝茶葉開發有限公司、貴州開陽南龍錦富茶葉有限公司為帶動，擴大茶葉基地規模。2012年，完成茶葉基地0.9萬畝及配套設施建設；實施3個精品園項目、三個苗圃基地項目，全縣茶園面積達7萬畝，產量達600噸。四是以雙流鎮、楠木渡鎮、馮三鎮等鄉鎮生豬規模養殖為主，以臺農公司為帶動，推進生豬產業健康發展。2012年，完成生豬存欄32萬頭，出欄57萬頭。建設1.5萬頭以上的生豬標準化規模養殖場6個、1.5萬頭以下生豬標準化規模養殖場10個；五是以龍崗、雙流等鄉鎮蛋雞規模養殖為主，以南江現代農業公司為帶動，加速蛋雞產業發展。2012年完成蛋雞存欄達到158萬羽，建成20萬羽蛋雞標準化養殖園區2個，10萬羽蛋雞標準化養殖場2個，5萬羽蛋雞標準化養殖場4個；建設潔蛋加工廠1個。六是扶持中天城投集團投資2億元建5000頭奶牛標準園區，做大開陽奶產業。2012年，實現奶牛存欄0.3萬頭，牛奶產量達0.2萬噸；七是以高寨、宅吉、城關、雙流等鄉鎮種草養羊為重點，以貴州生力源公司為帶動，加快以山羊為主的草地生態畜牧業基地建設步伐。2012年，完成肉羊出欄3.8萬只。

（二）拓寬農民增收致富渠道，千方百計增加農民收入。一是大力發展農村二三產業，增加農民非農收入在家庭經營收入中的比重。2012年，農民人均非農產業純收入達到420元。二是把握國家和省、市對農業的投資方向，積極爭取國家和省、市更多的政策扶持和資金支持，用好用活用足政策，認真落實中央、省對農民的直接補貼政策和扶持農業生產的政策，提高農民轉移性收入。2012年，農民人均轉移性收入達908元以上。

三是依托我縣已建立的覆蓋縣、鄉、村三級聯動、三位一體的農村土地流轉服務網絡體系，加大土地流轉，農民流轉土地后可通過外出務工或就近就地就業創業增加收入，2012年，農民財產性收入增加50元以上。四是把農業產業發展與開展“四幫四促”活動和發展村級集體經濟等具體內容和舉措充分結合起來，促進農民增收。五是大力開展技能培訓轉移勞動力增加工資性收入。以“陽光工程”、“雨露計劃”為依托，有針對性地對農民進行技能培訓，使其轉移到工廠企業、城市服務業，不斷提高農民工資性收入。2012年，完成陽光工程計劃3500人，“雨露計劃”2000人。

（三）加大扶貧攻堅工作力度，加快農村小康步伐。

認真貫徹落實中央、省、市扶貧開發工作會議精神，堅持開發式扶貧工作方針，以貧困程度比較深的4個貧困鄉（鎮）和23個貧困村為主戰場，努力構建專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，依托“集團幫扶、整鄉推進”，扎實推進產業化科技扶貧工作。按照“龍頭帶動、區域示范聯動、產業化扶貧推動開陽共富工程”和“三化同步推進扶貧開發”的主基調，加快推進新階段扶貧開發進程，全面提升增加貧困地區貧困人口內生發展動力和能力；全面完成減少貧困人口和貧困鄉（鎮）“脫貧摘帽”任務。2012年，完成宅吉鄉和高寨鄉脫貧摘帽工作。按新的扶貧標準（人均純收入為2300元以下人口），完成減貧人口6.77萬人。

（四）加快農業科技創新體系建設，提高農業整體效益。

一是加大農業科技投入，加快建設現代農業產業技術服務體系，切實加強公益性農業技術推廣服務，調動各方面力量參與農業技術推廣，完善農技推廣網絡。二是大力推廣農業新品種、新技術和生態農業循環技術；三是大力開展農業適用技術

培訓。2012年，開展農民農業適用技術培訓10萬人（次）。四是創新激勵機制，鼓勵科技人員以技術承包、技術入股、領辦等方式，采取“科技人員+基地”、“科技人員+專業合作經濟組織+龍頭企業+基地”和領辦科技示范項目（基地）等運行模式，參與農業產業化經營。五是加強與科研院所和大專院校的技術合作，聯合推進農業重大技術攻關，解決農業農村發展中遇到的技術性難題。

（五)加大農業產業化經營力度，壯大產業經營主體。

一是制定和完善有利于企業發展的政策措施，做好省、市級重點龍頭企業的申報和評審工作，加大對企業的引導和監管力度，協助企業搞好技術改造、設備更新、信息咨詢和信貸等工作，努力解決企業的后顧之憂，調動企業生產的積極性。二是結合本縣資源優勢，積極引進省內外龍頭企業，參與全縣特色優勢產業的發展。今年新增市級重點龍頭企業8家以上，全縣市級以上農業龍頭企業達33家。三是大力推廣臺農公司“1515”工程模式，通過“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”等方式，企業與農戶間建立緊密的利益關系，結成共同體，實現產加銷一體化經營，組成企業與農戶同闖市場的“航母艦隊”。四是大力扶持和培育農村專業合作組織，通過“公司+協會+農戶”的方式，將千家萬戶的小生產同千變萬化的大市場連接起來，由“單兵作戰”變為整體推進，變分散生產為集約經營，增強農戶和企業抵御市場風險的能力。2012年，新增農民專業合作社20個，全縣農民專業合作社達157個。

（六）大力實施“生態農業”戰略，走可持續發展之路。

一是以治理畜禽養殖污染為重點，采取種植養殖配套發展模式，同時合理配套沼氣池建設，實現豬（雞、牛）—沼—菜（果、茶、藥）農業內部生態循環；實施糞污變肥工程，將畜

禽糞便加工成有機肥；二是以改善農業生產條件為重點，按照設施基地配套發展的原則，堅持大棚、機耕道、水渠、水窖、農機具、基本農田等基礎設施建設跟著基地建設走，建立一批高標準農產品生產基地和設施農業基地。三是以改善農民生活條件為重點，實施鄉村旅游與庭院經濟配套發展。大力發展集吃農家飯、住農家屋、做農家活、看農家景、購農產品”等多功能一體的庭院經濟，著力實施農村清潔工程和新農村建設，助推鄉村旅游快速發展，努力提高農民生活質量。2012年，建設3個鄉村旅游（市級示范點），創建1個國家級農業旅游品牌；四是以項目為載體，建立完善多元化投入機制。以國發2號文件為契機，切實加快基礎設施、產業發展、保障體系等項目庫建設，積極爭取中央、省級、市項目資金投入，調動各鄉鎮種養殖大戶、農業企業和社會力量加大農業生產投入積極性。2012年，完成基本農田建設項目8個，治理面積1萬畝。完成擬建串戶路200公里。完成建設機耕道建設60公里。完成實施大型沼氣池2口，中型沼氣池3口，農村清潔工程4處。

（七）著力抓好農業標準化工作，確保人民群眾身體健康。

一是加強食品安全宣傳，完善食品安全信息發布機制，提高群眾食品安全意識，形成全社會關心、理解、支持食品安全工作的良好氛圍。二是樹立全程監管理念，堅持預防為主、源頭治理的工作思路，開展以農藥、獸藥和飼料為主的農業投入品經營備案工作，建立農資商品經營臺帳，完善農資商品可追溯制度，嚴格執行農業投入品準入關。三是把好產品準出關。督促指導各類標準化生產基地及農產品生產企業、加工企業建立農產品質量檢測室，嚴把產地準出關。四是完善農產品例行抽檢和不合格農產品通報制度。五是加強動物疫病防控體系和農作物病蟲害防治體系建設，有效控制重大動物疫情和農作物

重大病蟲害發生。六是切實抓好無公害農業產品產地認定和產品認證工作，把推進農業標準化與發展農業產業化結合起來，積極推進農業標準化基地建設工作。七是建立健全縣農產品質量安全檢驗檢測體系，鼓勵和引導農產品生產企業、批發市場、重點產地等建立速測點，認真開展好農產品農殘例行監測、送檢和質量安全專向整治工作。

（八）加大農產品品牌創建力度，提高富硒農產品知名度。

一是充分發揮富硒資源優勢，加強與省內外科研機構的合作，大力開發富硒系列食品，深入推進富硒農產品產地認證，狠抓農產品品牌創建和申報注冊工作，突出打造開陽富硒茶葉、富硒糧油、富硒枇杷、富硒禽蛋、富硒肉制品、富硒礦泉水等產品品牌。二是充分利用電視、廣播、網絡等媒體，高頻率、廣角度全方位宣傳開陽富硒產業，提升我縣名牌農產品的社會美譽度，鼓勵和支持富硒農產品生產企業參加國際、國內特色農產品評選、經貿活動，提高開陽富硒農產品的知名度。三是注重基地標準化生產，在產品包裝、品牌推介、品牌營銷上加強創新，尋求突破，進一步樹立“中國富硒農產品之鄉”的良好形象。四是加大對龍頭企業、合作社的宣傳引導和培訓力度，促使其充分認識到農業品牌建設的重要性和緊迫性，盡快提高素質、轉變觀念、掌握技術，自覺走農業創品牌之路。五是進一步深化農產品流通體制改革，建立健全市場營銷體系，加快區域性農產品物流中心和農家超市標準化建設，暢通農產品流通渠道，促進產品銷售，不斷提高我縣農產品的市場競爭力和占有率。同時建立并完善農產品網上銷售平臺，發展農產品電子商務，拓寬農產品銷售渠道。加大農超對接力度，推動我縣的優質農產品搶占高端市場。2012年，完成農產品加工值3億元以上，新產品開發2個以上，實施農產品加工技改

設備項目7個，茶葉加工項目12個。

（九）加領導組織領導，確保各項工作順利開展

一是加強組織領導。突出領導班子執行機制、責任分解機制、督查檢查機制。堅持一把手負總責，班子成員具體負責的辦法，把目標任務分解到科室、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，做到“定項目、定點、定人”三定，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。二是健全完善督查考核機制。進一步完善工作督查制度、信息反饋制度、情況通報制度、工作末位約談制和考評機制，強化對工作的動態管理，實行定期或不定期對工作進度進行指導、檢查、考核，并按工作進度進行排位通報、誡勉談話；認真兌現獎懲措施，形成良好的激勵制約機制，鼓勵先進，鞭策后進，努力營造你追我趕、競相發展的良好態勢。三是加強黨風廉政建設。認真履行“一崗雙責”職責，堅持與業務工作同部署、同檢查、同考核。嚴格執行民主集中制，重大項目，重大決策，重大干部人事調動和大額開支要集體研究決定，把干部職工的思想集中在“發展”上，一心一意謀發展，筑牢拒腐防變防線。四是抓作風轉變。堅持領導干部蹲點調研、結對聯系、扶貧幫困、信訪約談、難題包案等制度，不斷創新密切聯系群眾的機制方法，健全領導干部聯系基層群眾的長效機制，把抓落實的重心放在基層一線，深入基層，深入農村，深入開展調查研究，多為基層辦實事、辦好事，不斷推進和深化各項工作的落實。

第四篇：完善民政財務管理制度 強化內部監督

完善管理制度 強化內部監督 促進民政事業又好又快發展 **民政局

近年來隨著各項民政新政策的出臺和老政策標準的不斷提高，民政工作呈現出快速發展的良好態勢，隨之而來的就是給民政財務管理工作帶來了前所未有的機遇和挑戰。面對資金量猛增至以前的好幾倍，資金使用復雜程度多元化、綜合化的現狀，我局為充分發揮民政資金“救命錢”、“及時雨”的重要作用，打造了一套適應自身長效發展的財務管理模式。我們的主要做法如下：

一、財務工作有規可循、依規辦事

1、完善管理制度。為規范整個民政系統的財務管理，我們在去年修訂了沿用已久的舊《財務管理制度》，制定出了適應新形式的《**縣民政局財務管理制度》，這個新制度里又包含多個小制度。如《會計人員崗位責任制度》、《財務稽核制度》、《支票、印章管理制度》、《資金授權及審批制度》、《票據及發票管理制度》、《重大資金使用管理制度》等。這些制度中又進行了細分，總得包含了涉及民政資金使用的方方面面，做到了有規可循。

2、提高隊伍素質。近年來為適應民政資金量猛增及資金使用復雜程度多元化、綜合化的新形勢下的民政財務管理

要求，我局把機關財務人員逐漸實行了年輕化、專業化，以更好地適應新挑戰。目前局財務室3名會計年齡均在30歲以下并擁有大專以上學歷。我局實行報賬制，在局屬各二級單位只配一名報賬員（出納），所有資金在局機關財務室集中報賬，以規范支出、規范做賬。為提高民政全系統財務人員素質，緊跟民政新形勢發展的需要，我局從08年開始每年組織一次民政全系統財務人員培訓，培訓內容主要為最新的財務有關的政策，專項資金管理、做賬技巧、容易犯錯的細節和票據管理等。培訓人員則是局機關財務人員、各二級單位報賬員、各鄉鎮民政辦主任、出納、會計。就每年年底到各鄉鎮的財務檢查情況來看，培訓的效果較為明顯，做賬水平有了明顯提高。

3、依規辦事。局機關報賬嚴格按照“一支筆”的要求，普通報賬按照會計審核，分管財務領導終審簽字的原則進行報賬。但如救災、優撫、五保等專項資金或購置汽車、基礎建設等重大資金的使用則按照《重大資金使用管理制度》，實行黨組研究、民主理財的原則進行。局屬二級單位報賬由2位會計專人負責，實行會計初審，局長終審的原則審核憑證，對其人員支出、公務支出、業務支出、非稅收入、財務手續等進行審核監督，確保資金用到實處，財務手續無缺漏。對于二級單位的創收，則根據每年年初制定的責任目標，達到或超過規定的經濟目標時，根據責任書上簽訂的比例進行

獎勵，很好地提高了創收積極性。為督促各鄉鎮積極按時做賬，我局規定每季度撥五保款時各鄉鎮必須帶季度財務報表交局財務室，否則延后撥付五保款，以此增加鄉鎮民政辦做賬積極性。

二、強化監督，確保民政資金落到實處

我縣現有民政對象近十萬人，每年涉及民政資金近億。為把這些“救命錢”“及時雨”管好、用好，確保這些資金落到實處，我局嚴格按照政策規定辦事。

1、嚴格核定對象。在民政對象的核定上嚴格按照國家政策規定，按照個人申報，民主評議，三級公示，縣鄉審核的原則來進行，做到陽光透明、依法核定。

2、嚴格資金發放。對于低保、優撫對象的資金發放，根據政策由低保局審核后，由財政局直接發放到對象存折，減少中間環節。另有部分救災資金和優撫資金是通過鄉鎮民政辦審核、鄉鎮財政所發放的形式進行。嚴格實行審核不管錢，管錢不審核。

3、嚴格資金監督。有好的監督才有好的執行，為加強民政內審監督，我局不僅要求各鄉鎮每季度提供財務報表，每年年底還會組織局財會人員對各鄉鎮財務進行專項審計檢查，檢查賬目是否規范、專項資金有無超支挪用情況、手續是否齊全，根據名冊對民政對象進行隨機抽查走訪，查看物資、資金發放是否到位、有無弄虛作假情況。發現問題的

限期整改并進行復查，檢查評比優秀的給予獎勵，后幾名進行大會通報批評。

三、搶抓機遇，積極爭取民政資金

我縣是國家級貧困縣，財政資金非常困難，要想發展民政事業，爭取上級資金支持就成了頭等大事。

1、積極爭取專項資金和項目資金。我局黨組根據我縣的發展縣情，成立了爭取資金工作專班，專門用于加大資金爭取力度。今年元至十月，我局黨組成員和對應股室負責人以及局項目工作專班，先后十二次赴市、赴省、赴京了解掌握民政項目、資金信息，提早了解掌握民政系統內出臺的新資訊，早動手、早謀劃，大力爭取上級支持。由于掌握信息準確，工作及時，今年，我縣農村低保資金和福事專項資金實現大幅增長，遠高于全省平均水平，居全市第一位。另外，今年我局還積極爭取申報民政建設項目11個，目前已經開工建設項目7個，未開工的3個有望在2012年破土動工。截止10月底，省、市共撥付各類專項資金及項目資金過億元，較去年凈增近二成，增幅居全市前列，切實保障了我縣民政事業實現跨越式發展的既定目標。

2、積極爭取工作經費。“巧婦難為無米之炊”，民政事業要健康平穩發展，保障工作經費就不可或缺。但財政部門錢難要，爭取資金就要積極主動爭取，要本著“百找不煩、百折不撓”的精神，利用上下、橫向等各種關系爭資。通過

我局積極主動地爭取，每年各種工作經費基本都能按時到位，切實保障了干部職工的工資待遇、機關單位的正常運轉。

回顧近年來的民政財務工作，我們雖然在省、市民政和政府各部門的領導支持下取得了較快的發展，獲得了一定的成績，但與領導和群眾的期望相比還有一定的差距，下一步我們將積極探索民政資金管理的新方法，創新民政資金管理的新模式，健全民政資金管理的各項工作制度，強化各項民政資金監管措施，優化民政資金有利環境，努力促進我縣民政事業再上一個新臺階。

第五篇：寧城縣供銷合作社機關財務管理制度(修改)

寧城縣供銷合作社聯合社機關財務管理制度

縣供銷社參照公務員管理之后，經費全部由財政撥付，財政預算核準的經費有限，為了保障機關工作正常運轉，各項業務必須嚴格開支渠道，需進一步加強財務管理和監督，按照國家行政單位財務管理制度的要求制定本制度。

一、財務審計股是縣供銷合作社聯合社機關的職能部門，一切涉及財務、資產事宜統一由財務審計股辦理。按照《會計法》及《行政單位會計制度》的要求進行核算。費用的開支實行預算管理，合理統一調度資金的使用。

二、辦公用品的購置及設備的維護，實行預算管理。辦公室提出的計劃，經財務審計股審核后，報主任審批。符合集中采購目錄規定的辦公用品到財政指定單位購買。

三、各類會議的召開，需經主任辦公會同意，并確定會議費總額標準，辦公室會同財務審計股做出單項預算，經主任同意后共同實施。

四、各項維修，應視實際情況由辦公室會同財務審計股做出預算，報主任批準后實施。

五、公務車輛實行辦公室統一管理和調配，嚴格審核路橋、耗油等費用支出，費用報銷應附行車記錄，載明費用明細。維修及保養費用必須先經財務審計股審核，報主任審批后實施。

六、招待費用要嚴格按主任簽批標準據實報銷，原則上

超出部分自理。

七、工作人員出差需經主任同意，出差要根據相關文件精神及主任簽批意見借支資金。特急情況下乘飛機的需主任批準，除此之外，嚴格按照旅差費標準及預定的路線報銷差旅費，超出標準部分自理。出差結束三日內必須將審簽后的單據及剩余資金歸位財會，進行帳務處理，否則按個人借款對待。

八、各類補貼、補助的發放，必須符合政府、財政、人事部門有關文件精神，否則一律不予發放。

九、工作人員報銷各項費用，必須有合法的原始憑證，憑證內容必須填寫齊全，印章必須清晰，凡是不符合規定的憑證，出納人員有權拒絕簽報。

十、審批程序：一切報銷單據均由經辦人簽字，財務審計股審核，由經辦人報主任簽字后予以報銷。

二0一二年四月九日