第一篇：新型農村社區建設與管理(參閱信息初稿)

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新型農村社區，既有別于傳統的行政村，又不同于城市社區，它是由若干行政村合并在一起，統一規劃，統一建設，形成的新型社區（又稱“大村莊”）。新型農村社區建設，既不能等同于村莊翻新，也不是簡單的人口聚居，而是要加快縮小城鄉差距，在農村營造一種新的社會生活形態，讓農民享受到跟城里人一樣的公共服務，過上像城里人那樣的生活。它由節約土地，提高土地生產效率，實現集約化經營為主導，農民自愿為原則，提高農民生活水平為目標，讓農民主動到社區購房建房，交出原來的舊宅用于復耕。實現社區化之后，農民既不遠離土地，又能集中享受城市化的生活環境。

山東諸城模式

一、基本情況

諸城位于山東省東南部，總面積2183平方公里，轄13鄉鎮（街道）、1個省級經濟開發區，人口106萬，1987年撤縣建市，是全國百強縣（市）、中國優秀旅游城市、山東省文明城市。2009年，全市完成地區生產總值362.2億元，實現財政總收入32.6億元，其中地方財政收入20.4億元。2007年以來，為解決公共服務在農村的缺乏問題，我們在全市農村全面開展了“政府主導、多方參與、科學定位、貼近

基層、服務農民”的農村社區化服務與建設，將政府基本公共服務延伸到規劃建設的208個農村社區，打造起了“2公里服務圈”，創造了實現基本公共服務均等化的“諸城模式”。2008年12月民政部在諸城市召開現場會，把“多村一社區”作為農村社區建設的主要模式向全國推廣。

二、基本做法：

（一）優化社區空間布局，合理確定服務半徑。按照地域相近、規模適度、有利于集約配臵公共資源的原則，將幾個村莊規劃為一個社區。在社區內選擇一個交通比較便利、班子基礎比較好的村莊，作為社區服務中心所在村。社區服務中心的服務半徑一般掌握在2公里、涵蓋5個村、1500戶左右。這樣做，較好地克服了服務半徑過大導致服務水平低下以及服務半徑過小導致公共服務成本過高、最終難以長久運行的問題。

（二）建立社區機構，明確職能定位。在每個農村社區建立社區服務中心，內設一個辦事服務廳和若干個服務站室。社區服務中心的職能定位是服務，不是一級行政管理機構，也不是以生產經營為主的經營性組織。在每個農村社區成立社區黨組織和社區發展協調委員會，在鄉鎮（街道）黨（工）委的領導下，圍繞社區化服務與建設發揮協調指導作用；社區黨組織和社區發展協調委員會與社區內村莊及其他單位不存在上下級隸屬關系。村莊對鄉鎮（街道）的隸屬關系不

變。這樣就有效地避免了社區服務人員“官僚化”和服務被“異化”現象。

（三）貼近農民需求，開展“一攬式”服務。主要為農民提供三大類服務：（1）基本公共服務。依托社區服務中心，將醫療衛生、社區警務、勞動保障、社會救助、文化體育、司法調解、人口計生等公共服務延伸到農村，為農民群眾提供近距離服務。（2）生產性服務。重點是建立健全直接為生產服務的科技信息、生產資料、市場營銷服務體系；引導發展農民專業合作組織，提高農民組織化程度；設立社區土地流轉服務中心，積極穩妥地推進土地經營權流轉。（3）市場化便民服務。引導各類市場主體到社區服務中心設立便民超市、快餐店等服務網點，滿足農民的消費需求。

（四）堅持全民動員，建立社會參與機制。為統籌充實服務資源，我們大力倡導“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，積極開展由市級領導帶頭、以群團組織為主體、社會各界共同參與的志愿服務進社區活動。目前全市志愿者隊伍已發展到1700支、志愿者3.6萬多人，志愿服務進社區實現了制度化、常態化。

（五）建立完善長效機制，確保社區高效運行。主要是健全完善四項機制：（1）資金投入機制。堅持以市鎮兩級財政投入為主，鼓勵支持社會各界參與農村社區建設。到目前市級財政投入4800萬元，鄉鎮財政投入1.3億元，社會捐款達

3860多萬元。（2）人員保障機制。按照精干高效的原則，以鄉鎮（街道）機關、站所和醫院選派為主，以考選招聘為補充，擇優配臵社區工作人員，堅持一人多崗、一崗多責，實現人才資源效益最大化。加強對社區工作人員的業務培訓，共舉辦培訓班8批次，培訓人員4000多人次，提升整體服務素質。（3）內部運行機制。結合農村實際和農民辦事特點，在社區服務中心辦事流程、服務標準等方面，建立健全了一系列規章制度，將社區化服務納入規范化軌道。（4）考核獎懲機制。將農村社區化服務列入鄉鎮（街道）工作考核內容，對成績突出的給予獎勵，對不能按時完成農村社區建設任務的，在年度經濟社會事業綜合考核中，只排名次，不予獎勵；對在農村社區工作—年以上、群眾滿意度高的社區工作人員，優先晉升職稱、提拔重用。

三、主要成效

（一）初步實現了縣域內城鄉基本公共服務均等化。開展農村社區化服務，把更多的財政資金投向公共服務領域，投向公共服務薄弱的農村、基層和困難群眾，有效地整合了政府公共服務資源，促進了政府職能轉變，打造起“2公里服務圈”，使農民群眾和城市居民一樣，享受到及時便捷、優質高效的公共服務，打破了公共服務產品供給方面的“城鄉二元結構”，在縣域內基本建立起了惠及全民的公共服務體系。

（二）促進了以改善民生為重點的社會建設。社會建設中諸

如養老入托、就醫看病、文化體育、辦事便捷、公共安全、就業保障等面廣量大的任務，要落實到廣大農村，就要搞好農村社區及社區服務中心的建設。通過社區服務中心，把社會建設的基本內容延伸到農民群眾中去，落實到了農村基層，從而有效地克服了以社會事業幾個大項目的點，來代替社會建設的現象，促進了社會建設整體水平的提升。

（三）鞏固了農村基層政權。推行農村社區化服務，將村級組織原來承擔的服務職能和一些社會管理職能轉移到社區服務中心，使村級組織能夠騰出更多的精力抓自身建設和經濟發展，增強了班子的凝聚力和戰斗力。通過創新開展農村 社區黨建，在農村實現了對黨員教育管理的全覆蓋，搭建了社區內黨組織及黨員干部參與社會建設、發揮更大作用的平臺，進—步提高了黨組織在農村的凝聚力、扎根力。

（四）加快了現代農業發展。主要體現在三個方面：（1）提升了農民的組織化程度。依托社區引導原來局限于一村范圍的農民專業合作組織向社區內周邊村拓展，增強其輻射帶動作用，使更多的農民群眾走上致富路。（2）促進了農業的規模經營。借助農村社區服務中心成立土地流轉服務中心，規范引導農民依法按程序進行土地經營權流轉，實現了土地產出效益的最大化。到目前，全市通過社區土地流轉服務中心流轉土地近15萬畝。（3）提高了農民的科技素質。通過社區服務中心，我們將市鎮兩級的農業科技人員和農村致富能

手組織起來，采取集中培訓、現場指導、結對幫扶等方式，提高農民的科技水平，加快了農業實用技術和最新科技成果的推廣應用。

（五）推動了農民居住向社區中心村聚集融合。除了提供基本公共服務之外，我們還加大對社區中心村基礎設施投入，健全路、水、電、氣等配套設施，改善生產生活條件，增強了對周邊村莊群眾的吸引力。制定出臺優惠政策，鼓勵引導農民居住向社區中心村聚集融合，目前，全市農村社區中心村開工建設住房4902套，已竣工1783套，促進了農村新的社會生活共同體的形成。

（六）帶動了鄉村文明建設。社區工作人員通過及時調解民間糾紛、化解各種矛盾，促進了鄰里和睦。通過加強社會治安防控，特別是以社區中心村為節點，構建起了全面覆蓋的社會治安動態監控系統，保障了社會穩定。創造性地開展了文明社區中心村創建活動，向農民群眾普及科技、法律知識，組織引導群眾爭創文明和諧家庭、星級文明戶、誠信戶，增強了農民群眾的道德修養和法制觀念，豐富了農村文化生活，倡樹健康和諧、積極向上的社會風尚，提升了城鄉精神文明建設水平。

山東：莒南模式

一、基本概況：

莒南縣位于魯東南蘇魯交界處，總面積1752平方公里，現轄18個鄉鎮和1個省級經濟開發區，575個村居（社區），98萬人口。莒南縣在農村社區建設過程中，始終堅持科學規劃、因地制宜、自愿參與、服務村民的原則，在扎實搞好調查摸底、啟動試點的基礎上，積極總結經驗，指導全縣農村社區建設工作。目前，全縣已建設“大村莊制”農村社區103個，涉及該縣行政村352個，覆蓋率達61.2%。莒南縣試行“大村莊制”，建設農村社區的做法得到了社會各界的密切關注，已經成為山東省的一個亮點。2008年7月，莒南縣被追加列入“全國農村社區建設試驗縣”。

二、基本做法：

（一）“三個階段”整體推進農村社區建設

科學制定分步實施的工作方案，全縣農村社區建設工作分為三個階段進行：2006年到2007年為試點階段，以摸索經驗、創樹典型為主，在各鄉鎮確定2～3個社區進行試點；第二階段為示范階段，在試點基礎上進一步整改規范、總結提高；第三階段為推廣階段，2010年建成農村社區103個，到2012年基本完成建設任務。在建設過程中，統籌使用各方面的資金。一是加大縣、鄉兩級財政投入力度，集中使用各項涉農資金，建設農村基礎設施。二是市場化運作，通過優惠政策吸引企業和個人以資金、設備、技術、信息等方式投入農村社區建設。三是實施農村社區建設援助計劃，縣直單位通過包社區建設責任制、“黨員奉獻日制

度”、居民自愿捐款等形式，參與農村社區建設；依托中小學校、共青團、婦女組織等，成立農村社區志愿者組織，參與農村社區建設。

（二）“三個打破”改變村級管理模式

1、打破原行政村建制模式。取消原有村莊的分散建制格局，重新設計功能分區，將社區規模確定為半徑不超過3公里，涵蓋3—6個村莊、覆蓋3000—6000口人。在各合并村重新劃分村民小區，改原來的行政村村民自治為社區居民自治，成立社區居民委員會，配備專門負責人，在社區“兩委”的領導下，具體負責居民小區的社會治安、環境衛生、計劃生育、優撫救濟、矛盾調解等工作。

2、打破傳統村民小組設臵模式。積極引導并充分發揮農村能人和致富帶頭人的作用，采取商企聯建、行業聯建等形式，依法建立計劃生育、交通物流、經紀人、商會等若干行業協會及各類專業合作組織，把農村各項工作納入行業化、產業化和群體化管理，居民的生產經營活動均以協會和合作社為單位進行，改變原來以村民小組為單位的活動方式。實行協會“1+4”黨員幫扶制，即協會中每個黨員經營戶負責培植一個文明戶、帶動一個中間戶、幫扶一個困難戶、轉化一個特困戶。

3、打破以原行政村為單位的黨組織設臵模式。對黨員進行重新組合，實行社區黨總支領導下的產業和專業協會黨支部設臵模式，構建“五型基層黨組織”，即協會支部、產業和企業支部、聯

合支部、農村基層黨總支、農村基層黨委。把支部直接建在協會（合作社），把社區黨員全部納入各協會黨支部中。“支部+協會”的模式，鞏固了黨的基層組織，促使廣大黨員進一步自覺成為農村致富帶頭人。

（三）“三個整合”構建農村社區發展新機制。

1、整合村莊。按照群眾意愿、便于管理、發展的原則，探索出五種農村社區建設模式：以三義社區為代表的中心聚集型，原三義口村良好的基礎和條件，輻射帶動周圍6個村莊形成了現在的三義社區；以大王莊社區為代表的歷史淵源型，大王莊由附近8個王莊合并而來，同是王莊，具有相同的歷史淵源，有利于管理和共同發展；以石河社區為代表的資源互補型，以擁有豐富白云石資源的張家石河和胡家石河2個村帶動資源相對貧乏的周圍3個村莊，形成了優勢互補、共同發展的新型農村社區；以嶗子峪社區為代表的強弱聯合型，通過以強幫弱、以大帶小，實現共同發展；以相溝街社區為代表的城鎮帶動型，鎮駐地相溝一村依托城鎮優勢聯合5個村莊形成了以鎮帶村的發展模式。

2、整合班子。按照精簡職數、好中選優的原則，采取合推合選、共推共選的方式，在各合并村中選舉產生新的社區領導班子，將社區“兩委”組織整合到一起，一個班子集中辦公、一個班子集體議事、一個班子共謀發展。

3、整合資源。村莊合并后，社區重新清理、登記原自然村的土地、礦產、債權、債務、資產等，按照有關政策重新調整分配，對相關集體經濟項目重新公開分包，對閑臵、剩余資產公開發包、拍賣，及時清收各類債權資金，沖抵返還相關債務，集中管理、統一使用可用財力，共同推進社區建設發展。

（四）“三進社區”構筑農村社區服務體系。

1、把連鎖超市辦進農村社區。全面實施以發展農村現代流通網絡為主要內容的“十百千”工程，在縣城建設10處大型超市，在鄉鎮建設100處連鎖店、加盟店，在農村發展1000處村級農家店，暢通了“工業品下鄉，農產品進城”的雙向流通渠道。

2、把綜合服務中心辦進農村社區。依托村級超市，拓展服務領域，積極發展農村社區綜合服務中心。大力推行“十個一”工程，即：每個社區建設一條商貿大街，一個集貿市場，一個便民超市，一個為民服務中心，一個小學或幼兒園，一個衛生室，一個文化廣場和老人、幼兒游樂中心，一個警務室，一個工業及養殖項目區，一個現代農業示范項目區，全面提升社區服務功能。2005年，莒南縣出臺了《關于建設農村社區綜合服務中心的意見》，連續3年每年投資上百萬元用于社區服務中心的建設。目前，全縣已建成農村社區服務中心51個，輻射村莊210個，受益農民35萬人。

3、把“四個載體”辦進農村社區。充分發揮農村供銷社、農村信用社、農民專業合作社和農村郵政物流四大載體服務主渠道作用，做活流通活農、信貸支農、合作興農、郵政惠農文章。目前，全縣鎮村超市直營店商品配送率達到100%，農資配送率達到

100%，年商品配送額達8億多元。

三、主要成效：

莒南縣“大村莊制”農村社區建設在較短時間取得初步成效，有力地促進了農村政治穩定、社會發展和各項事業進步，加快了社會主義新農村建設步伐。一是優化了黨群組織結構，激發了基層黨組織新的生命力。通過對村級行政體制的大膽改革，建立起一套居民自治組織架構和黨組織架構平行運作、交叉作用的高效運行機制，形成了以社區黨總支為核心、以協會黨支部為依托、以服務社區發展為目標的新型農村黨群組織模式，基層黨組織的凝聚力進一步增強，帶動作用日益明顯。二是整合了資源配臵，增強了農村發展后勁。農村社區的建立，使過去分散的資源進一步整合，閑臵資源得到充分利用，在土地、人才、技術等方面優勢互補，能夠集中力量辦大事、辦過去單個村難以辦到的事。農村基礎設施和配套服務設施的改善，方便了群眾生產生活，進一步推動了農村城鎮化、農民居民化。三是減少了村級干部職數，提高了工作效率。自推進農村社區建設以來，莒南縣村“兩委”干部職數由原來的3345人減少到2464人，減少了881人。四是提高了居民組織化程度，拓寬了農民增收渠道。社區成立了各類農業專業合作協會，90%以上的社區家庭都加入了專業協會，居民的組織化程度大大提高，農業產業化迅速發展，有效增加了居民收入。目前，全縣已發展農民專業合作組織1689家，入社（會）成員5.6萬戶，帶動農戶10萬多戶。五是有效化解了社會矛盾，促進了社區和諧穩定。社區成立后，有效解決了過去村莊“小而亂”、自然村之間各自為政、宗族派性矛盾突出等問題，逐步實現了村莊有序化管理。

河南：滑縣新區模式

一、基本概況：

滑縣新區按照“政策引導、群眾自愿、保障生活、節約土地、資源共享、改善環境”的原則，以土地流轉為突破口，通過村莊整合、有序合并、統一規劃、集中建設，將18個村4737戶17185人合并為錦和苑社區，走出了一條符合當地實際的農村社區建設新路子，2009年11月被確定為河南省新農村建設示范村。

二、主要做法：

（一）科學規劃。滑縣錦和苑社區與縣城總體規劃、土地利用總體規劃和產業集聚區發展規劃相銜接，在廣泛征求群眾意見的基礎上，按照適度超前的原則，專門聘請鄭州大學規劃設計院從整體結構、道路、功能分區和綠地景觀四個方面對社區建設進行了高標準規劃，確保了房屋建設、道路、給排水、公共綠地和配套設施配臵優化，布局合理。同時，根據農民收入水平的高低，規劃設計了獨院、多層住宅、高層住宅、廉租房等不同樣式、不同面積的居住用房，滿足不同收入家庭的住房需求。科學合理的規劃，不僅使錦和苑社區成為資源合理配臵、配套設施齊全、環境優美宜居新社區，而且使農民徹底走出了“舉債、蓋房、還債、再舉債、再蓋房”的怪圈，享受到了城市舒適便利的生活。

（二）土地整合。滑縣錦和苑社區通過對社區內的18個村進行拆建合并，村莊占地由原來的4251畝減少到1676畝，節約土地2575畝。同時，成立新鑫田園開發公司，按照“公司化運營、企業化管理、市場化運作”的模式，規劃建設了高產農業園區、高效農業園區和畜牧養殖園區，在保證農民享有收益權和處分權的基礎上，對18個村的土地進行集中流轉，創造了3個月時間流轉土地1.7萬畝的奇跡，農民“失地不失利，失地不失權”，成為“帶著土地的新市民”。通過積極推進村莊整合、土地整合，實現了土地資源的集約節約利用，既從根本上遏制了農村宅基地無序擴張的混亂局面，又使農民從傳統的生產方式中解放出來，增加了經濟收入。目前，18個村有31%的人員外出務工，12%就近就業，3.9%從事個體工商業，9%在農業園區就業。

（三）村莊整合。從2010年元月開始全面啟動，目前已全面開工建設，在社區建設中。建立了政府引導、市場運作、多方投入、上下聯動的運作機制，協調金融機構積極參與到新社區建設之中，錦和苑示范村新區對建房農戶給予一定的資金獎補，入住農戶轉為城鎮居民戶口，享受養老保險和醫保，免費技能培訓，優先安排就業，免費頒發《國有土地證》及《房屋產權證》。示范村建設打破傳統觀念，用經營城市的思路經營農村，用城市的資源支援農村，用城市的優越性影響農村，城市基礎設施向農村延伸，城市公共事業向農村拓展，城市公共服務向農村覆蓋。節省農民建房資金，節約土地，使示范村具備城市功能，又不失

田園風光，從家庭和美、鄰里和睦、人際和諧到農民的思想境界精神風貌得到提升。

（四）多元投資。多方籌集建設資金，是滑縣錦和苑社區順利推進的關鍵。加快農村社區建設，必須建立多元化的投融資機制。滑縣錦和苑社區為破解資金難題，積極拓寬投融資渠道，建立了政府引導、市場運作、多方投入、上下聯動的運作機制。一方面，積極整合各種涉農資金。有關職能部門一改過去“撒芝麻鹽”的做法，將各項涉農資金按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各負其責、各記其功”的辦法，統籌安排，捆綁使用，先后整合道路、管網、電力、教育、民政、建設和綠化資金1500萬元。另一方面，積極搭建投融資平臺。鼓勵個人、團體等社會力量，通過投資、捐助多種方式參與社區建設。農行河南省分行扶持農民建房貸款2億元，在社區設立了新民居貸款示范區，首發儀式當天為200戶農民發放貸款1000萬元。同時，吸引鄭州百得投資有限公司投資12億元，激活社會閑散資金5億元，有效地緩解了資金壓力。

（五）權益保障。滑縣錦和苑社區通過健全保障措施，落實各項優惠政策，為農村社區建設構筑了和諧支撐。第一，在土地流轉之初，就以每畝每年350公斤小麥作為競標基數，進行公開競標，保障群眾土地收益不減少。同時，用足用好國家土地增減掛鉤等政策，把村莊整合之后節約出來的土地臵換為建設用地指標，爭取上級財政支持，對搬遷農戶進行獎補。加大農民工技能

培訓力度，引導農民自主創業，積極為群眾在區內企業提供就業機會和公益崗位，凡到企業就業的農民，前3個月除企業發放的工資外，每人每月由政府補助200元。第二，對主動拆遷的農戶，按原宅基和房屋面積給予每平方米100元至250元的資金獎勵，并在子女就業、醫療保險、養老保險等社會保障方面享受優惠政策；對先行拆遷的農戶，在過渡期內給予農戶每平方米3元的拆遷過渡費，并出資近50萬元為拆遷戶購買了帳篷和方便面等生活用品。第三，從醫療保險、養老保險、最低生活保障等方面為居民提供全方位的保障，18個村所有女55周歲以上、男60周歲以上的村民，每人每月可領到政府發放的50元養老補貼，符合條件的村民全部辦有城鎮居民養老保險和醫療保險。60歲以上老人憑證免費乘坐公交車，對“五保”戶、特困戶，無償安臵保障性住房。另外，還規劃了公共墓地和祠堂，為社區移風易俗創造了條件。

第二篇：新型農村社區建設

建設新型農村社區是統籌城鄉發展、加快推進城鎮化進程、提高社會主義新農村建設水平的重要載體，是優化農村土地資源配置的重要措施。為全面了解全縣新型農村社區建設情況，加快新型農村社區建設步伐，縣發改委組織人員進行了專題調研，具體情況是：

一、我縣新型農村社區建設的現狀及成效

2008年，我縣搶抓國家推進土地管理制度改革的機遇，正式啟動了新型農村社區的規劃工作，將全縣346個行政村科學合理規劃為106個新型農村社區，規劃實施后可新增耕地5萬多畝。在這項浩大的民生工程推進過程中，堅持政府引導、群眾自愿、社會參與、政策扶持、梯次推進的原則，先后啟動建設了平陰鎮前阮

二、山頭、博士、東阿鎮新合、孔村鎮駐地、孝直鎮丁屯、展洼等18個新型農村社區，截至2010年底，累計建設住房5788戶、80.4萬平方米，竣工入住789戶、12.6萬平方米，完成道路硬化6.6萬平方米，綠化1.13萬平方米。全縣農民新型社區建設呈現出試點先行、統籌發展、穩步推進的良好態勢。

（一）堅持科學規劃，優化社區建設布局。我縣歷來高度重視規劃先行，只有科學合理的規劃才能引領快速發展。我縣在社區建設中，堅持規劃先行，先后編制完成了新型農村社區建設規劃和縣域鎮村體系規劃，對全縣新型農村社區布點進行了科學安排。按照城鄉一盤棋、城鎮協調發展和各項規劃高度銜接的思路，合理確定社區建設規模，科學規劃空間布局，有效進行了合村并點。同時，本著“高起點、高層次”的原則，組織專家、村民代表對社區詳規集中評審，確保規劃科學合理、符合實際、特色突出、風格多樣。

（二）加強組織領導，健全完善工作機制。成立了由縣長任指揮的縣新型農村社區建設指揮部及由縣農辦、國土、建設、財政等部門主要負責人為成員的辦公室，具體負責全縣新型農村社區建設相關工作的組織實施，并建立聯席會議制度和一事一議制度，對新型農村社區建設過程中出現的問題進行組織協調。出臺了《關于農民新型社區試點建設協調會議紀要》，進一步細化明確了縣農辦、國土、建設、民政、衛生、教體、水務等部門對新型農村社區建設各自扶持政策和具體落實目標。各鎮（街道）也抽調人員成立了指揮部，形成了“黨政推動、兩委（村、居）主辦、村民主體、上下聯動”的工作格局。

（三）用足用活政策，切實加大扶持力度。一是用足用活土地政策。對列入“土地增減掛鉤”進行新村建設的村莊，除安置地塊外，由縣政府統籌新增建設用地指標，統一對外調劑置換，對舊村址土地復墾新增耕地每畝補助10萬元。同時，鼓勵農村居民向鄉鎮駐地、縣城集中，以戶為單位全部遷出本村騰出宅基地的戶，除享受本村貨幣補償政策外，由村集體從扶持資金中給予1萬元的異地安置費。二是整合資金集中投入。本著“資金來源不變、用途不變，整合集中使用”的原則，將上級出臺的涉及農村公共服務和基礎設施建設的扶持政策，由縣財政整合統籌運作，集中投入用于農村基礎設施和公共事業建設。三是規費減免政策。新型農村社區建設，除稅收外，原則上一切規費全免。同時，縣政府對鎮（街道）、村（居）修建性詳細規劃分別給予10萬元、5萬元補助。

（四）創新建設模式，靈活推動社區建設。在新型農村社區建設過程中，積極探索新的建設模式，不斷加快推進建設進程。一是與小城鎮建設相結合。通過發展民營企業、工商

貿易、餐飲服務等行業，吸納人口向鎮駐地集中。孔村鎮駐地中心社區，依托快速壯大的炭素產業和商貿服務業，規劃占地517畝、建筑面積34.5萬平方米的社區，吸納集聚周邊村莊人口1萬多人。二是與主導產業拓展提升相結合。依托特色品牌基地產業支撐，增加農民收入，加快農村社區建設。孝直鎮匯東片區依托無公害蔬菜基地，將21個村合并為3個新型農村社區，節約用地5300多畝。三是與重點項目和灘區遷建工程相結合。借助黃河灘區遷建工程，把沿黃13個灘區村、2500戶，集中整合到7個社區。同時，在推進農村社區建設的過程中，同步搞好基礎設施、園林綠化、教育衛生、社區服務等配套建設，促進群眾生產生活方式的轉變。

（五）突出以人為本，充分尊重群眾意愿。堅持“群眾自愿、循序漸進、統籌兼顧、積極穩妥”的原則，廣泛地聽取群眾的意見，扎實做好群眾基礎工作。在推進新型農村社區建設過程中，各單位堅持以人為本，充分尊重民意，宜合則合、宜搬則搬、宜改則改、宜建則建，不搞一刀切、行政命令和大拆大建。堅持民事民決，社區建設什么樣式的房子、由誰來建、什么時候建，農民群眾自己說了算，真正把中央的惠民工程變成農民群眾自覺自發的行動，因地制宜探索出了村并村、村并城、村并鎮、村并企、舊村提升等多種模式。由于社區建設緊密結合當地實際，最大限度地尊重群眾意愿，得到了群眾的廣泛認可，取得了較大成效。

（六）堅持因地制宜，打造特色農村社區。在農村新型社區規劃建設過程中，堅持因地制宜的原則，充分挖掘地域特色，積極打造特色鮮明、個性突出的新型農村社區。如玫瑰鎮以構建“功能完善、生態良好、環境優美、富有活力”的新型城鎮為目標，高標準建設，多元化投入，高效能管理，加快推進基礎設施建設與社區建設，一個環境優美、適宜人居、展示形象、承接旅游、充滿玫瑰特色的小城鎮在縣城西南的翠屏山下崛起。又如孝直鎮以“孝為先、人為本、和為貴”的孝直文化為載體，打造了極具內涵的特色駐地社區。

三、我縣新型農村社區建設中存在的問題和不足

新型農村社區建設是統籌城鄉發展的嶄新課題，現在仍處于探索階段，因此，在具體實施過程中，我縣新型農村社區建設難免存在一些問題和不足。

第一，建設資金缺口較大。一是財政政策捆綁、項目整合的扶持資金非常有限，難以彌補新型農村社區建設及維持正常運轉資金缺口。二是多數農村集體經濟基礎比較薄弱，農民群眾不很富裕，主要靠農民群眾自身籌集解決困難很大。三是土地置換資金到位滯后，土地置換補助金須土地復墾驗收合格后才能到位，而土地凈收益補助則要等到土地招拍掛之后才能支付。同時，新型社區建設方缺乏主動籌資的精神，對縣里社區建設投融資平臺過度依賴，也是其中原因之一。

第二，部分群眾積極性不高。受傳統居住觀念影響，廣大農戶形成了相對封閉的生活習慣，習慣于獨門獨院式的居住生活方式，且生產生活成本相對于新型社區較低，再加上入住社區后生產設備存放的不方便，致使部分低收入群眾對于建設新型農村社區的積極性不高。

第三，社區建設及配套管理水平有待進一步提高。從已建設的社區現狀看，存在社區規劃層次較低、樣式較單

一、整體規模較小的問題，不利于將來社區發展，與優化農村土地資源配置、提高群眾生活質量的初衷有一定差距。在建社區把重點放在樓房建設上，水、電、路、氣、醫、學等基礎設施建設滯后，“重建輕管”，入住戶服務管理的缺位影響了群眾積極性。

四、加快我縣新型農村社區建設的建議

（一）創新組織形式，健全工作推進機制。進一步加強對新型農村社區建設的領導，充實調整現有的縣新型農村社區建設指揮部，抽調相關單位業務骨干，組成一支業務熟、素質高、能力強的新型社區建設隊伍，具體負責新型農村社區建設的組織協調、政策擬定、措施落實、施工管理、監督檢查等工作。強化聯席會議、一事一議制度和社區建設進度周報制度，盡量減免各種規費，集中辦理各種手續，簡化辦事程序。同時，進一步明確部門、鎮（街道）、村（居）委會、農民群眾在社區建設中的具體責任，形成“政府統籌推進、部門協調配合、鎮（街道）、村（居）積極運作、農民參與聯動”的工作推進機制。

（二）搞好宣傳發動，突破常規推動建設。充分利用廣播、電視、網絡、簡報等各種宣傳載體，對社區建設進行了廣泛深入的宣傳。在規劃建設、創新內容、建設標準、運作模式等方面，充分聽取群眾意見，公開透明、陽光操作。對社區建設實施全程監督，讓群眾享受充分的知情權、參與權、決策權和監督權。因地制宜發動群眾，“錢不夠的不用慌，可幫你聯系銀行，也可攢攢錢再遷；想不通的不用慌，想通了再遷；意見不一致的不用慌，商議好再遷”。在宣傳引導的基礎上，因地制宜，分類指導，梯次推進，加快新型農村社區建設速度。

（三）強化資金統籌，形成多元投入格局。明確以縣為主的新型社區建設資金統籌主導地位，加大力度，整合扶持項目。充分利用土地整治投資公司這個平臺，專門經營增減掛富余指標，實行市場化運作，采取多種途徑，爭取社會資金為新型農村社區建設提供財力支持，推進了新型農村社區建設的順利開展。同時，將城鄉土地增減掛鉤、農村住房建設和危房改造、新農村建設等多個部門涉農資金捆綁使用，按照“渠道不亂、各負其責、各計其功”的原則，不改變投資管理渠道，在發改委、財政、審計部門的監督下，借助土地投融資平臺，嚴格按照建設項目總體規劃，強化縣級政府整合作用，集中投放，綜合使用，努力形成多元化投入格局，提高資金利用整體效益。

（四）狠抓質量安全，提升整體建設水平。新型農村社區建設是一項惠及廣大農民群眾的德政工程、民心工程，必須自始至終堅持高起點規劃、高水平運作、高質量建設。嚴把質量安全關。繼續嚴把施工圖審查、招標、監理、質監與安監等重要環節，充分發揮相關部門對于新型農村社區農村住房建設工程質量與安全生產監管工作的作用，對在建工程進行安全、質量、手續、監理、節能方面的全面檢查，切實搞好建筑質量監理和工程驗收，確保社區建設質量安全。

（五）制定產業規劃，促進農民就業。農戶入住社區后，雖然生活開支有所增加，但相對完善的服務功能，可以使他們從繁重的家務和土地勞作中解放出來，騰出更多的時間和精力，發展產業、增加收入。一是制定產業規劃，加快土地流轉，發展集約種植、養殖。二是引導好各種農村協會組織在社區中的銜接，為農副產品的外銷搭建好平臺。三是有針對性地引進勞動密集型、適于松散管理、分散經營或生產的企業，為家庭婦女和居家留守人員經營生產提供更多機會，以增加他們的收入。

（六）加強社區管理，深入探索農村服務社區化的有效形式。推進農村服務社區化，要堅持因地制宜、注重實際、分類指導、科學謀劃的原則，推進硬件建設再提高，軟件建設上水平。進一步加強完善新型農村基層黨組織建設，對原有制度進行整合、完善、規范，并對成功的、符合自身實際的城市社區管理模式加以借鑒，構建公共服務管理體系、社區服務體系和安全管理體系。建立健全黨的基層組織互幫互助機制，要以人為本，民主管理，健全完善黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制。進一步推進支部服務社會化、黨員服務具體化，強化服務意識，拓展服務領域，切實以“富民、便民、親民、安民”為目標，保障社區農民可以享受到像城市社區居民一樣快捷高效、周到全面的服務。

第三篇：新型農村社區建設

新型農村社區建設，也稱中心村建設，指的是以區域位置和經濟發展條件較好的農村居民點為中心，聚集周圍一些自然村，建設成具有一定規模和良好生產生活環境、并對周邊區域具有一定經濟輻射作用的新型社會生活共同體。

新型農村社區建設，既不能等同于村莊翻新，也不是簡單的人口聚居，而是要加快縮小城鄉差距，在農村營造一種新的社會生活形態，讓農民享受到跟城里人一樣的公共服務，過上像城里人那樣的生活。它由節約土地，提高土地生產效率，實現集約化經營為主導，農民自愿為原則，提高農民生活水平為目標，讓農民主動到社區購房建房，交出原來的舊宅用于復耕。實現社區化之后，農民又不遠離土地，又能集中享受城市化的生活環境。

第四篇：鎮新型農村社區建設管理工作總結

**鄉新型農村社區建設工作匯報

**鄉緊鄰縣城，交通便利，位置優越，全鄉總面積67平方公里，下轄33個行政村，總人口5.7萬人，耕地面積

5.5萬畝。鄉黨委、政府高度重視新型農村社區建設，根據上級的工作部署，結合本鄉實際，認真學習先進經驗，加強領導，精心組織，深入推進新農村社區建設，現將工作開展情況匯報如下：

一、社區建設情況

隨著我縣經濟的迅猛發展和縣城的東擴南進，沙南產業集聚區的主要用地已經進入我鄉，我鄉的新農村社區建設更加重要和緊迫。我們按照“布局合理、相對集中、配套完善、突出特色、方便群眾”的要求，實行園區建設、社區建設、新農村建設三位一體，科學規劃設計，積極穩妥地推進新農村社區建設。

我鄉正在規劃建設金沙港灣新型農村社區，社區位于沙南產業集聚區金絲猴集團東側，南臨水廠東路，北臨二高東路，社區規劃占地面積近700畝，居住面積近70萬平方米，其中安置房面積20萬平方米，工程計劃總投資10億元，土地性質為集體用地，合作伙伴為鄭州市柒棟企業集團，采取“政府主導、市場運作、村委主體、群眾參與”的模式進行開發，現在已經簽訂了投資協議，即將動工建設。

二、主要做法

一是深入宣傳發動。新農村建設的主戰場在農村，主體是農民，如果沒有群眾的積極性，那么各項工作將難以開展。我鄉把宣傳發動、調動群眾的積極性作為一項重要任務來抓，組織人員深入村組，利用村民大會、發放宣傳單、外出參觀等形式，廣泛宣傳新農村建設的重大意義、目標任務和具體措施，統一廣大干群思想，形成工作合力。

二是因地制宜，分類指導。堅持集約使用土地和方便農民生產生活相結合，堅持建筑設計與農民生活習俗相結合，堅持產業發展與環境和諧相結合。同時統籌考慮農村基礎設施、公共服務、產業發展、農村管理等內容，促進農村可持續發展。

三是示范帶動，整體推進。在全縣率先推進，先行先試，堅持從實際出發，根據農村現狀，選準切入點，先示范、后推廣，求真務實，量力而行，注重突破。先建設好金沙港灣新型農村社區，打造全縣乃至全省的新農村社區建設樣板工程，讓群眾得實惠、政府得形象。并及時總結推廣行之有效的工作模式和經驗，在全鄉整體推開。

三、存在問題

1.部分農民思想保守、小富即安，受傳統思想和風俗習慣影響較深，安于現狀，對新型農村社區建設有一定思想顧慮。部分農民對新型農村社區集中居住的優越性認識不足，認為集中居住不習慣，思想認識有待進一步提高。

2.部分農民認為，行政村的大部分村民已經蓋好了樓房，沒有再建設新型農村社區。

在今后的工作中，我們將采取措施、扎實工作、狠抓落實，加快我鄉新型農村社區建設步伐，確保在新的一年里如期完成社區建設任務。篇二：新型農村社區建設工作總結

待王街道新型農村社區

建設及土地流轉工作情況匯報

尊敬的楊書記，各位領導，同志們：

首先，我代表待王街道黨工委、辦事處向各位領導的蒞臨表示熱烈的歡迎！感謝各位領導長久以來對待王的關心和指導。下面，將待王街道今年的經濟社會發展情況和新型農村社區建設、土地流轉工作情況匯報如下。

近年來，待王街道按照區委、區政府的總體部署和要求，圍繞增加農民收入、改善農民生產生活條件的根本目標，立足自身實際，科學規劃，強化措施，穩步實現新農村建設向新型農村社區的跨越。

一、經濟工作開局良好

截止2月底，我辦完成財政收入632萬元，占全年任務數的12.4%，3月份約完成160萬元。工業生產總值目標為增長16%，截至目前完成5.24億元，占全年任務數的27.4%，同比增長20%；固定資產投資目標為增長22%，截止目前完成8427萬元，占全年任務數的10.4%；社會消費品零售總額目標為增長17%，截止目前完成3527萬元,同比增長18%。

二、新型農村社區建設及土地流轉基本情況

我們按照“科學規劃、分步實施，建設新農村”的整體工作思路，做好轄區土地流轉，扎實推進新型農村社區建設。

共建設9個新村小區111棟新村住宅樓；積極完善農村基本設施，改善人居環境，投入資金1000余萬元硬化道路10萬平米，投入資金400萬元對10個村進行了自來水改造工程和供排水管建設，所有村都實現了通電、通有線電視、通電話、通公路的“四通”目標；投資500萬元，每個村建成了包括文化活動廣場、農家書屋等在內的文化活動中心，健身器材、燈光球場、閱覽室、電教中心等設施一應俱全；投入資金170余元建成封閉式垃圾池76個，增設地埋式垃圾池21個，粉刷墻體70000平米，改造旱廁2000個。西待王村被確定為區級新農村示范村，東孔莊村、張弓村被確定為省級新農村示范村。

根據當前農村經濟發展形勢和市場經濟規律,我們不斷探索和創新土地流轉機制,推進土地集約化經營，通過規范流轉主體、流轉合同和流轉監管,有效地促進了土地資源向土地資本轉變。目前，轄區土地流轉總面積達2729畝，占轄區耕地總面積的 %，其中，通過轉包流轉土地2669畝，通過互換流轉土地60畝。

二、主要做法

（一）加強組織，注重宣傳，提高群眾的積極性

一是加強組織，落實責任。辦事處成立了以黨工委書記為第一責任人的新農村建設領導小組，實行副科級干部包片、機關干部包村的網絡責任制，建立工作臺帳，明確工作

任務、工作時限，責任到村、到組、到人，上下聯動，形成建設新農村的強大合力。二是加強宣傳，營造氛圍。通過開動員會，寫標語橫幅等多種途徑，大力宣傳新型農村社區建設的意義和政策，樹立起全辦及各行政村干部群眾的信心和決心。通過宣傳引導，街道上下思想認識得到了統一，發展任務得到明確，參與力量得到凝聚。三是加強示范，提高帶動。定期對街道和村干部進行培訓，組織參觀學習先進地區的經驗做法，選取東孔莊村、張弓村為示范點，以點帶面，逐步推進新型農村社區建設。

（二）規劃先行，貫徹民主，全力打造民心工程

一是認真做好前期調查工作。組織班子成員、機關干部深入18個村進行全面調研，真正摸透情況，充分了解民意；二是高標準做好規劃。邀請相關專業人員，因村而異，制定符合本村實際、群眾意愿和長遠發展的規劃建設方案；三是嚴格落實民主政策。工程建設的每個環節都嚴格程序，及時征求民意，真正了解群眾所思所想所需，讓新型農村社區建設成為民心工程。

（三）全力支持，加強服務，保障工程順利實施

一是加大資金投入。黨工委、辦事處把新型農村社區建設作為街道的一項主要工作，工作上多投入，資金上多傾向。先后投入資金1400余萬元用于9個村的新型農村社區建設工程；二是加強政策幫扶。充分利用上級各項優惠政策，2011 年，17個村申請“一事一議”惠民工程，爭取上級一事一議資金41.2萬元，村民籌資籌勞資金285萬，開工建設了17個惠民工程。另外，積極同區委農辦溝通，通過省級示范村推進項目為張弓村爭取80萬新農村建設資金；三是積極溝通協調。與城建、交通、供電等部門協調，在新修道路、電力水利配套、手續審批等方面給予積極幫助，全力在新型農村社區建設中搞好服務。

（四）培塑新農民，樹立新風尚，不斷改善人居環境

一是開展村居環境改造。投入資金170余元對垃圾池、廁所等進行改造，支持村里興建街頭游園，提升綠化水平，整治老舊街道，方便群眾生產生活，打造宜居環境。各村成立了專職環衛隊伍，保證垃圾日產日清，形成了“有制度、有隊伍、有處臵場所、有活動載體和落實保潔員待遇”為主要內容的“四有一落實”衛生長效機制。

二是大力開展道路、河道整治工作。集中整治了解放東路、金源路、文昌路、人民路等10余條道路兩側的垃圾、雜草及建筑廢料，清理垃圾50000余方，動用鏟車、挖機、大型運輸車等300多車次，加大道路美化、綠化力度，栽植樹木30000棵。做好轄區河道清理工作，徹底清理了山門河河道垃圾、雜草，加固山門河二水平河堤500米，清淤1000米，鋪設了排水網管，有效解決了污水外流的難題。

三是倡導文明新風，培育新型農民。利用學習實踐科學

發展觀、創先爭優等活動，深入農村廣泛宣傳，共發放有關農業、科普、生活、法制等宣傳資料達5000余份，進一步提高了農民對新農村建設的認識。加大文化設施投入力度，每個村建成了文化活動中心，配備了乒乓球臺、燈光球場、健身器材、電腦、電視等文體用品。大力發展文化活動，組建了戲劇、盤古隊、健身秧歌等民間協會，并開展了2012年待王街道“弘節日、樹形象、謀發展、促和諧”主題系列活動。

（五）調整產業，發展農業，確保農民持續增收 我們按照“產業抓重頭、企業抓龍頭、產品抓拳頭”的發展思路，著力推進經濟結構調整，初步形成了以鋁產品加工等產品為支柱的新型工業化發展格局，以經濟林、無公害蔬菜、畜牧養殖為主的農業化發展格局。

通過轄區土地經營權的流轉，提高了土地的集約化程度，先后引進落戶了一批產值超百萬，超千萬的重點項目，有效解決了大量的農村剩余勞動力就業問題。東孔莊村有效利用村內閑臵土地，建成占地200余畝、總資產1.5億元的自辦企業東星炭素有限公司，55歲以下的勞力大都在村辦企業上班，解決了農村剩余勞動力的就業問題。白莊村的月口糧供給制解除了務工經商農民的后顧之憂，為農民增收提供了條件。

在農業產業化方面，西孔莊村通過土地入股、經營收入篇三：2012社區新型農村社區建設工作總結 2012

新型農村社區建設工作總結 2012年，**社區按照市委、市政府和上級有關部門的要求，積極開展工作，認真落實《關于加快推進全市新型農村社區建設和若干意見》文件精神。啟動了社區居民集中居住區建設一期工程，推進了城鄉一體化進程，也取得了一定成效，現將工作簡要總結如下：

一、做好社區中長期發展規劃，繪制社區發展藍圖。年初按照上級要求，**社區積極行動，委托了有資質的規劃設計部門編制社區建設詳細規劃，規劃部門多次深入社區進行實地調研，并召開了多次群眾座談會，聽取群眾意見，規劃做到了結合社區實際，有特色，設計標準高，現在規劃設計已初步完成。

二、啟動居民集中居住區建設，推進城鄉一體化進程。今年年初，社區完成了新型社區建設的選址工作，先址位于**加油站北，規劃經二路東側，規劃占地59.8畝，擬建設居民集中居住區15棟樓，建設后可安置群眾508戶。辦理了相關手續，委托設計部門進行樓房設計，設計符合規劃要求，外觀統一美觀大方。一期居民集中居住區一棟17層住宅樓已于今年5月份正式開工，現主體工程已完成。

三、發展各項社區事業，保障群眾權益。

今年以來，社區聯合勞動部門多次開展社區居民職業技能培訓，對群眾進行食用菌煙葉種植，家禽養殖等進行培訓，培訓人員達300余人次，大力提高了群眾的職業技能，也擴展了群眾的就業渠道。社區認真落實上級關于居民醫療、養老、低、保糧種補貼等惠民政策，今的社區居民醫保養老參保率均達98%以上。對于困難群眾做到應保盡保，不讓一戶群眾因為貧因吃不上飯，想法設法解決困難群眾和生活問題。

四、加強組織領導，加大資金投入，確保新型社區建設取得成效。

按照上級要求，**社區成立了新型社區建設工作領導小組，一把手負總責，分管領導具體抓，明確了一名三委干部牽頭做好此項工作，從組織領導上支持新型農村社區建設。為了做好此項工作，社區不僅自身加大投入，還積極爭取上級項目資金投入，今年以來共爭取整合各類資金達150萬元，大大推進了新型農村社區建設。

五、不足之處與下步打算。

雖然我們取得了一定成績，但工作中還存在著許多不足之處，比如信息宣傳抓的不夠，工作干的多，總結的少，一下步我們一定改進工作，重點抓好社區基礎設施建設與各項配套建設，做好社區管理，爭取使群眾早日能夠入住新房，從根本上改善群眾的居住環境。

第五篇：參閱信息2011(25)

參閱信息

2011年第25期（總第319期）

總經理工作部2011年7月29日

【華能】

1.華能集團將投60億元建設“疆電東送”電源項目

7月23日，華能集團公司總投資60億元的哈密工業園2×66萬千瓦電廠項目通過評審。項目預計2012年4月開工，2014年10月投產后將成為“疆電東送”的主要支撐電源。該項目將采用超臨界燃煤空冷機組，比常規濕冷機組節水80%，采用哈密市污水處理廠的再生水作為生產水源。項目投產后將通過直流外送至華中電網，在華中地區消納。

2.2011年華能集團部門副主任級崗位公開競聘考試階段結束 7月23日，2011年華能集團公司部門副主任級崗位公開競聘面試圓滿結束，標志著此次公開競聘考試階段工作已全部完成。在兩天半的時間內，62名考官組成24個考官組，分別對120名考生進行了面試。每個崗位的面試考官由7人組成，其中集團公司考官3人、用人單位考官1人、系統內專家代表2人、外請專家1人。考生在40分鐘的面試時間內，進行了個人陳述、命題回答和自由提問回答等環節的測試，隨后由考官在現場進行獨立打分，華能集團公司監察部全過程參與監督。

【華電】

1.華電“華衡166”輪命名暨交接儀式舉行

7月26日，華電煤業華遠星海運有限公司首艘新建散貨船“華衡166”輪命名暨交接儀式舉行。“華衡166”輪是華遠星海運有限公司第一艘新造船舶，輪總長189.99米，型寬32.26 米，型深18米，載重量56841噸，于2010年7月7日開工建造，2011年3月16日順利下水，6月13日成功試航。“華衡166”

1輪交付華遠星公司后將立即投入商業運營，進一步提升華電集團下水煤運輸和自產煤炭外運的保障能力。

2.華電云南石龍壩水電博物館獲準國家級注冊博物館

近日，云南石龍壩電站獲得云南省文物局批準，成為國有行業注冊博物館。石龍壩電站是云南第一座水力發電站，同時也是中國大地上建成的第一個水力發電站，于1910年8月21日正式開工，到1912年5月28日建成發電，被稱為“中國水電的鼻祖”。同時，也是我國第一個依靠民間資本自主建設、自主管理和經營的電站。石龍壩電站至今形成了“發電、文物、教學、旅游”為一體的綜合型電站。1992年電站被中共云南省委宣傳部等部門命名為“昆明地區中國近現代史和國情教育基地”，1997年4月更名為“云南省愛國主義教育基地”；2006年6月，作為近代工業文化遺產被國務院命名為“全國重點文物保護單位”；2010年8月被國家能源局授予“中國第一座水電站”稱號。

【國電】

1.國電集團副總經理喬保平會見內蒙古副主席趙雙連

7月22日，國電集團公司黨組書記、副總經理喬保平在國電集團總部會見來訪的內蒙古自治區政府副主席趙雙連，共同聽取了內蒙古國電能源投資有限公司重組以來經營發展情況的匯報，研究商討了下一階段重點工作。雙方進一步加強合作，促進企業發展，實現合作共贏。

2.國電集團黨組部署2011黨員領導人員民主生活會

日前，國電集團公司黨組發出通知，對公司系統2011黨員領導人員民主生活會作出部署，要求各單位以“堅持以人為本，發揚密切聯系群眾優良作風，凝聚建設一流綜合性電力集團的強大合力”為主題，在11月底前召開黨員領導人員民主生活會。

3.國電龍源電力與德州市簽署50萬千瓦風電開發協議

7月25日，國電龍源電力集團公司在北京與山東省德州市政府簽署50萬千瓦風電開發協議，這是龍源電力在山東簽署的最大容量開發協議。2011年以來，龍源電力在山東新增風電儲備容量已達120萬千瓦。

4.國電大渡河新能源公司成功收購灣壩河流域水電站項目

近日，國電大渡河新能源投資公司分別與四川省九龍縣巨源電力開發有限公

司、九龍縣泛海電力開發有限公司簽署了股權轉讓協議，成功收購兩家公司100%股權，獲得灣壩河流域大臺子和二臺子梯級水電站開發權。灣壩河流域大臺子和二臺子梯級水電站總裝機容量6.7萬千瓦，均為低閘壩引水式電站，具有日調節能力。目前，大臺子電站完成了三通一平，正在進行預可研報審工作；二臺子電站目前已開始機電安裝，預計2012年4月份投產發電。

5.國電集團舉辦黨建思想政研工作業務培訓班

7月18日至22日，國電集團公司第一期黨建思想政治工作研究業務培訓班在成都舉辦，公司系統153名從事政研工作的業務人員參加培訓。中央企業黨建思想政治工作研究會、四川省委政研室、四川省委黨校等方面的專家應邀為學員做了課題調研方法與技巧、論文寫作方法與技巧、央企政研工作中常見問題剖析、當前黨建工作熱點問題、團隊心理能力建設等7個專題輔導講座。

【中電投】

1.國家核安全檢查團對中電投海陽核電廠進行綜合安全檢查

7月25至26日，由環境保護部（國家核安全局）、國家能源局和中國地震局組成的“在建核電廠綜合安全檢查”聯合檢查團到中電投海陽核電廠進行了綜合安全檢查。檢查團分成外部事件、嚴重事故、應急管理、工程設計與管理等四個小組，通過聽取總體匯報、分組匯報、問題質詢、小組討論等形式對海陽核電廠的防洪抗震能力、嚴重事故預防和緩解、環境監測和應急體系有效性、多重極端自然災害疊加事故的預防和緩解措施等十二個領域進行了綜合安全檢查；深入工程現場，詳細了解一、二號核島工程施工情況；進入核島內部，察看了模塊的施工情況和安裝準備情況。檢查團對工程進展及建造質量給予充分肯定，并提出了整改意見。

2.中電投江西貴溪電廠“上大壓小”2號機組通過168小時試運

7月22日，中電投江西貴溪電廠“上大壓小”擴建工程首臺640MW超臨界機組168小時滿負荷試運成功。該工程是江西省今年唯一投產的火電新機組，也是中電投集團首個取消煙氣脫硫旁路的項目。

3.中電投上海電力舉行“上電翔安5號”輪首航儀式

7月25日，中電投上海舜韜公司“上電翔安5”輪首航儀式在上海電力漕涇電廠碼頭舉行。“上電翔安5”輪總長199.99米，型寬32.26米，型深15.4米。

舜韜4艘同類型散貨船預計今年10月底將陸續建成投運。

【國家電網】

1.亞洲首條柔性直流輸電示范工程投入運行

7月25日，亞洲首個柔性直流輸電示范工程——上海南匯風電場柔性直流輸電工程正式投入運行。這是我國第一條擁有完全自主知識產權、具有世界一流水平的柔性直流輸電線路，它的成功投運標志著我國在智能電網高端裝備方面取得重大突破，國家電網公司也成為世界少數幾家掌握該項技術的公司。據悉，歐洲多個國家都已經規劃和建設了大量的海上風電場，并且其中已經有部分使用了柔性直流輸電進行系統接入。北美、東南亞等國家也正在迅速跟進。國內風能、太陽能資源集中度高，并且很多都遠離負荷中心，柔性直流輸電技術以其顯著的技術特點和優勢，在我國的風電場并網領域將有廣闊的應用前景。

2.國家電網龍泉驛應急培訓基地揭牌

7月26日，國家電網公司龍泉驛應急培訓基地在四川龍泉驛揭牌。國家電網公司兩個應急培訓基地的建成啟用，標志著公司應急培訓體系已經建立并日趨完善，應急處置能力將進一步加強。龍泉驛應急培訓基地具備綜合區、訓練區、教學管理區、野戰訓練區等七大主要功能區，可同時培訓200人，開發科目50余項，初步形成了涵蓋應急基本理論與管理實務、救援技能和綜合演練等符合電力系統實際的培訓大綱和教材。

【南方電網】

南方電網“十二五”對深圳投資292億建81座變電站

7月20日，南方電網公司與深圳市政府簽署“十二五”戰略合作框架協議。根據協議，南方電網公司在“十二五”期間大力推進智能、高效、可靠、綠色電網建設，在深圳投資292億元新建81座變電站、新增變電容量2482.7萬千伏安，將城網客戶年平均停電時間從2010年的88.8分鐘水平降到53分鐘以內，實現與國際先進水平接軌。

送：集團公司領導、顧問、總師，各部門主任