第一篇：掃黃打非方案

“掃黃打非”工作方案

為了努力營造有利于未成年人健康成長的良好社會文化環境和氛圍，堅決打擊非法報刊和盜版出版物經營活動，保護知識產權，為進一步凈化我鎮社會文化環境和推動文化市場朝健康、繁榮、平穩、有序、和諧方向發展，特制定此方案：

一、工作重點：堅決防止嚴重危害整治安定、社會穩定的非法出版物和違法有害信息進入文化市場或滯留網上，堅決防止發生損害未成年人身心健康的淫穢色情等文化垃圾泛濫的重大事件，堅決防止發生損害利益、引起國際社會高度關注的侵權盜版重大案件查處不力的情況。具體包括：（1）實施“南嶺”工程。嚴密封堵和查繳政治性非法出版物。（2）及時屏蔽和刪除 利用互聯網和移動通訊工具傳播的各類有害信息，完善網絡管理防控技術手段和工作機制。（3）大力凈化社會文化環境，嚴厲查繳危害未成年人身心健康的有害出版物，嚴禁不利于未成年人身心健康的廣告在報紙、雜志、廣播、電視和新聞網站上刊播。（4）堅決查繳各類侵權盜版制品。（5）嚴肅查處和取締各種形式的非法報刊。（6）加大網吧管理力度，特別是采取有力措施防止淫穢色情等違法有害信息在網吧傳播，堅決取締“黑網吧”。（7）加強校園周邊環境治理，定期組織開展校園周邊環境專項檢查。

二、集中行動步驟 在全區開展集中活動，分三個階段進行：

第一階段：三月下旬至4月30日。主要任務有五項：（1）組織對所轄地區報刊出版和發行情況進行全面檢查，分析查找報刊管理工作的薄弱環節。（2）繼續整治假報刊、假記者、假記者站、假新聞。（3）對網絡上違法有害信息進行集中整治。（4）繼續加大對出版物市場特別是校園周邊環境的檢查力度，堅決防止損害未成年人身心健康淫穢色情出版物泛濫和侵權盜版等非法出版物出現“反彈”。（5）4月26日世界知識產權日前后，組織開展“掃黃打非”、保護知識產權宣傳活動，開展非法出版物集中銷毀活動，在各中小學校開展“拒絕盜版，從我做起”主題教育。

第二階段：5月15日至7月31日。主要任務有四項：（1）以出版物印刷企業、外資印刷企業、只讀類光盤復制企業相對集中的地區為重點地區，以承接境外出版物印刷品印刷的企業和只讀光盤復制企業為重點檢查對象，對印刷、復制行業集中整治。（2）在運輸環節，加大對出版物的檢查力度，防止非法出版物和侵權盜版制品傳播擴散。（3）學校暑假開始后，集中檢查各類出版物市場，重點查繳以未成年人為銷售對象的有害印刷復制品。（4）加大網吧管理力度，借助技術手段堅決堵住淫穢色情等違法有害信息在網吧傳播，依法打擊利用網吧制作、下載、復制、發布、傳插淫穢色情等違法有害信息的行為，著力整治網吧接納未成年人的行為，堅決取締“黑網吧”。第三階段：8月15日至11月15日。主要任務有五項：（1）高密度檢查文化市場，特別是國慶節前后，要進一步強化防范措施，加大檢查力度。（2）提高對入境書報刊、音像制品和軟件制品的查驗率。（3）加大出版物進口監管力度。（4）密切關注網上輿情信息動態，嚴密封堵境外有害出版物和政治謠言等有害信息。（5）辦結一批非法出版大案要案，震懾違法犯罪分子。

三、主要工作任務

1、嚴厲打擊政治性非法出版物。要毫不放松地把封堵查繳政治性非法出版物作為重中之重工作來抓，作為政治任務、政治紀律來對待，不能有絲毫的麻痹和懈怠，絕不能讓政治性非法出版物在柏塘印刷、在柏塘發行、在柏塘市場上出現。

2、嚴厲打擊利用互聯網傳播有害信息。要堅決關閉取締或屏蔽散布政治謠言、渲染淫穢色情等有害信息的網頁、網站。要按照中央外宣辦等7部委聯合開展的政治互聯網低俗之風專項行動的要求，集中清理整治網上低俗內容，規范互聯網信息傳播秩序，凈化網絡文化環境。同時，加大網吧管理力度，特別是采取有力措施防止淫穢色情等違法有害信息在網吧傳播，堅決取締“黑網吧”。

3、嚴厲打擊非法印刷活動。要加大市場巡查力度，及時發現和取締無證照地下印刷窩點，對專用作案工具和印刷生產設備依法沒收，鏟除其死灰復燃的土壤。

4、嚴厲打擊非法批銷窩點。各有關部門要充分發揮職能作用，采取有效措施，深挖隱患的地下非法批銷窩點。嚴厲打擊和清理不法書商、書販，清楚其儲存、發行、運輸的網絡，打掉非法發行團伙，徹底清除非法出版活動的條件。

5、嚴厲打擊侵權盜版出版物。要組織力量，全面清理并取締銷售盜版書刊、音像和計算機軟件的無證照經營者及游商、地攤。要加強對集貿市場及各類展銷活動的管理，堅決清除銷售侵權盜版制品的商戶。要進一步規范教材輔讀物市場秩序，堅決打擊印刷、銷售盜版教材教輔讀物行為，尤其是加強校園周邊環境治理，定期組織開展校園周邊環境專項檢查。教育部門要嚴把關口，管住管好各級各類

學校和教職工，對組織購買盜版教材教輔讀物的學校和個人，要依法嚴厲打擊盜版盜印、發行企業的日常監管，嚴厲打擊盜版盜印和銷售盜版出版物的違法行為，進一步規范印刷發行秩序，出警印刷發行業健康發展。

6、嚴厲打擊非法報刊。要及時查處取締各種形式的非法報刊。特別是非法夾帶、郵寄入境的境外反動報刊，以及在境外注冊刊號在境內出版的非法報刊和一號多刊等形式出版的非法報刊。堅決取締擅自設立的非法報刊記者站、編輯部等辦事機構。特別是對繁華街區、旅游景點、車站等報刊零售市場，以及賓館、飯店、娛樂場所等報刊投放點，要進行認真清查，維護報刊市場良好的秩序。

四、工作要求

（一）抓住重點，重拳整治

要按照中央和省、市的部署，精心組織，周密部署，重點抓好六個方面的政治。一是嚴密查繳政治性非法出版物，堅決防止境外政治性非法出版物流入境內并進行非法印制、刻錄、銷售。新聞出版、文化、公安、工商等部門要加大市場查繳力度，加大對地下非法印制窩點的掃除力度；海關、鐵路、交通、郵政等部門，要加強對入境、承運物品和有機物品的檢查力度，嚴把入口和流通關；公安、檢察、法院等部門要加大對制售政治性非法出版物的刑事打擊力度，做到嚴密監控、立體防范、露頭就打，并追根溯源、嚴查徹底，使政治性非法出版物在博羅既沒有生存的空間，又沒有流動的渠道。二是加強互聯網監管，及時屏蔽和刪除利用信息網絡傳播的各類 違法有害信息，堅決防止嚴重危害政治安定和社會穩定的非法出版物和有害信息滯留網上。要按照中央外宣辦等7部委聯合開展的政治互聯網低俗之風專項行動的要求，集中清理整治網上低俗內容，規范互聯網信息傳播秩序，凈化網絡文化環境。三是大力掃除淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等非法出版物，堅決防止損害問成年人身心健康的淫穢色情等文化來及泛濫的重大事情發生，四是堅決查繳給類侵權盜版出版物。五是嚴肅查處取締各種形式的非法報刊，特別是非法夾帶、郵寄入境的境外反動報刊，以及在境外注冊刊號在境內出版的非法報刊和一號多刊等形式出版的非法報刊。六是嚴厲打擊各類文化經營場所違法違規行為。

（二）落實責任，完善機制

凈化社會文化環境是全社會的系統工程，需要權社會共同配合，各級各部門要在縣委、縣政府的統一領導下，形成齊抓共管的聯動機制。按“掃黃打非”領導小組各成員單位要各司各職、各負各責，逐步完善與健全縣“掃黃法非的”領導機構和嚴打機制。網管、通管、公安等部門要加強協同作戰，采取嚴打高壓態勢，深入整治互聯網低俗之風。工商等部門要加大對查處取締“黑網吧”的工作力度，做到發現一戶清除一戶。文化部門要組織開展查處網吧違法經營行為專項行動，著力整治網吧接納未成年人行為，堅決打擊利用網吧制作下載、復制、發布、傳播淫穢色情等違法有害信息的行為。廣電部門要加強對廣播影視節目的審查把關，重點整治醫療專題類、有獎競猜類、情感故事類、選秀類、暴力類、涉性類等節目，著力凈化熒屏聲頻。廣電新聞出版等部門要重點清理小報小刊攤點和音像制品店，嚴查淫穢色情口袋書和音像制品、有害卡通畫冊、非法小廣告等不良出版物。教育部門要會同文化、公安、工商、民政等部門，認真落實有關規定，清理經營性網吧、彩票投注站，清理整治成人用品店和洗浴按摩場所，共同營造良好的校園周邊環境。

（三）抓好宣傳，營造氛圍

要充分發揮社區居委會、村委會等基層組織和工會、婦聯、共青團等群團組織的優勢，利用墻報、橫幅、標語、展覽等手段，大力宣傳非法出版物發行活動的社會危害性開展“掃黃打非”工作的重要性，讓廣大人民群眾不僅理解、接納和擁護“掃黃打非”工作，而其以實際行動主動關注、支持和參與“掃黃打非”工作。各級新聞媒體要加大對“掃黃打非”工作的宣傳力度，充分反映廣大群眾的意見建議，積極宣傳社會先進典型，總結宣傳有效做法和成功經驗，曝光一批典型違法犯罪案列，為凈化社會文化環境營造良好的輿論氛圍。

（四）強化保障，加大投入

一是要完善考核指標體系。將“掃黃打非”納入文明創建、平安創建活動和社會治安綜合治理考核工作中，對“掃黃打非”工作中出現重大責任事故的地區和單位，實行一票否決制。縣文管辦要組織量化考核，對成績突出的集體和個人給予表彰。二是要幫助解決“掃黃打非”工作隊伍實際問題，為“掃黃打非”執法人員購買人身意外傷害等險種。要將“掃黃打非”工作經費列入本級財政預算，研究制定具體措施，建立長期穩定的投入保障機制，確保經費逐年增加、足額落實，并實行?？顚Ｓ?，不得以收定支。要積極創造條件，加大資金投入，不斷提升“掃黃打非”工作機構的裝備水平和技術能力。

第二篇：掃黃打非方案

南壩明德小學2012年“掃黃打非”工作方案

根據縣“掃黃打非”工作部署，結合我縣中小學實際，制定南壩中心小學2006年“掃黃打非”行動方案。

一、指導思想

堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹縣委十一屆十三次全會和縣“兩會”精神，嚴格執行《安徽省“掃黃打非”工作責任制度》，貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，在縣委和政府的統一領導下，卓有成效地開展“掃黃打非”工作，在全縣中小學生中普遍開展自覺抵制淫穢色情等有害出版物、色情網絡游戲侵蝕的教育活動，嚴厲打擊盜版教材及教輔讀物，為構建“平安校園”和諧黟縣和大跨越發展創造良好環境。

二、主要任務

1、在全校學生中普遍開展自覺抵制淫穢色情等有害出版物、色情網絡游戲侵蝕的教育活動。開展有害卡通畫冊和淫穢“口袋本”圖書整治行動。嚴密監視學校周邊出版物市場的動態，定期查看。對宣揚淫穢色情、兇殺暴力、低俗文化、封建迷信及偽科學內容的書刊、音像制品、電子出版物、游戲軟件，特別是“口袋書”圖書、卡通畫冊等以學生主要閱讀對象的非法出版物做到及時發現、及時舉報，配合有關部門堅決予以打擊。從3月初至中旬，配合全縣組織開展對淫穢色情等有害出版物及信息的專項治理活動，凈化學校周邊環境。

2、打擊盜版盜印教材教輔讀物、盜版工具書、盜版光盤及其他非法出版活動；嚴厲查處私自統一組織訂購中小學生教學輔助材料和考試復習資料，特別是為學生訂購盜版的教輔用書和音像資料行為，進一步規范中小學學生用書及學習資料的使用管理，堅決把盜版教材、盜版教輔讀物掃出課堂，趕出校園，切實保證學校教學活動的正常開展。

三、工作要求

1、統一認識，加強領導。要充分認識“掃黃打非”對于凈化校園環境、維護市場經濟秩序的重要意義，把它作為教育部門整頓行業不正之風的一項重要工作，一把手要親自抓，責任要落實到人。嚴格執法，狠抓落實。

2、全面檢查，清理整治。縣教育行政部門與有關部門密切配合，加強協作，對各班訂購和使用教材、教輔讀物的情況進行一次全面的清查。要追查和嚴懲以追求高額回扣為目的向在校學生推銷盜版教材、盜版教輔讀物的學校教職員工。對發現與不法書商相勾結，大量購買并向學生強行攤派盜版的教材和教輔讀物從中牟利的學校，要立即制止并嚴肅查處，追究學校一把手的責任；對正在使用的盜版教材、盜版教輔讀物，應全部收繳并盡快用正版書替代；對從事盜版教材和盜版教輔讀物訂購、編印的責任人，要依法規沒收非法所得，視情節輕重，依法追究行政責任。

3、綜合治理，標本兼治。進一步規范教材的征訂、發行渠道，嚴肅查處違規征訂、發行教材、教輔讀物的行為。加強對學校購買、使用教材及教輔讀物的督查，在學校秋季開學前后，組織開展對盜版教材及教輔讀物的專項治理，依法查處印刷、儲運、銷售、采購、使用盜版教材及教輔讀物的行為，確保學生用上放心書。

要引導學生閱讀一些思想性、知識性、趣味性相統一的優秀圖書，玩一些內容健康、生動有趣的游戲，去一些管理規范、環境優良的公益性網吧，引導未成年人遠離非法出版物，走進五彩繽紛的精神園地，健康快樂地成長。

4、注重宣傳，擴大影響。要調動各種宣傳力量，通過多種方式，多角度、全方位地積極開展宣傳教育活動，深入開展“掃黃打非”是凈化未成年人成長環境的重要途徑，是推進未成年人思想道德建設的重要舉措。切實加強領導，堅持統籌兼顧，把開展專項治理與加強日常監管結合起來，把完善法規與嚴格執法結合起來，把打擊盜版行為與加強宣傳教育結合起來，充分利用新聞媒體，對檢查治理及群眾的舉報追蹤報道，以案說法，加強對法律法規的宣傳，進一步形成有利于教育系統“掃黃”、“打非”的社會輿論環境。

各班要按照本行動方案的部署和要求，認真組織實施，抓好落實，并將本?；顒娱_展及落實情況及時上報教育局辦公室。教育局將適時組織對本方案執行情況進行督促檢查。

第三篇：掃黃打非方案

二0一0年“掃黃打非”

工作實施方案

為適應全面建設小康社會的新形勢新任務，切實解決出版物市場和文化市場中存在的問題，促進出版物市場的規范、健康發展，在福山鎮營造健康向上的輿論氛圍和規范有序的社會文化環境，根據縣委、縣政府的統一部署，從鎮的實際出發，制定2010年鎮“掃黃打非”工作行動方案。

一、指導思想和工作目標

指導思想：按照落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的總體要求，嚴厲打擊危害人們身心健康的非法出版銷售等違法違規行為，凈化環境，為鎮持續協調發展營造一個良好的發展環境，為廣大青少年營造一個健康文明的學習、成長環境。

總體要求：采取集中行動和專項治理等方式，使各類非法出版物明顯減少，使鎮的出版物市場和重點部位得到明顯改觀；積極配合縣有關職能部門堅決打擊賭博活動；徹底清理、整頓卡拉OK廳、網吧等場所，嚴格規范文化新聞出版（版權）市場。

二、組織領導

調整和補充后的鎮“掃黃打非”工作領導小組，由鎮委書記任組長，鎮委副書記、鎮長歐斌，鎮委副書記、綜治辦主任、派出所所長陳波、鎮黨委委員李家任副組長。綜治辦、行政辦、中學、派出所、工商所為成員單位，各單位一把手為“掃黃打非”工作的第一責任人，“掃黃打非”工作辦公室設在綜治辦。

三、工作重點和行動安排

今年“掃黃打非”工作要突出抓好“三個工作重點”和“三個重點部位”。

三個工作重點是：

（一）繼續嚴厲打擊政治性非法出版物。毫不放松地把查堵政治性非法出版物作為重中之重，公安、文化、工商等部門要及時組織力量，采取集中清查與日常收繳相結合的辦法，不間斷地進行清理和掃除，確保政治性非法出版物不在大豐鎮印、發。同時，對淫穢出版物特別是淫穢光盤、音像制品和以青少年學生為讀者對象的有害卡通畫冊、淫穢“口袋本”圖書，對盜版出版物特別是盜版教材教輔讀物，也要進行全面檢查、清理。要加大網上“掃黃打非”力度，堅決關閉散布政治謠言、渲染淫穢色情等有害信息網頁、電子公告等。加強對網吧和電子游戲場所的管理，使其健康、有序、安全。

（二）嚴厲打擊地下非法印刷行為。對全鎮范圍的印刷市場要進行全面深入的排查摸底，規范印刷企業的印刷和經營行為；對無證無照地下印刷窩點，采取果斷措施嚴厲查處、取締，對專用作案工具和生產設備依法沒收。同時，切實加強對合法印刷企業的監管，認真落實印刷企業管理制度和違規違法印刷企業重點監管名單制度。通過加強監管、查處違規違法行為、保護合法印刷企業的發展壯大。

（三）堅決查繳地下批銷窩點。要從檢查清理出版物和音像制品市場入手，集中整治非法出版物和音像制品經營場所，堅決打擊隱藏的非法發行團伙，摧毀儲存、經營窩點和地下運輸網絡，積極查辦大案要案。繼續開展打擊盜版教材教輔讀物活動，嚴肅查處非法訂購、銷售、使用盜版教材教輔讀物的單位和個人。

三個重點部位：

（一）城鄉結合部。城鄉結合部是隱藏非法印刷、發行窩點的重點部位。要加大對城鄉結合部和行政區劃結合部的監控檢查力度，組織力量進行經常性的暗訪巡查。

（二）流動人口密集區。對車站、繁華地段為重點的流動人口密集區，繼續堅持“露頭就打”的做法，加強日常管理；采取切實措施，加強對游商、流動書攤的經常性檢查，發現問題，及時查處，對從事違規違法活動屢教不改的，要堅決依法查處和取締。

（三）出版物集散場所。解決好出版物集散場所存在的問題，對于促進整個文化市場的規范、健康發展具有關鍵性的作用，要制定切實的解決方案，明確責任單位和責任人，限時解決。對存在銷售盜版書刊和盜版軟件問題的集散場所要制定切實的解決方案，列出解決的時間表，對問題嚴重，長期得不到解決的，要追究有關責任人的責任。

除了加強日常封堵和查繳外，在重要節假日前后，特別是今年8月份在北京舉辦奧運會，要組織足夠力量，采取有力措施，對出版物市場和人群密集場所進行全面的反復清查，堅決收繳各類政治性非法出版物，堅決取締兜售政治性非法出版物的攤店和游商，依法懲治相關的責任人和責任單位。

四、工作思路和主要措施

（一）切實加強對出版物市場的監管

完善鎮委、鎮政府統一領導，“掃黃打非”工作領導小組及其辦公室組織協調，各職能部門齊抓共管，廣大人民群眾積極參與的“掃黃打非”的領導體制和工作機制，充分發揮“掃黃打非”在長期斗爭中所形成的政治優勢、組織優勢、協調優勢和宣傳優勢，建立對政治性非法出版物的情報、預警、發現、處置的應急控制機制，落實對有害出版物的進口、印刷、復制、流通、消費等環節的管理制度和責任追究機制，努力為未成年人健康成長創造良好文化環境。

鎮“掃黃打非”工作領導小組辦公室要強化指導、協調、監督、考評職能，加強對重點工作的部署、指導和檢查，加強對重大案件的協調、督辦，加強對重要情況的溝通、匯總和報告，適時地組織各成員單位分析研究“掃黃打非”工作現狀，解決相關問題，提出相應對策。各成員單位要進一步明確職責分工，落實任務，做到各司其職、各負其責、密切配合、協同作戰，形成“掃黃打非”工作合力。

（二）要進一步提高認識加強領導

要統籌安排，把“掃黃打非”工作納入整頓和規范市場經濟秩序、社會治安綜合治理、精神文明創建和糾正行業不正之風的總體部署，作為評選文明社區、文明單位和檢驗社會治安綜合治理及平安大豐建設的重要指標。實行“掃黃打非”工作失職瀆職責任追究制。要及時研究全區“掃黃打非”工作，解決“掃黃打非”中的突出問題，建立健全本地“掃黃打非”工作機制。要層層落實領導責任制、部門責任制和單位責任制，確?！皰唿S打非”工作領導到位、任務到位、責任到位、措施到位，推動“掃黃打非”工作不斷向縱深發展。

（三）建立健全重點案件移交查辦結案機制

“掃黃打非”工作領導小組辦公室及各職能部門要采取刑事和行政處罰手段，依法進一步加大對走私、制售非法出版物的打擊力度，形成強大的法律威懾力。對跨區域的重大案件，各職能部門要在大豐鎮“掃黃打非”工作領導小組的統一協調下開展工作，力求掃惡務凈。對涉嫌犯罪的要及時當向公安機關移送的案件，要及時將案件按法定程序移送公安機關，不得以行政處罰代替。公安機關對需要追究刑事責任的移送案件，要及時立案，依法追究犯罪分子的刑事責任。

在案件移送過程中，有關部門不得相互推諉，以免給違法犯罪分子留下可乘之機。

（四）深入拓展基層“掃黃打非”工作網絡

根據出版發行活動在農村和城鄉結合部的監管還較薄弱的狀況，各作業區要設聯絡員和義務監督員，通過建立村一級的“掃黃打非”工作網絡，更好地延伸“掃黃打非”工作觸角，探索廣大群眾參與“掃黃打非”斗爭的工作機制。要認真執行《對舉報“制黃”、“販黃”、侵權盜版和其他非法出版活動有功人員獎勵辦法》，落實和完善“掃黃打非”舉報獎勵制度，保護舉報人的人身和財產安全，鼓勵更多的群眾參與出版物市場監督和“掃黃打非”工作。建立健全出版物市場巡視督查督辦制度，巡視重點部位，督查重點地區，督辦重點案件，了解真實情況，狠抓各項任務的落實。

各職能部門要按照本《實施方案》精心組織，周密部署，真抓實干。要結合實際制定本部門的行動方案，并及時將有關情況向區“掃黃打非”工作領導小組辦公室報告。要集中力量，協調行動，求得實效，把“掃黃打非”工作提高到一個新的水平。

第四篇：街道“掃黃打非”行動方案

月湖街2011年“掃黃打非”行動方案

為深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，切實解決出版物市場存在的突出問題，營造有利于構建社會主義和諧社會的文化環境，根據中央、省、市的統一部署，結合我街實際，特制定2011年月湖街“掃黃打非”行動方案如下。

一、總體要求

長期以來，黨中央、國務院高度重視維護社會政治穩定、保護知識產權、凈化網絡文化環境、打擊侵權盜版工作，始終要求把“掃黃打非”工作貫穿我國社會主義現代化建設全過程，打擊力度不斷加大，工作領域不斷拓展。但當前“掃黃打非”形勢依然十分嚴峻，出版物市場還存在一些不容忽視的問題，尤其是銷售政治性非法出版物和侵犯知識產權的現象較為突出。因此，要從黨和國家工作大局出發，站在維護國家意識形態安全和社會穩定的高度，進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，將思想和行動統一到中央有關“掃黃打非”的要求和部署上來，發揮主動性，掌握主動權，打好主動仗，把“掃黃打非”斗爭深入持久、卓有成效地開展下去。

二、指導思想和原則

指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，在各級黨委和政府的統一領導下，各職能部門聯防協作，各司其職，組織動員社會各方面力量，以強化出版物市場日常監管為主線，以封堵和查繳政治性非法出版物、掃除各類文化垃圾，打擊非法盜版侵權活動為重點，以落實各項工作機制和措施為保障，繼續深入開展“掃黃打非”斗爭，為維護國家政治安定、社會穩定和文化安全服務，為保護知識產權和民族創新能力服務，為凈化社會風氣和青少年健康成長環境服務，為繁榮轄區經濟發展服務。

工作原則是：堅持“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，擔負起

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“掃黃打非”工作的政治責任，加強領導，堅持中央關于“掃黃打非”工作機構和隊伍“只能加強，不能削弱”的原則，充分發揮各職能部門的工作積極性；必須顧全大局、守土有責，將工作任務落到實處。堅持實事求是和創新的原則，從轄區大局和實際出發，突出工作重點，謀劃戰略目標，使“掃黃打非”工作具有前瞻性、增強針對性、務求實效性。

三、重點任務

2011年我街“掃黃打非”工作要抓好以下4項重點任務：

(一)嚴密封堵政治性非法出版物及網上有害信息。始終將打擊制售政治性非法出版物作為“掃黃打非”工作的首要任務，堅決封堵和查繳傳播政治謠言、制造思想混亂，誤導群眾情緒，破壞社會穩定、危害國家統一、煽動民族分裂、攻擊黨的政策、詆毀黨的領導、否定改革開放成就、誣蔑社會主義制度的政治性非法出版物和“法輪功”等邪教組織宣傳品，必須保持高度警惕和高壓態勢，必須追根溯源、嚴厲打擊，切實做到嚴防境外流入、嚴禁境內出版、嚴禁地下印制、嚴禁市場銷售、嚴禁網上傳播、嚴禁媒體炒作。

(二)大力掃除淫穢色情等文化垃圾。堅持清除宣揚淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等有害青少年身心健康、敗壞社會風氣的出版物，以學校周邊的出版物零售、租賃攤店和網吧為重點整治對象，通過開展集中整治，有效切斷淫穢色情及低俗網站利益鏈條，不斷加強互聯網基礎管理，建立健全防范和查處網絡有害信息的長效管理機制，完善日常監管機制、嚴格規范其經營行為，切實解決好人民群眾反映強烈的突出問題。

(三)堅持打擊各種侵權盜版活動。嚴厲打擊盜版音像制品和電子出版物、盜版教材及教輔讀物、盜版工具書和暢銷書等走私、盜版行為。進一步加強對書報刊、音像制品、計算機軟件制品集中經營場所的日常監管，繼續深挖非法生產、包裝、倉儲窩點和非法光盤生產線，持續清理銷售盜版及非法出版物的經營戶、游商地攤，依法嚴肅處理組織、參與制售傳播侵權盜版制品活動的企業及其負責人。

(四)嚴肅查處非法報刊制售活動。深入整治假報刊、假記者、假記者站、假新聞，嚴格取締非法設立的編輯部、記者站、工作站等機構。堅決取締假冒和偽造國內刊號或無刊號出版的報刊、加強對“一號多報”、“一 ─2─

號多刊”等違規行為的治理，加強對免費贈送類報刊的管理，從許可、內容、贈送范圍等方面加以明確規范，嚴肅查處合法報刊出版單位的違法違規行為。

四、集中行動安排

(一)封堵政治性非法出版物工作要貫穿全年。要始終保持查堵政治性非法出版物的高壓態勢，加大打擊政治性非法出版物和網上有害信息的力度，全面清繳市場政治性非法出版物，及時刪除、屏蔽互聯網和手機傳播的有害信息。在敏感時期、重要節假日前后，更要集中力量，采取有力措施，對市場進行全面反復的清查。按照“四嚴、六禁、三個一律”的要求嚴格執行，即：嚴查出版物市場、嚴控網上傳播、嚴管源頭渠道、嚴辦大案要案；禁止境外流入、禁止市內出版、禁止地下印刷、禁止市場銷售、禁止網上傳播、禁止媒體炒作；一律清繳封堵、一律立案查處、一律掛牌督辦。

(二)以整治出版環節、輿論宣傳為重點開展集中行動。3月至4月，對出版物市場進貨渠道進行集中清理，強化行業自律和公眾監督，有效遏制非法、盜版出版物的傳播。4月26日“世界知識產權日”前后，組織社會、中小學校廣泛開展“拒絕盜版，從我做起”主題教育，營造保護知識產權的濃厚氛圍。

(三)繼續開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動。4月至6月，專項行動要加大生產源頭治理力度。嚴厲查處非法印刷、復制各類出版物、印刷品、光盤、計算機軟件及包裝裝潢、商標標識等行為。嚴厲查處和打擊擅自印制和非法加印加制等盜印盜制行為的出版單位和印刷、復制企業，嚴格審查生產企業資質，堅決取締無證生產。要加大執法力度，嚴肅查處侵權、假冒、盜版的大案要案，曝光一批違法違規企業，大力凈化市場環境，增強企業誠信守法經蓄意識，形成自覺抵制假冒偽劣商品的社會氛圍，積極營造知識產權保護的良好環境。

(四)開展掃除淫穢色情等文化垃圾的整治行動。7月至8月底，反復重點清查校園周邊的出版物銷售和租賃場所，集中檢查各類文化產品批發、零售、租賃攤店，重點查繳以未成年人為銷售對象的有害印刷復制品。堅決掃除宣揚淫穢色情、兇殺暴力、低俗文化、封建迷信及偽科學內容的

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音像制品、游戲軟件、“口袋本”圖書、卡通畫冊等以未成年人為主要讀者對象、危害青少年身心健康、敗壞社會風氣的有害出版物。加強對互聯網上網服務經營場所的管理，堅決取締“黑網吧”，搗毀制售有害出版物的窩點和網絡，深入查處利用互聯網傳播淫穢色情等有害信息的行為，凈化未成年人的成長環境。

(五)開展對盜版教材及教輔讀物的專項治理。8月至9月，在秋季各級各類學校開學前后，組織重點檢查印刷企業、校園周邊和學校印制、銷售、購買、使用教材及教輔讀物的情況，堅決將盜版教材、教輔讀物趕出課堂，依法查處編印、儲運、銷售、采購、使用盜版教材及教輔讀物的行為，嚴厲查處印刷、銷售、購買盜版教材及教輔讀物的單位和責任人。

(六)整治非法報刊制售活動。9月至11月，繼續開展深入整治假報刊、假記者、假記者站、假新聞的專項治理行動。重點清查依附于正規報刊批發網點周邊的非法報刊集散地，繁華街區、旅游景點、車站等處的報刊零售場所，以及高檔寫字樓、娛樂場所等報刊投放點，取締假冒和偽造國內刊號或無刊號出版的非法報刊。依法查處和取締非法設立采訪、編輯和出版機構，嚴厲打擊編輯、出版、印制、發行、儲運、銷售、投送非法報刊的行為。

五、工作要求

(一)加強工作領導。繼續堅持和完善街“掃黃打非”工作小組及其成員單位各司其職、“掃黃打非”工作小組辦公室綜合協調、社會各方面積極參與的“掃黃打非”領導體制和工作機制。各成員單位要把“掃黃打非”工作列入重要議事日程，及時研究解決“掃黃打非”新情況、新問題。要將“掃黃打非”工作納入精神文明創建和社會治安綜合治理的總體部署，作為評選文明街道、文明社區、文明單位和檢驗社會治安綜合治理及平安建設成果的重要指標。

(二)落實責任追究。堅持“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，落實并完善責任制和責任追究制。街“掃黃打非”工作小組組長是“掃黃打非”工作第一責任人，要切實負起責任，親自部署、協調重要工作；對本轄區“掃黃打非”工作要突出重點，對監管工作的薄弱環節，發現問題及時解決，并制定整治措施，防止反彈。對工作扎實、成果顯著的地方和 ─4─

單位將給予表彰獎勵，對因工作失職或瀆職造成出版物市場問題突出、秩序混亂和社會影響惡劣的，將追究有關領導和相關人員的責任。(三)加強市場監管。采取扎實有效監管方式，確保市場監管取得實效。一是堅持日常巡視和明查暗訪。把專項行動和日常監管相結合，把抓傳統出版物市場監管和抓多行業市場監管相結合，把明查和暗訪相結合；二是多部門協調聯動，實行合力監管。協調公安、工商、城管、文體和教育等部門協調聯合行動；三是突出重點，實行強力監管。重點加強對非法出版物和網上有害信息的查繳和封堵，并始終保持高壓態勢；四是端窩點查案件，實行源頭監管，做到大案要案發現一起徹查一起。

(四)健全辦案機制。要按照端窩點、打團伙、破網絡的要求，抓好大案要案的查處，依法嚴懲出版、發行等領域的的違法犯罪分子。對需要追究刑事責任的移送案件，要及時立案，依法追究刑事責任。對制售傳播非法出版物及有害信息的犯罪行為，要按照相關法律和司法解釋，依法從嚴處罰。

按照本方案的總體要求，各成員單位要精心組織，周密部署，扎實工作，狠抓落實。街“掃黃打非”工作小組辦公室將對各成員單位工作落實情況進行督促檢查。

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第五篇：掃黃打非行動方案

“掃黃打非”行動方案

為全面貫徹黨的十七屆六中全會和省第九次黨代會精神，深入貫徹落實科學發展觀，進一步凈化社會文化環境，促進社會和諧穩定，推動社會主義文化大發展大繁榮，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍，根據中央要求和省市區“掃黃打非”工作部署，結合我鎮實際，特制定全鎮“掃黃打非”行動方案。

一、指導思想和主要任務

“掃黃打非”工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞貫徹黨的十七屆六中全會和省第九次黨代會的精神、迎接宣傳貫徹黨的十八大這條主線，以加強日常監管和開展專項治理為主要抓手，堅決打擊危害國家文化安全的非法出版活動，堅決遏制各類侵權盜版行為，堅決掃除毒害人民心靈的腐朽文化垃圾，著力規范文化傳播秩序，促進文化繁榮發展，維護社會和諧穩定，為黨的十八大勝利召開營造良好的社會文化環境。2012年我鎮“掃黃打非”的主要任務是：

1、配合相關職能部門查繳封堵政治性非法出版物和有害信息；

2、配合相關職能部門全面掃除淫穢色情等文化垃圾；

3、配合相關職能部門大力查處侵權盜版出版物和網上侵權盜版行為；

4、配合相關職能部門嚴厲整治非法報刊、非法網絡報刊和非法報刊網站。

二、專項行動和具體安排

2012年“掃黃打非”工作要深入開展四次專項行動。

第一次專項行動，從年初至黨的十八大閉幕，配合相關職能部門集中查堵、監管與反制以香港為基地的政治性有害出版活動。

第二次專項活動，從4月至7月，配合相關職能部門打擊侵權盜版、保護知識產權。

第三次專項行動，從7月至11月，配合相關職能部門集中整治利用互聯網手機媒體傳播淫穢色情和低俗信息。

第四次專項行動，從8月至10月，配合相關職能部門開展校園周邊文化環境治理。

三、完善制度和工作機制

1、綜合協調機制。堅持和完善黨委和政府統一領導、“掃黃打非”領導小組辦公室和宣傳部門及政法部門組織協調、鎮村聯防協作、各有關部門齊抓共管和社會各界積極參與的工作格局。定期召開不同層次、不同范圍的“掃黃打非”專題會議，溝通情況、分析形勢、制定措施、解決問題。鞏固和完善綜合協調平臺，創新組織模式，提高工作效能。

2、責任管理機制。堅持屬地管理和誰管理誰負責的原則，建立健全責任制和責任追究制，成立組織機構，落實工作人員，層層簽訂責任書，做好分級負責、責任到人。對因失職、瀆職等造成嚴重后果的管理部門和公職人員，嚴格追究責任。

3、信息預警機制。各村、單位要加強情報信息搜集，延

伸情報觸角，拓展情報來源，增強情報時效。加強與部門的信息交流、情況溝通。建立健全突發事件應急預案，細化各項應急措施。

4、市場監管機制。配合區文化、廣電、新聞出版、公安、工商、城管等部門采取暗訪、回頭訪、交叉檢查等方式，加強對文化出版物印刷、發行等環節的日常監管。發現問題要及時通報整改。

5、聯合封堵機制。按照《**省“掃黃打非”工作責任制度》要求，配合新聞出版部門強化對出版物進出口單位的監管，網宣、公安、文化、廣電、新聞出版、通信管理等部門要加強網上監管，最大限度地將有害文化出版物及相關信息封堵在境外。

6、群防群治機制。加強宣傳引導，發動社會各界積極參與“掃黃打非”工作，擴大“掃黃打非”工作志愿者、信息員和監督員隊伍。繼續組織開展“掃黃打非”宣傳教育進學校、進企業、進農村活動。把“掃黃打非”工作作為黨委和政府績效考核及目標管理、精神文明創建、社會管理綜合治理、平安建設、未成年人思想道德建設等的重要內容，對“掃黃打非”工作中出現重大責任事故的地區和單位，實現一票否決。

四、工作要求和實施保障

1、加強組織領導。要把“掃黃打非”工作作為加強和創新社會管理的重要舉措，列入黨委會的重要議題，納入黨委

工作要點和政府工作報告，進行研究部署。“掃黃打非”領導小組由鎮黨委委員、副鎮長甘美琪擔任，“掃黃打非”工作領導小組辦公室要切實擔負起日常工作職責，落實工作人員，確保工作有效開展。

2、加強基層保障。要統籌各方面力量積極做好“掃黃打非”工作，明確專人承擔具體任務，確?！皰唿S打非”工作有人抓、有人管、有成效。建立全鎮“掃黃打非”工作聯席點制度，“掃黃打非”領導小組成員單位要結合工作特點，確定一個村、學校作為“掃黃打非”工作聯系點，推動“掃黃打非”工作向基層延伸。

3、加強隊伍建設。按照政治強、業務精、作風正、紀律嚴的要求，做好“掃黃打非”干部配備，加強教育管理和業務培訓，不斷提高“掃黃打非”隊伍的政治素質和業務能力。完善量化考核辦法，對在“掃黃打非”工作中涌現處理的先進集體、先進個人予以表彰獎勵。

各村、單位要按照本方案的總體部署，結合實際制定具體方案，周密安排部署，忠實履行職責，堅持不懈地開展“掃黃打非”工作，確保我鎮文化市場健康繁榮有序，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。