第一篇：“掃黃打非”論文

論“掃黃打非”專項行動進中小學的必要性

摘要:當前，隨著互聯網技術和智能手機的普及，青少年特別是在校的中小學生接觸到網絡上的不良淫穢色情信息的機會和途徑大幅增加，如果不加以約束和管制，這種情況導致的一個后果就是會嚴重影響青少年的身心健康，進而影響整個社會的和諧穩定發展。因此，“掃黃打非”專項行動的開展不能脫離主戰場——校園。本文主要從目前我國出現的存在“淫穢色情、非法出版”等現象的表現特征、原因，以及提出一些具體的建議措施幾個方面來論述。

關鍵詞：掃黃打非；校園；措施

十八大以來，我國不斷加強掃黃打非的打擊力度，開展“掃黃打非”專項行動取得了明顯的成效，為我國凈化社會人文環境，清除庸俗腐朽的不健康的文化垃圾起到了巨大的作用?！皰唿S打非”專項行動中的“掃黃”，是指清理黃色書刊、黃色音像制品及歌舞娛樂場所、服務行業的色情服務，就是指掃除淫穢色情、封建迷信等危害人們身心健康、污染社會文化環境的文化垃圾。“打非”是指打擊非法出版物，即打擊違反《中華人民共和國憲法》規定的破壞社會安定、危害國家安全、煽動民族分裂的出版物，侵權盜版出版物以及其他非法出版物。“掃黃打非”專項行動體現了國家在治理社會出現的不正之風，維護社會穩定，促進社會和諧這方面的巨大決心。

當前，隨著互聯網技術和智能手機的大范圍普及，不管是社會上的老中青人群，還是正在校園內接受教育的中小學生，都能夠接觸到互聯網上大量的信息。這些信息參差不齊，五花八門，有好的也有不好的，有先進的也有庸俗腐朽的，如果不加以分門別類，有效區分不良的信息，那么對于正在接受教育的中學生來說，無異使他們處于著巨大的危險當中，一不小心，將會對中小學生的生理心理造成巨大的傷害，影響我國社會的發展和穩定。

一、目前，我國的“淫穢色情、非法出版”等現象問題呈現出新的特點，主要有以下幾個特征。

（一）隱蔽性更強，傳播范圍更廣。我國信息科學技術的發展，帶來了互聯網技術的巨大飛躍。由此也為淫穢色情等不良信息、非法出版物等提供了更廣闊的空間和土壤。相比以往的不良信息和非法刊物只能通過人與人之間的“物物交換”，這種以互聯網為基礎的“人—互聯網—人”的傳播途徑方式，傳播范圍更 廣，危害性更強，隱蔽性也更高，因此，國家對此類的打擊難度也更大。

（二）犯罪人群向低齡化階層發展。傳播淫穢色情，出版非法刊物的人群正在朝著低齡階層發展，越來越多的青少年特別是學生由原來的受眾人群，慢慢變成了主動傳播此類不良信息的主導者、傳播者，甚至更有甚者成為了傳播此類信息的第一人。這樣造成的危害更大。

（三）傳播方式途徑更加多樣化，傳播速度更快?，F在的網絡通訊技術不斷更新換代，3G、4G技術的出現，QQ、微博、微信等網絡聊天工具的產生，使得青少年特別是中小學生只要一打開電腦手機就很容易能獲取到這類不良的信息。進而一不小心，就會掉進這種信息的泥潭當中而無法自拔。

二、出現這種問題的原因是多方面的，歸結起來主要有幾個方面：

（一）國家經濟的發展，使得居民的生活水平在不斷提高，物質生活得到極大的滿足，但是居民的精神生活還處于一個相對落后的狀態。精神上的空虛造成很多人內心的空虛，因此，急于想找到補償的人一但有機會接觸到此類東西，就會迅速的被吸引，從而走上了違法犯罪的道路。事實證明，青少年對此類信息的抵抗能力相對比較弱，犯罪的幾率也更大。

（二）西方外來文化中帶有的低俗腐朽思想文化的沖擊，深刻的影響我國青少年的思想，使得青少年的人生價值觀被不斷的扭曲。外國的影像制品中充滿的暴力反動思想、淫穢色情等信息往往沖擊著我國的青少年的眼球，引起他們思想上的反復變動。青少年還處在思想未成熟的階段，人生價值觀還在不確定的狀態，分辨事物好壞的能力還比較欠缺。因此，這類題材的影視作品很容易會對青少年產生不良的影響。

（三）家庭和學校教育的缺失。問題少年的產生，很大一部分的責任要歸根于家庭和學校對青少年這類教育的缺失，父母是孩子的第一任教育者，父母如果在青少年成長的這一階段沒有重視對孩子的教育，幫助孩子樹立正確的價值觀、人生觀，培養孩子分辨事物的好壞，那么往往孩子以后會人生這條路上會走偏。同樣，在家庭教育好的前提下，父母把孩子交給學校，學校就要承擔起相應的教育責任，而不是緊緊為“分數論”，忽視了孩子的思想品德教育。

三、因此，加強對青少年特別是中小學生的思想教育，“掃黃打非”專項行動進校園已亟不可待，對于凈化社會風氣環境，維護我國的社會和諧穩定，起到不可替代的重要作用。針對這種情況，筆者有以下幾點建議：

（一）各中小學學校每月開展專題教育課程。學校作為青少年教育的主陣地，2 必須加強對青少年的思想品德這方面的教育。“掃黃打非”專項行動地方領導小組可以培養專門針對此類教育的宣講人才，到各個學校每周月定時開展專題教育，讓學生了解到重視，最后能夠自覺抵制此類不良信息。此類不良信息沒有了市場和空間，根據事物的發展規律，自然而然會消亡。

（二）弘揚主旋律，讓優秀傳統文化進校園。優秀傳統文化的力量是巨大的，能深刻的影響著中小學生的心理健康，弘揚我國社會主義優秀傳統文化，可以使得中小學生更加清楚的認識到什么東西是好的，是值得學習的，什么東西是不好的，會毒害我們青少年的身心健康。我校2015年第一個學期開學以來，就一直把各班的班會課作為弘揚優秀傳統文化的主戰場、主陣地，兩個多月的實踐效果說明，學生的思想道德素質有了明顯的提高，對待事物的態度和看法也有了一定程度上的正確認識。因此，優秀傳統文化進校園能夠在一定程度上抵制了不良的思想影響中小學生。

（三）要充分利用網絡通訊技術，打好校園抵制淫穢色情、非法出版的攻堅戰。既然很多的犯罪分子能夠利用QQ、微博、微信的網絡通訊軟件來傳播這些淫穢色情、非法出版物等，而且取得一定的效果，這就說明作為“掃黃打非”專項行動的領導小組同樣能夠利用這些通訊技術來去“反黃反非”。堵住源頭，根本上還是要讓犯罪人的思想轉變，才能從根本上解決消除這些不良信息的出現和傳播。

第二篇：掃黃打非論文

“掃黃打非”————一場不見硝煙的戰爭

一、引言

近年來，隨著互聯網新技術和新應用的發展和進步，網絡信息流通速度逐漸加快的同時網絡文化產業飛速發展，網絡淫穢色情信息通過各類網站等進行傳播，嚴重危害了未成年人身心健康，敗壞社會風氣，社會各界對此深惡痛絕。近十年來,以“掃除黃色出版物,打擊非法出版活動為內容的掃黃”、“打非”斗爭對于社會主義精神文明建設起到了必不可少的促進和保障作用, 并成為漸趨成熟的一項社會性綜合治理工作。同時,“掃黃”、“打非”本身也成為國際國內社會廣泛關注的熱點，“掃黃打非”要達到標本兼治的效果，也必須深刻認識“掃黃打非”工作的規律，透過其不斷變化的現象，緊緊抓住其本質。對“掃黃打非”工作的深刻把握，是全國各地建立健全“掃黃打非”長效機制的重要基礎。目前，“掃黃打非”工作不斷出現了新情況和新特點，不法分子為了逃避打擊，制黃販黃和非法出版的方式也更加隱蔽，手段更加狡猾，技術也更加先進，非法出版活動日益呈現團伙化、網絡化、規模化和專業化趨勢，并不斷向境內外勾結發展。因此，認真做好調查研究，及時準確掌握非法出版活動的態勢，提高“掃黃打非”工作的針對性和前瞻性，是保證“掃黃打非”工作取得實效的重要手段之一?！皰唿S打非”工作正面臨著全新的挑戰，各類社交網絡已經成為色情、低俗和盜版等非法內容的聚集地。

二、嚴峻的現實

隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發展,出版物市場作為社會主義市場的重要組成部分,以其多元化的格局,適應了人民群眾對精神文化產品日益增長的多層次需求，市場機制的內在活力,使出版物市場迅猛崛起，這對于推動整個出版體制的改革,促進文化出版業的繁榮與興旺發揮了積極作用。但是,由于市場自身的負面影響和出版物市場管理及有關法規相對滯后等因素,一些不法分子也活躍起來，隨著出版業的繁榮,一股逆流濁水悄悄涌來:內容反動或有嚴重政治問題的、宣揚淫穢、色情、暴力、封建迷信的書報刊及音像制品,以及盜版盜印等非法出版物,從混跡于市場到迅速在市場蔓延,愈演愈烈,有些地方甚至泛濫成災。這些不法分子利用我國合法進口渠道的漏洞或走私手段, 從境外進口淫穢色情和反動書刊、光盤,從中牟取暴利。一些出版社、印刷廠新華書店或郵政、運輸部門的工作人員,為謀取私利,與社會上的不法分子串通一氣,為不法分子提供條件,甚至直接參與作案,給非法活動披上一層合法的外衣,使不法分子左右逢源,里應外合，肆無忌憚地作案，作案規模越來越大,手段越來越先進,覆蓋范圍越來越廣,危害越來越嚴重，在新形勢下進行“掃黃打非”必須要抓住當前社交網絡環境的特點：

1、環境形勢的變化。從國際上看，隨著經濟全球化的深入發展，各種思想文化交流交融交鋒加劇，但整體上“西強我弱”的國際輿論格局沒有根本改變：從國內看，隨著改革進入攻堅階段、發展進入關鍵時期，各種社會思想多元多樣多變，各種社會矛盾凸顯，伴隨著具有開放、自由、及時以及信息海量等特性的互聯網的普及，非法出版活動日益網絡化、專業化、高技術化，使得政府執法部門發現、監管、跟蹤和調查更加困難。

2.打擊對象的猖獗。新時期“掃黃打非”打擊對象的本質未變，但其外在形式和載體則不斷趨于多元。許多人在巨大的經濟利益的誘導下，不顧法律嚴懲，投入到制作和傳播盜版侵權、含有淫穢色情等內容的行列中。近年來，隨著網絡新技術與新應用的的色情淫穢書刊、音像制品、非法出版物，而且還擴大到各類社交網絡中等領域，其傳播載體包括文字、視頻、音頻、圖片等多種形式。

3.危害程度的擴大。隨著各種網絡新技術和新應用的不斷出現，特別是隨著網絡帶寬的逐步增加，各種載體的色情和盜版侵權等非法內容，傳播的速度更快，范圍更廣，所造成的危害也更大，任何一個網絡節點都能夠生產、發布信息，都能夠以非線性方式流入網絡之中。社交網絡則可以隱蔽、快捷的將不良信息在社交網站上實現快速的傳播。

三、存在的問題

1989 年“掃黃打非”辦成立之時，互聯網與手機等傳播媒介還尚未興起，“掃黃打非”辦是跨地區、跨部門的綜合協調機構，承擔全國掃除黃色出版物、打擊非法出版活動工作的組織協調和出版物市場的執法監管等職能，二十多年來，“掃黃打非”工作先后集中力量進行了多次聲勢浩大的打擊活動，取得了一定的成績，但黃色和非法出版物在網絡時代的泛濫，主要是由于傳統治理方式不符合社交網絡時代下對“掃黃打非”工作的新要求。

1、法律法規滯后。特別是對游商的各種非法經營活動幾乎無法實施經濟上的重罰，只能作收繳處理，原因是其中有些人根本無帳目可查，難以計算違法所得。如此一來，對于很多“黃毒”問題的打擊就無法深入進行。在互聯網領域，法律法規的不健全更常常使執法活動捉襟見肘，陷入無法可依、無章可循的境地。

2、治理方式單一。“掃黃打非”工作在開展之初就采用了“運動式治理”這種我國政府部門在執行法律、落實公共政策時慣用的政策工具，該方式雖具有方向性強、效率高、聲勢大等優勢，但缺陷也十分明顯，首先是周期短，無法對犯罪分子形成長久的威懾力：其次，這種方式很容易縱容不法分子產生投機心理，讓其在短期的集中整治中心存僥幸心理頂風作案，或是在聲勢浩大的前期宣傳中偃旗息鼓。掃黃打非工作絕非可以通過幾次運動式治理就可“畢其功于一役”而更需要持續、穩定、有序地進行。

3.機構設置無序。在網絡時代的海量信息中，各類淫穢色情和盜版侵權等非法內容不斷增加，監管部門的工作強度相應提升，執行任務的難度也大大增加。然而與這種龐大的執法需求不相符合的是，目前很多基層“掃黃打非”機構不僅缺乏專門的機構設置，連行政執法人員和執法經費也嚴重不足，行政管理關系也不順暢，人員培訓和隊伍建設更是缺乏制度性保障，直接影響網絡時代的“掃黃打非”工作的順利開展。

4.行業自律缺失。由于網絡新技術與新應用層出不窮，相關的行業協會尚未建立等多種原因，使得單個的企業在發展初期往往只顧及如何做大做強，而忽視了行業自律問題。從目前的狀況來看，企業也少有針對色情、低俗和盜版侵權等非法內容，施行比較系統和嚴格的行業自律。

5.輿論引導不力。黃色內容和盜版產品市場超?；钴S的現狀，在很大程度上是受消費觀念和社會觀念的影響。一方面，部分受眾忽視色情以及版權侵權等非法出版物的危害性，甚至認為與刑事犯罪等違法行為相比，這些非法出版物并不值得大動干戈。在他們放松自身警戒的時候，當然也不能對相關政府部門的“掃黃打非”工作給予必要的支持;另一方面，多數盜版產品在市場價格上要遠遠低于正版商品，部分消費者更傾向于以低廉的價格購買盜版產品。長此以往，“掃黃打非”工作勢必會遇到越來越多的阻力，“按下葫蘆浮起瓢”的普遍現實始終難以得到根除。

四、對策與建議

1、完善法律法規。網絡色情和各類網絡侵權內容的傳播，都離不開網絡服務商的平臺和服務，因此，需要特別重視各種不同類型的網絡服務商在傳播過程中的角色和地位。

2、改進工作方法。如前所述，“掃黃打非”工作方法也應隨時代而變。在互聯網上開辟出全新陣地，積極吸納技術人才，并逐漸建立起一支有執法權威的技術型稽查隊伍，不斷加強網絡“掃黃打非”工作的基礎建設和人才培養，創新工作方法。

3.、整合執法資源。“掃黃打非”工作不能只靠全國“掃黃打非”辦公室“單打獨斗”，而是需要多個部門協同合作，將執法隊伍匯集于一體，形成合力，共同打擊違法犯罪行為。

4.踐行行業自律。由于技術的不斷進步和新業務的不斷發展，今后肯定仍會不斷地出現新的商業形式和網絡應用方式，而由于政策和法律出臺需要冗長而繁瑣的程序，往往會顯得比互聯網公司和產業的實際發展滯后。

五、“掃黃打非”體制創新的策略

1、健全立法機制。促進“掃黃打非”工作法制化的基礎是健全其相關的立法和機制，需對“黃”和“非”的法定概念進行準確的界定，對其違法犯罪行為的管制界限進行明確劃清。

2、完善執法機制。搭建以全國“掃黃打非”工作小組為宏觀指導，公安司法部門為執法主體，各相關部門配合協作的“掃黃打非”工作機制，并組建專業的機構和隊伍，打造常規化、全天候、系統性的“掃黃打非”工作制度和隊伍。首先，抓制度，健全以公安司法部門為執法主體，各相關部門配合協作的責任機制；其次，抓運輸，加強運輸市場立法和制度管理，阻斷涉黃和非法出版物的正常運輸；再者，抓落實，提升各相關部門和各環節工作人員嚴格遵守規定辦事的約束力；最后，抓網絡，組建網絡“掃黃打非”專業機構和隊伍，形成公安和網絡電信等部門及各類新媒介的聯動工作機制。

3、健全責任機制。提升人民群眾和干部的責任意識，進一步明確責任主體，搭建全面涵蓋所涉及管理部門的責任體制，是“掃黃打非”工作責任到人，打防結合的重要舉措。因此，要全面健全各類責任制度，執行責任到崗、到人的機制；執行責任制和執法過程中 透明化，加強責任制的監督和實施，形成上級對下級工作的常規性督查；搭建社會化監督系統。

4、完善導向機制。在對“黃”和“非”進行打擊封堵的同時，還可以組織大規模的公益性宣傳教育引導活動，抵制外部干擾和內部的惡意破壞行為，可利用政府投入或扶持，運用常態化的公益性影視廣告、社區橫幅、路牌展板、義務出演等各種形式，大力開展新刊、新書以及知識產權保護等相關法律法規的宣傳活動，提升整個社會對“掃黃打非”工作的認同度。

5、健全發展機制。“掃黃打非”和創造更多更好的文化產品同步進行，市場監督和市場培育相輔相成，以滿足人民群眾逐步提升的文化消費需求，市場監管和市場培育相輔相成，以滿足人民群眾逐步提升的文化消費需求，是國家文化事業發展的重要戰略。要利用政策、稅收扶持等舉措，大力扶持正版出版物的研制和生產，滿足人民群眾對正版出版物的消費需求，從本質上扭轉正版出版物，尤其是大力扶持新建社區和農村社區公益性文化設施建設。各地要建立一個公益性文化示范區，把發展公益性文化和搞活地區經濟有機結合起來，使“掃黃打非”工作有樣可學，有規可循。

六、結論

需要轉變以行政手段為主的工作思路，從法制工作層面確定和全面規劃“掃黃打非”工作，健全和完善推進“掃黃打非”法制化相關法律法規，實現“掃黃打非”體制機制的全面創新，進而開創“掃黃打非”工作常規化、法制化的新局面。

第三篇：掃黃打非情況

近以來，根據省、市“掃黃打非”辦公室關于各項“掃黃打非”集中行動方案的要求，結合我縣實際情況，縣“掃黃打非”工作領導小組及辦公室在縣委、政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，深入學習實踐科學發展觀，堅持“一手抓繁榮，一手抓治理”，將“掃黃打非”工作與整頓和規范市場經濟秩序、社會治安綜合治理、精神文明創建工作緊密結合起來，積極組織開展“掃黃打非”的各項專項斗爭。09年截止目前，共開展專項聯合執法行動26次，對6家違規經營戶予以立案查處，收繳盜版音像制品1000余盤，非法盜版書刊600余冊，主要做了以下幾方面的工作：

一、加強領導，健全組織制度

年初，根據人事變動及時調整和充實縣“掃黃打非”工作領導小組及其辦事機構，組成了由縣委常委、宣傳部部長任組長，文化、公安、工商、教育等部門領導為成員的聯合稽查隊伍，從組織上加強對“掃黃打非”工作的領導。同時進一步健全和完善了各項工作制度，設立了報告制度、通報制度、舉報獎勵制度和檢查記錄制度，形成了平時各司其職、各負其責，戰時聯合行動、集中整治的工作機制，有效地運用法律、行政、經濟、輿論的手段，對出版物市場、印刷市場進行綜合治理。

二、突出重點，加大查處力度

去年以來，我縣“掃黃打非”辦堅持突出重點，不斷加大查處力度。一是突出重點地區，把全區中小學校周邊、網吧集中地區作為專項整治工作的重點區域，堅持不間斷巡查。二是突出重點對象，把“黑網吧”及變相經營網吧，經常違規接納未成年人網吧，作為專項整治工作的打擊重點，進行重點監控。三是突出重點工作，圍繞非法出版物、網絡信息安全等問題，定期不定期組織垂直或交叉暗訪檢查。今年5月對全縣的網吧、游戲室等文化娛樂場所進行了突擊檢查。通過檢查發現，我縣大部分經營戶都能夠按照規定持證、合法經營，總體情況良好。但也仍然存在少數經營戶證件過期、業主更換不及時辦理變更手續、個別網吧還有未成年人等現象，對此有關部門也分別給予了處罰。

三、狠抓落實，凈化文化市場

為了給去年建國60周年大慶、今年上海世博會隆重召開營造良好的文化環境。根據市“掃黃打非”辦公室部署，縣“掃黃打非”辦公室狠抓落實，專門制定行動方案，確定以堅決封堵非法出版物、掃除淫穢色情出版物、加強對正規出版物銷售門店檢查監管以及取締銷售各類出版物的游商地攤和無證照經營行為為工作重點。行動方案明確要求各有關單位和部門按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，加強對城市主干道路、集鎮市場、學校及周邊地區監管，對銷售非法出版物游商地攤高發部位實施“點對點”全程監控，以實現奧運會等重大活動前后及舉辦期間各類非法出版物市場銷售“零”指標，確保出版物市場繁榮健康、平穩有序。

四、強化措施，開展集中行動

為進一步鞏固“掃黃打非”工作成果，凈化文化市場，給祖國60華誕和世博

會以及廣州亞運會營造穩定、祥和的文化氛圍。經縣“掃黃打非” 工作領導小組同意，于2009年9月—10月在全縣范圍內開展以凈化文化環境為主題，以強化文化、出版物市場日常監管為中心，以封堵和查繳政治性非法出版物、掃除淫穢色情和封建迷信等文化垃圾、打擊侵權盜版活動為重點的 “掃黃打非”集中行動。今年4月22日下午，由縣政府分管領導帶隊，縣“掃黃打非”辦及公安、工商等部門聯合開展執法檢查。當天共檢查網吧11家、音像和書刊經營商店3家，收繳口袋書等非法書刊69本、不健康的盜版光碟36盤，對檢查中發現的3家違規經營網吧進行了處罰。通過突擊檢查和集中整治，有力地打擊了極少部分店主的違規、非法經營行為，有效凈化了我縣文化和出版物市場。

同時，縣“掃黃打非”辦公室積極參與市“掃黃打非”領導小組開展的各項活動。一是積極參加全市“掃黃打非”集中銷毀活動。09年4月26日縣“掃黃打非”領導小組在西關空地舉行了集中銷毀活動，共銷毀非法盜版光盤、圖書共計2000余件。二是迅速開展抗震救災捐款活動。

5、12四川地震和4、14玉樹地震發生后，按照縣“掃黃打非”辦公室的統一部署，我們迅速行動，發動組織縣內網吧等文化娛樂業業主發揚“一方有難、八方支援”的精神，踴躍向地震災區捐款、獻愛心。據統計，全縣網吧等文化娛樂業業主共捐款7600元。

第四篇：掃黃打非方案

“掃黃打非”工作方案

為了努力營造有利于未成年人健康成長的良好社會文化環境和氛圍，堅決打擊非法報刊和盜版出版物經營活動，保護知識產權，為進一步凈化我鎮社會文化環境和推動文化市場朝健康、繁榮、平穩、有序、和諧方向發展，特制定此方案：

一、工作重點：堅決防止嚴重危害整治安定、社會穩定的非法出版物和違法有害信息進入文化市場或滯留網上，堅決防止發生損害未成年人身心健康的淫穢色情等文化垃圾泛濫的重大事件，堅決防止發生損害利益、引起國際社會高度關注的侵權盜版重大案件查處不力的情況。具體包括：（1）實施“南嶺”工程。嚴密封堵和查繳政治性非法出版物。（2）及時屏蔽和刪除 利用互聯網和移動通訊工具傳播的各類有害信息，完善網絡管理防控技術手段和工作機制。（3）大力凈化社會文化環境，嚴厲查繳危害未成年人身心健康的有害出版物，嚴禁不利于未成年人身心健康的廣告在報紙、雜志、廣播、電視和新聞網站上刊播。（4）堅決查繳各類侵權盜版制品。（5）嚴肅查處和取締各種形式的非法報刊。（6）加大網吧管理力度，特別是采取有力措施防止淫穢色情等違法有害信息在網吧傳播，堅決取締“黑網吧”。（7）加強校園周邊環境治理，定期組織開展校園周邊環境專項檢查。

二、集中行動步驟 在全區開展集中活動，分三個階段進行：

第一階段：三月下旬至4月30日。主要任務有五項：（1）組織對所轄地區報刊出版和發行情況進行全面檢查，分析查找報刊管理工作的薄弱環節。（2）繼續整治假報刊、假記者、假記者站、假新聞。（3）對網絡上違法有害信息進行集中整治。（4）繼續加大對出版物市場特別是校園周邊環境的檢查力度，堅決防止損害未成年人身心健康淫穢色情出版物泛濫和侵權盜版等非法出版物出現“反彈”。（5）4月26日世界知識產權日前后，組織開展“掃黃打非”、保護知識產權宣傳活動，開展非法出版物集中銷毀活動，在各中小學校開展“拒絕盜版，從我做起”主題教育。

第二階段：5月15日至7月31日。主要任務有四項：（1）以出版物印刷企業、外資印刷企業、只讀類光盤復制企業相對集中的地區為重點地區，以承接境外出版物印刷品印刷的企業和只讀光盤復制企業為重點檢查對象，對印刷、復制行業集中整治。（2）在運輸環節，加大對出版物的檢查力度，防止非法出版物和侵權盜版制品傳播擴散。（3）學校暑假開始后，集中檢查各類出版物市場，重點查繳以未成年人為銷售對象的有害印刷復制品。（4）加大網吧管理力度，借助技術手段堅決堵住淫穢色情等違法有害信息在網吧傳播，依法打擊利用網吧制作、下載、復制、發布、傳插淫穢色情等違法有害信息的行為，著力整治網吧接納未成年人的行為，堅決取締“黑網吧”。第三階段：8月15日至11月15日。主要任務有五項：（1）高密度檢查文化市場，特別是國慶節前后，要進一步強化防范措施，加大檢查力度。（2）提高對入境書報刊、音像制品和軟件制品的查驗率。（3）加大出版物進口監管力度。（4）密切關注網上輿情信息動態，嚴密封堵境外有害出版物和政治謠言等有害信息。（5）辦結一批非法出版大案要案，震懾違法犯罪分子。

三、主要工作任務

1、嚴厲打擊政治性非法出版物。要毫不放松地把封堵查繳政治性非法出版物作為重中之重工作來抓，作為政治任務、政治紀律來對待，不能有絲毫的麻痹和懈怠，絕不能讓政治性非法出版物在柏塘印刷、在柏塘發行、在柏塘市場上出現。

2、嚴厲打擊利用互聯網傳播有害信息。要堅決關閉取締或屏蔽散布政治謠言、渲染淫穢色情等有害信息的網頁、網站。要按照中央外宣辦等7部委聯合開展的政治互聯網低俗之風專項行動的要求，集中清理整治網上低俗內容，規范互聯網信息傳播秩序，凈化網絡文化環境。同時，加大網吧管理力度，特別是采取有力措施防止淫穢色情等違法有害信息在網吧傳播，堅決取締“黑網吧”。

3、嚴厲打擊非法印刷活動。要加大市場巡查力度，及時發現和取締無證照地下印刷窩點，對專用作案工具和印刷生產設備依法沒收，鏟除其死灰復燃的土壤。

4、嚴厲打擊非法批銷窩點。各有關部門要充分發揮職能作用，采取有效措施，深挖隱患的地下非法批銷窩點。嚴厲打擊和清理不法書商、書販，清楚其儲存、發行、運輸的網絡，打掉非法發行團伙，徹底清除非法出版活動的條件。

5、嚴厲打擊侵權盜版出版物。要組織力量，全面清理并取締銷售盜版書刊、音像和計算機軟件的無證照經營者及游商、地攤。要加強對集貿市場及各類展銷活動的管理，堅決清除銷售侵權盜版制品的商戶。要進一步規范教材輔讀物市場秩序，堅決打擊印刷、銷售盜版教材教輔讀物行為，尤其是加強校園周邊環境治理，定期組織開展校園周邊環境專項檢查。教育部門要嚴把關口，管住管好各級各類

學校和教職工，對組織購買盜版教材教輔讀物的學校和個人，要依法嚴厲打擊盜版盜印、發行企業的日常監管，嚴厲打擊盜版盜印和銷售盜版出版物的違法行為，進一步規范印刷發行秩序，出警印刷發行業健康發展。

6、嚴厲打擊非法報刊。要及時查處取締各種形式的非法報刊。特別是非法夾帶、郵寄入境的境外反動報刊，以及在境外注冊刊號在境內出版的非法報刊和一號多刊等形式出版的非法報刊。堅決取締擅自設立的非法報刊記者站、編輯部等辦事機構。特別是對繁華街區、旅游景點、車站等報刊零售市場，以及賓館、飯店、娛樂場所等報刊投放點，要進行認真清查，維護報刊市場良好的秩序。

四、工作要求

（一）抓住重點，重拳整治

要按照中央和省、市的部署，精心組織，周密部署，重點抓好六個方面的政治。一是嚴密查繳政治性非法出版物，堅決防止境外政治性非法出版物流入境內并進行非法印制、刻錄、銷售。新聞出版、文化、公安、工商等部門要加大市場查繳力度，加大對地下非法印制窩點的掃除力度；海關、鐵路、交通、郵政等部門，要加強對入境、承運物品和有機物品的檢查力度，嚴把入口和流通關；公安、檢察、法院等部門要加大對制售政治性非法出版物的刑事打擊力度，做到嚴密監控、立體防范、露頭就打，并追根溯源、嚴查徹底，使政治性非法出版物在博羅既沒有生存的空間，又沒有流動的渠道。二是加強互聯網監管，及時屏蔽和刪除利用信息網絡傳播的各類 違法有害信息，堅決防止嚴重危害政治安定和社會穩定的非法出版物和有害信息滯留網上。要按照中央外宣辦等7部委聯合開展的政治互聯網低俗之風專項行動的要求，集中清理整治網上低俗內容，規范互聯網信息傳播秩序，凈化網絡文化環境。三是大力掃除淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等非法出版物，堅決防止損害問成年人身心健康的淫穢色情等文化來及泛濫的重大事情發生，四是堅決查繳給類侵權盜版出版物。五是嚴肅查處取締各種形式的非法報刊，特別是非法夾帶、郵寄入境的境外反動報刊，以及在境外注冊刊號在境內出版的非法報刊和一號多刊等形式出版的非法報刊。六是嚴厲打擊各類文化經營場所違法違規行為。

（二）落實責任，完善機制

凈化社會文化環境是全社會的系統工程，需要權社會共同配合，各級各部門要在縣委、縣政府的統一領導下，形成齊抓共管的聯動機制。按“掃黃打非”領導小組各成員單位要各司各職、各負各責，逐步完善與健全縣“掃黃法非的”領導機構和嚴打機制。網管、通管、公安等部門要加強協同作戰，采取嚴打高壓態勢，深入整治互聯網低俗之風。工商等部門要加大對查處取締“黑網吧”的工作力度，做到發現一戶清除一戶。文化部門要組織開展查處網吧違法經營行為專項行動，著力整治網吧接納未成年人行為，堅決打擊利用網吧制作下載、復制、發布、傳播淫穢色情等違法有害信息的行為。廣電部門要加強對廣播影視節目的審查把關，重點整治醫療專題類、有獎競猜類、情感故事類、選秀類、暴力類、涉性類等節目，著力凈化熒屏聲頻。廣電新聞出版等部門要重點清理小報小刊攤點和音像制品店，嚴查淫穢色情口袋書和音像制品、有害卡通畫冊、非法小廣告等不良出版物。教育部門要會同文化、公安、工商、民政等部門，認真落實有關規定，清理經營性網吧、彩票投注站，清理整治成人用品店和洗浴按摩場所，共同營造良好的校園周邊環境。

（三）抓好宣傳，營造氛圍

要充分發揮社區居委會、村委會等基層組織和工會、婦聯、共青團等群團組織的優勢，利用墻報、橫幅、標語、展覽等手段，大力宣傳非法出版物發行活動的社會危害性開展“掃黃打非”工作的重要性，讓廣大人民群眾不僅理解、接納和擁護“掃黃打非”工作，而其以實際行動主動關注、支持和參與“掃黃打非”工作。各級新聞媒體要加大對“掃黃打非”工作的宣傳力度，充分反映廣大群眾的意見建議，積極宣傳社會先進典型，總結宣傳有效做法和成功經驗，曝光一批典型違法犯罪案列，為凈化社會文化環境營造良好的輿論氛圍。

（四）強化保障，加大投入

一是要完善考核指標體系。將“掃黃打非”納入文明創建、平安創建活動和社會治安綜合治理考核工作中，對“掃黃打非”工作中出現重大責任事故的地區和單位，實行一票否決制?？h文管辦要組織量化考核，對成績突出的集體和個人給予表彰。二是要幫助解決“掃黃打非”工作隊伍實際問題，為“掃黃打非”執法人員購買人身意外傷害等險種。要將“掃黃打非”工作經費列入本級財政預算，研究制定具體措施，建立長期穩定的投入保障機制，確保經費逐年增加、足額落實，并實行專款專用，不得以收定支。要積極創造條件，加大資金投入，不斷提升“掃黃打非”工作機構的裝備水平和技術能力。

第五篇：“掃黃打非”工作匯報材料

“掃黃打非”工作匯報材料

為認真貫徹落實國家有關“掃黃打非”工作精神，維護 好暑期社會穩定，促進我縣文化市場繁榮有序發展，營造健 康有序的文化環境,結合我公司實際，決心做好以下幾方面 工作。

一、加強網絡文化宣傳，營造綠色網絡環境

1.在對公司增值業務的推廣上，進一步

優化現有信息增 值業務，推廣老百姓喜聞樂見的精品業務,尤其是推廣適合 青少年的內容健康的綠色產品。

2.利用我公司的寬帶業務優勢為客戶介

紹綠色健康網 絡信息，著力營造良好的網絡環境。

3.大力推廣家庭綠色上網；加大家庭綠

色上網理念和業 務宣傳，積極引導綠色上網。

二、加強業務規范和治理的力度，建立長效管理機制

1.加強語音綜合信息和小靈通短消息增

值業務管理，從 制度、管理、考核等各方

面加強對短信息服務的管理力度, 杜絕辦理涉及不健康內容的短信群發業務和語音群呼業務，視時機發布遠離網絡色情、遠離文化垃圾的公益短信。

2.進一步加強不良信息舉報受理的管

理，廣泛動員群眾 參與，充分發揮社會監督機制的作用，針對群眾舉報積極與 省、市公司聯系溝通，加強信息反饋，確保客戶舉報得到妥 善處理和落實。