第一篇：金沙縣黨的基層組織建設年活動

金沙縣黨的基層組織建設年活動

實

施

方

案

為認真貫徹落實《中共金沙縣委關于開展黨的基層組織建設年活動的意見》提出的各項目標任務，特制定本實施方案。

一、方法步驟

（一）動員部署階段（2008年3月1日至3月26 各鄉鎮黨委要及時召開黨的基層組織建設年活動動員部署會議，縣直各單位黨組織也要結合實際召開會議，對本單位、本部門黨的基層組織建設年活動進行安排布臵。黨組織主要負責人要親自進行動員，向基層黨組織和黨員講清楚開展黨的基層組織建設年活動的目的、意義、步驟、方法和要求，提高認識，統一思想，切實把思想和行動統一到落實黨的基層組織建設年活動的各項工作中來。各級黨組織要采取中心組學習、集中學習、個人自學、專題輔導等形式，認真學習黨的十七大和省第十次黨代會、省委十屆二次全會、全區和全縣經濟工作會議有關精神，尤其要結合深入學習貫徹中央四個長效機制文件和省委“1+9”文件精神，檢查在貫徹落實中還存在的問題和不足，明確努力方向。在此基 日）

礎上，各鄉鎮黨委、縣直機關黨委要認真研究制定黨的基層組織建設年活動實施方案，并于2008年3月31日前報縣委黨的基層組織建設年活動辦公室審批。

（二）調查研究階段（2008年3月27日至4月20日）

各鄉鎮黨委、縣直機關黨委、縣直各部門黨組織，要針對基層黨組織作用發揮情況，黨的十七大和中央四個長效機制文件、省第十次黨代會、省委“1+9”文件、全區經濟工作會議精神的貫徹落實情況，深入基層開展調查研究，認真聽取基層黨組織和黨員、群眾的意見和建議。在此基礎上，組織召開一次黨組織專題會議，研究本地本部門基層黨的建設中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。黨組織要建立健全抓基層黨的建設考核評價機制，組織黨員、群眾開展對基層黨的建設工作的公認度和滿意度測評活動，上級黨組織要對作用發揮不夠好的下級黨組織進行排查，根據不同情況，研究提出有針對性的幫助措施。

（三）深入實施階段（2008年4月21日—10月31日）

各基層黨組織黨的建設工作領導小組要成立黨的基層組織建設年活動辦公室，具體負責本級本部門黨的基層組織建設年活動的組織實施。各級黨組織要積極探

索新時期新階段基層黨組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，確保黨的基層組織建設年活動取得實效。縣委黨的建設工作領導小組將派出督查組，對各地活動開展的情況進行檢查，指導工作、總結經驗、發現問題，促進各項措施的落實。

（四）總結驗收階段（2008年11月1日— 12月31日）

各基層黨組織要認真總結黨的基層組織建設年活動中積累的好經驗、好做法，并把成功做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。2008年12月25日前，各鄉鎮黨委、縣直機關黨委要對黨的基層組織建設年活動情況進行自查，并將自查報告報縣委黨的建設工作領導小組辦公室及縣委黨的基層組織建設年活動辦公室。2008年12月底，縣委黨的建設工作領導小組將對各鄉鎮黨委、縣直機關黨委組織開展黨的基層組織建設年活動情況進行檢查驗收。

二、重點工作任務

為確保黨的基層組織建設年活動取得實效，各基層黨組織要堅持把改革創新的要求貫穿活動的全過程，在統籌抓好基層黨的建設經常性工作的同時，通過抓項目 的方式，認真做好以下五個方面的重點工作。

(一)“強化基礎”項目

1、推行黨員“161”臺賬管理，構建黨員教育管理長效機制。各基層黨組織要通過制定和建立“一規”（2008-2012年發展黨員規劃）、“六簿”（黨員情況登記簿、流動黨員管理簿、黨員學習記錄簿、黨性分析記錄簿、黨員服務記錄簿、黨員意見建議簿）、“一欄”（黨員踐行先進性情況公示欄），對黨員實行“161”臺賬管理，將嚴把黨員“入口”、嚴格黨員管理、促進作用發揮有機統一起來，努力構建黨員教育管理長效機制。

2、優化基層黨組織設置，選好配強領導班子。按照有利于加強黨員教育管理、有利于發揮黨員作用、有利于鞏固黨的執政地位的原則，合理設臵基層黨組織。同時，要積極創造條件，采取措施確保基層黨組織正常開展工作，切實增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。對作用發揮不夠好的基層黨組織，要有針對性地進行重點指導和幫助；對軟弱渙散的基層黨組織，要開展專項整頓工作。要擴大視野，拓寬渠道，把德才兼備的優秀人才選進基層黨組織領導班子，特別是要選好配強基層黨組織主要負責人。要推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉范圍。要選

擇一些工作基礎較好的鄉鎮、機關、企業、學校等基層黨組織開展公推直選試點工作。

3、做好發展黨員工作，強化黨員監督管理，開展黨性分析評議試點工作。按照發展黨員“十六字”方針，認真抓好發展黨員工作，確保黨員的素質和結構不斷得到優化。要在《2008-2012年發展黨員規劃》的基礎上，制定《2008年發展黨員計劃》，指導發展黨員工作。發展黨員要實行公示制、預審制和票決制，確保發展黨員的程序和素質符合有關規定和要求；要重點抓好在生產工作一線、高知識群體、農村優秀致富能手和青年、婦女中發展黨員工作；要加大在非公有制經濟組織和進城務工人員等黨的組織相對薄弱的地方發展黨員的力度。要強化對黨員的監督管理，認真落實《黨內監督條例》，對不履行黨員義務、不符合黨員條件、經教育仍無轉變的，要根據黨章和黨內有關規定，按照正常程序進行處理。在全縣選擇20個農村、城市社區、機關、學校、企業基層黨組織，開展黨員黨性定期分析試點工作，為全面開展黨員黨性定期分析工作探索經驗。

4、著力加強基層黨風廉政建設。各基層黨組織要把反腐倡廉教育列入基層黨員干部培訓規劃，積極推動廉政文化進農村、進社區、進機關、進企業、進學校、進家庭，全面落實黨內監督條例，完善基層干部任前廉

政談話、述職述廉、誡勉談話等制度，規范基層黨員干部行為。嚴格執行地區紀委、地委組織部即將出臺的《關于村級財務報銷實行“雙簽”制度的管理辦法（試行）》，進一步加強對村級財務的監督和管理。

5、結合實際抓好機關、學校、文化團體等單位黨的建設工作。完善機關黨建工作機制，深入開展“三優一滿意”創建活動，努力建設學習型、創新型、服務型、節約型機關。創新學校、文化團體等單位黨的建設工作，不斷加強領導班子建設、職業道德建設和行風建設，特別是要結合單位職能特點，積極組織開展面向基層、服務群眾的主題活動，把加強機關、學校、文化團體等單位黨的建設與群眾、職工長期得實惠結合起來，不斷為機關、學校、文化團體等單位黨的建設注入生機和活力。另外，針對如何落實好機關黨建工作責任制的問題，研究提出加強機關黨組織落實黨建工作責任制的意見。研究提出黨建帶工建、團建、婦建的意見。

6、抓好國有企業和非公有制經濟組織黨的建設工作。繼續開展國有企業“四好”領導班子、“五好”黨支部、“六先”黨員隊伍創建活動，充分發揮黨組織的政治核心作用，為企業的生產經營和改革改制提供組織保障。加大在非公有制經濟組織中設立黨組織的力度，積極探索非公有制經濟組織中黨組織正常開展活動、有效發揮作用 的具體辦法。今年，各鄉鎮黨委、縣直機關黨委要對非公有制經濟組織黨組織負責人輪訓一遍，努力提高非公有制經濟組織的黨建工作水平。同時，深入開展“百企幫百村”活動，認真做好在非公有制經濟組織業主中發展黨員的工作。

7、進一步推進村級組織活動場所建設，不斷改善社區組織工作條件。各鄉鎮黨委要對因雪凝等自然災害損毀的村級組織活動場所進行檢修、維護，并按照縣委組織部的統一安排和部署，有計劃地推進全縣村級組織活動場所達標工程。要建立由縣委組織部牽頭，財政、建設、規劃、發改、房產、國土、房地產開發商等共同參與的社區組織活動場所建設聯席會議制度，把社區組織活動場所建設及公益性服務設施建設，納入城市建設總體規劃，逐步解決部分社區組織無活動場所和城市公益性服務設施建設滯后的問題。年內完成134個村級組織活動場所的新建、改擴建，5個社區組織活動場所的建設工作，進一步完善辦公設施設備的配套建設。

（二）“提高素質”項目

1、堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員干部。各基層黨組織要按照分級負責、歸口管理的原則，制定切實可行的學習計劃，通過舉辦專題培訓班、中心組學習、上黨課、知識競賽、印發宣講資料等形式，組織廣大黨員重點抓好以《黨章》、黨的十七大精神，以及科學發展觀、構建社會主義和諧社會理論等一系列重大戰略思想為主要內容的教育培訓。

2、做好開展深入學習實踐科學發展觀活動的準備和組織實施工作。按照中央對在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的部署，各級黨組織要深入開展調查研究，緊密結合實際，超前思考，提前做好有關準備工作。待中央和省委、地委對開展深入學習實踐科學發展觀活動作出統一部署后，及時制定開展活動的實施方案，并認真組織實施。

3、實施好黨員素質培養工程。認真研究制定《2008至2012年黨員教育培訓規劃》和《2008年度黨員教育培訓計劃》。要加強對黨員尤其是黨員領導干部的理想信念和黨紀國法教育，引導和推動廣大黨員尤其是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率，切實做到為民、務實、清廉。組織部門要按照地委組織部的統一部署和要求，認真組織開展“講黨性、重品行、作表率”活動，確保取得實效。

4、繼續實施好農村黨員干部素質提升工程。堅持選派機關年輕干部到村任（掛）職制度，繼續實施“一村一名大學生村干部”工程，年內確保全縣90%以上的村實現一村一名大學生村干部目標。組織開展一類貧困村

村干部和礦區所在地村干部培訓。培訓要堅持理論和實踐相結合，重在培養村干部帶領群眾脫貧致富的能力和處理解決矛盾的能力。縣委組織部要組織對全縣所有村黨支部書記和村委會主任輪訓一遍。

5、著力抓好農村黨員干部現代遠程教育工作。以發揮遠程教育的作用為核心，以全面開展遠程教育學用轉化技能比武為載體，著力抓好管理維護、教學資源、學用轉化、骨干隊伍、保障機制建設，推進遠程教育工作向規范化、制度化方向發展。

6、全面提高基層黨務干部業務素質。要按照分級負責、歸口管理的原則，組織開展新一輪基層黨務干部培訓。培訓工作要結合實際，形式多樣，注重效果。確保通過培訓，全縣基層黨務干部素質能力有明顯提高。

（三）“健全機制”項目

1、建立健全激勵機制。縣委黨的建設工作領導小組將研究制定《金沙縣實施黨的基層組織先進性建設工程考核評比辦法》，組建基層黨建工作督查隊伍，進一步加大指導督促、檢查考核力度，切實把各黨組織抓基層黨組織建設責任制落到實處。各鄉鎮黨委和縣直機關黨委要認真組織開展“五好”基層黨組織的申報命名工作。今年6月份，縣委黨建工作領導小組將命名20個縣級“五好”黨組織，各鄉鎮黨委和縣直機關黨委要在59

月10日前完成本級“五好”黨組織的申報命名工作。今年“七一”期間，縣委將對部分先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行表彰。各鄉鎮黨委、縣直機關黨委也要結合實際開展相應的表彰工作。

2、構建黨員聯系群眾工作體系，健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制。按照地委《關于機關事業單位面向基層服務群眾工作的意見》（畢地黨辦發[2006]10號）要求，進一步完善黨員設崗定責、按崗承諾、“4321”結對幫扶等制度，探索加強黨員志愿者、黨員義工隊伍建設的途徑和方法。建立基層站所黨員向服務對象述職述廉制度。要把黨員聯系和服務群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析和評先選優的重要內容。要把開展黨建“1＋1”結對幫扶活動與改善民生有機結合起來，不斷豐富幫扶活動的內容，創新幫扶活動的形式，提高幫扶活動的效果。繼續推進黨建扶貧工作，加強對黨建扶貧工作隊的指導和管理，對工作隊員實行“工作日志”管理，切實發揮黨建扶貧工作隊的作用。

3、穩步推進黨內基層民主，不斷完善黨內民主和基層民主機制。認真落實黨章和《黨員權利保障條例》，研究提出保障黨員主體地位的措施。加強對黨員主體地位問題的理論研究和宣傳。研究提出黨的代表大會代表任期制的實施辦法。研究制定《鄉鎮黨代會常任制實施

辦法（試行）》，深入推進鄉鎮黨代會常任制工作。督促抓好鄉鎮黨委“一規則三制度”的落實。建立組織部門受理黨員、黨代表反映情況和社情民意的機制。

4、健全流動黨員教育管理機制。推廣流出地、流入地黨組織簽訂流動黨員管理協議的辦法，積極探索流動黨員實行區域化、信息化管理的有效形式。努力為流動黨員在就業、創業、技能培訓和權益保障等方面提供服務。注重解決未就業的大、中專畢業生黨員的教育管理問題。

5、建立完善加強礦區、重點項目工程區等基層黨組織建設機制。要研究制定加強礦區所在地農村黨的基層組織建設的指導性意見，加大對礦區黨建工作的領導和指導力度，促進和諧礦區建設。有關鄉鎮要根據重點項目工程區的實際，圍繞組織設臵、思想建設、隊伍建設、作風建設、制度建設等方面進行調查研究，提出加強重點項目工程區黨的基層組織建設的意見，切實發揮基層黨組織在重點項目工程區、風景名勝區建設中的核心作用。

（四）“示范帶動”項目

1、抓好黨建示范點建設。制定縣級黨建示范點建設標準，嚴格按照標準扎實抓好基層黨組織建設示范工程，重點抓好10個農村、2個社區、3個非公企業、411

個學校、5個機關黨的基層組織建設示范點的建設，充分發揮好典型的示范帶動作用。

2、深入推進“示范帶創”。調研提出推進我縣“示范帶創”的意見，深入推進全縣“示范帶創”工作。認真總結近年來我縣新農村建設的成功經驗，分類打造一批新農村示范樣板，推進“新村帶創”。圍繞各級領導干部的各類工作聯系點，在領導干部的農村、企業、社區、學校等聯系點中分類樹立一批示范典型，推進“聯系點帶創”。圍繞黨建“1＋1”結對幫扶工作，推出一批工作扎實、成效明顯的機關幫扶典型和貧困村脫貧致富典型，推進“幫扶點帶創”。圍繞“雙培雙帶”能手培養工作，命名表彰一批帶頭致富、帶領群眾致富成績突出的優秀農民黨員和農村科技致富能手，推進“黨員能人帶創”。圍繞農民專業合作社建設，培育一批覆蓋面廣、入社群眾多、作用發揮好的農民專業合作社，推進“合作社帶創”。

3、壯大村級集體經濟實力。要結合實際，突出特點和特色，分類打造5個以上礦產資源、觀光旅游、“四荒”開發、村社合作、資產經營、服務創收等為優勢和特點的村級集體經濟創收示范典型；要建立發展村級集體經濟聯席會議制度，定期對發展村級集體經濟中出現的問題和困難進行研究和協調；要多方籌措經費，建立

村級集體經濟發展基金，支持發展村級集體經濟；涉農部門要強化改革和服務意識，加強統籌協調，整合各類涉農資金，加大對發展集體經濟的投入，確保每個類別的5個村級集體經濟示范村在年內集體經濟收入達到1萬元以上。在此基礎上逐步探索建立發展村級集體經濟的長效機制。

4、深入推進“六個一工程”。在整體推進“六個一工程”的同時，重點抓好“雙帶”能手的培訓工作。每個村要選擇2名以上致富能手作為重點培育對象，按照技能特長分類進行培訓，不斷提高“雙帶”能手的技能水平和“雙帶”能力，從而發揮其示范輻射作用，促進農業產業結構調整和農民增收。

（五）“黨內關懷”項目

1、建立困難黨員臺賬和黨內激勵關懷幫扶機制。要對生活困難黨員進行認真的摸底排查，建立縣、鄉兩級生活困難黨員臺賬，并對臺賬實行動態管理，要進一步督促落實好幫扶生活困難黨員的各項措施。同時，通過財政撥一點、黨費出一點、黨員捐一點、社會籌一點的辦法逐步建立黨內關懷基金，努力解決下崗失業職工黨員和生活貧困黨員的實際困難，組織生活困難黨員開展實用技術培訓，幫助協調小額貸款等方式，逐步建立

幫扶生活困難黨員的長效機制，做到真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨員、干部。

2、適當提高村干部補助標準。探索規范村干部管理工作機制，進一步建立健全村干部任期管理、報酬補貼、離任補助、養老保險等機制。制定《金沙縣村干部管理辦法》，適當提高村干部補助標準，調動村干部工作的積極性。充分發揮村干部的作用，推動農村工作力量和工作重心下移，實現村級事務村自管理目標。

3、暢通優秀村干部進入公務員的渠道。按照省委組織部、地委組織部的統一安排，開展優秀村干部考錄鄉鎮公務員、選任鄉鎮領導和事業單位領導干部的試點工作。

三、保障措施

（一）組織領導。全縣黨的基層組織建設年活動由縣委和縣委黨的建設工作領導小組統一領導，縣委黨的建設工作領導小組辦公室和縣委黨的基層組織建設年活動辦公室具體組織實施。各基層黨組織要高度重視黨的基層組織建設年活動，切實擔負起領導和指導責任，抽調政治素質好、業務能力強、工作作風扎實的同志負責具體工作，并提供必要的物力和財力保證，確保黨的基層組織建設年活動順利開展。各鄉鎮黨委、縣直機關黨委黨的建設工作領導小組要建立定期匯報工作制度，每月向縣委黨的建設工作領導小組書面匯報一次活動開展的情況，并及時通報有關情況，研究部署有關工作。各基層黨組織黨的建設工作領導小組成員單位要結合工作實際，認真履行職責，加強協作，努力形成齊抓共管的局面。基層黨組織要將開展黨的基層組織建設年活動作為加強黨的基層組織先進性建設工程的重要契機，狠抓措施落實，務求實效。

（二）督促檢查。縣委黨的建設工作領導小組辦公室和縣委黨的基層組織建設年活動辦公室要抽調專人組成督導組，對全縣黨的基層組織建設年活動的開展情況進行定期或不定期督促檢查，幫助基層黨組織發現問題、解決問題。對領導重視不夠、措施不力的鄉鎮和部門要進行通報。各基層黨組織也要采取有力措施，加強經常性的督促和指導，確保活動健康順利開展。

（三）新聞宣傳。各鄉鎮黨委、縣直機關黨委要根據黨的基層組織建設年活動的任務，制定宣傳方案，及時宣傳推廣在開展黨的基層組織建設年活動中的好做法、好經驗、好典型。活動期間，縣委黨的建設工作領導小組辦公室和縣委黨的基層組織建設年活動辦公室將舉辦基層黨建工作論壇、研討會等,并在金沙電視臺、《今日金沙》等媒體開辟“黨的基層組織建設年活動”專欄，加強對黨的基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造

良好氛圍。

（四）評比表彰。黨的基層組織建設年活動告一段落后，2008年12月底，縣委黨的建設工作領導小組將根據對各基層黨組織的檢查驗收結果，并結合活動期間督導組的督促檢查情況，對各基礎黨組織開展黨的基層組織建設年活動情況進行評比表彰。

第二篇：黨的基層組織建設年活動總結

黨的基層組織建設年活動總結

黨的基層組織建設年活動自今年3月開展以來，到今天已進行到驗收測評階段，在此，我代表局機關黨總，向大家匯報我局開展基層組織建設年活動工作，敬請大家評議：

一、總結經驗，再接再厲，堅定抓好財政黨建工作的信心

開展黨的基層組織建設年活動、進一步加強基層黨的建設，是黨中央做出的重要部署。我局機關黨總支自今年3月起正式啟動基層組織建設年活動，我們在中共永川區委的堅強領導下，在區直機關黨工委的精心指導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞財政中心工作，扎實推進黨的基層組織建設年活動，基層黨的建設逐步加強，機關黨建工作的活力和實效不斷提高，有力地推動了改革，促進了發展，維護了穩定，機關黨的基層組織建設年活動和各項工作取得明顯成效。

（一）迅速動員、精心部署。

一是自全區啟動黨的基層組織建設年活動以后，我局黨組積極響應，迅速行動，及時召開黨組會議，學習上級文件精神，并于3月11日召開動員大會，就全面開展黨的基層組織建設年活動進行動員和部署。

二是組建了以黨總支書記吳良亞同志為組長、黨組成員為成員的基層組織建設年活動的領導機構，抽調了專人為工作人員，同時，機關各支部也成立了相應工作機構，明確了工作人員，形成了上下統一，工作有力的組織機構和工作機構；

三是機關黨總支、各黨支部還充分利用櫥窗、展板、局內網等宣傳媒體，大力宣傳開展黨的基層組織建設年活動的重要意義和活動實施意見，為活動營造了濃厚的輿論氛圍。

四是為推動全局建設年活動的深入開展，黨總支召開兩次專題書記例會，聽取各支部開展黨的基層組織建設年活動情況匯報，總結交流活動中的一些好經驗、好作法，同時查找存在的問題和不足，對下一階段的工作進行安排部署，使活動始終處于有安排、有匯報、有檢查的動態之中，保證了活動的高質量開展。

（二）深入調查，認真查擺。

一是堅持從實際出發，認真開展調查研究。我們緊密結合財政工作實際，精心制定了調研訪談和問題查擺工作方案，組建了綜合調研訪談工作小組，分別深入到科室、中心、崗位、職工群眾及離退休職工黨員中，深入了解黨員、群眾對開展黨的基層組織建設年活動的認知程度，了解和掌握了基層黨組織建設情況，找出了基層黨建工作中存在的突出問題，為做好整改提供了詳實的第一手基礎資料。

二是堅持實事求，嚴格分類定級。我們針對調查摸底情況和機關6個黨支部的工作實際，認真對照分類標準，對6個基層黨支部進行滿意度測評，對6個黨支部分類定級，最終評出1個支部為“好”、1個支部為“較差”，其余4個支部均為“較好”，被評定為“好”和“較好”的黨支部占83.3%。

三是堅持群眾路線不動搖，廣泛收集群眾意見建議。從調查情況看，全局廣大干部職工和黨員群眾對機關黨建工作給出了較高的評價，廣大黨員對基層黨建工作的滿意度較高，對6個黨支部在財政改革發展中發揮的作用公認度較高。但仍然提出較為中肯的意見和建議共6類17條，其中：涉及組織建設、黨員學習教育、黨建活動類各3條；典型示范和聯系群眾類各2條；工作建議4條。領導小組辦公室將所收集到的意見建議經過梳理歸納后如實向局黨組進行反饋，確保黨員群眾所提的意見和建議能夠真實、準確、全面地反映出來。

（三）扎實組織實施，確保活動取得實效

我們按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，圍繞“抓重點、克難點、強基礎、增活力”的要求，著力健全“基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障”五個重點，認真開展鞏固、規范、爭優、晉級工作，切實加強整改，確保我局五個黨支部全面達到“五個好”標準。

一是將開展基層組織年活動“振興財政”活動相結合。我們認真分解落實了重慶市財政局、永川區委、區政府下達我局的目標任務，并對本局2012的重點工作進一步細化，認真制訂了《2012年目標考核辦法》，確定了2012年為財政振興年，通過活動的開展，深入探究影響和制約財政改革發展的突出問題，進一步轉變了干部作風，提升了局黨組、黨總支及機關各支部班子的創造力、凝聚力和戰斗力，激勵全局干部職工立足崗位，創先爭優。

二是將開展基層組織年活動與深化創先優活動相結合。我局進一步深化了“一講二評三公示”活動，把積分評分星和紀實考核機制常態化、規范化和制度化，激發了包括普通群眾在內的全體干部職工的工作熱情，推動了各項工作落實。我局在建黨90周年榮獲重慶市先進基層黨組織榮譽稱號后，又于2012年6月被評為了全國創先爭優先進基層黨組織，兩年來，共為黨員5名同志獲得區級以上表彰獎勵，20名黨員同志榮獲局級表彰獎勵。

三是將開展基層組織年活動與“財政干部走基層”行動相結合。按照區委、區政府的安排部署，我局先后3次組織“財政干部走基層”行動，共有近百人次進村入戶，調查摸底，了解民情，通過開展財政干部進基層、接地氣、訪民情、問民意、暖民心、干實事，貼近了干群感情，干部宗旨意識、群眾觀念進一步增強。

四是將開展基層組織年活動與便民服務相結合。我局緊密結合廉政風險防控工作的開展，認真梳理財政服務群眾工作崗位，分解落實職能職責，明確崗位分工，對窗口部門和科室（中心）提出了嚴格的便民服務質量標準，落實了便民服務首問責任制、受理事項登記制、一次性告知制、即辦制、代辦制、承諾辦結制、辦結公示制等相關制度，為群眾辦事提供了流水線便民服務探索經驗，進一步提升了財政機關文明向上的良好形象。

五是將開展基層組織年活動與加強民主政治建設相結合。在工作中，我們不斷建立健全黨內民主監督制度，堅持以制度促規范、以制度促完善，進一步完善了局黨組、各科室（中心）工作職責，健全財政干部承諾制，精心設計制作了黨務、政務公開欄，在辦公樓大廳安裝了陽光黨務查詢平臺，大力推行黨務、政務公開，堅持經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，完善公開監督制度，強化群眾監督，確保各項政務、黨務公開工作的落實。

六是將開展基層組織年活動與實施“財政精神提煉”活動相結合。切實抓好財政干部，特別是黨員干部教育培訓工作，我們認真實施了“百千萬活動”，各支部書記認真開展交叉上黨課活動，財政干部主動讀原著、踴躍參與社區活動和入網格活動，并通過財政論壇、專家講壇、文化沙龍等方式加強對財政干部法律法規、惠農政策、科技知識培訓，增強了他們領導發展的能力、凝聚群眾的能力、引領群眾致富的能力和維護穩定的能力。截止目前，全區財政系統干部職工共總結提煉財政精神表述語30余條，并最終歸納總結為2條，其中：“敬業、為民、高效、廉潔”作為永川財政的創業精神；“不居第一不罷休、位居第一不退步”作為永川財政的拼搏精神。我局黨組表示，全區財政系統干部職工將在此精神的激勵下，奮力實現財政事業新輝煌。

七是將開展基層組織年活動與創建黨建綜合示范點相結合。今年，我局榮幸地被區委組織部、區直機關黨工委確定為重慶市級黨建示范點，我們嚴格按照示范點建設標準，制定了創建方案，明確了工作措施，落實了責任領導，充分發揮了典型示范帶動作用，作為重慶市級黨建示范點，我們先后迎來重慶市直機關黨工委、渝北區直黨工委和朱沱鎮水渡灘村黨支部等黨組織來我局參觀學習黨建工作，我局還先后多次在區委辦、區委組織部、區直機關黨工委等區級部門組織開展的黨建工作會上作經驗交流發言。在這些活動中，進一步展示了財政形象，提升了我局黨建工作水平。

八是將開展基層組織年活動與階段性常規工作相結合。我們把開展建設年活動與推動中心工作密切結合起來，統籌安排，精心組織，科學實施，做到開展基層組織建設年活動與促進財政中心工作“兩不務、兩促進”。通過前10個月的實踐，基層組織建設年活動取得了階段性成果，我局于2012年6月光榮地被中共中央組織部命名為“創先爭優全國先進基層黨組織”。在黨建工作取得可喜成績的同時，全局職工干事創業的積極性進一步提高，財政業務工作也取得豐碩成果。永川區地方財政收入穩步增長，收入總量和人均財力位居遠郊十區前列；我們探索并建立的國庫集中支付永川模式運行良好；公務卡改革試點工作穩步推進，永川部門預算編制經驗、農村公益事業財政獎補經驗和政府投資評審經驗全市領先，醫改永川經驗全國領先。

這些成績的取得充分表明：我局廣泛開展基層組織建設年活動是非常正確的、必要的、及時的，全局黨員干部對開展黨的基層組織建設活動積極擁護。總結黨的基層組織建設年活動，我們有以下幾點體會：

一是目標定位更高遠，動力更強勁。我局自2006年以來，先后多次被區委、區政府評為“好班子”，并于2010年慶祝建黨90周年之際榮獲了重慶市先進基層黨組織稱號，黨建工作可謂一年一個臺階，不斷開創新局面，但是我們始終認為：“先進無止境”，基層組織建設年活動開展以來，我們把開展創先爭優活動之初提出的“學習建設、財政實力、財政管理、民生保障和績效水平”五個“渝西領先”調整為五個“全市領先”目標，并提出黨建工作要創建重慶市級示范點，局黨總支要創建“全國先進基層黨組織”，局機關要創建全國文明單位。因此，目標定位更高，全局干部職工的責任意識、優患意識就更強、干勁更足。

二是工作機制更加優化，局面更可喜。我們按照基層組織建設年活動的總體要求，重新調整優化了機關的五個黨支部，調整充實了機關黨總支和6個黨支部班子成員，進一步細化規范了積分評星和紀實考核辦法，并使之常態化，探索出科務會、支部會、總支會三級評議模式，建立了科室一周一講述，支部一月一點評，總支一年一考核的新機制。五個支部在工作中，比學趕超，競相亮劍，開創了“五朵金花爭香斗艷”的可喜局面！

三是工作措施更規范，效果更明顯。為了避免黨建工作與業務工作“兩張皮”現象，我們進一步規范了“全市領先五個檔案”的作法，要求支部和各科室（中心）都要建設“五個檔案”，（五個檔案）包括“實績檔、差距檔、計劃檔、問題檔、成果檔”。通過“五個檔案”規范了全局黨建工作和業務工作，達到了兩者相互促進、相互融合。

四是載體活動更創意，特點更突出。為使我局基層組織建設年活動的主題更鮮明、內容更豐富、特點更突出。我們開展了富有財政特色的“五項工程”（即：基層組織工程、典型示范工程、書香財政工程、陽光黨建工程、民生財政工程）強力推進基層組織建設年活動，還把“書香財政工程”和“民生財政工程”確定為2012年書記抓黨建工作的重點項目。我們以開展“五個好”黨支部創建活動為切入點，積極推進局機關黨支部建設。從軟、硬件兩手突破，努力創建重慶市級黨建示范點。通過開展“財政精神”提煉活動和“百千萬”（即百名支部書記講黨課、千名黨組成員讀原著和萬名干部入網格）活動，努力打造財政機關特色文化。我們總結并提煉出“不居第一不罷休、位居第一不退步”的永川財政拼搏精神和“敬業、為民、高效、廉潔”永川財政創業精神，并以此激勵全局干部職工崇尚科學、追求卓越。在密切聯系群眾活動中，我們采取“政策上引導、資金上扶持、生活上關心”的工作思路，組織財政職工“走基層、接地氣，訪民情、為民生、干實事、暖民心”，民生財政工程在眾多領域初現成效。

以上幾點，是我們在開展黨的基層組織建設年活動中的體會，也是我們搞好財政其他工作的重要借鑒。目前，黨的基層組織建設年活動已進入收關階段，我們在看到已經取得的成績的同時，也清醒地認識到我局的黨建工作仍存在一些不容忽視的問題和困難。

一是黨建工作責任制落實還存在一定的差距。有些制度流于形式，黨支部的戰斗堡壘作用還有待加強。

二是基層黨務工作者業務能力還不是很高，創新意識和開拓進取精神還不夠強，影響了基層黨組織和黨員先進性作用的發揮。

三是黨總支及所屬支部工作形式不多、活動方式陳舊，黨建工作缺乏更有效的載體和抓手，不能完全適應財政改革發展和黨員隊伍的實際。

四是黨員的關懷幫扶機制才剛剛起步，在要求黨員發揮作用、盡義務、做貢獻方面強調的多，對黨員個人的生活和學習關心不夠。

五是對離退休黨員缺乏更有效的管理手段。對如何更有效調動退休老黨員的積極性、發揮老黨員的優勢和余熱的機制還不完善。六是機關各科室（中心）黨員的分布不均衡。存在沒有黨員的下屬事業單位（在鄧宏同志退休后，支付中心沒有共產黨員），特別是年青同志入黨的積極性還不高。等等。這些問題，應當引起高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、正確把握加強和改進財政機關黨建工作的新要求

當前，機關黨的基層組織建設面臨著新的形勢和任務，對我們提出了新的更高的要求。一是永川區十三次黨代會、重慶市第四次黨代會，特別是黨的十八大一系列的要求，對推進黨的建設新的偉大工程進行了全面部署，要求我們以改革創新精神全面加強和改進機關事業單位黨的建設。二是財政面臨改革發展穩定等方面的新變化，要求我們及時改進完善黨組織的運行方式和工作機制。三是黨員隊伍組成結構、生活方式、思想觀念等方面的新變化，要求我們不斷改進和創新黨建工作的方式方法。四是面臨當前復雜多變的經濟形勢，確保經濟社會平穩較快發展，要求我們突出能力建設，進一步提高局黨組領導班子和黨總支、黨支部適應市場經濟的能力和處理各種復雜問題的能力。面對新的形勢和任務，我們必須堅持黨的領導；必須堅持圍繞中心、服務大局，全面推進黨的建設；必須堅持與時俱進、開拓創新，不斷適應新變化、解決新問題、完成新任務；必須充分發黨組織在應對復雜局面中的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，統一思想、凝聚力量、形成合力。

（一）把融入中心、進入管理作為機關黨建工作的基本思路。

把黨的工作與財政業務工作有機融合在一起，參與財政改革發展，堅持黨的基層組織建設與財務業務工作同部署、同推動、同落實，形成同頻互振、聯動互補的效應，使黨的工作真正成為財政中心工作的重要環節，更好地把黨的組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢、組織活力轉化為發展活力。

（二）把統籌兼顧、全面協調作為機關黨建工作的根本方法。堅持全面推進，做到思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設一起抓，實現黨的建設各個環節、各個方面相互協調。

（三）把與時俱進、改革創新作為機關黨建工作的不竭動力。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，順應形勢的新變化，立足完成財政改革發展的新任務，著眼解決機關黨建工作面臨的新問題，強化改革創新意識，提高改革創新本領。以改革創新的精神狀態、思想作風、工作方法，積極推進觀念創新、方法創新、載體創新、制度創新，不斷找抓手、抓載體、使財政機關黨建工作更具時代氣息、更富生機活力、更有實際成效。

三、突出重點，改革創新，全面加強永川財政機關黨建工作。

（一）要在抓好基層組織建設的基礎上多思考、多探索，創新工作機制。進一步加大財政改革發展步伐，做大做強財政蛋糕，進一步增強財政管理和服務能力，為推動永川“雙百”大城市建設提供強有力的財政支撐。

（二）要全面加強黨組織領導班子建設。提高黨組織的戰斗力和凝聚力，拓寬視野，選準配強黨總支、黨支部班子成員，建立健全激勵機制，充分調動全局干部職工積極性和主動性，加強黨員干部教育管理，提高財政工作水平和業務能力，增強財政干部聯系群眾、服務群眾的意識和能力，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，扎實推進財政事業不斷邁上新臺階。

（三）要加強機關與基層、機關與機關和黨建協作。積極探索黨建協作的有效載體和模式，促進黨建交流和互動，為推進我局黨建工作上水平探索更有效途徑。

（四）健全工作制度，規范民主管理。建立完善局黨組重大事項決策等制度，加強對權力運行規范和廉政風險防控的管理和監督，認真落實“三會一課”制度和黨內監督條例，健全和完善干部承諾制，加強機關事業單位人員績效考評，不斷完善機關目標考核管理辦法，做到以制度管人，按制度辦事。

同志們，時代進步和財政改革發展對黨的基層組織建設提出了更新更高的要求，在新的歷史時期，抓住機遇，科學發展，加快發展，是上級的重托和全局干部職工對我們的期望，是我們的神圣職責和崇高使命。讓我們團結起來，開拓創新，勵精圖治，奮發進取，為全面完成今年各項目標任務、推進永川財政改革發展做出新的更大的貢獻！

第三篇：黨的基層組織建設年活動整改措施

黨的基層組織建設年活動整改措施

局各科室隊，分局，城規委辦：

按照市委和市直機關工委對全市黨的基層組織建設年活動的工作要求，市規劃局黨的基層組織建設年活動整改工作在督導組的指導下，緊緊圍繞“認真開展黨的基層組織建設年活動的整改工作”為主題，以建設文明機關為標準，以解決人民群眾關心的城市規劃為重點，扎扎實實的開展黨的基層組織建設年整改工作。5月23日，市規劃局為推動黨的基層組織建設年活動調查研究工作的進一步開展，不讓自查工作流于形式，真正查找出問題并加以整改，召開了全局干部職工大會，發放征求意見表38份，收回38份，同時召開全體黨員座談會，進一步征求意見和建議，經認真梳理，共整理出7條，為切實抓好黨的基層組織建設年整改工作的落實，對梳理出來的問題，黨組召開專題會議研究，組織黨員干部認真剖析，找準癥結，制定整改措施如下，請支部及各科室隊、分局、城規委辦認真落實。

一、對存在的主要問題明確整改目標，強化意識，明確責任

（一）認真學習有關法律法規，抓住機遇，實現工作的新突破

首先要樹立樂于奉獻的敬業精神，樹立緊迫感，增強自覺性，通過整改調動全局黨員干部職工的積極性，把為基層、為群眾辦實事作為全局的一種長效機制，長期堅持。二是對提出來的意見和建設梳理后，分解到科室落實到人，把整改工作落到實處。

（二）抓好整改，加強機關自身建設

抓好機關黨員干部職工思想政治教育工作，樹立黨員干部職工服從大局，公道正派，大公無私，自覺維護城鄉規劃的嚴肅性、權威性，認真聽取廣大群眾對城鄉規劃工作和黨的建設工作的意見和建議，充分體現城鄉規劃的公開、公平、公正，實行“陽光規劃”，充分發揮黨員干部職工的積極性、主動性和創造性，提高廣大人民群眾對城鄉規劃工作的滿意度。

二、注重實效，狠抓落實

（一）對繼續帶領黨支部全體黨員堅持每周的黨員政治學習問題

加強學習，堅持每周黨員學習制度，通過集中學習、自學、幫學等方式，加強黨員干部對黨的紀律、基本路線、工作方針、目標要求等方面的教育培訓工作，不斷增強黨員干

部政治理論水平和責任意識。

（二）對繼續做好全體黨員的思想政治教育，做好共產黨員的先鋒模范帶頭作用問

題

進一步改進“三會一課”學習方式和手段，加強思想政治教育，采取個別談心活動增強教育的針對性，督促黨員干部正確運用手中權力，履行好工作職責，在工作中作好表率，充分發揮先鋒模范帶頭作用。

（三）對開展形式多樣、豐富多彩的活動方式，增強黨組織的凝聚力和戰斗力問題

黨支部工作要與時俱進，創新工作思路和方法，適時組織全體黨員到水鋼、礦務局參觀學習、實地考察，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

（四）對加強黨員經常性教育，充分發揮黨員先鋒模范帶頭作用，做好規劃服務工

作問題

繼續加大對黨員的政治理論學習和業務知識培訓，做好規劃服務工作。一是完善市規劃局網站，充實相關內容，使之成為市民了解城鄉規劃的重要窗口和渠道。二是加強城鄉規劃公開公示工作，實施“陽光規劃”，在全面推行“一書三證”批前、批后公示的基礎上，繼續加大工作力度，切實加強批后動態監督管理。三是認真執行“首問責任制”和“一次性告知制”等制度，進一步規范工作秩序，提升城鄉規劃工作滿意度，使市民和服務對象更加科學、全面、準確地了解城鄉規劃工作，進而理解、支持和參與城鄉規劃工作。

（五）對及時表彰工作中涌現的黨員先進模范事跡問題

經常深入各科室、深入基層，及時了解和發現好的先進事跡和人物，表彰先進，樹立典型，在城鄉規劃系統形成學先進、趕先進的良好氛圍。

（六）對組織黨員深入基層，了解老百姓的困難和疾苦，視人民群眾的事為自己的事，認認真真做事，踏踏實實做人，踐行好“為人民服務”的宗旨問題

城鄉規劃工作事關城市建設的大局，事關人民群眾的切身利益，工作中，要時刻牢記胡錦濤總書記提出的“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”的宗旨，切實維護好人民群眾的根本利益，以實際行動為人民做好事、干實事。

（七）對建議設置黨員工作示意牌，更好地接受人民群眾的監督，充分發揮黨員的先進性作用問題

廣泛接受業主和服務對象的監督，繼續發揮好黨員示范帶頭作用，促進黨員干部作風、服務態度、辦事效率等方面進一步好轉，市規劃局將設置黨員工作示意牌，自覺接受社會各界的監督。

第四篇：黨的基層組織建設年活動總結

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黨的基層組織建設年活動總結

黨的基層組織建設年活動總結

黨的基層組織建設年活動自今年3月開展以來，到今天已進行到驗收測評階段，在此，我代表局機關黨總，向大家匯報我局開展基層組織建設年活動工作，敬請大家評議：

一、總結經驗，再接再厲，堅定抓好財政黨建工作的信心

開展黨的基層組織建設年活動、進一步加強基層黨的建設，是黨中央做出的重要部署。我局機關黨總支自今年3月起正式啟動基層組織建設年活動，我們在中共永川區委的堅強領導下，在區直機關黨工委的精心指導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞財政中心工作，扎實推進黨的基層組織建設年活動，基層黨的建設逐步加強，機關黨建工作的活力和實效不斷提高，有力地推動了改革，促進了發展，維護了穩定，機關黨的基層組織建設年活動和各項工作取得明顯成效。

（一）迅速動員、精心部署。

一是自全區啟動黨的基層組織建設年活動以后，我局黨組積極響1

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應，迅速行動，及時召開黨組會議，學習上級文件精神，并于3月11日召開動員大會，就全面開展黨的基層組織建設年活動進行動員和部署。

二是組建了以黨總支書記吳良亞同志為組長、黨組成員為成員的基層組織建設年活動的領導機構，抽調了專人為工作人員，同時，機關各支部也成立了相應工作機構，明確了工作人員，形成了上下統一，工作有力的組織機構和工作機構；

三是機關黨總支、各黨支部還充分利用櫥窗、展板、局內網等宣傳媒體，大力宣傳開展黨的基層組織建設年活動的重要意義和活動實施意見，為活動營造了濃厚的輿論氛圍。

四是為推動全局建設年活動的深入開展，黨總支召開兩次專題書記例會，聽取各支部開展黨的基層組織建設年活動情況匯報，總結交流活動中的一些好經驗、好作法，同時查找存在的問題和不足，對下一階段的工作進行安排部署，使活動始終處于有安排、有匯報、有檢查的動態之中，保證了活動的高質量開展。

（二）深入調查，認真查擺。

一是堅持從實際出發，認真開展調查研究。我們緊密結合財政工作實際，精心制定了調研訪談和問題查擺工作方案，組建了綜合調研訪談工作小組，分別深入到科室、中心、崗位、職工群眾及離退休職工黨員中，深入了解黨員、群眾對開展黨的基層組織建設年活動的認知程度，了解和掌握了基層黨組織建設情況，找出了基層黨建工作中存在的突出問題，為做好整改提供了詳實的第一手基礎資料。

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二是堅持實事求，嚴格分類定級。我們針對調查摸底情況和機關6個黨支部的工作實際，認真對照分類標準，對6個基層黨支部進行滿意度測評，對6個黨支部分類定級，最終評出1個支部為“好”、1個支部為“較差”，其余4個支部均為“較好”，被評定為“好”和“較好”的黨支部占83.3%。

三是堅持群眾路線不動搖，廣泛收集群眾意見建議。從調查情況看，全局廣大干部職工和黨員群眾對機關黨建工作給出了較高的評價，廣大黨員對基層黨建工作的滿意度較高，對6個黨支部在財政改革發展中發揮的作用公認度較高。但仍然提出較為中肯的意見和建議共6類17條，其中：涉及組織建設、黨員學習教育、黨建活動類各3條；典型示范和聯系群眾類各2條；工作建議4條。領導小組辦公室將所收集到的意見建議經過梳理歸納后如實向局黨組進行反饋，確保黨員群眾所提的意見和建議能夠真實、準確、全面地反映出來。

（三）扎實組織實施，確保活動取得實效

我們按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，圍繞“抓重點、克難點、強基礎、增活力”的要求，著力健全“基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障”五個重點，認真開展鞏固、規范、爭優、晉級工作，切實加強整改，確保我局五個黨支部全面達到“五個好”標準。

一是將開展基層組織年活動“振興財政”活動相結合。我們認真分解落實了重慶市財政局、永川區委、區政府下達我局的目標任務，并對本局2012的重點工作進一步細化，認真制訂了《2012年目3

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標考核辦法》，確定了2012年為財政振興年，通過活動的開展，深入探究影響和制約財政改革發展的突出問題，進一步轉變了干部作風，提升了局黨組、黨總支及機關各支部班子的創造力、凝聚力和戰斗力，激勵全局干部職工立足崗位，創先爭優。

二是將開展基層組織年活動與深化創先優活動相結合。我局進一步深化了“一講二評三公示”活動，把積分評分星和紀實考核機制常態化、規范化和制度化，激發了包括普通群眾在內的全體干部職工的工作熱情，推動了各項工作落實。我局在建黨90周年榮獲重慶市先進基層黨組織榮譽稱號后，又于2012年6月被評為了全國創先爭優先進基層黨組織，兩年來，共為黨員5名同志獲得區級以上表彰獎勵，20名黨員同志榮獲局級表彰獎勵。

三是將開展基層組織年活動與“財政干部走基層”行動相結合。按照區委、區政府的安排部署，我局先后3次組織“財政干部走基層”行動，共有近百人次進村入戶，調查摸底，了解民情，通過開展財政干部進基層、接地氣、訪民情、問民意、暖民心、干實事，貼近了干群感情，干部宗旨意識、群眾觀念進一步增強。

四是將開展基層組織年活動與便民服務相結合。我局緊密結合廉政風險防控工作的開展，認真梳理財政服務群眾工作崗位，分解落實職能職責，明確崗位分工，對窗口部門和科室（中心）提出了嚴格的便民服務質量標準，落實了便民服務首問責任制、受理事項登記制、一次性告知制、即辦制、代辦制、承諾辦結制、辦結公示制等相關制度，為群眾辦事提供了流水線便民服務探索經驗，進一步提升了財政機關4

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文明向上的良好形象。

五是將開展基層組織年活動與加強民主政治建設相結合。在工作中，我們不斷建立健全黨內民主監督制度，堅持以制度促規范、以制度促完善，進一步完善了局黨組、各科室（中心）工作職責，健全財政干部承諾制，精心設計制作了黨務、政務公開欄，在辦公樓大廳安裝了陽光黨務查詢平臺，大力推行黨務、政務公開，堅持經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，完善公開監督制度，強化群眾監督，確保各項政務、黨務公開工作的落實。六是將開展基層組織年活動與實施“財政精神提煉”活動相結合。切實抓好財政干部，特別是黨員干部教育培訓工作，我們認真實施了“百千萬活動”，各支部書記認真開展交叉上黨課活動，財政干部主動讀原著、踴躍參與社區活動和入網格活動，并通過財政論壇、專家講壇、文化沙龍等方式加強對財政干部法律法規、惠農政策、科技知識培訓，增強了他們領導發展的能力、凝聚群眾的能力、引領群眾致富的能力和維護穩定的能力。截止目前，全區財政系統干部職工共總結提煉財政精神表述語30余條，并最終歸納總結為2條，其中：“敬業、為民、高效、廉潔”作為永川財政的創業精神；“不居第一不罷休、位居第一不退步”作為永川財政的拼搏精神。我局黨組表示，全區財政系統干部職工將在此精神的激勵下，奮力實現財政事業新輝煌。

七是將開展基層組織年活動與創建黨建綜合示范點相結合。今年，我局榮幸地被區委組織部、區直機關黨工委確定為重慶市級黨建示范5

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點，我們嚴格按照示范點建設標準，制定了創建方案，明確了工作措施，落實了責任領導，充分發揮了典型示范帶動作用，作為重慶市級黨建示范點，我們先后迎來重慶市直機關黨工委、渝北區直黨工委和朱沱鎮水渡灘村黨支部等黨組織來我局參觀學習黨建工作，我局還先后多次在區委辦、區委組織部、區直機關黨工委等區級部門組織開展的黨建工作會上作經驗交流發言。在這些活動中，進一步展示了財政形象，提升了我局黨建工作水平。

八是將開展基層組織年活動與階段性常規工作相結合。我們把開展建設年活動與推動中心工作密切結合起來，統籌安排，精心組織，科學實施，做到開展基層組織建設年活動與促進財政中心工作“兩不務、兩促進”。通過前10個月的實踐，基層組織建設年活動取得了階段性成果，我局于2012年6月光榮地被中共中央組織部命名為“創先爭優全國先進基層黨組織”。在黨建工作取得可喜成績的同時，全局職工干事創業的積極性進一步提高，財政業務工作也取得豐碩成果。永川區地方財政收入穩步增長，收入總量和人均財力位居遠郊十區前列；我們探索并建立的國庫集中支付永川模式運行良好；公務卡改革試點工作穩步推進，永川部門預算編制經驗、農村公益事業財政獎補經驗和政府投資評審經驗全市領先，醫改永川經驗全國領先。

這些成績的取得充分表明：我局廣泛開展基層組織建設年活動是非常正確的、必要的、及時的，全局黨員干部對開展黨的基層組織建設活動積極擁護。總結黨的基層組織建設年活動，我們有以下幾點體會：

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一是目標定位更高遠，動力更強勁。我局自2006年以來，先后多次被區委、區政府評為“好班子”，并于2010年慶祝建黨90周年之際榮獲了重慶市先進基層黨組織稱號，黨建工作可謂一年一個臺階，不斷開創新局面，但是我們始終認為：“先進無止境”，基層組織建設年活動開展以來，我們把開展創先爭優活動之初提出的“學習建設、財政實力、財政管理、民生保障和績效水平”五個“渝西領先”調整為五個“全市領先”目標，并提出黨建工作要創建重慶市級示范點，局黨總支要創建“全國先進基層黨組織”，局機關要創建全國文明單位。因此，目標定位更高，全局干部職工的責任意識、優患意識就更強、干勁更足。

二是工作機制更加優化，局面更可喜。我們按照基層組織建設年活動的總體要求，重新調整優化了機關的五個黨支部，調整充實了機關黨總支和6個黨支部班子成員，進一步細化規范了積分評星和紀實考核辦法，并使之常態化，探索出科務會、支部會、總支會三級評議模式，建立了科室一周一講述，支部一月一點評，總支一年一考核的新機制。五個支部在工作中，比學趕超，競相亮劍，開創了“五朵金花爭香斗艷”的可喜局面！

三是工作措施更規范，效果更明顯。為了避免黨建工作與業務工作“兩張皮”現象，我們進一步規范了“全市領先五個檔案”的作法，要求支部和各科室（中心）都要建設“五個檔案”，（五個檔案）包括“實績檔、差距檔、計劃檔、問題檔、成果檔”。通過“五個檔案”規范了全局黨建工作和業務工作，達到了兩者相互促進、相互融合。

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四是載體活動更創意，特點更突出。為使我局基層組織建設年活動的主題更鮮明、內容更豐富、特點更突出。我們開展了富有財政特色的“五項工程”（即：基層組織工程、典型示范工程、書香財政工程、陽光黨建工程、民生財政工程）強力推進基層組織建設年活動，還把“書香財政工程”和“民生財政工程”確定為2012年書記抓黨建工作的重點項目。我們以開展“五個好”黨支部創建活動為切入點，積極推進局機關黨支部建設。從軟、硬件兩手突破，努力創建重慶市級黨建示范點。通過開展“財政精神”提煉活動和“百千萬”（即百名支部書記講黨課、千名黨組成員讀原著和萬名干部入網格）活動，努力打造財政機關特色文化。我們總結并提煉出“不居第一不罷休、位居第一不退步”的永川財政拼搏精神和“敬業、為民、高效、廉潔”永川財政創業精神，并以此激勵全局干部職工崇尚科學、追求卓越。在密切聯系群眾活動中，我們采取“政策上引導、資金上扶持、生活上關心”的工作思路，組織財政職工“走基層、接地氣，訪民情、為民生、干實事、暖民心”，民生財政工程在眾多領域初現成效。以上幾點，是我們在開展黨的基層組織建設年活動中的體會，也是我們搞好財政其他工作的重要借鑒。目前，黨的基層組織建設年活動已進入收關階段，我們在看到已經取得的成績的同時，也清醒地認識到我局的黨建工作仍存在一些不容忽視的問題和困難。

一是黨建工作責任制落實還存在一定的差距。有些制度流于形式，黨支部的戰斗堡壘作用還有待加強。

二是基層黨務工作者業務能力還不是很高，創新意識和開拓進取精8

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神還不夠強，影響了基層黨組織和黨員先進性作用的發揮。三是黨總支及所屬支部工作形式不多、活動方式陳舊，黨建工作缺乏更有效的載體和抓手，不能完全適應財政改革發展和黨員隊伍的實際。

四是黨員的關懷幫扶機制才剛剛起步，在要求黨員發揮作用、盡義務、做貢獻方面強調的多，對黨員個人的生活和學習關心不夠。五是對離退休黨員缺乏更有效的管理手段。對如何更有效調動退休老黨員的積極性、發揮老黨員的優勢和余熱的機制還不完善。六是機關各科室（中心）黨員的分布不均衡。存在沒有黨員的下屬事業單位（在鄧宏同志退休后，支付中心沒有共產黨員），特別是年青同志入黨的積極性還不高。等等。這些問題，應當引起高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、正確把握加強和改進財政機關黨建工作的新要求

當前，機關黨的基層組織建設面臨著新的形勢和任務，對我們提出了新的更高的要求。一是永川區十三次黨代會、重慶市第四次黨代會，特別是黨的十八大一系列的要求，對推進黨的建設新的偉大工程進行了全面部署，要求我們以改革創新精神全面加強和改進機關事業單位黨的建設。二是財政面臨改革發展穩定等方面的新變化，要求我們及時改進完善黨組織的運行方式和工作機制。三是黨員隊伍組成結構、生活方式、思想觀念等方面的新變化，要求我們不斷改進和創新黨建工作的方式方法。四是面臨當前復雜多變的經濟形勢，確保經濟社會9

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平穩較快發展，要求我們突出能力建設，進一步提高局黨組領導班子和黨總支、黨支部適應市場經濟的能力和處理各種復雜問題的能力。面對新的形勢和任務，我們必須堅持黨的領導；必須堅持圍繞中心、服務大局，全面推進黨的建設；必須堅持與時俱進、開拓創新，不斷適應新變化、解決新問題、完成新任務；必須充分發黨組織在應對復雜局面中的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，統一思想、凝聚力量、形成合力。

（一）把融入中心、進入管理作為機關黨建工作的基本思路。把黨的工作與財政業務工作有機融合在一起，參與財政改革發展，堅持黨的基層組織建設與財務業務工作同部署、同推動、同落實，形成同頻互振、聯動互補的效應，使黨的工作真正成為財政中心工作的重要環節，更好地把黨的組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢、組織活力轉化為發展活力。

（二）把統籌兼顧、全面協調作為機關黨建工作的根本方法。堅持全面推進，做到思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設一起抓，實現黨的建設各個環節、各個方面相互協調。

（三）把與時俱進、改革創新作為機關黨建工作的不竭動力。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，順應形勢的新變化，立足完成財政改革發展的新任務，著眼解決機關黨建工作面臨的新問題，強化改革創新意識，提高改革創新本領。以改革創新的精神狀態、思想作風、工作方法，積極推進觀念創新、方法創新、載體創新、制度創新，不10

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斷找抓手、抓載體、使財政機關黨建工作更具時代氣息、更富生機活力、更有實際成效。

三、突出重點，改革創新，全面加強永川財政機關黨建工作。

（一）要在抓好基層組織建設的基礎上多思考、多探索，創新工作機制。進一步加大財政改革發展步伐，做大做強財政蛋糕，進一步增強財政管理和服務能力，為推動永川“雙百”大城市建設提供強有力的財政支撐。

（二）要全面加強黨組織領導班子建設。提高黨組織的戰斗力和凝聚力，拓寬視野，選準配強黨總支、黨支部班子成員，建立健全激勵機制，充分調動全局干部職工積極性和主動性，加強黨員干部教育管理，提高財政工作水平和業務能力，增強財政干部聯系群眾、服務群眾的意識和能力，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，扎實推進財政事業不斷邁上新臺階。

（三）要加強機關與基層、機關與機關和黨建協作。積極探索黨建協作的有效載體和模式，促進黨建交流和互動，為推進我局黨建工作上水平探索更有效途徑。

（四）健全工作制度，規范民主管理。建立完善局黨組重大事項決策等制度，加強對權力運行規范和廉政風險防控的管理和監督，認真落實“三會一課”制度和黨內監督條例，健全和完善干部承諾制，加強機關事業單位人員績效考評，不斷完善機關目標考核管理辦法，做到以制度管人，按制度辦事。

同志們，時代進步和財政改革發展對黨的基層組織建設提出了更新11

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更高的要求，在新的歷史時期，抓住機遇，科學發展，加快發展，是上級的重托和全局干部職工對我們的期望，是我們的神圣職責和崇高使命。讓我們團結起來，開拓創新，勵精圖治，奮發進取，為全面完成今年各項目標任務、推進永川財政改革發展做出新的更大的貢獻！

第五篇：關于黨的基層組織建設年活動的實施方案()

關于印發《全市黨的基層組織建設年活動

實施方案》的通知

各縣區委組織部、市直有關單位：

現將《全市黨的基層組織建設年活動實施方案》印 發你們，請認真貫徹落實。

中共榆林市委組織部

2012年3月1日

全市黨的基層組織建設年活動的實施方案

為了進一步深化和拓展創先爭優活動，全面加強黨的基層組織建設，不斷提升基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，根據中省有關要求，結合實際，現就認真搞好我市黨的“基層組織建設年”活動提出如下實施方案：

一、總體要求

圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”的主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，實現基層黨組織戰斗力、基層黨組織書記素質、黨員隊伍生機活力、基層基礎保障水平、基層黨建制度化水平“五個提升”目標。扎實開展萬名干部下基層、黨員純潔性教育、干部作風整頓、城鄉基層黨組織創先爭優四項活動，實施黨員干部培訓工程，健全基層干部任期目標責任考核機制，努力實現隊伍提升、組織覆蓋、健全機制、城鄉統籌，扎實推進黨的基層基層組織建設工作上水平、上臺階。

二、工作任務

1、開展干部作風整頓活動。按照“政令暢、紀律嚴、服務優、作風實、形象好”的總體要求，以“轉變干部作風，服務轉型跨越”為主題，在全市各級機關干部中扎實開展為期半年的作風整頓活動，著力解決干部隊伍在思想作風、學習作風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，進一步轉變干部作風，密切黨群、干群關系。

2、開展“萬名干部下基層”活動。堅持以訪民情、解民憂、順民意、幫民富、促和諧為主線，利用半年時間，組織全市各級機關干部下基層解難題辦實事。黨員領導干部和組工干部必須帶頭下基層，帶頭深入實際調查調研，按照“三進三問三促”的要求，結對幫扶四類村、矛盾村，努力實現基層組織晉位升級、人民群眾得到實惠的目標。

3、開展保持黨的純潔性教育活動。以“學黨章、強黨性，爭做新時期優秀共產黨員”為主題，在全市各級黨組織和全體黨員中開展為期4個月的保持黨的純潔性教育活動。大力加強和保持黨員干部隊伍純潔，大力加強和保持黨員干部作風純潔，重點是加強黨員干部思想純潔，認真組織開展新時期共產黨員標準大討論，進一步增強黨員的理想信念，牢固樹立“兩個意識”（黨性意

識和宗旨意識），站穩“兩個立場”（黨的立場和群眾立場），建設好黨員干部的“精神家園”。

4、開展基層黨組織“分類定級、創先爭優”活動。要按照“五個一”和鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，對所有支部進行摸底分析，分類定級。各縣區、各部門于3月份底前將所屬基層黨組織分類定級摸底排查表上報市委組織部。堅持分類指導，突出重點，有針對性的提出改進和提高措施。在農村，以“升級晉檔、科學發展”活動為載體，進一步強化“創建示范村、提升一類村、擴大二類村、轉化三類村、減少四類村”的工作措施，扎實推進村級換屆工作，認真開展后進村（問題村和矛盾村）集中整頓，加強村級活動場所標準化建設，力爭到年底實現示范村達10%，一、二類村達到60%以上，四類村降到5%以下的工作目標。在社區，深化“文明社區、和諧家園”活動，努力完成“三有一化”建設任務；深入開展非公有制經濟組織黨組織“雙強六好”、國有企業“四強四優”、窗口單位和服務行業“三亮三比三爭創”及“爭做人民滿意公務員”創建活動。

5、實施基層黨員干部大培訓工程。深入推進村“兩委”（社區、非公企業）負責人、新黨員（流動黨員）、大學生村官、黨員創業就業技能4項培訓工程。完善黨

員培訓規劃，建立培訓模塊，分級、分類進行培訓。基層鄉鎮黨委全面推廣“文建明工作法”，充分利用現代遠程教育平臺，切實加強基層黨員干部日常教育培訓，努力提高基層黨員干部政治覺悟、黨性觀念和工作水平。

6、健全激勵基層干部干事創業工作機制。認真落實農村基層干部“一定三有”、社區“三有一化”政策要求，在充分調研的基礎上，制定出臺《關于健全農村、社區基層干部激勵保障機制的意見》，按照定責定酬原則，以鄉鎮黨建工作滿意度測評和村（社區）干部工作考核結果為依據，切實解決好農村社區干部的政治、生活待遇。做好從優秀村干部中考錄公務員和農村黨組織書記“十大創業模范帶頭人”評選工作。通過選派鄉鎮助理、到企業掛職、考錄公務員和事業單位工作人員等途徑，做好大學生村官選用、管理和有序流動工作。

7、統籌推進城鄉黨建一體化發展。深化“六聯六創”活動，制定出臺《關于開展創新資源富集區基層組織建設試點工作的意見》，全面推廣府谷縣“五聯五建三統一”工作模式，積極引導和大力支持村礦聯合黨支部充分發揮化解矛盾、促進和諧的作用，推進富裕新村建設。積極開展“北學新民鎮、南學高西溝”活動，全面提升農村黨組織整體工作水平。做好統籌城鄉黨建資源配置

工作，建立健全城鄉黨建工作聯席會議制度，選拔優秀基層黨員干部到企業、社區跟班學習，引導鼓勵城鄉黨組織和黨員開展“結對”幫扶活動。

8、搞好創先爭優活動總結表彰工作。認真研究和總結創先爭優活動工作的基本經驗，對創先爭優活動工作中的好的做法用制度形式固定下來形成長效機制。按照注重實績、突出創新、群眾公認、民主公開的原則，通過逐級申報和考核評選，做好創先爭優活動工作評優樹模表彰工作，引導和帶動基層黨組織和廣大黨員更好地發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。

三、組織領導

各級黨組織要高度重視基層組織建設年活動的開展，切實加強組織領導，扎實推進。一是落實責任。開展基層組織建設年活動是今年全市黨的基層組織建設工作的重中之重，縣區委書記一定要親自抓，切實履行好“第一責任人”的職責，縣區組織部一定要精心組織，強力推進。市委組織部將把基層組織建設年活動開展情況列為2012縣區領導班子目標責任考核的重要內容，出臺《縣區委書記、組織部長基層黨建工作責任考核辦法》，建立“三級聯述聯評聯考”制度，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。二是加強督查。

市委組織部將對基層組織建設年活動各項工作任務實施“項目化”管理，每項工作任務由專人負責組織實施，逐項推進、逐項落實，專項督查、專項考核。同時市委將派出督查組，進行集中檢查、重點抽查、專項巡查和現場督查，加大責任追究的力度，對工作不力的縣區和基層單位及時進行通報批評。三是注重宣傳。要切實加強基層組織建設年活動的輿論宣傳，及時總結推廣在開展黨的基層組織建設年活動中的好做法、好經驗，努力營造良好的工作氛圍，確保全市黨的基層組織建設年活動的扎實開展，富有成效。

附1：農村基層黨組織調查摸底表； 附2：城市基層黨組織調查摸底表。