第一篇：貴州省黨的基層組織建設(shè)年

貴州省黨的基層組織建設(shè)年

活動實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共貴州省委關(guān)于開展黨的基層組織建設(shè)年活動的意見》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就全省開展黨的基層組織建設(shè)年活動提出如下具體實(shí)施方案：

一、方法步驟

（一）動員部署階段（2008年1至2月）

各市（州、地）黨委，省直屬機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委要在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開動員部署大會，由黨委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行動員部署，講清楚黨的基層組織建設(shè)年活動的目的、意義、步驟和方法，認(rèn)真做好思想發(fā)動工作。各級黨組織和廣大黨員要采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和省第十次黨代會、省委十屆二次全會關(guān)于黨建工作的新論述、新部署、新要求，尤其要結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹中央四個長效機(jī)制文件和省委“1+9”文件，檢查在貫徹落實(shí)中存在的問題和不足，明確努力方向。2008年2月29日前，各市（州、地）黨委和省直屬機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委要將實(shí)施方案報(bào)省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。

（二）調(diào)查研究階段（2008年3月）

各市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委，省直屬機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委要根據(jù)省委的統(tǒng)一要求和部署，針對基層黨組織作用發(fā)揮情況、中央四個長效機(jī)制文件、省委“1+9”文件的貫徹落實(shí)情況，深入基層、深入黨員、深入群眾中開展調(diào)查研究，聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議，研究提出有針對性的工作措施和辦法。各地各部門黨委（黨組）要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開一次黨委（黨組）專題會議，研究本地區(qū)本部門基層黨的建設(shè)工作中存在的困難和問題，提出解決困難和問題的措施。各級黨組織要建立健全抓基層黨的建設(shè)考核評價(jià)機(jī)制，組織黨員、群眾開展對基層黨的建設(shè)工作的公認(rèn)度和滿意度測評活動，上級黨組織要對作用發(fā)揮不夠好的下級黨組織進(jìn)行排查，掌握底數(shù)，并根據(jù)不同情況，研究提出有針對性的幫助措施。

（三）深入實(shí)施階段（2008年4至10月）

各級黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要在黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本級黨的基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案的要求，積極探索新時期新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取切實(shí)措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，統(tǒng)籌解決基層黨的建設(shè)面臨的困難和問題，確保黨的基層組織建設(shè)年活動取得實(shí)效。省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要派出督導(dǎo)組，采取明查暗訪的方式，對各地的工作情況進(jìn)行抽查，通報(bào)有關(guān)情況，督促落實(shí)全省黨的基層組織建設(shè)年活動的各項(xiàng)任務(wù)。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2008年11月至12月）

各級黨組織要對開展黨的基層組織建設(shè)年活動中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法進(jìn)行總結(jié)，并把一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來，形成長效機(jī)制。2008年11月30日前，各市（州、地）黨委，省直屬機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委要將活動總結(jié)上報(bào)省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。12月，省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各地各部門開展黨的基層組織建設(shè)年活動情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

黨的基層組織建設(shè)年活動原則上按以上四個階段進(jìn)行，各地可結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

為確保黨的基層組織建設(shè)年活動取得實(shí)效，各級黨組織要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新的要求貫穿活動的全過程，在統(tǒng)籌做好基層黨的建設(shè)經(jīng)常性工作的同時，通過抓項(xiàng)目的方式，認(rèn)真做好以下五個方面的重點(diǎn)工作任務(wù)。具體工作任務(wù)和項(xiàng)目承辦單位情況如下：

(一)“強(qiáng)化基礎(chǔ)”項(xiàng)目

1、優(yōu)化基層黨組織設(shè)臵。按照有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、有利于鞏固黨的執(zhí)政地位的原則合理設(shè)臵基層黨組織，探索新的更加務(wù)實(shí)管用的模式和做法，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。對作用發(fā)揮不夠好的基層黨組織，要有針對性地進(jìn)行重點(diǎn)幫助。（省委組織部、省直屬機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委）

2、選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。要擴(kuò)大視野，拓寬渠道，把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)選好配強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人。推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。選擇一些工作基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、高等院校、科研院所等基層黨組織開展公推直選試點(diǎn)。（省委組織部、省直屬機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委、省民政廳黨組）

3、著力加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。以深入開展黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開為切入點(diǎn)，建立和完善對基層黨員干部的監(jiān)督制度，進(jìn)一步完善基層黨員干部的行為規(guī)范，切實(shí)從源頭上防治腐敗。要發(fā)揮好黨的基層組織和黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用。（省紀(jì)委〈省監(jiān)察廳〉、省委組織部、省直屬機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委）

4、繼續(xù)做好發(fā)展黨員工作。堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”方針和發(fā)展黨員工作公示制、票決制。制定本地本部門2008年至2012年發(fā)展黨員宏觀指導(dǎo)意見。重點(diǎn)做好在生產(chǎn)和工作一線、高知識群體和青年中發(fā)展黨員工作，加大在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、進(jìn)城務(wù)工人員等黨的組織相對薄弱的領(lǐng)域發(fā)展黨員工作力度，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。選擇10家國有企業(yè)進(jìn)行在進(jìn)城務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作試點(diǎn)，并開展進(jìn)城務(wù)工人員黨建工作示范區(qū)創(chuàng)建活動。對不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件、經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序及時進(jìn)行處理。（省委組織部、省直屬機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委）

5、進(jìn)一步推進(jìn)村級組織活動場所建設(shè)。對部分面積較少、年久失修的村級組織活動場所進(jìn)行改擴(kuò)建，確保發(fā)揮作用。（省委組織部、省財(cái)政廳黨組、省發(fā)展和改革委員會黨組、省建設(shè)廳黨組、省國土資源廳黨組、省民政廳黨組、省農(nóng)業(yè)辦公室〈省扶貧開發(fā)辦公室〉黨組、省農(nóng)業(yè)廳黨組）

6、深入開展農(nóng)村黨建扶貧工作。在繼續(xù)抓好黨建扶貧工作的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)“萬個支部結(jié)對、萬名黨員幫扶”活動，不斷創(chuàng)新活動的內(nèi)容和形式，重點(diǎn)幫助農(nóng)村基層黨組織加強(qiáng)組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、找準(zhǔn)致富路子，增強(qiáng)農(nóng)村黨員、群眾自我造血功能。開展黨建扶貧效益評估工作。（省委組織部、省直屬機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委、省民政廳黨組、省農(nóng)業(yè)辦公室〈省扶貧開發(fā)辦公室〉黨組、省農(nóng)業(yè)廳黨組）

7、進(jìn)一步解決和改善社區(qū)組織活動場所條件。各級黨委要嚴(yán)格按照國家民政部、中央組織部等十部委《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)組織辦公用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理的意見》的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，省各有關(guān)部門要對貫徹落實(shí)情況組織一次檢查，對貫徹落實(shí)不力的單位和部門要進(jìn)行通報(bào)。（省民政廳黨組、省委組織部）

8、嚴(yán)格黨的組織生活制度。在堅(jiān)持“三會一課”制度的基礎(chǔ)上，選擇農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、高校的30個基層黨組織，開展黨員黨性定期分析試點(diǎn)工作，為下步在全省廣大黨員中全面推開此項(xiàng)工作探索經(jīng)驗(yàn)。（省委組織部、省直屬機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委）

9、抓好基層黨的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)宣傳工作。在充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源的基礎(chǔ)上，建立貴州省基層黨建工作網(wǎng)，大力開展基層黨的建設(shè)宣傳，營造良好氛圍。（省委組織部、省委宣傳部、省信息產(chǎn)業(yè)廳黨組）

10、抓好國有企業(yè)黨建工作。要總結(jié)推廣國有企業(yè)通過引入黨建質(zhì)量管理體系加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的做法，推動企業(yè)黨建工作規(guī)范化、制度化。繼續(xù)抓好生產(chǎn)經(jīng)營困難、停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)和改制重組國有企業(yè)黨建工作。（省委組織部、省國資委黨委、省委國防科工委）

11、抓好新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作。在繼續(xù)做好擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨的組織工作覆蓋面的同時，積極探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的途徑和方法。把從業(yè)人員30人以上的新社會組織作為重點(diǎn)，通過建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)等方式，探索在新社會組織中建立黨組織和開展黨的工作的有效途徑和方式。（省委組織部、省工商局黨組、省民政廳黨組、省中小企業(yè)局〈省非公有制經(jīng)濟(jì)辦公室〉黨組、省工商聯(lián)黨組）

12、結(jié)合實(shí)際抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、文化團(tuán)體等的黨建工作。創(chuàng)新和完善機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制，深入開展“三優(yōu)一滿意”創(chuàng)建活動，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)。創(chuàng)新學(xué)校、科研院所、文化團(tuán)體等的黨建工作，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化。（省委組織部、省直屬機(jī)關(guān)工委、省委教育工委）

（二）“提高素質(zhì)”項(xiàng)目

1、堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部。重點(diǎn)抓好以《黨章》、黨的十七大精神以及科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)。舉辦5期地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的十七大精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專題研討班，2期市（州、地）組織部門領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨章培訓(xùn)班；各級黨委（工委）組織部門要在黨委（工委）的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級負(fù)責(zé)、歸口管理的原則，精心部署，周密安排，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中學(xué)習(xí)、專題講座、培訓(xùn)研討、交流體會，以及舉辦研討班等有效形式開展培訓(xùn)，確保取得實(shí)效。（省委組織部、省委宣傳部、省委辦公廳、省委黨校〈貴州行政學(xué)院〉、省直屬機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委）

2、做好開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的準(zhǔn)備和組織實(shí)施工作。按照中央對在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署，省各有關(guān)部門要深入開展調(diào)查研究，緊密結(jié)合貴州實(shí)際，做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，并認(rèn)真組織實(shí)施，努力使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的自覺行動和實(shí)際能力，成為“想干事、能干事、干成事”的模范。（省委組織部、省委宣傳部、省直屬機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委）

3、實(shí)施好黨員素質(zhì)培養(yǎng)工程。各級黨委（工委）要結(jié)合實(shí)際，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定2008至2012年本地本部門的黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，并將黨員教育經(jīng)費(fèi)列入各級財(cái)政預(yù)算。要加強(qiáng)對黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和黨紀(jì)國法教育，引導(dǎo)和推動廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。（省委組織部、省紀(jì)委〈省監(jiān)察廳〉、省委宣傳部、省委黨校〈貴州行政學(xué)院〉、省財(cái)政廳黨組、省直屬機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委）

4、繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升工程。堅(jiān)持選派機(jī)關(guān)年輕干部到村任（掛）職，繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程。利用農(nóng)閑時間，以縣（市、區(qū)、特區(qū)）為主開展全省一類貧困村村干部和礦區(qū)所在地村干部培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，重在培養(yǎng)村干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富和處理矛盾的能力。（省委組織部、省農(nóng)業(yè)辦公室〈省扶貧開發(fā)辦公室〉黨組）

5、繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。以發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育的作用為核心，著力抓好管理維護(hù)、教學(xué)資源、學(xué)用轉(zhuǎn)化、骨干隊(duì)伍、保障機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)遠(yuǎn)程教育工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。（省委組織部、省教育廳黨組、省農(nóng)業(yè)辦公室〈省扶貧開發(fā)辦公室〉黨組、省農(nóng)業(yè)廳黨組、省民政廳黨組）

6、全面提高基層黨務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展新一輪基層黨務(wù)干部大規(guī)模培訓(xùn)活動，按照分級負(fù)責(zé)、歸口管理的原則，結(jié)合工作實(shí)際，采取集中學(xué)習(xí)、交流體會等形式開展培訓(xùn)，確保教育培訓(xùn)取得實(shí)效。（省委組織部、省直屬機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委）

（三）“健全機(jī)制”項(xiàng)目

1、建立健全激勵機(jī)制。研究提出在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施意見。研究制定《貴州省實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程考核評比細(xì)則》，做好實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程考核評比工作。（省委組織部、省直屬機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委）

2、進(jìn)一步構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。在全省基層黨組織中全面開展黨員承諾制、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶和黨員志愿者、黨員義工等活動。健全考評和激勵辦法，把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優(yōu)的重要內(nèi)容。（省委組織部、省直屬機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委）

3、建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。在總結(jié)近年來開展黨建扶貧、“萬個支部結(jié)對、萬名黨員幫扶”活動等經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究提出加強(qiáng)城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助工作的具體意見。（省委組織部、省直屬機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委）

4、探索研究加強(qiáng)礦區(qū)、重點(diǎn)工程區(qū)、景區(qū)等基層黨組織建設(shè)機(jī)制。針對“小村并大村”后村黨小組建設(shè)較為薄弱的問題，研究提出加強(qiáng)村黨小組建設(shè)的意見。研究提出以加強(qiáng)非公有制礦山企業(yè)為重點(diǎn)的礦區(qū)、重點(diǎn)工程區(qū)、景區(qū)基層黨組織建設(shè)的意見。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，推行黨建工作述職制度，把基層黨的建設(shè)工作作為考核黨組織及其負(fù)責(zé)同志工作實(shí)績的一個重要內(nèi)容。研究提出黨建帶工建、團(tuán)建、婦建的意見。（省委組織部、省民政廳黨組、省農(nóng)業(yè)辦公室〈省扶貧開發(fā)辦公室〉黨組、省農(nóng)業(yè)廳黨組、省移民開發(fā)辦公室黨組、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組、省煤炭管理局黨組、省建設(shè)廳黨組、省旅游局黨組、省直屬機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委、省總工會黨組、團(tuán)省委黨組、省婦聯(lián)黨組）

5、完善流動黨員教育管理機(jī)制。推廣流出地、流入地黨組織簽訂流動黨員管理協(xié)議等加強(qiáng)流動黨員管理的辦法，探索流動黨員實(shí)行區(qū)域化、信息化管理的有效形式。加大對流動黨員服務(wù)中心、服務(wù)站、聯(lián)絡(luò)登記點(diǎn)的指導(dǎo)力度，探索為流動黨員提供推薦就業(yè)、培訓(xùn)和權(quán)益保障等方面服務(wù)的途徑和方法；繼續(xù)做好在省政府駐外辦事處開展流動黨員服務(wù)站的試點(diǎn)工作，特別是要在如何做好勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)培訓(xùn)、提供接轉(zhuǎn)組織關(guān)系和維護(hù)合法權(quán)益服務(wù)等方面摸索出一套行之有效的辦法。著力解決高校滯留大學(xué)畢業(yè)生黨員的教育管理問題，研究提出加強(qiáng)高校滯留大學(xué)畢業(yè)生黨員教育管理工作的意見。（省委組織部、省直屬機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委、省政府辦公廳黨組）

6、扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。研究制、編農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、高校黨組織黨建工作手冊和黨建扶貧工作手冊。（省委組織部、省直屬機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委、省農(nóng)業(yè)辦公室〈省扶貧開發(fā)辦公室〉黨組、省農(nóng)業(yè)廳黨組、省民政廳黨組）

7、探索推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的機(jī)制。研究制定推進(jìn)黨務(wù)公開的實(shí)施辦法。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央出臺的《關(guān)于黨的代表大會代表實(shí)行任期制的意見》，完善黨的代表大會制度，研究提出黨的代表大會代表任期制的實(shí)施辦法。繼續(xù)擴(kuò)大在縣（市、區(qū)）開展的黨代會常任制試點(diǎn)，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制，積極探索規(guī)范黨代表權(quán)利、發(fā)揮黨代表在黨代會閉會期間作用的有效途徑和方式。（省委組織部、省紀(jì)委、省直屬機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委）

（四）“示范帶動”項(xiàng)目

1、抓好省級黨建示范點(diǎn)建設(shè)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定省級黨建示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，在全省培育100個省級黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程示范點(diǎn)，抓好全省100個新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。（省委組織部、省直屬機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委、省農(nóng)業(yè)辦公室〈省扶貧開發(fā)辦公室〉黨組、省農(nóng)業(yè)廳黨組、省民政廳黨組、省工商聯(lián)黨組、省工商局黨組）

2、開展“五好”基層黨組織申報(bào)命名工作。按照《關(guān)于做好全省“五好”基層黨組織申報(bào)命名工作的通知》要求，通過層層申報(bào)，嚴(yán)格篩選，評選出500個省級“五好基層黨組織”；各地各部門也要通過考核，命名本地本部門的“五好基層黨組織”。（省委組織部、省直屬機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委）

（五）“黨內(nèi)關(guān)懷”項(xiàng)目

1、探索建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶基金。各地各部門要通過黨費(fèi)出一點(diǎn)、黨員捐一點(diǎn)的方式，探索建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶基金，并建立健全相關(guān)的發(fā)放制度，切實(shí)幫助生活貧困黨員解決實(shí)際困難。（省委組織部、省直屬機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委）

2、適當(dāng)調(diào)整村干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究提出適當(dāng)調(diào)整我省在任村干部補(bǔ)助和離任村干部生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的辦法。（省委組織部、省財(cái)政廳黨組、省勞動和社會保障廳黨組、省人事廳黨組、省民政廳黨組）

3、暢通優(yōu)秀村干部進(jìn)入公務(wù)員的渠道。選擇部分縣（市、區(qū)、特區(qū)）開展選拔優(yōu)秀村干部考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的試點(diǎn)工作。（省人事廳黨組、省委組織部、省民政廳黨組）

4、探索建立高等院校、企業(yè)、社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織等基層黨組織黨務(wù)干部的報(bào)酬機(jī)制，為他們開展工作提供必要的保障。（省委組織部、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委、省工商局黨組、省民政廳黨組、省中小企業(yè)局〈省非公有制經(jīng)濟(jì)辦公室〉黨組、省工商聯(lián)黨組）

三、保障措施

為完成好以上五個方面的重點(diǎn)工作任務(wù)，必須認(rèn)真落實(shí)好以下四個方面的保障措施。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

全省黨的基層組織建設(shè)年活動由省委和省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施。各級黨委（黨組）及黨委（黨組）書記要高度重視黨的基層組織建設(shè)年活動，切實(shí)履行職責(zé)，進(jìn)一步充實(shí)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的力量，提供必要的人力、物力和財(cái)力保障，確保黨的基層組織建設(shè)年活動順利開展。各級黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立定期工作匯報(bào)制度，及時通報(bào)情況，研究部署工作。各級黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，努力形成齊抓共管的局面。各級黨組織要將黨的基層組織建設(shè)年活動作為實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的重要舉措，全力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效。

（二）督促檢查

省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抽調(diào)專人組成督導(dǎo)組，對全省黨的基層組織建設(shè)年活動各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期督查指導(dǎo)，幫助基層黨組織解決工作中存在的困難和問題，對工作不力的個別單位和部門及時進(jìn)行通報(bào)，督促檢查的情況將作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)之一。各地各部門也要采取有力措施，加強(qiáng)經(jīng)常性的督查和指導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。

（三）新聞宣傳

省委組織部、省委宣傳部要根據(jù)黨的基層組織建設(shè)年的任務(wù)，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣各地在開展黨的基層組織建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。黨的基層組織建設(shè)年活動期間，省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織專家、學(xué)者和基層黨務(wù)工作者舉辦基層黨建工作論壇、研討會等，深入研討基層黨建工作理念、探討推進(jìn)基層黨建工作改革創(chuàng)新的辦法。省級各新聞單位要開辟“黨的基層組織建設(shè)年活動”專欄，切實(shí)加強(qiáng)對黨的基層組織建設(shè)年活動的輿論宣傳，營造良好氛圍。

（四）評比表彰

為鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，整體推進(jìn)全省黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工作，2009年年初，省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果并結(jié)合活動期間督導(dǎo)組的督促檢查情況，對開展黨的基層組織建設(shè)年活動暨實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程情況進(jìn)行評比，對成績突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。各地各部門也要對本地本部門開展黨的基層組織建設(shè)年活動暨實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程中成績突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰，樹立一批先進(jìn)典型。

第二篇：基層組織建設(shè)年

彬非總發(fā)〔2012〕1號

彬縣非公黨總支

關(guān)于印發(fā)《全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動的安排意見》的通知

各非公黨支部：

按照縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部彬統(tǒng)發(fā)【2012】12號文件精神，決定在全縣非公黨支部開展基層組織建設(shè)年活動。按照活動要求，為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，非公黨總支成立以郭小軍同志為組長，李小軍、楊濤同志為副組長，劉勇、郭丹、強(qiáng)智科、楊會芳等同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)，總體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。同時各非公經(jīng)濟(jì)組織也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，每月向非公黨總支以書面形式報(bào)告一次工作進(jìn)展情況。現(xiàn)將縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，彬縣非公黨總支 2012年5月14日 請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共彬縣縣委組織部 中共彬縣縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

關(guān)于印發(fā)《全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動的安排意見》的通知

各鎮(zhèn)（社區(qū)）黨委、各有關(guān)部門：

現(xiàn)將《全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動的安排意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共彬縣縣委組織部 中共彬縣縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

2012年5月14日

全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織

建設(shè)年活動的安排意見

為了深入貫徹落實(shí)中省市在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動的決策部署，深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，現(xiàn)就在全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展建設(shè)年活動提出如下安排意見：

一、目標(biāo)要求 全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)年活動要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)”這一主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，以“雙強(qiáng)六好”為目標(biāo)，全面落實(shí)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的創(chuàng)新力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、著力完善加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織建設(shè)體制機(jī)制，組織引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和廣大黨員爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，更好地發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異的成績迎接十八大的勝利召開。

二、方法步驟

全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織基層建設(shè)年活動共分為四個階段： 第一階段：調(diào)查摸底，分類定級（5月1日至5月30日）。調(diào)查摸底，分類定級。一是開展問卷調(diào)查，在非公經(jīng)濟(jì)組織中開展調(diào)查摸底；二是發(fā)放統(tǒng)計(jì)表，對全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度，經(jīng)費(fèi)場所和作用發(fā)揮情況進(jìn)行登記；三是搞好現(xiàn)狀分析，重點(diǎn)掌握基層黨組織作用發(fā)揮情況和存在的突出問題；四是制定方案，在充分調(diào)研，全面掌握基層黨組織情況和群眾需求的基礎(chǔ)上，制定非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織基層建設(shè)年方案；五是進(jìn)行分類定級，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照“六個好”標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)評估，分類定級。

第二階段：健全組織，擴(kuò)大覆蓋（6月1日至8月30日）。要按照有利于黨組織開展活動和發(fā)揮作用的要求，對全縣非公經(jīng) 濟(jì)組織黨組織隸屬關(guān)系進(jìn)行排查，明確管理主體，落實(shí)管理責(zé)任。今年7月份，選派百名黨建指導(dǎo)員包抓百戶非公有制經(jīng)濟(jì)組織，集中組建一批黨組織，努力實(shí)現(xiàn)條件具備的企業(yè)黨組織全覆蓋。同時對各非公有制企業(yè)黨支部書記進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，使非公有制企業(yè)黨組織書記開闊視野、增長才干、提高素質(zhì)。

第三階段：整改提高，晉位升級（9月1日至10月20日）。制定整改方案，集中解決存在的問題。每位包抓企業(yè)的黨員干部要根據(jù)基層黨組織的實(shí)際情況，幫助基層黨組織制定整改方案，明確整改目標(biāo)和改進(jìn)措施。同時要幫助基層黨組織切實(shí)解決隊(duì)伍建設(shè)及活動場所存在的困難和問題，形成有效的黨組織工作制度。

第四階段：總結(jié)測評，鞏固成果（10月21日至11月20日）。組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部要對各非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，每個基層黨組織要認(rèn)真總結(jié)活動開展情況及各項(xiàng)制度落實(shí)情況，于11月20日前以書面形式報(bào)組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部。組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部要就檢查驗(yàn)收情況召開總結(jié)大會，對活動開展扎實(shí)，成績突出的企業(yè)和個人進(jìn)行表彰獎勵，差的通報(bào)批評。

三、推進(jìn)措施

各非公有制基層黨組織要有計(jì)劃、有組織地推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

一是要著力加強(qiáng)黨建，擴(kuò)大組織覆蓋面。凡是有3名及以上正式黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，單獨(dú)建立黨組織；正式黨員不足3人的，按照“業(yè)務(wù)相近、地域相鄰、便于活動”的原則，采取 單位聯(lián)建、掛靠組建、區(qū)域或行業(yè)統(tǒng)建等方式建立黨組織，逐步吸收發(fā)展新黨員，再建立黨組織。

二是要完善管理體制，明確工作職責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。由組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調(diào)推進(jìn)，幫助非公經(jīng)濟(jì)組織建立健全黨組織管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。

三是做好分類定級，監(jiān)督整改提高。按照“雙強(qiáng)六好”的要求，結(jié)合非公經(jīng)濟(jì)黨組織平時的工作情況，按五星（優(yōu)秀）、四星（良好）、三星（較好）、兩星（一般）、一星（后進(jìn)）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定級。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，注重發(fā)揮先進(jìn)示范作用，努力做到每一個黨組織都有新提高。

四是重視選拔培養(yǎng)，建強(qiáng)基本隊(duì)伍。組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部要及時為非公經(jīng)濟(jì)組織選好、配好支部書記，注重在非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)中發(fā)展青年黨員，把那些政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)突出的青年骨干和技術(shù)能手發(fā)展為黨員，使他們在非公經(jīng)濟(jì)組織中更好地發(fā)揮自身的作用。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各非公經(jīng)濟(jì)組織要把基層組織建設(shè)年活動，作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，要高度重視，精心組織，抓好落實(shí)，確保活動開展有聲有色。為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立以縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長史志強(qiáng)為組長，縣委組織部副部長白萬勇、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長趙軍為副組長，縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)、縣總工會、團(tuán)縣委、縣中小企業(yè)促進(jìn)局為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，總體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng) 工作。同時各非公經(jīng)濟(jì)組織也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，每月向縣委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部以書面形式報(bào)告一次工作進(jìn)展情況。

開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織基層組織建設(shè)年，是中央深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)的重要機(jī)遇，各非公企業(yè)一定要把開展基層組織建設(shè)年與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、做好日常工作相結(jié)合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

第三篇：基層組織建設(shè)年

第一，集中精力搞好換屆工作，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到了新的加強(qiáng)。一是班子換屆平穩(wěn)完成。（鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)班子高票當(dāng)選、書記主任一肩挑6名）堅(jiān)持把換屆作為全年工作的重中之重，集中力量，認(rèn)真落實(shí)發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律等有關(guān)舉措，保證了縣鄉(xiāng)村三級換屆工作的順利進(jìn)行。縣委提名縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子人選均實(shí)現(xiàn)全票或高票當(dāng)選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡為35.1歲，比調(diào)整前下降3.5歲，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。在全縣148個村（社區(qū)）黨組織全面推行“兩推一選”，村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”達(dá)到49名，比換屆前增加了27名，基本實(shí)現(xiàn)了“三個大幅度提高”的目標(biāo)。二是干部監(jiān)督不斷強(qiáng)化（梓埠鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部 接待日制定化）。以集中換屆為契機(jī)，探索制定了《德的反向考核辦法》，加強(qiáng)對干部“政治品德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德”等“四德”考核。在實(shí)行縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度的基礎(chǔ)上，同時，采取考察預(yù)告、任前公示、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等措施，擴(kuò)寬監(jiān)督渠道。對村（社區(qū)）黨組織換屆中接到的31件次舉報(bào)問題進(jìn)行了調(diào)查處理，取消了3名候選人的資格。

第二，突出實(shí)踐特色，創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)一步深化。堅(jiān)持圍繞服務(wù)中心、貼近工作實(shí)際，確定創(chuàng)爭主題，分類設(shè)計(jì)活動載體，著力突出實(shí)踐特色，創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)一步深化。一是在推動科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。積極引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員主動策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，實(shí)行“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)攻關(guān)”，主動出擊，通過實(shí)地考察、客商引薦等方式承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速工業(yè)崛起。二是在推進(jìn)重點(diǎn)工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。鞏固和擴(kuò)大“百日行動”推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，圍繞主攻工業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、民生工程、群眾工作、“三非”整治等工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)，并選派組工干部在一線跟蹤考核工作進(jìn)展情況，實(shí)行授星掛牌管理，有效促進(jìn)了重點(diǎn)工作落實(shí)。三是在促進(jìn)民生改善中創(chuàng)先爭優(yōu)。按照黨員承諾、組織審諾、公開亮諾、跟蹤問諾、民主評諾的要求，指導(dǎo)基層黨組織和黨員、干部制定為民服務(wù)承諾的事項(xiàng)和內(nèi)容，簽訂承諾書7000余份，并把黨員的承諾事項(xiàng)、崗位職責(zé)連同個人照片、姓名一起制作成公示牌，接受群眾監(jiān)督。全縣100%的農(nóng)村基層黨組織、85%以上的農(nóng)村黨員都進(jìn)行了公開承諾，履諾率達(dá)85%以上，為群眾辦實(shí)事解難事900余件。縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織負(fù)責(zé)人及掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)圍繞班子建設(shè)、民主管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、解決群眾實(shí)際問題等方面，還逐級開展了點(diǎn)評，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動更富成效。四是在提升服務(wù)水平上創(chuàng)先爭優(yōu)。把聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接的10個窗口進(jìn)駐便民服務(wù)中心，簡化辦事流程，推行電子政務(wù)，引導(dǎo)黨員干部在“為民服務(wù)”中爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭創(chuàng)崗位服務(wù)標(biāo)兵，讓群眾在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中得到實(shí)惠

第三，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)工作全面推進(jìn)。一是深化黨員“首議”制。結(jié)合“四議兩公開”工作法，在原有5步議事決策程序的基礎(chǔ)上，增加了“事后作評議”這一程序，確保了決策事項(xiàng)的實(shí)施效果。規(guī)定各支部每季度召開一次以上黨員首議會議，議題涉及新農(nóng)村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、工程發(fā)包等多個方面，讓廣大黨員積極參與到各項(xiàng)工作的決策和實(shí)施當(dāng)中。2011年10月11日，縣委鄭高清書記代表萬年在全省基層黨建工作項(xiàng)目化發(fā)展現(xiàn)場會上作了《推行黨員“首議”制，創(chuàng)新農(nóng)村社會管理》的典型發(fā)言。二是大力開展慶祝建黨90周年活動。

三是創(chuàng)新基層組織設(shè)置（爵溪流動黨支部）。積極探索靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的黨組織設(shè)臵形式。對不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)，派駐黨建工作指導(dǎo)員。在浙江象山流動黨員集中地建立了1個流動黨員黨支部。四是提升黨員電教工作水平。對終端站點(diǎn)管理員加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立了播放情況通報(bào)制度，確保了播放工作的常態(tài)化。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步把今年的組織工作做得更實(shí)更好

（一）切實(shí)做好迎接十八大和學(xué)習(xí)貫徹十八大會議精神工作，進(jìn)一步提高廣大黨員干部的責(zé)任感和使命感。召開黨的十八大是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，對于今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，也必將為我們做好組織工作注入強(qiáng)大動力，提出新的更高要求。全縣各級黨組織要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，緊緊圍繞這條主線開展工作，為十八大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹十八大精神提供有力的組織保證。一要營造好深厚氛圍。加強(qiáng)組織工作的調(diào)研和總結(jié)，積極宣傳黨的十七大以來全縣組織工作的新成績、新經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳我縣各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大黨員在加速工業(yè)崛起的新征程中當(dāng)先鋒、展風(fēng)采、創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對處臵工作，為黨的十八大勝利召開營造良好輿論氛圍。二要學(xué)習(xí)好會議精神。在十八大召開后，要通過形式多樣的辦班培訓(xùn)和學(xué)習(xí)宣講活動，引導(dǎo)全縣黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)黨的十八大精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到十八大精神上來。三要規(guī)劃好工作部署。結(jié)合縣情實(shí)際，按照十八大對組織工作提出的新要求，制定工作規(guī)劃，明確具體目標(biāo)，逐一進(jìn)行責(zé)任分解，把十八大精神落到實(shí)處，真正做到武裝思想、指導(dǎo)工作，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會和黨的建設(shè)不斷取得新成就。

（二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂和總開關(guān)，事關(guān)根本，事關(guān)全局，事關(guān)長遠(yuǎn)。今年是縣鄉(xiāng)村三級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的第一年，要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)放在首要位臵，促使新班子從一開始就有新氣象、新形象。一是抓根本，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。著力完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦，增強(qiáng)黨員意識、執(zhí)政意識、“趕考”意識，切實(shí)解決在對待是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛方面存在的突出問題。十八大后，將及時抓好各級干部十八大精神專題培訓(xùn)，用十八大精神統(tǒng)一思想和行動。二是建機(jī)制，增強(qiáng)班子合力。要強(qiáng)化民主集中制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行和議事決策機(jī)制，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部民主理事、團(tuán)結(jié)干事、和諧共事，增強(qiáng)班子合力。三是轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹立良好形象。要完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾制度，推進(jìn)干部下基層常態(tài)化，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部到基層一線下訪接訪，真正把人民群眾放在心中最高位臵。

（四）扎實(shí)有效開展“基層組織建設(shè)年”活動，進(jìn)一步提高基層黨建工作水平。2012年是“基層組織建設(shè)年”。按照中央、省、市“在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年”視頻會議的精神和“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，緊扣“五個進(jìn)一步提升”的工作目標(biāo)，我們要著力抓好以下幾方面。

一要強(qiáng)化基層組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入推進(jìn)基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”，在組織設(shè)臵、隊(duì)伍建設(shè)、組織活動、陣地使用、保障投入、機(jī)制保障等方面，引入系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的方法，進(jìn)行量化考評。

二要分領(lǐng)域推進(jìn)基層組織建設(shè)。大力實(shí)施“強(qiáng)基、先鋒、活力、堡壘”四大工程，以農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各個領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)的落實(shí)。在農(nóng)村，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三培兩帶兩服務(wù)”活動，落實(shí)“一定三有”政策，深化黨員“首議”制，大力開展“雙諾雙述雙評”創(chuàng)五好黨支部活動，整頓軟弱渙散基層黨組織，建立健全村干部待遇落實(shí)和正常增長機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)大學(xué)生村官的教育、管理、培養(yǎng)和使用。在“兩新”組織，健全完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委工作機(jī)制，加大黨組織設(shè)臵工作，重點(diǎn)抓規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織設(shè)臵工作，通過單獨(dú)、聯(lián)合、掛靠等方式組建黨組織，確保“雙百雙覆蓋”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在流動黨員集中地，鞏固現(xiàn)有的1個流動黨員黨組織。三要深入推進(jìn)黨建工作項(xiàng)目化發(fā)展。根據(jù)省、市、縣基層黨建工作項(xiàng)目化發(fā)展現(xiàn)場會精神，今年我鎮(zhèn)要推進(jìn)“先鋒創(chuàng)績”制度、“民情家訪”工作、產(chǎn)業(yè)鏈黨建、“雙諾雙述雙評”、黨員首議制、“檔網(wǎng)聯(lián)動”等6個黨建工作項(xiàng)目，其中我縣的黨員首議制和“檔網(wǎng)聯(lián)動”分別被確認(rèn)為全省典型示范型項(xiàng)目和全省基層黨建創(chuàng)新探索型項(xiàng)目。今年我們要在繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨員“首議”制的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好“檔網(wǎng)聯(lián)動”，力爭把這一項(xiàng)目做成我縣黨建工作的看點(diǎn)、亮點(diǎn)和興奮點(diǎn)。為此，要把握以下幾個方面:一是人員要確定。為切實(shí)做好“檔網(wǎng)聯(lián)動”工作，縣委下發(fā)了《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)部門包村干部幫戶活動的意見》。二是干部要下去。入戶家訪干部加強(qiáng)與聯(lián)系戶的聯(lián)系，切實(shí)做好建“百姓檔案”、宣講政策、了解民情民意、扶貧幫困、化解信訪矛盾、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)等工作。三是資料要完善。組織部制作了《民情家訪日志本》和做好事實(shí)事登記表，各入戶家訪干部務(wù)必如實(shí)做好記錄并做好資料歸檔工作，做好事實(shí)事情況每月上報(bào)一次。四要推進(jìn)制度建設(shè)。以建立黨員“先鋒創(chuàng)績”制度為抓手，量化黨員日常管理、業(yè)績評定和民主評議。總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經(jīng)驗(yàn)，每個基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)“民情家訪”工作、“雙諾雙述雙評”、“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)部門包村干部幫戶”等做法規(guī)范化、長效化。完善基層黨務(wù)公開制度，落實(shí)“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度。建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員“三推三定兩票決”制度，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。認(rèn)真落實(shí)黨代會代表任期制，推行黨代表定期聯(lián)系黨員群眾制度。推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)工作，建立健全機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。

五要落實(shí)黨建工作責(zé)任。堅(jiān)持“書記抓”與“抓書記”相結(jié)合，建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實(shí)把“述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建”的要求落到實(shí)處。

（五）持之以恒抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高人才資源轉(zhuǎn)化水平。長期以來，受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和地域條件限制，我縣人才相對匱乏，這一直是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸。因此，各級要進(jìn)一步強(qiáng)化人才是第一資源的觀念，堅(jiān)持內(nèi)部挖潛、外部借力，引進(jìn)急需的，用好自己的，留住管用的，最大限度地利用好、發(fā)揮好縣內(nèi)外各類優(yōu)秀人才的支撐作用，構(gòu)筑服務(wù)和推動科學(xué)發(fā)展的人才高地。一是千方百計(jì)留人才。制定出臺人才培養(yǎng)和激勵辦法，著重加大對有發(fā)展?jié)摿Φ狞h政人才、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)管理人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)力度。采取走出去、引進(jìn)來的形式，努力提高本土人才的整體素質(zhì)。二是多種形式找人才。建立和完善多種人才引進(jìn)合作形式，著力提高人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平，重點(diǎn)培養(yǎng)我縣發(fā)展急需的高技能人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才、文化旅游人才。依托四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極支持工業(yè)企業(yè)引進(jìn)緊缺人才。與專業(yè)對口高校合作，建立各種教學(xué)基地、試驗(yàn)基地、創(chuàng)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)資源與技術(shù)相結(jié)合、平臺與人才相結(jié)合，最終達(dá)到柔性引進(jìn)人才的目的。三是科學(xué)有效用人才。建立全縣人才預(yù)警制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高層次人才制度，制定相關(guān)支持服務(wù)政策。充分發(fā)揮已建立的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)用人才、縣級優(yōu)秀人才、萬年籍縣外優(yōu)秀人才“三個信息庫”的作用，及時對人才進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整，為縣委制定引才引智措施提供依據(jù)。健全高層次人才信息庫，今年上半年著重完成綜合優(yōu)秀人才信息庫建設(shè)。

三、更新理念，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提升組織工作科學(xué)化水平

提高組織工作科學(xué)化水平，是全國和全省組織部長會議對今后一段時期做好組織工作提出的重要目標(biāo)。做好今年的組織工作，就要把握組織工作的新要求、新目標(biāo)，樹立新理念，采取新舉措，謀求新跨越，以改革創(chuàng)新精神提高組織工作科學(xué)化水平。

（一）樹立“中心組工”的理念，找準(zhǔn)組織工作的定位。“善弈者謀勢”，組織工作只有準(zhǔn)確定位、科學(xué)部署，才能適應(yīng)形勢任務(wù)、符合發(fā)展需要。一是圍繞大局定好位。我們要“跳出黨建看黨建”、“跳出組織看組織”，把組織工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中來定位、來謀劃。自覺把組織工作納入到全縣科學(xué)發(fā)展的大局中，緊扣縣委的中心工作、緊貼縣委的工作思路、緊抓縣委的工作重點(diǎn)，避免“閉門造車”、“內(nèi)部循環(huán)”，切實(shí)做到“黨委有部署、組織部門就出手；黨委有號召、組工干部就帶頭”。二是立足服務(wù)定好位。李源潮部長指出“組織部門要出生產(chǎn)力、出社會和諧、出群眾滿意、出干部積極性、出風(fēng)清氣正”。我們要切實(shí)增強(qiáng)組織工作服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的意識，圍繞縣委部署的大局來配班子、選干部、抓基層、打基礎(chǔ)、聚人才、強(qiáng)智力。要切實(shí)增強(qiáng)組織工作服務(wù)民生、服務(wù)黨員干部的意識，進(jìn)一步延伸服務(wù)觸角，著力解決基層群眾的熱難點(diǎn)問題，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中不斷提高組織工作水平。三是著眼未來定好位。我們要始終堅(jiān)持組織工作最根本的路線方針和基本原則，深入黨建工作一線和人民群眾之中，加強(qiáng)對黨的建設(shè)和組織工作的研究分析和實(shí)踐探索，善于發(fā)現(xiàn)、自覺運(yùn)用、努力把握好黨的建設(shè)和組織工作的普遍規(guī)律，使組織工作不斷增強(qiáng)能動性、富有實(shí)效性、減少盲目性，真正做到讓自己滿意、讓黨員干部滿意、讓人民群眾滿意。

（二）樹立“品牌組工”的理念，扎實(shí)推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推進(jìn)組織工作科學(xué)化的主要動力，也是激發(fā)組織工作活力的不竭之源。為此，我們要樹立“品牌組工”的理念，像經(jīng)營企業(yè)一樣，十分注重質(zhì)量與創(chuàng)新，做到敢為人先樹高點(diǎn)、敢于突破占先機(jī)、敢立潮頭樹標(biāo)桿，使組織工作“出新、出彩、出色”，打造萬年黨建新的特色品牌，提高社會對組織工作的認(rèn)可度。一要凸顯特點(diǎn)。組織工作戰(zhàn)線長、內(nèi)容多、任務(wù)重、要求高，無論是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，還是基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，以及人才隊(duì)伍和組工干部自身建設(shè)，都要積極推進(jìn)、大膽創(chuàng)新，力爭取得新進(jìn)展和新突破，有自己的特色。二要做足看點(diǎn)。組織工作不僅要有“做頭”，更要有“看頭”。一方面，面上布置要有看頭。各主要交通路口、村所在地都要設(shè)立黨建工作宣傳牌或宣傳欄，黨組織活動場所要有相關(guān)布臵，營造濃厚的黨建工作氛圍。另一方面，具體工作要有看頭。要抓好典型，種好“實(shí)驗(yàn)田”、打造“示范工程”。每一個地方，都要有拿得出手、值得推廣的典型。三要打造亮點(diǎn)。四要激活興奮點(diǎn)。今年組織工作的興奮點(diǎn)就是迎接黨的十八大和學(xué)習(xí)貫徹十八大會議精神，為此，各級黨組織要圍繞前面提出的營造好氛圍、學(xué)習(xí)好會議精神、規(guī)劃好工作部署三項(xiàng)工作，落實(shí)具體舉措，把全縣各級黨組織和黨員的干勁和活力激發(fā)起來。

（三）樹立“滿意組工”的理念，加強(qiáng)自身建設(shè)。自身建設(shè)是根本。一要加強(qiáng)主題教育。按照3月2日中組和省組“以迎接黨的十八大，爭當(dāng)“三服務(wù)”優(yōu)秀標(biāo)兵，爭創(chuàng)“兩滿意”模范部門”為主題，深化“講黨性、重品行、作表率”活動視頻會議精神，加強(qiáng)主題教育，強(qiáng)化干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過跟班學(xué)習(xí)、舉辦組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、開展“業(yè)務(wù)知識競賽”等形式，使每名組工干部成為組織工作的“政策通”、“活字典”、“多面手”。二要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)李林森活動，加強(qiáng)“大氣謙和、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、正派公道、團(tuán)結(jié)和諧”十六字部風(fēng)建設(shè)，建設(shè)先進(jìn)組工文化。以優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)增強(qiáng)組織工作的感召力和親和力，營造可親、可信、可敬的良好形象，從而提高群眾的滿意度。三要加強(qiáng)廉潔自律。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)守底線，筑牢防線，不踩紅線，始終保持政治上的清醒、經(jīng)濟(jì)上的清白、生活上的清爽，真正把組織部門建設(shè)成為“模范部門”，把組工干部打造成為“過硬隊(duì)伍”。

第四篇：基層組織建設(shè)年

贛榆縣“四項(xiàng)舉措”深化基層組織建設(shè)年活動

為了切實(shí)抓好基層組織建設(shè)年活動，贛榆縣立足實(shí)際，緊緊圍繞“躋身百強(qiáng)、建成小康、港口開港”三大目標(biāo)，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，認(rèn)真組織開展多種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步深化各級黨組織和黨員樹立在本職崗位上爭先進(jìn)，在日常工作中爭優(yōu)秀的積極性。

開展黨性教育活動，提升黨組織戰(zhàn)斗力。一是利用贛榆黨建網(wǎng)、贛榆縣電視臺、黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等平臺，采取發(fā)短信、播放課件等形式，實(shí)現(xiàn)黨性教育經(jīng)常化、制度化。二是利用廣場LED電子顯示屏、黨務(wù)政務(wù)宣傳、簡報(bào)等形式，廣泛學(xué)習(xí)宣傳黨的知識、政策、法律法規(guī)；三是各級黨組織通過組織黨員干部走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村，到田間地頭、到農(nóng)民家中與老百姓零距離接觸，了解百姓疾苦，增進(jìn)與群眾感情。引發(fā)黨員干部深刻思考“我是誰、為了誰、依靠誰”，使廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)得到提高。

開展崗位創(chuàng)優(yōu)活動，著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。一是在服務(wù)行業(yè)和窗口單位深入推進(jìn)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”活動，把服務(wù)對象是否滿意作為評價(jià)工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，推動黨員立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，展現(xiàn)服務(wù)窗口黨員形象；二是整頓作風(fēng)，提升工作效能。通過開展“三亮四比五評”活動，解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題，提升工作效能；三是深入開展“星優(yōu)共建”評比活動。著力培養(yǎng)一批“五個一流”星級服務(wù)窗口、“四有”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌和“三零”優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。結(jié)

合機(jī)關(guān)軟環(huán)境建設(shè)“一述雙評”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，推行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、“一站式”服務(wù)、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等做法，讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的變化與實(shí)惠。

開展基層服務(wù)活動，提升綜合服務(wù)能力。一是結(jié)合“駐村幫扶”活動開展。通過鎮(zhèn)、村二級干部和掛鉤幫扶部門的共同努力，以增強(qiáng)造血功能為重點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)為突破口，扎扎實(shí)實(shí)抓好幫扶工作。二是圍繞居民需求開展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、勞務(wù)中介、信息咨詢等服務(wù)，提高社區(qū)黨組織服務(wù)和管理的能力，爭做“文明先鋒”。三是組織醫(yī)療系統(tǒng)黨員和職工開展1次以上義診服務(wù)活動，為基層群眾辦1-2件好事實(shí)事。

開展黨員承諾活動，激活基層組織活力。在各級黨組織、黨員中繼續(xù)開展“公開承諾”活動，推動各級黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。一是結(jié)合實(shí)際提出承諾。圍繞“躋身全國百強(qiáng)、建成全面小康、港口開港運(yùn)營”中心工作，緊扣人民群眾最關(guān)心的問題，黨員根據(jù)自身能力和特長作出承諾，黨組織圍繞本單位特點(diǎn)分別作出承諾。二是上審下議確定承諾。一方面，廣泛征求意見，由下級黨組織和黨員群眾審議黨組織和黨員提出的承諾；另一方面，由上級黨組織對下級黨組織和黨員承諾內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，對不實(shí)、不細(xì)的承諾進(jìn)行把關(guān)調(diào)整。三是公開作出承諾。在《今日贛榆》集中公開黨組織和黨員承諾事項(xiàng)，全方位公開。通過公開承諾，全面激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的活力。

第五篇：基層組織建設(shè)年

廣西檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于深入開展黨組織建設(shè)年活動的意見

黨的十七屆四中全會作出了以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的總體部署，自治區(qū)黨委決定從2010年至2012年，用3年時間在全區(qū)開展黨組織建設(shè)年活動。為深入學(xué)習(xí)貫徹中央和自治區(qū)黨委的部署，全面落實(shí)已下發(fā)的《中共廣西檢驗(yàn)檢疫局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的實(shí)施意見》、《廣西檢驗(yàn)檢疫局推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)施方案》（桂檢黨〔2010〕21號），扎實(shí)推進(jìn)廣西檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)黨組織的建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我局黨建工作和職能工作的實(shí)際，提出廣西檢驗(yàn)檢疫局開展黨組織建設(shè)年活動的實(shí)施意見。

一、活動的目標(biāo)要求

圍繞貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，按照區(qū)直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于開展黨組織建設(shè)年活動的實(shí)施意見》提出的各項(xiàng)任務(wù)，廣西檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)開展黨組織建設(shè)年活動，以“打造推進(jìn)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘、建設(shè)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展時代先鋒”為主線，以切實(shí)解決系統(tǒng)各級黨組織建設(shè)及工作中存在的突出問題為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以開展“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“結(jié)對共建”活動為載體，從廣西檢驗(yàn)檢疫實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，充分調(diào)動廣大黨員的積極性和主動性，著力夯實(shí)各級黨組織建設(shè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，不斷提高檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)黨的建設(shè)水平，為促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)又好又快發(fā)展，更好地服務(wù)黨和國家工作大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

各級黨組織要通過2010年到2012年3年集中開展黨組織建設(shè)年活動，進(jìn)一步激發(fā)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)基層黨組織的生機(jī)與活力，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，勇做“科學(xué)發(fā)展先鋒”，為建設(shè)富裕文明和諧新廣西作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、活動的主要任務(wù)

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織活力。

堅(jiān)持優(yōu)化基層黨組織設(shè)置形式，完善黨組織工作制度。廣西局機(jī)關(guān)以處室為單位建立黨支部，正式黨員不足3人的處室可與工作性質(zhì)相近的處室合并建立黨支部。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定進(jìn)行換屆改選，配齊配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，選派素質(zhì)好、能力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的同志充實(shí)黨務(wù)干部隊(duì)伍，通過培訓(xùn)、輪崗交流、實(shí)踐鍛煉等途徑加強(qiáng)黨務(wù)干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。各級黨組織要圍繞黨的中心任務(wù)來創(chuàng)新黨組織的活動方式，找準(zhǔn)開展黨的工作、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，把黨建工作與檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來策劃黨組織活動，廣泛開展“一個黨組織一個好品牌”的爭創(chuàng)活動，使黨的工作貼近黨員的實(shí)際需要，真正做到檢驗(yàn)檢疫工作進(jìn)行到哪里黨的工作就開展到哪里，增強(qiáng)黨組織的感召力和凝聚力。各級黨組織要從教育、管理、服務(wù)等方面建立健全對黨員激勵關(guān)懷機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、黨內(nèi)重大決策征求黨員意見制度、黨內(nèi)情況反映制度、黨員評議制度等，認(rèn)真組織開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和黨支部組織生活會，充分調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，發(fā)揮黨員的主體作用，帶動各項(xiàng)工作開展。

（二）扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)。

各級黨組織要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹已印發(fā)的《廣西檢驗(yàn)檢疫局推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，認(rèn)真地落實(shí)實(shí)施方案的各項(xiàng)任務(wù)。要立足本部門實(shí)際制訂切實(shí)的活動

方案，充分利用組織參加各級黨校學(xué)習(xí)、報(bào)告會、專題電視片、主題教育等手段，認(rèn)真向黨員干部推薦閱讀哲學(xué)、歷史、市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理以及與檢驗(yàn)檢疫事業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)知識的好讀本書目等，使學(xué)習(xí)活動更加體現(xiàn)時代特點(diǎn)、貼近黨員需求、富有實(shí)際成效。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的組織管理。以制度的形式固定每周二下午的黨支部讀書與交流活動，進(jìn)一步提高黨員參加黨支部、黨小組學(xué)習(xí)的積極性、自覺性和常態(tài)性。機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨支部固定學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容和效果的檢查，及時發(fā)現(xiàn)涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)建立健全推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長效機(jī)制，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

（三）深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，建立保持先進(jìn)性長效機(jī)制。

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是繼深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動后，中央部署的又一重大活動，自治區(qū)黨委對在全區(qū)深化“科學(xué)發(fā)展先鋒行”，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進(jìn)行了動員和部署。開展“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的活動是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，各級黨組織要深入把握黨組織建設(shè)年“打造推進(jìn)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘、建設(shè)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展時代先鋒”活動主線，把深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作抓好。要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)自身建設(shè)實(shí)踐中爭當(dāng)先鋒。創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織要努力做到“五個好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。今年，系統(tǒng)各級黨組織要按照質(zhì)檢總局《關(guān)于在質(zhì)量提升活動中發(fā)揮黨組織和黨員作用的通知》要求和廣西局黨組2010年工作部署要求，從履行黨和國家賦予使命的大局出發(fā)，把“質(zhì)量提升”活動、檢測整頓工作、疫病疫情防控工作、提高檢驗(yàn)檢疫“服務(wù)泛北、對接?xùn)|盟”的有效性等工作作為深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的總?cè)蝿?wù)、總抓手、總平臺，引導(dǎo)廣大黨員干部積極落實(shí)總局和廣西局黨組的決策部署，立足本職崗位，為推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（四）深入開展“結(jié)對共建”活動，進(jìn)一步推動構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作新格局。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織與城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)，努力探索和構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)管基層黨建新格局，是自治區(qū)黨委開展“黨組織建設(shè)年”活動作出的統(tǒng)一部署和要求。根據(jù)自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，廣西局機(jī)關(guān)與定點(diǎn)幫扶的防城港市防城區(qū)江山鄉(xiāng)江山村結(jié)成共建對子，同時按照區(qū)直機(jī)關(guān)工委的安排，就近與1個農(nóng)村或社區(qū)基層黨組織進(jìn)行結(jié)對共建。組織機(jī)關(guān)黨員深入到農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基層黨組織聯(lián)合開展活動，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨的組織優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，開展政策宣講、對口幫扶、培訓(xùn)農(nóng)民等活動，把黨的溫暖送到基層，送到農(nóng)村。支持和鼓勵機(jī)關(guān)處室黨支部結(jié)合自身優(yōu)勢進(jìn)行結(jié)對共建。如有關(guān)業(yè)務(wù)處室可與備案的種植、養(yǎng)殖基地所在農(nóng)村黨組織進(jìn)行結(jié)對。具有技術(shù)優(yōu)勢的南寧辦事處黨支部和技術(shù)中心黨支部要在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)選擇1個進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行結(jié)對共建，重點(diǎn)圍繞幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和技術(shù)難題，幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理體系提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。分支機(jī)構(gòu)黨組織結(jié)合自身實(shí)際至少要與一個農(nóng)村或社區(qū)基層黨組織進(jìn)行結(jié)對共建。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展以“講黨性、重品行、作表率”為主題的紀(jì)律教育月活動。各級黨組織要充分利用集中學(xué)習(xí)教育、主題實(shí)踐活動、主題黨日和專題組織生活會等形式，廣泛開展“講黨性、重品行、作表率”紀(jì)律教育月活動，要把開展“講黨性、重品行、作表率”活動與樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的機(jī)關(guān)形象結(jié)合起來，與深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》結(jié)合起來，教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)檢系統(tǒng)行風(fēng)

建設(shè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，更加注重依法行政、依法辦事、遵紀(jì)守法、清正廉潔，切實(shí)解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、黨性修養(yǎng)等方面存在的突出問題，努力樹立檢驗(yàn)檢疫部門的良好形象。

三、工作要求

（一）落實(shí)工作責(zé)任制。各級黨組織要把落實(shí)黨建工作責(zé)任制貫穿在黨組織建設(shè)活動年全過程，通過建立健全黨組負(fù)總責(zé)，黨組書記是抓黨建第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好分管單位黨建工作的黨建工作責(zé)任制來推動黨組織建設(shè)年各項(xiàng)活動的開展。各級黨組織書記要切實(shí)履行抓本單位、本部門黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)抓黨的建設(shè)是本職、不抓黨的建設(shè)是失職、抓不好黨建工作是不稱職的責(zé)任制，通過建設(shè)年活動推動基層黨組織自身建設(shè)取得實(shí)效。

（二）明確各項(xiàng)工作分工。各級黨組織要明確實(shí)施方案中五項(xiàng)主要任務(wù)，認(rèn)真研究制訂計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任。廣西局成立系統(tǒng)黨組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組對各級黨組織開展活動情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，各級黨組織要在每個季度末向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告開展黨組織建設(shè)年的進(jìn)展情況、活動成效和經(jīng)驗(yàn)做法。辦公室、法綜處要對各單位在“質(zhì)量和安全年”活動、疫病疫情防控工作、提高檢驗(yàn)檢疫“服務(wù)泛北、對接?xùn)|盟”的有效性等中心工作深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動情況進(jìn)行督查，財(cái)務(wù)處要對各單位建立黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制方面進(jìn)行督查，人事處要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，單位和部門落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況，加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作方面進(jìn)行督查，監(jiān)審室負(fù)責(zé)對各基層黨組織貫徹落實(shí)廉政教育各項(xiàng)活動要求和落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》進(jìn)行督查，政工處負(fù)責(zé)對各級黨組織制度機(jī)制建設(shè)、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況進(jìn)行督查，及時收集和以簡報(bào)形式編發(fā)各級黨組織開展黨組織建設(shè)年活動的情況。

（三）嚴(yán)格工作考核制度。將黨組織建設(shè)年各項(xiàng)活動納入各級黨建工作目標(biāo)責(zé)任制和績效考評內(nèi)容，加強(qiáng)對各級黨組織的考核，將考核情況建立檔案。對考核優(yōu)秀的黨組織，優(yōu)先推薦參加各級先進(jìn)基層黨組織的評選，今年內(nèi)將從局機(jī)關(guān)考核優(yōu)秀黨組織中推薦三個黨支部參加區(qū)直機(jī)關(guān)“三個最佳”創(chuàng)建活動評選。對考核優(yōu)秀黨組織所在部門或單位優(yōu)先推薦參加廣西局先進(jìn)單位的評選。