第一篇：住院分娩補助項目實施方案

住院分娩補助項目實施方案

為加強孕產婦保健系統管理，提高農村孕產婦住院分娩率，降低孕產婦和嬰兒死亡率，依據《邯鄲市農村孕產婦住院分娩補助項目實施方案》，結合我縣實際，制定本實施方案：

一、工作目標和基本原則

（一）工作目標

2011年底全縣住院分娩率達到95%以上；高危孕產婦住院分娩率達98%；孕產婦系統保健覆蓋率（產前5次檢查）達80%以上。

（二）基本原則

堅持以人為本，注重服務的公平性和可及性，堅持助產技術服務的區域規劃，規范助產技術服務，保障孕產婦保健服務質量，逐步實現孕產婦分級管理。堅持平穩起步，逐步提高，收支平衡、惠及群眾的原則。

二、農村住院分娩補助范圍和對象 孕產婦必須同時具備以下條件： 1）本縣戶籍； 2）農業戶口；

3）在定點助產機構住院分娩。

三、實施時間：從2011年1月1日起實施。

四、資金來源

農村孕產婦住院分娩補助資金由上級財政和新型農村合作醫療統籌基金組成。

五、定點機構

取得《母嬰保健技術服務執業許可證》，且符合省、市有關規定的醫療保健機構為全縣農村孕產婦住院分娩補助的定點助產機構。要在全縣公布，同時上報市衛生局備案。

六、服務項目

農村孕產婦住院分娩補助基本服務項目，包括基本護理、常規檢查、接產服務和基本用藥等服務項目，各定點助產機構要在門診或住院處設立醒目公示欄，公示住院分娩補助服務內容和就醫流程，向每位孕產婦或家屬發放免費住院分娩服務內容和就醫流程等宣傳材料，超出限價基本服務項目范圍的，須履行告知義務供孕產婦自愿選擇。嚴禁助產機構扣減或變相扣減服務內容；嚴禁將規定免費服務內容變為產婦自費項目，嚴禁將正常產劃為異常產。

第二篇：住院分娩補助項目實施方案

住院分娩補助項目實施方案

各科室、村衛生站（室）：

按照《四川省2011年農村孕產婦住院分娩補助項目的相關規定，為進一步加強和規范我鎮農村孕產婦住院分娩補助項目的實施，確保項目目標順利完成，根據我鎮實際情況，現就我鎮2012年農村孕產婦住院分娩補助項目的實施方案通知如下：請遵照執行。

一、目標

通過實施農村孕產婦住院分娩補助項目，2012年我鎮農村孕產婦住院分娩率達100%，高危孕產婦住院分娩率達100%以上，孕產婦死亡率控制在40/10萬以內，嬰兒死亡率控制在10‰以內。

二、項目范圍：全鎮住院農村孕產婦。

三、服務包內容

2012年繼續執行農村孕產婦住院分娩補助項目基本服務包的內容，新生兒疾病篩查繼續作為服務包的基本內容。

四、統一經費報賬原則

2012年農村孕產婦住院分娩補助繼續實行先項目后農合的報賬原則。為切實降低剖宮產率，補助標準為順產600.00元，剖宮產500.00元。

五、全面實行定點服務

2012年我鎮農村孕產婦住院分娩補助項目定點醫療機構的將按照《四川省助產技術服務機構基本標準》實行審查合格，公示服務項目。

特此通知

第三篇：2014農村孕產婦住院分娩補助項目實施方案

XXX縣2014農村孕產婦住院分娩補助項目實施 方案

為保障母嬰安全，降低孕產婦死亡率，落實醫藥衛生體制改革工作，繼續實施好農村孕產婦住院分娩補助項目，落實省、市、縣政府民生工程任務，特制定2014年項目實施方案。

一、項目目標

提高住院分娩率。全縣住院分娩率在2013年的基礎上穩步增長。

二、項目對象

（一）項目范圍。全縣范圍。

（二）項目對象。

全南縣農業戶籍孕產婦。

三、項目內容

（一）補助資金。

農村孕產婦住院分娩補助經費由中央財政補助農村住院分娩專項資金（以下簡稱“專項資金”）和新農合統籌基金組成。

（二）服務內容及限價標準。

1、基本服務內容。農村孕產婦住院分娩基本服務內容按照《江西省農村孕產婦住院分娩基本服務項目》（詳見江西省衛生廳、江西省財政廳關于印發《江西省農村孕產婦住院分娩補助實施意見（試行）》的通知，贛衛婦社字[2009]3號）執行。

2、限價標準。全縣農村孕產婦住院分娩基本服務內容收費實行限價。縣級醫療機構：正常產限價700元，陰道手術助產限價900元，剖宮產限價2000元；鄉鎮衛生院：正常產限價500元，陰道手術助產限價600元，剖宮產限價1800元。雙胎增加150元。

（三）補助標準。

1、參加新農合的補助標準。

（1）在鄉鎮衛生院住院分娩，正常產每例補助500元，其中專項資金補助300元，新農合補助200元，實現鄉級正常產免費。

在縣級醫療機構住院分娩，正常產每例補助700元，其中專項資金補助300元，新農合補助400元，實現縣級正常產免費。

（2）農村孕產婦住院分娩發生產科并發癥或合并癥，或有醫學指征實行剖宮產手術，或實行陰道手術助產的，先由新農合按參合農民住院補償標準進行補償，再由專項資金補助300元。對個人負擔較重的貧困孕產婦，依農村醫療救助制度規定救助。

（3）在縣外住院分娩的農村孕產婦，每例由專項資金補助300元，新農合補償按有關政策執行。

2、未參加新農合的農村孕產婦住院分娩，每例由專項資金補助300元。

（四）其他服務。

各定點助產機構根據產時需要，規范、合理采取診療措施，保障住院分娩質量與安全，保證產婦享受溫馨、安全、質優的人性化服務。

確需提供基本服務內容以外服務的，應向服務對象告知，并經其簽字同意，嚴格執行收費標準。

四、補助程序和資金管理

（一）專項資金補助程序。

1、專項資金直補。農村孕產婦到縣內醫療機構住院分娩，憑住院分娩結算發票、出院小結、戶口薄、計劃生育證明等憑證享受專項資金補助，醫療機構按標準先行墊付，對農村孕產婦實行直補，保留上述憑證的復印件（發票復印件應蓋有定點醫療機構財務印章），并填寫“農村孕產婦住院分娩補助經費三聯單”。

在縣外住院分娩的農村孕產婦憑住院分娩結算發票、出院小結、戶口簿、計劃生育證明等憑證到戶籍所在地醫療保健機構申領住院分娩專項補助。

2、專項資金報帳制。醫療機構每月憑住院分娩結算發票、出院小結、孕產婦戶口簿、計劃生育證明復印件和農村孕產婦住院分娩補助三聯單第三聯等辦理報帳手續。相關材料經縣婦幼保健院審核，報縣財政局復核后，在一個月內將補助資金撥付到醫療保健機構。

（二）專項資金管理。

1、專項資金撥付。縣財政局復核經縣衛生部門審核的報帳材料后，每月及時將專項資金直接撥付各醫療機構。醫療機構實行專戶或專帳管理和核算專項資金。

2、專項資金監管。加強專項資金監管，嚴格審計、監察，嚴禁擠占、挪用、截留，不得降低補助標準，不得虛報、弄虛作假套取專項資金。

（三）新農合實行直補，補償程序、資金與監管，按新農合的有關政策執行。

五、組織管理

（一）縣衛生局負責全縣農村孕產婦住院分娩補助工作的統籌協調和組織管理。

（二）成立由政府主管領導擔任組長，衛生、財政及相關部門負責人組成的農村孕產婦住院分娩補助工作領導小組，下設辦公室，領導小組負責住院分娩補助工作的協調、指導，辦公室負責日常監督、管理工作。

（三）縣衛生局指定縣婦幼保健院具體承辦，負責資料審核、信息統計報告等工作。

六、信息管理

完善農村孕產婦住院分娩補助項目工作信息月報制度。定點助產機構填寫“農村孕產婦住院分娩補助項目基本情況登記表”（詳見附表1），按月報縣婦幼保健院。縣婦幼保健院每月對補助情況進行統計，填寫“農村孕產婦住院分娩補助項目月度統計表”（詳見附表2），于每月5日前將上月報表報至市衛生局。

七、保障措施

（一）加強組織領導、加大宣傳力度。將住院分娩補助工作作為民生工程重點，切實加強領導，認真落實各項政策措施。充分利用電視等媒體，采取多種形式，向廣大人民群眾宣傳住院分娩補助政策，做到家喻戶曉，為落實孕產婦住院分娩補助政策營造良好的社會氛圍。

（二）完善服務體系，定點機構分娩。以縣婦幼保健院為區域內孕產期保健技術指導和管理中心，提高縣鄉兩級孕產期保健服務能力。建立健全以各級婦幼保健機構為主體，縣鄉兩級醫療衛生機構為基礎，其他醫療衛生機構為支撐，基本覆蓋全省城鄉的婦幼保健服務網絡，為孕產婦提供規范、安全的孕產期保健及住院分娩服務。

實行農村孕產婦住院分娩機構定點管理，符合產科服務基本標準、具備助產技術服務資質、承諾執行本方案有關規定的機構，自愿申請并經縣級衛生行政部門確認后，簽訂相應協議作為定點機構。嚴禁助產機構扣減或變相扣減基本服務內容；嚴禁將基本服務內容變為產婦自費服務內容，基本服務內容收費超出正常產限價標準的費用由定點機構負擔；嚴禁將正常產劃為異常產。

（三）提高服務能力，控制剖宮產率。加強縣鄉級產科服務能力建設，強化人員培訓，提高產科服務水平。按照《江西省孕產婦急救轉診網絡管理規范》加強高危妊娠管理，健全危重孕產婦搶救綠色通道。嚴格剖宮產指征，控制剖宮產率，縣級“產科急救中心”剖宮產率控制在30%以下，其他縣級醫療機構剖宮產率控制在25%以下，嚴格控制鄉鎮衛生院剖宮產。

（四）加強督促檢查，嚴格執行考核。加強農村孕產婦住院分娩工作的監督檢查，定點助產機構以醒目方式公示住院分娩基本服務內容及限價標準。完善農村孕產婦住院分娩補助工作流程，做好農村孕產婦基礎信息統計和管理。建立健全考核評價制度，加大產科質量督查力度，保障產科質量，維護廣大孕產婦生命安全。督導評估內容包括：全縣孕產婦數（包括農業戶籍孕產婦數、非農業戶籍孕產婦數、孕產婦總數）、活產數、住院分娩人數、孕產婦死亡等情況；補助資金使用及運轉情況，重點查看各單位補助對象名單、補助資金數額明細表；反饋補助資金使用及項目實施中存在的主要問題及建議等。

農村孕產婦住院分娩補助項目基本情況登記表

醫療機構名稱/其他（蓋章）：

年月（月日--

月日）

單位：元、人

序號

產婦姓名

住院號

身份證號碼

新農合證號

分娩時間

分娩方式

住院總費用

新農合報銷金額

住院分娩補助金額

個人自付金額

補助日期

經辦人簽字

院審核意見

審核人簽字

合計

說明：

1.此表一式二份，附農村孕產婦出院結算相關憑證及匯總表上報縣衛生局或經辦機構，審批后醫療機構和縣衛生局或經辦機構各存檔一份。

2.此表由醫療機構結算時登記填寫，院審核人簽注審核意見。

第四篇：2010農村孕產婦住院分娩補助項目實施方案

XX縣執行中央2010年農村孕產婦 住院分娩補助項目實施方案

為了認真貫徹落實上級有關文件精神，全面加強農村孕產婦住院分娩工作，進一步提高農村孕產婦住院分娩率，保障母嬰安全，降低孕產婦和嬰兒死亡率，促進農村經濟社會協調發展，依據《XX省2010年農村孕產婦住院分娩補助項目實施方案》和《XX市執行中央2010年農村孕產婦住院分娩補助項目實施方案》，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、項目實施目標

（一）總目標

以2009年為基礎，孕產婦住院分娩率在95%以上的基礎上穩步增長。到2010年底，以鄉鎮為單位住院分娩率分別達到：

1、孕產婦住院分娩率≥95%

2、高危孕產婦住院分娩率≥98%

3、產前五次檢查覆蓋率≥80%

（二）基本原則

堅持以人為本，注重服務的公平性。堅持助產技術服務的區域規劃，規范助產技術服務，保證孕產期保健服務質量。堅持平穩起步，逐步提高，收支平衡，惠及群眾。

二、項目實施對象

項目實施對象為我縣有農業戶籍，在定點醫療衛生機構住院分娩的農村孕產婦。

三、定點醫療衛生機構

取得《母嬰保健技術服務執業許可證》、符合《XX省助產技術管理辦法》《XX省縣級醫療保健機構產科質量評估標準》有關規定的醫療保健機構為全縣農村孕產婦住院分娩補助的定點醫療衛生機構。

四、項目實施內容和補助標準

（一）服務內容及限價標準

1、服務項目

農村孕產婦住院分娩補助基本服務項目，包括基本護理、常規檢查、接產服務和基本用藥（詳見附件1：XX省農村孕產婦住院分娩基本服務項目）。各定點助產機構要在門診或住院處設置醒目公示欄，公示住院分娩補助服務內容和就醫流程，向每位孕產婦和家屬發放住院分娩補助服務內容和就醫流程等宣傳材料，超出限價基本服務項目范圍的，須履行告知義務，供孕產婦自愿選擇。嚴禁助產機構扣減或變相扣減服務內容，嚴禁將正常產劃為異常產。

2、限價標準

住院分娩正常產限價：鄉鎮級定點醫療機構住院分娩正常產限價為400-500元，縣級定點單位限價為700-900元。

3、控制剖宮產率

嚴格掌握剖宮產醫學指征，控制剖宮產率。縣級醫療保健機構控制在30%以下，具備剖宮產條件的中心衛生院控制在20%以下，一般鄉鎮衛生院只進行正常產接產服務。對剖 2

宮產醫學指征把握不嚴、剖宮產率超出規定比例的醫療保健機構，衛生部門將提出警告，并限期整改。

（二）補助標準

1、參加新型農村合作醫療的農村孕產婦補助標準 按照國家規定，每例孕產婦補助400元，其余部分按我市新型新型農村合作醫療制度的有關規定給予適當的住院補助。住院花費不足400元的，按實際花費補助。

2、未參加新型農村合作醫療的農村孕產婦住院分娩，每例補助400元。

五、實施程序

（一）憑有效證件享受住院分娩補助

農村孕產婦持本人戶口本或身份證原件、孕產婦保健手冊到定點的醫療衛生機構住院分娩，定點醫療衛生機構核實補助對象身份，按規定提供住院分娩基本服務項目。填寫“農村孕產婦住院分娩補助經費四聯單”。住院分娩補助費用暫由定點醫療衛生機構墊付。

（二）住院分娩補助發放程序

1、對于有能力墊付的單位，產婦出院時持相關手續（身份證或戶口本，孕產婦保健手冊、住院發票、住院分娩補助四聯單），在定點醫療衛生機構領取補助費用。所需費用，屬補助部分的費用，由助產單位直接墊付。其余部分按我縣新型農村合作醫療有關規定進行補助。屬于自費項目，由產婦自付。

2、對于沒有能力墊付的單位，實行孕產婦補助季度報賬制。各醫療保健機構于每年的4月、7月、10月、1月的10 —20號向婦幼保健機構上報各醫療保健機構救助人員住院分娩補助登記表（見附件2）和相關資料（身份證或戶口本，孕產婦保健手冊、住院發票、住院分娩補助四聯單）。經縣農村孕產婦住院分娩管理辦公室審核（審核內容包括：孕產婦是否符合規定條件、分娩單位基本服務項目是否符合有關規定、孕產婦產前五次檢查和產后三次訪視的完成情況），確認無誤后蓋婦幼保健機構公章，于25日—30日向衛生局上報。經衛生局審核相關資料后，上報同級財政部門，并由衛生局統一發放至各定點助產單位。

六、組織實施

（一）加強組織領導

成立XX縣農村孕產婦住院分娩補助項目工作領導小組（名單見附表2）和技術指導小組（名單見附表4）。領導小組下設農村孕產婦住院分娩管理辦公室，辦公室設在縣衛生局。各醫療保健機構也要成立相應組織，負責本單位項目的具體實施。縣農村孕產婦住院分娩管理辦公室職責如下：

縣農村孕產婦住院分娩管理辦公室負責起草本縣項目工作的具體實施，審核報賬資料，核定補助資金；按季度向省、市上報資金使用情況以及有關信息和數據。縣技術指導組在縣農村孕產婦住院分娩管理辦公室領導下開展工作，負責制定指導計劃、進行業務培訓及技術指導、監督評估、總結。

（二）信息管理

縣婦幼保健院負責項目信息管理工作，定點助產機構定期向縣婦幼保健院報送農村孕產婦住院分娩人數等情況，縣級婦幼保健機構要做好農村孕產婦住院分娩的基礎信息統計、分析和管理工作，相關數據按照季度統計，上報市婦幼保健院，并同時向衛生行政部門備案。

（三）加強監督管理

1、我縣衛生局將嚴格執行財政部、衛生部《農村孕產婦住院分娩專項補助資金管理暫行辦法》，切實加強住院分娩補助資金的管理，認真審核相關報賬資料。同時，加強對定點助產機構的監管，向社會公示具備助產技術服務資質的醫療保健機構信息及住院分娩補助政策，督促醫療保健機構嚴格執行相關規定，按照標準要求提供服務，確保服務質量和醫療安全，杜絕分解收費，變相收費。各定點助產機構要嚴格履行手續，注意保存相關憑證以備核查。

2、各級醫療保健機構，要嚴格執行孕產婦急救轉診管理規范，確保母嬰安全。

3、成立XX縣農村孕產婦住院分娩補助項目工作督導小組，負責對各醫療保健機構的農村孕產婦住院分娩的工作開展情況和運行情況不定期的進行監督指導，督導內容包括項目計劃和工作落實情況；經費到位及使用情況，重點查看補助對象名單、補助資金數額明細表；各鄉鎮孕產婦數（包括農業戶籍孕產婦數、非農業戶籍孕產婦數、孕產婦總數）、活產數、住院分娩人數、孕產婦死亡人數和嬰兒死亡人數； 5

孕產婦系統管理（產前檢查和產后訪視）等工作指標的完成情況及群眾對本地工作評價。

七、確定享受救助的對象，要堅持實事求是的原則。凡持有本縣農業戶口并在本縣范圍內住院分娩的貧困孕產婦均可享受救助。實施救助后各醫療衛生機構要將補助人員名單、補助金額等情況進行張榜公布。公布時間在七天以上，接受群眾監督。

八、宣傳到位。縣農村孕產婦住院分娩管理辦公室與各鄉鎮衛生院成立宣傳小組，以廣播、電視講座，宣傳單等多種形式進行宣傳，將農村孕產婦住院分娩補助項目宣傳到每家每戶。

第五篇：2011年住院分娩補助項目總結

宣漢縣衛生局

關于2011年農村孕產婦住院分娩補助項目

工作總結

今年以來，縣衛生局按照國家醫改政策關于實施重大公共衛生服務的有關要求，切實落實好農村孕產婦住院分娩補助項目，圓滿完成了項目工作任務。

一、強化了組織領導和項目管理。進一步完善項目領導小組，加強項目的組織領導和協調工作，確保項目健康有序發展。及時擬定下發了《宣漢縣2011年農村孕產婦住院分娩補助項目實施方案》，明確了工作目標和任務，到2011年底，全縣農村孕產婦住院分娩率達90%；農村高危孕產婦住院分娩率達95%；全縣孕產婦死亡率和嬰兒死亡率降低到45/10萬和16‰以下。強化了責任落實。加強了監督指導和信息管理，建立了縣、片區兩級督查組。縣重點督查縣級醫療保健單位和中心衛生院；中心衛生院負責督查所轄區域鄉鎮衛生院；兩級督覆蓋面達100%。

二、強力規范了項目實施。明確了實施范圍、對象和內容全縣54個鄉鎮。對有宣漢戶籍、農業戶口的孕產婦在具有資質的醫療保健機構住院分娩進行補助。農村孕產婦住院分娩的基本項目分順產、陰道助產和一般剖宮產。醫療保健機構提供的基本服務項目，要嚴格按照限價標準收費，嚴禁扣減服務內容和分解、2-