第一篇：山東省農村孕產婦住院分娩項目實施方案

山東省農村孕產婦住院分娩項目實施方案

為深化我省醫藥衛生體制改革，做好農村孕產婦住院分娩工作，提高農村孕產婦住院分娩率，切實保障母嬰安全，進一步降低孕產婦死亡率和兒童死亡率，根據?衛生部財政部關于印發?關于進一步加強農村孕產婦住院分娩工作的指導意見?的通知?（衛婦社發?2009?12號）要求，結合我省實際，特制定本實施方案。

一、指導思想、基本原則和工作目標

㈠指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入實踐科學發展觀，貫徹落實?衛生部財政部關于印發?關于進一步加強農村孕產婦住院分娩工作的指導意見?的通知?精神，充分發揮我省婦幼衛生服務網絡作用，實施農村孕產婦住院分娩，并實行住院分娩基本服務項目補助政策，使廣大農村孕產婦能夠平等地享有安全、有效、規范和便捷的孕產期保健服務，維護廣大農村婦女兒童的健康權益。

㈡基本原則

堅持以人為本、服務的公平性和可及性原則；堅持助產技術服務區域規劃，助產技術服務規范，保障孕產期保健服務質量原則；堅持政府主導原則。

㈢工作目標

2009年，全省農村戶籍的孕產婦全部實行住院分娩補助，農村孕產婦住院分娩率達到99%以上。2010年和2011年進一步提高和完善項目執行水平，降低孕產婦死亡率和新生兒死亡率。

二、項目范圍

項目地區：全省17個市農村地區。

項目對象：具有全省農村戶籍、在定點助產機構住院分娩、符合國家有關政策的孕產婦。

三、項目內容

㈠明確農村孕產婦住院分娩基本服務項目。全省各定點助產機構要以衛生部和財政部制定的農村孕產婦住院分娩基本服務項目（附件1）為標準開展工作。各地可根據農村孕產婦住院分娩基本服務項目為基礎，結合當地實際，確定限價分娩的政策。

㈡完善農村孕產婦住院分娩服務體系。以縣級婦幼保健機構作為本轄區內孕產期保健技術指導和管理中心，提高孕產婦保健服務能力，建立健全以各級婦幼保健機構為主體，縣鄉兩級醫療衛生機構為基礎，其他醫療衛生機構為支撐，基本覆蓋全省農村的孕產婦住院分娩服務網絡，使孕產婦享有規范、安全的孕產期保健及住院分娩醫療服務。

㈢規范農村孕產婦保健系統化管理。嚴格按照婦幼保健工作規范，對農村孕產婦保健進行系統化、規范化管理，為農村孕產婦建立?孕產婦保健手冊?，并按手冊內容要求開展系統保健和健康管理，保證孕期享受到不少于5次的保健查體。重點做好高危孕產婦系統保健，保持及時隨訪、隨時聯系、重點管理，并保證安排在縣級定點助產機構或上級醫院住院分娩，進一步降低孕產婦死亡率。

㈣強化產科質量管理。健全醫療衛生機構產科質量管理體系，按照孕產期保健和助產技術規范，制定質量控制方案和質量評估標準，定期開展培訓和督查活動，不斷改進產科服務質量。各地要規范高危孕產婦篩查、轉診和救治流程，建立危重孕產婦搶救綠色通道；嚴格自然分娩及剖宮產手術指征，控制剖宮產率，降低醫療風險，確保產婦住院分娩醫療服務的質量與安全。

㈤加強醫療衛生機構和從業人員服務資質的監督管理。規范定點助產機構區域規劃，嚴格機構、人員準入機制，引導孕產婦到定點助產機構住院分娩，堅決打擊各種非法接生行為，保障孕產婦和新生兒的生命安全。

㈥實施農村孕產婦住院分娩補助項目信息網絡化管理。按照衛生部的信息上報要求和工作實際，在現有全省婦幼保健信息系統網絡平臺中，建立項目管理模塊。各定點助產機構要在農村產婦出院當天將該產婦住院分娩和經費補助相關信息，通過省婦幼保健信息IC卡，用POS機實現現場補助，并錄入全省婦幼保健信息系統，保證各級項目辦公室實時監控項目進度和實施質量，實現項目信息網絡化管理。

四、組織實施

衛生部門負責組織實施。2009年8月至10月，成立組織機構，制定下發實施方案，按各市去年農村產婦人數下撥資金，各市成立組織機構，確定定點醫院，部署相關工作，組織逐級培訓，10月底前在全省實施；11月以后，督導各地做好項目實施工作。補助資金年底按實際人數填平補齊。年底前組織檢查，并修訂完善實施方案和績效考核辦法。

㈠組織領導。各級政府要加強組織領導，認真貫徹落實住院分娩的各項政策，根據實際情況，成立項目領導小組及辦公室，制定實施方案，明確責任，統籌協調，監督指導，推動農村住院分娩工作持續健康發展。

省項目辦職責：制定項目實施方案、提出工作目標和要求，并負責項目的組織、協調和管理；對全省各市項目執行情況進行指導和監督；通過全省婦幼保健信息系統網絡監控項目進度和實施質量；評估各地項目執行情況；定期向衛生部上報項目相關數據；提出年度項目資金預算與分配方案。市項目辦職責：審核轄區內各縣（市、區）項目實施方案；確定有資質的助產醫療衛生機構作為定點助產機構，并報省項目辦備案；負責補助資金的管理和運行情況的督導，確保項目配套資金及時到位，并跟蹤、檢查和審計項目資金使用情況；定期向省項目辦上報項目實施情況和資金使用等相關信息。

縣（市、區）項目辦職責：制定具體的項目實施辦法，經批準后組織實施；選擇有資質的助產醫療衛生機構作為定點助產機構，報市項目辦批準，報省項目辦備案；監督定點助產機構服務質量，定期對定點助產機構進行審核，不達標者將取消定點資格；負責項目資金的財務管理和會計核算，審核報賬資料，以婦幼保健信息系統數據為準核定補助資金，定期向市項目辦上報資金使用情況；做好項目基礎信息統計、分析和管理工作。

各市、縣（市、區）政府要保障項目辦公室的用房和設備，落實項目工作管理業務經費。

㈡確定定點助產機構。各縣（市、區）要加強規劃布局，結合產科達標建設，審核確定定點助產機構，并以縣（市、區）為單位向社會公示轄區內定點助產機構名稱、產科負責人姓名、聯系電話，方便孕產婦就診和分娩。

定點助產機構應具備的條件：

1、具備助產接生資質；

2、有從事助產接生資質的從業人員3名以上；

3、具備必要的輔助檢查及相關醫療設備；

4、原則上以縣級醫療衛生機構和中心鄉鎮衛生院為主，一般鄉鎮衛生院不作為定點助產機構；

5、已并入全省婦幼保健信息系統，配套設備能夠保證網絡正常運行；

6、各市規定的其他條件。

㈢建立農村孕產婦住院分娩補助資金申請表

1、在廣泛宣傳、充分告知的情況下，由符合條件的孕產婦及家庭申請并填寫?孕產婦住院分娩補助資金申請表?（以下簡稱“申請表”），申請表由各市自行設計與印制。住院分娩申請表的設計應包含孕婦基本信息、照片、使用說明、審核發證部門蓋章等內容。

2、?孕產婦住院分娩補助卡?的發放?？h（市、區）衛生局負責審核辦理?孕產婦住院分娩補助卡?（以下簡稱“補助卡”，見附件2）事宜。

具體程序如下：孕產婦到鄉鎮衛生院領取申請表，填寫并到戶籍地村委會進行審核，并張榜公示，接受群眾監督。審核通過后交回鄉鎮衛生院復核。鄉鎮衛生院復核通過后，匯總上報縣（市、區）衛生局審核批準，同時報鄉鎮政府備案?？h（市、區）衛生局委托同級婦幼保健機構管理相關信息，并將被批準對象的名單和補助卡發至鄉鎮衛生院，經村醫下發至孕產婦及其家庭，并告知孕產婦補助卡的使用范圍，補助程序及標準。

孕婦住院分娩時，持?孕產婦保健手冊?（須具有5次以上孕期保健查體打印記錄）、住院分娩補助卡和新農合醫療證到定點助產機構住院分娩或救治。定點助產機構在接受孕產婦住院分娩時應查驗補助卡。

定點助產機構應在門診或住院處設立醒目公示欄，公示住院分娩補助服務內容和就醫流程。

㈣人員培訓。培訓對象包括衛生行政人員、醫務人員及相關工作人員。培訓內容包括住院分娩基本服務項目、相關補助程序、運行管理機制和省婦幼保健信息系統使用，使每位相關人員都能夠熟悉項目，保證項目順利實施。要采取多種方式開展基本知識、基本理論、基本技能等方面的“三基”訓練，不斷提高助產人員的服務能力。

㈤結算管理

1、實行農村孕產婦住院分娩補助資金結算“一站式”服務。產婦出院結賬時，各定點助產機構要按以下程序結算：辦理住院手續時定點助產機構要查驗、收回住院分娩補助卡并進行登記、存檔。出院結算時由定點助產機構將住院總費用、國家規定的基本服務項目補助金額及新農合報銷金額填入“農村孕產婦住院分娩費用四聯單”（附件3），按規定在產婦住院分娩費用里直接減免，產婦本人或家屬簽字，并保留第一聯，其余三聯留作報賬用。對未參加新農合的農村孕產婦只補助國家規定的基本服務項目部分。

2、定點助產機構定期憑孕產婦補助卡、農村孕產婦住院分娩費用第三、四聯單，到縣（市、區）衛生局辦理報賬手續?？h（市、區）衛生局對上報資料進行逐一審核，并報同級財政部門核準后，由財政部門將補助資金一個月內（連同第三聯單）支付至定點助產機構，并保管好所有原始資料和單據，以備核查。

各定點助產機構要安排專職人員負責項目資金補助事宜，并做好與新農合銜接工作，為廣大孕產婦和家屬提供方便。

孕產婦在孕期如發生其他情況不能分娩者，住院分娩補助卡作廢，并由縣（市、區）項目辦負責收回、注銷。

不在戶籍地分娩的農村孕產婦補助資金事宜，由各市自行制定，要保證本項目惠及我省所有農村戶籍的孕產婦。

五、經費管理

農村孕產婦住院分娩補助資金由各級政府統籌安排。財政部門按上年度各地農村孕產婦住院分娩人數與項目補助標準，預撥當年補助資金，次年度按照實際住院分娩人數進行結算，具體按照省財政廳會同有關部門制定的?新增國家重大公共衛生服務項目資金管理暫行辦法?的規定執行。

六、保障措施

㈠透明管理，接受監督。建立項目公示制度，增加項目透明度，接受社會監督。各縣（市、區）要將項目實施方案、基本服務項目、定點助產機構名單向社會公示?？h（市、區）項目辦每季度向社會公示項目執行情況，包括住院分娩補助的對象、數量及資金使用數額，要公示到鄉（村）。各縣（市、區）項目辦應設立舉報專線，對于舉報線索，須認真調查處理，堅決禁止各種違規現象發生。定點助產機構應嚴格按規定執行基本服務項目和收費標準，如收取規定服務項目之外的其他服務費用，需征得孕產婦本人或家屬同意。

各級項目辦要為有關部門提供山東省婦幼保健信息系統網絡接口，會同審計、紀檢等部門隨時進行督查，并組織有關專家對項目資金的管理和使用進行檢查和審計。

㈡高度重視，納入考核。各級政府要將項目納入各相關單位年度目標責任考核指標體系，作為年度考核重要內容。省項目辦與各市簽訂項目管理責任書，市與縣（市、區）簽訂項目承諾書，縣（市、區）要與定點助產機構簽訂服務承諾書。各級項目辦要制定考核細則，加強對項目的日常檢查督導，掌握項目進展情況。

各項目縣（市、區）主管縣（市、區）長是項目第一責任人，對項目的運行全面負責，親自抓落實。根據實施方案要求，結合本地實際，健全相關工作制度，確保項目順利實施。

㈢加強部門協調配合，做好工作銜接。衛生部門要做好項目具體組織實施工作，嚴格定點助產機構監管，規范醫療行為，控制醫療成本。財政部門要規范資金管理和審核工作，保證項目資金及時撥付。各相關機構明確責任，嚴格審核程序，做到“誰審核誰負責”的原則，對審核過程中發現的惡意違規操作行為要嚴肅追究相關人員的責任。

㈣實行項目考核評價制度。省衛生廳每年對全省各市項目執行情況進行抽查，抽查比例不少于30%。各級衛生行政部門要加強本項目的監督管理，不斷健全項目補助工作規程，做好農村孕產婦住院分娩基礎信息統計和管理，建立并完善考核評價制度。主要考核項目實施質量、工作進度，核實經費落實情況，具體考核評價方案另行制定。

㈤實行項目信息網絡化管理和月報制度。各市、縣（市、區）要安排專人負責項目信息的統計上報工作。各醫療保健機構要利用?孕產婦保健手冊?記錄孕產婦保健信息，并及時錄入全省婦幼保健信息系統；定點助產機構要將每天的住院分娩補助信息及時錄入全省婦幼保健信息系統，并統計填寫?農村孕產婦住院分娩補助項目基本情況登記表?（附件4），定期上報縣級項目辦；縣級項目辦負責填寫?農村孕產婦住院分娩補助項目季度統計表（縣級）?（附件5）上報市項目辦；市項目辦匯總后填寫?農村孕產婦住院分娩補助項目季度統計表（市級）?(附件6)上報至省項目辦。省級衛生行政部門審核匯總后上報衛生部。

各市統計上報的?農村孕產婦住院分娩補助項目季度統計表（縣級）?有關信息要與全省婦幼保健信息系統記錄的農村孕產婦住院分娩信息相一致，并作為核撥補助經費的重要依據。

㈥做好宣傳，營造氛圍。要切實做好農村孕產婦住院分娩補助政策宣傳，利用廣播、電視、報紙等媒體，采取多種形式，向廣大人民群眾宣傳住院分娩補助相關政策，提高知曉率，為孕產婦住院分娩和項目運行營造良好的社會氛圍。

第二篇：2014農村孕產婦住院分娩補助項目實施方案

XXX縣2014農村孕產婦住院分娩補助項目實施 方案

為保障母嬰安全，降低孕產婦死亡率，落實醫藥衛生體制改革工作，繼續實施好農村孕產婦住院分娩補助項目，落實省、市、縣政府民生工程任務，特制定2014年項目實施方案。

一、項目目標

提高住院分娩率。全縣住院分娩率在2013年的基礎上穩步增長。

二、項目對象

（一）項目范圍。全縣范圍。

（二）項目對象。

全南縣農業戶籍孕產婦。

三、項目內容

（一）補助資金。

農村孕產婦住院分娩補助經費由中央財政補助農村住院分娩專項資金（以下簡稱“專項資金”）和新農合統籌基金組成。

（二）服務內容及限價標準。

1、基本服務內容。農村孕產婦住院分娩基本服務內容按照《江西省農村孕產婦住院分娩基本服務項目》（詳見江西省衛生廳、江西省財政廳關于印發《江西省農村孕產婦住院分娩補助實施意見（試行）》的通知，贛衛婦社字[2009]3號）執行。

2、限價標準。全縣農村孕產婦住院分娩基本服務內容收費實行限價?？h級醫療機構：正常產限價700元，陰道手術助產限價900元，剖宮產限價2000元；鄉鎮衛生院：正常產限價500元，陰道手術助產限價600元，剖宮產限價1800元。雙胎增加150元。

（三）補助標準。

1、參加新農合的補助標準。

（1）在鄉鎮衛生院住院分娩，正常產每例補助500元，其中專項資金補助300元，新農合補助200元，實現鄉級正常產免費。

在縣級醫療機構住院分娩，正常產每例補助700元，其中專項資金補助300元，新農合補助400元，實現縣級正常產免費。

（2）農村孕產婦住院分娩發生產科并發癥或合并癥，或有醫學指征實行剖宮產手術，或實行陰道手術助產的，先由新農合按參合農民住院補償標準進行補償，再由專項資金補助300元。對個人負擔較重的貧困孕產婦，依農村醫療救助制度規定救助。

（3）在縣外住院分娩的農村孕產婦，每例由專項資金補助300元，新農合補償按有關政策執行。

2、未參加新農合的農村孕產婦住院分娩，每例由專項資金補助300元。

（四）其他服務。

各定點助產機構根據產時需要，規范、合理采取診療措施，保障住院分娩質量與安全，保證產婦享受溫馨、安全、質優的人性化服務。

確需提供基本服務內容以外服務的，應向服務對象告知，并經其簽字同意，嚴格執行收費標準。

四、補助程序和資金管理

（一）專項資金補助程序。

1、專項資金直補。農村孕產婦到縣內醫療機構住院分娩，憑住院分娩結算發票、出院小結、戶口薄、計劃生育證明等憑證享受專項資金補助，醫療機構按標準先行墊付，對農村孕產婦實行直補，保留上述憑證的復印件（發票復印件應蓋有定點醫療機構財務印章），并填寫“農村孕產婦住院分娩補助經費三聯單”。

在縣外住院分娩的農村孕產婦憑住院分娩結算發票、出院小結、戶口簿、計劃生育證明等憑證到戶籍所在地醫療保健機構申領住院分娩專項補助。

2、專項資金報帳制。醫療機構每月憑住院分娩結算發票、出院小結、孕產婦戶口簿、計劃生育證明復印件和農村孕產婦住院分娩補助三聯單第三聯等辦理報帳手續。相關材料經縣婦幼保健院審核，報縣財政局復核后，在一個月內將補助資金撥付到醫療保健機構。

（二）專項資金管理。

1、專項資金撥付?？h財政局復核經縣衛生部門審核的報帳材料后，每月及時將專項資金直接撥付各醫療機構。醫療機構實行專戶或專帳管理和核算專項資金。

2、專項資金監管。加強專項資金監管，嚴格審計、監察，嚴禁擠占、挪用、截留，不得降低補助標準，不得虛報、弄虛作假套取專項資金。

（三）新農合實行直補，補償程序、資金與監管，按新農合的有關政策執行。

五、組織管理

（一）縣衛生局負責全縣農村孕產婦住院分娩補助工作的統籌協調和組織管理。

（二）成立由政府主管領導擔任組長，衛生、財政及相關部門負責人組成的農村孕產婦住院分娩補助工作領導小組，下設辦公室，領導小組負責住院分娩補助工作的協調、指導，辦公室負責日常監督、管理工作。

（三）縣衛生局指定縣婦幼保健院具體承辦，負責資料審核、信息統計報告等工作。

六、信息管理

完善農村孕產婦住院分娩補助項目工作信息月報制度。定點助產機構填寫“農村孕產婦住院分娩補助項目基本情況登記表”（詳見附表1），按月報縣婦幼保健院?？h婦幼保健院每月對補助情況進行統計，填寫“農村孕產婦住院分娩補助項目月度統計表”（詳見附表2），于每月5日前將上月報表報至市衛生局。

七、保障措施

（一）加強組織領導、加大宣傳力度。將住院分娩補助工作作為民生工程重點，切實加強領導，認真落實各項政策措施。充分利用電視等媒體，采取多種形式，向廣大人民群眾宣傳住院分娩補助政策，做到家喻戶曉，為落實孕產婦住院分娩補助政策營造良好的社會氛圍。

（二）完善服務體系，定點機構分娩。以縣婦幼保健院為區域內孕產期保健技術指導和管理中心，提高縣鄉兩級孕產期保健服務能力。建立健全以各級婦幼保健機構為主體，縣鄉兩級醫療衛生機構為基礎，其他醫療衛生機構為支撐，基本覆蓋全省城鄉的婦幼保健服務網絡，為孕產婦提供規范、安全的孕產期保健及住院分娩服務。

實行農村孕產婦住院分娩機構定點管理，符合產科服務基本標準、具備助產技術服務資質、承諾執行本方案有關規定的機構，自愿申請并經縣級衛生行政部門確認后，簽訂相應協議作為定點機構。嚴禁助產機構扣減或變相扣減基本服務內容；嚴禁將基本服務內容變為產婦自費服務內容，基本服務內容收費超出正常產限價標準的費用由定點機構負擔；嚴禁將正常產劃為異常產。

（三）提高服務能力，控制剖宮產率。加強縣鄉級產科服務能力建設，強化人員培訓，提高產科服務水平。按照《江西省孕產婦急救轉診網絡管理規范》加強高危妊娠管理，健全危重孕產婦搶救綠色通道。嚴格剖宮產指征，控制剖宮產率，縣級“產科急救中心”剖宮產率控制在30%以下，其他縣級醫療機構剖宮產率控制在25%以下，嚴格控制鄉鎮衛生院剖宮產。

（四）加強督促檢查，嚴格執行考核。加強農村孕產婦住院分娩工作的監督檢查，定點助產機構以醒目方式公示住院分娩基本服務內容及限價標準。完善農村孕產婦住院分娩補助工作流程，做好農村孕產婦基礎信息統計和管理。建立健全考核評價制度，加大產科質量督查力度，保障產科質量，維護廣大孕產婦生命安全。督導評估內容包括：全縣孕產婦數（包括農業戶籍孕產婦數、非農業戶籍孕產婦數、孕產婦總數）、活產數、住院分娩人數、孕產婦死亡等情況；補助資金使用及運轉情況，重點查看各單位補助對象名單、補助資金數額明細表；反饋補助資金使用及項目實施中存在的主要問題及建議等。

農村孕產婦住院分娩補助項目基本情況登記表

醫療機構名稱/其他（蓋章）：

年月（月日--

月日）

單位：元、人

序號

產婦姓名

住院號

身份證號碼

新農合證號

分娩時間

分娩方式

住院總費用

新農合報銷金額

住院分娩補助金額

個人自付金額

補助日期

經辦人簽字

院審核意見

審核人簽字

合計

說明：

1.此表一式二份，附農村孕產婦出院結算相關憑證及匯總表上報縣衛生局或經辦機構，審批后醫療機構和縣衛生局或經辦機構各存檔一份。

2.此表由醫療機構結算時登記填寫，院審核人簽注審核意見。

第三篇：2010農村孕產婦住院分娩補助項目實施方案

XX縣執行中央2010年農村孕產婦 住院分娩補助項目實施方案

為了認真貫徹落實上級有關文件精神，全面加強農村孕產婦住院分娩工作，進一步提高農村孕產婦住院分娩率，保障母嬰安全，降低孕產婦和嬰兒死亡率，促進農村經濟社會協調發展，依據《XX省2010年農村孕產婦住院分娩補助項目實施方案》和《XX市執行中央2010年農村孕產婦住院分娩補助項目實施方案》，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、項目實施目標

（一）總目標

以2009年為基礎，孕產婦住院分娩率在95%以上的基礎上穩步增長。到2010年底，以鄉鎮為單位住院分娩率分別達到：

1、孕產婦住院分娩率≥95%

2、高危孕產婦住院分娩率≥98%

3、產前五次檢查覆蓋率≥80%

（二）基本原則

堅持以人為本，注重服務的公平性。堅持助產技術服務的區域規劃，規范助產技術服務，保證孕產期保健服務質量。堅持平穩起步，逐步提高，收支平衡，惠及群眾。

二、項目實施對象

項目實施對象為我縣有農業戶籍，在定點醫療衛生機構住院分娩的農村孕產婦。

三、定點醫療衛生機構

取得《母嬰保健技術服務執業許可證》、符合《XX省助產技術管理辦法》《XX省縣級醫療保健機構產科質量評估標準》有關規定的醫療保健機構為全縣農村孕產婦住院分娩補助的定點醫療衛生機構。

四、項目實施內容和補助標準

（一）服務內容及限價標準

1、服務項目

農村孕產婦住院分娩補助基本服務項目，包括基本護理、常規檢查、接產服務和基本用藥（詳見附件1：XX省農村孕產婦住院分娩基本服務項目）。各定點助產機構要在門診或住院處設置醒目公示欄，公示住院分娩補助服務內容和就醫流程，向每位孕產婦和家屬發放住院分娩補助服務內容和就醫流程等宣傳材料，超出限價基本服務項目范圍的，須履行告知義務，供孕產婦自愿選擇。嚴禁助產機構扣減或變相扣減服務內容，嚴禁將正常產劃為異常產。

2、限價標準

住院分娩正常產限價：鄉鎮級定點醫療機構住院分娩正常產限價為400-500元，縣級定點單位限價為700-900元。

3、控制剖宮產率

嚴格掌握剖宮產醫學指征，控制剖宮產率?？h級醫療保健機構控制在30%以下，具備剖宮產條件的中心衛生院控制在20%以下，一般鄉鎮衛生院只進行正常產接產服務。對剖 2

宮產醫學指征把握不嚴、剖宮產率超出規定比例的醫療保健機構，衛生部門將提出警告，并限期整改。

（二）補助標準

1、參加新型農村合作醫療的農村孕產婦補助標準 按照國家規定，每例孕產婦補助400元，其余部分按我市新型新型農村合作醫療制度的有關規定給予適當的住院補助。住院花費不足400元的，按實際花費補助。

2、未參加新型農村合作醫療的農村孕產婦住院分娩，每例補助400元。

五、實施程序

（一）憑有效證件享受住院分娩補助

農村孕產婦持本人戶口本或身份證原件、孕產婦保健手冊到定點的醫療衛生機構住院分娩，定點醫療衛生機構核實補助對象身份，按規定提供住院分娩基本服務項目。填寫“農村孕產婦住院分娩補助經費四聯單”。住院分娩補助費用暫由定點醫療衛生機構墊付。

（二）住院分娩補助發放程序

1、對于有能力墊付的單位，產婦出院時持相關手續（身份證或戶口本，孕產婦保健手冊、住院發票、住院分娩補助四聯單），在定點醫療衛生機構領取補助費用。所需費用，屬補助部分的費用，由助產單位直接墊付。其余部分按我縣新型農村合作醫療有關規定進行補助。屬于自費項目，由產婦自付。

2、對于沒有能力墊付的單位，實行孕產婦補助季度報賬制。各醫療保健機構于每年的4月、7月、10月、1月的10 —20號向婦幼保健機構上報各醫療保健機構救助人員住院分娩補助登記表（見附件2）和相關資料（身份證或戶口本，孕產婦保健手冊、住院發票、住院分娩補助四聯單）。經縣農村孕產婦住院分娩管理辦公室審核（審核內容包括：孕產婦是否符合規定條件、分娩單位基本服務項目是否符合有關規定、孕產婦產前五次檢查和產后三次訪視的完成情況），確認無誤后蓋婦幼保健機構公章，于25日—30日向衛生局上報。經衛生局審核相關資料后，上報同級財政部門，并由衛生局統一發放至各定點助產單位。

六、組織實施

（一）加強組織領導

成立XX縣農村孕產婦住院分娩補助項目工作領導小組（名單見附表2）和技術指導小組（名單見附表4）。領導小組下設農村孕產婦住院分娩管理辦公室，辦公室設在縣衛生局。各醫療保健機構也要成立相應組織，負責本單位項目的具體實施。縣農村孕產婦住院分娩管理辦公室職責如下：

縣農村孕產婦住院分娩管理辦公室負責起草本縣項目工作的具體實施，審核報賬資料，核定補助資金；按季度向省、市上報資金使用情況以及有關信息和數據。縣技術指導組在縣農村孕產婦住院分娩管理辦公室領導下開展工作，負責制定指導計劃、進行業務培訓及技術指導、監督評估、總結。

（二）信息管理

縣婦幼保健院負責項目信息管理工作，定點助產機構定期向縣婦幼保健院報送農村孕產婦住院分娩人數等情況，縣級婦幼保健機構要做好農村孕產婦住院分娩的基礎信息統計、分析和管理工作，相關數據按照季度統計，上報市婦幼保健院，并同時向衛生行政部門備案。

（三）加強監督管理

1、我縣衛生局將嚴格執行財政部、衛生部《農村孕產婦住院分娩專項補助資金管理暫行辦法》，切實加強住院分娩補助資金的管理，認真審核相關報賬資料。同時，加強對定點助產機構的監管，向社會公示具備助產技術服務資質的醫療保健機構信息及住院分娩補助政策，督促醫療保健機構嚴格執行相關規定，按照標準要求提供服務，確保服務質量和醫療安全，杜絕分解收費，變相收費。各定點助產機構要嚴格履行手續，注意保存相關憑證以備核查。

2、各級醫療保健機構，要嚴格執行孕產婦急救轉診管理規范，確保母嬰安全。

3、成立XX縣農村孕產婦住院分娩補助項目工作督導小組，負責對各醫療保健機構的農村孕產婦住院分娩的工作開展情況和運行情況不定期的進行監督指導，督導內容包括項目計劃和工作落實情況；經費到位及使用情況，重點查看補助對象名單、補助資金數額明細表；各鄉鎮孕產婦數（包括農業戶籍孕產婦數、非農業戶籍孕產婦數、孕產婦總數）、活產數、住院分娩人數、孕產婦死亡人數和嬰兒死亡人數； 5

孕產婦系統管理（產前檢查和產后訪視）等工作指標的完成情況及群眾對本地工作評價。

七、確定享受救助的對象，要堅持實事求是的原則。凡持有本縣農業戶口并在本縣范圍內住院分娩的貧困孕產婦均可享受救助。實施救助后各醫療衛生機構要將補助人員名單、補助金額等情況進行張榜公布。公布時間在七天以上，接受群眾監督。

八、宣傳到位?？h農村孕產婦住院分娩管理辦公室與各鄉鎮衛生院成立宣傳小組，以廣播、電視講座，宣傳單等多種形式進行宣傳，將農村孕產婦住院分娩補助項目宣傳到每家每戶。

第四篇：農村孕產婦住院分娩補助項目匯報材料

磊口鄉農村孕產婦住院分娩補助項目

匯報材料

農村孕產婦住院分娩補助工作于2010年9月啟動實施以來，在上級主管部門的領導、關心和指導下，按照《安陽縣農村孕產婦住院分娩項目實施方案》要求，認真組織實施項目各項工作，取得了一定成效。現將我鄉農村孕產婦住院分娩項目實施情況匯報如下：

一、基本情況介紹：

全鄉16個村，總人口2.2萬人。項目自2010年9月實施以來，2010實施補助人數45人，補助金額13500元，2011年1月—6月實施補助人數34人，補助金額10200元。通過這一項目的實施，確實解決了孕產婦家庭的實際困難，保證了孕產婦生命健康和安全。

二、項目總體目標及分目標完成情況

（一）項目目標：

1、孕產婦死亡率控制在40/10萬以內；

2、新生兒破傷風發生率控制在1‰以內；

3、產前檢查覆蓋率≥95%；

（二）工作情況

1、孕產婦死亡率：2010年0人.2011年0人.2、新生兒破傷風發病率：2009年為0、2010年為0

3、產前檢查覆蓋率：2010年95.41% 2011年96.19%

三、項目實施過程中的經驗和成效

(一)加強領導，健全組織

成立了農村孕產婦住院分娩補助項目工作領導小組。

（二）制定和完善項目實施方案及配套文件。為確保農村孕產婦住院分娩補助項目規范有效的實施，在總結以往住院分娩補助資金管理經驗的基礎上，根據農村孕產婦住院分娩補助項目的要求，研究制定了《安陽縣農村孕產婦住院分娩補助項目實施方案》，對農村孕產婦住院分娩補助資金的補助方法、補助對象作了新的調整。就項目目標、實施范圍和內容、資金安排、組織管理等方面提出了明確規定和要求。

（三）加強產科和急救中心建設。建立了鄉級產科急救中心，成立了搶救領導小組，完善了急救轉診網絡，急救中心管理制度健全，急救中心均配備了相應的急救設備、藥品與器械，向社會公布了急救電話，對危重孕產婦簡化了接診程序，實行了“領導聯系制，單位協調制，費用后結制”的應急機制，保證了高危孕產婦有效轉診和救治。

（四）加強婦幼保健三級網建設，提高“兩系”管理質量。加強了婦幼保健網的建設，進一步明確了工作職責，系統運行管理渠道得以暢通，保證了孕產婦及時、有效的轉診與急救，減少了孕產婦的死亡。

（五）健康教育形式多樣，項目宣傳氛圍濃厚。通過采取宣傳欄、墻報、印發宣傳資料以及入戶宣傳和利用廣播以及“三下鄉”、“三·八”婦女節，鄉、村婦幼保健人員利用孕期保健、產前檢查、入戶調查等形式，宣傳婚前醫學檢查項目、農村孕產婦住院分娩補助項目、“新農合”優惠政策、限價住院分娩、住院分娩好處、母嬰安全等核心信息傳播給廣大群眾，提高了廣大群眾的自我保健和主動參與意識。

四、存在的問題 雖然在前期工作中，我們采取了多種措施、多種渠道、大規模進行了宣傳發動，提高了群眾的知曉率。但一些群眾的補助標準、補助程序掌握不夠，對孕產婦住院分娩工作信任不夠，影響工作深入開展。

五、改進措施

廣泛開展健康教育宣傳活動，普及衛生健康知識，真正讓這項惠民工程做到家喻戶曉。盡快深入農村，將項目實施方案、補助標準、補助流程等有關政策向群眾講清楚、講明白。促使群眾自愿接受婦幼保健服務，推動項目順利進行。

降消項目辦公室

2011年8月20日

第五篇：2010農村孕產婦住院分娩補助項目工作總結

2010年xx縣農村孕產婦住院分娩補助項目 工 作 總 結

根據省市關于開展2010年農村孕產婦住院分娩補助項目工作的有關要求，我縣縣委、縣政府高度重視，通過近一 年工作運轉，取得了明顯成效，農村孕產婦住院分娩的意識有了較大提高，有效保障了母嬰安全，現將工作運轉情況匯報如下：

一、領導重視，健全機構保運行

項目工作的健康運行，不但需要各級領導的高度重視，同時還需要健全的機構開展工作，因此我縣專門成立了由分管衛生工作的副縣長為組長的項目工作領導組，設立了項目辦，由縣合管中心負責日常工作，縣婦幼保健院負責住院分娩的日常指導，縣衛生執法大隊負責母嬰保健技術服務的監督工作。各定點醫療機構成立了相應的領導組，落實專人負責日常工作。

二、加大宣傳 項目政策深入人心

為了將該項工作在全縣落到實處，我縣采取了以下行之有效的具體措施：一是縣衛生局對各醫療機構提出了具體要求，每個醫療機構必須制作4幅固定的宣傳標語;二是縣保健院印制了5萬余份宣傳單和孕產婦女保健手冊;三是結合公共衛生服務項目開展了健康教育。

三、提高醫療服務質量 限價收費有成效

根據《宜賓市2010年農村孕產婦住院分娩補助項目實施方案》，結合我縣實際制定了《興文縣2010年農村孕產婦住院分娩補助項目實施方案》，對各定點醫療機構開展農村孕產婦住院分娩工作提出了具體要求，并按上級規定實行限價收費，全年共計補償2890人次，共補償資金115.6萬元。住院分娩率達95.8%。

四、實施項目評估 工作落到實處

為了將項目工作做得更好，根據中、省農村孕產婦評估方案，我們分別制定了評估內容，并在12月份對全縣醫療機構進行評估，各項工作落到了實處。

五、開展項目工作存在困難和問題

鄉鎮醫療機構助產技術人員少，我縣鄉鎮只有4個衛生院完全能夠開展助產技術服務，因此孕產婦只能到縣級醫療機構分娩，造成平均費用的增高，使群眾負擔增加。

六、下一步工作打算

1、認真搞好統計和調查研究，為客觀制訂2011年實施方案提供科學依據。

2、加強助產技術培訓，提高服務質量。

二〇一〇年十二月二十日