第一篇：民法典宣傳資料

民法典宣傳資料

1、見義勇為免責

規定：

因保護他人民事權益使自己受到損害的，由侵權人承擔民事責任，受益人可以給予適當補償。沒有侵權人、侵權人逃逸或者無力承擔民事責任，受害人請求補償的，受益人應當給予適當補償。因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任。

解讀：

現實中因救人反被告的事件多次發生，“扶不扶”“救不救”一度困擾公眾。民法典草案明確了侵權人和受益人的各自責任，同時也明確了見義勇為者依法不承擔民事責任，有助于杜絕“英雄流血又流淚”的現象。

2、小區共有場所收入歸業主

規定：

建設單位、物業服務企業或者其他管理人等利用業主的共有部分產生的收入，在扣除合理成本之后，屬于業主共有。

解讀：

小區電梯廣告、外墻廣告收入歸誰?物權法的規定并不明確，引發了一些矛盾糾紛。民法典草案明確，利用小區業主共有場所產生的收入屬于業主共有。這將發揮定分止爭的作用，維護業主合法權益。

3、禁止高利放貸

規定：

禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關規定。

借款合同對支付利息沒有約定的，視為沒有利息。

借款合同對支付利息約定不明確，當事人不能達成補充協議的，按照當地或者當事人的交易方式、交易習慣、市場利率等因素確定利息;自然人之間借款的，視為沒有利息。

解讀：

近年來，“校園貸”“套路貸”等頻發，高利貸問題引起廣泛關注。民法典草案禁止高利放貸，表明了國家鼓勵人們投資實體經濟，助推經濟高質量發展，解決因高利放貸導致的一系列社會問題。

4、保護個人信息

規定：

處理自然人個人信息的，應當遵循合法、正當、必要原則，不得過度處理，并符合下列條件：

(一)征得該自然人或者其監護人同意，但是法律、行政法規另有規定的除外;

(二)公開處理信息的規則;

(三)明示處理信息的目的、方式和范圍;

(四)不違反法律、行政法規的規定和雙方的約定。

解讀：

數字化時代，個人信息如何保護?面對人肉搜索、垃圾短信、電信詐騙等挑戰，民法典草案確認和保障與個人信息有關的人格權益，并規定個人信息利用的基本規則，讓個人信息使用有法可依，將有效遏制過度搜集個人信息的亂象。

5、界定夫妻共同債務

規定：

夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事后追認等共同意思表示所負的債務，以及夫妻一方在婚姻關系存續期間以個人名義為家庭日常生活需要所負的債務，屬于夫妻共同債務。

夫妻一方在婚姻關系存續期間以個人名義超出家庭日常生活需要所負的債務，不屬于夫妻共同債務;但是，債權人能夠證明該債務用于夫妻共同生活、共同生產經營或者基于夫妻雙方共同意思表示的除外。

解讀：

離婚時，夫妻雙方的債務該怎么認定?是共債共簽還是單方舉債共同償還?民法典草案吸收了現行司法解釋的有效做法，規定夫妻共同債務需要夫妻雙方共同簽字或夫妻一方事后追認等，或者夫妻一方以個人名義為家庭日常生活需要所負的債務，否則不予認定。

6、增加遺囑形式

規定：

打印遺囑應當有兩個以上見證人在場見證。遺囑人和見證人應當在遺囑每一頁簽名，注明年、月、日。

解讀：

打印遺囑有法律效力嗎?現實中，打印遺囑十分常見，但卻常常引發糾紛。對此，民法典草案根據實際需要作出回應，對打印遺囑的效力作出界定，明確了打印遺囑必須具備的形式，填補了立法空白，適應了時代發展的需要。

7、守護“頭頂上的安全”

規定：

禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權人依法承擔侵權責任;經調查難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。可能加害的建筑物使用人補償后，有權向侵權人追償。

解讀：

高空拋物墜物造成人員受傷、財產損失讓不少人心驚膽戰，如何守護“頭頂上的安全”?民法典草案作出這一規定，意味著高空拋物墜物造成他人損害的，如果不能明確責任人，那該樓業主都有可能要被追償責任。這為受害人提供了“兜底”保障，同時為補償人進一步追償提供了法律依據。

第二篇：民法典宣傳講稿

民法典宣傳講稿

2022年5月是《中華人民共和國民法典》施行以來的第二個“民法典宣傳月”。作為新中國第一部以法典命名的法律，《中華人民共和國民法典》被稱為“社會生活的百科全書”，與百姓生活息息相關。

一、你知道什么是民法嗎?民法典在國家法律體系中的地位僅次于憲法。

民法典是市場經濟的基本法、市民生活的基本行為準則，法官裁判民商事案件的基本依據。

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》），這部法律自2021年1月1日起施行。

《民法典》是一部保障人民權利的法典，是回應和滿足人民需求的法典，是夯實和延續法治中國的法典，同時也是新中國歷史上首個以“法典”命名的法律，承載著幾代立法者、法律工作者乃至億萬人民的夢想。

二、民法典的由來。

1986年4月頒布《中華人民共和國民法通則》，被學者稱為“準法典”。

2002年12月，全國人大常委會首次審議民法典草案，但由于內容復雜、體系龐大、學術觀點存在分歧等原因，最終未能實現。

2016年6月28日，《中華人民共和國民法總則（草案）》提請十二屆全國人大常委會第*一次會議審議。

2017年3月15日，民法總則經全國人大審議通過，我國將正式全面開啟民法典時代。

2019年12月16日，《中華人民共和國民法典》草案公布。

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。這部法律自2021年1月1日起施行。

三、民法典的基本內容。

《民法典》對我國所有現行民事方面法律的編訂和修撰，并且對現行法律中部分內容進行了完善，更加明確了公民的基本權益和需要承擔的民事責任，對我國公民來說是具有重大意義的。

《民法典》共計7編，依次為總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編，以及附則。在《民法典》實施后，《婚姻法》、《繼承法》、《民法通則》、《收養法》、《擔保法》、《合同法》、《物權法》、《侵權責任法》、《民法總則》同時廢止。

四、民法典的重大意義。

《民法典》的制定與頒布，昭示了黨和國家對人民權利的珍視與保障，也為滿足人民日益增長的美好生活需要提供了堅實的法治保障。

《民法典》明確了解決各類民事糾紛所適用的基本法律規則，保證法官正確審理民事案件、有效維護合法權益；

《民法典》頒布后讓各個民商事單行法在民法典的行使下，構成一個完整的、系統化的整體；《民法典》形成更加完備、更加切實的民事權利體系，形成較為有效的權利保護機制，讓人民群眾享有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感。

第三篇：學習宣傳貫徹落實民法典倡議書

學習宣傳貫徹落實民法典倡議書3篇

篇一

《中華人民共和國民法典》表決通過，成為了新中國首部以法典命名的法律，是依法治國劃時代的里程碑，讓依法守護人民美好生活再登“新高峰”。同時，也是保障婦女兒童權益的重要武器。為更好地學習、宣傳、遵守、維護民法典，特向全體基層婦女干部發出如下倡議：

深入學習。認真通讀學習研究《民法典》，提高婦聯干部運用民法典維護婦女兒童權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力和水平，做一個法律上的明白人，生活上的守法人，工作中的護法人和婦女的知心人，讓《民法典》成為廣大婦女姐妹美好生活的法治保障。

廣泛宣傳。廣大婦女干部要積極主動深入基層一線走到群眾身邊，采用線上線下多種方式，廣泛宣傳民法典。引導群眾充分認識民法典，讓群眾遵循法律規范，培養解決問題靠法的意識和能力，養成自覺守法、遇事找法的習慣。讓人民的權益更好地得到法律保障，人與人之間的交往活動更加有序，社會更加和諧。

從我做起。廣大婦女干部要本著對國家、對人民、對社會負責的態度，帶頭弘揚社會主義核心價值觀，帶頭知法、尊法、守法、用法。

從我做起，從身邊做起，以實際行動發揮好婦聯的影響和表率作用，用法治力量引導廣大群眾向上向善。

依法履職。廣大婦女干部要把學習宣傳貫徹民法典與依法履職緊密結合、與實際工作緊密結合、與群眾關心的熱點問題緊密結合，要切實將《民法典》的精神和內容內化于心、外踐于行，融入到日常工作中，更好地服務于轄區婦女群眾，樹立新時期基層婦女干部的良好形象和風貌。

“法者，天下之公器也。”《民法典》，讓人民在最美好的時代遇到“你”，必將讓我們更加奮進新時代！

篇二

廣大市民：

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，國家主席習近平簽署第45號主席令予以公布。民法典與人民群眾的生活最為密切，讓我們一起來學習，共同推動民法典在湛江大地落地生根。

一、關于總則編。

1.將“弘揚社會主義核心價值觀”作為一項重要立法目的。2.將公序良俗等作為民法基本原則。3.規定胎兒有繼承

遺產、接受贈與等民事權利能力。4.未成年人遭受性侵害請求損害賠償，訴訟時效期間自十八周歲之日起計算。

二、關于物權編。

1.增加“疫情防控”作為征用不動產或者動產的事由。2.增加物業服務企業或者其他管理人應當執行政府的應急處置等管理措施，業主應當依法配合。3.住宅建設用地使用權期限屆滿后自動續期，并依法辦理續期費用的繳納或者減免。4.增加規定居住權，原則上無償設立，居住權人為滿足其穩定的生活居住需要，有權按照合同約定或者遺囑，經登記占有、使用他人的住宅。

三、關于合同編。

1.完善國家訂貨合同制度，國家根據搶險救災、疫情防控或者其他需要下達國家訂貨任務、指令性計劃的，有關民事主體之間應當依照法定的權利和義務訂立合同。2.增加規定物業服務合同，明確物業服務人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃氣等方式催交物業費。3.明確規定禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關規定。4.規定出租人出賣租賃房屋的，承租人享有優先購買權，但是房屋按份共有人行使優先購買權或者出租人將房屋出賣給近親屬的除外。5.客運合同對“旅客霸座”“搶方向盤”等問題作出回應。6.在不可撤銷的贈與情形中增加“助殘”。7.提供格式條款的一方未履行提示或者說明義務，致使對方沒有注意或者理解與其有重大利害關系的條款的，對方可以主張該條款不成為合同的內容。

四、關于人格權編。

1.規定“性騷擾”認定標準，即違背他人意愿，以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對他人實施性騷擾的，受

害人有權依法請求行為人承擔民事責任。同時規定機關、企業、學校等單位防止和制止性騷擾的義務。2.規定了隱私的定義，列明禁止侵害他人隱私權的具體行為，即隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息。3.界定了個人信息的范圍，包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話號碼、電子郵箱、行蹤信息等。4.禁止利用信息技術手段“深度偽造”侵害他人肖像權；自然人聲音的保護參照肖像權。

五、關于婚姻家庭編。

1.“樹立優良家風，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設”入法，取消實行計劃生育相關條文。2.一方患有重大疾病的，應在結婚登記前如實告知另一方；不如實告知的，另一方可以向法院請求撤銷婚姻。3.增加登記離婚三十日冷靜期規定；增設夫妻家事代理權。4.不滿兩周歲的子女，以由母親直接撫養為原則。5.無子女的收養人可以收養兩名子女；有子女的收養人只能收養一名子女；無配偶者收養異性子女須相差40周歲以上。

六、關于繼承編。

1.增加規定相互有繼承關系的數人在同一事件中死亡，且難以確定死亡時間的，按沒有其他繼承人的人先死亡、長輩先死亡、同時死亡的次序推定。2.增加打印、錄像等新的遺囑形式；增加遺產管理人制度。3.修改了遺囑效力規則，刪除現行繼承法關于公證遺囑效力優先的規定。4.增加規定繼承人以外的組織或者個人均可以成為扶養人。

七、關于侵權責任編。

1.確立“自甘風險”規則，自愿參加具有一定風險的文體活動，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請求沒有故意或者重大過失的其他參加者承擔侵權責任。2.規定“自助行為”制度，當合法權益受到侵害、情況緊迫且不能及時獲得國家機關保護的，受害人可以在必要范圍內采取扣留侵權人的財物等合理措施。3.增加規定生產者、銷售者召回缺陷產品應負擔被侵權人因此支出的必要費用。4.增加生態環境損害懲罰性賠償制度，明確生態環境損害的修復和賠償制度。

篇三

全市廣大干部、群眾：

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議審議通過了《中華人民共和國民法典》，這是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律，對推進全面依法治國、加快建設社會主義法治國家，對發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度，對堅持以人民為中心的發展思想、依法維護人民權益、推動我國人權事業發展，對推進國家治理體系和治理能力現代化，都具有重大意義。現對學習宣傳貫徹民法典倡議如下：

深入學習。廣大干部、群眾要充分認識到：實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求，是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求，是提高我們黨治國理政水平的必然要求，通過深入學習民法典，不斷加強對民法典的理解和把握。各級領導干部要做學習、遵守、維護民法典的表率，提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力和水平。

廣泛宣傳。廣大干部要積極主動深入基層一線，采用線上線下多種方式廣泛宣傳民法典，解讀法律條款，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。要把民法典普法工作作為“十四五”時期普法工作的重點，引導群眾認識到民法典既是保護自身權益的法典，也是全體社會成員都必須遵循的規范，養成自覺守法的意識，形成遇事找法的習慣，培養解決問題靠法的意識和能力。

從我做起。廣大干部、群眾要本著對國家、對人民、對社會負責的態度，帶頭弘揚社會主義核心價值觀，從我做起，從身邊做起，以實際行動帶頭學法、知法、尊法、守法、用法，用法治力量維護社會平安穩定和諧，為奪取常態化疫情防控和經濟社會發展雙勝利貢獻智慧和力量。

新時代需要新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，通過深入學習宣傳貫徹民法典，為推進新時代中國特色社會主義法治體系建設、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興作出新的更大貢獻!僅供參考

第四篇：《民法典》學習宣傳教育工作實施方案

2篇《民法典》學習宣傳教育工作實施方案

篇一

《中華人民共和國民法典》是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律。為廣泛開展民法典學習宣傳教育工作，保證民法典有效實施，推進法治政府建設，結合我市應急管理系統的實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣讓法治成為XX核心競爭力的重要標志這一目標任務，在全社會學習宣傳好習近平關于《民法典》編纂的重要指示精神、頒布實施《民法典》的重大意義、《民法典》在中國特色社會主義法律體系中的重要地位，營造全民遵法守法用法的濃厚氛圍，為服務“強富美高”新XX建設提供堅實的法治保障。

二、總體目標

按照《關于加強<民法典>宣傳教育工作的通知》求，廣泛開展民法典普法工作，作為國民經濟和社會發展“十四五”規劃時期普法工作的重點來抓，各級領導干部帶頭學習、宣傳民法典，帶頭推進、保障民法典實施，引導廣大干部群眾養成自覺守法的意識，形成遇事找法的習慣，培養解決問題靠法的能力，更好貫徹全面依法治國新要求，推進法治國家、法治政府、法治社會建設。

三、宣傳重點

一是要加強民法典重大意義的宣傳實施，講清楚實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求，是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求，是提高我們黨治國理政水平的必然要求。

二是要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點問題，闡釋好民法典關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關于堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規定新概念新精神。

四、具體措施

(一)系統全面開展民法典專題學習培訓

1.將民法典專題學習納入黨委理論學習中心組學習內容，組織專題集中學習。

2.各基層黨組織將民法典學習納入“三會一課”重要內容，引導黨員干部主動學習，發揮學法用法模范表率作用。

3.開展送法律、送政策進企業和“以案釋法”宣講活動，促進企業依法經營、依法管理、依法參與市場競爭。

(二)加強宣傳引導多形式開展民法典學習教育

4.按照市法宣辦的要求，組織機關干部參加“中國普法”微信公眾號2020民法典有獎競答活動。

5.依托法治工作聯席會議平臺，圍繞民法典研究與實踐進行學術研討、案例分析，開展優秀論文征集匯編工作。

6.鼓勵支持各監管企業創新形式，通過拍攝普法微視頻、舉辦法治小品大賽等，提升民法典普及學習活動的多樣性和活躍度。

7.充分利用網絡媒體新技術新應用，通過市應急管理局官網、“XX應急”公眾號、辦公OA和政務微信群等新媒體平臺及時宣傳報道，擴大活動覆蓋面，營造良好氛圍。

五、有關要求

(一)提高政治站位。

要高度重視民法典頒布實施的重大政治意義，將民法典普法工作作為當前和今后一段時間普法工作的重中之重，列入本單位重要議事日程，切實把民法典學習宣傳教育與國民經濟和社會發展“十四五”規劃和“八五”普法規劃結合起來。

(二)加強組織領導。

市應急管理局成立以主要領導為組長、分管領導為副組長、政策法規處參與的民法典普法工作專班，將民法典學習宣傳和貫徹實施作為壓實“誰執法誰普法”責任的重點工作內容，推動應急管理局各級領導干部帶頭學習，認真實踐。

(三)創新活動形式。

要在做好常態化疫情防控工作基礎上，結合“送法進企”普法品牌，充分運用“報、網、端、微、屏”普法陣地和互聯網，廣泛開展線上線下宣傳普及活動。

(四)增強工作實效。

要通過學習教育，引導廣大干部善于運用法治思維和法治方式推進職能轉變，及時做好應急管理、安全生產等方面政策法規及配套文件的立改廢釋，在實施重大決策時于法有據。

篇二

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，《民法典》將于2021年1月1日起施行。這是新中國第一部以法典命名的法律、新中國截至目前體量最為龐大的法律，被譽為社會生活的百科全書。民法典的編纂與出臺是新時代中國特色社會主義法治進程中科學立法、民主立法、依法立法的重要里程碑，也是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家，不斷提升國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。

為更好地學習貫徹《民法典》，踐行新時代共產黨員的先鋒模范作用，推動法治精神和法治意識在全體干部員工中入腦入心、落地生根，確保業務發展在法治軌道上順利推進，擬于7月22日（周三）下午開展學習宣傳《民法典》主題黨日活動方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極推進依法治國戰略落實，提高政治站位，深刻領會實施民法典的重大意義；強化法治理念，著力提升依法治理的能力水平；壓緊壓實責任，全體黨員尤其是領導干部要在推動民法典實施中走在前、作表率，把法治宣傳與全面依法治企實踐結合起來，推動全集團上下形成學法、懂法、用法的濃厚氛圍。

二、組織形式

xx黨委以理論學習中心組形式，邀請民法學專家教授講解民法典，各支部以黨員大會形式開展此次主題黨日活動，支委要帶頭參加，領讀相關內容；帶頭研討交流、撰寫心得體會，濃厚學習氛圍。主題黨日后，全體黨員要繼續通過“學習強國”平臺跟進學習《民法典》豐富內涵。

各單位以支委會形式進行民法典專題學習，各級領導干部帶頭學習民法典，形成“頭雁效應”。

三、重點學習內容

（一）習近平總書記就宣傳貫徹《民法典》的講話精神

2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學習時，習近平總書記作了重要的講話《充分認識頒布實施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權益》。習近平總書記就實施好《民法典》，重點強調以下幾項工作：

第一，加強民法典重大意義的宣傳教育

要講清楚，實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求。民法典調整規范自然人、法人等民事主體之間的人身關系和財產關系，這是社會生活和經濟生活中最普通、最常見的社會關系和經濟關系，涉及經濟社會生活方方面面，同人民群眾生產生活密不可分，同各行各業發展息息相關。民法典實施得好，人民群眾權益就會得到法律保障，人與人之間的交往活動就會更加有序，社會就會更加和諧。要講清楚，實施好民法典是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求。民法典把我國多年來實行社會主義市場經濟體制和加強社會主義法治建設取得的一系列重要制度成果用法典的形式確定下來，規范經濟生活和經濟活動賴以依托的財產關系、交易關系，對堅持和完善社會主義基本經濟制度、促進社會主義市場經濟繁榮發展具有十分重要的意義。要講清楚，實施好民法典是提高我們黨治國理政水平的必然要求。民法典是全面依法治國的重要制度載體，很多規定同有關國家機關直接相關，直接涉及公民和法人的權利義務關系。國家機關履行職責、行使職權必須清楚自身行為和活動的范圍和界限。各級黨和國家機關開展工作要考慮民法典規定，不能侵犯人民群眾享有的合法民事權利，包括人身權利和財產權利。同時，有關政府機關、監察機關、司法機關要依法履行職能、行使職權，保護民事權利不受侵犯、促進民事關系和諧有序。民法典實施水平和效果，是衡量各級黨和國家機關履行為人民服務宗旨的重要尺度。

第二，加強民事立法相關工作

民法典頒布實施，并不意味著一勞永逸解決了民事法治建設的所有問題，仍然有許多問題需要在實踐中檢驗、探索，還需要不斷配套、補充、細化。有關國家機關要適應改革開放和社會主義現代化建設要求，加強同民法典相關聯、相配套的法律法規制度建設，不斷總結實踐經驗，修改完善相關法律法規和司法解釋。對同民法典規定和原則不一致的國家有關規定，要抓緊清理，該修改的修改，該廢止的廢止。要發揮法律解釋的作用，及時明確法律規定含義和適用法律依據，保持民法典穩定性和適應性相統一。

“法與時轉則治。”隨著經濟社會不斷發展、經濟社會生活中各種利益關系不斷變化，民法典在實施過程中必然會遇到一些新情況新問題。這次新冠肺炎疫情防控的實踐表明，新技術、新產業、新業態和人們新的工作方式、交往方式、生活方式不斷涌現，也給民事立法提出了新課題。要堅持問題導向，適應技術發展進步新需要，在新的實踐基礎上推動民法典不斷完善和發展。

第三，加強民法典執法司法活動

嚴格規范公正文明執法，提高司法公信力，是維護民法典權威的有效手段。各級政府要以保證民法典有效實施為重要抓手推進法治政府建設，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺，不得違背法律法規隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務的決定。要規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查、行政裁決等活動，提高依法行政能力和水平，依法嚴肅處理侵犯群眾合法權益的行為和人員。

民事案件同人民群眾權益聯系最直接最密切。各級司法機關要秉持公正司法，提高民事案件審判水平和效率。要加強民事司法工作，提高辦案質量和司法公信力。要及時完善相關民事司法解釋，使之同民法典及有關法律規定和精神保持一致，統一民事法律適用標準。要加強涉及財產權保護、人格權保護、知識產權保護、生態環境保護等重點領域的民事審判工作和監督指導工作，及時回應社會關切。要加強民事檢察工作，加強對司法活動的監督，暢通司法救濟渠道，保護公民、法人和其他組織合法權益，堅決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經濟糾紛。

民法典專業性較強，實施中要充分發揮律師事務所和律師等法律專業機構、專業人員的作用，幫助群眾實現和維護自身合法權益，同時要發揮人民調解、商事仲裁等多元化糾紛解決機制的作用，加強法律援助、司法救助等工作，通過社會力量和基層組織務實解決民事糾紛，多方面推進民法典實施工作。

第四，加強民法典普法工作

民法典共7編1260條、10萬多字，是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結構最復雜的一部法律。民法典要實施好，就必須讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。要廣泛開展民法典普法工作，將其作為“十四五”時期普法工作的重點來抓，引導群眾認識到民法典既是保護自身權益的法典，也是全體社會成員都必須遵循的規范，養成自覺守法的意識，形成遇事找法的習慣，培養解決問題靠法的意識和能力。要把民法典納入國民教育體系，加強對青少年民法典教育。

民法典專業術語很多，要加強解讀。要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點問題，闡釋好民法典關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關于堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規定新概念新精神。

第五，加強我國民事法律制度理論研究

改革開放以來，我國民法理論研究和話語體系建設取得了明顯成效，但同日新月異的民法實踐相比還不完全適應。要堅持以中國特色社會主義法治理論為指導，立足我國國情和實際，加強對民事法律制度的理論研究，盡快構建體現我國社會主義性質，具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法理論體系和話語體系，為有效實施民法典、發展我國民事法律制度提供理論支撐。

（二）《民法典》的基本組成民法典是民法的法典化，未出臺《民法典》之前，我們有《民法總則》《物權法》《合同法》《婚姻法》《繼承法》《侵權責任法》等民事單行法律，它們對社會經濟生活的有序運行發揮了良好的規范作用。《民法典》的出臺，是將以上民事單行法律予以法典化整合，邏輯性、體系性更強，必將更有效發揮其權利保障效用。

《民法典》共7編，依次為：總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編，以及附則。《民法典》實施后，《婚姻法》《繼承法》《民法通則》《收養法》《擔保法》《合同法》《物權法》《侵權責任法》《民法總則》將同時廢止。

（三）《民法典》誕生的簡要歷程

在我國革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨都高度重視民事法律制定實施。革命戰爭年代，我們黨在中央xx區等局部地區就制定實施了涉及土地、婚姻、勞動、財經等方面的法律。新中國成立后，我國相繼制定實施了婚姻法、土地改革法等重要法律和有關戶籍、工商業、合作社、城市房屋、合同等方面的一批法令。我們黨還于1954年、1962年、1979年、2001年4次啟動制定和編纂民法典相關工作，但由于條件所限沒有完成。

改革開放以來，我國民事商事法制建設步伐不斷加快，先后制定或修訂了中外合資經營企業法、婚姻法、經濟合同法、商標法、專利法、涉外經濟合同法、繼承法、民法通則、土地管理法、企業破產法、外資企業法、技術合同法、中外合作經營企業法、著作權法、收養法、公司法、擔保法、保險法、票據法、拍賣法、合伙企業法、證券法、合同法、農村土地承包法、物權法、侵權責任法等一大批民事商事法律，為編纂民法典奠定了基礎、積累了經驗。

黨的十八大以來，我們順應實踐發展要求和人民群眾期待，把編纂民法典擺上重要日程。黨的十八屆四中全會作出關于全面推進依法治國若干重大問題的決定，其中對編纂民法典作出部署。

為了有序推進，我國民法典編纂采取兩步走，第一步出臺民法總則，第二步編纂民法典各分編，并將修改完善的各分編草案同民法總則合并，成為完整的民法典草案。由全國人大常委會提請全國人民代表大會審議。

2015年民法典編纂正式啟動，編纂民法典既是黨的十八屆四中全會確立的一項重大立法任務，也是一項重大的政治任務，是以習近平同志為核心的黨中央作出的推進全面依法治國重大法治建設部署。2016年6月，民法總則草案首次提請全國人大常委會審議。2017年3月，民法總則獲十二屆全國人大五次會議表決通過。2018年8月，民法典各分編草案首次提請十三屆全國人大常委會第5次會議審議。此后十三屆全國人大常委會多次會議對各分編草案進行拆分審議。在歷時五年的編纂過程中，民法典草案編纂堅持科學立法、民主立法、依法立法原則，從宏觀的國家發展到微觀的個人權益維護保障，從總則到各分編的修訂完善，共完成總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編以及附則共1260條，創下新中國立法史的新紀錄。

2020年5月28日《民法典》正式通過，實現了幾代人的夙愿。從前述曲折的制定過程可以看到，《民法典》的編纂起草反映了黨和國家在社會主義建設道路上的探索，《民法典》是對我們過去70年來摸索的這條社會主義道路用制度的方式全部進行了梳理（比方說《物權法》《合同法》《婚姻法》《侵權責任法》吸取了精華），將單行法律集中到了基本法這個層面，體系位階更高，體系整合更加合理（如增加了人格權編）。《民法典》的出臺算作完成了完整的社會主義法律體系的框架設計，既是我們70年來探索社會主義制度的智慧結晶，同時也是為實現第二個百年夢想奠定了堅實法制基礎，為推進法治國家、法治社會和法治政府建設提供了基礎。

（四）《民法典》誕生的重大意義

民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律，對推進全面依法治國、加快建設社會主義法治國家，對發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度，對堅持以人民為中心的發展思想、依法維護人民權益、推動我國人權事業發展，對推進國家治理體系和治理能力現代化，都具有重大意義。

這部民法典頒布的重要意義還體現在堅持和完善中國特色社會主義制度的現實需要，是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的一個重大舉措，是堅持和完善社會主義基本經濟制度、推動經濟高質量發展的客觀要求，是增進人民福祉、維護最廣大人民民事權利的一個必然要求，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。這部民法典在編纂過程中堅持問題導向，積極回應社會熱點訴求，滿足新時代人民法治需求，全方位保護人民民事權利。立法的每一個環節都凝聚社會生活規則的最大共識，讓社會主義核心價值觀通過法治建設更加深入人心，不僅具有中國特色，而且彰顯出豐富的時代精神。

標志著我們建立以社會主義基本經濟制度為基礎的物權制度；

標志著我們建立以社會主義市場經濟體制為基礎的合同制度；

標志著我們建立以促進人的自由全面發展的人格權制度；

標志著我們建立以社會主義條件下的基本的婚姻家庭制度；

標志著我們建立對我們自然和各類民事權利主體的保護制度。

《民法典》構成了僅此于憲法的最重要的基本法。如果說《憲法》解決的是國家制度和公民的基本權利，那么《民法典》則是解決社會主義社會條件下的各種制度的連結。其地位相當的重要。

（五）《民法典》的主要特色

可以說，《民法典》的頒布是中國特色社會主義理論的特色凝聚：

首先，將“弘揚社會主義核心價值觀”作為一項重要立法目的。民法典在總則第一條中明確提出“為了保護民事主體的合法權益，調整民事關系，維護社會和經濟秩序，適應中國特色社會主義發展要求，弘揚社會主義核心價值觀，根據憲法，制定本法”。凝聚與弘揚社會主義核心價值觀，既是社會主義核心價值體系建設的必然要求，也是新時代中國特色社會主義民法體系建設的內在需要。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視社會主義核心價值觀融入法治建設，中共中央印發的《社會主義核心價值觀融入法治建設立法修法規劃》強調，力爭經過5到10年時間，推動社會主義核心價值觀全面融入中國特色社會主義法律體系。

其次，對“以人民為中心”思想的貫徹落實、保障人民權利，是這部民法典豐富的內容特色。回應當今社會的現實需求，是民法典需要實現的目標之一。當前，人民群眾物質生活水平已經得到了極大的提高，對于民主法治、人格尊嚴的保護、環境的保護、民事權利的保障、社會的公平正義等等提出了更多的需求。在充分調研之后，民法典的編纂對這些問題進行了有針對性的推進和創新。比如，民法典將人格權獨立成編的創新，不僅是完善法律對人的權利全面保障，也是落實憲法精神的需要。隨著時代的發展，人格權從基礎的生命權、身體權、健康權，到大家現在普遍關注的名譽權，肖像權、隱私權等等發生了諸多變化。如何保護人們的這些權利，迫切需要立法來規范。

再次，為適應新時代中國特色社會主義經濟發展的要求，公民私權中很重要的物權編也是人們高度關注的內容之一。如在此次的民法典編纂中對農村土地承包經營權的相關內容做了完善，為落實農村土地所有權、承包權、經營權三權分置制度，解決農村的土地經營權流轉性不夠的問題。此次民法典草案物權編新增規定，土地承包經營權人可以自主決定依法采取出租入股或者其他方式向他人流轉土地經營權。

（六）《民法典》的主要亮點

通讀《民法典》全文，亮點主要體現在以下49條：

總則編八大亮點

在《民法典》的編纂步驟上，我們采取的是先總則編、后分編的兩步走模式。《民法總則》已于2017年通過實施，本次《民法典》總則編部分未有較大改動，僅根據法典編纂體系化要求對個別條款作了文字修改。總則編亮點即《民法總則》的亮點：

1.胎兒享有繼承權

涉及遺產繼承、接受贈與等胎兒利益保護的，胎兒視為具有民事權利能力。但是胎兒娩出時為死體的，其民事權利能力自始不存在。（第十六條）

2.八周歲孩子可以“打醬油”

八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經其法定代理人同意、追認，但是可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應的民事法律行為。（第十九條）

3.失能老人須監護

不能完全辨認自己行為的成年人為限制民事行為能力人，實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經其法定代理人同意、追認，但是可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其智力、精神健康狀況相適應的民事法律行為。（第二十二條）

4.基層群眾性自治組織法人為特別法人

居民委員會、村民委員會具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動。未設立村集體經濟組織的，村民委員會可以依法代行村集體經濟組織的職能。（第一百零一條）

5.個人信息和網絡虛擬財產受保護

自然人的個人信息受法律保護。任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應當依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。（第一百一十一條）

法律對數據、網絡虛擬財產的保護有規定的，依照其規定。（第一百二十七條）

6.見義勇為非重大過失不承擔民事責任

因保護他人民事權益使自己受到損害的，由侵權人承擔民事責任，受益人可以給予適當補償。沒有侵權人、侵權人逃逸或者無力承擔民事責任，受害人請求補償的，受益人應當給予適當補償。（第一百八十三條）

因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任。（第一百八十四條）

7.訴訟時效延長至三年

向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為三年。法律另有規定的，依照其規定。（第一百八十八條）

8.未成年人遭性侵，成年后還能起訴

未成年人遭受性侵害的損害賠償請求權的訴訟時效期間，自受害人年滿十八周歲之日起計算。（第一百九十一條）

物權編七大亮點

1.新設添附制度

添附是指不同所有人的物結合在一起從而形成不可分離的物或者具有新物性質的物。《民法典》規定了加工、附合、混合三種添附形式，如物件加工、材料生產、房屋增建、房屋裝修等。（第三百二十二條）

2.三權分置——土地經營權來了

以適應“三權分置”后土地經營權入市的需要，《民法典》物權編增加土地經營權的規定,并刪除耕地使用權不得抵押的規定。(第三百九十九條、第三百六十一條、第三百六十三條)

3.完善建筑物區分所有權制度

適當降低業主共同決定事項，特別是使用建筑物及其附屬設施維修資金的表決門檻，增加規定緊急情況下使用維修資金的特別程序。（第278條、第281條）

4.細化住宅建設用地使用權的自動續期規則

《民法典》規定了住宅建設用地使用權屆滿自動續期，有利于保護房屋產權人的合法權益。《物權法》規定使用期限最長七十年，如繼續使用需再簽訂合同，繳納費用。是否繳納費用、繳納多少費用等等問題，《民法典》授權單行法律和行政法規以后規定。（第三百五十九條）

5.居住權入法實現物盡其用

為加快建立多主體供給、多渠道保障住房制度的要求，增加規定“居住權”這一新型用益物權，明確居住權原則上無償設立，居住權人有權按照合同約定或者遺囑，經登記占有、使用他人的住宅，以滿足其穩定的生活居住需要。（第二編第十四章）

6.走向動產質押和權利質押登記制度的統一

刪除了《物權法》中動產質押和權利質押具體登記機構的內容，為今后建立統一的動產質押和權利質押登記制度留下空間。（第四百零二條、第四百二十七條）

7.擴大擔保合同的范圍

為優化營商環境提供法治保障，《民法典》在現行物權法規定的基礎上，進一步完善了擔保物權制度，明確融資租賃、保理、所有權保留等非典型擔保合同的擔保功能，增加規定擔保合同包括抵押合同、質押合同和其他具有擔保功能的合同（第三百八十八條第一款）

合同編六大亮點

1.電子合同開啟無紙化時代

為了適應電子商務快速發展以及百姓網購需求的增多，民法典規定，數據電文也具有法律效力，這意味著紙質合同將逐步退出互聯網時代。（第五百一十二條）

2.有理有據，向霸座者說不

針對近年來客運合同領域出現的旅客霸座、不配合承運人采取安全措施等嚴重干擾運輸秩序和危害運輸安全的問題，民法典細化可客運合同當事人的權利義務。（第八百一十五條第一款、第八百一十九條、第八百二十條）

3.對商家的霸王條款”說“不”

“禁止自帶酒水”“特價、促銷商品概不退換”民法典完善了格式條款制度。（第四百九十一條、第四百九十五條至第四百九十八條）

4.物業糾紛不用怕，物業服務合同來維權

針對物業服務領域的突出問題，民法典增加規定物業服務合同，為老百姓解決物業糾紛提供法律依據。（第三編第二十四章）

5.“借一萬、還十萬”，網貸被套路不用怕

針對近年來各界反映強烈的高利貸問題，草案明確規定禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家的有關規定。（第六百八十條第一款）

6.房子被拍賣，承租者家在何方

為落實黨中央提出的建立租購同權住房制度的要求，保護承租人的利益，民法典增加規定房屋承租人的優先承租權。（第七百三十四條第二款）

此外，為適應我國保理行業發展和優化營商環境的需要，民法典增加了保理合同（第三編第十六章）；為進一步強化對債權人的保護，民法典細化了債權轉讓、債務轉移制度、增加了債務清償抵充規則、完善了合同解除等合同終止制度（第三編第五章）；在總結現行合同法實踐經驗的基礎上，民法典通過完善檢驗期限的規定和所有權保留規則等完善了買賣合同（第六百二十二條、第六百二十三條、第六百四十一條至第六百四十三條）；為適應現實需要，民法典吸收了擔保法中關于保證和定金規則的規定，增加了保證合同，完善違約責任制度（第三編第十三章、第五百八十六條至第五百八十八條）。

人格權編七大亮點

人格權獨立成編即是《民法典》的核心亮點，以凸顯對人格權的保障。

1.確立器官捐獻的基本規則

針對當下組織或個人強迫、欺騙、利誘人體器官捐獻現象，此次《民法典》規定完全民事行為能力人同意捐獻器官的，應當采用書面形式或者遺囑形式。自然人生前未表示不同意捐獻的，該自然人死亡后，其配偶、成年子女、父母可以共同決定捐獻，決定捐獻應當采用書面形式。（第一千零六條）

2.預防性騷擾：明確機關、企業、學校責任

近年來，性騷擾成為社會關注的熱點話題。有調查顯示，該問題常見于企業、學校等單位，而地鐵站、公交車上、餐廳等人流密集的公共場所也是性騷擾頻發之地。對此，《民法典》規定了性騷擾的認定標準，以及機關、企業、學校等單位防止和制止性騷擾的義務。（第一千零一十條）

3.姓名權、名稱權的擴張保護

明確對具有一定社會知名度，被他人使用足以造成公眾混淆的筆名、藝名、網名等，參照適用姓名權和名稱權保護的有關規定。（第一千零一十七條）

4.禁止非法收集個人信息

針對利用信息技術手段“深度偽造”他人的肖像、聲音，侵害他人人格權益，甚至危害社會公共利益等問題，規定禁止任何組織或者個人利用信息技術手段偽造等方式侵害他人的肖像權。（第一千零一十九條）。

5.“標題黨”“跟風黨”或將承擔民事責任

對行為人實施新聞報道、輿論監督等行為涉及的民事責任承擔，以及行為人是否盡到合理核實義務的認定等作了規定（第一千零二十五條、第一千零二十六條）。

6.侵犯隱私權行為具體化

隨著信息化時代的發展，侵犯隱私權的手段愈發隱蔽多樣，此次《民法典》與時俱進，規定了隱私的定義，列明禁止侵害他人隱私權的具體行為。（第一千零三十二條、第一千零三十三條）

7.個人信息內涵的開放性

明確了處理個人信息應遵循的原則和條件，構建自然人與信息處理者之間的基本權利義務框架，合理平衡保護個人信息與維護公共利益之間的關系，規定國家機關及其工作人員負有保護自然人的隱私和個人信息的義務。（第一千零三十四條至第一千零三十九條）

婚姻家庭編八大亮點

1.與國家計劃生育政策的調整相協調

民法典將收養人須無子女的要求修改為收養人無子女或者只有一名子女。（第一千零九十八條第一項）

2.收養有漏洞，民法典來護航

為進一步加強對被收養人利益的保護，在收養人條件中增加“無不利于被收養人健康成長的違法犯罪記錄”。（第一千零九十八條第四項）

3.離婚太沖動，30天內可撤回

為減少“頭腦發熱”式離婚，民法典規定了提交離婚登記申請后三十日的離婚冷靜期，在此期間，任何一方可以向登記機關撤回離婚申請。

4.想離婚又多了一條路徑

針對離婚訴訟中出現的“久調不判”的現象，民法典規定，經人民法院判決不準離婚后，雙方又分居滿一年，一方再次提起離婚訴訟的，應當準予離婚，還對方一份自由。

5.疾病作為婚姻無效的事由被刪除

民法典不再將“患有醫學上認為不應當結婚的疾病”作為禁止結婚的情形，而是規定一方隱瞞重大疾病的，另一方可以向人民法院請求撤銷婚姻，并且有權請求損害賠償。（第一千零五十三條、第一千零五十四條）

6.離婚負債多，法律來辨析

根據社會發展需要，民法典明確夫妻共同債務的范圍，夫妻一方在婚姻關系存續期間以個人名義超出家庭日常生活需要所負的債務，不屬于夫妻共同債務；但是，債權人能夠證明該債務用于夫妻共同生活、共同生產經營或者基于夫妻雙方共同意思表示的除外。（第一千零六十四條）

7.離婚案件中二周歲以下子女撫養權不再有爭議

民法典將現行婚姻法規定的“哺乳期內的子女，以隨哺乳的母親為原則”修改為“不滿兩周歲的子女，由母親直接撫養為原則”，以增強可操作性。

8.規范親子關系確認和否認之訴

對親子關系有異議且有正當理由的，父或者母可以向人民法院提起訴訟，請求確認親子關系。（第一千零七十三條）

繼承編六大亮點

1.擴大遺產范圍

《民法典》刪除此前對遺產的列舉，以“合法的財產”一言概之，擴大了遺產的范圍。隨著現代社會的發展，公民財產類型、財產形式日益豐富、增多，虛擬財產等新型財產可納入遺產范圍。（第一千一百二十二條）

2.喪失繼承權受遺贈權可“失而復得”

《民法典》新增喪失繼承權情形的同時補充規定了寬宥制度。被繼承人已知繼承人對其實施了相應的違法行為，卻愿意對繼承人的過錯行為予以寬恕，恢復其已喪失的繼承權，應對其意愿予以尊重。（第一千一百二十五條）

3.擴大法定繼承人范圍至侄、甥

為了財產更多流轉在血親家族中，而非收歸國家，《民法典》將代位繼承擴大至被繼承人的兄弟姐妹先于被繼承人死亡的情形，使得被繼承人的侄、甥獲得第二順位法定繼承人資格，突破了原先晚輩直系血親的限制。（第一千一百二十八條）

4.增加打印、錄像遺囑新形式

《民法典》增設了打印遺囑與錄像遺囑兩種法定遺囑形式。（第一千一百三十六、第一千一百三十七條）

5.廢除公證遺囑效力優先規則

為尊重遺囑人的真實意愿，《民法典》修改了遺囑效力規則，刪除了現行繼承法關于公證遺囑效力優先的規定，以更好保護民法當事人意思自治原則。（第一千一百三十五、第一千一百四十一條）

6.增加遺產管理人制度

為確保遺產得到妥善管理、順利分割，更好地維護繼承人、債權人利益，增加規定了遺產管理人制度，明確了遺產管理人的產生方式、職責和權利等內容。（第一千一百四十五條）

侵權責任編七大亮點

1.確立“自甘風險”規則

自愿參加具有一定風險的文體活動，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請求沒有故意或者重大過失的其他參加者承擔侵權責任。（草案第一千一百七十六條第一款）

2.規定“自助行為”制度

明確合法權益受到侵害，情況緊迫且不能及時獲得國家機關保護，不立即采取措施將使其合法權益受到難以彌補的損害的，受害人可以在保護自己合法權益的必要范圍內采取扣留侵權人的財物等合理措施，但是應當立即請求有關國家機關處理。（第一千一百七十七條）

3.加強對知識產權的保護

故意侵害他人知識產權，情節嚴重的，被侵權人有權請求相應的懲罰性賠償。（第一千一百八十五條）

4.完善生產者、銷售者召回缺陷產品的責任

依照相關規定采取召回措施的，生產者、銷售者應當負擔被侵權人因此支出的必要費用。（第一千二百零六條第二款）

5.規范醫患關系與患者隱私保護

進一步保障患者的知情同意權，明確醫務人員的相關說明義務，加強醫療機構及其醫務人員對患者隱私和個人信息的保護。（第一千二百一十九條、第一千二百二十六條）

6.加強生態環境保護

規定生態環境損害的懲罰性賠償制度，并明確規定了生態環境損害的修復和賠償規則。（第一千二百三十二條、第一千二百三十四條、第一千二百三十五條）

7.完善高空拋物墜物治理規則

禁止從建筑物中拋擲物品，同時針對此類事件處理的主要困難是行為人難以確定的問題，強調有關機關應當依法及時調查，查清責任人，并規定物業服務企業等建筑物管理人應當采取必要的安全保障措施防止此類行為的發生。（第一千二百五十四條）

四、幾點要求

1.各級黨組織和黨員干部要帶頭宣傳、推進、保障民法典實施，加強檢查和監督，確保民法典得到全面有效執行，各級領導干部要做學習、遵守、維護民法典的表率，提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定能力和水平，全力推動中央重大決策部署和依法治國在xx落地生根、開花結果。

2.各支部要緊密結合工作實際，認真組織開展教育培訓和輿論宣傳等配合活動，引導全體同志把民法典的重大意義、主要內容搞清楚、弄明白，并結合實際做好實施的銜接工作。

3.全體黨員結合自身學習、工作實際，針對民法典宣傳貫徹開展研討與交流，暢談各自的感想和體會，形成不少于2000字的民法典學習心得體會。

第五篇：民法典學習宣傳實施工作方案

民法典學習宣傳實施工作方案及方案解讀

《中華人民共和國民法典》（以下簡稱“民法典”）是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典,是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。為深入學習貫徹習近平總書記在中央政治局第二十次集體學習上的重要講話精神,切實加強我市學習宣傳實施民法典工作,根據省委依法治省辦《關于印發<全省民法典學習宣傳實施工作方案>的通知》要求及精神，結合我市實際，現制定如下工作方案。

一、組織開展民法典重大意義專題學習教育活動

1.組織領導干部專題學習民法典。將民法典納入各級領導干部教育培訓規劃,作為領導干部日常學習內容,通過黨委(黨組)理論中心組集體學習、專題講座、報告會、支部學習等多種形式,專題學習民法典和習近平總書記在中央政治局第二十次集體學習上的重要講話精神。各級黨政機關要嚴格遵守民法典,明確自身行為和活動的范圍和界限,帶頭宣傳、推進、保障民法典實施。各級領導干部要自覺做學習、遵守、維護民法典的表率,將民法典實施水平和效果作為衡量履行為人民服務宗旨的重要尺度,提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定能力水平。

2.組織開展全市國家工作人員民法典學習教育。全市各黨校(行政學院)把民法典納入教學內容,列為培訓重點。依托安徽干部教育在線平臺，組織開展全市國家工作人員民法典學習和知識測試活動;民法典正式實施后及時組織全市國家工作人員旁聽典型案例庭審活動。

3.組織開展青少年民法典學習教育。把民法典納入職業教育及國民教育體系,貫穿幼兒教育、義務教育、高中教育和高等教育各個階段。鼓勵指導各類學校開展民法典宣傳教育活動,在青少年法治教育基地中專門開辟民法典主題區域,組織青少年舉辦模擬法庭,參與法律宣講、法律援助等法治實踐活動,培養青少年法治意識和法治信仰。

4.組織開展法治工作隊伍專題學習培訓。將民法典作為立法工作者、行政執法人員、政法干警和律師等法律服務隊伍教育培訓的必訓內容,組織開展專題學習培訓;市縣兩級法院、檢察院組織開展民事審判人員和執行人員、民事檢察人員和公益訴訟檢察人員的全員大培訓,準確把握立法精神,深刻理解條文要義,精準把握民法典最新規定和原則精神,做到融會貫通、學以致用。

5.組織開展法治人才民法典學習教育。通過舉辦民法典系列專題講座、理論研討會、報告會等,加強法治人才民法典學習教育,深入宣傳民法典的重要意義、核心要義和重點問題,闡釋解讀民法典一系列新規定新概念新精神。(責任單位:市法學會、市社科聯)

二、深入推進民法典普法宣傳工作

6.將民法典普法宣傳與弘揚社會主義核心價值觀有機融合。將民法典作為我市當前和“十四五”時期普法工作重點來抓,納入《法治XX建設規劃(2020-2025年)》和《XX法治社會建設實施方案(2020-2025年)》來共同推進,廣泛開展民法典普法宣傳工作,大力弘揚社會主義核心價值觀。將推動民法典實施與疫情防控常態化下做好“六穩”工作、落實“六保”任務等結合起來,深化法治社會建設,推進多層次多領域依法治理,引導群眾認識到民法典既是保護自身權益的法典,也是全體社會成員都必須遵循的規范,養成自覺守法的意識,形成遇事找法的習慣,培養解決問題靠法的意識和能力。

7.深入推進民法典集中式普法宣傳。分級組建民法典宣講團,發揮市縣兩級普法講師團和普法志愿者作用,舉辦系列民法典專題公益普法講座,組織開展送民法典進基層巡回宣講活動,推動民法典進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進景區,在全市掀起民法典學習宣傳熱潮。把民法典納入“江淮普法行”、憲法宣傳周等重點宣傳內容,落實“誰執法誰普法”普法責任制,深入推進以案釋法,開展民法典法治文化作品集中創作,打造一批民法典宣傳精品。

8.深入推進民法典全媒體普法宣傳。落實媒體公益普法制度,組織各新聞媒體結合實際利用專欄專刊專版,制作播出專題節目,通過多種形式大力宣傳闡釋民法典的重要意義和原則精神,及時宣傳報道我市學習貫徹實施民法典的生動實踐和亮點成效。依托新媒體普法矩陣,發揮融媒體優勢,利用“智慧普法”平臺、普法網站以及微信微博抖音等新媒體社交平合,持續發布民法典知識問答、圖解、動畫、視頻等宣傳內容,突出宣傳民法典重大意義、特色亮點和重要條款內容。

三、切實抓好民法典實施

9.強化民法典關聯法規規章制度建設。組織開展專項清理,全面梳理我市地方性法規、政府規章和各類規范性文件,及時發現、整理與民法典規定和原則不一致的有關規定,按程序進行修改或廢止。

10.堅持嚴格規范公正文明執法。各地各單位要以保證民法典有效實施為重要抓手推進法治政府建設,深化法治政府示范創建,把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺。全面梳理研判民法典實施后產生的影響,及時對執法依據、執法職權范圍等方面規定進行修改調整。嚴格規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查、行政裁決等活動,深入推進行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”落實,以嚴格規范公正文明執法保障民商事活動規范有序。

11.加強人民法院民事司法工作。加強對涉及財產權保護、人格權保護、知識產權保護、生態環境保護等重點領域的民事審判和監督指導工作,及時總結發布典型案例,指導基層法院準確適用民法典有關規定,依法提高民事案件審判水平和效率。加強調查研究,及時發現民事案件審判實踐中遇到的新情況、新問題,精準把握法律適用標準,有力保護各類民事權利。

12.加強檢察機關民事訴訟監督和民事公益訴訟工作。加大對民事訴訟和執行活動監督力度,暢通司法救濟渠道,保護公民、法人和其他組織合法權益。準確把握刑事案件與民事糾紛界限，加大法律監督力度,堅決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經濟糾紛。持續深入推進民事公益訴訟工作。

13.加強民事糾紛解決機制建設。發揮律師事務所和律師等法律專業機構、專業人員的作用,幫助群眾實現和維護自身合法權益。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,認真貫徹落實《安徽省多元化解糾紛促進條例》,健全人民調解、行政調解、司法調解聯動工作機制,推進行業性專業性調解工作。加強法律援助、司法救助等工作,促進人民調解、商事仲裁、訴訟等有機銜接,全方位推進民法典實施。

14.加強民法典相關法律制度理論研究。開展全市民法典專題理論研討活動,組織法學專家學者、法律工作者等結合我市執法司法工作實際,加強民法典研究闡釋工作。

四、堅決維護民法典權威

15.嚴格依法履職。各地各單位要嚴格遵守民法典,不得違背法律法規隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務的規定,不得侵犯人民群眾享有的合法民事權利。有關政府機關、監察機關、司法機關要依法履行職責、行使職權,保護民事權利不受侵犯、促進民事關系和諧有序。

16.加強人大監督。加強對民法典實施情況的監督和檢查,通過聽取和審議專項工作報告、開展執法檢查等多種方式,督促政府依法行政和法院檢察院公正司法,確保民法典在我市全面有效執行。

五、加強組織領導

17.強化責任擔當。各地各單位要把學習宣傳實施民法典作為全面推進依法治市工作的重大契機,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,不斷增強學習宣傳實施民法典的自覺性堅定性,扎實做好學習宣傳實施各項工作。各級黨政主要負責人要切實履行推進法治建設第一責任人職責規定,壓緊壓實工作責任,抓實抓細抓到位,確保各項任務落地落實。

18.突出工作重點。要深刻認識實施好民法典的重大意義,進一步加強民法典重大意義的宣傳教育,以民法典的實施推進治理體系和治理能力現代化。要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點問題,闡釋好民法典關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則,闡釋好民法典關于堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求,闡釋好民法典一系列新規定新概念新精神。

19.明確時限要求。各責任單位主要負責同志為第一責任人,要盡快制定詳細具體的工作計劃,明確責任部門和責任人,扎實有序推進各項工作任務落實。各地各單位黨委(黨組)理論學習中心組集中學習民法典,原則上要在X月底前完成。民法典相關業務培訓和實施準備工作要在XX月底前完成,民法典宣傳工作要在XX月底前取得階段性成果,并持續抓好落實。

20.加強督導督辦。市委依法治市辦要牽頭抓好統籌協調、情況調度和跟蹤問效,把民法典學習宣傳實施情況納入市委綜合考核和市政府目標管理績效考核內容,對各地各單位學習宣傳實施情況開展督促檢查,及時發現問題、補齊短板,對問題突出的單位予以通報并督促整改。