健康城市工作方案

健康城市工作方案1

為實施《“健康宣城2030”規(guī)劃》，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》、全國愛衛(wèi)會《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導意見》，加快健康宣城建設(shè)步伐，特制訂本行動方案。

一、行動目標

到20xx年，通過健康城市建設(shè)，健康基本融入市委、市政府主要政策，健康制度設(shè)計與體制機制逐步健全，健康環(huán)境明顯優(yōu)化，健康文化多元傳播，居民健康素養(yǎng)水平不斷提升，健康生活方式全面普及，健康服務(wù)公平可及，健康人群指數(shù)高于全省平均水平，形成一批有效果、可復制、可推廣的健康城市建設(shè)案例，率先建成安徽省健康城市建設(shè)示范市。

二、重點任務(wù)

按照突出健康、問題導向、補齊短板、項目管理、持續(xù)改進、彰顯特色的建設(shè)主線，圍繞“健康環(huán)境、健康服務(wù)、健康社會、健康人群、健康文化”5個領(lǐng)域，結(jié)合健康城市42項評價指標體系（20xx版），組織開展健康城市建設(shè)“10+1”行動。

（一）建設(shè)健康環(huán)境

開展生態(tài)環(huán)境保護行動

（1）開展大氣污染防治。調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)，源頭控制污染物排放。強化城市揚塵污染防治，實施餐飲油煙污染整治，加強秸稈禁燒管控，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。（市生態(tài)環(huán)境局，市發(fā)改委、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、各縣市區(qū)政府。第一個單位為牽頭單位，下同）

（2）開展水污染防治。加強河長制工作，整治黑臭水體和河道岸線環(huán)境，推進老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部污水管網(wǎng)建設(shè)，市區(qū)基本消除黑臭水體。實施農(nóng)業(yè)面源污染防治，改善鄉(xiāng)村微水循環(huán)。健全覆蓋城鄉(xiāng)的飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期監(jiān)測評估城市飲用水水源水質(zhì)，建立從源頭到龍頭的飲水安全保障體系。（市生態(tài)環(huán)境局，市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市衛(wèi)健委、市城管執(zhí)法局、各縣市區(qū)政府）

開展人居環(huán)境提升行動

（3）提升城市人居環(huán)境。加強城市精細管理。推進智慧城管建設(shè)，強化服務(wù)功能；推行生活垃圾分類，健全分類投放、收集、運輸、處置及資源化利用鏈條。加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)宣城市餐廚垃圾處理廠，增配環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛，提高環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)水平，實行垃圾轉(zhuǎn)運全密閉；按照“全面規(guī)劃、改建并重、方便群眾”的原則，著力打造市區(qū)“十分鐘”如廁圈。改造提升農(nóng)貿(mào)市場。小區(qū)級農(nóng)貿(mào)市場達到標準化菜市場要求，擬新建的大中型農(nóng)貿(mào)市場達到超市化標準，開展農(nóng)殘檢測。逐步取消活禽交易，城區(qū)市場試點推行“冰鮮”上市。深化老舊小區(qū)改造。開展適老化、節(jié)能化改造試點，提升物業(yè)管理水平。（市城管執(zhí)法局，市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、市敬亭山管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會、各縣市區(qū)政府）

（4）整治農(nóng)村人居環(huán)境。整治村莊環(huán)境。全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村垃圾收運保潔市場化，排查整治非正規(guī)垃圾堆放點；提高農(nóng)村生活污水治理水平，有控管控亂排亂放，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理全覆蓋。加快推進農(nóng)村“廁所革命”行動。整治村莊公共空間。清理亂堆亂放，拆除私搭亂建，疏浚坑塘河道，清理無功能建筑，清理廢舊廣告牌。提升農(nóng)村建筑風貌。結(jié)合傳統(tǒng)村落保護、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，突出鄉(xiāng)土風情、民族特色和地域特點，開展農(nóng)房及院落風貌整治。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利局、市城管執(zhí)法局、各縣市區(qū)政府）

（二）優(yōu)化健康服務(wù)

開展健康服務(wù)能力提升行動

（5）加快重點項目建設(shè)。加快推進宣城市人民醫(yī)院擴建工程、省立醫(yī)院皖南婦幼分院、市疾控中心公共衛(wèi)生檢驗檢測中心、市中心血站血液檢測樓、宣城市精神病醫(yī)院新院區(qū)等重點項目建設(shè)，新建皖南中醫(yī)醫(yī)院項目。（市衛(wèi)健委，市發(fā)改委、市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市公管局、宣州區(qū)政府）

（6）加強人才隊伍建設(shè)。加強全科、兒科、康復、精神科、麻醉等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。加大高層次人才引進力度，多層次精準培育不同類型的專業(yè)人才。加大公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)力度，充實和穩(wěn)定公共衛(wèi)生和基層衛(wèi)生人才隊伍。（市衛(wèi)健委，市委編辦、市財政局、市人社局、各縣市區(qū)政府）

（7）提升醫(yī)療服務(wù)能力。深化公立醫(yī)院綜合改革。在“雙百”考評和按疾病診斷分組（DRG）績效考核的基礎(chǔ)上，探索實施二級公立醫(yī)院綜合績效考核。實施縣級醫(yī)療服務(wù)能力提升工程，宣城市中心醫(yī)院、廣德縣人民醫(yī)院、寧國市人民醫(yī)院、涇縣醫(yī)院、郎溪縣人民醫(yī)院啟動創(chuàng)建三級綜合性醫(yī)院。強化基層衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。實施以組建緊密型醫(yī)聯(lián)（共）體、遠程醫(yī)療、專科聯(lián)盟等方式，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源逐級下沉和縱向整合，城市形成“20分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”，引導患者優(yōu)先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診。實施中醫(yī)治未病健康工程，鼓勵中醫(yī)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展治未病服務(wù)。（市衛(wèi)健委，市委編辦、市發(fā)改委、市財政局、市人社局、市醫(yī)保局、各縣市區(qū)政府）

（8）提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加強急性傳染病和血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病等重點疾病防控。強化疫苗供應和接種安全。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和“兩卡制”工作為抓手，做好做實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。建立健全慢病綜合防控機制，提高高血壓、糖尿病、腦卒中防控能力，開展腫瘤、死因監(jiān)測和重大慢性病過早死亡干預。加強縣級精神衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)立心理咨詢室試點，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)精神衛(wèi)生防治人員培訓，加強嚴重精神障礙患者報告、治療、隨訪管理。強化母嬰安全保障，提升婦幼健康服務(wù)能力，加強出生缺陷綜合防控，構(gòu)建覆蓋生育全程的出生缺陷防治體系；實施健康兒童行動計劃，提高兒童健康水平。持續(xù)保持全國無償獻血先進市成果，充分擴展和利用無償獻血信息化公眾服務(wù)平臺，打造智能化無償獻血服務(wù)體系。建設(shè)和完善衛(wèi)生應急救援體系，打造城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘急救圈，加大應急救護知識宣講。（市衛(wèi)健委，市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財政局、市應急局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)、市婦聯(lián)、市紅十字會、各縣市區(qū)政府）

（9）加快人口健康信息化建設(shè)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”模式，試點推進智慧醫(yī)療、智能助手機器人。建設(shè)人口健康信息化平臺，完善人口信息、電子健康檔案、電子病歷和衛(wèi)生計生資源四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)跨縣區(qū)、跨機構(gòu)的健康信息共享。（市衛(wèi)健委，市財政局、市醫(yī)保局、各縣市區(qū)政府）

（10）完善全民醫(yī)保體系。健全以基本醫(yī)療保障為主體、其他形式為補充的多層次醫(yī)療保障體系，加強基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險、商業(yè)健康保險與醫(yī)療救助等有效銜接。推進醫(yī)保支付方式改革，健全經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的談判協(xié)商與風險分擔機制。加快推進基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算。（市醫(yī)保局，市財政局、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）

（三）構(gòu)建健康社會

開展公共安全提升行動

（11）加強食品藥品安全監(jiān)管。落實政府屬地管理責任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，構(gòu)建從源頭到消費全過程的監(jiān)管格局。加強食品安全風險監(jiān)測評估，建立食品安全風險監(jiān)測與食源性疾病報告網(wǎng)絡(luò)，完善食品安全信息公開制度。鞏固省級食品安全城市成果。加強藥品動態(tài)監(jiān)管和風險控制，加大對網(wǎng)絡(luò)銷售藥品等新生業(yè)態(tài)的監(jiān)管力度。（市市場監(jiān)管局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）

（12）加強職業(yè)健康監(jiān)管。全面落實用人單位職業(yè)病防治主體責任，完善重點職業(yè)病監(jiān)測與職業(yè)病危害因素監(jiān)測、報告和管理網(wǎng)絡(luò)，強化職業(yè)健康監(jiān)護和職業(yè)病報告、診斷、鑒定制度。完善工會參與職業(yè)病防治工作模式，保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益。（市衛(wèi)健委，市人社局、市總工會、市經(jīng)信局、各縣市區(qū)政府）

（13）提高道路交通安全。建立完善事故多發(fā)路段和公路安全隱患路段排查治理制度。道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)和萬車死亡率三項指標逐年下降。積極倡導綠色環(huán)保公共交通工具出行，增加CNG或電動公共交通車輛，在新增巡游出租汽車時實施新能源汽車或者車輛燃料實施LPG替代，倡導步行、自行車和公共交通出行方式，實現(xiàn)每萬人擁有公交車輛12標臺，公眾綠色出行率達50%以上。（市公安局，市交運局、各縣市區(qū)政府）

（14）強化社會治安綜合治理。加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)。加強戒毒醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，建立健全社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒和社區(qū)康復的銜接機制，減少毒品的社會危害。開展肇事肇禍疑似嚴重精神障礙患者排查、危險性等級評估。（市委政法委，市教體局、市公安局、市司法局、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）

開展健康養(yǎng)老發(fā)展行動

（15）建設(shè)社會養(yǎng)老服務(wù)體系。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。逐步構(gòu)建養(yǎng)老市場產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)方式多樣化、投資主體多元化、居家養(yǎng)老普及化、服務(wù)隊伍專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)格局。（市民政局，市發(fā)改委、市財政局、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）

（16）大力發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式。鼓勵綜合性醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)開展對口協(xié)作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在養(yǎng)生保健和疾病康復領(lǐng)域優(yōu)勢，支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)增加養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老床位；支持社會資本舉辦老年醫(yī)院、護理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，為社區(qū)居家老年人提供健康服務(wù)。（市衛(wèi)健委、市民政局、市醫(yī)保局、市發(fā)改委、各縣市區(qū)政府）

開展精準健康脫貧行動

（17）實施“351”“180”、先診療后付費、一站式結(jié)算等健康脫貧綜合醫(yī)療保障政策。對農(nóng)村貧困人口實行大病專項救治和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。加強醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，提高貧困地區(qū)患者縣域內(nèi)就診率。全面開展貧困人口健康促進，強化貧困地區(qū)公共衛(wèi)生、婦幼健康和計劃生育服務(wù)，提高貧困人口健康水平。（市衛(wèi)健委，市醫(yī)保局、市財政局、市扶貧局、各縣市區(qū)政府）

開展衛(wèi)生創(chuàng)建提升和健康細胞建設(shè)行動

（18）科學防制病媒生物。開展病媒生物監(jiān)測與孳生地調(diào)查，完善重點行業(yè)病媒生物防制設(shè)施建設(shè)，實施以孳生地治理為主、環(huán)境清理與防制消殺相結(jié)合的綜合防制措施。宣城市本級、寧國市開展健康城市病媒生物密度水平評價工作，力爭1個建成區(qū)街道達到B級水平。（市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）

（19）加快推進衛(wèi)生創(chuàng)建。鞏固提升國家衛(wèi)生城市成果，20xx年，市本級、寧國市順利通過國家衛(wèi)生城市復審。全市創(chuàng)成國家衛(wèi)生縣城（城市）3個，國家衛(wèi)生鎮(zhèn)達到5%，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)達到20%。（市衛(wèi)健委，市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、市敬亭山管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，各縣市區(qū)政府）

（20）開展健康“細胞”建設(shè)。積極開展健康主題公園、健康步道、健康小屋、健康一角等支持性環(huán)境建設(shè)。建設(shè)健康社區(qū)（村），機關(guān)、學校、企業(yè)等深入開展健康單位（場所）建設(shè)活動，開展健康家庭評選活動。（市衛(wèi)健委，市教體局、市經(jīng)信局、市住建局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市機關(guān)事務(wù)局、市婦聯(lián)、各縣市區(qū)政府）

（四）培育健康人群

開展全民健康促進行動

（21）普及健康素養(yǎng)知識。以全民健康素養(yǎng)促進行動、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目為抓手，廣泛開展健康素養(yǎng)知識傳播活動。開展居民健康素養(yǎng)監(jiān)測，不斷提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平。（市衛(wèi)健委，市委宣傳部、市教體局、市統(tǒng)計局、各縣市區(qū)政府）

（22）推進健康促進縣建設(shè)。推進“把健康融入所有政策”，鞏固涇縣全國健康促進縣建設(shè)成果，積極探索健康促進綜合干預模式，宣州區(qū)、廣德縣、旌德縣創(chuàng)成省級健康促進縣（區(qū)）。（市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)政府）

（23）推廣全民健康生活方式。積極開展全民健康生活方式“三減三健”行動和職業(yè)人群“萬步有約”健走大賽。強化家庭和高危個體健康生活方式指導及干預。宣州區(qū)、績溪縣、旌德縣爭創(chuàng)慢性病綜合防控示范區(qū)。（市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)政府）

（24）推進公共場所控煙工作。室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具設(shè)置禁煙標識。開展無煙學校、無煙衛(wèi)生機構(gòu)和無煙機關(guān)等無煙場所建設(shè)，黨政機關(guān)率先建設(shè)無煙機關(guān)。（市衛(wèi)健委，市直機關(guān)工委、市文明辦、市教體局、各縣市區(qū)政府）

開展全民健身推廣行動

（25）加強全民健身場所建設(shè)。加強全民健身場地和設(shè)施建設(shè)，推進體育強市工程，城區(qū)建成“15分鐘健身圈”。完成市體育中心建設(shè)，完善城市體育設(shè)施建設(shè)，各縣市區(qū)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個一”并完成“五個一”建設(shè)。（市教體局，市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市公管局、各縣市區(qū)政府）

（26）打造全民健身宣城品牌。實施全民健身戰(zhàn)略，積極開展登山、籃球、排球、足球、長跑、馬拉松、棋類等項目，鼓勵開發(fā)適合不同人群、不同地域和不同行業(yè)特點的特色運動項目，形成“一市多品、一縣一品”的全民健身品牌活動格局。（市教體局，各縣市區(qū)政府）

（27）實施青少年體育活動促進計劃。將青少年學生體質(zhì)健康水平納入工作考核體系。廣泛開展各級學校體育聯(lián)賽，促進校園足球等多種運動項目深入發(fā)展，確保學生校園內(nèi)每天體育活動時間不少于1小時。（市教體局，各縣市區(qū)政府）

（五）傳播健康文化

開展健康文化傳播行動

（28）塑造“以人為本、健康向上”的健康文化觀。將社會主義核心價值觀與健康文化有機結(jié)合，廣泛宣傳市民文明公約、文明宣城20條等社會規(guī)范，推進移風易俗，改變陳規(guī)陋習和不健康的生活方式，報紙、電臺、電視、網(wǎng)站等新老媒體開設(shè)衛(wèi)生健康知識和健康文化傳播欄目，讓健康理念深入人心。（市委宣傳部，市文明辦、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）

（29）推進志愿服務(wù)制度化建設(shè)。加強志愿服務(wù)陣地建設(shè)，培育發(fā)展各類專業(yè)化的志愿服務(wù)團隊，加大政府購買志愿服務(wù)項目力度。推進醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等專業(yè)志愿服務(wù)隊常態(tài)化進社區(qū)開展活動，鼓勵社會公益組織結(jié)對社區(qū)開展志愿服務(wù)工作。（市文明辦，市民政局、團市委、各縣市區(qū)政府）

（六）發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)

（30）制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見。根據(jù)我市健康資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及健康產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢，圍繞健身休閑運動產(chǎn)業(yè)、健康小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)服務(wù)業(yè)、健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康旅游產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，研究出臺我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見。扎實推進國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，以各縣市區(qū)為主體大力推進體育旅游、中醫(yī)藥健康旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快徽杭古道國家級體育旅游示范基地，以及宣木瓜文化旅游景區(qū)、云樂鎮(zhèn)靈芝養(yǎng)生旅游基地等省級中醫(yī)藥健康旅游基地建設(shè)。（市發(fā)改委，市教體局、市經(jīng)信局、市民政局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、各縣市區(qū)政府）

三、保障措施

（一）統(tǒng)一思想認識。各地、各部門要將健康融入所有政策，做到在本職工作中融入健康元素，在健康城市建設(shè)中突出本地區(qū)本部門工作亮點和特色。

（二）強化組織領(lǐng)導。各地、各部門要成立黨政主要負責人為組長的領(lǐng)導組，明確健康城市建設(shè)工作分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò)員，建立“條塊結(jié)合、以塊為主”工作機制。

（三）營造濃厚氛圍。各地、各部門要大力宣傳黨和國家增進人民健康的戰(zhàn)略思想、建設(shè)目標、重點舉措，積極傳播健康生活方式核心理念，引導群眾參與健康城鎮(zhèn)建設(shè)行動。

（四）完善考核評估。各地、各部門要對建設(shè)效果進行評估和考核，適時對目標任務(wù)進行必要調(diào)整，并將健康城市建設(shè)考核結(jié)果納入政府年度考評。

健康城市工作方案2

為進一步鞏固深化國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，推進建設(shè)健康城市，提高城市健康服務(wù)水平，根據(jù)國家和省有關(guān)指導意見及市委、市政府要求，特制定本工作方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實全國和全省、全市衛(wèi)生與健康大會精神，堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，將健康融入所有政策，全面提高城市人群健康水平，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，為與全省同步建成小康社會提供健康保障。

二、工作原則

（一）堅持以人為本，健康優(yōu)先。以促進人的健康為城市發(fā)展優(yōu)先目標，將健康融入城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項政策中，綜合運用各種促進方式，規(guī)范公共健康行為，確保實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的健康權(quán)益。

（二）堅持政府主導，社會參與。充分發(fā)揮政府在健康城市建設(shè)中的主導作用，有效整合各職能部門和專業(yè)機構(gòu)的行政、技術(shù)資源，創(chuàng)新協(xié)作聯(lián)動機制，鼓勵、組織和支持社會力量參與健康城市建設(shè)，形成全民參與的良好氛圍。

（三）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，典型示范。拓展和延伸國家衛(wèi)生城市范圍，推進全域衛(wèi)生創(chuàng)建，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，不斷擴大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)健康服務(wù)和健康管理均等化。積極培育先進典型，強化示范引導，持續(xù)推進健康村鎮(zhèn)和健康細胞工程建設(shè)。

（四）堅持問題導向，有序推進。堅持定期開展評估，針對不同區(qū)域、領(lǐng)域和人群，找準影響健康的主要問題，科學施策，綜合治理。立足市情，突出重點，促進健康發(fā)展良性循環(huán)，有序推進建設(shè)健康城市工作。

三、行動目標

積極參與健康城市建設(shè)試點，健全完善保障和促進健康的公共政策體系，加大國家衛(wèi)生城市長效管理工作力度，持續(xù)鞏固完善健康城市建設(shè)基礎(chǔ)。到20xx年，建成省級健康城市建設(shè)示范單位，到20xx年，保障和促進健康的公共政策更加健全，健康環(huán)境、健康社會和健康人群的協(xié)調(diào)發(fā)展進一步實現(xiàn)，全市健康城市建設(shè)各項行動指標位居全省前列。

人居環(huán)境更加健康。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放總量大幅減少。到20xx年，全市國控、省控重點河流全部達到Ⅳ類以上水質(zhì)，水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例不低于60%，市控重點河流全部穩(wěn)定達到Ⅴ類以上水質(zhì)。環(huán)境空氣質(zhì)量比20xx年改善50%左右，城市生活污水集中處理率達到97%，生活垃圾無害化處理率(建成區(qū))達到100%，生活垃圾集中處理率(農(nóng)村)達到100%，建成區(qū)人均公園綠地面積達到19.48平方米。

公共服務(wù)更加均衡。教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等公共服務(wù)體系更加健全，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源覆蓋面進一步擴大。到20xx年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率達到98%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險適齡覆蓋率達到99%，食品監(jiān)督抽檢合格率達到95%，高中階段教育毛入學率達到98%，群眾體育活動豐富多樣，人均體育場地面積達2.0平方米。

健康服務(wù)更加完善。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民、具有地方特色的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到20xx年，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達2.20人，每千人口注冊護士數(shù)達2.75人，每萬人口全科醫(yī)師數(shù)達2人，每千名老年人擁有社會養(yǎng)老床位達50張，公共衛(wèi)生防控干預取得明顯成效，城鄉(xiāng)居民健康水平顯著提高。

健康人群更加壯大。群眾主要健康指標在全省同等城市中處于較高水平，健康素養(yǎng)和健康水平全面提升。到20xx年，人均期望壽命達79歲，出生人口性別比控制在112以內(nèi)，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在6/10萬、4‰、4.5‰以下，居民健康素養(yǎng)達到22%。健康生活方式廣泛普及，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例占全市人口比達38%以上。

四、行動內(nèi)容

（一）營造健康環(huán)境

緊密結(jié)合健康環(huán)境、環(huán)境保護與生態(tài)文明，保護和修復自然生態(tài)系統(tǒng)，加強環(huán)境綜合治理，優(yōu)化人居環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量。

1．全面開展水體修復。實施水污染防治行動計劃，推動沂河、沭河生態(tài)環(huán)境保護工程，提高水體水功能區(qū)達標率。實施飲用水源保護，啟動臨沂城飲用水第二水源地建設(shè)。強化水庫生態(tài)保護。建設(shè)大沂河、大沭河濕地保護區(qū)。推進中心城區(qū)水環(huán)境綜合整治工程及生態(tài)河道提升工程。（責任單位：市水利局、市環(huán)保局、市住建局、市園林局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

2．強化大氣污染治理。深入落實大氣污染防治行動計劃，治理高排放行業(yè)，推進燃煤機組升級改造，全面降低大氣污染物排放量。強化固廢污染防治，完成臨港危險廢物集中處置中心和全市醫(yī)療廢物集中處置中心項目等重點危險廢物處置工程建設(shè)，推行環(huán)境污染第三方治理。（責任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市衛(wèi)計委、市安監(jiān)局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

3．健全環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。加快實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化“提升工程”，提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置水平，建立完善城鄉(xiāng)一體化垃圾收運體系。（責任單位：市城管局、市住建局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

4．廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。推動“數(shù)字城管”向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，實現(xiàn)全時段監(jiān)控、全方位監(jiān)督，提高城市管理精細化、信息化水平。（責任單位：市城管局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

5．深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以省《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》為遵循，加快推進農(nóng)村“七改”，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境，大力倡樹文明鄉(xiāng)風，努力建設(shè)具有沂蒙特色、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。（責任單位：市委農(nóng)工辦、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市教育局、市供電公司、市環(huán)保局、市財政局、市文明辦，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

6．大力發(fā)展綠色交通。科學編織線路、站點規(guī)劃。增加新能源公交車輛，逐步推出公共自行車、公共電動汽車租賃服務(wù)。加快推進公交車專用道、BRT專用道建設(shè)，提高公交線路覆蓋率。（責任單位：市交通運輸局、市住建局、市公安局、市財政局、市規(guī)劃局、市城管局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（二）構(gòu)建健康社會

以廣覆蓋、一體化、可持續(xù)為導向，將健康融入基本公共服務(wù)政策體系中，健全基本公共服務(wù)供給機制，提升基本公共服務(wù)均等化水平，切實增強全市人民安全感、幸福感和獲得感。

1．提高教育服務(wù)質(zhì)量。推動基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，打造普惠性學前教育資源全覆蓋。均衡義務(wù)教育，改善農(nóng)村中小學辦學條件。普及高中階段教育，推動普通高中特色多樣化發(fā)展。加強學校體育、藝術(shù)課程體系建設(shè)，落實義務(wù)教育學校“體育藝術(shù)2+1”項目。完善繼續(xù)教育體系，拓寬全民終身學習通道。加強特殊教育學校建設(shè)，促進特殊教育延伸，完善殘疾兒童少年隨班就讀保障體系。探索醫(yī)教、康教結(jié)合運行機制，提高康教服務(wù)覆蓋率。（責任單位：市教育局、市住建局、市民政局、市衛(wèi)計委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

2．完善住房保障體系。擴大保障性安居工程覆蓋范圍，增加有效供給。完善保障性住房管理運營機制。加強保障性安居工程質(zhì)量和資金管理。制定公租房分配管理實施細則，動態(tài)調(diào)整租金，實現(xiàn)公租房有序進出。鼓勵多渠道籌集社會資金建設(shè)保障性安居工程。（責任單位：市房產(chǎn)局、市發(fā)改委、市財政局、市住建局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

3．穩(wěn)步推進就業(yè)。促進以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地建設(shè)，扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持力度，放大創(chuàng)業(yè)扶持資金效用。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，打造“臨沂半小時公共就業(yè)服務(wù)圈”。強化就業(yè)培訓，開展“定向培訓”、“訂單培訓”、“聯(lián)合培訓”。強化公共就業(yè)服務(wù)平臺信息化建設(shè)，打造手機微信就業(yè)服務(wù)平臺。推動重點群體就業(yè)。促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)援助制度，增加公益性崗位。加強就業(yè)權(quán)益保障，消除就業(yè)限制和歧視。（責任單位：市人社局、市民政局、市總工會、市婦聯(lián)、團市委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

4．加強社會治安綜合治理。把提升群眾安全感滿意度作為推進平安臨沂建設(shè)的根本目標。創(chuàng)新立體化社會治安防控體系建設(shè)，深入推進“雪亮工程”，動員全社會共同參與治安防控，努力形成平安建設(shè)人人參與、平安成果人人共享的良好局面。強化安全生產(chǎn)工作，有效遏制特大事故、有效治理職業(yè)病危害。強化防災減災工作，建立健全消防、人防、防洪、防震和防地質(zhì)災害等的綜合防災體系。（責任單位：市綜治辦、市安監(jiān)局、市公安局、市地震局、市人防辦、市水利局、市衛(wèi)計委、市發(fā)改委、市財政局、市司法局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

5．強化社會保障體系。建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，擴大社會保障覆蓋范圍，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障基本實現(xiàn)人員全覆蓋，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的社會保障待遇差別。（責任單位：市人社局、市衛(wèi)計委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

6．完善社會救助體系。不斷完善社會救助制度，提高社會救助水平，擴大保障范圍，健全工作機制，鼓勵、引導社會捐贈、社會力量參與社會救助，夯實基本民生保障底線。（牽頭單位：市民政局、市殘聯(lián)、市總工會、市婦聯(lián)、團市委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

7．保障食品安全。嚴格落實企業(yè)主體責任；切實加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管；積極推進“食安山東”品牌創(chuàng)建工作；嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為；努力構(gòu)建社會共治良好格局。(責任單位:市食藥監(jiān)局、市教育局、市公安局、市住建局、市城管局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)計委、市林業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市漁業(yè)局、市畜牧局、臨沂海關(guān)、臨沂出入境檢驗檢疫局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會)

（三）優(yōu)化健康服務(wù)

以解決群眾主要健康問題為導向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強疾病防控能力建設(shè)，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建覆蓋全生命周期的健康服務(wù)體系。

1．深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。全面推進公立醫(yī)院綜合改革，破除公立醫(yī)院以藥補醫(yī)機制，建立起維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制，有效緩解群眾看病難、看病貴問題。健全上下聯(lián)動、銜接互補的醫(yī)療服務(wù)體系，推進形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)，推進全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、電子健康檔案等工作。加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，完善糾紛調(diào)解機制。（責任單位：市衛(wèi)計委、市人社局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

2．提高疾病預防控制能力。加強疾病預防控制體系建設(shè)，提高慢性病、傳染病、職業(yè)病、艾滋病和精神疾病等疾病檢測及預防能力。圍繞提高流行病調(diào)查、應急處置和實驗室監(jiān)測檢驗能力等，加強基層疾控機構(gòu)能力建設(shè)。支持開展疾病篩查和早期干預項目，預防和減少過早發(fā)病及死亡。加大對慢性病患者、亞健康人群和高危人群的風險評估、早期發(fā)現(xiàn)及綜合干預。積極開展居民心理健康干預，加強對嚴重精神病患者的康復和管理，推進專業(yè)心理醫(yī)生人才隊伍建設(shè)。（責任單位：市衛(wèi)計委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

3．推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。著力加強國醫(yī)堂內(nèi)涵建設(shè)，推廣并應用中醫(yī)藥適宜技術(shù)和中醫(yī)藥特色療法，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥技術(shù)骨干培訓，培育重點中醫(yī)專科。（責任單位：市衛(wèi)計委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

4．加快人口健康信息化建設(shè)。統(tǒng)籌人口健康信息資源，強化制度、標準和安全體系建設(shè)，有效整合和共享全員人口信息、電子健康檔案、電子病歷三大數(shù)據(jù)庫資源，實現(xiàn)在公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等六大業(yè)務(wù)領(lǐng)域應用，建設(shè)市級人口健康信息平臺。（責任單位：市衛(wèi)計委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

5．健全養(yǎng)老服務(wù)體系。全面提升以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、規(guī)模適度、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，加強政策支持、行業(yè)監(jiān)管和指導服務(wù)，優(yōu)化補貼機制，引導社會參與，激發(fā)市場活力，豐富養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給，加快養(yǎng)老服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化進程。（責任單位：市衛(wèi)計委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（四）培育健康人群

以提高市民身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量為目標，促進人口均衡發(fā)展，加快推進婦幼保健工作，廣泛開展全民健身運動，持續(xù)加強控煙工作力度，積極倡導健康生活方式，為促進社會和諧與文明進步奠定堅實基礎(chǔ)。

1．促進人口均衡發(fā)展。落實“兩孩”政策，加強婦科、產(chǎn)科、兒科基礎(chǔ)設(shè)施保障，深入開展優(yōu)生促進和優(yōu)生“兩免”工程，多途徑加強出生缺陷干預。做好孕期保健住院分娩工作，提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。改善出生人口性別比，嚴厲打擊“兩非”等行為，促進人口長期均衡發(fā)展。（責任單位：市衛(wèi)計委、市公安局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

2．推進婦幼保健工作。實施“婦女健康促進工程”，定期開展城鄉(xiāng)婦女婦科病普查，擴大宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋面。加快基層婦幼保健機構(gòu)建設(shè)，提高婦幼保健服務(wù)和管理水平。加強流動婦女保健服務(wù)管理，提高對流動婦女生育和保健的服務(wù)質(zhì)量。加大科學育兒指導，提高嬰幼兒家長科學喂養(yǎng)知識普及率。（責任單位：市衛(wèi)計委、市婦聯(lián)，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

3．開展全民健身運動。把健康素養(yǎng)納入城鄉(xiāng)中小學國民基礎(chǔ)教育，促進中小學生健康素養(yǎng)穩(wěn)定提升，發(fā)揮“小手拉大手”輻射帶動效應，促進健康家庭建設(shè)，提高經(jīng)常性體育鍛煉的人口比例。完善全民健身公共服務(wù)體系，打造城區(qū)“15分鐘健身圈”，實現(xiàn)行政村健身工程全覆蓋。舉辦賽事活動，帶動全民健身。（責任單位：市體育局、市教育局、市衛(wèi)計委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

4．加大有關(guān)煙草控制力度。積極開展控煙宣傳教育，提高市民對煙草危害的正確認識，努力形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會風氣。積極做好預防和制止未成年人吸煙工作，嚴格落實不向未成年人售煙的法律法規(guī)。探索建立公共場所控煙工作長效機制，全面推行公共場所和工作場所全面禁煙。積極創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、無煙學校、無煙單位等無煙場所，降低人群二手煙暴露率。加強對違法吸煙者和經(jīng)營管理者處罰力度。推廣戒煙門診和戒煙熱線服務(wù)，加強控煙干預力度。（責任單位：市衛(wèi)計委、市教育局、市煙草公司、市直機關(guān)工委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

5．倡導健康生活方式。定期開展市民健康素養(yǎng)監(jiān)測和評估，加強重點人群、特殊人群建立健康行為和健康生活方式的指導干預。引導居民建立平衡膳食、適量運動、合理作息、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進自身健康的能力。加大膳食控油、控鹽宣傳力度，降低市民日常飲食油鹽攝入量。（責任單位：市衛(wèi)計委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（五）促進健康產(chǎn)業(yè)

深入實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展健康旅游業(yè)，積極培育健身休閑運動產(chǎn)業(yè)，快速推進康養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)，做大做強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，深入促進中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷滿足群眾多層次、多樣化健康需求。

1．發(fā)展健康旅游業(yè)。以爭創(chuàng)“國家全域旅游示范區(qū)”為抓手，以健康管理機構(gòu)、康復護理機構(gòu)和休閑療養(yǎng)機構(gòu)等為載體，發(fā)展豐富健康旅游產(chǎn)品，打造健康旅游養(yǎng)生文化品牌，構(gòu)建臨沂全域旅游新格局。以臨沂中心城區(qū)為核心，構(gòu)建環(huán)臨沂都市休閑圈、環(huán)蒙山休閑觀光養(yǎng)生圈，打造沂河山水休閑帶、沭河田園風光帶、魯南高鐵旅游帶，建設(shè)五個旅游區(qū)，形成“一核兩圈三帶五區(qū)”發(fā)展格局。（責任單位：市旅發(fā)委、市衛(wèi)計委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

2．培育健身休閑運動產(chǎn)業(yè)。整合體育、文化、旅游、休閑、養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)、物流等方面資源，發(fā)展特色健身休閑運動產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建一批省級以上體育休閑示范基地和體育產(chǎn)業(yè)基地，爭創(chuàng)國家級體育旅游示范基地。積極培育山地、水上、汽摩、馬術(shù)等具有消費引領(lǐng)特征的時尚休閑運動項目，大力發(fā)展專業(yè)化體育賽事推廣和運營機構(gòu)，打造一批體育旅游精品賽事。（責任單位：市體育局、市旅發(fā)委、市農(nóng)業(yè)局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

3．推進康養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌推進，以創(chuàng)建國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范城市為抓手，積極打造“山氧水療勝地、宜養(yǎng)宜居之城”。打造一批富有地域特色的重點項目，帶動和提升我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平。拉長養(yǎng)生養(yǎng)老養(yǎng)心產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，構(gòu)建政府引導、社會參與、市場化運作的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”發(fā)展體系，解決居民基本醫(yī)養(yǎng)需求。完善配套政策，加快建立長期護理保險制度，設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)投資基金，加強健康管理專業(yè)教育，培養(yǎng)專業(yè)人才，穩(wěn)步提升醫(yī)養(yǎng)服務(wù)水平。（責任單位：市衛(wèi)計委、市民政局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

4．促進中藥產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)現(xiàn)代中藥技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系，培育中藥名廠、名店、名藥。加快地道中藥材規(guī)范化種植基地規(guī)模化進程，擴大規(guī)范化中藥飲片生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)自動化水平和生產(chǎn)效率。加強與科研院校合作，提升重要研發(fā)能力。（責任單位：市食藥監(jiān)局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

5．做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展現(xiàn)代中藥、化學原料藥及制劑、生物技術(shù)藥物及制品、保健制品、新型醫(yī)療器械、醫(yī)藥商貿(mào)流通、新型藥用輔料及藥包材、精準醫(yī)學產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)做大做強，分類施策強力推進。支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新活動，引進生物醫(yī)藥創(chuàng)新人才，鼓勵自主研發(fā)技術(shù)成果申請專利，做好技術(shù)成果推廣和轉(zhuǎn)移服務(wù)等工作。推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在城市和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導下合理布局、整合發(fā)展，加快建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步形成鏈條互補配套、資源配置高效的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。（責任單位：市食藥監(jiān)局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（六）發(fā)展健康文化

著眼于改造并優(yōu)化公眾健康觀念，積極開展全民健康教育和健康促進活動，著力推進健康細胞工程建設(shè)，加快提升自我健康管理內(nèi)涵，努力將健康理念導入公眾意識之中，提高全市居民健康素養(yǎng)水平。

1．全面普及健康知識。健全市民文明公約等社會規(guī)范，大力弘揚社會主義核心價值觀，倡導公序良俗，讓健康理念深入人心。加強新聞輿論宣傳和文化導向，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、報紙、公共場所等宣傳載體和傳播媒體，以群眾喜聞樂見和易于接受的方式，重點宣傳慢病和傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、急救與安全、職業(yè)健康、基本醫(yī)療等理念與技能。（責任單位：市委宣傳部、市衛(wèi)計委、市婦聯(lián)、市民政局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

2．完善健康教育陣地建設(shè)。結(jié)合衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，打造一批健康教育主題公園、健康教育長廊、健康教育示范街等，宣傳科學權(quán)威的健康教育知識，倡導正確健康理念，改變陳規(guī)陋習和不健康生活方式。（責任單位：市衛(wèi)計委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

3．推進健康示范工程建設(shè)。以健康社區(qū)、健康村居、健康學校、健康企業(yè)、健康廣場建設(shè)等為抓手，推進健康示范工程建設(shè)，為健康城市建設(shè)奠定堅實細胞基礎(chǔ)。探索開展健康城鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批健康縣城、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動全市健康城鎮(zhèn)建設(shè)深入開展。（責任單位：市衛(wèi)計委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

4．探索健康自我管理。探索、培育居民健康自我管理小組，引導市民開展自我健康管理。通過專業(yè)指導、自我管理相結(jié)合的形式，幫助更多市民養(yǎng)成健康生活方式。探索建立社區(qū)健康自我管理小組，開展健康家庭建設(shè)活動，提升居民健康自我管理能力。（責任單位：市衛(wèi)計委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

5．培育扶持青少年志愿服務(wù)。以服務(wù)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)為目標，推進建設(shè)青少年事務(wù)社會工作服務(wù)機構(gòu)，開發(fā)愛國衛(wèi)生相關(guān)青少年事務(wù)社會工作專業(yè)崗位，培養(yǎng)青少年事務(wù)社會工作人才隊伍，培育青年志愿者隊伍，設(shè)計實施社會公益項目，支持引導青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才和青年志愿者參與健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)。（責任單位：市衛(wèi)計委、團市委、市文明辦、市民政局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

五、實施步驟

（一）基礎(chǔ)鞏固階段（20xx年9月-20xx年1月）

積極推進國家衛(wèi)生城市長效管理和全域衛(wèi)生創(chuàng)建工作，探索推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)管理和公共衛(wèi)生服務(wù)水平，為健康城市建設(shè)打下堅實環(huán)境和基層基礎(chǔ)。

（二）全面啟動階段（20xx年2月-20xx年7月）

聘請第三方專業(yè)機構(gòu)對我市健康狀況進行全方位調(diào)查評估，理清影響城市人群健康的主要因素，建立問題臺帳，對癥施策，制定健康城市建設(shè)規(guī)劃，全面實施和鞏固提升工作方案，按照職責分工分解落實市級單位和縣區(qū)政府工作任務(wù)。召開全市健康城市建設(shè)動員大會，動員社會各界和廣大市民積極參與健康城市建設(shè)。

（三）組織實施階段（20xx年8月-20xx年12月）

從營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、促進健康產(chǎn)業(yè)、發(fā)展健康文化等六個方面全面實施健康城市建設(shè)工作。定期召開工作協(xié)調(diào)推進會，研究解決健康城市建設(shè)工作中遇到的問題。定期對健康城市建設(shè)成效進行評價，確定改進方向，推進科學實施。

（四）鞏固提升階段（20xx年1月-20xx年12月）

根據(jù)健康城市建設(shè)指標和評價體系積極查找存在的問及差距，查漏補缺，鞏固提升。進一步挖掘全市健康城市建設(shè)特色和亮點，加大培育力度，為建設(shè)全國健康城市示范市打下堅實基礎(chǔ)。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導

各級各有關(guān)部門要堅持“將健康融入所有政策”理念，把促進人民群眾健康放在經(jīng)濟社會發(fā)展重要位置，加強對建設(shè)健康城市工作的組織領(lǐng)導，在人員、經(jīng)費等方面提供必要保障。建立完善健康城市建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)，把健康促進滲透到各項民生政策的制定和實施過程中。

（二）開展社會動員

各級各有關(guān)部門要以公共衛(wèi)生、全民健身、環(huán)境保護等領(lǐng)域活動日（周、月）為節(jié)點，策劃組織各類專題宣傳活動，提高建設(shè)健康城市行動的社會影響力。運用市民喜聞樂見的傳播形式，利用社區(qū)、單位健康教育宣傳陣地，發(fā)揮新聞媒體輿論引導功能，積極傳播健康生活方式和健康理念，引導社會公眾支持、參與建設(shè)健康城市行動。

（三）保障資金投入

各級各有關(guān)部門要加大對健康城市建設(shè)投入，建立政府主導、社會參與、市場運作的投入機制。充分發(fā)揮財政投入引導作用，整合資源，提高資金使用效益。健全引導激勵機制，探索引入社會資源參與健康促進項目的公益投入和組織運行，形成多元化、可持續(xù)健康城市建設(shè)資金保障機制。

（四）實施監(jiān)測評估

進一步完善健康教育和健康促進監(jiān)測體系建設(shè)，提高健康教育和健康促進隊伍監(jiān)測評估能力，定期評估健康城市建設(shè)行動，全面、科學、公正評價行動實施成效，深入分析存在問題，提出對策建議，為建設(shè)健康城市行動本土化運行和可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)與指導，共同推動健康城市建設(shè)行動深入開展。

健康城市工作方案3

為按照《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《全國愛衛(wèi)會關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導意見》（全愛衛(wèi)發(fā)〔20xx〕5號）和《“健康中原2030”規(guī)劃綱要》《河南省“十四五”公共衛(wèi)生體系和全民健康規(guī)劃》等要求，結(jié)合我市實際，制訂孟州市創(chuàng)建全國健康城市工作方案如下：

一、指導思想

深入貫徹黨的十九大指示精神，加快推進健康城市建設(shè)，提升基層服務(wù)能力，牢固樹立以人民為中心的工作理念，以衛(wèi)生健康創(chuàng)建為抓手，從“以被動防病治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變，從注重環(huán)境衛(wèi)生整治向全面提升公共衛(wèi)生環(huán)境治理水平轉(zhuǎn)變，從注重部門協(xié)調(diào)群眾動員向提高社會衛(wèi)生健康綜合治理能力轉(zhuǎn)變，切實加強衛(wèi)生健康治理能力和治理體系建設(shè)，全面助力常態(tài)化疫情防控，助力孟州早日實現(xiàn)“躋身全國百強縣（市）”，在全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程中再譜新篇章。

二、工作重點

（一）營造健康環(huán)境。一是完善城鄉(xiāng)垃圾、污水等無害化處理設(shè)施。二是推進公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、園林綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。三是按照資源化、減量化、無害化原則，逐步推進生活垃圾分類和資源利用以及餐廚垃圾集中處理工作。四是加強飲用水水源地保護，深入推進水生態(tài)環(huán)境治理和土壤污染防治，實現(xiàn)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量總體改善。

（二）構(gòu)建健康社會。一是不斷提高人民群眾生活水平，保障城鄉(xiāng)居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求。二是建立公平可持續(xù)的社會保障制度，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險保障人群實現(xiàn)基本覆蓋，逐步解決城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間社會保障待遇不平衡問題。三是建立健全基本公共服務(wù)體系，促進基本公共服務(wù)均等化，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋。四是建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管制度，保障飲食用藥安全。五是健全社會福利和社會救助體系，支持慈善事業(yè)發(fā)展，逐步拓展社會福利保障范圍，保障老年人、殘疾人、困境兒童等特殊群體有尊嚴地生活和平等參與社會發(fā)展。

（三）優(yōu)化健康服務(wù)。一是建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二是深化醫(yī)改，完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和分級診療制度，加強基層衛(wèi)生人才特別是全科醫(yī)師隊伍建設(shè)，補足醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的短板。三是加強疾病預防控制體系建設(shè)，提高疾病監(jiān)測和干預能力，積極防治傳染病、寄生蟲病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病等重大疾病。四是提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力，鼓勵提供和應用中醫(yī)藥服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)在養(yǎng)生保健服務(wù)中的作用，探索中醫(yī)藥與養(yǎng)老、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新業(yè)態(tài)。

（四）培育健康人群。一是引導居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的'健康生活方式，增強群眾維護和促進自身健康的能力。二是提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平，強化婦幼健康和計劃生育服務(wù)工作。三是大力開展青少年課外體育活動，加強青少年體育技能培訓。四是開展群眾性健身活動，提高全民身體素質(zhì)。五是加強健身場地設(shè)施建設(shè)，建設(shè)健康步道、健康廣場、健康主題公園等健身場所。

（五）發(fā)展健康文化。一是大力倡導健康文化，創(chuàng)作出更多群眾喜聞樂見的健康文化作品，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次健康文化需求。二是倡導正確的健康理念，開展多角度、多層次、全方位的健康知識宣傳。三是著力提高全民健康意識，把健康科學知識轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮堋⒁子陴B(yǎng)成踐行的良好行為習慣。四是加強中醫(yī)藥科普宣傳，傳播中醫(yī)藥健康文化，提升群眾中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。

三、主要任務(wù)

（一）提高人群健康素養(yǎng)水平。建立健全全市健康促進與健康教育體系，制定《孟州市健康城市發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx）》，定期收集制作《孟州市健康城市評價報告》，撰寫健康城市建設(shè)工作總結(jié)報告。主動對接河南省疾控中心（河南省健康城市健康鄉(xiāng)村建設(shè)技術(shù)指導和評價辦公室），定期邀請省專家?guī)烊藛T來孟州進行技術(shù)指導和效果評價，組織做好全市健康城市建設(shè)的數(shù)據(jù)報送和總結(jié)評價等工作。加大學校健康教育力度，把健康教育作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。以中小學為重點，建立學校健康教育推進機制。積極建設(shè)和規(guī)范各類廣播電視等健康欄目，充分利用各種媒體拓展健康教育，加大健康科學知識宣傳力度。全面推進公共場所禁煙。開展健康教育進社區(qū)、進企業(yè)、進機關(guān)活動，建立健康生活指導員隊伍，以減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼為重點，指導居民養(yǎng)成健康生活方式。建立健全健康素養(yǎng)監(jiān)測體系，指導公眾健康行為。居民健康素養(yǎng)水平不低于國家標準，醫(yī)生、教師、公務(wù)員健康素養(yǎng)水平要高于平均水平。

牽頭單位：市衛(wèi)健委

責任單位：市教體局、文廣旅游局、融媒體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，市直各有關(guān)單位。

（二）開展健康“細胞”工程建設(shè)。以創(chuàng)建國家級、河南省級、焦作市級健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康村莊、健康單位、健康企業(yè)、健康學校、健康醫(yī)院、健康社區(qū)和五星健康文明家庭等為重點，以整潔宜居的環(huán)境、便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、和諧文明的文化為主要內(nèi)容，推進健康“細胞”工程建設(shè)，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等服務(wù)，倡導團結(jié)和睦的人際關(guān)系，提高城市文明健康水平。以機關(guān)、事業(yè)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學校、企業(yè)等為重點，完善控煙措施，落實健康體檢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)防護、安全管理等制度，營造相互尊重、和諧包容的單位文化，創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境。

牽頭單位：市衛(wèi)健委

責任單位：市文明辦、教體局、科工局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，市直各有關(guān)單位。

（三）建立健康管理工作模式。堅持預防為主，加強防治結(jié)合，健全全人群、全生命周期的健康管理組織體系。建立專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、綜合和專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機制，建立成熟完善的分級診療制度。加快推進健康服務(wù)信息化建設(shè)，基本建成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺。實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強重大傳染病防治，推動慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，實施擴大國家免疫規(guī)劃。加強婦幼衛(wèi)生保健和生育全程服務(wù)，實施母嬰安全計劃。關(guān)愛青少年健康。開展老年常見病、慢性病的健康指導和綜合干預；建立健全老年健康服務(wù)體系。發(fā)揮中醫(yī)預防保健優(yōu)勢，探索開展中醫(yī)特色健康管理。

牽頭單位：市衛(wèi)健委

責任單位：市人社局、醫(yī)保局、教體局、財政局。

（四）提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)水平

1.城市區(qū)域。以鞏固提升創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成果為抓手，進一步完善城市長效管理機制。以全省百城提質(zhì)新三年行動為契機，遵循新型城鎮(zhèn)化規(guī)律，實施城市更新行動，完善治理體系，強力推進城區(qū)路網(wǎng)綜合改造工程，抓好背街小巷道路改造工程，加快建設(shè)精致孟州、宜居城市。加速推進衛(wèi)生（健康）細胞工程建設(shè)，以街道辦事處轄區(qū)和市直單位為重點，壓茬推進國家級、省級、焦作市級衛(wèi)生（健康）社區(qū)、村莊、居民小區(qū)、先進單位、五星健康文明家庭創(chuàng)建活動，街道辦事處轄區(qū)的行政村、居民小區(qū)全部要建成焦作市級以上衛(wèi)生村（居民小區(qū)），80%以上的要建成省級衛(wèi)生村（居民小區(qū)）、健康村莊（居民小區(qū)）。所有行政企事業(yè)單位、市直市管醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公辦學校要建成省級衛(wèi)生單位、健康單位。村（居）民委員會要健全下屬公共衛(wèi)生委員會，推動落實好愛國衛(wèi)生工作。堅持城區(qū)“一眼凈、全域凈”環(huán)衛(wèi)清掃保潔機制，確保城區(qū)主次干道、背街小巷、城中村、城郊村、專業(yè)市場、居民樓院干凈整潔。加強城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)城市污水“全收集、全處理”，城市醫(yī)療廢物集中處置，餐廚垃圾逐步實現(xiàn)分類處理和管理，城市生活垃圾分類收集處理，實現(xiàn)減量化、資源化和無害化，消除病媒生物孳生場地。城市生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率達到“十四五”規(guī)劃的目標要求。不斷提高城市公廁建設(shè)檔次，提升人性化管理水平，形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、管理規(guī)范的城市公廁服務(wù)體系，完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學校、窗口單位等公共場所的衛(wèi)生間設(shè)施，補齊影響群眾生活品質(zhì)的短板。聚焦社區(qū)治理、要素保障、交通安全、城市管理等領(lǐng)域，完善智慧安防系統(tǒng)，在“智慧小區(qū)（村居）+平臺”建設(shè)上實現(xiàn)突破，加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。堅持“把城市建成公園，把公園建在城市”的理念，提高園林綠地規(guī)模和質(zhì)量，全面提升園林綠地建設(shè)和管控水平。建立政府組織和全社會參與的病媒生物預防控制機制。掌握轄區(qū)病媒生物孳生地情況、密度變化和侵害狀況。湖泊、河流、溝渠、景觀水體、小型積水、垃圾、廁所等各類孳生環(huán)境得到有效治理，鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達標。重點行業(yè)和單位防蠅和防鼠設(shè)施合格。

牽頭單位：市城管局

責任單位：市住建局、衛(wèi)健委、教體局、公安局、大定辦、會昌辦、河雍辦、河陽辦，市直各有關(guān)單位。

2.鄉(xiāng)村區(qū)域。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境，不間斷開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，健全衛(wèi)生管理長效機制，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)帶村，以村帶戶，有效破解村鎮(zhèn)衛(wèi)生常態(tài)化管理難題。加速推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生（健康）細胞工程建設(shè)，在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域全覆蓋壓茬推進國家級、省級、焦作市級衛(wèi)生（健康）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、單位、五星健康文明家庭創(chuàng)建活動，到20xx年全市國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比不低于20%（2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)），河南省級以上衛(wèi)生（健康）鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比不低于80%（6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)），每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)90%以上的村建成焦作市級以上衛(wèi)生村，其中省級衛(wèi)生（健康）村占比不低于60%。村民委員會要健全下屬公共衛(wèi)生委員會，推動落實好愛國衛(wèi)生工作。建立村莊保潔制度，完善保潔員隊伍，清理亂堆亂放，整治坑塘河道，加強病媒生物防制。全面推進農(nóng)村垃圾治理，加大村鎮(zhèn)垃圾清運設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運站，實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清，密閉收集轉(zhuǎn)運。積極倡導生活垃圾分類收集，資源化利用。主次干道、街巷、溝渠、河道無明顯垃圾積存。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，強化畜禽養(yǎng)殖污染物的綜合利用，防治畜禽養(yǎng)殖污染，加強病死畜禽無害化處理。推廣生物有機肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，禁止秸稈焚燒，引導開展秸稈綜合利用工作，規(guī)范收集、處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物。采取城市管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種方式，加快農(nóng)村生活污水治理。加速推進農(nóng)村改水改廁，進一步提高農(nóng)村飲水集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達標率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、集貿(mào)市場、公路沿線、旅游景區(qū)、基層站所、村委會等區(qū)域要建設(shè)國家二類以上標準衛(wèi)生公廁。堅持集中連片、整村推進，統(tǒng)籌實施改水改廁、污水處理等項目，推進農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，讓農(nóng)村居民喝上干凈水、用上衛(wèi)生廁所。深入開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，保護自然景觀，加強綠化美化，建設(shè)有歷史記憶、農(nóng)村特點、地域特色、民族風格的美麗宜居村鎮(zhèn)。建立政府組織和全社會參與的病媒生物預防控制機制。掌握轄區(qū)病媒生物孳生地情況、密度變化和侵害狀況。湖泊、河流、溝渠、景觀水體、小型積水、垃圾、廁所等各類孳生環(huán)境得到有效治理，鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達標。重點行業(yè)和單位防蠅和防鼠設(shè)施合格。大力開展健康素養(yǎng)傳播活動，充分利用鄉(xiāng)村文化站、科技站、衛(wèi)生站（所），以及報刊雜志、板報櫥窗、衛(wèi)生計生宣傳欄、黑板報等傳統(tǒng)媒體和微信等新興媒體，傳播健康素養(yǎng)基本知識，引導群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生習慣。

牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責任單位：市鄉(xiāng)村振興局、衛(wèi)健委、城管局、水利局、住建局、市教體局、生態(tài)環(huán)境分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，市直各有關(guān)單位。

（五）加強飲用水安全管理。嚴格飲用水水源保護，依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，定期進行安全評估。從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全，定期監(jiān)測、檢測和評估當?shù)仫嬘盟础⒐┧畣挝怀鰪S水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，并按時向社會公布。城市水環(huán)境質(zhì)量和水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到國家要求，切實落實消毒衛(wèi)生措施，加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)測、檢測，提升飲用水水質(zhì)，確保水質(zhì)衛(wèi)生安全。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境分局

責任單位：市水利局、城管局、衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。

（六）改善提升環(huán)境質(zhì)量。加強大氣污染綜合防治，堅持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細顆粒物、可吸入顆粒物和臭氧綜合治理。整治工業(yè)廢氣，加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)。積極發(fā)展城市公共交通，加強機動車環(huán)保管理，提升燃油品質(zhì)，強化移動源污染防治。加強大氣環(huán)境監(jiān)測，定期公開城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，分流域、分區(qū)域、分階段科學治理，推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。保護和改善土壤環(huán)境，加強土壤污染風險管控，探索實施建設(shè)用地準入管理，防范人居環(huán)境風險。大力實施綠化美化亮化工程，推進國家生態(tài)園林城市建設(shè)，強化濕地等自然資源保護，營造良好生態(tài)環(huán)境。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境分局

責任單位：市科工局、交運局、公安局、自然資源規(guī)劃局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。

（七）完善公共安全保障體系。強化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機制，完善應急體系，推進緊急醫(yī)學救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高突發(fā)公共事件處置能力。落實安全生產(chǎn)責任制，防控職業(yè)危害風險，提高勞動者職業(yè)健康和安全水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強化食品藥品安全管理，防范食品藥品安全事件發(fā)生，食品安全風險監(jiān)測基本全覆蓋。提高全民安全意識和應急自救能力，減少傷害特別是對青少年的傷害發(fā)生。

牽頭單位：市公安局

責任單位：市應急管理局、交運局、衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、教體局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。

三、工作安排

（一）宣傳啟動階段（20xx年3月1日—20xx年3月15日）。召開工作動員會，成立孟州市創(chuàng)建全國健康城市工作領(lǐng)導小組。抽調(diào)專業(yè)人員組建創(chuàng)建辦公室，組織到省內(nèi)外已經(jīng)開展創(chuàng)建活動的城市考察學習，完善創(chuàng)建辦組織體系結(jié)構(gòu)。邀請河南省疾控中心（河南省健康城市健康鄉(xiāng)村建設(shè)技術(shù)指導和評價辦公室）專家來孟進行業(yè)務(wù)培訓。結(jié)合孟州實際制定《孟州市健康城市發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx）》等重要文件，細化任務(wù)，明確責任，建立臺賬，自查自糾，確保各項考核任務(wù)落到實處。

（二）組織實施階段（20xx年3月16日—20xx年5月底）。按照發(fā)展規(guī)劃，組織、協(xié)調(diào)、督促各責任單位積極開展建設(shè)活動，扎實推進各項工作。期間，按照《健康城市評價數(shù)據(jù)報表（20xx年國家樣表）》（詳見附件3），進行一次基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集。同時，積極主動對接中國健康教育中心（全國健康城市評價工作辦公室）、河南省疾控中心（河南省健康城市健康鄉(xiāng)村建設(shè)技術(shù)指導和評價辦公室），邀請國家、省專家?guī)烊藛T來孟進行技術(shù)指導、把脈問診和模擬技術(shù)評估，提升我市健康城市建設(shè)工作人員的業(yè)務(wù)能力，進一步明確創(chuàng)建工作重點和改進方向。針對國家、省專家組的反饋意見，對照標準，制定切實可行的整改方案，完善問題臺賬，深化集中整治，解決突出問題，除難點、抓亮點、創(chuàng)精品，進一步完善問題臺賬，并針對薄弱環(huán)節(jié)積極開展專項整治活動，強化整治措施，逐條逐項完成達標。

（三）綜合評估階段（20xx年6月1日—20xx年12月底）。按照國家、省填報評價工作要求，撰寫《健康城市建設(shè)工作總結(jié)報告》《健康城市評價報告》，對接省衛(wèi)健委出具《健康城市建設(shè)工作評價意見表》。對照《全國健康城市評價指標體系（20xx版）》，填報《健康城市評價數(shù)據(jù)報表》，將各項評價指標分解到具體主管部門，組織進行考核評價、數(shù)據(jù)填報，安排專人負責數(shù)據(jù)收集，并加大對數(shù)據(jù)的核查力度，確保數(shù)據(jù)的完整性、真實性和準確性。同時，鞏固和深化建設(shè)成果，推廣健康城市建設(shè)先進模式，建立健全全民健康的長效機制，推進健康城市建設(shè)工作持續(xù)向更深層次邁進。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。健康城市建設(shè)是一項惠及百姓、關(guān)系群眾健康的民心工程，市委市政府決定成立孟州市創(chuàng)建全國健康城市工作領(lǐng)導小組。市衛(wèi)生健康委負責全市健康城市建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌謀劃，遴選相關(guān)專家組建專家?guī)欤唧w負責對全市健康城市建設(shè)進行技術(shù)指導和效果評價。

全市動員會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直有關(guān)單位要組建各自專門創(chuàng)建機構(gòu)，明確分管班子成員和業(yè)務(wù)骨干，將健康城市建設(shè)列入重要議事日程，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，明確部門職責和任務(wù)，扎實推進建設(shè)工作。各單位盡快將分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò)員的姓名、職務(wù)、手機號碼發(fā)送到郵箱：XXX。

（二）完善保障措施。根據(jù)健康城市建設(shè)要求，各單位要制定具體實施方案，明確任務(wù)，落實責任到人。市委、市政府將把健康城市建設(shè)主要健康指標納入各級黨委、政府績效考核指標，將考核結(jié)果作為各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價、干部獎懲使用的重要參考。財政部門要保障對健康城市建設(shè)的基本投入，多方籌資，充分發(fā)揮社會組織和志愿者作用，形成各方力量有序參與健康城市建設(shè)的良好格局。

（三）積極宣傳引導。健康城市是衛(wèi)生城市的升級版，是更好改善健康支持環(huán)境、提高健康素養(yǎng)的有效途徑，各單位要大力宣傳健康城市建設(shè)的重要意義和工作舉措，要大力開展城鄉(xiāng)群眾性愛國衛(wèi)生運動，加強健康城市、健康鄉(xiāng)村、健康單位、健康企業(yè)、健康家庭理念宣傳，提高群眾知曉率和支持率，推動社會力量積極參與、支持健康城市建設(shè)。

（四）強化主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處是健康城市建設(shè)的責任主體，政府各職能部門要切實履行職責，完善健康城市建設(shè)體系，建立責任單位聯(lián)絡(luò)員工作機制，制定督導檢查工作制度。領(lǐng)導小組辦公室要及時了解工作進展情況，研究解決存在問題，確保健康城市建設(shè)工作有力、有序、有效開展。

健康城市工作方案4

一、開展信息惠民試點示范。

加強智慧城市建設(shè)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及有關(guān)專項規(guī)劃銜接。制定并推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育發(fā)展新興業(yè)態(tài),提升公共服務(wù)和社會治理水平。制定省云計算大數(shù)據(jù)開放合作指導意見,培育壯大云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。實施大數(shù)據(jù)工程,加快全省統(tǒng)一的電子政務(wù)公共服務(wù)云平臺建設(shè),推動建立省政府數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng),促進政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享。推動信息惠民國家試點城市、國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市、國家物聯(lián)網(wǎng)重大應用示范工程區(qū)域試點等示范工程加快建設(shè)。

二、貫徹落實國家智慧城市建設(shè)標準和評價指標。

根據(jù)國家智慧城市評價指標體系相關(guān)要求以及總體框架(試行),研究建立我省智慧城市建設(shè)評價體系,指導相關(guān)部門建立各領(lǐng)域具體指標體系。

三、加強全省信息安全能力建設(shè)。

做好屬地網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管以及要害設(shè)施和資源、重要信息系統(tǒng)的安全防范和保護工作,推動同步落實信息安全等級保護措施。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管機制,建立健全違法信息動態(tài)防控處置機制和違法行為監(jiān)測預警機制,提升網(wǎng)絡(luò)安全管理能力。完善信息安全基礎(chǔ)設(shè)施,推進移動信息安全服務(wù)云平臺、信息安全系統(tǒng)軟件測試中心、信息安全產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè),建立健全智慧城市信息安全支撐體系。

四、深入實施“寬帶中原”戰(zhàn)略。

加快推進全光纖網(wǎng)絡(luò)城市、第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)、公共場所高速無線接入網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),大幅提升網(wǎng)絡(luò)訪問速率,有效降低網(wǎng)絡(luò)資費標準。積極開展“寬帶中國”示范城市(城市群)和“寬帶中原”示范縣(市)創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點綜合帶動作用,建設(shè)國際信息專用通道。推動中國聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地、中國移動數(shù)據(jù)中心等項目加快建設(shè),持續(xù)完善云計算、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化改造。省財政積極籌措資金支持寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五、加強智慧城市關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應用。

圍繞智慧城市建設(shè),構(gòu)建相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新體系,加快科技創(chuàng)新,促進科技成果轉(zhuǎn)化應用。以中原城市群國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建為契機,重點在智慧交通、在線醫(yī)療、數(shù)據(jù)挖掘等智慧應用領(lǐng)域組織實施一批重大科技專項。

六、加快數(shù)字高清平安城市建設(shè)。

完善公共區(qū)域視頻監(jiān)控設(shè)施,強化視頻監(jiān)控專網(wǎng)建設(shè),以公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和公安視頻監(jiān)控平臺為基礎(chǔ),推進全省公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)共享。加強機場、火車站、客運站、地鐵公交站點、學校門口、醫(yī)院、大型商圈、娛樂場所等公共場所視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè),全面推進視頻主動應用和深度應用機制建設(shè),提高建設(shè)應用水平。

七、推進智慧城市時空信息云平臺建設(shè)。

實施數(shù)字縣區(qū)地理空間框架建設(shè)工程,加快等智慧城市時空信息云平臺試點建設(shè)與應用,年底前完成智慧時空信息云平臺試點建設(shè),帶動其他市將空間信息資源服務(wù)升級到時空一體的信息資源服務(wù)。

八、推進城市規(guī)劃建設(shè)管理信息化。

加快12個智慧城市試點建設(shè),推進智慧城市績效成果創(chuàng)建工作,帶動其他城鎮(zhèn)智慧化應用。整合住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息資源,建設(shè)城市信息公共數(shù)據(jù)庫和公共信息服務(wù)平臺,從家庭、社區(qū)、園區(qū)、新區(qū)、城鎮(zhèn)單元功能智慧化入手,探索房地產(chǎn)、建筑業(yè)、市政公用事業(yè)等傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度合作,推動智慧規(guī)劃、智慧建造、智慧住房和智慧城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等智慧應用。加快數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè),推進水務(wù)、地下空間、地下管網(wǎng)、綠色建筑等涉及民生、城市基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化應用與智慧城市有機結(jié)合,全面提升城市品質(zhì)。制定《智慧社區(qū)建設(shè)導則》,遴選一批基礎(chǔ)條件好的社區(qū)開展智慧社區(qū)試點建設(shè)。

九、加快推進智慧交通應用。

實施“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通行動,推進省城市公共交通智能化試點工程,在全省有公交企業(yè)的省轄市和省直管縣(市)探索智能公交建設(shè)模式,提供便捷公交信息服務(wù)。推進“公交優(yōu)先”示范城市建設(shè)工程,加快等地智能公交系統(tǒng)建設(shè),推廣普及城市公共交通“一卡通”,推進跨市域公共交通“一卡通”互聯(lián)互通。推進城市道路交通科學緩堵與智慧化管理綜合保障工程,建設(shè)城市交通綜合信息研判平臺,完善城市交通管理信息體系,提高公安交管便民服務(wù)水平。積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的出租車服務(wù)。

十、推進智慧醫(yī)院及網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院建設(shè)。

加快健康衛(wèi)生服務(wù)云平臺建設(shè),整合各類醫(yī)療服務(wù)信息,完善居民健康檔案數(shù)據(jù)庫、電子病歷數(shù)據(jù)庫和全員人口信息數(shù)據(jù)庫,全面普及應用居民健康卡,推進與保險、銀行征信、教育、科研機構(gòu)等跨區(qū)域跨機構(gòu)居民健康信息資源共享,面向公眾提供健康管理、醫(yī)療咨詢、公共衛(wèi)生、預約診療等綜合性“一站式”服務(wù)。推動省人民醫(yī)院等加快遠程醫(yī)療、智慧醫(yī)院建設(shè),實現(xiàn)病人身份、藥物、病案及相關(guān)數(shù)據(jù)和護理流程網(wǎng)絡(luò)化管理。積極推動等藥品電子商務(wù)試點建設(shè)。

十一、加快發(fā)展智慧的旅游。

推進旅游服務(wù)設(shè)施智能化升級改造,建設(shè)智慧的旅游公共服務(wù)平臺,為游客提供資訊查詢、產(chǎn)品推薦、行程規(guī)劃、電子票務(wù)、酒店預訂、景區(qū)客流統(tǒng)計發(fā)布、導游導覽等全程一體化旅游信息服務(wù)。積極推進智慧的旅游城市、景區(qū)試點創(chuàng)建,推動省內(nèi)4A級景區(qū)基本實現(xiàn)智慧化。加快推進洛國家智慧的旅游試點城市等建設(shè),制定智慧的旅游相關(guān)標準。

十二、推進工業(yè)化與信息化深度融合。

實施工業(yè)化與信息化融合應用示范工程,重點在石化、建材等流程制造領(lǐng)域和機械、輕工、電子等離散制造領(lǐng)域,組織實施一批智能工廠和數(shù)字化車間示范項目,推進設(shè)施智能化升級、工藝流程改造和資源高效利用。加快軟件園、惠普國際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地等軟件園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展嵌入式軟件、應用軟件等產(chǎn)品。建設(shè)完善中小企業(yè)公共信息服務(wù)平臺,積極培育發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)。

十三、加快人力資源和社會保障信息化建設(shè)。

全面推行社會保障“一卡通”,積極提供網(wǎng)上社保辦理、個人社保權(quán)益查詢、跨地區(qū)醫(yī)保結(jié)算等社保便民服務(wù),建立覆蓋城鄉(xiāng)、實現(xiàn)多險種和跨地區(qū)接續(xù)的全民社會保障信息服務(wù)體系。加快推進跨部門信息資源共享和應用,建設(shè)全省社會保障公共信息服務(wù)平臺,促進社保、就業(yè)、人事人才、勞動監(jiān)察等信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)作,探索開展就業(yè)形勢分析與預測、失業(yè)監(jiān)測預警、病種結(jié)算分析等大數(shù)據(jù)分析和應用。

十四、推進智慧養(yǎng)老應用。

建設(shè)省智慧養(yǎng)老云平臺,建立健全全省老年人信息數(shù)據(jù)庫、老年人健康檔案動態(tài)庫,為全省老年人提供呼叫救助、遠程健康檢測、健康管理等服務(wù)。完善“12349”居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺,積極推進智能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程、養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息惠民工程等建設(shè)。

十五、推進食品藥品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。

加快建設(shè)覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級的跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門統(tǒng)一的省食品藥品安全監(jiān)管云平臺,利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù),建設(shè)食品藥品安全信息數(shù)據(jù)庫以及生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管、溯源管理、稽查執(zhí)法、標準檢測、應急管理等信息系統(tǒng),實現(xiàn)監(jiān)管需求實時可知、行為規(guī)范實時可視、日常管理實時可控。強化食品藥品電子追溯,方便信息公開查詢,推動食品藥品安全社會共治。

十六、推動智慧校園建設(shè)。

加快推進寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學習空間人人通,建設(shè)公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺,促進教育資源整合利用和管理服務(wù)能力提升。開展智慧校園試點,完善校園信息網(wǎng)絡(luò),推動學習情景識別與環(huán)境感知、校園移動互聯(lián)、學習分析等技術(shù)在校園應用,建設(shè)一批智慧校園。面向不同人群開展大型開放式網(wǎng)絡(luò)課程培訓,大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)。

十七、大力發(fā)展電子商務(wù)。

加快推進跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點建設(shè),爭取設(shè)立國家級跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。建設(shè)完善電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,支持重點電商園區(qū)建設(shè),發(fā)展壯大一批骨干電商企業(yè)。引導傳統(tǒng)零售企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城、線上線下體驗中心等,發(fā)展集電子商務(wù)、電話訂購、城市配送為一體的同城購物模式。加快推進互聯(lián)網(wǎng)在物業(yè)、餐飲、娛樂、家政等領(lǐng)域應用,積極發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展。

十八、建立省促進智慧城市健康發(fā)展部門協(xié)調(diào)工作機制。

加強對各地智慧城市建設(shè)的指導和監(jiān)督,促進智慧城市健康發(fā)展。

健康城市工作方案5

為進一步推進我市健康城市建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，穩(wěn)步提升居民健康素養(yǎng)水平，不斷加強旅游事業(yè)健康文明發(fā)展，根據(jù)《連云港市健康城市建設(shè)行動計劃（20xx-20xx年）》（連發(fā)〔20xx〕23號）總體要求、《健康連云港建設(shè)20xx年度工作要點》（連政辦發(fā)〔20xx〕117號）具體任務(wù)，結(jié)合《“健康連云港2030”行動計劃》（連發(fā)〔20xx〕16號）和我局實際，特制訂如下工作方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持新時代衛(wèi)生與健康工作方針，以提高人民健康水平為核心，以“共建共享、全民健康”為主題，引導市民樹立健康觀念，把健康理念融入旅游行業(yè)服務(wù)和旅游事業(yè)發(fā)展，為我市健康城市建設(shè)作出貢獻。

二、組織機構(gòu)

成立連云港市旅游局健康城市建設(shè)工作領(lǐng)導小組，由局長王芬任組長，副局長許明、賀善鐵、柏銀枝、劉吉光任副組長，張思騰、白興龍、周建蕓、郝漢軍、劉曉明、樊繼傳、張云為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由張思騰兼任。

三、工作目標

按照市委市政府部署要求，切實做好20xx年度健康城市建設(shè)的各項工作任務(wù)。由旅游局建設(shè)工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌指導協(xié)調(diào)，堅持分工合作，做到機關(guān)建設(shè)與行業(yè)建設(shè)相結(jié)合，堅持常態(tài)化管理與集中整治相結(jié)合，堅持階段性工作與健全長效管理機制相結(jié)合，形成嚴格抓落實，確保工作實效的格局。

四、主要工作任務(wù)

（一）組織開展健康創(chuàng)建氛圍營造。積極開展局機關(guān)、行業(yè)單位、共建單位的健康宣傳工作，通過健康知識講座、健康教育宣傳欄、安全意識教育、心理健康知識教育等主題宣傳，營造宣傳氛圍；積極指導、動員、督促全市A級景區(qū)、星級酒店、旅行社及各服務(wù)網(wǎng)點開展健康城市建設(shè)工作，在星級酒店大堂、旅行社及網(wǎng)點經(jīng)營場所，張貼“健康生活，文明出行”的健康旅游公益廣告，強化宣傳力度，進一步培養(yǎng)市民和游客健康、文明的旅游習慣。

（二）積極引導行業(yè)健康知識推廣。強化對全市旅游行業(yè)單位急救知識和技能的教育培訓。對照旅游從業(yè)人員技能培訓計劃，市旅游局將聘請相關(guān)專家，每半年對旅游從業(yè)人員進行一次集中培訓，提升旅游從業(yè)人員對健康突發(fā)性事件的反應和處理能力。各A級景區(qū)、星級酒店、旅行社及各服務(wù)網(wǎng)點要在日常工作和對市民群眾的接待服務(wù)過程中，加大健康行為的宣傳、推廣力度，嚴格落實旅行團隊出游行前健康行為教育、行中健康行為引導、行后總結(jié)等制度，在A級景區(qū)、旅游集散中心、運營旅游大巴等游客密集場所，配備自救互救設(shè)備和急救藥品。

（三）強化旅游設(shè)施建設(shè)。進一步提升旅游設(shè)施設(shè)計標準，注重旅游公共場所無障礙設(shè)施建設(shè)，完善A級景區(qū)、星級酒店等場所旅游服務(wù)設(shè)施，強化景區(qū)、酒店、旅行社及服務(wù)網(wǎng)點周邊環(huán)境衛(wèi)生保潔。根據(jù)“廁所革命”20xx年工作目標，我市今年共計劃建設(shè)旅游廁所76座，第三衛(wèi)生間49座，截至6月30日，已完工27座，在建21座，下一步將結(jié)合健康城市建設(shè)工作，細化方案，確保任務(wù)保質(zhì)保量完成。

（四）提升行業(yè)服務(wù)標準。廣泛開展旅游行業(yè)從業(yè)人員“健康生活、文明旅游”主題教育，圍繞行業(yè)服務(wù)標準和旅游行業(yè)文明公約，進一步增強行業(yè)從業(yè)人員服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，提升健康城市建設(shè)工作的感染力、影響力和覆蓋面，提高行業(yè)從業(yè)人員對“健康”概念的認知度，確保健康意識入心入腦，形成濃厚的建設(shè)氛圍。

（五）加強法規(guī)執(zhí)行力度。加大對《旅游法》和旅游行業(yè)標準的宣傳活動，組織全市旅游從業(yè)人員認真學習、貫徹、落實《旅游法》；結(jié)合全市旅游市場綜合環(huán)境整治活動，嚴格打擊和整治行業(yè)內(nèi)的不文明、不規(guī)范服務(wù)行為，開展旅游市場監(jiān)管主體責任和熱點旅游線路綜合整治專項行動，形成良好健康的旅游市場經(jīng)營環(huán)境；加強旅游投訴受理機制建設(shè)，及時處理各類旅游投訴案件，提升游客滿意度；切實落實旅游行業(yè)安全生產(chǎn)責任制，確保游客食品安全。

（六）健全完善創(chuàng)建資料。指導督促各A級景區(qū)、星級酒店、旅行社及服務(wù)網(wǎng)點等行業(yè)單位健全完善各類方案、預案，強化內(nèi)部健康建設(shè)資料建檔建冊工作，特別是廁所革命、旅游接待酒店餐飲安全、旅游突發(fā)事業(yè)應急行動、旅游從業(yè)人員健康心理檔案等資料的建檔建冊。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。全局各處室要充分認識健康城市建設(shè)工作的重要性，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，切實落實健康城市建設(shè)的各項工作要求，確保工作任務(wù)的全面完成。

（二）精心組織，明確責任。督促各旅游行業(yè)單位要根據(jù)健康城市建設(shè)標準，結(jié)合自身實際制定工作方案，落實責任，建立“縱向到底，橫向到邊”的管理鏈，使得健康城市建設(shè)的各工作落到實處。

（三）廣泛動員，營造氛圍。廣泛宣傳動員，促使各旅游行業(yè)單位要高度重視，使每個員工明確健康城市建設(shè)工作的目的意義、目標要求、方法步驟，引導員工自覺投入健康城市的建設(shè)工作，為我市的健康城市建設(shè)做出積極貢獻。

（四）強化督查，落實長效。市旅游局健康城市建設(shè)工作領(lǐng)導小組將對全市旅游行業(yè)進行長效督查，對健康城市建設(shè)工作中的重點環(huán)節(jié)連續(xù)跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)和整改工作中發(fā)現(xiàn)的問題；對問題嚴重、整改不到位的旅游企業(yè)，相關(guān)處室將按相應的法規(guī)給予處理。

健康城市工作方案6

根據(jù)《中共安康市委、安康市人民政府關(guān)于建設(shè)健康城市的決定》精神，結(jié)合我局工作實際，特制定本局20xx年創(chuàng)建健康城市工作實施方案。

一、目的和意義

緊緊圍繞市委、市政府提出的創(chuàng)建健康城市的目標任務(wù)，按照“整體推進，分步實施；形式多樣，講求實效；多方協(xié)作，共同參與”的原則，周密計劃，突出重點，持續(xù)推進、普及衛(wèi)生科普知識，提高廣大干部職工的健康意識，不斷加強局機關(guān)創(chuàng)建健康城市的工作力度。

二、組織領(lǐng)導

為切實做好創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導，決定成立安康市招商局創(chuàng)建健康城市工作領(lǐng)導小組，由市招商局黨組書記、局長亢歲潤任組長，副局長丁進君任責任副組長，其他班子成員任副組長，各科室科長為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)創(chuàng)建指導辦公室，辦公室設(shè)在市招商局招商一科，由林曉輝同志任主任，負責日常創(chuàng)建工作。

三、目標和任務(wù)

（一）加強機關(guān)健康教育工作

1、大力開展健康教育。將健康教育納入機關(guān)學習計劃，開設(shè)健康教育課程，重點開展傳染病防治、心理健康、營養(yǎng)與健康、衛(wèi)生救護、生活技能等健康教育，注重培養(yǎng)干部職工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，干部職工健康知識知曉率≥80%。

2、開展多種形式的健康知識宣傳活動。建立健全局機關(guān)健康教育網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立健康教育櫥窗、專欄，利用板報、知識講座等形式向干部職工進行健康知識宣傳教育。市招商網(wǎng)要開辟健康教育專欄。

3、加強控煙等健康教育工作。通過健康教育課，向干部職工傳授吸煙的對健康危害的相關(guān)知識；通過張貼禁煙標語，積極開展“勸阻吸煙”活動，廣泛宣傳被動吸煙對家人健康的危害；加強干部職工有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、疾病預防、衛(wèi)生保健等方面的健康教育，提倡健康文明的生活習慣。

（二）加強干部職工常見病防控工作

1、認真開展干部職工常見病的防治工作。定期組織干部職工健康體檢，建立健全干部職工健康檔案，對在體檢中發(fā)現(xiàn)患有疾病的干部職工要及時做好轉(zhuǎn)診復查工作。

2、認真做好傳染病防治工作。建立傳染病等公共衛(wèi)生事件應急預案，有專人或兼職負責傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告。

3、開展慢病防治干預工作，關(guān)注干部職工身心健康，積極開展職業(yè)病、慢性病防治。

（三）強化機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的治理和整治工作

1、進一步健全機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理制度。落實環(huán)境衛(wèi)生責任制，采取有效措施，落實好各項工作。

2、認真開展機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。辦公室清潔明亮，通風良好，空氣清新；局機關(guān)內(nèi)外環(huán)境整潔、道路硬化、下水道通暢，做到無雜草、無亂丟棄廢物、無痰跡、無污水洼池、無亂寫亂畫、無蚊蠅滋生等；垃圾隨產(chǎn)隨清，消滅死角死面，使機關(guān)及周邊得到徹底凈化、衛(wèi)生狀況良好。

3、加強對機關(guān)廁所的衛(wèi)生管理。機關(guān)廁所應符合設(shè)計標準和衛(wèi)生要求，及時消毒殺菌，保持干凈、衛(wèi)生，不得有亂貼、亂畫現(xiàn)象。

4、在機關(guān)內(nèi)開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂的“除四害”工作，“四害”密度控制在國家標準以內(nèi)。

5、加強機關(guān)環(huán)境建設(shè)，開展“健康機關(guān)”和“綠色機關(guān)”創(chuàng)建工作，努力建設(shè)花園式機關(guān)。

（四）開展健康鍛煉活動

1、積極推進全民健康生活方式促進行動，認真落實工間操、廣播操和1小時健身活動，扎實開展各項文體活動。

2、要加大機關(guān)文體活動經(jīng)費的投入力度，把機關(guān)體育經(jīng)費納入機關(guān)經(jīng)費預算內(nèi)，解決當前機關(guān)場地不足、體育設(shè)施缺乏的現(xiàn)狀。

（五）開展健康城市宣教主題活動

組織開展“健康社區(qū)行”活動。通過組織志愿者服務(wù)隊、醫(yī)療機構(gòu)義診服務(wù)進社區(qū)等多種形式對市民群眾進行健康輔導，傳授健康保健知識，開展健康咨詢活動，宣傳健康知識、健康理念等，促使公眾養(yǎng)成良好的生活習慣，從自己做起，從身邊做起，創(chuàng)造一個美好的工作、學習、生活環(huán)境。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。各科室、全體干部要高度重視，充分認識創(chuàng)建健康城市的重要意義，把創(chuàng)建工作作為今年主要任務(wù)來抓。要逐級細化分解工作任務(wù)，明確每個科室、每位工作人員責任，采取“銷號制”方法，逐項逐條落實創(chuàng)建任務(wù)。

（二）對照標準，落實整改。全體干部職工要始終樹立標準意識和質(zhì)量意識，嚴格對照健康城市創(chuàng)建標準，結(jié)合本局實際細化措施，干今年、謀明年，無條件、保質(zhì)保量按時完成創(chuàng)建任務(wù)，確保順利通過國家驗收。

（三）明確責任，突出重點。各科室要牢固樹立大局意識和全局意識，圍繞創(chuàng)建工作這條主線開展工作，狠抓落實，保證各項任務(wù)順利完成。

（四）落實經(jīng)費，加大投入。創(chuàng)建健康城市工作經(jīng)費納入機關(guān)辦公經(jīng)費有限列支，確保各項工作有序推進。

（五）強化督查，有序推進。為強化整改任務(wù)落實，由局雙創(chuàng)辦負責，對創(chuàng)建健康城市工作推進情況進行督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。

城市春節(jié)工作方案

城市春節(jié)工作方案1

為迎接20xx新春佳節(jié)的到來，展示我區(qū)群眾化藝術(shù)工作一年的發(fā)展和創(chuàng)作成果。20xx年1月2日，區(qū)圖書館、博物館、將在文化館活動室聯(lián)合舉辦“我們的節(jié)日—剪窗花”春節(jié)剪紙活動。龍北、龍西社區(qū)將協(xié)同開展活動。

剪紙，歷史悠久，表現(xiàn)力豐富、藝術(shù)感染力強。為了更好的傳承剪紙這一民間藝術(shù)，引導小朋友感受中國民間剪紙藝術(shù)的魅力，積極構(gòu)建“在玩中觀察—在情境中產(chǎn)生興趣—在活動中思維想象—在鼓勵中創(chuàng)造表現(xiàn)“的活動模式，希望我區(qū)廣大少兒讀者和小學生積極參與，期間共開設(shè)兩個班，各招收xx名(其中xx、xx社區(qū)招1個班，另招xx名編成1個班)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、活動目的：

開發(fā)創(chuàng)意、發(fā)揮想象，制作自己不同剪紙方式

二、招收對象：

10周歲左右小朋友(活動家長可全程陪同)

三、報名時間：

1月9日開始

四、報名及授地點：

區(qū)文化館一樓活動室(共招收60名，社區(qū)的小朋友到2個所在社區(qū)報名，另一班組在區(qū)化館一樓活動室報名，報滿為止)

五、教授時間：

1月2日(星期一)上午：9：00—10:00；下午：2：40—4：00

六、指導教師：

xx

七、自備工具：

彩紙、剪刀、膠水

活動將展示小朋友們創(chuàng)作優(yōu)秀作品并進行獎勵。

城市春節(jié)工作方案2

節(jié)日的時候都是商家促銷的好時機，元旦，新年等等，這一段時間到處都是打折促銷大甩賣，很多的衣服，家電還有年貨都在促銷的行列之中，其實，這都是抓住了消費者的心理，其實，名聲出去了，消費者自然而然的也就來了，應該要趁此機會提升商場的知名度。

活動重點說明:

xx年1月、2月將是商品銷售高峰，融歲末促銷、元旦促銷、新年促銷、春節(jié)促銷于一體，一方面是冬季服裝、珠寶首飾、家電等當季商品將會熱銷，另一方面是年貨商品的促銷也將迎來高峰，除了要圍繞既定目標顧客群體展開促銷外，還需要針對會員、單位團購、家庭等展開特別的促銷。同時在舉辦各種商品促銷活動的促銷同時，也需要通過文化活動來吸引人氣、渲染新年氛圍，另外還要舉辦一些公益活動來提升商場形象。

活動內(nèi)容:

一、新年驚喜換購價

xx=xx0+8=+8=?

購物滿xx元，加8元可換購價值18元的商品

購物滿元，加8元可換購價值88元的商品

(換購商品可為一些實用性商品，如茶杯、電飯煲、電吹風等)

操作說明:

憑購物小票到服務(wù)臺一側(cè)換購商品，并在小票上蓋章以示無效，如某商品已換購完，可用同價值商品替換。

二、噼里啪啦迎新年

在商場內(nèi)購物滿xx元，可扎破氣球一個，在氣球內(nèi)藏有獎券。

滿400元扎兩個，以此類推，單張小票限扎10個。

獎券設(shè)置:

(獎券為即刮即開型，100%中獎，獎品可以為實物商品或消費券)

一等獎:在獎券上標有5個大象，2名，獎品為價值元的禮品或消費券；

二等獎:4個大象，5名，獎品價值為500元；

三等獎:3個大象，10名，獎品價值xx元；

四等獎:2個大象，xx名，獎品價值50元；

五等獎:1個大象，獎品為價值10元。

操作說明:

可以在商場內(nèi)圈定一個區(qū)域，在里面擺放各種顏色的氣球，顧客憑購物小票進內(nèi)扎氣球。

三、購物送馬克杯感受時刻溫馨

當將圖象印在t恤上已經(jīng)變得不再新鮮時，隨著流行時尚的不斷變化，人們開始流行將自己喜歡的圖象和自己的照片或親友的照片印在陶瓷杯上，又稱馬克杯，天天相伴，時時都能感受那份怡然自得或者是那份流淌在心底的溫馨。活動目標顧客群體:重點針對年輕情侶或三口之家，將戀人的照片或家人的相片印在杯子上，可以讓自己所喜歡的人時刻陪伴在身邊。

購物滿300元，即可贈送一個馬克杯，顧客可以選擇將自己喜歡的圖片或戀人的相片或親人的相片印在馬克杯上，每個馬克杯成本在5元左右。立拍立顯，立等可取，體現(xiàn)個性魅力，可作為自己的專用杯，也是年輕人相互饋贈的禮品。

設(shè)備可以租用專業(yè)個性彩印店的設(shè)備，或與專業(yè)個性彩印店聯(lián)合舉辦此活動。

四、一諫值千金我們傾聽您的心聲

在舊的一年將逝去、新的一年將來臨際，聽聽顧客的意見，是十分有必要的，有助于商場對過去一年進行更好的總結(jié)和反思，也有助于商場在新的一年里明確如何更好的提升完善自己。同時，此舉也會讓顧客感受到的真誠。

選擇周末兩天，李總、謝總親自坐堂，傾聽顧客的意見和建議，凡提建議的顧客均贈送一份精美禮物(價值xx元，如臺歷、小型工藝品或印有xx的實用商品等)，而那些提出了好建議的顧客，可以通過事后篩選，給予1000元的獎勵，并予次日張榜公布。如果感覺建議特別好，也可以當場拍板給予1000元獎勵。對于那些提出了好意見和建議的顧客，商場還可以聘為兼職監(jiān)督員。

城市春節(jié)工作方案3

府南、東坡、金沙、光華、黃田壩、蘇坡、文家街道辦事處，區(qū)政府相關(guān)部門，區(qū)重點企業(yè)：

為做好青羊區(qū)20xx年春節(jié)煙花爆竹銷售燃放安全管理工作，打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為，保障人民生命財產(chǎn)安全，讓全區(qū)群眾過一個和諧安全幸福的春節(jié)，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》《四川省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定和1月17日“全市煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議”精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、加強春節(jié)期間煙花爆竹銷售燃放安全監(jiān)管工作

為消除事故隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生，區(qū)政府各部門、各街道辦事處要按照 “政府牽頭，部門聯(lián)動，監(jiān)管有力，確保安全”的原則，成立“青羊區(qū)煙花爆竹綜合檢查組”(附后)。切實加強我區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹銷售、燃放安全監(jiān)管和綜合執(zhí)法工作。

(一)檢查日程安排及工作要求

1、集中整治階段:1月27日至2月5日。在集中檢查階段進行拉網(wǎng)式排查，取締非法煙花爆竹經(jīng)營點;對達不到基本安全條件的合法經(jīng)營點，責令限期整改，整改合格后方準許經(jīng)營;對整改仍不合格的依法吊銷其經(jīng)營許可證;對沒有粘貼封簽的不合格產(chǎn)品和非法運輸、非法儲存的產(chǎn)品依法予以沒收。

2、重點防控階段：2月5日至2月22日。在這一階段以監(jiān)控為主，二環(huán)路外各街道辦事處要會同派出所、工商所等組成防控小組，安排落實防控人員，定時段、定崗位值守，及時處置群眾舉報的非法銷售點和發(fā)現(xiàn)的安全隱患，務(wù)必把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

3、重點防控日:2月6日、7日(臘月三十和正月初一)、2月22日(正月十五)。在這一時段各街道防控小組要落實守候值班制度。各責任單位要整合資源，信息共享，通力合作，確保平安。

(二)相關(guān)部門職能職責

1、安監(jiān)部門：嚴格審查煙花爆竹銷售點的安全條件，核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證件;組織煙花爆竹銷售點經(jīng)營人員參加安全生產(chǎn)專項培訓;組織開展對煙花爆竹銷售點的.安全檢查，對達不到煙花爆竹銷售安全條件的銷售點，暫扣其經(jīng)營許可證，并責令其限期改正，如整改仍不合格的吊銷其經(jīng)營許可證;負責查處非法經(jīng)營煙花爆竹的違法行為，對涉嫌構(gòu)成犯罪的要嚴格依照國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及時移送公安機關(guān)依法查處;負責組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。

2、公安部門：負責打擊查處非法運輸煙花爆竹的違法犯罪行為;打擊查處非法燃放煙花爆竹的違法行為;積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門開展安全檢查及查處工作，對拒絕、阻礙或暴力威脅安監(jiān)等部門依法查處非法經(jīng)營煙花爆竹的要依法嚴肅打擊查處，確保安監(jiān)等部門行政執(zhí)法工作的順利進行;協(xié)助收繳并銷毀所有非法的煙花爆竹。

3、工商部門：加強市場監(jiān)控，對煙花爆竹經(jīng)營銷售進行工商登記，對符合條件的經(jīng)營點發(fā)放工商臨時執(zhí)照。依法取締無照經(jīng)營煙花爆竹行為，依法查處不合格產(chǎn)品。

4、城管部門：對各街道辦事處煙花爆竹銷售棚點占道情況進行審查，依法查處違規(guī)占道經(jīng)營銷售煙花爆竹行為。

5、街道辦事處：對煙花爆竹燃放安全“屬地管理”的原則，切實加強領(lǐng)導，組織專門班子，督促各方面貫徹有關(guān)規(guī)定。對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售進行安全監(jiān)管，負責煙花爆竹經(jīng)營秩序，打擊非法煙花爆竹。

7、區(qū)級各部門、各單位必須按照“誰主管，誰負責”的原則，抓好單位及下屬單位的重點部位、重點區(qū)域的安全防范工作。

二、切實做好春節(jié)期間煙花爆竹布點、銷售安全工作

(一)煙花爆竹經(jīng)營銷售點的設(shè)置

1、煙花爆竹經(jīng)營安全管理實行“總量控制，嚴格準入，區(qū)域銷售，屬地管理”的原則，以確保我區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹銷售、安全、有序進行。根據(jù)20xx年10月份二環(huán)路外7個街道辦事處提出點位情況，征求各相關(guān)部門意見，報市安監(jiān)局批準設(shè)置煙花爆竹銷售點100個。根據(jù)我區(qū)煙花爆竹銷售特點和安全條件要求，今年取消了二環(huán)路到三環(huán)路之間高層居民樓的固定點位，在總量不超過100個點位基礎(chǔ)上，在全區(qū)范圍進行了統(tǒng)籌和調(diào)整。

2、各轄區(qū)布點情況。二環(huán)路外側(cè)，光華、府南、東坡、金沙、蘇坡、黃田壩、文家七個街道辦事處轄區(qū)設(shè)煙花爆竹固定零售點30個，臨時零售點70個，共布點100個。

(二)煙花爆竹零售經(jīng)營審批

1、煙花爆竹布點，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴格準入”的原則審批。在同等條件下，對具有煙花爆竹零售經(jīng)驗的人員申請優(yōu)先審批。銷售人員必須經(jīng)過培訓、考核，取得上崗資格。按照《四川省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則》的規(guī)定辦理《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》方可進行煙花爆竹的銷售。20xx年1月16日區(qū)安監(jiān)局已對符合條件的準入人員進行了安全培訓。

2、審批程序

煙花爆竹固定零售經(jīng)營，由申請人向所在街道辦事處申請，在辦事處簽署意見后，報區(qū)安監(jiān)局審查合格后核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》;煙花爆竹臨時零售經(jīng)營，由申請人向所在街道辦事處申請，并區(qū)城管局審查同意報市城管局備案后，到區(qū)安監(jiān)局申領(lǐng)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。煙花爆竹零售經(jīng)營者憑《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事經(jīng)營活動。煙花爆竹零售經(jīng)營，實行一點一證，做到依法規(guī)范經(jīng)營。

3、區(qū)安監(jiān)局將取得許可的煙花爆竹零售點抄告公安分局;各街道辦事處將本轄區(qū)取得許可的煙花爆竹零售點抄告轄區(qū)派出所。公安機關(guān)要加強煙花爆竹零售經(jīng)營的公共管理。

(三)煙花爆竹配送、銷售

1、煙花爆竹固定零售點配送時間從20xx年1月25日至2月21日，銷售時間從20xx年1月27日至2月21日;煙花爆竹臨時零售點配送時間從20xx年1月27日至2月21日，銷售時間從20xx年1月22日至20xx年3月9日。

2、吉順煙花爆竹批發(fā)公司(市安監(jiān)局指定批發(fā)銷售商)必須在1月27日前，為煙花爆竹臨時零售戶按要求搭建好帳棚，并按照《成都市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作實施方案》對煙花爆竹批發(fā)公司必須遵守的規(guī)定，批發(fā)經(jīng)營合格的煙花爆竹產(chǎn)品;不得向無《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的單位和個人批發(fā)銷售煙花爆竹產(chǎn)品;嚴禁批發(fā)銷售《關(guān)于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監(jiān)〔20xx〕5號)規(guī)定的煙花爆竹產(chǎn)品。必須與零售經(jīng)營者點簽訂具有安全內(nèi)容的經(jīng)營協(xié)議。在銷售期結(jié)束后7天內(nèi)，負責督促臨時經(jīng)營戶將未售完的剩余產(chǎn)品打包成件交回，并代其統(tǒng)一保管。

3、煙花爆竹零售點必須按照《成都市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作實施方案》的規(guī)定，從有資質(zhì)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購有市級《煙花爆竹封簽》的煙花爆竹產(chǎn)品。購進的煙花爆竹產(chǎn)品不得超過經(jīng)營許可核定的最大儲存量。經(jīng)營的產(chǎn)品必須符合《關(guān)于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監(jiān)〔20xx〕5號)規(guī)定的煙花爆竹產(chǎn)品。在零售經(jīng)營必須將《煙花爆竹(零售)許可證》懸掛在經(jīng)營點的醒目位置，并張貼明顯的安全警示標志和購買須知。臨時零售點位置確定后，未經(jīng)批準不準擅自移動。

4、禁限燃放區(qū)域的劃分

下列區(qū)域場所禁止燃放煙花爆竹

(1)街道辦事外以上國家機關(guān)辦公場所;

(2)車站、機場、商場等其它人口密集場所;

(3)重要軍事設(shè)施、倉庫、區(qū)以上文物保護單位;

(4)加油、加氣站等儲存有易燃易爆物品場所及周邊50米范圍內(nèi);

(5)法律、法規(guī)、規(guī)章或各級人民政府明令禁止用火的其他區(qū)域場所;

(6)區(qū)政府規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其它區(qū)域或場所。

三、堅決打擊非法制售煙花爆竹行為

春節(jié)期間煙花爆竹產(chǎn)銷兩旺，少數(shù)不法分子利益驅(qū)使鋌而走險，“三非”活動猖獗。為打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營煙花爆竹活動，各級部門要履職盡責，加強安全監(jiān)管。

1、嚴格落實監(jiān)管責任。按照《成都市嚴打非法制售煙花爆竹工作方案》的要求，針對當前非法生產(chǎn)煙花爆竹行為主要集中在農(nóng)村、以家庭作坊式生產(chǎn)為主，以及分散、流動、隱密等特點和動向，必須明確轄區(qū)內(nèi)各級政府及相關(guān)部門的“打非”工作責任，抽調(diào)相關(guān)部門人員組成 “打非”工作機構(gòu)，建立“打非”隊伍，集中一個時期專門從事“打非”工作。確定排查重點，采取定期和不定期的全面排查，形成“打非”工作牽頭在區(qū)政府，排查發(fā)現(xiàn)在街道，打擊、取締在公安、安監(jiān)、工商的工作機制。

2、強化聯(lián)合執(zhí)法。按照“政府牽頭、部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、共同打擊”的原則，區(qū)政府要將組織安監(jiān)、公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等部門和單位立即開展全面的聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，形成合力，堅決打擊轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹等違法行為。特別是對非法生產(chǎn)、儲存的廠點、作坊，必須堅決予以取締、關(guān)閉。重點做好對廢舊廠房、出租房、閑置校舍、農(nóng)村無人居住房等場所的排查登記，做到“誰檢查、誰簽字、誰負責”，切實把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保不留死角。對非法生產(chǎn)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，徹底查清原材料來源和產(chǎn)品流向，斬斷非法制售煙花爆竹的鏈條，并依法追究違法者的行政、經(jīng)濟責任直至追究刑事責任。

3、強化煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管。各級各部門要按照煙花爆竹安全監(jiān)管職能，認真履職盡責，加大監(jiān)管力度，規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序，依法嚴厲查處煙花爆竹的違法、違規(guī)行為，確保煙花爆竹經(jīng)營安全。區(qū)安監(jiān)部門要牽頭會同有關(guān)部門做好煙花爆竹零售經(jīng)營監(jiān)管工作。按照政府批準的煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃，嚴格零售經(jīng)營的安全許可條件，認真組織實施。在確保安全的前提下，豐富市場，滿足百姓的需求。要督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)對購進的產(chǎn)品嚴格把關(guān)和驗收，嚴禁銷售假冒、偽劣非法產(chǎn)品。對違規(guī)經(jīng)營戶，要依法予以處罰。

4、積極宣傳，廣泛發(fā)動群眾。所涉及到的我區(qū)七個街道辦事處要向轄區(qū)內(nèi)的住戶印發(fā) “打非”宣傳資料，力爭做到“人人知曉”;通過學校、企業(yè)對學生和職工進行廣泛宣傳教育，發(fā)動其對非法制售行為及時勸告、制止和舉報。對已經(jīng)執(zhí)行的有獎舉報制度要進一步認真落實和完善，對受理的群眾舉報要逐一登記、核查，兌現(xiàn)有獎舉報獎勵經(jīng)費，并對舉報人保密。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論導向作用，及時對典型案件進行曝光和剖析，廣泛宣傳非法生產(chǎn)煙花爆竹的危險性和危害性，使廣大群眾知法、守法、用法，切實提高安全保護意識，不參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，真正形成專門機構(gòu)主動抓、相關(guān)部門配合抓、廣大市民齊參與的良好氛圍。

各部門、街道辦事處將煙花爆竹綜合檢查組、“打非”隊伍機構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話于1月24日上報區(qū)安監(jiān)局。

聯(lián)系人：任巍866XXX05、傳真：866XXX97。

附件：青羊區(qū)煙花爆竹綜合檢查組成員名單

二○XX年XX月XXX日

城市春節(jié)工作方案4

前言：20xx年即將成為過去，在20xx年春節(jié)即將來臨之際開展春節(jié)活動。吸引新老客戶以及返鄉(xiāng)人員關(guān)注度，借助春節(jié)期間的人氣，帶動銷售工作，為公司完成銷售計劃做最后沖刺。

一、活動概況：

主題：xxx地產(chǎn)返鄉(xiāng)禮

時間：20xx年1月1日——20日

地點：xxxx售樓部

二、活動目的：

農(nóng)歷春節(jié)將近，公司在春節(jié)這個返鄉(xiāng)高峰期期間開展活動，吸引人氣。借助春節(jié)向阿克蘇市民送上最溫馨的祝福，體現(xiàn)公司實力，提升公司形象，塑造品牌。通過此春節(jié)活動，更好的回饋老業(yè)主，同時吸引新客戶到售房部，增加人氣。

三、活動內(nèi)容：

（1）xxx地產(chǎn)——購房禮：

《1》春節(jié)活動開展期間，凡是年滿18周歲以上，屬x的客戶，在xx地產(chǎn)購房可享受交50000元抵10000元購房優(yōu)惠。

《2》春節(jié)活動開展期間，（xx月xx日—xx月xx日）結(jié)婚的新人，可向xx地產(chǎn)工作人員聯(lián)系，憑借結(jié)婚證可獲得終身xxx購房置業(yè)優(yōu)惠卡。（優(yōu)惠不與其他活動疊加）

《3》春節(jié)活動開展期間，購房客戶憑借20xx春運期間（xx月xx-xx月xx日）憑返鄉(xiāng)交通票據(jù)，可至xxxx看房可領(lǐng)取一份返鄉(xiāng)大禮包；返鄉(xiāng)大禮包：旺旺禮包1份、中國結(jié)掛飾1個、對聯(lián)一副

《4》購房即報銷全額返鄉(xiāng)交通費（4000元以內(nèi)）

《5》購房即送年貨大禮包（1000元超市購物卡）

（2）xxx地產(chǎn)——微信禮：

春節(jié)活動期間，家中有孩子的客戶，家長可借助錄像設(shè)備保存寶寶的拜年視頻以及照片。并發(fā)送給xxx地產(chǎn)工作人員，征集結(jié)束后xxx地產(chǎn)將通過微信公眾平臺公布視頻、照片。并發(fā)起投票。最終得票最高的客戶將獲得xxx地產(chǎn)獎勵。（5歲以下孩子，獎品數(shù)量有限）

（3）xxx地產(chǎn)——新年心愿：

春節(jié)活動開展期間，通過微信發(fā)布消息，在外地工作的xxx市民，因其他原因未能趕回家鄉(xiāng)過年的市民，可通過xx地產(chǎn)提供的聯(lián)系方式聯(lián)系我們，并向我們遞交您的心愿，我們將從中挑選出5位客戶，完成5為客戶的心愿。

四、邀約方式：

微信宣傳、大屏廣告、置業(yè)顧問電話邀約等。

五、活動準備：

1、xx月xx日，微信開始進行微信活動宣傳，增加活動覆蓋面。

2、xx月xx日，通過電話、短信等方式再次確認和通知顧客活動時間。

六、物料準備：

終身置業(yè)優(yōu)惠卡、相機、禮品

七、人員安排

全場協(xié)調(diào)

企劃部：活動現(xiàn)場的整體把控與各工作組的協(xié)調(diào)

前期組

企劃部：策劃對接、物料設(shè)計制作、前期準備協(xié)調(diào)

簽到區(qū)

簽到：1人

銷售：4人

禮品登記

銷售：2人

后勤組

音響：1人

清潔：2人

秩序：2人

照相：1人

照片制作及視頻制作

城市春節(jié)工作方案5

一、晚會主題：

“xxxx鬧新春，瑜珠迎新年”聯(lián)歡晚會

“瑜珠迎新”晚會主題思想：以文藝節(jié)目表演為主，展現(xiàn)員工的才藝和精神風貌，同時穿插輕松活潑的游戲節(jié)目，提高晚會的互動性和參與性，真正起到全員聯(lián)歡的效果，有助于同事關(guān)系、干群關(guān)系的進一步融洽和團隊意識、集體榮譽感的培養(yǎng)。

二、晚會目的：

為了加強員工的凝聚力，豐富xx企業(yè)文化生活；表達xx對員工節(jié)日的關(guān)懷與問候，同時給員工們一個展示自己才華的舞臺，讓領(lǐng)導員工齊聚一堂開心快樂的總結(jié)過去展望未來，共同度過xxxx年春節(jié)。

三、晚會時間：

xxxx年x月x日晚

四、晚會會場：

xxx

1、會場四周用氣球、燈籠、彩帶等進行布置，整個會場要體現(xiàn)融洽祥和而喜慶的氣氛，同時舞臺要考慮到互動環(huán)節(jié)的觀眾進入場的方便。

2、舞臺背景設(shè)置：“春節(jié)聯(lián)歡晚會”的字體。

3、多媒體設(shè)備：投影儀×1、投影布×1、小電視×1、話筒4支。

4、晚會桌上擺放：糖果、水果、瓜子、花生等。

5、晚會互動準備小禮品。

五、晚會參與：

全體員工及各單位領(lǐng)導

六、晚會特色：

1、晚會的出彩點是——熱鬧。

2、晚會的亮點是——關(guān)愛和鼓勵。主持人調(diào)動氣氛，臺上臺下呼應氣氛熱烈。

3、主持人調(diào)動氣氛，臺上臺下呼應氣氛熱烈。

4、領(lǐng)導致辭以表鼓勵和關(guān)愛，節(jié)目內(nèi)容圍繞歡樂及團結(jié)，鼓舞。

七、晚會節(jié)目任務(wù)：

每個部門的節(jié)目必須超過兩個。

備注：部門之間可以聯(lián)合準備演出節(jié)目。

八、籌備進程安排：

1、xxxx年12月24日之前各部門將晚會節(jié)目單報總辦。

2、xxxx年12月25日完成晚會的串詞，由總辦協(xié)助主持人完成。

3、xxxx年12月26日在17f進行晚會節(jié)目初排。

4、xxxx年12月27日晚會所需物品采購到位。

城市春節(jié)工作方案6

一、活動背景、目的和意義

在20xx年來臨之際，學校、學校工會決定慰問為教育事業(yè)揮灑畢生心血的退休教師，激勵在崗教師勤奮、努力、創(chuàng)新工作。

二、主辦單位：

青川縣大院民族學校學校工會

三、活動主題：

走基層，溫暖退休教師心。

四、活動負責人：

黃家彥、何天曉、李防修

五、參加人員：

學校部分領(lǐng)導、工會部分委員、全體退休教師

六、活動時間：

20xx年1月20——1月30日

七、活動地點：

學校退休教師家

八、活動前期準備

1、辦公室在20xx年1月15日前宣布活動；聯(lián)系好到退休教師家的車輛；活動時期內(nèi)，做好工作。

2、工會、后勤處在20xx年1月16日前準備好活動所需用品(大米、菜油、面條)。

九、活動構(gòu)成、安排

活動分3組

一組成員：xx

慰問人員：xx

二組成員：xx

慰問人員：xx

三組成員：xx

慰問人員：xx

十、活動資源需要及用途

1、車輛：3輛；

2、物資：菜油16份(5kgx16)；面條(160kg)；大米(160kg)。

十一、經(jīng)費預算

4500元(以實際支出為準)

1、車費1000元(到廣元、青川、本縣鄉(xiāng)各村)；

2、慰問用品(大米、菜油、面條各16份)3500元。

城市春節(jié)工作方案7

為了營造歡樂祥和、喜慶、節(jié)儉安全的春節(jié)氣氛，活躍群眾文化生活，把全鎮(zhèn)精神文明創(chuàng)建活動提高到一個新的水平，根據(jù)中共武功縣委辦公室、武功縣人民政府辦公室的通知精神，特制定xx年全鎮(zhèn)新春文化活動實施方案。

一、活動指導思想

以堅持“歡樂喜慶、祥和文明、節(jié)儉安全”的原則，按照“廣泛發(fā)動、群眾參與、精心組織”的基本要求，以群眾喜聞樂見的傳統(tǒng)文化形式為載體，抒發(fā)群眾人壽年豐、笑迎新春的喜悅心情，展示小村科學發(fā)展、強鎮(zhèn)富民的雄心壯志，深化精神文明，不斷加快建設(shè)新農(nóng)村和富裕、和諧、魅力新小村的步伐。

二、活動總體安排

(一)從1月25日(臘月二十五日)到2月10日(正月十一日)為訓練表演階段。要求各村都要根據(jù)自身實際，廣泛發(fā)動群眾。組織開展豐富多彩的春節(jié)文化活動，通過扭秧歌、跑竹馬、耍社火和敲鑼打鼓等村內(nèi)訓練、村街表演的活動形式，大力營造萬民盡歡樂、祥氣騰佳節(jié)的濃厚氛圍。同時，為參與全鎮(zhèn)鬧新春文化比賽活動做好充分準備。

(二)鎮(zhèn)上將舉辦全鎮(zhèn)農(nóng)民鬧新春文化比賽活動時間暫定在2月11日(正月十二日)。

1、比賽地點：小村街道(小村社區(qū)居委會門前)。

2、比賽項目：以行政村為單位組隊參賽，每隊參加表演人數(shù)至少在30人以上，比賽項目包括鑼鼓、秧歌、竹馬、社火等。

3、比賽評分：比賽實行百分制評分，其中鑼鼓效果占20分，服裝道具占20分，隊形表演占60分，以算術(shù)平均值排出名次。

4、比賽評委：參評評委由鎮(zhèn)上領(lǐng)導和各行政村一名主要領(lǐng)導擔任。

5、比賽順序：由活動組委員會屆時具體安排。

6、比賽獎勵：比賽分別設(shè)一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，優(yōu)秀組織獎若干名，采取以獎代補的辦法分別獎勵。

(三)2月12日(正月十三日)到2月14日(正月十五日)為各村相互表演階段。各村可自由邀請參賽隊伍進村表演，互賀新春吉祥，互祝村泰民安。

三、活動組織領(lǐng)導

鎮(zhèn)上成立xx年春節(jié)農(nóng)民鬧新春文化活動組委會，具體負責春節(jié)文化活動和表演比賽的指導、組織、協(xié)調(diào)等工作，其組成人員:

組委會主任：張青(黨委書記)

郭勇(黨委副書記、鎮(zhèn)長)

組委會副主任：桂學輝(黨委副書記)

趙靜(副鎮(zhèn)長)

王文普(小村派出所指導員)

組委會成員：韓俊海丁座選譚平國何慧云康鵬劉臻韓衛(wèi)峰楊斌斌王偉

以及各村一名主要村干部

為了確保文化活動比賽安全順利進行，組委會下設(shè)活動協(xié)調(diào)組，由桂學輝、趙靜安排實施；組委會下設(shè)安全保衛(wèi)組，具體由王文普安排實施。

四、活動幾點要求

(一)各村要高度重視此項活動，也要成立由村黨支部、村委會主要領(lǐng)導任組長的春節(jié)群眾文化活動領(lǐng)導小組，具體抓好活動的組織和落實工作。

(二)各村組織群眾性文化活動既要隆重熱烈，又要注意節(jié)儉，要通過各種途徑解決服裝道具等費用問題，不要增加群眾負擔。

(三)在組織活動中要注意嚴密組織，嚴防不安全事故發(fā)生。

(四)對春節(jié)群眾性文化活動效果，鎮(zhèn)上將納入各村目標責任制考核重要內(nèi)容，對不認真組織村內(nèi)活動，不積極參加全鎮(zhèn)比賽活動的村，鎮(zhèn)上將給予通報批評并經(jīng)濟處罰。

城市春節(jié)工作方案8

為豐富村民文化內(nèi)涵，增添春節(jié)節(jié)日氣氛，展現(xiàn)我村村民書法藝術(shù)水平，經(jīng)研究，我村舉辦“迎春節(jié)，送對聯(lián)”活動，現(xiàn)將具體方案布置如下：

一、活動主題：

迎春節(jié)，送對聯(lián)

二、活動時間：

2月5-8日任意一天上午9點

三、參加人員：

xx村工作人員

四、活動地點：

東升小區(qū)

五、具體方案

1、活動安排：

(1)8:50東升小區(qū)內(nèi)集合

(2)9:00—11:30創(chuàng)作并贈送對聯(lián)給路過的村民并散發(fā)計生宣傳畫

2、工作人員：

活動負責：潘有明，負責活動整體安排。

宣傳報道：張悅，負責活動現(xiàn)場拍照、攝像，活動后通訊稿件發(fā)送。

后勤服務(wù)：桂婷，負責活動的后勤保障。

現(xiàn)場管理：朱正軍，負責活動場地秩序維護和桌子擺放。

人員召集：潘有明，負責召集書法愛好者按時到位。

六、領(lǐng)導邀請

龍湖街道辦事處具體工作人員對接。

七、前期準備：

1、活動前，準備好創(chuàng)作所需材料。

2、活動前，與龍湖街道辦事處和xx村相關(guān)書法愛好者做好對接。

3、活動前，制作好宣傳橫幅。

4、活動前，做好群眾宣傳發(fā)動工作，充分調(diào)動村民領(lǐng)取春節(jié)對聯(lián)的積極性；

5、活動前，安排好創(chuàng)作桌椅、茶水等設(shè)施的擺放，安排好活動現(xiàn)場的進場秩序；

6、活動時，維護好現(xiàn)場秩序，確保活動順利完成。

八、經(jīng)費預算：

1、寫作材料：

2、橫幅，茶水等材料經(jīng)費：

城市春節(jié)工作方案9

一、活動背景和意義：

新的一年即將開始，為了使廣大業(yè)主感受到我們物業(yè)的關(guān)懷，為了豐富小區(qū)文化內(nèi)涵，今舉辦迎春節(jié)送春聯(lián)活動。通過此活動，不但可以使廣大業(yè)主感受到我們對他們的服務(wù)，而且可以增添春節(jié)節(jié)日氣氛，還可以為我們物業(yè)收繳xx年物業(yè)費提供良好的奠定基礎(chǔ)。

主辦單位：

xx物業(yè)服務(wù)有限公司

承辦單位：

x區(qū)x藝境

x區(qū)x藝境客服部

協(xié)辦單位：

建設(shè)銀行x支行

二、活動時間：

xx年2月4日

三、活動地點：

xx藝境307門崗大門

四、面向?qū)ο螅?/strong>

x藝境小區(qū)全體業(yè)主

五、活動要求：

活動前期做好送春聯(lián)活動宣傳及建設(shè)銀行卡免費代繳公共費用事宜，讓廣大業(yè)主看到我們?yōu)樗麄冎耄嫠麄冝k事，使廣大業(yè)主感受到我們對他們的關(guān)懷，充分調(diào)動居民領(lǐng)取春聯(lián)的積極性。活動期間維護好秩序保證活動正常進行并做好活動記錄和拍攝。

六、活動流程：

1、xx年1月中旬張貼建設(shè)銀行提供的為業(yè)主免費開通銀行卡綁定水費、電費、燃氣費、通訊費、無線電視費等繳費海報及迎春節(jié)送春聯(lián)活動文告。

2、xx、1.15—xx、1.31之間準備xx、2.4日要發(fā)放的春聯(lián)：購買寫對聯(lián)的紅紙300份，然后由x藝境小區(qū)有文化且書法極好的3位業(yè)主幫忙撰寫。

3、xx、2.1—xx、2.3準備活動當日需要的物品：桌椅各兩張、四支筆、登記單、春聯(lián)、宣傳海報和活動人員的安排。

4、xx、2.4迎春節(jié)送春聯(lián)活動執(zhí)行：上午九點之前擺好活動需要的設(shè)施，上午九點到下午4點之間發(fā)放春聯(lián)并登記送給的業(yè)主信息直到300份春聯(lián)發(fā)放完結(jié)束，同時協(xié)助建設(shè)銀行x支行工作人員進行辦卡事宜。

七、工作人員安排：

活動負責人：xx

宣傳報道：xx，負責現(xiàn)場拍攝

信息記錄：xx，春聯(lián)發(fā)放及信息登記現(xiàn)場管理：xx，現(xiàn)場用具擺放及秩序維護

八、活動總結(jié)：

辦完活動后整理好記錄信息、拍攝照片、文檔歸總，總結(jié)活動中不夠完善的地方以備下次做的更好。

城市春節(jié)工作方案10

20xx年春節(jié)將至，為搞好節(jié)日期間的系列文化活動，讓轄區(qū)人民過一個喜慶、祥和、健康、文明的春節(jié)，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，增強文化軟實力，通過豐富多彩、形式多樣的文化活動，進一步展示我街道文化經(jīng)濟和人民蓬勃向上、開拓奮進的精神風貌，營造濃郁的節(jié)日文化氛圍。

二、組織機構(gòu)

為確保文化活動的順利進行，特成立20xx年春節(jié)期間文化活動領(lǐng)導小組，其組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

三、活動內(nèi)容

1、做好節(jié)日期間環(huán)境布置和支持各社區(qū)文化活動；以主干道為重點，升掛國旗，插掛彩旗、燈籠、標語等營造濃厚氛圍。時間：(待定)

2、開展圍繞“我眼中的春節(jié)”為主題”的春節(jié)征文活動。

要求：題目自擬，文體不限

時間：(待定)

3、春聯(lián)征集

要求：

a、作品要貼近豐年、貼近生活、貼近群眾，內(nèi)容健康、通俗易懂，含新春氣息，便于傳播和普及。

b、作品必須是原創(chuàng)，不得抄襲、剽竊他人作品

時間：(待定)

4、迎新春書畫攝影展

要求：書畫：

a.作品內(nèi)容健康、積極向上，體現(xiàn)時代風采；

b.作品表現(xiàn)手法不限，畫面要保持整潔；

攝影：用相機記錄下春節(jié)期間美好的瞬間，留住美好景象。

時間、地點：(待定)

5、正月十五踩街游行

時間：正月十五上午8:30

地點：街辦事處門前主干路

內(nèi)容：各社區(qū)文藝隊伍，舞蹈、秧歌等形式，按照指定路線游行表演。

6、配合好區(qū)安排的各項節(jié)日文化活動。

城市春節(jié)工作方案11

20xx年新春佳節(jié)即將到來，為了讓xx人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，激發(fā)群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，充分展示xx風貌，豐富活躍廣大群眾的文化生活，營造歡樂喜慶的節(jié)日氣氛，現(xiàn)將20xx年春節(jié)、元宵節(jié)群眾文化體育活動安排如下：

一、指導思想

認真貫徹落實黨的`十八屆五中全會精神和省、市有關(guān)會議精神，堅持踐行社會主義核心價值觀，以滿足群眾精神文化需求、營造歡樂喜慶的節(jié)日氣氛為目標，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化體育活動，為打造平安、富裕、文明、生態(tài)、和諧xx營造良好的文化氛圍。

二、活動安排

春節(jié)期間，文化活動要堅持“三貼近”和“重心下移”原則，繼續(xù)以村為單位開展活動，貼近實際，貼近生活，貼近群眾，充分展現(xiàn)xx人民昂揚向上的精神風貌。各社區(qū)、各村要高度重視、及早行動，宣傳發(fā)動，嚴密組織安排部署；要依據(jù)本村實際情況，積極組織人員創(chuàng)作、挖掘、包裝具有本村特色的民間文藝作品。務(wù)必做到村村有節(jié)目，把秧歌扭起來，鑼鼓敲起來，小戲唱起來，讓群眾樂起來；要在村與村之間相互交流，開展競賽。

1、元宵節(jié)文藝匯演

農(nóng)歷正月十二，管委會將組織規(guī)模宏大、豐富多彩的民間文藝比賽，民間文藝比賽采取定點表演的方式進行。要求農(nóng)歷正月十二以前，各村抓緊排練，自行活動。正月十二當天各村表演隊統(tǒng)一進行表演。

時間：農(nóng)歷正月十二（20xx年2月19日）

地點：裴村大門樓以北廣場

責任單位：管委會科教文衛(wèi)中心、各社區(qū)、各村

要求：

（1）各村參演隊伍必須由村支書或村主任帶隊參加；

（2）每個村必須有10名安保員參加，負責保證本村節(jié)目的演出順利有序進行；

（3）各責任單位必須高度重視，實行定人、定點、定責，確保活動圓滿成功；

（4）各村文體活動安排表務(wù)必于20xx年2月15日前報送管委會科教文衛(wèi)中心；

（5）本次匯演管委會將評出獎項，并分別給予獎勵。一等獎獎金5000元；二等獎獎金3000元；三等獎獎金20xx元；參與獎獎金1000元。經(jīng)管委會推選，代表xx參加市級匯演，另外獎勵6000元。

注：此獎勵措施為專項獎勵辦法，不可與《濟源市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會關(guān)于農(nóng)村文化陣地建設(shè)的將補辦法》（xx文〔20xx〕91號）同時使用。

2、豐富多彩群眾歡樂活動

各村要認清群眾文體活動的重要意義，以營造歡樂氛圍、團結(jié)干群關(guān)系為目的，組織本村的春節(jié)文體活動，活動形式要豐富多彩，確保群眾度過一個歡樂祥和的新年。

責任單位：管委會科教文衛(wèi)服務(wù)中心、各社區(qū)、各村

要求：各村務(wù)必于20xx年2月15日前將本村的春節(jié)文體活動計劃上報到管委會科教文衛(wèi)中心。

3、懸掛燈籠

春節(jié)期間要抓好轄區(qū)亮化美化工作，擬確定在機關(guān)大院及裴村主干道懸掛燈籠，營造節(jié)日氣氛。要堅持政府主導、部門配合、業(yè)戶參與，全社會行動起來，共同營造良好的節(jié)日氛圍。

時間：20xx年2月4日（農(nóng)歷十二月二十六）前全部到位

地點：管委會機關(guān)大院、裴村主干道

責任單位：管委會科教文衛(wèi)中心、裴村社區(qū)

三、工作要求

1、高度重視，組織協(xié)調(diào)到位。各社區(qū)、各村要提高認識，把此項工作作為全面落實社會主義核心價值觀的重要工作去安排、去落實，要建立一把手負責制，在人力、物力、財力上給予大力支持，確保春節(jié)、元宵節(jié)群眾文體活動圓滿開展。

2、注意安全，責任重于泰山。各成員單位要進一步強化大局意識、責任意識、安全意識、服務(wù)意識，主動承擔責任，為廣大人民群眾歡度節(jié)日提供場地、用地、安全等保障。

3、加強督導，確保活動成效。管委會對各村工作開展情況進行評比，對活動中領(lǐng)導重視、組織周密、成效顯著的村要進行表彰獎勵，對活動開展不力、不能按要求完成任務(wù)的通報批評。