應對暴風雪災害應急預案

應對暴風雪災害應急預案1

為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的安全工作，打造和諧校園，防范當前雨雪天氣安全事故的發生，并能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的.發生。根據區教育文件精神，切實從我校實際出發，制定本預案。

一、學校雨雪天氣安全領導小組

組長：

全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全的第一責任人。

副組長：

組員：各班班主任

二、惡劣天氣范圍界定

大風、雷電、雨雪（中大）、冰雹、凍雨等天氣

三、安全工作措施

1、當日值日人員全部到崗，早晨7：10到校，放學之前10分鐘到達學校大門口，引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

2、安全領導小組有關人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學，并在大門口、教學樓等區域引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。

3、班主任課間加強巡視，確保學生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。

4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學途中注意安全，確保上學放學途中不出意外。

5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發現問題立即上報，及時整改。

6、其他注意事項

（1）雨具使用引導：為避免學生因個別雨具銳利，倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。

（2）對于使用雨傘的學生，提醒學生做到以下三點：一是進教學樓時要做到收傘；二是持傘時，傘尖要朝下；三是嚴禁用雨具打鬧。

應對暴風雪災害應急預案2

1 總則

1.1 編制目的和依據

為提高應對暴風雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產安全和社會穩定，市局根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《公路安全保護條例》、《XX省道路運輸條例》等法律法規和《交通運輸部公路交通突發事件應急預案》、《XX市突發公共事件總體應急預案》及《XX市應對暴風雪災害應急預案》相關專項預案，結合我局實際，制定本預案。

1.2 適用范圍

全市交通運輸行業暴風雪、特大暴風雪災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動適用本預案。

1.3 工作原則

暴風雪災害應急工作應遵循下列原則：堅持以人為本、科學應對、預防為主原則；堅持政府統一領導、分級負責、部門聯動協調原則；堅持軍地聯動，充分發揮基層組織和社會團體的作用，共同完成暴風雪災害應急處置工作。

2 組織指揮機構及職責

2.1 應急指揮部組成及職責

暴風雪災害應急管理工作實行各級行政領導負責制。在市政府暴風雪災害應急指揮部領導下，成立XX市交通局暴風雪災害應急指揮部（以下簡稱市局應急指揮部），總指揮由市交通局局長擔任，副總指揮分別由分管公路、運輸的副局長擔任，成員由局機關安全生產監督科、辦公室、公路科、運政科、財務審計科、組織人事科、宣傳教育科、工會等科室負責人，局屬各單位主要負責人，兩縣交通局、XX區工貿局、XX區經信局主要負責人組成。

工作職責：負責組織領導全市交通系統暴風雪災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查縣（區）交通部門和局屬各單位的災害防御和救助工作；及時向市政府匯報災情并決定請求省交通廳支援等。

2.2 應急指揮部辦公室組成及職責

市局應急指揮部下設辦公室（以下簡稱市局應急指揮部辦公室），辦公室設在局安全生產監督科，主任由分管應急工作的副局長擔任，副主任由市局安全生產監督科科長擔任，局屬各單位負責應急工作的科室負責人為成員。

工作職責：負責暴風雪災害應急管理的日常工作；傳達市政府、省交通廳暴風雪災害應急指揮部的指示和命令；具體協調處理應對暴風雪災害工作中的有關問題；組織有關部門和專家對暴風雪災害發生發展趨勢進行研判，對暴風雪災害損失及影響進行評估；負責暴風雪災害信息的收集、匯總，起草災情報告，及時向市政府、省交通廳暴風雪災害應急指揮部辦公室反饋應急工作進展情況；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。

2.3 應急職能組的設置、組成及職責

2.3.1 應急職能組的設置

市局應急指揮部下設4個職能組，分別為公路搶通小組、運輸保障小組、宣傳報道小組和后勤保障小組。

2.3.2 應急職能組的組成及職責

2.3.2.1 公路搶通小組

由市公路管理處處長任組長，市公路管理處、市交通工程質量與安全監督處分管副處長任副組長，市公路管理處、市交通工程質量與安全監督處公路橋梁養護、項目辦、安全科等科室負責人、縣（區）公路管理部門主要負責人、市交通建設有限責任公司及相關施工單位主要負責人為成員。

工作職責：負責組織全市縣級以上（含縣級，下同）普通公路除雪防滑工作；組織施工單位對所管轄的在建公路施工現場開展除雪防滑工作；向縣（區）公路管理部門和施工單位發布預警信息。指導和協調縣（區）政府及有關部門實施縣級以下普通公路除雪防滑和應急救援工作；協助當地政府及高速公路管理局盤錦管區向被困人員和車輛提供必要的援助；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。

2.3.2.2 道路運輸保障小組

由市運輸管理處處長擔任，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處分管副處長任副組長，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處客運、貨運、出租、安全、稽查等科室負責人、縣（區）運輸管理部門主要負責人、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站及相關運輸企業主要負責人為成員。

工作職責：負責向縣（區）運輸管理部門及所管轄的運輸企業發布預警信息；根據災情調整線路班車、公交車輛出行；妥善安置被困客運站內的旅客，維護站內秩序，做好退票和解釋工作；為滯留途中的運營車輛和人員提供必要的援助；組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作。協助當地政府及高速公路管理局盤錦管區向被困人員和車輛提供必要的援助；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。

2.3.2.3 宣傳報道小組

由市局宣傳教育科科長擔任，市局辦公室、公路科、運政科、安全生產監督科宣傳報道負責人和局屬各單位宣傳教育科室負責人為成員。

工作職責：負責收集、整理相關新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；及時向社會通報應急處置工作的進展情況；負責組織有關新聞媒體，宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進事跡與典型；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。

2.3.2.4 后勤保障小組

由市局組織人事科科長任組長，市局財務審計科、工會負責人任副組長，成員由局屬各單位組織人事、財務審計科、工會等科室負責人組成。

工作職責：負責應急資金的籌集和撥付；對參與搶險救災有關人員的獎勵和處罰；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。

3 應急準備

3.1 機械設備、運輸車輛和物資儲備

各縣（區）交通部門，局屬各單位每年應安排資金進行救災物資動態儲備和生產能力儲備。

市公路管理處負責全市縣級以上普通公路和市屬交通工程建設領域除雪防滑機械設備和物資儲備的安排和調度；市運輸管理處負責全市應急運輸車輛的安排和調度。

3.2 預警發布

各部門、各單位接到市政府或上級主管部門預警信息后，應按有關要求，及時、無償播報和轉發暴風雪天氣預警信息，確保公路工程建設領域、道路運輸生產領域提前做好各項應對準備。同時，根據實際情況，提前組織應急隊伍和運輸車輛、機械設備進入臨戰狀態。

3.3 應急聯絡

各部門、各單位應成立相應組織機構，建立聯絡員制度，明確聯絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯絡暢通。各部門和各單位聯絡人員名單（含單位、姓名、工作職責、通訊方式等基本情況）應在每年10 月30日前報市局應急指揮部辦公室（市局安全生產監督科）備案。

3.4 應急隊伍

市交通局組建兩支應急隊伍，即：公路除雪應急隊伍和道路運輸應急隊伍，分別在公路搶通小組、運輸保障小組領導下實施應急救援工作。

3.4.1 公路除雪應急隊伍

由市公路管理處牽頭，縣（區）公路管理部門、施工企業配合，成立兩支公路除雪應急分隊：

（1）以公路橋梁養護管理部門和企業為主體的公路除雪應急分隊，負責全市縣級以上公路的除雪防滑工作；

（2）以項目辦和施工企業為主體的公路在建工程除雪應急分隊，負責在建工程除雪防滑工作。

3.4.2 道路運輸應急隊伍

由市運輸管理處牽頭，市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、縣（區）運管部門配合，成立兩支道路運輸應急分隊。

（1）以客運企業為主體，成立道路客運搶險分隊，負責受災群眾的轉移；

（2）以貨運企業為主體，成立道路貨運搶險分隊，負責搶險物資的運送；

市公路管理處和市運輸管理處應根據實際情況，每年對應急隊伍的組成、除雪防護機械設備、應急車輛和物資的儲備進行統一部署和落實，并于當年的10月30日前報市局應急指揮部辦公室（市局安全生產監督科）備案。

4 預警級別

根據《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》，暴風雪災害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發展態勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。

4.1 紅色預警信號

6小時內降雪量將達15毫米以上，或已達15毫米以上且降雪持續，可能或已經對交通或農牧業有較大影響。

4.2 橙色預警信號

6小時內降雪量將達10毫米以上、15毫米以下，或已達10毫米以上且降雪持續，可能或已經對交通或農牧業有較大影響。

4.3 黃色預警信號

12小時內降雪量將達6毫米以上，或已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或農牧業有影響。

4.4 藍色預警信號

12小時內降雪量將達4毫米以上，或已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或農牧業有影響。

5 應急響應

5.1 響應原則

暴風雪預警信息發布后，對可能出現的暴風雪災害，堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統一指揮，部門密切配合，軍地聯合救災，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯動機制。

5.2 響應條件

根據政府及氣象部門發布的暴風雪災害預警信息，縣（區）交通部門和局屬各單位應當充分做好預防和應對準備工作；雪情發生后，對雪情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關應急預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。

5.3 應急行動

災情發生后，縣（區）交通部門和局屬各單位要按本預案明確的職責，及時發布預警信息，下發緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應急預案，組織指揮除雪救災工作。重點做好以下工作：

（1）調集人員和除雪機械設備，迅速清除縣級以上普通公路和公路施工現場的積雪，重點保證境內國道、省道等主要交通干線暢通；

（2）對境內普通公路上被困營運車輛和人員、客運站內滯留乘客實施緊急救助；協助政府和高速公路管理部門對被困營運車輛和人員實施緊急救助；

（3）積極配合路政和公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路；

（4）協助多方力量對普通公路和高速公路除雪防滑工作實施應急救援。

同時，要及時收集和掌握災情信息，傳達和落實應急指揮部的指示和命令，協調和調度各類應急資源，組織專家對災情進行分析研判，匯總和起草災害報告，編輯災情專報，做好災情評估總結工作。

5.4 響應終止

暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩定后，由市局應急指揮部決定終止應急響應。

6 災情報告和評估

6.1 災情的報告和評估單位

縣（區）交通部門和局屬各單位是暴風雪災害報告的責任單位，按行業歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。

6.2 災情報告的時限要求

雪災發生后，縣（區）交通部門和局屬各單位應立即調查、了解、統計受災基本情況，將初步災情迅速報告同級政府和上級主管部門，并跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災情況。

災情報告時間一般不超過半小時。

6.3 災情報告和總結評估

災情報告的基本要素包括：時間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況，基礎設施和車輛設備受損情況、生產經營受影響情況，直接經濟損失情況，組織搶險救災的基本情況。

救災工作結束后，縣（區）交通部門和局屬各單位要及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓，及時向市局應急指揮部辦公室和同級政府報告。

7、災后救助與恢復重建

（一）各縣（區）交通部門要盡快對轄區重點受災企業、地區實施有效救助，幫助恢復生產運營，必要時向當地政府和有關部門提出援助申請。

（二）各級公路部門要盡快查明公路橋梁基礎設施受損情況，協助路政和公安交警部門封閉交通；對不能通車的公路要設立繞行標志和安全警示標志；盡快幫助施工企業恢復冬季施工作業。

（三）各級運管部門要盡快查明車輛運營情況，發布道路通行信息，幫助企業恢復營運，維護運輸市場秩序。

（四）市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設有限責任公司要根據災情，及時組織力量抗災自救。及時安置和救助滯留途中和站內的人員和車輛，盡快恢復營運。

8 附則

8.1 獎勵和撫恤

（1）對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，市局將按照有關規定給予表彰、獎勵。

（2）對因參與雪災搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

8.2 責任追究

對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規的規定，給予通報批評和行政處分。情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

8.3 預案管理、解釋與實施

（1）本預案是全市交通系統指導暴風雪災害救援工作的專項預案，根據實際需要進行修訂和完善。

（2）縣（區）交通部門應按照當地政府統一要求，制定本行政區域內的暴風雪災害應急預案，并報市局應急指揮部辦公室（市局安全生產監督科）備案。

（3）局屬各單位應根據本預案要求和各自職責，認真做好內部災害預警傳達和災害預防與處置等相關工作，并制定相應的應急行動預案和各類保障計劃，作為本預案的子預案。

（4）本預案由市交通局負責解釋，自發布之日起實施。

應對暴風雪災害應急預案3

為了加強施工安全工作，保障施工人員生命安全，防范冰雪天氣安全事故的發生，及時妥善處理突發事故，依照縣建設工程安全監督站的通知精神，結合施工現場實際情況，制定本預案。

一、成立防范應對冰雪天氣安全施工領導小組

組長：

副組長：

組員：

二、應對冰雪惡劣天氣措施

1、做好冰雪惡劣天氣的預報工作。領導小組每天查詢天氣情況，通過班前活動告知施工人員，加強防雪防凍知識宣傳，提高施工人員自我保護意識。

2、對施工現場進行一次全方位排查，有安全隱患及時整改。

3、冰雪天氣發生后，施工道路及施工現場有積雪時，要及時清理。特別是對在建工程的支模架進行詳細檢查，當積雪較厚時，應及時對支模架上積雪進行清理及對支模架進行加固。停止一切室外作業，停止塔吊、施工電梯等作業，保證施工人員安全。

4、檢查施工現場臨時用電、用水，檢查有無線路老化現場，臨時用水是否進行保護，保證施工現場正常的臨時用電、用水。

5、冰雪惡劣天氣期間，要加強安全巡查力度，對于突發事故要及時，要及時匯報領導，相關人員必須在15分鐘內響應。

全體領導小組成員要本著對施工人員、對自己負責的態度，重視冰雪惡劣天氣期間施工人員的安全，切實做好次生、衍生災害和事故的防范工作。

應對暴風雪災害應急預案4

一、指導思想

為做好全市應對自然災害給人民群眾生產生活造成的嚴重影響，科學應對極端天氣事件，規范和強化公安對突發公共事件應急工作的管理，提高公安保障公共安全和處置突發公共事件的能力，最大限度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產安全，維護人民群眾的根本利益，在遼寧省減災委員會辦公室《關于進一步做好暴風雪應對及員管理相關工作的通知》的框架下，各級公安機關統一組織指揮、社會廣泛參與，促進我市經濟全面、協調、有序發展，為我市城市建設創造和諧安全環境。

二、工作原則

1．堅持以人為本的原則。切實履行公安職能，把保障公眾的財產和生命安全作為首要任務，充分依靠群眾自救，與各部門共同采取措施，最大限度地減少暴風雪給人民群眾造成的危害。

2．堅持預防為主的原則。把應對暴風雪事件的各項準備工作落到實處，加強基礎工作。做到預有準備、信息暢通、報告及時、指揮靈便、保障有力，將損失降到最低程度。

3．堅持屬地為主的原則。在市委、市政府的統一領導下開展工作，建立健全分級負責、各負其職、屬地為主的原則做好應對準備工作。

三、組織領導

為加強此項工作的領導，市局成立“應對暴風雪災害工作指揮部”。具體組成人員如下：

總指揮：公安局局長

副總指揮：其他黨委成員

成員單位：辦公室、指揮中心、政治部宣傳科、督察、警務保障部、法制、信訪、國保、治安、經保、刑偵、經偵、技偵、特警、交警、網安、出入境管理、邊防等部門。

辦公室設在市局經保分局，總指揮部設在市局指揮中心指揮大廳，負責災情期間市局領導批示、指示的傳達，督辦反饋、協調落實。以及信息的收集、分析、管理、上報、發布等工作。

前線指揮部總指揮：分管安全生產的副局長

前線指揮部副總指揮：災情發生地市、縣（區）公安（分）局局長

前線指揮部下設由市、縣（區）公安（分）局相關警種部門共同組成的8個工作組：

情況綜合組 市局辦公室牽頭。成員單位：指揮中心、國保、經保、治安、特警、刑偵、技偵、網安等警種部門。負責全局性情況匯總，籌備綜合性會議，擬制全局性的通知、通報、報告、公告等。

信息研判組 市局情報科牽頭。成員單位：指揮中心、國保、治安、特警、刑偵、經偵、經保、網安、技偵、法制、信訪、出入境等警種部門。負責組織各類情報信息的收集、分析、研判、傳遞、上報。

現場處置組 特警支隊牽頭。成員單位：經保、治安、交警、指揮中心、宣傳科等警種部門。負責傳達和督促落實各項命令；指導部署進行現場處置；掌握現場事態發生、發展過程；協調調度各地警力、裝備、車輛。

輿情控制組 網安支隊牽頭。成員單位：網安、宣傳等部門。負責指揮全市和協調市外互聯網信息監控、偵控和輿情控制工作，在非常時期積極與相關部門溝通協調，有效實施輿情引導、控制。

指揮調度組 指揮中心牽頭。負責警力、裝備、物資調動，現場指揮部通信平臺、無線通信網、衛星通信網、圖像傳輸系統的搭建，全市電視電話會議保障。

交通管制組 交警支隊牽頭。負責各市、縣（區）警力向事發地開進沿途的交通保障，指揮現場處置期間道路交通疏導和實施交通管制工作。

治安防控組 特警支隊牽頭。成員單位：特警、經保等警種部門。負責指揮開展社會面控制，做好社會面及重點部位巡邏防范工作。

后勤保障組 警務保障部牽頭。負責聯系提供外援警力集結地點、住宿地點、食宿保障、醫療救護和所需武器警械、防護裝備、照明設備、攝錄設備、交通工具，以及市局本級后勤保障工作。

宣傳報道組 政治部宣傳科牽頭。負責聯系媒體對外發布正面信息，集中報道公安機關和一線民警斗風雪保暢通的工作情況和為受災群眾服務的感人事跡。

應急處置流程圖

四、工作任務

發生氣象災害后，按照市政府發布的四色預警信號，各級公安機關應立即做出應急反應，在最短時間內到達現場搶險救災，維護社會安定。

（一）預警信號總體上分為四級（Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級），按照災害的嚴重性和緊急程度，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，同時以中英文標識，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。根據不同的災種特征、預警能力等，確定不同災種的預警分級及標準。

（二）暴風雪災害發生后，各級公安機關要按照氣象災害速報制度要求的內容和程序及時上報。設立暴風雪災害應急指揮部，各部門發現災害線索都應立即向應急指揮部報告。指揮部接到報警后立即派人趕赴現場，對災情、災害等級做出判斷并及時反饋給應急指揮機構。

（三）災情確認分級。

根據暴雪發生強度、范圍、影響程度劃分為2個級別。

Ⅰ級：發生日降雪量在15毫米以上。

Ⅱ級：發生日降雪量在10毫米以上。

根據大風發生強度、范圍、影響程度劃分為2個級別。Ⅰ級：瞬時風速達到或超過17.0m/s或目測估計風力達到或超過8級的'風稱為大風；大風將地面積雪吹起，使空氣混濁，水平能見度小于500米的天氣。

Ⅱ級：瞬時風速達到或超過11.0m/s或目測估計風力達到6級的風稱為強風；強風將地面積雪吹起，使空氣混濁，水平能見度小于1000米的天氣。

1、經保分局加強重點單位、關系國計民生的水、電、氣、熱等重點部位的安全保衛工作，及時排查并消除因極端天氣帶來的安全隱患。對接市應急管理局具體組織開展、實施相關工作。

2、交警支隊根據災情發生地實際情況，對受災路段采取交通管制措施，封閉有關道路，疏導車輛，維護交通秩序，確保執行救援任務的車輛出入災情路段暢通。開展災情調查，搶救災情傷者。組織實施現場清障工作，盡快恢復交通。

3、特警支隊加強社會面巡邏防控力度、維護災情發生地治安秩序，擔負災情區警戒、人員疏散及撤離工作。開展因災情發生的群死群傷事故的搜索救援工作。

4、治安、社區警務支隊開展對人員密集場所、公共娛樂場所及中小學校舍等重點單位火災隱患排查。

5、各市（縣）區公安（分）局組織派出所民警深入居民小區，廣泛宣傳防范因極端天氣期間家庭取暖容易造成煤氣中毒、火災事故等相關知識。

五、應急響應

公安機關根據實際需要部署警力，加強災區的治安和交通秩序的管理工作，維護災區正常的生產、生活秩序。交通管理部門要加強城區干道、高速公路、普通公路的交通疏導工作，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發生。

（一）暴風雪災害的應急處理。

Ⅰ級暴風雪災害發生后，各級公安機關啟動暴風雪災害應急預案，災情發生地暴風雪災害處理指揮部應立即采取措施，判定暴風雪災害級別，規模等，并立即將災情報告給市局應急指揮部，必要時，請求市局應急指揮部有關部門派專家組支援。在應急過程中，及時報告工作進展情況，直至應急工作結束。災情發生地公安及時組織有關部門對氣象災害災情調查，并按規定將調查結果上報市局。

Ⅱ級暴風雪災害發生后，各級公安機關啟動暴風雪災害應急預案，災情發生地暴風雪災害處理指揮部立即采取措施，安置疏散災民；組織群眾進行自救互救；平息謠傳或誤解，維護社會安定。在1小時內將災情向市局報告，并及時報告工作進展情況，直至應急工作結束。組織人員進行災情調查，并按有關規定將調查結果上報市局。

（二）聯合救援

應急指揮部根據實際情況，統一調集各有關部門力量和裝備組成救援工作組，趕赴受災區參與救援行動。接到應急指揮部指令后，各有關部門應在規定時間內完成人員和救援裝備集結，選擇便捷交通路線和運輸工具，在最短的時間內到達救援現場，實施現場處置、救援等工作。

（三）宣布解除暴風雪災害預警和應急工作結束。

發布暴風雪預警后，根據天氣預報未來3-5日內沒有大雪以上降雪，災情發生地人民生活安置妥善，生活穩定后應急結束。市局通過廣播、電視、互聯網等媒體及其它途徑，及時向公眾發布警報解除信息。由市局暴風雪災害處理指揮部提出突發事件調查報告和應急經驗總結及改進建議及上級上報情況。

六、措施保障

（一）資金和物質保障。

各級公安機關設立暴風雪災害應急資金和必要的物資，納入財政預算，保障應急所需設施、設備和物資。

（二）技術保障。

暴風雪災害應急指揮部成立專家組，由氣象、農委、公安、交通、衛生、電業、民政等相關部門選派專業技術人員組成，對災害的各項要素進行綜合分析，為指揮部提供科學合理的決策依據。

（三）信息保障

公安機關完善110、122接處警系統，配備必要的應急備用設施和技術力量，建立健全并認真落實道路交通安全緊急情況的信息收集、傳遞、處理、報送各環節的工作制度，確保信息報送渠道暢通。

七、工作要求

1、統一指揮，快速反應

接到災情應急指揮部指令后，各有關部門和單位應迅速組織相關人員、車輛、裝備在第一時間到達災情現場，實施搶險救援措施。

2、服從指揮，分工協作

各有關部門和單位需在災情應急指揮部統一指揮下，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序地開展救援工作，最大限度地減少因災情造成的人員傷亡和財產損失。

3、完善預案，加強合作

各市（縣）區、各有關部門，要制定開展災情應急救援工作方案，加強備勤工作。搶險救援中，應加強部門之間的協調配合。

應對暴風雪災害應急預案5

為確保出現暴風雪惡劣天氣時，能夠及時、有效的采取應急處置措施，最大限度的減少師生傷害和學校財產損失，保障教育教學工作有序進行，結合學校實際，特制定此應急預案。

一、指導思想

全體教職工要高度樹立“生命無價，安全至上，責任如山”意識，以對黨和人民高度負責的精神，高度重視學校安全工作，增強防范意識和責任意識，要加強領導，強化責任，采取有效措施，將應對惡劣天氣和學校安全工作抓緊、抓實、抓好。

二、成立暴風雪天氣應急處置工作領導組織機構

1.領導小組

組長：陳文超

副組長：曹汝彬

成員：周慶豐、顧俊娟、翟昌龍、張俊英、姚寶紅及各班班主任

三、明確分工，責任到人。

陳文超：負責應急處置工作總體指揮。

曹汝彬：負責應急處置工作組織、指揮和協調工作。

翟昌龍：負責應急處置命令上傳下達和信息報告工作。

顧俊娟：負責課程調整或停課安排、向班主任傳達學校應急處置安排。

周慶豐：負責清掃積雪工作。人員為田開祥、孟慶昌、陳永強、劉賀明、殷克宜。

姚寶紅：負責組織班主任對學生進行應急疏散工作。

四、具體措施

1、加強校舍安全檢查。學校對校舍、圍墻、廁所等進行一次全面檢查，并安排專人每天巡查。尤其是惡劣天氣時要隨時檢查，發現問題，及時處置。同時加強對校內電氣線路以及各種教育教學設施與設備的檢查，杜絕安全事故。采取保暖防風措施，保證學生正常的活動及學習條件。

2、加強安全教育。利用校會、廣播等形式，加強宣傳，提高職工的安全防范意識，防止上下班期間發生各類事故，提高雨雪天氣、大風天氣師生安全意識。各班級對學生進行惡劣天氣的安全教育，提醒學生及時添加衣物，防凍防寒，預防感冒。

3、加強與家長的聯系。各班主任要利用辦公室電話等通訊手段，加強與家長的聯系，共同做好學生上放學途中的安全工作，及時了解學生遲到或未到校的情況及原因，要將出現的問題及時上報并通知家長。

4、加強值班，保障安全信息暢通。學校實行教師值日執勤，校長帶班制度，要求值勤人員及班主任教師保證通信暢通，提前到校，確保能夠及時報告和迅速應對各類突發事件。

5、大雪天氣，要組織人員及時清除校內道路的積雪，加強后勤保障工作，提前準備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具，準備好地毯、紙版等防滑用品。

6、如突遇災害天氣，必要時，學校可采取停課、延遲上學時間、提前放學、臨時放假等措施，避免師生出現安全事故（采取措施前，應提前通知家長）。我校師生要認真加強防范意識，牢固樹立“安全第一”的思想，切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。

應對暴風雪災害應急預案6

一、指導思想

為保障我園師生的身體健康安全，保證各項工作有序進行，提高師生自我保護能力，規范發生突發事件時的應急響應行為，針對空氣污染等突發事件采取科學合理有效對策，特制定本應急預案。

二、工作原則

（一）以人為本，減少危害。在重污染、霧霾天氣應急工作中，要高度重視人的生命權和健康權，把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務，最大限度地減少危害，并切實加強對應急工作人員的安全防護工作。

（二）居安思危，預防為主。各班主任要增強憂患意識和責任意識，高度重視，常抓不懈，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，認真做好應對重污染、霧霾天氣的各項準備工作。

（三）統一領導，分級負責。我園成立霧霾天氣應急處置工作領導小組，全面負責霧霾天氣處置工作。

三、成立霧霾天氣工作領導小組

四、預警

預警分級

（一）四級預警（藍色）

（二）三級預警（黃色）

（三）二級預警（橙色）

（四）一級預警（紅色）

五、應急措施

（一）四極響應措施

當發布藍色預警時，減少師生、幼兒戶外活動，不做操。因地制宜開展多種形式的室內活動。

（二）三級響應措施

當發布黃色預警時，避免師生、幼兒戶外活動，室內活動；加強幼兒晨檢、日間健康巡檢，以及對特異體質和特殊疾病幼兒的健康管理和隨訪工作。

（三）二級響應措施

當發布橙色預警時，幼兒園在落實以上級別應急響應措施的基礎上，停止學生、幼兒一切戶外活動；

（四）一級響應措施

當發布空氣重污染紅色預警時，根據紅色預警發布的不同時段，做好應急響應工作。幼兒園停課，通過網絡、信息、電話等途徑與家長聯系，提出合理化學習建議。

六、加強聯系

針對出現的嚴重霧霾天氣，為避免或減少霧霾天氣對師生健康、安全帶來的危害，根據天氣預報，要求各班老師利用電話、網絡等通訊手段，加強與家長的聯系；利用幼兒園宣傳欄、校園網、電子屏等進行提醒，讓全體師生提前防范，如：出入戴防塵口罩等。共同做好幼兒的安全工作，一旦出現問題需及時上報園領導。同時提示家長外出時注意交通安全，注意騎車速度和路途車輛，避免交通事故的發生。

七、具體要求

各班級在第一時間進行安全教育，講解霧霾天氣對人體健康帶來的影響，并按照預案要求，提出具體要求：

（一）霧霾天氣一律停止幼兒戶外活動，因地制宜，開展多種形式的室內活動。

（二）如果出行，要戴好口罩。

（三）抵抗力較弱的孩子應該盡量呆在室內，防止患上呼吸道疾病。

（四）霧霾天氣應少開窗、外出回來后應該清洗面部及裸露的肌膚。

（五）多喝水，多吃新鮮、富含維生素的水果，防止水分的丟失。

（六）一旦發現孩子有身體不適，應立即到醫院就診。

應對暴風雪災害應急預案7

為確保廣大師生生命和學校財產安全，結合我校實際，特制定本預案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以國家《安全生產法》為依據，以維護廣大師生員工的生命財產安全為目標，積極開展各種應對大風、雨雪極端天氣的預防應對工作，確保學校各項教育教學工作的順利開展。

二、工作原則

（一）統一指揮，統一調度，分工負責，相互配合，快速高效;

（二）以防為主，防救結合;全面部署，保證重點;

（三）調動社會各方面的積極力量參與

三、組織機構

成立極端天氣應急救援工作領導小組，領導小組成員如下：

組長：（全面負責應對雨雪冰凍天氣應急工作）

執行組長：（具體負責應對雨雪冰凍天氣應急工作）

成員：（安全管理辦公室主任）

四、應對措施

根據本地區低溫雨雪冰凍天氣的具體情況，采取嚴格有效措施，嚴防事故發生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資，確保遇有突發情況，能及時妥善應對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式，對學生開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，提醒家長做好孩子的監護工作。要妥善安排好在校學生的`校園生活，及時做好校園內主干道路及學校周邊冰雪清掃，切實做好師生交通安全工作。三是確保校舍安全。學校要對校園內所有建筑物以及圍墻、車棚、電氣線路等區域和設備進行安全隱患排查;對在建工程要采取防范措施，設立隔離區，明確警示標牌;做好停水停電停氣的應急預案，保障校園正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現象，嚴防師生因用電不慎而引發火災、一氧化碳中毒等事故。

五、應急值班

低溫雨雪冰凍氣候應對工作要實行一把手負總責、分管領導具體負責的責任制。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通。完善信息報送制度，一旦發生突發事件，按規定及時上報縣教育局。

應對暴風雪災害應急預案8

為應對極端惡劣天氣做好教學管理工作，提高應急處置能力，建立健全應急體系和運行機制，維護學校正常教育教學秩序，根據上級相關文件要求，制定本預案。

一、工作原則

堅持以人為本、安全第一、統一有序、快速高效的原則，積極穩妥地組織全體師生應對極端惡劣天氣，做好教學管理工作。

二、組織領導

成立應急領導小組：

組長：

副組長：

成員：

負責領導、組織、協調全校應對極端惡劣天氣做好教學管理工作。應急領導小組辦公室主任由及麗麗兼任，負責與氣象和上級有關部門保持密切聯系，對氣象部門發布的極端惡劣天氣預報和預警級別，及時向應急領導小組報告，及時發布停課、提前放假或延期上下學時間等的通知和信息。同時成立危險排查小組、事故救援小組、信息通信小組、后勤保障小組等，按職責做好相應工作。

三、應急措施

（一）停課應急措施

1、正常教學時間遇極端惡劣天氣確需停課的，及時向教育局請示，明確停課的時間和復課時間，提出相關要求。

2、要及時將停課通知告知每一個學生和家長，并調整學校教學工作計劃。

3、停課后，學校要妥善安排好各項工作，確保復課后教學工作有序進行。

（二）提前放假（學）或延期開學的應急措施

1、學期末或學期初遇極端惡劣天氣，確需提前放假或延期開學，及時向教育局請示，確定時間。

2、及時將提前放假通知告知每一個學生和家長，及時調整教學工作計劃，未完成的教學計劃應在下學期中安排及時補上。

3、提前放假時，學校應妥善安排好期末考試、閱卷及素質報告單（成績單）發放等工作，確保學期教學工作任務完成。

4、提前放假后，學校要妥善安排好各項工作，認真做好開學準備，確保下學期開學工作有序進行。

（三）完善通訊網絡確保通訊暢通

為應對極端惡劣天氣，完善“學校—班級—家長”的通訊網絡，以便緊急聯絡。在應急期間，學校安排人員值班，對外公布值班電話，方便學生和家長咨詢。所有責任人員必須保持通訊工具24小時暢通。

（四）規范發布通知和信息

應急領導小組辦公室統一對外發布所有通知和信息。發布的通知和信息必須經組長簽發。通過學校網站及家校通和飛信及時發布通知和信息。其他科室和個人不得擅自對外發布任何通知和信息。

四、責任追究

各小組按應急領導校長的統一要求落實工作，保持政令暢通，做到令行禁止、步調一致。對工作責任心不強、玩忽職守造成不良影響和損失的，依據有關規定進行問責，追究當事人的責任。

沈陽市應對暴風雪災害應急預案

發布時間： 2008年07月23日

信息來源：市政府辦公廳 總則

1.1編制目的和依據

為提高全市應對暴風雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產安全和社會穩定，依據《遼寧省應對暴風雪災害應急預案》和《沈陽市人民政府突發公共事件總體應急預案》，結合我市實際，制定本預案。

1.2適用范圍

我市所轄行政區域內發生的暴風雪災害預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動，適用本預案。

1.3工作原則

暴風雪災害應急工作應遵循以下原則：堅持以人為本，最大限度地減少人民群眾生命和財產損失；堅持政府統一領導，實行分級管理，部門分工協作，各司其職；堅持軍地聯動，充分發揮基層自治組織和社會團體的作用，共同完成暴風雪災害應急處置工作。

組織指揮機構及職責

2.1應急指揮部組成

應對暴風雪災害實行各級人民政府行政領導負責制。市政府成立暴風雪災害應急指揮部，總指揮由市政府常務副市長擔任，副總指揮由市政府分管建設、公安、民政、交通、農業、工業方面的副市長擔任，有關部門和單位主要負責人為成員。應急指揮部辦公室設在市政府辦公廳（市應急辦），主任由市政府秘書長兼任。

成員單位：市政府辦公廳（市應急辦）、市城管局（市除雪指揮部）、市委宣傳部、市發改委、市經委、市財政局、市建委、市行政執法局、市公安局、市工商局、市氣象局、市房產局、市交通局、市教育局、市民政局、市農委、市商業局、市物價局、市中小企業局、市衛生局、市廣電局、市糧食局、市旅游局、市動物衛生監管局、市信息產業局、中國移動通信沈陽分公司、中國網通公司沈陽市分公司、沈陽電業局、市煤氣總公司、市自來水總公司、沈陽鐵路局、沈陽警備區、桃仙國際機場。

2.2應急指揮部職責

負責組織領導全市暴風雪災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查各區、縣（市）和市直有關部門的災害防御和救助工作；及時向市委、市政府匯報災情并決定請求省政府支援等。

2.3應急指揮部辦公室職責

負責傳達市暴風雪災害應急指揮部指示和命令；具體協調處理應對暴風雪災害工作中的有關問題；組織有關部門和專家對暴風雪災害發生發展趨勢進行研判，對暴風雪災害損失及影響進行評估；負責暴風雪災害信息的接收、匯總，起草災情報告；完成市暴風雪災害應急指揮部交辦的其他工作。

2.4應急指揮部各成員單位職責

市政府辦公廳（市應急辦）：負責綜合協調全市搶險救災資源，及時傳達市暴風雪災害應急指揮部的指示和命令，負責災情的收集、匯總和上報工作，承擔應急指揮部辦公室的日常工作。

市城管局：負責市除雪指揮部辦公室的日常工作；負責城區除運雪的指揮、協調、監督、檢查工作，及時向市應急指揮部匯報災情及除雪抗災情況，適時提出抗雪救災建議及啟動相關應急預案；迅速組織專業力量清除城市主要橋梁和交通干道積雪，確保城市交通暢通。

各區除雪指揮部：要及時貫徹落實市除雪指揮部命令；負責發動全區力量，調集足夠的人力、車輛戰勝雪災；遇有緊急情況時，負責對各類事件和事故組織處置工作，并及時向市除雪指揮部上報；按照市除雪指揮部的要求，定時反饋所轄區域內的除運雪進展情況。

市委宣傳部：負責引導社會輿論，指導協調搶險救災的宣傳報道工作。

市發改委：負責救災項目的安排，協調有關方面落實項目建設資金。

市經委：負責救援物資、藥品和醫療器械儲備的綜合管理，負責組織救援物資的生產和調運，組織市電業局制定電力系統暴風雪應急預案。

市財政局：負責救災資金下撥、管理、監督；負責除運雪物資、機械設備資金的籌措，追加除運雪資金投入，并保證及時足額撥付到位；負責向上級財政部門申請救災補助資金。

市建委：負責協調保障城市供水、供氣等市政設施正常運行；對臨時建筑物、工地塔吊進行安全檢查，及時疏散人員，防止倒塌傷人。

市行政執法局：負責做好社會化除雪工作的執法檢查工作，對拒不除雪和除雪質量不達標的單位和個人依法進行處罰。

市公安局：負責消除災區和除運雪工作中的不穩定因素，參加除雪聯合執法隊伍的檢查處罰工作；負責交通疏導和調流工作；按照市除雪指揮部要求，對必要的橋梁、街路實施封道除雪。

市工商局：負責加強市場管理，維護市場的正常交易秩序，對哄抬物價、強買強賣、摻雜使假、缺尺少秤、制售假冒偽劣商品等擾亂市場秩序的行為進行及時查處。

市氣象局：負責暴風雪的監測、預警工作；及時向指揮部提供災害性天氣預警信息，為啟動和終止暴風雪災害應急預案、組織搶險救災提供決策依據和建議；根據指揮部指示及時發布預警信息。

市房產局：負責協調保障城市供熱，指導住宅小區的除雪工作，對危房進行安全檢查，防止房屋倒塌事故的發生。

市交通局：負責交通運輸保障工作，組織調配好足夠的客、貨車輛，并根據需要確定運營時間；安排調度好客運公交車輛，確保不因車輛滯留造成除雪阻礙；負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應急救援。

市教育局：負責學校險房、危房除雪加固工作，確保學生及學校的安全；根據災情調整學校教學工作；負責協調中、小學校內除雪工作。

市民政局：負責災民安置和災后困難群眾的生活救助；核查和上報災情；管理分配救災款物并監督使用；組織、指導開展救災捐贈工作；參與災后恢復與重建規劃的編制工作。

市農委：負責制定和實施農村雪災應急預案；及時了解和掌握農業受災情況，分析雪災對農業生產的影響，提出措施建議；組織專家對受災農戶給予技術指導和服務；組織農民開展生產自救，統籌安排農業救災資金；負責核實農業災情，及時報市政府。

市商業局：負責保證災區各類生活必需品的供應，做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監測，及時報告監測情況；會同物價部門做好市場監管和平抑物價，維護市場穩定。

市物價局：負責災區各類生活必需品的物價監管工作，維護市場物價穩定。

市中小企業局：負責統計中小企業的受災情況。

市衛生局：負責災區的醫療救援和食品與飲用水衛生監督管理工作。

市廣電局：負責廣播、電視等媒體及時發布暴風雪預警信息和宣傳報道救災工作，恢復災區廣播、電視系統設施等工作。

市糧食局：負責向災民提供基本生活所需的糧、油等物資保障工作。

市旅游局：負責協調有關部門實施對因雪災滯留在景區內的游客和工作人員的救援工作；負責向本行業發布雪災預警信息；負責組織制定旅游系統防御雪災應急預案。

市動物衛生監管局：負責組織制定和實施畜牧業雪災應急預案；組織因雪災被困畜禽的緊急救助工作；負責組織力量向重點場戶運送飼草、飼料；采取措施預防動物疫病發生，對患病畜禽及時救治，對因災死亡的畜禽及時進行無害化處理。

市信息產業局、移動沈陽分公司、網通沈陽分公司：負責通信系統的搶險和恢復工作，確保救災指揮系統和重要部門的通信暢通；及時恢復雪災損毀的通信設施。

沈陽電業局：負責組織實施電力系統雪災應急預案；負責電網供電設施、設備的搶險搶修工作；保障城市居民及工農業生產安全用電。

市煤氣總公司：負責組織實施煤氣系統雪災應急預案；負責煤氣管網設施、設備的搶險搶修工作；保障城市居民的安全用氣。

市自來水公司：負責組織實施自來水系統雪災應急預案；負責自來水管網設施、設備的搶險搶修工作，防止跑、漏水事故的發生；保障城鄉居民的正常用水。

沈陽鐵路局：負責組織鐵路系統的搶險救災工作，及時恢復鐵路交通運輸，保障搶險救災人員、物資的運輸。

沈陽警備區：負責指揮所屬民兵、預備役部隊參加搶險救災和災后重建工作，根據災情和地方政府需要，協調駐軍參加除雪救災。

應急準備

3.1資金準備

各區、縣（市）政府及相關部門要建立應急儲備金制度，一旦發生暴風雪，要及時安排和下撥救災資金，確保救災工作順利進行。

3.2物資儲備

各區、縣（市）政府及相關部門應安排專項資金進行救災物資動態儲備和生產能力儲備，購置和儲備一定數量的除雪機械設備，為城市除雪和道路除雪配備必要的專用車輛、專業除雪物資和設備，保證除雪工作需要。

各有關部門、企事業單位和基層組織應當購置和儲備一定的除雪專用工具，為全民參加除雪行動提供保障。

民政部門要儲備棉帳篷、棉被等必要的救災物資，確保受災群眾的基本生活需要。

交通部門要保證緊急情況下優先調用交通工具，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全到達。

能源電力部門要做好正常供熱、供電所需物資和設備的儲備工作，確保在雪災中供熱、供電正常運行。

通信部門要儲備必要的應急通信設備，保障搶險救災行動通信暢通。

3.3應急聯絡

各級應急指揮部應建立聯絡員制度，明確聯絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯絡暢通。

3.4預警發布

氣象部門應建立和完善預警信息發布系統，按相關規定及時發布暴風雪天氣預警信息；廣播電視、電信等公共事業運營企業及城管等部門和單位，應按有關要求及時、無償播報和轉發暴風雪天氣預警信息。

3.5應急隊伍

公安、交通、城管、電力、通信、衛生、農業、動物衛生監管、民航、鐵路等部門要加強應急隊伍建設，建立和完善各種應急行動方案，明確任務分工，確保搶險救災工作順利實施。

預警級別

根據中國氣象局2007年6月發布的《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》，暴風雪災害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發展態勢，依次分為暴雪紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。

4.1紅色預警信號

6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

4.2橙色預警信號

6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

4.3黃色預警信號

12小時內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。

4.4藍色預警信號

12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。

應急響應

5.1響應原則

暴風雪預警信息發布后，對可能出現的暴風雪災害，堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統一指揮，部門密切配合，軍地聯合救災，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯動機制。

5.2響應條件

暴風雪預警信息發布后，各級政府和各有關部門要做好充分預防和應對準備工作；雪情發生后，對雪情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關應急預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。

5.3應急行動

雪災發生后，市政府要及時發布預警信息，下發緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應急預案，組織指揮除雪救災工作。

各有關部門應按照本預案明確的職責，組織開展除雪救災工作。

市、區應急管理部門要及時收集和掌握災情信息，傳達指揮部的指示和命令，協調和調度各類應急資源，組織專家對災情進行分析研判，匯總和起草災害報告，編輯災情專報，做好災情評估總結工作。

市、區除雪指揮部要及時發布城市除運雪預警，全力以赴做好除運雪的指揮、調度、監督、檢查及預警規定的各項工作。

城管部門要認真落實除雪指揮部的工作部署，快速調集一切除運雪力量和資源，在48小時內打通城市主要交通干道。

宣傳部門要組織新聞單位及時播報災害性天氣預警信息，廣泛宣傳搶險救災的典型人物和先進事跡，充分發揮新聞媒體正面輿論引導作用，宣傳和動員群眾參加除雪救災行動。

氣象部門要加強監測、預報、會商和研判工作，及時提出氣象決策建議，按規定發布預警和防范信息。

財政部門要及時收集匯總災害損失情況，根據市政府決定及時安排和下撥救災資金，根據災情及時向上級報告和申請救災補助資金。

行政執法部門要按照除雪指揮部的要求，及時開展社會化除雪執法檢查工作，對拒不除雪和除雪質量不達標的單位和個人依法進行處罰。

建設、房產部門要迅速組織協調自來水、煤氣、供熱等部門及時搶修受損公共設施，保障城市供水、供氣、供熱等市政設施正常運行。

交通部門要迅速調集人員和除雪機械設備，清除公路積雪,72小時之內打通轄區內國道、省道，保證主要交通干線暢通，對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。

公安部門要根據實際需要部署警力，加強災區的治安和交通疏導工作，維護災區正常的生活秩序。交通管理部門要加強城區干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發生。

發改委要及時安排救災項目，落實項目建設資金，并做好督促和檢查工作。

經委要制定實施物資保障計劃，協調有關單位按時完成所需保障物資的生產、儲備和調撥。

教育部門要加大對校園的風險隱患排查，及時對危房進行除雪加固，確保在校人員安全；根據災情調整學校教學工作；組織學校師生參加除雪工作。

民政部門要迅速核查、匯總和上報災情，及時向重災地區下撥棉帳篷、棉衣等基本生活保障物資，解決因災困難群眾吃飯、取暖等問題；組織開展救災捐贈活動，對口申請專項救助物資和資金支持。

鐵路部門要組織力量及時清除鐵路道口、車站等重要路段積雪，保證列車正常運行；及時安置和疏散因列車延誤滯留的旅客，維護鐵路的正常秩序。

機場管理部門要及時發布航班延誤信息，根據機場地面和空中管理情況，迅速下達關閉機場指令；組織專業力量和專業除雪機械清除機場積雪，盡快開放機場，恢復通航；對因航班延誤滯留的旅客要做好宣傳和疏導工作，妥善安排滯留旅客住宿、食品和飲水等生活保障。

旅游部門要及時向旅游經營單位發布災害性天氣預警信息，妥善安置被困游客；組織協調有關專業力量對遇險游客實施緊急救助。

電力部門要適時監測電網運行動態，組織專業力量對受損電力設施進行搶修和恢復，全力保障電網正常運行，保證居民和企業正常用電。

通信部門要組織調動通信專業搶修隊伍和電信運營企業，及時恢復雪災損毀的通信設施，確保通信暢通。

動物衛生監管部門要指導畜牧企業和養殖戶開展生產自救，協調有關部門開通飼草、飼料綠色運輸通道，保障畜禽安全度災。組織力量預防和控制動物重大疫病發生，及時消除動物疫情隱患。

商業和糧食部門會同有關部門及時啟動肉、蛋、菜和糧油等市場監測機制，密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況，做好貨源組織和調運，保證市場供應，維護價格穩定，防止出現斷檔、脫銷。

農業部門要及時了解和掌握設施農業受災和損失情況，組織力量深入農村指導農民開展生產自救。

衛生部門要組織醫療救護力量，配備必要的藥品和醫療器械，及時救治受傷和凍傷人員。

需駐軍部隊支援的，由沈陽警備區協調參加搶險救災行動。

企事業單位、學校、街道、鄉鎮、社區、村屯等基層組織，要組織、動員廣大群眾，積極開展自救互救，組織參加抗擊暴風雪行動。

5.4響應終止

暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩定后，由應急指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應急響應,并立即向社會公布。

災情報告和評估

6.1災情的責任報告和評估單位

各區、縣（市）政府是暴風雪災害報告的責任主體，市發改委、經委、教育、公安、民政、財政、建委、城管、房產、交通、物價、工商、中小企業、農委、商業、衛生、廣播電視、糧食、旅游、動物衛生監管，氣象、通信、鐵路、民航、電力、煤氣、自來水等部門，按行業歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。

6.2災情報告時限要求

雪災發生后，各級政府及有關部門應立即調查、了解、統計受災基本情況，將初步災情迅速報告上一級政府和有關部門，并跟蹤了解、掌握災情動態，及時續報受災情況。

災情報告的時間一般不超過2小時。

6.3災情報告和總結評估

災情報告的基本要素包括：時間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況，交通、航空、電力、農業、通信等基礎設施受損情況和房屋倒塌、損壞情況，地區直接經濟損失情況，當地政府組織救災的基本情況。

救災工作結束后，各級政府要及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓，及時向上一級政府報告。

災后救助與恢復重建

（一）災區政府要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災企業、受災農戶、養殖戶等實施有效救助，幫助災民重建家園，恢復生產。

（二）民政、財政部門要全面啟動災情核查機制，統籌安排救災資金，確保受災群眾的基本生活保障。

（三）教育部門要采取有效措施，盡快對損毀校舍進行修復，恢復學校正常的教學秩序。

（四）發改委、建委、房產、煤氣、自來水、交通、電力、信息產業、廣播電視等部門要組織做好災區供電、供水、供氣、供暖以及交通、通信、廣播電視設施的恢復工作。

（五）市經委等部門要積極組織工業企業抗災自救，盡快恢復生產。

（六）商業、糧食、物價、工商等部門要做好糧油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監測、供應和調控工作，加強市場監督管理，維護價格的基本穩定和正常的市場秩序。

（七）農委、動物衛生監管部門要組織畜牧企業和養殖戶開展生產自救，協調有關部門確保飼草、飼料及時供應。要采取措施，有效控制災區重大動物疫情的發生。

（八）衛生部門要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫療救治工作及受損醫療場所的恢復工作。

附則

8.1獎勵

（1）各級政府對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

（2）對因參與雪災搶險救災工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

8.2責任追究

對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規的規定，給予通報批評和行政處分。情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

8.3預案管理、解釋與實施

（1）本預案是市政府指導暴風雪災害救援工作的專項預案，根據實際需要進行修訂和完善。

（2）各區、縣（市）人民政府應制定本行政區域內的暴風雪災害應急預案，并報市政府應急辦備案。

（3）有關部門、企事業單位、學校和街道、鄉鎮、社區、村屯應制定雪災應急行動預案和各類保障計劃。

（4）本預案由市政府辦公廳負責解釋。

（5）本預案自發布之日起實施。