開發區封控管控應急預案

開發區封控管控應急預案 1

為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，堅持“外防輸入、內防反彈”策略，貫徹落實我市疫情防控工作小組和疫情防控工作指揮部有關精神，落細“人物同防”“多病共防”各項防控措施，鞏固拓展開發區疫情防控成果，確保不發生聚集性疫情，保障正常的生產生活秩序，根據孝義市疫情防控指揮部《關于加強冬春季新冠肺炎疫情防控工作的通知》文件精神，結合開發區實際，特制訂本實施方案。

一、工作原則

1、新型冠狀病毒肺炎疫情形勢日趨復雜嚴峻，堅決不能麻痹大意，必須毫不放松、持續用力、頑強作戰，將疫情防控重點工作堅決做好做實。

2、開發區內各企業、各院校按照“誰用工、誰管理、誰負責”的要求，切實履行疫情防控和生產經營主體責任，要強化責任意識，企業、院校主要負責人作為疫情防控工作的第一責任人，要親自研究部署，親自督促落實防控措施，堅決防止疫情發生。開發區各園區主要負責園區內疫情防疫工作的監督管理和指導服務。

3、開發區內各企業、院校制定科學完善的疫情防控工作方案、疫情防控應急預案等。嚴格大型會議和慶典等活動及重點人群、車輛、貨物等防控措施和管控要求。

二、疫情防控應急機構組成、職責

為認真貫徹落實我市疫情防控工作小組和疫情防控工作指揮部有關精神要求，落細“人物同防”“多病共防”各項防控措施，成立開發區疫情防控工作領導小組。

主要職責：深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府關于加強冬春季新冠肺炎疫情防控工作的重大決策部署，負責配合屬地做好開發區內各企業、院校疫情防控工作的具體組織、指揮和協調，依法、科學、規范開展防控工作。迅速接受、傳達和執行上級領導和新冠肺炎疫情防控指揮部的各項指示，確保政令暢通。組織實施本方案，發布各項疫情防控命令、指示、通知等。確定重點疫情防控企業、人員、地點、范圍等。及時掌握開發區疫情防控摸排情況。

領導小組下設辦公室，設在開發區人力資源局，辦公室主任由任奇秀同志兼任，副主任由郭冠宇同志兼任，成員從開發區兩辦六局、各園區抽調。

主要職責：傳達和落實開發區疫情防控工作領導小組的決策和命令，組織協調區內各應急工作；負責領導小組各類文件的起草、印發、各種資料的收集匯總工作；及時收集掌握疫情相關情況并上報開發區領導小組；負責承辦領導小組日常事務等工作。

三、疫情防控措施和管控

各園區、各局辦中心、各派駐單位、建投公司、各企業、各院校要突出防疫的重點，同查同防，按照我市疫情防控指揮部有關要求，要保證“人物同防”“多病共防”各項防控措施和管控要求的落地落實落細。

（一）嚴格大型會議和慶典等活動管控

1、嚴格大型會議活動管控。從即日起，按照“非必要不舉辦”的原則，從嚴控制大型聚集性活動。特別是區內企業、院校，原則上不舉辦大型會議、培訓、集體團拜、慰問演出、聯歡聚餐等人群聚集性活動。必須舉辦的要經主管部門和開發區管委會同意，報市疫情防控工作領導小組批準后，妥善舉辦。主辦單位要按照“誰主辦、誰負責”的原則，嚴格落實防控方案和應急預案、人員排查、健康監測、健康碼核驗及場所清潔、消毒、通風等防控措施。

2、嚴格公共場所聚集性活動管控。區內單位、企業、院校非必要不舉辦慶典慶祝、跨年聯歡、年會等大型人員聚集活動。嚴禁聚集性就餐，實行職工食堂錯時分散就餐制。凡擅自舉辦大型聚集性活動、造成疫情擴散的，將追究相關場所和舉辦者責任。

（二）嚴格市外人員貨物管控

1、嚴格入境人員、貨物管控。境外來（返）開發區的人員要主動向所在村（社區）、接待單位或住宿酒店如實申報健康登記，自覺配合落實疫情防控各項措施。對已在第一入境地集中隔離14天的來（返）開發區人員，核驗集中隔離14天證明和核酸檢測證明，并全部納入社區管理，再實施“14+2”（居家隔離14天，每7天核酸檢測1次）居家隔離醫學觀察，配合社區工作人員完成每日“兩監測”。對無法提供集中隔離證明的入境人員，落實集中隔離14天管控措施。同時強化“人物同防”，對來自境外的貨物、行李、郵件等物品實施科學規范的消殺處理，每周對相關工作環境進行一次消毒效果檢測；對貨物托運裝卸人員及工作環境每周進行一次核酸檢測。

2、嚴格中高風險地區來（返）開發區人員、車輛、貨物管控。針對年終歲末期間企業業務量大等特點，加強對中高風險地區來（返）開發區人員、業務人員、司乘人員的排查管控力度。各企業要隨時掌握中高風險地區，尤其是當前河北石家莊、邢臺等地入境人員的信息，做到及時掌握并報送屬地相關部門，嚴格做好各項防控措施。各企業、院校要立即組織開展中高風險區（特別是石家莊、邢臺等地）入境人員排查管控。凡來自中高風險地區的人員，要第一時間向所在村（社區）、單位報告，嚴格實施“14+2”隔離管控措施。能夠提供7日內核酸檢測陰性證明的，在做好個人防護的前提下，進行14日居家（宿舍、賓館、酒店）自我健康監測。不能提供7日內核酸檢測證明的，一律集中隔離醫學觀察并第一時間完成1次核酸檢測。檢測結果陰性者，解除集中隔離，在做好個人防護的前提下，進行14日居家（宿舍、賓館、酒店）自我健康監測；檢測結果陽性者，立即閉環轉運至汾陽醫院治療。居家（宿舍、賓館、酒店）自我健康監測期間，要做到不外出，一旦出現發熱、乏力、咳嗽等可疑癥狀，及時到定點發熱門診就醫。嚴格人物、動物、環境同查同防，對河北等重點地區的物料運送車輛、物流、快遞、冷鏈、物資、家犬、汽車配件等要加大排查和核酸檢測的力度，做到“早發現、早處置、早切斷”。嚴格落實企業防控主體責任，所有為企業運送物料的車輛所涉人、物、車，企業要實行同查同防，各園區配合公安部門負責協助鄉鎮（街道）督促企業嚴格落實防控措施。

3、嚴格人員市外出行管控。各單位、企業、院校工作人員在今冬明春，減少不必要的市外出行，如確需離開，須經本單位負責人批準，返回前后第一時間主動報告健康狀況和行動軌跡。要大力倡導公眾就地過節，減少不必要的出行。

（三）嚴格重點場所管控

1、嚴格重點場所疫情監測。各部門要進一步壓實四方責任，做到職責明確、流程清晰責任到人；充分發揮我市重點行業、領域的重點單位、場所健康管理員作用，嚴格落實健康管理員制度，實施早期癥狀監測，及時通過“三晉通”手機APP“新冠肺炎疫情監測多點觸發預警響應系統”，進行早期監測預警，做到早發現、早報告、早處置。

2、嚴格返崗人員、業務人員、探親人員管控。各園區要加強園區疫情防控工作，強化組織領導，實行管委會班子成員包園區、園區干部包企業、院校全覆蓋。各園區、各企業、院校要結合工作實際制定完善本單位實施方案，細化操作流程，做好人員物資儲備。突出引導監管，加強人員流動管理，落實“三減少”（減少人員流動、減少人員聚集、減少旅途風險）和加強個人防護等工作要求，嚴防散發病例傳播擴散，嚴防出現聚集性疫情。要采取多種形式對企業、院校廣泛開展宣傳教育，落實“戴口罩、勤洗手、多通風不聚會”防護措施，動員區內職工群眾，充分發揮群防群控優勢，加強對所有返崗人員、業務人員、探親人員，特別是中高風險區人員的排查管控。

3、嚴格院校機構管控。科教園區配合市教育科技部門負責指導區內院校機構錯時錯峰到校（園）、就餐，堅持每日對教室、圖書館、食堂、宿舍等重點場所進行通風、保潔及消毒；較少人員聚集，不舉辦大型活動；做好晨午檢等健康監測工作，不帶病工作學習；倡導師生假期非必要不外出，外出實行報告和健康、行程軌跡監測制度。太原理工大學現代科技學院、呂梁職業技術學校等高校要根據疫情形勢適時錯峰放假，精準有序安排學生離校（園），并提醒學生在往返途中嚴格落實個人防護措施。各院校機構要做好跟蹤隨訪，及時掌握師生行程和健康情況，確保離校（園）學生底數清、返家行程可追蹤、家校協同有反饋。

（四）嚴格冷鏈物流管控阻斷“由物及人”傳播

要嚴格執行《冷鏈食品生產經營新冠病毒防控技術指南》《冷鏈食品生產經營過程新冠病毒防控消毒技術指南》和《進口冷鏈食品預防性全面消毒工作方案》，各企業、各院校職工食堂對冷鏈食品特別是進口冷鏈食品要全面索票索證、全面核酸檢測、全面預防消毒。職工食堂要做好衛生清掃、環境消殺、換氣通風、工作人員體溫監測等措施。

（五）嚴格落實愛國衛生運動各項要求

1、嚴格衛生整治。深化愛國衛生運動，保持常態化，引導廣大職工群眾積極開展環境“大清掃、大消毒”活動，重點消除衛生死角，加強垃圾分類管理，做到“日產日清”，清運過程中應采用密閉化運輸。

2、嚴格健康教育。廣泛宣傳防疫知識，樹立“每個人都是自己健康的第一責任人”理念，培養職工群眾“戴口罩勤洗手、勤通風、少聚集、一米線、用公筷”等良好衛生習慣；提倡文明節儉過節，堅決做到“喜事緩辦、喪事簡辦、宴請不辦”，減少不必要的聚集、聚餐、聚會。

（六）嚴格應急值守和應急處置

各園區、各企業、院校要嚴格落實節日期間工作制度，加強“兩節”期間的應急值守和信息報送工作，暢通信息渠道，從即日起對中高風險區特別是河北來往人員的管控檢查情況以及其他有關情況實行“零報告”“日報告”制度，遇有突發疫情第一時間啟動預案，并報告市疫情防控工作指揮部辦公室，同步推進、無縫銜接，落實各項應對處置措施，堅決把疫情消滅在萌芽狀態，堅決把影響控制在最小范圍，堅決守護開發區職工群眾的生命安全與身體健康，確保企業經濟發展的正常運行。各企業、院校要將管控檢查情況以及其他有關情況同時向所在園區報告，各園區匯總后上報開發區疫情防控工作領導小組辦公室。

四、有關要求

（一）提高政治站位。各園區、各企業、各院校要提高政治站位，高度重視疫情對人民的生命健康和對企業經濟發展的影響，疫情防控工作中充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。各園區、各企業、各院校主要負責同志要行動起來，迅速進入臨戰狀態，嚴格執行各項防控措施和管控要求，全面完善應急預案，全力以赴備戰應戰，堅決防止聚集性疫情發生。

（二）加強組織領導。各園區要按照市疫情防控工作的有關要求，認真履行監管責任，責成專人負責此項工作，配合屬地將各級工作部署要求傳達到各企業、各院校，督促企業、院校做好疫情防控工作，落實好各項管控工作要求。各企業、院校要認真落實疫情防控工作主體責任，成立由主要負責人牽頭的疫情防控領導小組，研究制定本企業、本院校疫情防控工作方案，明確責任領導、責任人，制定防控措施。

（三）嚴格工作督查。堅持問題導向，查漏洞補短板，各園區要采取明察暗訪等多種形式督查疫情防控措施落實情況，開發區疫情防控工作領導小組將組織專人開展督查，針對存在問題列出問題清單、整改清單和責任清單，確保整改到位。對督查過程中發現的責任不落實、防控意識淡薄、思想麻痹松懈等問題要嚴肅問責，因履職不到位造成疫情擴散的要追究法律責任，切實把開發區職工群眾的精氣神調動起來，群策群力，群管群防，共同做好疫情防控的各項工作。

本方案自下發之日起實施。

開發區封控管控應急預案 2

學校食品安全是學校安全工作的重要組成部分，特別是新冠肺炎疫情期間，更要做好疫情防控和食品安全工作，從而保障學校的疫情防控工作和食堂食品安全及全體師生的健康安全。注意防范疫情發生，因而為了保障廣大師生的身體健康，以保證正常的教育教學秩序，學校要高度重視疫情期間安全防控管理工作，根據《安徽省中小學新冠肺炎疫情防控工作指引》制定本方案：

一、成立學校食堂疫情防控應急處置工作領導小組：

組長：

副組長：

成員：

二、工作原則：

全程預防、全程控制：本方案所稱疫情發生事件，是指在學校食堂餐飲等環節中發生就餐師生出現發熱、呼吸道、消化道癥狀及身體不適以及學校負責組織提供的集體用餐導致的學校師生食物中毒事件。造成以上食品安全事故時啟動應急方案。

明確職責、落實責任：學校按照“校長統一領導、分管領導具體負責、各部門協調配合”的食品安全工作機制，實行分級管理、分級響應，落實各自職責。因我校教職工人員少，疫情應急反應啟用同一套班子，適用《xx學校疫情應急方案》。

科學決策、群防群控：學校建立組織，實行科學民主決策，依法規范應急救援工作，確保應急方案的科學性、權威性和可操作性。要加強學校日常監測、堅持群防群控，及時分析、評估和預警。對可能引發的食品安全事故，做到早發現、早報告、早控制。

及時反應、快速行動：學校對所發生的食品安全事故要作出快速反應，及時啟動應急方案，嚴格控制事故發展和勢態蔓延，有效開展應急救援工作，認真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。

三、事故分級：

突發事件按其危害程度和影響范圍，分為三級：

一級，重大疫情或食物中毒事件。為本校發生的一次2人以上有發熱、呼吸道、消化道癥狀或有疑似病例;中毒3人以上并出現死亡病例的，出現1例及以上死亡病例的食物中毒事件。

二級，較大事件。為本校發生1人以上發熱、消化道、呼吸道癥狀或有身體不適;一次中毒1人及以上，未出現死亡病例的事件，或不足2人。

三級，一般事件，為本校一次中毒3人以下，未出現死亡病例的事件。

四、應急措施：

學校出現疫情或食品安全事件時，由食堂疫情防控應急處置工作領導小組統一指揮應急處置工作。

救援措施。一旦發生疫情事故，組長湯坤應當機立斷，以人為本采取果斷措施，安排應急方案行動組時恰遷、紀素俠、馬守凱等人各就各位采取求助措施。根據人員患病情況，首先實行隔離組董振虎、劉佳、李建政、曹猛對人隔離并及時與當地衛生醫療機構取得聯系、送醫院救治。同時要摸清情況，如果是群體發病的還應徹底排查發病人員，并建立動態名冊，防止遺漏。消殺組紀大興做好食堂就餐場所的全面消殺工作。

及時報告。疫情發生后疫情聯絡員張勇在校長和駐校指導員的授權下及時向上級部門及食品安全管理有關部門報告。

聯系家長。學校發生學生發熱、呼吸道、消化道或身體不適，組長湯坤應及時與發病學生家長取得聯系，如實說明發病情況，不盲目猜測。各位班主任許二雅、解媛、李維忠、董振虎、路西美、張麗要做好學生家長的安撫我作，防止過激行為發生，耐心解答家長提出的問題，盡力為家長做好服務工作。

病源保護。學校發生疫情或事故后，校長湯坤應立即下令封存食物樣品，保護好現場，該隔離就隔離，以便有關部門現場進行調查、核實、取證、采樣。

人員調度。事故應急處理人員由食品安全應急領導小組組長湯坤及副組長時恰遷、紀素俠統一調度，必要時可向駐校指導員請示抽調專業人員進行支援。所需人員要聽從指揮，確保到位，落實職責。

要保障廣大師生及家長在疫情或事故發生和處理過程中的知情權，并根據情況定時向上級部門匯報，不瞞報、不謊報，對一些謠傳要及時澄清，避免不必要的誤解。

協調各方面力量做好學校穩定工作，保障學校正常的教學秩序。

學校食堂疫情防控應急處置工作實行領導責任制和責任追究制。對處置疫情防控成績顯著的個人，按照有關規定給予獎勵;對處置工作嚴重失誤造成重大損失的個人、對處置不當，貽誤戰機，造成惡劣影響或嚴重后果的直接責任人，都應視情況給予相應的處理或報請上級部門進行處理。

食堂疫情善后處置工作結束后，學校疫情防控應急小組總結分析應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作建議，完成應急救援總結報告，報送上級和食品安全部門。

五、工作要求：

學校要以嚴把師生進出體溫測量關，就餐一定要實行分餐制、作為要保持在一米以上距離，堅持以預防疫情發生為主。

學校要建立食堂從業人員體質健康管理制度，每年組織從業人員進行體檢，建立健康狀況檔案。教育食堂從業人員應養成良好的個人衛生習慣。

食堂食物要求專人管理，專庫存放，要建檔立卡。嚴把食物采購關，要認真落實伙食管理程序，填寫伙食流程表，堅持飯菜留樣制度。食堂禁止加工變質發霉食品、四季豆、野生菌和涼拌菜。要加強對飲用水的管理，堅決杜絕食物中毒事件的發生。

要保持食堂衛生。食堂用的各種炊具、用具、桌、柜、地面等要時時清掃，做到干凈整潔，無蠅蚊、蟑螂等。學生餐具要按要求消毒。

學校應對全體師生及食堂從業人員加強食品安全知識的教育，不斷提高廣大師生及食堂從業人員的安全意識和責任意識，最大限度減少學校食品安全事故造成的危害，保障廣大師生身體健康和生命安全。

開發區封控管控應急預案 3

為深入貫徹落實省、市、縣關于新冠肺炎疫情防控的決策部署，進一步加強疫情常態化防控能力培訓和演練，推動疫情防控工作人員更好掌握防控政策和措施要求，提升常態化疫情防控和應急處置能力，現制定本工作方案。

一、培訓目標

堅持政策培訓和技術培訓同步推進、線上培訓和線下培訓相結合、理論培訓和實戰演練相結合，圍繞常態化疫情防控和聚集性疫情應對處置策略措施要求，統籌考慮疫情防控形勢變化，以補齊能力短板、提升能力儲備、強化實戰應用為目標，分級、分類組織開展有針對性的培訓演練，做到應訓盡訓、開發區全覆蓋，全方位提升各部門疫情防控工作人員的防控能力和水平。

二、培訓內容

（一）防控政策培訓。

1.防控政策宣傳貫徹培訓。針對省市縣指揮部及各相關部門印發的防控政策、方案、規范、指南等，及時進行宣傳貫徹，特別對需要調整、完善、強化的防控政策和工作要求進行詳細解讀。

2.突發疫情應急指揮體系建設培訓。重點培訓平急一體化的突發疫情應急指揮機制建設要求，包括組織架構、人員組成、職能分工、管理運行制度、信息流轉要求、常態化防控和應急處置轉換機制等。

3.聚集性疫情應對處置培訓。重點圍繞《聚集性新冠肺炎疫情處置指南》要求開展培訓，包括及時啟動應急響應、通過核酸檢測及時摸清底數、集中隔離“應隔盡隔”、醫療救治落實“四集中”要求、做好信息報告和發布等5項核心處置措施的內涵和要求等。對近期發生的聚集性疫情應對處置工作進行復盤分析，總結汲取經驗教訓，提高有效應對處置的意識和能力。

（二）防控技術培訓。

1.疫情監測預警培訓。主要包括加強重點場所、重點單位和重點人群等疫情監測和預警、落實醫療機構和醫務人員首診負責制等。同時，包括加強流感等秋冬季高發呼吸道傳染病、不明原因肺炎等監測、分析與預警，做好多病共防。

2.流行病學調查培訓。主要包括新冠肺炎傳染病學與流行病學特點、感染者及病例個案調查、聚集性疫情調查、密切接觸者追蹤與調查、風險人員區域協查、案例分析、溯源調查、相關信息化應用等。

3.核酸檢測、實驗室檢測與生物安全培訓。主要包括大規模核酸檢測組織管理、基因測序分析、抗體檢測技術、實驗室生物安全等。

4.院感防控、醫療救治和心理干預培訓。主要包括院感防控制度要求和技術規范、發熱門診和定點醫院設置管理、工作人員和患者安全防護、規范化診療、中醫救治、心理干預要點、重點人群心理干預等。

5.環境衛生與消毒培訓。主要包括消毒基礎知識、入境交通工具消毒、現場消毒、垃圾和污水處理、消毒效果評價等。

6.進口冷鏈食品監管培訓。主要包括進口冷鏈食品市場監督檢查工作要求、涉疫食品排查管控工作要求等。

7.疫苗接種培訓。主要包括新冠病毒疫苗規范接種、接種信息錄入、疑似預防接種異常反應監測報告及調查診斷與鑒定等。

8.個人防護和健康管理培訓。主要包括重點場所、重點部門工作人員防護服、口罩、面屏（護目鏡）等規范穿脫，健康監測和管理，重點崗位人員閉環或封閉管理，感染防控和應對處置等。

三、培訓對象和要求

（一）開發區黨工委、管委會、東城派出所、開發區各醫療機構、市場監管所、各商超企業等參與疫情防控工作的管理人員。

培訓要求：重點培訓培訓內容的第1、2、3項，并通過桌面推演、情景模擬等演練方式檢驗培訓成效。

（二）從事疫情監測預警、流行病學調查、核酸檢測、實驗室檢測、生物安全、院感防控、醫療救治、心理干預、進口冷鏈食品監管培訓、疫苗接種、個人防護和健康管理等醫療衛生專業技術人員。

培訓要求：重點培訓培訓內容的第3、4、5、6、8、9、10項，并通過線上測試以及桌面推演、情景模擬、現場操作等演練方式檢驗培訓成效。

（三）網格員

培訓要求：重點培訓培訓內容的第1、2、3、4、5、7、8、9、10、11項，并通過線上測試以及情景模擬等演練方式檢驗培訓成效。演練根據疫情防控需要組織開展。

（四）各超市商貿場所（含餐飲）、展館、棋牌室、麻將館、賓館等重點公共場所從業人員。

培訓要求：重點培訓培訓內容的第1、2、3、8、11項，并通過線上測試以及桌面推演、情景模擬等演練方式檢驗培訓成效。

四、培訓形式

采用線上線下相結合的形式組織開展防控政策培訓和專業技術培訓。

（一）線上培訓。線上培訓依托國家新冠肺炎疫情防控網絡培訓平臺、華醫網等各相關平臺開展，面向所有培訓對象開放。

（二）線下培訓。由各相關部門牽頭組織開展，根據需要確定相應的培訓對象范圍，以實踐操作為重點。

五、培訓時間

20xx年11月底前完成全員培訓，之后根據疫情防控政策調整開展相應專題培訓。

六、組織實施

（一）加強組織領導。開發區疫情防控領導小組（指揮部）高度重視疫情防控培訓，根據本方案要求，結合防控工作需要，細化培訓內容，周密組織開展培訓演練，力戒形式主義，確保“真訓真練”，提高培訓實效，提高常態化疫情防控和處置能力，并根據培訓工作需求落實經費保障。

（二）分類實施培訓內容。開發區疫情防控領導小組（指揮部）對培訓強化督促檢查，對在培訓過程中發現的問題實行分類劃分，及時調整培訓方法，確保培訓工作高效、有序開展。

（三）舉一反三，建章立制。在抓好培訓的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。將培訓的成果總結好、鞏固好、發展好，真真切切的運用到疫情防控上去，為開發區各項事業和諧健康發展保駕護航。

開發區封控管控應急預案 4

為迎接“四城同創”工作，根據《當涂縣落實市“四城同創”工作任務專項整治方案》文件精神，進一步優化全縣封閉式小區整體環境，現對照“四城同創”有關物業管理小區整治的'各項指標要求，結合文明小區創建工作實際，針對封閉式小區等各項突出問題，提出如下整治實施方案：

一、整治目的

通過整治活動的開展，解決小區存在的各種突出問題，切實改善和優化小區居民居住環境，提高居民的各項生活質量，促使物業服務企業工作規范、制度健全、職責明確、履約到位，積極構建“整潔、舒適、安全、和諧”的物業管理小區，確保“四城同創”物業小區專項整治不失分、得高分，確保全面達標。

二、工作任務

1、完善物業小區管理機制，建立健全各項規章制度，有高效的投訴、回訪處理機制；開展“文明物業小區”評選表彰活動，推動物業小區管理上檔次、上水平。

2、工作人員著裝統一，持證上崗，掛牌服務，行為規范，文明禮貌，文明用語。

3、公開收費項目、收費標準和服務等級標準、辦事制度。

4、建立24小時值班制度和巡邏制度，并做好值班、巡邏記錄，值班人員在位，各類車輛停放有序。保修及時（水電小修不過夜）。

5、物業小區環境干凈、整潔、無“牛皮癬”，公共雨、污水管道暢通，沒有無組織排水。

6、對小區綠化進行修剪和雜草清除，無人為損壞綠地或樹木、花草現象（對小區綠化空地應組織補栽或處理）。

7、督促物業公司在小區顯要位置設立“公共信息服務欄”，以滿足居民對信息服務的需求；物業小區的墻報、宣傳欄等有創建宣傳內容。

8、對涉及小區毀綠，飼養家禽、養狗，以及車輛亂停亂放等，經物業服務企業勸導難以整改到位的，報請規劃市容、公安等部門依法處理。

三、組織領導

為加強對此項工作的組織領導，成立物業管理小區綜合整治工作領導小組。

組長：王寶春

副組長：徐書紅

成員：張明亮、張煒、姜文革及各物業公司負責人

領導小組下設辦公室，設在房地產綜合管理股（物業股），負責整治期間的組織協調工作。

四、整治措施

1、高度重視，明確任務。各物業管理公司對住宅小區環境綜合整治工作，應當從講政治的高度去提高認識。根據本方案要求認真進行檢查，調查摸底，針對存在的問題進行歸類整理，拿出整治計劃、處理意見及具體整改措施，制定整治工作倒排進度表，并上報縣住建委房產綜合管理股。同時，各物業服務企業要自覺接受社區居委會指導和業主委員會監督，形成業主參與，社區居委會、業主委員會、物業服務企業相互支持、相互配合的良好局面。

2、突出重點，立即整改。各物業管理公司按照方案要求，切實履行職責，緊緊圍繞整治重點，對照薄弱環節，立即行動起來，全力以赴抓好專項整治工作，在小區內開展環境衛生等各項突出問題整治大行動，切實把此項工作抓好、抓實、抓出成效，積極打造文明小區新亮點。

3、加大督查，確保實效。領導小組堅持做到每天一督查，明確每個時間節點的工作任務，跟蹤式抓好整改。并做好督查記錄，發現問題，能現場的整治及時整改到位，不能及時解決的，下達限期整改通知書，對限期整改仍不到位的，將記錄檔案，作為年度文明小區考核評比依據，并予以警示，警示期間禁止參與物業管理招投標。

4、強化宣傳，營造氛圍。采取“一欄四牌”多種宣傳形式，并實行流動紅旗等考評制度，大力開展專項整治宣傳教育和動員活動，廣泛動員廣大居民群眾共同參加創建整治活動，做到人人動員，廣泛參與，迅速掀起“整治環境衛生，創造美好家園”的高潮。

開發區封控管控應急預案 5

隨著秋冬季的來臨，人員更容易集聚，疫情發生、流行的風險較高，為積極應對秋冬季可能出現的新冠肺炎疫情，做好開發區疫情防控應急準備工作，根據“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略，在做好常態化疫情防控的前提下，結合開發區工作實際，特制定本方案。

一、總體要求

全面落實“外防輸入、內防反彈”的總體防控措施，堅持預防為主，科學精準防控，突出重點環節、重點企業，強化企業外來人員管控，落實“四早”措施，在統籌好發展經濟的同時，進一步落實好疫情防控措施，鞏固好現有的疫情防控成果，保障好開發區企業的正常生產，為全縣社會經濟發展提供有力保障，確保實現“雙勝利”。

二、加強組織領導，強化責任擔當，進一步壓緊壓實防控責任

當前，境外新冠肺炎疫情持續暴發增長，外防輸入壓力持續增大，國內局部地區發生集聚性疫情，疫情反彈的復雜性也在增加。作為全縣經濟對外交流的窗口，開發區企業外來務工人員往來頻繁，人員流動性較大，外部輸入風險加大，開發區要繃緊防控弦，強化責任意識，提高防范意識，主動擔當作為，全力以赴做好疫情防控。

一是落實開發區屬地責任。制定疫情防控實施方案，落實疫情防控措施，堅決杜絕任何麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理，按照領導不變、企業包保聯系人不變、責任不變的要求，加強組織領導，堅持依法防控、科學防控、聯防聯控，全面落實各項疫情防控舉措。

二是落實企業主體責任。各企業根據《新冠肺炎疫情期間重點場所和單位衛生防護指南》要求，要嚴格落實疫情防控主體責任，細化完善常態化防控方案的具體措施，要根據企業具體情況制定相應的疫情防控實施方案，做好疫情防控物資儲備工作。

三是落實企業包片領導和包保聯系人監督責任。包片領導、企業包保聯系人要履行對企業的監管、督促和檢查責任，加強對企業疫情防控措施的落實、疫情防控物資的儲備、外來返涇人員信息的登記、企業員工健康信息監測等工作的督促檢查。督促企業如實上報員工返涇信息情況，對從境外、中高風險地區返涇員工第一時間上報開發區管委會，做好核酸檢測和隔離工作。

四是樹牢責任意識。疫情防控關系全局、關乎生命。我們要以對人民高度負責的精神，充分認清形勢，堅決克服僥幸心理、松勁心態，保持強烈的危機意識和隱患意識，要進一步壓緊壓實開發區管理責任、包保聯系人監管責任和企業主體責任，慎終如始地抓好今冬明春疫情防控工作，落實落細常態化防控措施。

五是壓實各方責任。相關企業及企業包保人要切實履行好防控責任，確保防控工作不留死角，防控措施不留空白，要深刻汲取國內個別縣市聚集性疫情教訓，引以為戒、舉一反三，對疫情防控責任措施落實不力，造成不利影響的要嚴肅進行問責。

三、秋冬季疫情防控措施

一是堅持預防為主：

1、加強信息摸排。對開發區企業員工外出返涇信息加強摸排，實行日報告制度，對從境外、中高風險地區返涇員工第一時間上報縣疫情防控指揮部，并落實相關防控措施。

2、做好物資儲備。開發區企業要根據企業人數以及企業規模，做好口罩、消毒液、洗手液等疫情防控物資儲備工作。

3、科學佩戴口罩。對人員密集的操作車間、工作場所，督促企業，要求企業員工科學佩戴口罩，勤洗手、講衛生，做好自我防護。

4、減少人員集聚。在開發區企業宣傳好風險防范意識，企業員工做好自我防護，注意保持1米以上的工作距離。減少不必要的集聚性活動。

5、加強企業車間、辦公場所通風消毒。企業車間、辦公場要經常開窗、通風、換氣、消毒，保持空氣流通。要落實對廠區、員工生活區日常保潔、消毒等衛生措施，對人員密集車間要適當加大清潔、消毒頻次，有效切斷病毒傳播途徑。

6、提高健康素養。在開發區各企業，深入開展愛國衛生運動，加大開發區環境衛生整治力度。加強健康科普宣傳，保持良好的個人衛生習慣。

二是突出重點企業和重點環節：

1、重點企業防控。開發區涇縣隆鑫鋼鐵有限公司、安徽涇縣雅圣塑料制品有限公司、宣城創璽鑄造有限公司等企業外地員工多，人員流動頻繁，按照疫情防控指南，要督促企業切實履行主體責任，對員工出行信息要做好登記，對從境外、中高風險返涇人員，根據“誰雇傭、誰負責”的原則，要落實好管控措施，做好重點員工健康跟蹤管理服務。

2、加大企業外來人員模排。由于境外新冠肺炎疫情持續暴發增長，國內局部地區發生集聚性疫情，“外防輸入”風險依然存在，開發區結合干部包保聯系企業制度，要加大對境外、中高風險地區返（來）涇人員摸排力度，同時宣傳引導廣大企業員工落實個人和家庭的防護社會責任，主動協助、配合、服從防控工作。

開發區封控管控應急預案 6

為加強住宅小區物業管理，明確物業管理責任，提升物業管理效果，規范物業服務市場，維護社會和諧穩定。根據《物權法》《物業管理條例》《__省物業管理條例》及住建部《關于印發業主大會和業主委員會指導規則的通知》（__號）文件相關規定，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以黨的十九大精神為指導，進一步提升治理和服務水平，推進城市社區治理體系和治理能力現代化建設。堅持以人民為中心，以服務群眾、做好群眾工作為目的，整合服務力量，提升服務水平，強化服務保障，全面凝聚社區治理合力，進一步理順我區封閉式物業小區物業管理職責和權責關系，按照“政府負責、行業管理、部門配合、鄉（鎮）組織、社區落實、企業服務、業主自治、屬地管理”原則，改善市民居住環境，構建平安和諧社區。

（二）工作目標

通過全面加強黨的領導，完善社區物業黨建聯建，充分發揮黨組織在社區治理和服務中的領導核心作用及“橋梁”“紐帶”作用，搭建社區黨組織領導下的居委會、業主委員會、物業服務企業等多元參與的公共協商平臺，形成組織引領、多方互聯、民主共商、協同共進的社區治理和服務模式，構建社區物業服務新體系、新機制、新格局，組織凝聚各方力量共同推動解決社區建設、物業管理、民主自治和社會治理等方面的重大問題，不斷提高全區社區物業工作水平，讓人民群眾生活更有獲得感、幸福感。

（三）組織機構

1.成立物業行業管理聯席會議。借鑒周邊縣區經驗及我區網格化管理體系，建立三級物業服務管理聯席會議制度，負責全區物業管理工作的組織、協調和督促。通過建立聯席會議制度，充分發揮好鄉（鎮）政府及職能部門作用，切實解決群眾最關心的物業服務管理問題，真正做到“問題發現在萌芽、矛盾化解在小區、難點處置在一線”，以依法治理和優質服務，提升城區住宅小區物業服務管理水平，最終全面達到星級服務標準。成立以區委副書記為組長，區政府常務副區長和分管副區長為副組長，相關職能單位負責人為成員的物業行業管理聯席會議領導小組，指導全區物業行業管理工作。

2.成立__區物業行業協會。通過成立行業性組織，切實加強行業間的統籌聯動、溝通交流、良性競爭，進一步促進我區物業管理服務整體水平的提高。積極加強與市物業協會對接，及時獲得行業最新動態信息，在聯系企業、連接市場、服務政府等方面發揮重要優勢，更好地提升我區物業企業品牌。

3.加大業主委員會建設力度。積極引導符合條件的小區成立業主委員會，把熱心公益、責任心強、樂于奉獻、具有一定組織能力的業主吸收到業主委員會。成立業主委員會要依托樓棟長、單元長等機制，注重吸納不少于50%的黨員進入，業主委員會主任一般由黨員擔任，并在社區黨組織領導下建立黨支部、黨小組，打通社區黨建末梢，探索出“黨建引領、有序參與、依法依規”新模式，切實推動破解小區治理難題，激發基層治理活力。

二、健全機制

（一）糾紛調解機制。在物業行業管理聯席會議下設物業管理糾紛調解專班和聯動機制，吸收懂法律、懂政策、懂操作的民間調解高手參與，著力協調在物業服務活動中產生的各類矛盾，引導群眾依法、合理表達利益訴求，推動矛盾在基層得到及時有效解決。

（二）考評獎懲機制。把文明創建、投訴處理等要求指標量化，建立考核清單，每年由區物業行業協會依據清單對物業項目開展考核工作。采取星級評定制考核：70-79分為一星級物業項目；80-89分為二星級物業項目；90分以上為三星級物業項目；對得分在60分以下的，限期整改，整改不到位的納入黑名單，限制承接小區物業服務項目，未消除不良記錄的，禁止參與新的物業服務招投標活動。同時，對物業項目及個人進行適當表彰和獎勵。

（三）信用管理機制。建立誠信檔案，對失信物業服務企業在五年內禁止參與我區轄區內物業項目競標；經仲裁裁決或者司法判決確認后仍欠繳物業費的業主，按照個人信用信息管理有關規定錄入個人信用檔案。

三、完善物業服務管理制度

（一）完善物業服務企業的準入制度

1.實行前期物業服務企業招投標市場準入制度。住宅物業的建設單位應當通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業服務企業。投標人少于3個或者住宅規模較小的，經區房管局批準，可以采用協議方式選聘具有相應資質的物業服務企業。禁止房地產開發商直接指定物業服務企業。

2.實行物業服務企業招投標制度。前期物業服務合同期滿或業主委員會成立后，如更換物業服務企業的，應當通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業服務企業。小區前期物業服務企業申請參與投標的，應事先征求社區居委會、派出所、區市場監管局、區房管局的意見。

3.加強物業服務企業管理。區物業行業協會每年度對物業服務企業服務進行考核，由小區所在地鄉（鎮）政府、社區居委會、派出所、業主委員會簽署意見。對處于整改期內、評價差、被列入不誠信名單的物業服務企業，限制承接小區物業服務項目，未消除不良記錄的，禁止參與新的物業服務招投標活動。

（二）明確物業管理服務范圍。

在住宅小區房屋竣工驗收時，規劃內的物業管理用房、社區用房、停車場（泊位）、公共設施設備（含地下水管網、電網、雨污水管網等）驗收應當由區房管局、屬地鄉（鎮）政府、社區、前期物業服務企業確認蓋章，避免因權屬不清導致管理混亂。

（三）建立誠信檔案，加大對物業服務企業的扶持力度。

1.建立誠信檔案，對失信物業服務企業五年內禁止參與物業項目競標。

2.對星級物業項目實施獎勵支持政策：

（1）星級物業項目遇到業主拖欠物業費的，業主的從業單位及主管部門應當配合物業公司催繳物業欠費；

（2）區司法局監督指導小區成立人民調解組織，為處理物業管理糾紛提供法律幫助；

（3）星級物業項目采取司法程序追討物業費的，可向物業管理聯席會議領導小組申請法律援助“綠色通道”。

阜寧鎮農村應急封閉管控制度

對于有疫情的區域，實行“三個同心圓”封閉管理，要提前做到包保人員、物資配備、值守場所、保衛警力“四個到位”，確保準備充分、管控規范。

一、以發生疫情村民住宅為第一個同心圓

1、管控措施。按照市防指要求，市疾控中心指導，實行所居住院落全面封閉管理，禁止非必要人員進出，村民全部集中隔離。

2、消殺管理。由市疾控中心派專業隊伍，進行全面專業消殺，人員全部轉運后大門上鎖，如院內仍有村民，實施居家隔離升級管控，單元門上電子門封，禁止非必要人員進出。

3、垃圾清運。由城投公司派專業人員和車輛，按照醫療垃圾處理標準，進行規范垃圾清運，做到一次性清除到位。

二、以本片區為第二個同心圓

1、管控措施。實行全面硬隔離圍欄，單一出口封閉管理，村民全員進行核酸檢測，所有村民實行居家隔離升級管控。院門、入戶門安裝電子門封，戶門張貼紙質封條院門張貼溫馨提示，設專人24小時監控，每日2次檢查封條，生活物資配送著二級防護，原則上每3天配送一次。圍欄封閉內，區域內禁止非必要人員進出，區分生活區、工作區等區域，片區內所有工作人員均著二級防護，進出片區實施消殺、清運垃圾時，對人員進出情況、作業情況等實行臺賬式登記管理，執行區域內工作人員和區域外入內作業人員“雙簽字”，確保記錄準確詳細。

2、消殺管理。由市疾控中心派專業隊伍，進行全面專業消殺，每日1次，并做好登記。

3、垃圾清運。全封閉管理片區所有垃圾全部按照醫療垃圾標準處理，使用雙層有警示標識的醫療廢物專用包裝袋，設置兩個醫療廢物桶。由城投公司派專業人員和車輛，按照醫療垃圾處理標準，進行規范垃圾清運，做到日產日銷。

第一同心圓區域村民因患病、殘疾等原因無法集中隔離的，經市防指和市疾控中心研判確認后，可參照第二同心圓管控執行。鄉鎮應派專人專管，確保防控到位。

三、以所在村屯為第三個同心圓

1、管控措施。由包保單位、村委會進行限制出行措施，實行24小時卡口管控值守，進出人員均進行“一證三寶”“二人二查三問”，并做好登記，禁止快遞、物流等人員進入村屯，確保進出人員穩定，軌跡清晰。

2、消殺管理。公共區域消殺工作由所在鄉鎮組織村屯工作者或物業公司每天實施，每天2次。強化疾控、鄉鎮、村委會和消殺公司銜接，有專業消殺需求時，向市疾控中心申請，派專業隊伍到現場消殺。未消殺期間，鄉鎮要對擬消殺區域實行禁行管控。

3、垃圾清運。由鄉鎮組織村委會工作人員，著二級防護，每3天1次進行垃圾清運。使用醫用垃圾袋包裝封口，經幾次消殺后，每天由環達公司統一轉運處理。