小學安全工作總體應急預案

為確保校門口突發事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財產安全和身心健康，維護社會穩定。我校堅持以人為本、維護穩定的方針，本著預防在先、突發有備的原則。 根據上級有關部門要求學校制訂突發事件應急處理預案的會議精神，結合我校實際，特制定本預案。

一、組織與指揮

（一）學校成立校門口突發事件應急處理領導小組，統一領導我校突發事件的應急處理工作。

校門口突發事件應急處理領導小組由學校中層以上干部組成，校長任組長。

附：突發事件應急處理領導小組名單

組 長：xx

副組長：xx

組 員：xxx

應急領導小組履行下列主要職責:

1、指揮有關教師立即到達規定崗位，采取相應的應對措施。

2、安排教師開展相關的自護自救或者實施求救工作。

3、根據需要對師生員工進行疏散，并根據事件性質，報請上級部門迅速依法采取緊急措施。

4、根據需要對事件現場采取控制措施。

5、對本校的突發事件的應急處理程序進行督察指導。

（二）校門口突發事件發生時，學校突發事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則，組織決定是否啟動突發事件應急預案，并在第一時間內向上級主管部門報告。

（三）學校各有關部門在各自職責范圍內，做好突發事件應急處理的有關工作，切實履行各自職責。

（四）應急狀態期間，領導小組各成員必須保證通信網絡暢通。校內各部門應當根據突發事件應急處理領導小組的統一部署，做好本部門的突發事件應急處理工作，配合、服從對突發事件應急處理工作進行的督察和指導。

（五）學校內任何部門和個人都應當服從學校突發事件應急處理領導小組為處理突發事件作出的決定和命令。突發事件涉及的有關人員，對主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的措施,應當予以配合。

二、監測與報告

（一）開展突發事件巡視監測。

1、校外人員履行登記手續，強行闖入，門衛應力加阻止，不得放行。

2、校外人員已強行闖入校內，門衛追趕不及，應立即電話通知有關部門領導，及時將闖入者查清逐出。

3、校門口發現不法分子襲擾、行兇、劫持人質、破壞公私財物等，應立即采取下列處置方法。

①迅速報警（110）

②迅速報告校長室。

③對歹徒進行勸阻或制服，保護在場師生安全。

④為防不法分子逃跑，在制止、制服其前應關閉校門。

⑤立即將受傷師生送入附近醫院進行救治。

4、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節，收集不法分子施暴兇器，保護好案發現場。

5、組織校內力量，配合上級有關部門，做好善后工作。

任何人員都有巡視監測學校突發事件的責任，一發現事件或可能發生的突發事件的苗頭，應向學校領導匯報。

（二）建立信息報告制度。

突發事件發生或有可能發生突發事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發現人應及時向學校匯報，學校應在第一時間向學校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯系。

（三）嚴格執行學校重大事件報告程序。

對于校門口突發事件，應迅速判斷事件性質，根據事件性質，及時向社會、政府各救治排險機構求救，并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響膳后處理的現場、證件證物等要進行保護。

三、應急調查與救治

（一）校門口突發事件發生后，校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。

（二）校門口突發事件發生后，在進行事件調查和現場處理的同時，學校應當立即將突發事件所致的傷亡病人送向就近醫院，對無法判斷傷情的傷病員，應及時報警求救求援。

（三）校門口突發事件發生后，學校保衛部門應立即保護現場、采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想教育工作，確保學生心態和情緒穩定。

（四）校門口突發事件發生后，突發事件應急處理工作領導小組根據需要，可以采取臨時停課、放學、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。

（五）校門口突發事件發生后，根據事件性質，應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯系，在適當條件下，告知事件原因、處理結果，或者聯系家長進行救治。

四、應急預防監控措施

對校門口突發事件要力爭做到：及早發現，及時控制，堅決控制在萌芽狀態，解決在校園之外。校門口突發事件一旦發生，要果斷處置，盡快平息。工作中應堅持以下原則：

（一）預防為主。在學校校長領導下，學校應做好經常性的思想教育工作。要經常深入到學生、教師中去，掌握其思想動態，及時發現和解決可能引發事端的各種矛盾和問題，避免由于工作疏忽或失誤誘發突發事件。加強情報信息工作，對于突發事件的苗頭要做到早發現、早報告、早解決。

（二）及時處理。一旦發生突發事件的苗頭，應采取果斷措施，將其制止在萌芽狀態，決不能讓事態擴大和蔓延，盡量避免或減少人員發生意外和經濟損失。對學生問題要堅持“可散不可聚，可順不可激，可解不可結”的原則，千方百計疏導、疏散。對歹徒要進行勸阻或制服，保護在場師生安全。

（三）教育為主。突發事件發生后，首先要正確判斷事件的性質，區分行為是否合法，要求是否正當，并采取相應的方式妥善處理，對一時難以分清性質的，不要急于定性，防止因定性不準處置不當使矛盾激化。

（四）依法辦事。處理校門口突發事件，必須嚴格按法律法規辦事，并注意講究政策和策略，防止由于處理不當激化矛盾。對觸犯法律的不法分子，要十分注意取證工作，以便在適當的時機依法處理，對在事件中犯有嚴重錯誤的學校教師，學校應依據校紀校規作出處理，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

五、具體工作：

（一）指揮中心

組成：指揮中心成員由校委會組成，總指揮由校長擔任。

職責：指揮中心是學校制止和處置突發事件的領導中樞。發生突發事件后，指揮中心成員要立即就位指揮，迅速啟動應急預案，負責組織和協調各組的具體工作，總攬全局，把握方向。根據事件的類型果斷決策，提出指導性建議，及時有效地遏制事態的發展和蔓延，做到“遇突發思想有備，局面亂組織有序”，統一指揮，統一行動。

（二）保衛救護組

組成：保衛救護組由政教處和門衛保安組成。

組長：xx

組員：xxx

職責：在學校指揮中心的直接領導下，負責突發事件現場的搶救、警戒、疏導、疏散工作。保衛組成員接到指揮中心指令后必須在第一時間內到達現場，按照預案分工履行其職責，及時采取相應措施，迅速組織布控、警戒，積極配合上級機關的工作，有效地控制事態的發展和蔓延。

（三）后勤保障組

組成：后勤保障組由總務處人員組成。

組長：x

組員：x x x x x x

職責：突發事件發生后，后勤保障組在指揮中心的統一指揮下，及時進入臨戰狀態，盡一切力量搶救和保護師生安全。

（四）信息組

組成：信息組由教導處和各班主任組成。

組長；x

組員：x x x x x x

職責：突發事件發生后，信息組成員應迅速根據事件類型，及時準確地反饋事件現場的動態情況。多渠道、多方向、多層次，隨時了解、掌握、搜集各類信息，注意發現一些不安定（不安全）因素，分析原因，報告指揮中心，為采取有效的措施提供可靠信息。

六、善后工作

突發事件平息后，有關部門要及時總結、分析原因，總結經驗教訓，并充分利用突發事件的經驗教訓對廣大師生員工進行思想政治教育，同時認真檢查和解決工作中存在的問題和薄弱環節，改進工作，避免再度發生突發事件。

七、處置校門口突發事件值班電話

學校辦公室：xx

校長辦公室：xx

傳達室：xx

八、報告與響應

1、在學校校門口突發事件發生后，第一個接警者或首位發現突發事件的教師，為該案的第一責任人。第一責任人要以學校利益、師生利益為重，無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險等報警任務，要充分利用現代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作，若接警后拖延、推委等，一律視為玩忽職守、失職或瀆職。學校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的，給予嚴肅的行政處分，直到追究刑事責任。

2、在學校校門口突發事件發生后，全校教職工要樹立主人翁意識，要把搶救、保護學生生命安全視為第一要務，站好崗，值好班，不得臨陣退怯，更不得采取事不關已的回避脫逃手段。學校領導應身先士卒，堅守崗位，最后撤離。

3、在學校校門口出現突發事件后，學校負責人要以最快的速度向鎮教育辦或公安部門報告。

為進一步貫徹省教育廳關于中小學安全工作的有關通知精神和要求，全面做好學校的安全教育工作，防范學校切不安全現象的發生，清除一切不安全隱患，對突發事件造成影響師生安全的情況進行應急處理，并建立健全學校安全工作的管理機制，落實各項責任目標，特制定本案。

一、組織機構

二、建立規章制度、制定相關措施

1、建立同校長負總責的分層目標責任制：責任到人，工作到位分層包抓。校長包抓教師，領導包抓學年，教師包抓學生。

領導具體分工：xx（一年）xx（二年）xx（三年）xx（四年）xx（五年）xx（六年）

2、建立安全突發事件應急報告制度：如發現師生人身意外傷害、食物中毒、傳染病流行等突發事件時，班主任教師或教研組長應立即向學校報告，學宣組以最快的通訊方式向上有關部門報告。

3、建立食品衛生安全管理制度，嚴把進貨索證關、無污染操作關、徹底杜絕食物中毒危害師生的途徑。

4、嚴格直言紀律，學生上下樓一律靠右側通行，輕聲慢步，文明禮讓，不擁擠，遇見教師要讓路，按學年段、班級規定線路通行，保證通道正常秩序。

5、落實消防安全規定，指定位置放置消火栓、滅火器、開設安全通道出口，對師生進行消防安全知識教育，人走電斷。

6、嚴格路排管理。學生放學站路排出校園，班主任安排踟長，并對學生進行交通安全教育。

7、加強師德師風管理，嚴禁教師在課堂時間讓學生出去代辦私事，嚴禁教師體罰和變相體罰學生的現象發生。

8、清理校園周邊環境，為學生提供安全、健康的學生生活環境。

9、停止一切乘車外出活動，禁止師生在野外游泳。

10、加強教師學生紀律、法制、道德、安全教育，以人為本，把對師生人身安全的責任意識放在重重之中的位置，傳授必要的自我防護知識。

11、檢查校舍、設施的維護情況，有安全隱患的必須立即排除，予以立即維修，杜絕事故的發生。

三、突發事件應急處理措施

1、在教學樓、電影院、展覽館等室內發生擁擠、火災等突發事件，學校應采取以下措施；

⑴立即終止活動，由安全領導小組的領導組織師生安定下來，不宣組負責立即打120、119、110等急救部門請求求助。

⑵組織學生立即從安全出口送出，如有任教由衛生組聯系醫院等部門及時搶救并送至安全地帶，通知家屬；同時組織各班有秩序從各個安全出口迅速離開現場,疏散到安全地帶。

⑶事后統計師生人員、財產損失，形成報告，上報主管部門。

3、春秋游、室外活動等所發生或可能發生外傷、交通等事故時，應采取以下措施：

⑴衛生組對傷者進行簡單處理，同時學宣組報告校領導小組撥打120急救電話等候救助，或由應急組派專人護送至醫院，通知家屬。

⑵領導小組立即組織師生安定下來，有秩序離開現場。

⑶領導小組派人保護現場，扣留相關責任人，等待有關部門查看。

⑷事后統計師生人員、財產損失，形成報告，上報主管部門。

3、學校發生急性食物中毒、用水中毒或疑似中毒事故后，應分采取以下措施：

⑴安全領導小組立即停止供應食物供水單位的供應活動，學宣組以最快的通訊方式向所在地教育、衛生行政部門報告發生食物中毒事故的單位名稱、地址、時間、中毒人數、可疑食物等有關內容。

⑵衛生組協助衛生機構救治病人。

⑶衛生組保留造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場。

⑷衛生組配合衛生行政部門進行調查，按衛生行政部門的要求如實提供有關材料和樣品。

4、學校發生或者可能發生傳染病流行時，應當采取下列相應措施：

⑴安全領導小組安排學宣組立即以最快的通訊方式向xx區人民政府及教育、衛生行政部門報告發生或者可能發生的傳染病暴發流行的單位名稱、地址、時間、人數，可能發生的傳染病等有關內容。

⑵領導小組立即停止群聚活動，停止可能造成傳染病暴發、局部流行的一切活動。

⑶衛生組、應急組在上級各部未到達前，根據具體情況盡可能將患傳染病的學生或教師隔離。

⑷衛生組積極協助醫療機構救治學生。

⑸學宣傳協助所在地教育、衛生行政主管部門做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛生措施的落實工作，向學生宣傳傳染病防治的相關知識。

5、校舍安全

教室、辦公室、活動室、食堂、庫房、走廊等發生或可能發生火災時，應采取以下應急措施：

⑴火災現場人員立即從安全通道按規定線路有秩序撤離，防火責任人立即通知安全領導小組。如冒濃煙，師生撤離時須用毛巾蘸水捂住口鼻。

⑵安全領導小組立即組織應急組疏散人員與滅火，衛生組救護傷員。若火熱不能控制，即刻要求學宣組向119火警電話報警，請求救助。

⑶如果食堂發生火災時，在可能的情況下，要先將液化氣缸迅速轉移到安全地帶，以免造成更大范圍的災害。

⑷火災發生時，走廊、各室、庫房的防火責任人要立即切斷電源，在可能的情況下，要先將貴重物品轉移到安全地帶，把火災給公、私財產造成的損失降到最低。

6、防落物傷人應采取以下措施：

⑴巡視組、保障組發現校舍損壞后立即上報學校安全領導小組。領導小組安排保障組維修，無力維修的，學宣組要將落伍可能下榮譽稱號的范圍用線圍上，掛出警示牌，引起師生，行人注意。

⑵在警示后如仍出現傷人現象，則校安全領導小組立即組織應急組、衛生組救人，看護現場，同志家屬。

四、責任追究

由于工作管理不力，造成師生人身安全事故一，要追究主管人員的責任，違反法律的要追究性責任。

⑴對突發事件隱瞞、緩報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的；

⑵突發事件發生后，對上級部門的調查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調查的；

⑶拒不履行應急處理職責的；

⑷對學生健康造成嚴重后果的。

五、聯系電話

學校安全工作領導小組電話:xx；xx

xx區文化教育局安全工作聯系電話：xx（白天）

急救中心：120

六、啟動條件

提前做好各項安全工作的應急準備，一經發現師生中有突發事件發生時，立即啟動本案。