第一篇：全國2012年4月自考行政管理學(xué)試卷答案

全國2012年4月自考《行政管理學(xué)》試卷答案

全國2012年4月自考《行政管理學(xué)》試卷

課程代碼：00277

一、單項選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。

1.后現(xiàn)代公共行政理論的核心概念是(A)1-18 A.公共能量場 B.分權(quán)制衡 C.公共利益 D.公共服務(wù)

2.科學(xué)管理理論的創(chuàng)始人是(D)1-11 A.馬克斯·韋伯 B.赫伯特·A·西蒙 C.法約爾 D.泰羅

3.20世紀(jì)80年代以來，行政管理理論的共同特征是(A)1-18 A.崇尚市場力量、市場作用、市場機(jī)制 B.主要以政治學(xué)理論為基礎(chǔ) C.主要以人的心理與行為為研究對象 D.重點(diǎn)研究組織原則與制度問題

4.能夠?qū)π姓到y(tǒng)策略層次的存在與運(yùn)行產(chǎn)生直接或間接影響的行政環(huán)境是(C)2-32 A.微觀行政環(huán)境 B.中觀行政環(huán)境 C.宏觀行政環(huán)境 D.局部行政環(huán)境

5.雷格斯認(rèn)為，與工業(yè)社會相適應(yīng)的行政模式是(B)2-35 A.融合型行政模式 B.衍射型行政模式 C.棱柱型行政模式 D.人治型行政模式 6.下列屬于行政權(quán)力主體的是(A)3-60 A.國家行政機(jī)關(guān) B.國家司法機(jī)關(guān) C.國家立法機(jī)關(guān) D.國家權(quán)力機(jī)關(guān)

7.行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是(B)3-70 A.執(zhí)行性 B.公共性 C.有限性 D.強(qiáng)制性

8.“守夜人"政府時期的基本主張是(A)4-99

A.“管得最少的政府就是最好的政府” B.政府全面干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活 C.政府應(yīng)“有所為、有所不為” D.政府應(yīng)“有所進(jìn)，有所退” 9.亞當(dāng)·斯密提出的“看不見的手”是指(B)4-99 A.政府調(diào)控 B.市場機(jī)制 C.財政機(jī)制 D.價格機(jī)制

10.我國最高行政管理機(jī)關(guān)是(C)5-133 A.中共中央委員會 B.全國人民代表大會 C.國務(wù)院 D.最高人民法院

11.行政管理機(jī)構(gòu)的管理對象必須服從行政組織的一切合法的規(guī)定、命令，服從行政管理機(jī)構(gòu)的指揮與領(lǐng)導(dǎo)，這體現(xiàn)了行政管理機(jī)構(gòu)的(D)5-128 A.合法性 B.主體性 C.執(zhí)行性 D.權(quán)威性

12.在我國，現(xiàn)行的機(jī)關(guān)檔案管理制度是(C)6-176 A.分級管理，單位自治 B.統(tǒng)一管理，市場化運(yùn)作 C.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理 D.單位自治，分類管理

13.辦理企業(yè)登記注冊，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并依法監(jiān)督其生產(chǎn)經(jīng)營活動的工作屬于(C)6-180 A.社會行政管理 B.文化行政管理 C.工商行政管理 D.宏觀經(jīng)濟(jì)行政管理 14.我國的行政組織體制屬于(D)7-202 A.聯(lián)邦制 B.分權(quán)制

C.委員會制 D.行政首長負(fù)責(zé)制 15.當(dāng)任務(wù)較為復(fù)雜，或者下屬能力、水平無法把握時，最適宜采用的授權(quán)方式是(C)7-215 A.充分授權(quán) B.不充分授權(quán) C.彈性授權(quán) D.制約授權(quán)

16.省級衛(wèi)生廳對市級衛(wèi)生局的監(jiān)督屬于(B)8-259 A.行政監(jiān)察 B.主管監(jiān)督 C.立法監(jiān)督 D.審計監(jiān)督

17.最典型的事后監(jiān)督是(A)8-254 A.國政調(diào)查制度 B.行政許可制度 C.聽證會制度 D.司法審查制度

18.在現(xiàn)階段，發(fā)達(dá)國家電子政務(wù)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是(D)9-286 A.經(jīng)營 B.技術(shù) C.控制 D.服務(wù)

19.經(jīng)濟(jì)方法的核心是(B)9-268 A.經(jīng)濟(jì)制度 B.物質(zhì)利益 C.思想教育 D.道德引導(dǎo)

20.行政法律規(guī)范最基本的功能是(A)10-297 A.規(guī)范與控制 B.組織與調(diào)節(jié) C.改革與穩(wěn)定 D.發(fā)展與進(jìn)步

21.我國行政道德體系最基本的準(zhǔn)則是(C)10-299 A.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 B.以社會穩(wěn)定為中心 C.為人民服務(wù) D.依法行政

22.行政績效評估活動的基礎(chǔ)和核心是(D)11-329 A.制定評估標(biāo)準(zhǔn) B.確定評估內(nèi)容 C.成立評估機(jī)構(gòu) D.確立評估指標(biāo)體系

23.根據(jù)社會公平的復(fù)合理論，分部化的公平是指(C)11-334 A.一對一的個人公平關(guān)系 B.上一代與下一代之間的公平關(guān)系 C.同一類別下的公平關(guān)系 D.團(tuán)體或次級團(tuán)體所要求的公平

24.改革開放以來，我國行政發(fā)展始終堅持的中心是(C)12-373 A.政治改革 B.機(jī)構(gòu)改革 C.發(fā)展經(jīng)濟(jì) D.維護(hù)穩(wěn)定

25.對政府在整個社會系統(tǒng)中所扮演的角色進(jìn)行重新定位屬于行政發(fā)展的(B)12-370 A.結(jié)構(gòu)重組 B.功能調(diào)整 C.行為變革 D.技術(shù)革新

二、多項選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。26.新公共管理理論的基本主張有(BCE)1-16 A.強(qiáng)調(diào)集權(quán)管理 B.將企業(yè)管理方法引入政府管理 C.在行政管理中引入競爭機(jī)制 D.強(qiáng)調(diào)政府的回應(yīng)性 E.在公共服務(wù)中堅持顧客導(dǎo)向

27.一般認(rèn)為，行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本構(gòu)成要素包括(ABCE)2-37 A.經(jīng)濟(jì)力量 B.社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) C.經(jīng)濟(jì)體制 D.政權(quán)組織形式 E.科技發(fā)展水平

28.下列屬于單一制國家的有(BC)3-82 A.美國 B.英國 C.日本 D.德國 E.印度

29.強(qiáng)勢政府時期，政府經(jīng)濟(jì)職能的增強(qiáng)主要表現(xiàn)在(ABCD)4-102 A.加強(qiáng)對市場的宏觀調(diào)控 B.興辦國有企業(yè)

C.加強(qiáng)對企業(yè)的規(guī)范和管制 D.強(qiáng)化社會管理職能 E.強(qiáng)調(diào)自由競爭

30.根據(jù)行政管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，行政管理機(jī)構(gòu)包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)，還有(ABCDE)5-134 A.監(jiān)督機(jī)構(gòu) B.咨詢機(jī)構(gòu) C.信息機(jī)構(gòu) D.輔助機(jī)構(gòu) E.派出機(jī)構(gòu)

31.財務(wù)行政管理的主要內(nèi)容包括(ADE)6-168 A.預(yù)算管理 B.會議管理 C.機(jī)構(gòu)管理 D.會計管理 E.審計管理

32.行政溝通行為的主要特點(diǎn)有(BCD)7-220 A.單向性 B.交互性 C.媒介性 D.目的性 E.有償性

33.行政方法的主要特征有(ABCDE)9-265 A.權(quán)威性 B.強(qiáng)制性 C.具體性 D.層次性 E.無償性

34.以產(chǎn)生方式和運(yùn)行機(jī)制為標(biāo)準(zhǔn)，行政管理規(guī)范一般可以分為(AD)10-291 A.行政法律規(guī)范 B.行政技術(shù)規(guī)范 C.行政組織規(guī)范 D.行政道德規(guī)范 E.行政人員規(guī)范

35.內(nèi)源式行政發(fā)展模式的特點(diǎn)主要有(ABCD)12-361

A.政府始終把自身的改革同自身的生存結(jié)合起來，危機(jī)意識比較強(qiáng) B.強(qiáng)調(diào)公共部門的民營化

C.注重將傳統(tǒng)行政文化與現(xiàn)代文官制度有機(jī)結(jié)合 D.行政改革與發(fā)展大多是在一黨執(zhí)政的情況下進(jìn)行 E.行政改革忽視本國國情，主要借用其他國家的模式

三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)36.簡述政黨影響行政系統(tǒng)的主要途徑。2-47 答：

（1）通過自身的利益表達(dá)與利益綜合功能，為行政系統(tǒng)提供有關(guān)社會民眾的政治要求等方面較為專業(yè)、系統(tǒng)的信息，為行政系統(tǒng)的決策與管理活動提供依據(jù)。

（2）運(yùn)用自身所具有的政治社會化功能，在政府與社會之間建立起一座重要的橋梁，及時地把行政系統(tǒng)的有關(guān)政策信息反饋給政策制定者與政策對象雙方，這日益成為當(dāng)代行政系統(tǒng)得以有效運(yùn)行、改善政民關(guān)系的重要保證。

（3）通過成為執(zhí)政黨，從而能夠通過政府運(yùn)用行政權(quán)力來實現(xiàn)自身的政治主張。37.簡述西方發(fā)達(dá)國家地方分權(quán)化改革的主要原因。3-86 答：

（1）地方分權(quán)是為了提高行政效率。

（2）地方分權(quán)是為了適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（3）地方分權(quán)是為了適應(yīng)政治民主化的需要。38.簡述行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本程序。5-140 答：

（1）提出行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的理由，并設(shè)計出初步方案。（2）對行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的評估和論證。（3）對行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的批準(zhǔn)。

（4）對行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的落實與實施。

39.簡述我國行政機(jī)關(guān)實行的行政首長負(fù)責(zé)制的特點(diǎn)。7-202 答：（1）在體制設(shè)計上，行政首長不僅有權(quán)召集和主持本級行政組織的常務(wù)會議以及全體會議，而且在對有關(guān)問題做出決定時，是在充分展開集體討論的基礎(chǔ)上，最后由行政首長集中大家的正確意見，形成行政組織的決定。

（2）行政首長負(fù)責(zé)制在運(yùn)行程序上首先是民主，然后才是集中，所以行政首長負(fù)責(zé)制實質(zhì)上是民主集中制的一種表現(xiàn)形式。40.簡述行政發(fā)展的內(nèi)部動力。12-366 答：

（1）行政組織的演化（2）組織分工的細(xì)化

（3）政府內(nèi)部改革人士的推動

四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)41.試述我國行政監(jiān)督系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督體系。8-258 答： 一、一般監(jiān)督

1、上下級監(jiān)督

2、職能監(jiān)督

3、主管監(jiān)督

二、專門監(jiān)督

1、行政監(jiān)察

2、審計監(jiān)督

42.試述行政績效評估的功能和作用。11-326 答：

（1）行政績效評估的責(zé)任落實作用（2）行政績效評估的對比作用（3）績效評估的計劃輔助作用（4）績效評估的監(jiān)控支持作用（5）績效評估的民主和教育作用

（6）績效評估在吸引政治資源方面的作用

五、案例分析題(本題10分)-5

43.2009年10月，孫某開車行駛至其所在公司附近的路口時，路邊一名男子稱病請求孫某載他去醫(yī)院。孫某見其言辭懇切，便讓他上了車。上車后，那名男子主動談車費(fèi)，孫某沒吭聲，男子就叫停車，并掏出10元錢扔在駕駛臺上，同時左手拔車鑰匙，左腳踩剎車板。孫某還沒有從一系列眼花繚亂的動作中回過神來，便看到從一輛車上跳下七、八個人，卡脖子、反扭手臂將他強(qiáng)行拖下車，并將其帶至區(qū)交通執(zhí)法大隊。其間，一名戴“執(zhí)法”臂章的人拿出一式三份的文件要孫某簽字，但卻用手捂住文件內(nèi)容。孫某覺得自己本是做好事，卻被視為違法，拒不簽字，但最后因“內(nèi)急”上廁所，只好簽了字。隨后，孫某被認(rèn)定為“涉嫌非法營運(yùn)”，并被給予扣車、行政罰款1萬元的處分。孫某覺得冤枉，想申述事情原委，卻不被聽取。萬般無奈之下，血?dú)夥絼偟膶O某砍掉了自己的手指頭，以證清白。

其實，此事件在A市不是個案，以往也曾多次出現(xiàn)過身穿便裝的執(zhí)法人員假裝求助過往車輛順道搭載而被實施處罰的現(xiàn)象。此類現(xiàn)象在當(dāng)?shù)乇环Q為“釣魚執(zhí)法”，并引起了媒體的關(guān)注與社會輿論的強(qiáng)烈反響。A市政府責(zé)成區(qū)政府迅速查明事實，經(jīng)調(diào)查，認(rèn)定該區(qū)交通行政執(zhí)法大隊在執(zhí)法過程中存在諸多問題。為更好地規(guī)范行政權(quán)力，接受社會監(jiān)督，強(qiáng)化依法行政，區(qū)政府將調(diào)查結(jié)果公布于眾，并向社會公眾公開道歉，同時啟動相應(yīng)的問責(zé)程序，對直接責(zé)任人追究相應(yīng)責(zé)任。

問題：(1)行政權(quán)力的基本特性有哪些?3-70 答：

（1）公共性（2）執(zhí)行性（3）有限性

(2)結(jié)合案例，運(yùn)用行政權(quán)力行使方式有限性的原理，分析“釣魚執(zhí)法”現(xiàn)象的錯誤所在。3-74-75 答：

（1）雖然任何權(quán)力都以暴力等強(qiáng)制力量為基礎(chǔ)，但政府在對社會事務(wù)進(jìn)行管理時，不能無節(jié)制地使用暴力或暴力威脅。行政權(quán)的行使、行政決定的執(zhí)行與實施并非必定要運(yùn)用國家強(qiáng)制力量，強(qiáng)制力量只是在窮盡其他一切手段后，作為一種備用手段和一道最后屏障。強(qiáng)制力本身所固有的侵害性和破壞性，要求其行使必須慎重。本案例中執(zhí)法人員假裝求助過往車輛順道搭載，以這樣的暴力方式來執(zhí)法，是違反了其有限性的本意。

（2）行政權(quán)力方式的有限性還體現(xiàn)在，為了保障公民的權(quán)益不受行政權(quán)力的任意侵犯，必須在程序方面對行政權(quán)力進(jìn)行限制，行政權(quán)力的行使必須嚴(yán)格遵循一定的程序，必須按照法律預(yù)設(shè)的方式、方法、步驟進(jìn)行。任何權(quán)力活動都會有一定的條件和規(guī)范，特別是對于與國家權(quán)力聯(lián)系緊密的行政權(quán)力活動，往往要求有明確的前提條件和行使規(guī)范，這些條件和規(guī)范在現(xiàn)實活動中就是程序性限制。行政權(quán)力是一種公共權(quán)力，它的實際運(yùn)用涉及行政活動的行為尺度的適當(dāng)性，因此它需要一定的程序進(jìn)行控制，限制掌權(quán)者恣意、專斷地行使權(quán)力。程序通過合理的方式排除偏見和不必要的社會影響，促使參與各方互相配合，相互制約，保證權(quán)力行使者在責(zé)任的約束下進(jìn)行活動。本案中所謂的執(zhí)法人員卡脖子、反扭手臂將他強(qiáng)行拖下車，并將事主帶至區(qū)交通執(zhí)法大隊，這本身就是沒遵循程序來辦事。

第二篇：2009年4月全國自考行政管理學(xué)試題和答案

2009年4月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試

行政管理學(xué)試題

一、單項選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。

1．行政管理學(xué)中最基本、最核心的概念是（C）1-1 A．行政職能 B．行政效率C．行政管理 D．行政價值 2．最早使用“行政學(xué)”一詞的學(xué)者是（A）1-9 A．史坦因 B．亞里士多德

C．柏拉圖 D．威爾遜 3．后現(xiàn)代公共行政管理的核心概念是（B）1-18

A．“無政府” B．“公共能量場” C．“相信民眾自己的力量” D．“公共治理” 4．經(jīng)濟(jì)體制的核心是（B）2-39 A．生產(chǎn)資料分配制度 B．社會資源調(diào)配制度

C．生產(chǎn)方式 D．社會生產(chǎn)率 5．在雷格斯的行政生態(tài)學(xué)模式理論中，被稱為棱柱型行政模式的是（D）2-35 A．工業(yè)社會的行政模式 B．服務(wù)型社會的行政模式 C．農(nóng)業(yè)社會的行政模式 D．過渡型社會的行政模式

6．與行政系統(tǒng)的產(chǎn)生與發(fā)展過程關(guān)系最為密切、影響最為直接的行政環(huán)境類別是（B）2-31 A．自然環(huán)境 B．社會環(huán)境C．地理環(huán)境 D．國際環(huán)境 7．國家行政權(quán)力的重要基礎(chǔ)是（A）3-62 A．國家強(qiáng)制力 B．組織制度C．國家意志 D．政府利益

8．新中國成立以來，中央與地方關(guān)系的基本狀態(tài)是（B）3-89 A．地方分權(quán) B．中央集權(quán)C．中央與地方均權(quán) D．地方自治 9．從政府的行政職能來看，強(qiáng)勢政府時期也被稱為（B）4-101 A．“守夜人”時期 B．“積極干預(yù)”時期

C．“有限政府”時期 D．“有效政府”時期 10．標(biāo)志著我國政府行政職能轉(zhuǎn)變的成果已被法律確認(rèn)的是（A）4-125 A．《行政許可法》 B．《行政處罰法》C．《行政賠償法》 D．《行政訴訟法》 11．行政管理機(jī)構(gòu)的首要特性是（A）5-126 A．合法性

B．合理性

C．主體性

D．系統(tǒng)性 12．半總統(tǒng)制國家的典型代表是（C）5-132 A．美國 B．英國 C．法國 D．瑞士

13．下列行政管理機(jī)構(gòu)中，屬于信息機(jī)構(gòu)的是（A）5-135 A．統(tǒng)計局 B．民政局 C．審計局 D．國務(wù)院辦公廳 14．會議管理的核心內(nèi)容是（C）6-174 A．會議文件管理 B．會議保密管理C．會議質(zhì)量控制 D．會議檔案管理 15．社會保障行政管理的主體是（D）6-193 A．國有企業(yè) B．私營企業(yè) C．民營社會福利機(jī)構(gòu) D．政府相關(guān)職能機(jī)構(gòu) 16．各級政府的財政收支計劃和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的主要工具是（B）6-168 A．司法審查 B．預(yù)算

C．政府采購 D．市場調(diào)節(jié)

17．行政組織的構(gòu)成要素中，最基本的要素是（A）7-198 A．行政職位 B．行政人員 C．行政體制 D．精神要素 18．政府運(yùn)行過程的核心部分是（C）7-211 A．行政組織 B．行政職能 C．行政領(lǐng)導(dǎo) D．行政行為 19．在行政權(quán)力的行使和運(yùn)用過程中，最基本的、也是首要的環(huán)節(jié)是（D）8-234 A．行政執(zhí)行 B．行政溝通 C．行政監(jiān)督 D．行政決策

20．財政部對其他職能部門的財政收支和財務(wù)活動進(jìn)行的監(jiān)督，屬于（B）8-259 A．專門監(jiān)督 B．職能監(jiān)督 C．審計監(jiān)督 D．上下級監(jiān)督 21．行政管理中經(jīng)濟(jì)方法的核心是（A）9-268 A．物質(zhì)利益 B．精神利益 C．經(jīng)濟(jì)政策 D．職權(quán)誘惑 22．在電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是（D）9-276 A．電子 B．因特網(wǎng)

C．技術(shù) D．政務(wù) 23．行為方法中最主要的方法是（B）9-273 A．思想教育方法 B．行為激勵方法 C．科學(xué)管理方法 D．心理誘導(dǎo)方法 24．行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律規(guī)范的最基本屬性是（C）10-294 A．他律性 B．穩(wěn)定性

C．自律性 D．強(qiáng)制性 25．行政道德的核心規(guī)范是（C）10-300 A．廉政 B．守法 C．勤政 D．德政 26．在我國，制定行政法規(guī)的權(quán)力屬于（C）10-296 A．全國人大 B．省級人民政府 C．國務(wù)院 D．國務(wù)院各部委 27．在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政治績效最經(jīng)常表現(xiàn)為（A）11-330 A．制度安排與制度創(chuàng)新 B．人均國民收入的提高 C．行政機(jī)構(gòu)的精簡 D．社會衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展 28．行政績效評估活動的基礎(chǔ)和核心是（D）11-329 A．設(shè)計評估目標(biāo) B．確立評估程序 C．發(fā)布評估效果 D．確立評估的指標(biāo)體系 29．行政發(fā)展的手段和措施是（D）12-355 A．行政管理 B．行政調(diào)節(jié) C．行政控制 D．行政改革 30．以“利用私營部門的管理理念來重塑政府”作為其基本特點(diǎn)的行政發(fā)展模式是（D）12-359 A．法德模式 B．希臘模式 C．外源式發(fā)展模式 D．英美模式

二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。

31．20世紀(jì)40年代至70年代，西方行政管理學(xué)的發(fā)展進(jìn)入了一個新的時期，這一時期有代表性的理論學(xué)派主要有（BDE）1-12 A．古典學(xué)派

B．行為科學(xué)學(xué)派 C．后現(xiàn)代行政管理學(xué)派

D．系統(tǒng)理論學(xué)派 E．決策理論學(xué)派

32．經(jīng)濟(jì)體制直接影響著行政系統(tǒng)的（ABD）2-40 A．職能范圍

B．運(yùn)行方式

C．組織結(jié)構(gòu) D．運(yùn)行手段

E．管理效能

33．改革開放前我國行政職能的主要特征是（ABD）4-111 A．集中計劃管理 B．微觀直接管理 C．宏觀間接管理 D．片面強(qiáng)調(diào)政治職能 E．片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)職能

34．設(shè)置行政管理機(jī)構(gòu)時應(yīng)遵循的基本原則是（ABCDE）5-137 A．適應(yīng)性原則

B．協(xié)調(diào)性原則

C．權(quán)責(zé)相稱原則 D．精干高效原則 E．法制性原則 35．人口行政管理主要包括（ABCD）6-191 A．居民身份證管理 B．計劃生育管理 C．流動人口管理 D．戶籍管理

E．公民素質(zhì)管理

36．行政溝通行為的特點(diǎn)是（BCD）7-220 A．單向度性

B．交互性

C．媒介性

D．目的性

E．規(guī)范性

37．關(guān)于行政決策、行政執(zhí)行和行政監(jiān)督的關(guān)系，下列表述正確的是（ABCDE）8-233 A．行政決策是行政管理的起點(diǎn)

B．行政決策是行政執(zhí)行和行政監(jiān)督的依據(jù)

C．行政執(zhí)行是行政決策得以成為客觀現(xiàn)實的必要手段

D．行政監(jiān)督是確保行政執(zhí)行不偏離行政決策目標(biāo)的根本保證 E．三者有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)成一個完整的行政管理過程

38．行政道德規(guī)范的基本功能有（ACE）10-303 A．導(dǎo)向和約束功能

B．規(guī)范與控制功能

C．示范與激勵功能 D．平衡制約功能

E．自我調(diào)節(jié)功能

39．行政績效評估的主要內(nèi)容包括（BCDE）11-340 A．服務(wù)質(zhì)量測定

B．效率測定

C．效益測定 D．行政經(jīng)濟(jì)成本測定 E．公平測定

40．法德行政發(fā)展模式的主要手段包括（BCD）12-360 A．嚴(yán)格監(jiān)控行政機(jī)構(gòu) B．調(diào)整公共事業(yè)

C．壓縮人事開支 D．轉(zhuǎn)變組織機(jī)構(gòu)

E．改善政府工作效率

三、簡答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）41．簡述行政權(quán)力的公共性。3-71/72 答：行政權(quán)力的公共性主要體現(xiàn)在：

第一，行政權(quán)力的主體只能是公共機(jī)構(gòu)，而不是個人或私人組織。第二，行政權(quán)力活動的領(lǐng)域是公共事務(wù)，不是私人領(lǐng)域。

第三，行政權(quán)力的目的是為社會公共利益服務(wù)，而不是為私人利益服務(wù)。

42．簡述我國政府職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。4-119/123 答：我國行政職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容有：

第一、理順中央政府與地方政府、上級地方政府與下級地方政府之間的職能關(guān)系。

第二、理順政企關(guān)系

第三、理順政府與市場的關(guān)系 第四、理順政府與社會的關(guān)系

第五、理順政府內(nèi)部各職能部門的關(guān)系

43．簡述我國行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本經(jīng)驗。5-157/158 答：總結(jié)我國多次行政管理機(jī)構(gòu)改革的經(jīng)驗，主要有以下幾個方面：

①：堅持以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為改革的目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變政府行政職能作為 機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵。②：堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)。③：堅持積極穩(wěn)妥的方針，既審時度勢，把握時機(jī)，堅定不移地邁出改革步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進(jìn)改革。④：堅持機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。⑤：按照依法治國、依法行政的要求，加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè)。

44．簡述行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)應(yīng)遵循的原則。7-214/215 答：（1）權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。（2）視能授權(quán)原則。（3）信任與監(jiān)督相統(tǒng)一的原則。

（4）單一隸屬原則。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

45．結(jié)合實際，談?wù)勎覈姓Q策程序上存在的問題及完善措施。8-239 答：我國行政決策程序上存在的問題：

（1）決策信息的收集和處理工作存在著信息不全和信息失真的問題。（2）決策方案的設(shè)計存在著“粗而不細(xì)”和專業(yè)化程度低的問題。（3）決策方案的評估存在著“論而不證”的問題。（4）決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題。完善對策：

（1）強(qiáng)化行政決策過程的信息工作（2）強(qiáng)化行政決策過程的咨詢工作（3）強(qiáng)化行政決策的民主參與（4）強(qiáng)化行政決策的制度建設(shè)

46．聯(lián)系實際分析行政績效評估的作用與功能。11-326 答：具體來說，行政績效評估的作用和功能主要有：（1）行政績效評估的責(zé)任落實作用

如果不能測評政府的績效，那么，公眾很難知道公共部門負(fù)起了哪些責(zé)任，完成了什么任務(wù)。因此，從現(xiàn)實和落實責(zé)任角度來看，行政績效評估是很重要的。（2）行政績效評估的對比作用

對不同行政管理部門的經(jīng)濟(jì)、效率、效益情況進(jìn)行全面比較，這是績效評估的一個重要組成部分。比較本身并不是目的，以行政組織為對象的績效比較也不是為了獎優(yōu)罰劣。其主要目的是通過比較發(fā)現(xiàn)問題，尋找差距，挖掘潛力，尋求改進(jìn)的途徑。（3）績效評估的計劃輔助作用 績效評估在計劃階段的輔助作用，首先表現(xiàn)在績效指標(biāo)有助于管理目標(biāo)的分化。更為重要的是，績效評估的結(jié)果有助于確定下一階段的指標(biāo)并依此合理分配資源。（4）績效評估的監(jiān)控支持作用 行政管理工作進(jìn)入實施階段后，必須時時對執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)背離計劃的情況，就要預(yù)測它的可能后果并采取相應(yīng)的控制措施。這就是管理活動中的監(jiān)測與控制。績效評估在這里的作用，主要表現(xiàn)在它為監(jiān)控提供了信息支持。（5）績效評估的民主和教育作用 評估過程也是一個教育過程，能幫助公眾利用績效評估作為分析工具，總結(jié)他們同公共部門打交道的經(jīng)歷，激發(fā)深刻的思考，確立自己對服務(wù)質(zhì)量或效益的測定標(biāo)準(zhǔn)等等。（6）績效評估在吸引政治資源方面的作用

績效評估把政府的開支用途、運(yùn)轉(zhuǎn)情況、為提高績效所作的努力與結(jié)果、面臨的困難等公之于眾，有利于克服公眾中固有的或因一兩次不愉快經(jīng)歷而形成的偏見，在公眾中建立和鞏固對政府的信任，從而起到吸引更多政治資源的效果。

（7）績效評估還具有政治合法化、人力資源開發(fā)等方面的功能。最為重要的是，績效評估的廣泛應(yīng)用，有助于在行政組織內(nèi)部形成濃厚的績效意識，從而把提高績效的努力貫穿于行政管理活動的全過程，滲透到管理決策的各個環(huán)節(jié)。

五、案例分析題（本大題10分）

47．前幾年，我國煤炭需求量逐年上升，各煤炭資源豐富地區(qū)都千方百計提高轄區(qū)內(nèi)的煤炭產(chǎn)量，盡管各級政府嚴(yán)格監(jiān)管，但煤礦安全事故仍時有發(fā)生。某市在2007年8月發(fā)生了一起嚴(yán)重的煤礦安全事故，造成了相當(dāng)嚴(yán)重的后果。事發(fā)后，有關(guān)部門在對事故進(jìn)行緊急善后處理的同時，啟動司法程序以追究相關(guān)直接責(zé)任人的司法責(zé)任，并對相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人及主管副市長分別給予了行政撤職與行政記過的處分，以追究其行政責(zé)任。請問：

（1）案例中對相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人及主管副市長分別給予行政撤職與行政記過的處分是基于什么制度而進(jìn)行的？12-380 答：行政問責(zé)制度

（2）這種制度的基本內(nèi)容是什么？12-380 答：所謂行政問責(zé)制就是對行政管理中出現(xiàn)的失誤，不僅要追究行政管理當(dāng)事人的責(zé)任，而且還要追究相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任的一種制度。

（3）為什么要建立這一制度？12-380 答：為了避免發(fā)生政府管理危機(jī)和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求，政府的行政管制的職能將會逐步向公共服務(wù)的職能轉(zhuǎn)變，向責(zé)任行政的方向轉(zhuǎn)變。責(zé)任行政使政府與社會的關(guān)系更加規(guī)范。同時，在現(xiàn)代政府與社會的關(guān)系中，還必須重塑政府對社會的誠信關(guān)系，堅持誠信行政。

第三篇：2008年4月全國自考行政管理學(xué)試題和答案

2008 年 4 月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試

行政管理學(xué) 試卷（課程代碼 0277）

一、單項選擇題(本大題共 25 小題，每小題 1 分，共 25 分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1.行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是（）A.韋伯 B.法約爾 C.威爾遜 D.雷格斯

2.提出著名的“三權(quán)分立”或稱“分權(quán)制衡”原則的是（）A.孟德斯鳩 B.洛克 C.古立克 D.亞里士多德

3.早期的行政管理學(xué)研究的重點(diǎn)是組織結(jié)構(gòu)和程序，其理論的邏輯起點(diǎn)是（）A.“自然人”假設(shè) B.“社會人”假設(shè) C.“自由人”假設(shè) D.“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)

4.與行政系統(tǒng)的產(chǎn)生與發(fā)展過程關(guān)系最為密切、影響最為直接的行政環(huán)境類型是（）A.政治環(huán)境 B.經(jīng)濟(jì)環(huán)境 C.文化環(huán)境 D.社會環(huán)境 5.雷格斯對各國社會環(huán)境進(jìn)行分類的標(biāo)準(zhǔn)是（）A.經(jīng)濟(jì)體制 B.科技發(fā)展水平C.經(jīng)濟(jì)力量 D.社會分工與專業(yè)化發(fā)展程度 6.國家行政權(quán)力的直接目的是（）A.公共利益 B.行政效率 C.國家意志 D.黨派利益 7.行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是（）A.權(quán)威性 B.強(qiáng)制性 C.公共性 D.程序性

8.行政職能必須體現(xiàn)和執(zhí)行國家的社會管理職能，以服務(wù)社會公共利益的面目出現(xiàn)在世人面前，因此行政職能帶有很強(qiáng)的

（）A.強(qiáng)制性 B.公共性 C.謀利性 D.服務(wù)性

9.標(biāo)志著我國政府行政職能轉(zhuǎn)變的成果已經(jīng)為法律所確認(rèn)的法律是（）A.《行政許可法》B.《行政處罰法》C.《行政監(jiān)察法》D.《行政編制法》 10.行政管理機(jī)構(gòu)的首要特性是具有（）A.權(quán)威性 B.主體性 C.系統(tǒng)性 D.合法性

1l.在美國，既屬于白宮的直屬機(jī)構(gòu)，又屬于總統(tǒng)的助手和顧問班子的機(jī)構(gòu)是（）A.總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu) B.內(nèi)閣和各部 C.獨(dú)立機(jī)構(gòu) D.中央統(tǒng)計局 12.人事行政管理最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動是（）A.監(jiān)督和控制 B.培訓(xùn)和管理 C.使用和開發(fā) D.獎勵和懲罰 13.預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)是（）A.預(yù)算編制 B.預(yù)算執(zhí)行 C.決算管理 D.預(yù)算管理 14.行政組織中最活躍的因素是（）A.精神要素 B.行政體制 C.行政活動 D.行政人員

15.一般說來，在條件不變的情況下，行政組織結(jié)構(gòu)中管理層次與管理幅度之間的關(guān)系是（）A.正比關(guān)系 B.反比關(guān)系 C.關(guān)系依據(jù)情況變化而不同 D.不成比例關(guān)系 16.提出漸進(jìn)決策模式的是（）A.西蒙 B.林德布洛姆 C.埃佐尼 D.杜魯門 17.典型的事后監(jiān)督是（）A.行政復(fù)議 B.聽證會 C.國政調(diào)查 D.司法審查 18.行政管理中運(yùn)用法律方法，首先必須要加強(qiáng)（）A.思想教育 B.平等原則 C.法制教育 D.獎懲制度 19.經(jīng)濟(jì)方法的核心是（）A.物質(zhì)利益 B.邊際效益 C.等價交換 D.市場規(guī)范

20.行政系統(tǒng)的專業(yè)分工與合作體制得以形成的制度前提與保障是（）A.行政管理依據(jù) B.行政管理原則 C.行政道德規(guī)范 D.行政法律規(guī)范

21.依法行政的核心與精髓在于法律規(guī)范的（）A.利益性和法治性 B.規(guī)范性與約束性 C.法治性和平等性 D.規(guī)范性與政治性

22.行政機(jī)關(guān)利用法律、政策等手段進(jìn)行社會管理活動和自身管理活動所產(chǎn)生的工作成就以及積極效果稱為（）A.行政績效 B.行政效率 C.行政效益 D.行政成果 23.行政績效評估活動的基礎(chǔ)和核心是（）A.設(shè)計評估問題 B.確立評估程序 C.發(fā)布評估效果 D.確立評估的指標(biāo)體系 24.行政發(fā)展的手段和措施是（）A.行政管理 B.行政調(diào)節(jié) C.行政控制 D.行政改革

25.主張利用私營部門的管理理念來重塑政府的行政發(fā)展模式是（）A.法德模式 B.英美模式 C.希臘模式 D.發(fā)展中國家模式

二、多項選擇題(本大題共 10 小題，每小題 2 分，共 20 分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均 無分。

26.20 世紀(jì) 80 年代以來，西方國家占主導(dǎo)地位的行政管理學(xué)主要有（）A.新公共管理理論 B.公共選擇理論 C.后現(xiàn)代公共行政理論 D.政府治理理論 E.系統(tǒng)權(quán)變理論 27.現(xiàn)代民主國家對行政權(quán)力的監(jiān)督主要來自（）A.以權(quán)利限制權(quán)力 B.以道德限制權(quán)力 C.以強(qiáng)權(quán)限制權(quán)力 D.以權(quán)力限制權(quán)力 E.以公眾利益限制權(quán)力 28.行政職能的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在（）A.執(zhí)行性 B.整體性 C.穩(wěn)定性 D.多樣性 E.動態(tài)性 29.行政管理機(jī)構(gòu)的特性包括（）A.合法性 B.主體性 C.系統(tǒng)性 D.權(quán)威性 E.執(zhí)行性和管理性 30.在人事分類制度中，職位分類的依據(jù)是（）A.職位的社會地位 B.職位的工作性質(zhì) C.職位的難易程度 D.職位的責(zé)任輕重 E.職位所需的資格條件 31.解決行政組織沖突的主要方式有（）A.談判 B.妥協(xié) C.調(diào)處 D.冷處理 E.服從權(quán)威 32.運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法應(yīng)遵循的原則有（）A.調(diào)查研究在先原則 B.堅持具體指導(dǎo)原則 C.適度原則 D.與法治相結(jié)合原則 E.與思想教育相結(jié)合的原則 33.行政法律規(guī)范的功能主要包括（）A.規(guī)范與控制功能 B.組織與調(diào)節(jié)功能 C.導(dǎo)向和約束功能 D.自我調(diào)節(jié)功能 E.改革與穩(wěn)定功能 34.行政環(huán)境的基本屬性有（）A.復(fù)雜性 B.相關(guān)性 C.綜合性 D.層次性 E.動態(tài)性

35.根據(jù)行政績效評估的內(nèi)容性質(zhì)劃分的行政績效評估指標(biāo)體系包括（）A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo) B.政治發(fā)展指標(biāo) C.行政發(fā)展指標(biāo)

D.社會發(fā)展指標(biāo) E.文化發(fā)展指標(biāo)

三、簡答題（本大題共 5 小題，每小題 5 分，共 25 分）

36.簡述重構(gòu)我國中央政府與地方政府權(quán)力關(guān)系的思路。37.簡述行政信息公開化的作用。

38.簡述加入 WTO 后我國行政發(fā)展的趨勢。39.簡述依法行政的基本內(nèi)容。

40.簡述電子政務(wù)對行政管理方法現(xiàn)代化的意義。

四、論述題（本大題共 2 小題，每小題 10 分，共 20 分）

41.結(jié)合實際，論述我國行政職能轉(zhuǎn)變的必要性及其主要內(nèi)容。42.試述當(dāng)前條件下提高我國行政績效的具體途徑。

五、案例分析題（本大題 10 分）

43.在 A 縣人大的一次會議上，許多人大代表再次提出了一個有關(guān)沿海公路廢棄多年而不能通車的質(zhì)詢案。由于這條沿海高 速公路年久失修，已經(jīng)不能正常通車，使得臨近的大多數(shù)村莊的群眾來縣城辦事都必須繞道 B 縣搭車，群眾對此意見很大。

由于人大代表提出了質(zhì)詢案，該縣交通局局長連夜回到局里開會研究后，帶領(lǐng)有關(guān)人員專門到現(xiàn)場勘察，并征求了一些臨近

村莊村民代表的意見。很快，交通局拿出了一份有關(guān)修復(fù)老公路、恢復(fù)交通車輛通行的報告。在將該報告向人大代表做出答

復(fù)后，人大代表都感到非常滿意。不久，一條重新修復(fù)的沿海公路順利通車了，廣大人民群眾拍手稱好。問題：（1）什么是質(zhì)詢？

（2）人大代表的質(zhì)詢屬于什么性質(zhì)的監(jiān)督？（3）通過本案例可以看出行政監(jiān)督有何重要意義？

【答案及評分參考】

一、單項選擇題(本大題共 25 小題，每小題 1 分，共 25 分)1~25：CADDD；BCBAD；ACBDB；BCCAD；BADDB

二、多項選擇題(本大題共 10 小題，每小題 2 分，共 20 分)26~35：ACD；AD；ABDE；ABCDE；BCDE；ACE；CDE；ABE；ABCDE；ABD

三、簡答題（本大題共 5 小題，每小題 5 分，共 25 分）

36、[參考答案]（1）以憲法形式明確規(guī)定中央政府與地方政府分權(quán)范圍。（2 分）（2）實現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化。（1 分）（3）實行地方分權(quán)和基層自治。（1 分）（4）健全和完善對地方權(quán)力的監(jiān)督。（1 分）

37、[參考答案]（1）行政信息公開化有助于促進(jìn)民主行政的發(fā)展。（1 分）（2）行政信息公開化有利于人民的生活和工作。（1 分）（3）行政信息公開化有利于防止行政權(quán)力腐敗。（1 分）（4）行政信息公開化有助于促進(jìn)行政效率的提高。（1 分）

（5）行政信息公開化有助于我國政府更好地適應(yīng) WTO 的要求。（1 分）

38、[參考答案]（1）加快從全能行政向有限行政轉(zhuǎn)變的步伐。（2 分）（2）重塑政府與社會的關(guān)系。（1 分）

（3）由權(quán)力行政向規(guī)則行政的理念轉(zhuǎn)變。（1 分）（4）從暗箱行政向透明行政轉(zhuǎn)變。（1 分）

39、[參考答案]（1）行政管理意識的法制化。（1 分）（2）行政職權(quán)的法定化。（1 分）

（3）行政編制的法定化。（1 分）

（4）行政程序的法定化。（1 分）

（5）行政責(zé)任的法定化。（1 分）40、[參考答案]（1）電子政務(wù)有助于改善現(xiàn)有行政管理方法的信息基礎(chǔ)和信息通信手段。（2 分）

（2）電子政務(wù)有助于創(chuàng)立全新的行政管理方法和行政措施。（1 分）

（3）電子政務(wù)為全面實現(xiàn)行政管理的自動化、信息化提供了技術(shù)手段。（2 分）

四、論述題（本大題共 2 小題，每小題 10 分，共 20 分）

41、[參考答案] 必然性：

（1）轉(zhuǎn)變行政職能是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。（1 分）

（2）轉(zhuǎn)變行政職能是迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的需要。（1 分）

（3）轉(zhuǎn)變行政職能是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展的需要。（1 分）

3（4）轉(zhuǎn)變行政職能是深化政治體制改革的需要。（1 分）

（5）轉(zhuǎn)變行政職能是機(jī)構(gòu)改革的動因和基礎(chǔ)。（1 分）

我國職能轉(zhuǎn)變的基本內(nèi)容：

（1）職能重心的轉(zhuǎn)變。（1 分）

（2）職能方式的轉(zhuǎn)變。（1 分）

（3）職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變。（1 分）

適當(dāng)展開論述 2 分。

42、[參考答案]（1）改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、政治體制，強(qiáng)化法治政府的行政理念，為提高行政績效創(chuàng)造一個良好的行政環(huán)境。（2 分）（2）不斷改革行政體制，進(jìn)行政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)，以提高行政績效。（2 分）（3）提高行政績效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。（2 分）

（4）建立和健全良好的行政績效評估體系，完善行政績效管理制度，提高行政績效水平。（2 分）適當(dāng)展開論述 2 分。

五、案例分析題（本大題 10 分）

43、[參考答案]（1）所謂質(zhì)詢，是對被質(zhì)詢機(jī)關(guān)的工作不清楚、不理解、不滿意的地方提出質(zhì)問，要求被質(zhì)詢機(jī)關(guān)作出澄清、解釋的一種 活動。（3 分）

（2）質(zhì)詢屬于人大對政府的工作監(jiān)督。（2 分）

（3）行政監(jiān)督的重要意義在于：一方面，加強(qiáng)行政監(jiān)督，是防止行政權(quán)力被濫用的一項十分有效的措施。（3 分）另一方面，加強(qiáng)行政監(jiān)督有利于提高行政效率。（2 分）

第四篇：行政管理學(xué)A試卷及答案

《行政管理學(xué)》A卷考試試題

一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題2分，共50分)

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。

1.最早把復(fù)雜的行政要素歸納為組織原理、人事行政、財務(wù)行政、行政法規(guī)四大部分的行政學(xué)著作是()

A.《行政學(xué)研究》B.《行政學(xué)導(dǎo)論》

C.《政治與行政》D.《科學(xué)管理》

2.微觀行政環(huán)境因素對行政管理活動的影響是()

A.最直接的B.決定性的C.間接的D.較直接的3.社會環(huán)境中最基本的因素是()

A.自然環(huán)境B.經(jīng)濟(jì)環(huán)境

C.政治環(huán)D.文化環(huán)境

4.既包含政府的行政職責(zé)，也包含政府的行政功能的是()

A.行政計劃B.行政領(lǐng)導(dǎo)

C.行政職能D.機(jī)關(guān)管理

5.于1937年出版并提出了有名的“POSDCORB”，即“計劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報告、預(yù)算”的七職能論的著作是()

A.《工業(yè)管理和一般管理》B.《行政管理科學(xué)論文集》

C.《科學(xué)管理原理》D.《管理決策新科學(xué)》

6.下列不屬于行政組織基本構(gòu)成要素的是()

A.機(jī)構(gòu)設(shè)置B.人員構(gòu)成C.法規(guī)制度D.資本有機(jī)構(gòu)成7.以各組織機(jī)構(gòu)的職權(quán)性質(zhì)和范圍來劃分，行政組織可分為職能制與()

A.層級制B.分權(quán)制C.集權(quán)制D.首長制

8.公務(wù)員之稱各國并不一致，在美國稱之為()

A.公務(wù)員B.文官C.政府雇員D.文職人員

9.標(biāo)志著美國公務(wù)員制度形成的是()

A.功績制B.政黨分肥制C.紳士政府D.彭德爾頓法

10.下列各項中，不屬于公務(wù)員制度基本原則的是()

A.分類管理原則B.適才適用與揚(yáng)長避短原則

C.德才兼?zhèn)渑c注重功績原則D.學(xué)而優(yōu)則仕原則

11.在完成高度保密和緊急任務(wù)時往往不適用的領(lǐng)導(dǎo)方式是()

A.強(qiáng)制方式B.說服方式C.激勵方式D.示范方式

12.下列制度中，上下級領(lǐng)導(dǎo)之間聯(lián)系的制度是()

A.通報評議制度B.通報征詢制度

C.辦公會議制度D.咨詢會制度

13.辦公室管理的根本特征是()

A.政策性B.綜合性C.輔助性D.服務(wù)性

14.在國家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是()

A.部門預(yù)算B.中央預(yù)算C.地方預(yù)算D.單位預(yù)算

15.管理決策所具有的基本特性包括目標(biāo)性、擇優(yōu)性、針對性和()

A.實踐性B.利益性C.強(qiáng)制性D.抽象性

16.對多種目標(biāo)和多個可行方案做全面權(quán)衡，選出效益最大、可靠性最大、弊病最少的方案。這是()

A.信息原則的要求B.預(yù)測原則的要求

C.可行原則的要求D.擇優(yōu)原則的要求

17.檢驗決策是否正確的根據(jù)是()

A.決策制定是否民主化B.決策內(nèi)容是否符合實際

C.抉擇方案是否優(yōu)化D.行政執(zhí)行效果

18.使原決策得到修正、補(bǔ)充和完善的根本途徑是()

A.行政決策B.行政咨詢C.行政執(zhí)行D.行政反饋

19.總結(jié)工作的內(nèi)容主要有：對執(zhí)行情況的檢查、對經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)和對執(zhí)行情況的()

A.反思B.衡量C.評定D.反饋

20.緊急協(xié)調(diào)方式也稱()

A.說服式協(xié)調(diào)方式B.突發(fā)性協(xié)調(diào)方式

C.律令式協(xié)調(diào)方式D.建議協(xié)調(diào)方式

21.信息的使用和價值對時間的依賴性稱為()

A.信息的廣泛性B.信息的可轉(zhuǎn)換性

C.信息的時效性D.信息的可傳遞性

22.秦漢時，國家權(quán)力分為行政與監(jiān)察兩種。其中，主管監(jiān)察的是()

A.太尉B.奉常C.御史大夫D.郎中令

23.中國人民政治協(xié)商會議(簡稱“政協(xié)”)是有廣泛代表性的()

A.行政決策組織B.統(tǒng)一戰(zhàn)線組織C.咨詢組織D.行政監(jiān)察組織

24.根據(jù)我國《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定，任免機(jī)關(guān)對公務(wù)員本人提出書面辭職申請的審查批準(zhǔn)時限為

A.一個月B.二個月C.三個月D.半年

25.經(jīng)濟(jì)方法的根本特征是()

A.利益性B.有償性C.間接性D.多樣性

二、簡答題（每題5分，共15分）

1、行政管理與行政管理學(xué)

2、職位分類與品位分類

3、行政效率與行政效能

三、論述題（每題10分，共20分）

1.試論改革開放以來我國的行政改革。

2.試述行政領(lǐng)導(dǎo)者職位、職權(quán)、職責(zé)三者的統(tǒng)一及其意義。

四、案例分析題（共15分）

為改變林業(yè)生產(chǎn)中長期形成的林木品種單

一、林業(yè)生產(chǎn)率低的局面，B縣人民政府專門發(fā)文，要求全縣人民大搞速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)。

為貫徹縣政府的指示，該縣林業(yè)局立即召開局長辦公會議，專門討論建設(shè)豐產(chǎn)林基地的問題，與會的三位局長經(jīng)過簡單討論，一致決定在該縣某區(qū)沿江村建設(shè)一塊面積達(dá)200畝的“泡桐”速生林基地。

沿江村有一片200畝的荒灘，這片灘地由于地勢低，地下水位高，土壤的堿性重，根本不適合泡桐樹的生長。針對這種情況，在局長辦公會議的決策形成后，林業(yè)局的林業(yè)助理工程師曾專門向局長進(jìn)諫，要求局長取消這個決定。

可是局長卻無視勸告，一意孤行，堅持實施原決策。于是，林業(yè)局便利用省里下?lián)艿牧謽I(yè)扶助款，一方面從鄰省購樹苗，另方面從沿江村召集勞動力，從而正式開始了基地建設(shè)。經(jīng)過一個月的奮戰(zhàn)，作為“樣板林”的泡桐速生林基地建成。

然而，至第二年春天，該基地的泡桐樹苗卻發(fā)芽慢、長勢弱。一到夏天，由于基地的地下水位迅速增高，樹苗開始大面積枯黃，至年底，樹苗已死亡了40%，而到第二年年底，該基地的樹苗已全部死亡。

【案例分析】某縣林業(yè)局建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地的決策為什么導(dǎo)致失敗？該局領(lǐng)導(dǎo)對此是否要負(fù)責(zé)任？

參考答案

一、單項選擇：

1、B2、A3、B4、B5、A6、D7、A8、C9、C10、A11、D12、B13、C14、B15、A16、D17、B18、B19、C20、B21、C22、A23、B24、C25、A

二、簡答題

1、行政管理與行政管理學(xué)

行政管理是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)依法對國家事務(wù)、社會公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的管理。行政管理學(xué)則是研究國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)依法管理國家事務(wù)，社會公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué)。行政管理是實踐活動，行政管理學(xué)則是對行政管理實踐及其規(guī)律的概括和總結(jié)，是一門學(xué)問。

2、職位分類與品位分類

職位分類以“事”作為分類評價的基本標(biāo)準(zhǔn)。品位分類則以品（官階、?等級）和位（職位）作為分類評價的基本要素，著眼點(diǎn)是人的官階、等級；兩種分類各有利弊，相對來說，職位分類制較為科學(xué)。

3、行政效率與行政效能

行政效率指在保證政府活動符合預(yù)定目的，給社會帶來有效成果的前提下，行政活動的產(chǎn)出與投入之間的比率。行政效能是指行政組織實現(xiàn)預(yù)期目的的適應(yīng)性和能力，是對行政組織功能的評價。行政效率與行政效能有著密切的聯(lián)系。

三、論述題

1.答案要點(diǎn)：改革開放以來我國的行政改革經(jīng)歷了由單項改革到綜合改革的歷程，此過程大體分四階段。改革的主要內(nèi)容包括：⑴轉(zhuǎn)變政府職能；⑵調(diào)整政府權(quán)力結(jié)構(gòu)；⑶機(jī)構(gòu)改革；⑷人事制度改革；⑸建立健全行政法制和行政監(jiān)督等。我國行政改革的經(jīng)驗是：⑴立足中國國情，堅持因地制宜；⑵堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；⑶正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；⑷堅持對外開放和弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化精神；⑸堅持分步實施、逐步到位的漸進(jìn)改革方式。

2.答案要點(diǎn)：（1）職位是人事行政部門根據(jù)有關(guān)法律或規(guī)定，按程序選舉或任命行政領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任的職務(wù)。職權(quán)是行政領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任一定職位而獲得的有法律效力的權(quán)力。責(zé)任是行政領(lǐng)導(dǎo)者基于職權(quán)在行政上應(yīng)負(fù)有之責(zé)任。它包括政治、工作、法律三方面的責(zé)任。（2）職位、職權(quán)和責(zé)任三者是緊密聯(lián)系、互相統(tǒng)一的。職位是行政領(lǐng)導(dǎo)者獲得權(quán)、責(zé)的依據(jù)；職權(quán)由職位派出出來，職權(quán)必須與職位相稱。職位、職權(quán)與責(zé)任又是密切聯(lián)系的，職位越高，職權(quán)越大，責(zé)任越重。

（3）強(qiáng)調(diào)職位、職權(quán)、責(zé)任三者統(tǒng)一的重要意義，可更好地履行職權(quán)，負(fù)起責(zé)任。

四、案例分析題

答案要點(diǎn)：

1.失敗的原因在于B縣林業(yè)局的決策既不民主，又不科學(xué)，違背了科學(xué)的決策程序。

2.該局領(lǐng)導(dǎo)對此事件必須負(fù)決策失誤的責(zé)任。

第五篇：2003年7月行政管理學(xué)試卷(全國)

2003年7月行政管理學(xué)試題

一、單項選擇題(在每小題的四個備選答案中，選出一個正確答案，并將正確答案的序號填在題干的括號內(nèi)。每小題1分，共20分)

1.“行政學(xué)”一詞，最早主要是指()。

A.法學(xué)B.社會學(xué)

C.行政法D.行政管理學(xué)

2.1961年，里格斯出版以生態(tài)學(xué)方法研究行政管理的新的行政理論體系的著作是()。

A.《環(huán)境生態(tài)學(xué)》B.《公共生態(tài)學(xué)》

C.《行政生態(tài)學(xué)》D.《行為生態(tài)學(xué)》

3.我國行政組織現(xiàn)在基本上采用()。

A.直線式結(jié)構(gòu)B.職能式結(jié)構(gòu)

C.直線職能式結(jié)構(gòu)D.網(wǎng)絡(luò)式結(jié)構(gòu)

4.提出“柔性組織”概念的學(xué)者是()。

A.高斯B.里格斯

C.巴拉密D.哈耶克

5.應(yīng)用最普遍、富有生命力的任用形式是()。

A.選任制B.委任制

C.聘用制D.考任制

6.我國國家公務(wù)員的級別分為()。

A.12級B.13級

C.14級D.15級

7.大多數(shù)情況下，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)盡量采用的領(lǐng)導(dǎo)方式是()。

A.強(qiáng)制方式B.激勵方式

C.說服方式D.示范方式

8.辦公室工作最基本的特征是()。

A.政策性B.綜合性

C.輔助性D.服務(wù)性

9.用于解決一些風(fēng)險性和不平衡性較顯著的決策問題的方案擬制和選擇的決策抉擇方案是

A.頭腦風(fēng)暴法B.德爾菲法

C.方案前提分析法D.決策樹法

10.行政領(lǐng)導(dǎo)者的首要職責(zé)是()。

A.行政指揮B.行政協(xié)調(diào)

C.行政決策D.行政執(zhí)行

11.在保持政策法律的嚴(yán)肅性、保證管理目標(biāo)一致性的前提下，允許工作上的靈活性和創(chuàng)造性，是行政協(xié)調(diào)的()。

A.統(tǒng)籌兼顧原則B.求同存異原則

C.平衡沖突原則D.靈活權(quán)變原則

12.建立信息系統(tǒng)的關(guān)鍵是選擇和確定()。

A.傳輸手段B.信息點(diǎn)

C.工作制度D.信息工作機(jī)構(gòu)

13.預(yù)算外資金與預(yù)算內(nèi)資金的主要區(qū)別是()。

A.無償性B.專用性

C.自主性D.分散性

14.稅收制度的核心內(nèi)容是()。

A.稅制B.稅法

C.稅率D.稅種

00277#行政管理學(xué)試題 尹肖肖

15.法制的前提和條件是()。

A.人治B.禮治

C.德治D.法治

16.貫穿所有行政法規(guī)范的核心和基本精神是()。

A.行政責(zé)任B.責(zé)任行政

C.行政監(jiān)督D.監(jiān)督行政

17.運(yùn)用行政指令方法進(jìn)行管理，起主要作用的是其()。

A.權(quán)威性B.垂直性

C.強(qiáng)制性D.無償性

18.提高行政道德自律能力的根本途徑是()。

A.自我修養(yǎng)B.外在教育

C.社會規(guī)范D.政府強(qiáng)制

19.評價與測定行政效率的前提和基礎(chǔ)是行政管理活動的()。

A.效能B.效率

C.經(jīng)濟(jì)效益D.社會效益

20.行政改革首先遇到的制約因素是()。

A.政治因素B.社會因素

C.組織因素D.物質(zhì)因素

二、多項選擇題選出二至五個

1.經(jīng)濟(jì)環(huán)境包括()。

A.物質(zhì)技術(shù)B.物質(zhì)基礎(chǔ)C.經(jīng)濟(jì)體制

D.經(jīng)濟(jì)制度E.經(jīng)濟(jì)體系

2.職務(wù)系列包括()。

A.職門B.職組C.職位

D.職級E.職系

3.行政領(lǐng)導(dǎo)方法有()。

A.實事求是B.調(diào)查研究C.民主集中

D.群眾路線E.矛盾分析

4.辦公室管理的作用是()。

A.了解情況，制定政策B.輔助領(lǐng)導(dǎo)決策

C.處理問題的參謀D.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)管理信息E.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)管理日常工作

5.執(zhí)行監(jiān)督的作用有()。

A.預(yù)防作用B.保證作用C.補(bǔ)救作用

D.評價作用E.控制作用

6.行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督體系有()。

A.一般監(jiān)督B.專門監(jiān)督C.行政監(jiān)督

D.司法監(jiān)督E.審計監(jiān)督

7.行政職權(quán)法定化的要求包括()。

A.行政職責(zé)法定B.行政責(zé)任法定

C.行政權(quán)限法定D.行政權(quán)力法定

E.行政職務(wù)法定

8.運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法的特征是()。

A.利益性B.間接性C.強(qiáng)制性

D.有償性E.多樣性

9.行政效率的特點(diǎn)是()。

A.方向性B.絕對性C.相對性

D.關(guān)聯(lián)性E.社會價值性

10.當(dāng)代西方國家行政改革的基本趨勢有()。

A.重新界定政府的職責(zé)，縮小管理范圍，強(qiáng)化宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)功能 B.注重公務(wù)員制度的改革和完善，加強(qiáng)公務(wù)員定員管理 C.簡化行政程序和條例，改進(jìn)行政管理的方式方法 D.調(diào)整中央與地方的關(guān)系，擴(kuò)大地方政府的權(quán)力

E.精簡機(jī)構(gòu)，改革傳統(tǒng)科層組織制度

五、簡答題（每小題8分，共24分）

1.簡述行政決策在行政管理中的重要地位。

2.簡述行政機(jī)關(guān)與社會團(tuán)體的區(qū)別。

3.簡述職位的特點(diǎn)。

六、論述題（每小題10分，共20分）

1.闡述十一屆三中全會以來我國行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容和基本方向。

2.論述提高我國行政效率的途徑和方法。