第一篇：新農村建設之我見

引言：建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，是統籌城鄉發展和以工促農、以城帶鄉的具體化，是遏止城鄉差距拉大趨勢、擴大農村市場需求的根本出路，是解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大戰略舉措。新農村建設是一個龐大的系統工程，涵蓋了經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。

正文

新農村建設之經濟篇

由于各市各地區的經濟建設情況不同，所以要選取道路和采取的方針也應因地制宜。選擇一條適合的發展道路，才能更好的發展惠民之業。就臨清市目前的發展情況，鄉鎮可以分為三類，一是城市近郊的較發達鄉鎮；二是企業型鄉鎮；三是以傳統農業為主的不發達鄉鎮。發展新農村建設就應該從實際出發、實事求是、統籌發展，臨清市針對不同情況應制出不同的發展方案。

㈠ 城市近郊發達鄉鎮由于距離城市近，交通方便，鄉村特色明顯，便于發展短假期鄉村旅游業。鄉村旅游是指以當地農民為經營主體，以農民所擁有土地、庭院、經濟作物和地方資源為特色、以為游客服務為經營手段的農村家庭經營方式。城市周邊短程度假，將是相當長時期內城市居民旅游休閑的時尚。而且，這種方式彈性小，重游率高，市場相對穩定。鄉村旅游業從創造規模、品牌效應、吸引外來投資、提供就業機會等都大有發展前景。鄉村旅游對農村的綜合帶動功能遠遠大于其創造的直接經濟效益。發展鄉村旅游使農村對環境衛生的整治成了經營戶的自覺行為。在經營理念評價的調查中，經營戶特別強調衛生條件的占50%。說明發展鄉村旅游對改善經營農戶的衛生陋習，美化環境，對生態環境的重視和建設，推廣農村文明社區，推動農村精神文明的建設能夠起到促進作用。能夠激發農民自覺學習文化知識的熱情。解決農村閑散勞動力。同時也存在一些弊端，所以政府要加強規范管理，宣傳引導，監督管理，保護生態環境，維護景區形象。旅游業主應該保持本色，凸現特色，統一規劃，打造品牌，增強吸引魅力，增強競爭實力。

㈡ 企業支柱型的鄉鎮應加強企業發展，形成規模，以帶動周邊的村莊的發展；再就是加強企業與企業的強強聯合，加強鄉鎮的強強聯合。例如，臨清市煙店鎮、潘莊鎮、唐元鎮和八岔路鎮都是發展比較快的企業型強鎮，并且彼此相鄰。優先加強該四鄉鎮的財政支持和政策引導，優先加強該四鎮的基礎建設，使其成為除市區外的第二發展中心，再有此中心發展輻射周邊村莊，以帶動周邊村莊的發展。

㈢ 以傳統農業為主的不發達鄉鎮應走集體合作的道路，由于該類鄉鎮發展較不發達，缺乏資金、技術、人才，所以只能采取集中資源、集合力量的措施。集中土地發展現代農業，使農業規模化、產業化、現代化。政府應加強該地區的基礎建設，加大經濟上的扶持力度。例如被譽為“天下第一村”的華西村是始終走集體道路的社會主義新農村建設的一面旗幟。始終堅持把發展生產、繁榮經濟作為新農村建設的根本之策。以集體化、產業化提升農業的華西特色發展之路,形成了經濟發展、生活富裕、鄉風文明、環境優美、管理民主的社會主義現代化新農村建設新局面。這是以農民為主體的發展模式，能夠充分發揮農民的積極性。

新農村建設之文化篇

一、新農村文化建設，具有十分重要的現實意義和深遠的戰略意義。

文化不僅與經濟、政治共同構成綜合國力的三大支柱，而且文化建設又是保持社會穩定與經濟發展的基礎。社會的穩定與發展多經濟、政治、文化等因素的影響與制約，而經濟的發展與政治的進步，又離不開文化的支撐。經濟的競爭歸根結底是文化的競爭、人才的競爭、智力的競爭。同樣，新農村文化建設，也是保持農村社會穩定、和諧，促進農村經濟、政治發展的基礎與前提，也就是說，只有較高的文化素質和良好的文化環境、文化氛圍，才會有較強的經濟基礎的良好的社會基礎、政治環境。

新農村文化建設還與農村和和諧社會的構建密切相關。農村和諧社會的構建，離不開文化建設的智力支撐與可靠保證，也就是說，只有文化建設搞好了，和諧社會的構建才有可能。

還必須充分認識到，新農村文化建設，具有深遠的戰略意義。當今世界，文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用愈來愈突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力、凝聚力之中。因此要充分深刻地認識到文化建設的戰略意義，它關系到新農村和整個國家未來的興衰存亡的大業。

二、社會主義新農村文化建設的主要任務：思想道德建設、科學文化建設、教育建設、文體衛生建設等。

㈠ 思想道德建設：要發展先進文化，以不斷豐富廣大農民的精神世界，升華他們的思想境界。堅持馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，“三個代表”的重要思想、科學發展觀。發展面向現代化、面向世界、面向未來的民族的科學的大眾的社會主義文化。將弘揚和培育民族精神作為新農村文化建設的極為重要的任務，使廣大農民始終保持昂揚向上的精神狀態，在新農村建設中，充分發揮主人翁的能動、積極作用。道德作為人們在社會生活中形成的關于善與惡、是與非、正義與非正義等等倫理觀念和行為規范的總和，又包括道德意識、道德關系、道德活動等內涵。新農村的道德文化建設，以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以誠實守信為重點，引導廣大農民加強社會公道、職業道德、家庭美德教育，在遵守基本行為準則的基礎上，追求更高的思想道德目標。

㈡ 科學文化建設：始終堅持貫徹科學發展觀，加快在農村的科普進程，努力培養一批技術型的新型農民，提高農民的科學文化素質，為社會主義新農村建設貢獻力量。在農村建設文化站點、圖書館等文化設施，為農民學習進步提供便利。要堅持科學，反對封建迷信，禁止賭博，大力發展科學技術，強化科技培訓。積極培養良好地村風，形成良好的風氣。同時，可以根據臨清市個鄉鎮的具體歷史，著名人物等開發文化產業。例如：八岔路鎮的五花槐和乾隆南巡時的題字碑刻，唐元鎮的抗日戰役遺址，大清真寺，舍利塔等，還有著名人物國學大師季羨林、抗日名將張自忠的故鄉，都是豐富的文化資源。

㈢ 教育建設：要加大對農村教育的支持，加快農村教育體制改革，加強農村教師隊伍建設，為培養新型農民做好準備。農民主體作用的發揮，最重要的是提高農民的自身素質。文盲、科盲建設不了新農村，新農村建設需要造就千千萬萬高素質的新型農民。教育是勞動力再生產的根本途徑，是科學技術知識繼承和傳播的手段，是科學技術轉化為物質生產力的橋梁。大力發展農村教育事業，培育與先進生產力發展要求相適應的新一代農民，把我國農村將人口壓力轉化為人力資源優勢，是建設社會主義新農村的重要途徑。

㈣ 文體衛生建設：在農村多開展文藝、體育活動有助于提高農民素質和修養，再次，加強農村醫療衛生建設保障農民生命生活。采取送電影下鄉，下鄉公演等多種形式方式，讓農民接受高雅藝術的熏陶、陶冶。豐富農民的精神生活，開闊農民的眼界，娛樂農民的身心。逐漸的移風易俗，剔除不好的風俗，形成良好的風尚。

三、新農村文化建設的主要手段

政府加大思想的引導，加大資金的支持和人才的培養。農村的基層領導組織積極鼓勵，推動村民自覺的學習提高，加強村風村紀的建設管理。

村民應自覺的遵守村規村紀，自覺地學習科學知識，提高自己的科學文化素質和道德修養，促進良好風尚的形成。

新農村建設之民主篇

發展農村基層民主政治史新農村建設的基礎。實行民主選舉、民主管理、民主決策和民主監督，可以促進農村經濟的快速發展，可以加強農村精神文明、物質文明的建設，可以推動社會主義新農村建設。加強農村基層民主建設有利于保證農民權利，提高農民的生產生活的積極性，推動農村經濟建設發展，為新農村建設奠定物質基礎。

一、存在的問題和不足

（一）對民主的真正內涵認識不到位。部分村社干部簡單的認為“民主”就是少數服從多數，只要任何一件重大事務是大多數人投票通過的就是民主，這種只重結果，不重過程的認識事實上剝奪了每一個農民群眾真正表達自己意愿的權利，沒有真正達到民主是手段而不是目的要求。農民群眾對民主的認識有偏差，大多數認為只要符合自己的利益或滿足了自己的要求的就是民主，對持有不同意見的人帶有強烈的反感情緒等。

（二）廣大村民民主參與的渠道不夠暢通，不夠規范。在民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督中會存在利益的交易，權利與金錢的交易。

（三）村級民主管理和監督還存在著不同程度的形式主義 部分村干部對村務公開缺乏足夠的認識，致使村務公開在實踐中存在著隨意性、零散性、形式化等問題，許多群眾關心真正的核心問題，并沒有公開。民主活動缺少有效地檢查督查，其真實程度和效果往往是依靠村干部自身的認識和覺悟。

（四）經濟發展的相對滯后導致民主政治建設的滯后。

（五）傳統性心理和習慣性服從心理定式的影響。在宗派、家族勢力影響下，使農戶發表自己的看法和提出自己的批評建議帶有很大顧忌性。過分強調個人服從組織，形成了習慣性的服從心理。

二、加強農村基層民主政治建設

(一)必須加強村黨支部的建設，以村黨支部為核心來指導村基層民主政治建設的進程，避免基層民主政治建設偏離正確的方向和陷入無序化。一方面村黨支部要界定村兩委的職責，使村委會在黨支部的領導下履行自己的職責并接受黨支部的監督。另一方面村黨支部要避免統攬一切，保證群眾自治組織充分行使職權，同時，村黨支部要作好自身的黨內民主建設，以制度的形式確立黨員對黨員干部的民主監督，并通過黨內民主來引導村民主政治建設的發展。

（二）加快經濟發展，為推進村級民主政治建設提供物質保障。用好各種關系農民切身利益的惠農政策，改善黨群干群關系，保護和調動農民生產積極性，幫助貧困人口增加收入，實現脫貧致富奔小康。通過發展經濟，使農民群眾解除物質生活的后顧之憂，激發政治熱情，增強民主意識，提高參與民主政治建設的能力。

（三）加強村級民主建設的宣傳教育。要讓群眾知道，積極參加選舉、決策、管理、監督等民主活動，不是毫無作用的形式主義，讓他們認識到民主政治建設和他們的利益休戚相關。要采取多種形式宣傳教育，讓群眾真正明白，加強村級民主政治建設是保證農民群眾的政治、經濟權利的重要手段。要教育群眾，選好村干部、加強對村級事務的管理和監督，關系自己的切身利益，對調整農村產業結構、發展農村經濟、增加農民收入都有著十分重要的意義。要努力通過民主決策，多辦好事實事，增強人民群眾當家作主的真實感。

(四)把民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的內容具體化和程序化，嚴格按照制定的程序辦事，擴大農民群眾廣泛參與民主政治建設的渠道，保障農民群眾在參與過程中的信息平等權，實現民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的公開性和透明性。用法律法規來指導農村各項事務生活，作到有法可依，有法必依。以富強村為例，把《村民委員會組織法》以細化的方式寫入村規民約來指導村民的行為，為村民積極參與村事務管理提供法律保障。

（五）通過樹立一些適當的典型或例子來打破既有的習慣和心理定式，使農民群眾清清楚楚地感受到，只有充分行使賦予的民主權利，才能切實保障自己的合法利益。

還要加大教育力度，不斷提高村民綜合素質，加強村民法律意識，使村民知法懂法守法。健全監督機制，科學劃分村兩委的職責等。

新農村建設之社會篇

建立和完善我國農村社會保障制度有助于和諧社會的建設。我國農村社會保障制度存在的問題：農村社會保障體系覆蓋范圍窄、層次低、社會化程度低；農村社會保障管理混亂，缺乏法律保障，基金難以保值增值；土地的保障功能日益下降；家庭養老面臨挑戰。我國農村社會保障制度發展落后的原因：政府在農村社會保障資金投入上相對不足；社會保障管理體制沒有理順；人口老化進程加快，社會養老日益艱難；收繳保障基金的難度較大。

建立和完善我國農村社會保障制度應采取的措施：大力發展農村經濟，努力增加農民收入；建立農村社會養老保險制度；加快農村剩余勞動力的轉移；改革農村土地轉讓制度。

總結：新農村建設是一個龐大的系統工程，涵蓋了經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。在建設社會主義新農村的過程中要始終堅持和貫徹科學發展觀，堅持科學統籌發展，做到精神文明和物質文明統籌發展，做到經濟、政治、文化、社會、生態的統籌發展，才能使新農村建設真正的惠民、利民。

第二篇：新農村建設之我見

關于我村社會主義新農村建設之我見

關于我村社會主義新農村建設之我見

建設社會主義新村，是黨和國家在新的歷史條件下做出的重大戰略決策。“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標，全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求，涉及到農村物質文明建設、政治文明建設，精神文明建設和構建社會主義和諧農村四個大的方面，是一個系統工程。建設社會主義新農村，作為實現全面小康社會宏偉目標的必然選擇，對于落實科學發展觀、推進農業現代化、深化農村改革、破解“三農”問題具有重大深遠的意義。

眼下來看，無論是從口號宣傳還是實際行動，黨和國家都為推進新農村建設做出了巨大的努力，全國農村各地收效也頗具明顯。如果只是聽各種媒體報道新農村建設一系列措施是無限光明，廣大農民老百姓也是無比推崇。但是真正的實際上效果有多大呢，哪些地方值得繼續發揚，何種政策為民所詬病，是不是做到了因地制宜？因此新農村建設絕不是國家領導制定政策下級一字不改地響應那么簡單，新農村建設是一項浩大的工程，相當繁瑣，需要不停地實時考察，了解民情，借鑒經驗，再制定相應的政策，只有不斷改進時時注重農民所需，才能搞好社會主義新農村建設。現在就以我家鄉（xx省xx市某村）現狀，淺談一下關于新農村建設的看法和建議。

下面我以新農村建設的總體目標涉及的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”五大方面來分析。

一、“生產發展”

現狀：

1、整體上，農村生產穩步發展，農村收入逐步提高。近年來，中央一系列支農惠農政策出臺和落實，極大的調動了農民種糧和發展農業的積極性，經濟穩步發展，農民收入不斷提高。

2、農民無法改變現狀，沒有更好的生產方式和手段，還是靠種植莊稼（以小麥和玉米為主），經濟作物不能形成規模。即使個別戶有種植經濟作物的，由于沒有政策扶持，多數農民無法承擔較大的風險，最終以失敗告終，重新種植基本的莊稼，靠給個體戶工作賺取生活費用。

3、本村包括周圍村莊很少有本地性的生產機構，工廠、規模性的農業生產等都沒有，也不能因地制宜發揮本地的地區性優勢，多數農民還是靠之前的生產方式，根本上并沒有發生什么質的改變。

4、農民生產工具有所改善，生產效率大有提高，節省了不少生產時間。但是很嚴重一個問題是農民現在種地特別是種植基本農作物，成本過高，雖然國家出臺相關政策保護，但是結算下來只靠種植糧食農民賺不了多少，更談不上致富。如果碰到年成不好，只有虧本的份兒，所以致使很多農民寧愿舍棄田地，或荒置或賣掉。

5、生產不科學，周圍很多環境發生污染，或者耕地區保護不好，逐年減少。建議：從面上看，農村建設生產方面有很大提高，已經發生了很大變化，但從根本上來講一直未發生質的變化，僅僅是在原有的基礎上拔高，因此仍有很多問題亟待解決。

1、重視規劃，提高生產效率，并且突出資源節約環境友好。應當充分發揮規劃的龍頭作用，強化“科學規劃“的理念，體現”因地制宜、節約用地、延續特色、簡明實用”。響應中央保護好耕田，不能隨意變賣或者置作它用（建造工

廠等）。

2、支持農民種植經濟作物致富。發揮地區性的優勢，種植經濟作物，國家或地區制定相應的措施和政策進行扶持和保護，不能僅僅是字面上號召。可以優先扶持帶頭嘗試種植經濟作物的農民，進行無息或低息貸款。種植經濟過程一體化，從種植到收獲要有一定的保障措施，保證在收獲季節農民可以將經濟作物順利地出售。最好入上農業保險，若有自然災害造成當年虧損，農民也可領導保險資金維持生活。

3、降低農民農業生產成本。從現在來看農民種地從播種到收割基本實現機械化，但是正由于如此使得農業生產成本過高，靠種植莊稼致富基本上不可能，因此降低農業生產成本是有效的必然途徑。例如聯合收割機，周圍幾個村就屈指可數的幾輛，造成壟斷要價很高，使得農民不用不行，當地干部可以聯系收割機所有者，實行整村的規模性收割，從而降低成本。

二、“生活寬裕”

現狀：

1、由于農民收入提高，生活水平也逐漸改善。但相比城鎮生活仍有巨大差距，離富裕還是很遙遠，多數是勉強達到所謂的小康生活。

2、地區差距、個體差距越來越大。由于鄰村政策不同可能使得先富起來，而本村干部在其位而不謀其職致使收入差距拉大，生活水平自然也趕不上。貧困戶找不到合適的致富途徑，難以脫貧，只靠政府的物質扶持只是暫時的權宜之策，終不能長遠。

3、公共基礎設施不完善，農村電網、飲用水、鄉村街道、農村小學校舍設施等諸多問題亟待解決。

4、出臺農村醫保制度，大大解決了農民看病難看病貴的問題。但是由于該措施程序上的漏洞，或者用了假藥或者延誤看病的時機等等又產生了新的問題。

建議：

1、改善農民生活水平，根本上還是解決農民收入的問題，收入提高，生活才有保障。

2、縮小地區差距和個體差距。地區應積極響應中央的政策，切實為民謀福利；解決貧困戶，物質上給與扶持，但根本上還是帶領農民致富，提供更多的就業單位或方式。

3、完善公共基礎設施，便民利民。建造一些健民等設施，豐富農民工作后的生活。

4、完善醫保制度，更大緩解農民治病難的問題；有必要實行醫藥分制管理，降低農民看病成本。

三、“鄉風文明”

現狀：

1、多數農民文化程度比較低，特別是法律意識有待提高；農民素質現階段也是比較低下，偷搶拐騙仍是常事。

2、農民生活娛樂方式單調，不懂得如何豐富生活。有些傳統意義根深蒂固不利于生產發展生活水平提高。

3、農民子女接受教育代價太大，普通家庭難以承擔。培養一個大學生，普通家庭幾乎搭上家里二十多年的積蓄，代價過大，因此很多農民孩子選擇早早的退學打工。

4、地區沒有形成自我的特色文明。

建議：

1、普及基本的文化知識，特別是增強廣大農民的法律意識，既能有效的避免無意識的觸犯法律，履行應盡的義務，又能及時的用法律保護自我。尤其是地方政府或惡霸壓制，農民應積極協心學會引用法律的武器維護自己的權

利。

2、宣傳科學文化知識，使得農民更科學的生產。發揚優良的傳統，特別是傳統美德的繼承，擯棄阻礙社會發展的傳統糟粕。

3、解決農村上學難的問題。雖然現在農村大學生逐年增加，但是一個大學生也給一個家庭帶來了相當大的負擔。因此切實落實農村教育，主要從資金渠道上解決農村孩子上學問題。

四、“村容整潔”

現狀：村容整潔應當不僅是農村簡單的表面的干凈整潔，也應包括村民的精神面貌和風氣。

現在還是各掃自家門前雪，只顧得自己家里的整潔，對于村莊的公共設施等都沒有公共意識和保護意識。例如農村街道的保潔該怎么處理，畢竟不像城鎮有固定的環衛；田地生產設施和健身設施等保護，村民多數只管用而不管保護，壞了之后往往沒有責任人，村里干部也長時間放置不修理，妨礙正常使用。

建議：如何保持村容整潔，除了外在的一些清潔工作，如垃圾倒在固定地方，固定時間清理：還要內在改變村民的意識，有整個村莊是一個家的整體意識，都主動維護村莊的整潔。對于破壞村莊設施的村民可以適當的懲罰，主要是告誡注意保護使用。

五、“管理民主”

現狀：

1、選舉上村民比往年開明了許多，但仍是村中有錢有勢的人在暗中作用。所謂的民主，也只是形式上落實了一部分而已，多數村民都是跟風選舉，對于候選人也不了解。

2、很大程度上村干部都是混吃等死，在官位上只為自己謀取利益，不為村民干實事。舉個例子，村里某個家庭死了老人，而這家人正好與村干部有隙，村干部居然不給開死亡證明，還勒索錢財。同樣的，家里有別的事用到村干部，除了拖拖拉拉不干就是勒索錢財。更談不上這些村干部為民謀福利了。

3、由于村民法律意識的不健全和勢薄力單，村民習慣這樣的侵權了，所做是不招惹不得罪把村干部當爺供著。結果只能是村干部為所欲為無法無天。

4、村干部往往制定一系列違反民意的政策和措施。未經村民同意，把村里的耕田全部變賣，發給村民部分所謂的補助。

5、領導層風氣不好，貪污受賄司常見慣。

建議：

1、大學生下鄉當民官不失為一種好的措施，大學生素質相對較高目光長遠，理論上更利于為農民辦實事。但缺失經驗、過于理想化等也是大學生的短板。

2、實行分權管理，不能村干部一家獨大。設置監督部門，監督村干部的行為，是否違反規定和民意。

3、信訪制度的完善，增強農民的法律意識。其實信訪制度一直為廣大人民群眾所詬病，簡直是尸占素餐，不僅僅不為人們辦實事還貪污受賄，沒有錢打贏官司非常之難。所以信訪制度很有必要完善，使民告官不再是一個空頭支票，愚弄農民。

4、對于村干部的違法行為一旦發覺懲戒要嚴，公開審判，起碼公開審判結果。天子犯法與庶民同罪，領導犯法罪加一等，只有懲一責百才能有效的改善官場風氣尤其是遠離中央的農村。

以上就是我對我村現狀的一些淺薄的看法和建議。雖然新農村建設中出現的問題很多，但我們要對政府要有信心，相信黨和政府有能力改善現狀，一步步地實現新農村建設。回想近幾年，我們的生活已經是發生翻天覆地的變化了，從吃不上飽飯到小康生活，到信訪制度，到醫保制度，到取消農業稅……不得不承認，這些變化都為農民帶來了極大的好處，切實做到老百姓心里去了。因此出現一系列這樣那樣的問題也不用杞人憂天或是憤世嫉俗，只要我們積極響應國家政策，在自己的崗位上做出自己的貢獻即可。說到此，那么作為大學生的我們能為新農村建設做些什么呢？

我們首先要知道，大學生與新農村建設的對接是可以實現雙贏的。其一，讓知識、技術和人才的光輝在農村大地上閃現；其二，大學生可以到農村播撒文明的火種，并讓播撒者在文化尋根中成長；其三,在農村開辟大學生就業新天地，并形成城鄉互動的良性循環。通過雙贏的實現，讓大學生對未來的發展和農民對新農村建設都有一個美好的預期。

大學生掌握著基礎知識和最新的科技信息，在專業學習中積累了較豐富的理論和實踐技能，在課題科研鍛煉中形成了嚴謹的態度和嚴密的邏輯思維，在豐富的閱讀過程中形成了寬闊的視野和分析問題的能力。而建設新農村關鍵在于培養一批懂科學、有知識的新型農民，而大學生能夠在新農村建設的進程中運用自身具備的知識反哺農民，以簡捷、高效、科學、實用的手段把人類知識成果普及給農民，進而促進新型農民的成長，催生新的農村精神。

對于我們大學生來說，農村是一個廣闊的天地，有足夠的舞臺讓我們得到鍛煉，不可否認，大學生在新農村建設過程中作出了重要的貢獻，在這些工作的背后，浸透著大量大學生志愿者的心血和汗水，也遇到了許多困難和挫折，但是，我們堅信在中央的正確領導下，有團中央的支持和指導，新農村建設事業中一定會涌現出更多的德才兼備的大學生志愿者，而大學生志愿者在新農村建設中的必將扮演越來越重要的角色，也必將發揮更加重要的作用！

總之，社會主義新農村建設已取得可喜的成績，多數農村與過去想比有了很大變化，但和“社會主義新農村”標準和要求相比，還很很大差距，正所謂任重而道遠。因此我們需要的是信心，相信黨和人民，共同地努力，新農村必將呈現一片新的天地！

第三篇：新農村建設之我見

新農村建設之我見

建設社會主義新農村是黨和國家在新的歷史條件下做出的重大戰略決策。“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標，全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求，涉及到農村物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設和構建社會主義和諧農村四個大的方面，是一個系統工程。建設社會主義新農村，對于落實科學發展觀、推進農業現代化、深化農村改革、破解“三農”問題具有重大而深遠的意義。本文結合我鄉實際，就加快社會主義新農村建設談點粗淺看法。

一、抓好輿論宣傳

人民群眾是歷史的創造者，他們是新農村建設的參與者、建設者，涉及廣大人民群眾的切身利益。我們要充分利用多種形式，廣泛宣傳新農村的意義和目標等，讓群眾看到新農村建設的美好前景，動員、吸引和引導群眾投入到新農村建設中來，讓他們為新農村建設獻計出力。在宣傳引導時要注意的是，不要夸大其詞，也不要脫離實際。新農村建設的前景是美好的，這是不庸置疑的事實，但我們不要讓人覺得不可能實現，要結合當地實際情況進行宣傳。

二、做好科學規劃

好的規劃是一件事情成功的一個基本條件。規劃必須講究科學，并具前瞻性。要制定新農村建設的中長期規劃，分解落實目標任務，逐步實施。一要有計劃性。堅持立足當前，著眼長遠，在“十二五”-1-

開局之年，既要有五年規劃，又要有一年的計劃，明確長期干什么，近期干什么。從實現人與自然和諧發展、建設和諧村鎮的角度出發，制定科學的總體規劃、全面的實施方案，指導新農村建設工作規范有序開展。科學確立新農村建設的目標及指標體系，妥善處理好總體目標與具體目標、整體推進與重點突破、統一部署與分類指導的關系，做到既與總體經濟社會發展規劃相結合，又量力而行，與農村實際緊密結合，從人民群眾最愿意、最迫切需要而又能做成的事情抓起，扎實有效推進新農村建設。二是堅持示范點建設。在科學編制規劃的基礎上，重點建設１—２個具有較高標準和較強示范作用的示范點。村與村也不一樣，要因地制宜，分類指導,不能照搬城市模式，不能千篇一律。認真總結示范點建設經驗，充分發揮典型示范帶動作用；同時堅持從實際出發，積極探索多種模式推進新農村建設的有效方法，努力開創新農村建設工作的新局面。

三、突出重點建設

建設社會主義新農村，必須按照市委、縣委的總體要求，抓住關鍵，突出重點，采取有效措施穩步推進。

1、立足當地，擴大培植產業規模

建設新農村的物質前提是農村經濟的發展。一是做強特色產業。龍形市鄉作為永興縣最大的移民鄉鎮，地處東部山區，沒有冰糖橙、烤煙等特色產業，但總結過去幾年的成功經驗，要抓住有利時機，乘勢而上，在示范村擴大生姜種植面積，擴大規模，積極爭取引進生姜深加工企業落戶我鄉，為實現“一鄉一品”、打造“龍形

市生姜”這一品牌奠定堅實的基礎。二是加大農業結構調整優化力度。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，不斷調整優化農業結構。進一步做大中藥材、木材加工等一批特色高效農業項目，形成適應市場需求的優勢產業，形成“一村一品”的農業產業發展格局。

2、注重教育，培育新型農民

一是加快發展農村教育事業，提升農民文化素質。堅持實施科教興鄉戰略，優先發展教育事業，提升農民整體素質。二是繼續實施移民培訓，提升農民養殖技術。定期邀請養殖專家、組織全鄉農民進行新型農民創業養植培訓，把先進的種植、養殖技術送到農民手里，讓他們能掌握一項以上的致富技術。三是深化文明創建活動，提升農民文明素質。要繼承并發揚東部山區鄉鎮自身的文明傳統，提倡尊老愛幼、鄰里團結、愛護公物、遵守社會公德等良好鄉風民俗，以文明鄉風來增強村民和諧。

3、抓好移民鄉鎮優勢，做好城鎮建設

一是抓好城鎮建設整體規劃建設。堅持“科學規劃，合理布局，因地制宜，分類指導，逐步到位”的原則，利用好移民新村建設的契機，用３年左右時間完成城鎮的規劃，做到科學布局、合理安排，力求反映地方特色、體現文化內涵、保護生態環境。二是進一步加強農村基礎設施建設。突出抓好農田基礎設施、庫區、水利、林業等一批項目實施，健全完善農業防災抗災體系；加快推進通村公路、土地綜合整治等項目建設，切實改善農村生

產生活條件。

4、夯實基礎，提高黨組織戰斗力

建設社會主義新農村，關鍵在黨，關鍵在干部。一是加強基層組織和干部隊伍建設。結合開展保持共產黨員先進性教育活動，以“親民、愛民、富民”為目標，不斷提高基層黨組織和黨員干部服務人民群眾、加快推進新農村建設的工作水平。按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，選好配強鄉、村領導班子。二是加強農村民主法制建設。進一步健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，完善村務公開、民主議事、民主管理制度和“一事一議”籌資籌勞制度，全面推行村務決策聽證制度，保障村民的知情權、參與權和監督權，全面提高基層民主決策、民主管理、民主監督水平；加大普法教育力度，提高農村干部依法辦事的能力，增強農民群眾的法律意識；深入開展“平安村”創建活動，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，做好群眾來信來訪、矛盾糾紛排查調處工作，積極預防和妥善處理群體性事件，切實維護社會穩定。

總之，要扎實推進社會主義新農村建設，必須做到“五個真正”。即：真正把解決“三農”問題作為全部工作的重中之重；真正選準農業農村發展的好路子；真正解決好農民群眾最迫切需要的實際問題；真正調動政府、部門、企業、社會和農民各方面的積極性；真正實現農村發展、文明、優美、和諧的目標。

第四篇：新農村建設之我見調查報告

新農村建設之我見調查報告

題目：新農村建設之我見 學院：計算機學院

專業：信息管理與信息系統 班級：信管101班 指導老師：顏詠雪

調查小組成員：李偉杰、王鵬、王斌、蒲雙武、楊江松、盧忠建

2012年11月29日

一、調查目的及任務

1.通過調查對大學生就新農村建設見解情況進行了解 2.淺析社會主義新農村建設中存在的問題

3.通過我們自身的學習與了解針對問題提出可行性意見 4.在調查中結合所學提高自身的綜合分析能力

二、調查方法：采用隨機調查的方法（抽查50人）

三、調查地點：四川理工學院匯南校區

四、調查時間：2012.11.20——2012.11.29

五、任務及分工

1.調查問卷的設計：王鵬、李偉杰 2.問卷調查與處理：蒲雙武、盧忠建 3.照片采集：楊江松 4.數據統計與處理：王斌 5.數據分析：王斌、王鵬

6.結論分析與總結：李偉杰、王斌、王鵬 7.調查報告的整理：李偉杰、王鵬

8.調查報告的審核：王斌、蒲雙武、楊江松、盧忠建

六、照片展示：見附表1

七、問卷設計及題目：見附表2

八、摘要

社會主義新農村建設是我國的一項重要國策，它的出發點和落腳點是統籌城鄉經濟與社會發展，推進農村全面小康。構建社會主義和諧社會、實現新農村建設關鍵在農村和諧，難點在農民增收。雖然去年以來糧食及肉、禽、蛋價格上漲，農民收入有了較大的提高，但今年以來的生產資料價格上漲對農民也造成了較大的壓力，農民現在已經難以承受了。我鎮在上級政府及相關部門的支持下，新農村建設雖有了長足的發展，但制約農村經濟發展的瓶頸以及影響農村穩定和持續繁榮的因素依然很多，社會主義新農村建設還有許多新的問題和情況亟待解決，新農村建設任重而道遠。

九、分析結論

1.在社會主義新農村建設中存在問題的分析及解決建議 當前我國各地都在開展社會主義的新農村建設。但是在新農村建設中仍存在相當多的問題，主要表現在過于或片面追求經濟的發展，忽視對環境的保護，造成資源浪費，環境污染，人與自然不和諧不可持續發展。通過深入調研，結合自身生活及工作經驗，收集民情民意，調研論證，研究分析，調查了解當前我國正在開展的社會主義新農村建設所存在的若干需要注意的問題。以便當地政府部門能夠及時了解實情，拿出有效解決和應對方案。由此可見，新農村建設不等于新村建設，應科學規劃，可持續發展，切不可謀求一時的成效而犧牲環境，應注重人與自然和諧發展。我國社會主義新農村建設從20世紀50年代就開始起步，但走過了一段彎路。當前黨再次提出建設社會主義新農村，并制定了一系列政策予以推動，使“三農”問題得到一定緩解，為加快社會主義新農村建設開辟了道路。然而，在實施惠農政策的同時，也存在和產生了影響建設社會主義新農村的新問題，必須予以重視和解決。主要有六個方面的問題：

（一）為謀求發展導致過度消耗自然資源，嚴重破壞農業生態環境。

我國農村地區的發展雖然落后于城市，但從資源分布情況看，我國的森林資源、水資源、耕地資源、礦產資源等自然資源，都集中在農村地區。以森林、河流、山脈為特征的自然資源，構成了農村地區良好的生態環境，對氣候狀況產生積極影響，保障了農業生產，并成為發展農村經濟的優勢所在。一些農村地區盡管貧困，但當地農民依靠獨特豐富的自然資源，能夠維持基本的生存需要。在建設社會主義新農村的過程中，產生了過度消耗自然資源、破壞生態環境的問題：一方面，由于強調發揮農村的資源優勢，加快發展資源型企業，導致森林、礦藏、水等自然資源遭到掠奪式開采。另一方面，加強農村基礎設施建設本身就對資源消耗提出了新的要求。大規模修建農村公路和發展農村二、三產業，既侵蝕占用大量耕地，減少耕地面積，又因大量用水、伐木、排污，而消耗、損毀自然資源，使農村地區山林、河流等自然資源遭到破壞或污染，地表地貌和植被狀況補改變，破壞了農村的生態環境，從而影響整個農村地區的可持續發展能力。對此，必須在新農村建設過程中加強環境保護，正確處理新農村建設與環境保護的關系，堅持可持續發展。

（二）過分的依靠國家的扶持和推動，導致地方政府的作用得不到有效發揮。

在建設社會主義新農村的過程中，國家出臺了一系列扶持農村發展的政策，增加了對農村的資金投入。然而，當前關于社會主義新農村建設的投入和政策，主要來源于國家的推動，地方黨委、政府的作用沒有得到發揮。在一些地方黨委、政府看來，實施城鄉統籌發展和建設社會主義新農村，主要是國家宏觀調控的任務，屬于中央政府的責任，地方黨委、政府雖然強調落實國家城鄉統籌發展政策和建設新農村的原則要求，但僅停留在“落實”的層面上，機械地通過層層會議和文件，將中央政策予以傳達和實施，對當地農村問題研究不多，往往產生中央政策在執行中的偏差，影響政策效果。如何發揮地方黨委、政府在實施城鄉統籌發展和建設社會主義新農村中的作用，是必須解決的現實和傾向性問題，只有明確了地方黨委、政府在新農村建設中的責任和主體地位，制定激勵約束機制，才能調動地方的積極性，形成社會主義新農村建設的合力。

（三）政府過分重視對短期安排，對于如何建立長期有效的工作機制仍體現出認識不足。

長期以來，我國解決“三農”問題的辦法，主要是在“三農”問題嚴重到危及政治穩定與經濟安全的情況下，向農村進行輸血，或者減免稅費，或者提高農產品價格，以此來增加農民收入，緩解決農村的矛盾。就加快農村現代化進程而言，這些措施都屬于短期安排，只能緩解暫時的矛盾，難以解決農村發展問題。然而，現階段各項支農政策的實施，還受到財政能力的限制，雖然國家拿出了很多錢，但具體到每一個農民身上，所得到的補貼和收益，仍然是杯水車薪，解決不了農民提高收入水平、改善生活條件的作用。因此，實施城鄉統籌發展和建設社會主義新農村，必須著眼于建立長效機制，堅持農村政策的連續性、持久性。在部分政策效應遞減明顯或者失效的情況下，立即系統性地實施新政策，不能僅僅停留在緩解“三農”矛盾的層面，而是要使“三農”問題得到最終解決。

（四）以工補農的現象嚴重，導致城鄉之間統籌互動不夠密切。

建設社會主義新農村，是經濟社會發展進入“工業帶動農業、城市帶動鄉村”階段的必然要求。就其本質而言，主要是相對于通過農業為工業提供積累、通過農村促進城市發展的政策導向而言的。例如，對于居民收入距問題和貧困問題，長期以來理論界和黨委、政府只對城鄉居民收入差距和農村貧困問題予以較多關注，對城市居民間的收入差距和貧困問題則重視不夠，實際上，城市居民收入分配差距和貧困問題仍然十分突出，有時甚至超過了城鄉差距的程度，部分城鎮居民的生活處于極度貧困狀態，看不起病、上不起學、死不起人的現象，在城鎮居民中同樣存在。如果過于傾向“以工補農、以城帶鄉”，而忽視農村的自我發展和對城市、工業的促進作用，忽視城市突出問題的解決，必然由一個極端走向另一個極端，形成新的城鄉發展不協調的問題。

（五）缺少對調動農民積極性的有效措施，太過強調對農民權益的保護。

建設社會主義新農村，必須注意保護農民利益，調動農民的積極性，只有把農民組織起來，激發出農民建設家園的熱情，才能使新農村建設獲得強大的內在動力。然而，由于在宣傳和政策導向上，過于強調保護農民權益不受侵害，而使農民對應盡的義務缺少責任意識，進一步削弱了農民的集體責任感，對集體事業、公益事業漠不關心，對應由鄉村集體組織承擔的責任，拒絕履行相應義務。實行取消義務工、取消農業稅政策以來，農民的自我意識增強了，鄉村組織的號召力減弱，農民與鄉村組織的聯系更加松散。特別是對農民與鄉村組織之間因土地承包、征占地補償、稅費收繳等事項而產生的債務問題，各級組織因害怕觸動“侵犯農民權益”這個“高壓線”，或者拖延處理，或者只顧及農民而損害其他債權人的利益，由此產生農村新的矛盾和不穩定因素，既難以體現法律的公平性、公正性，也難以對調動農民的積極性發揮作用。因此，建設社會主義新農村，在保護農民權益的同時，還必須堅持從農村實際出發，使農民承擔相應的義務和責任，既享受權益，也履行義務，不僅用激勵措施調動其積極性，還要用約束性手段解決農民自身與新農村建設需要不適應的問題。

（六）大學生村官存在問題及對策 農村普遍存在對大學生村官的偏見。大多數村民認為剛走出校門的大學生到村里能干啥，混兩年就走了，不如來點實際的資金或項目，一般都不重視大學生村官在農村建設中的作用，不給他們真正干事的位臵和權利，對他們缺乏信任，有的村干部聯愿放權給大學生村官獨擋一面的機會，怕大學生村官與他們爭飯碗，搶了他們的位臵，多數大學生村官只能充當“勤務兵”或“書記員”的角色。大學生村官上任前缺乏系統的培訓。對剛出校門的大學生而言，社會經歷少、對農村政策不熟悉，只靠崗前的兩三天培訓，根本解決不了問題。多數村官不能擺正位臵，調整好心態。有的認為自己是個村官，屬于管理者，不主動與村民打成一片，不能全身心沉入到最基層的農村生產、生活中。大學生村官選撥尚不規范。相應的大學生村官工作考核制度不健全，對村官將來的去向不明確，真正能安于現狀或全身心干好當前工作的大學生村官少之又少。大學生村官普遍反應工作起來沒有奔頭，對個人未來考慮得多，村上實質性工作考慮得少，埋頭準備考公務員、教師以及尋找新的就業出路的現象普遍存在。因此，相關部門應該建立統一的考核機制、選拔任用激勵機制和退出機制。確保大學生村官下得去、留得住、干得好，把高素質的人才長期留在農村為建設社會主義新農村服務。一是加強對大學生村官的實績考核。鼓勵大學生村官放手干、大膽闖，解除他們的后顧之憂，有針對性地出臺考核機制。如：考核在農村實踐研時間、三農工作實績實效等。二是建立科學的選拔任用機制。對在基層干得出色的、愿意長期扎根農村基層的大學生村官，在參加公務員選拔時給予適當加分分值，努力解決好大學未來出路問題。三是大膽放權。讓大學生村官真正的成為村班子成員，在實際工作中提升能力，達到錘煉的目的。四是提高經濟待遇。解決好大學生村官的工資和勞保福利待遇，改善工作條件，解決后顧之憂，讓其能安心在農村工作，盡力的發揮才能。五是建立科學的大學村官退出機制。讓不適應農村工作且不愿扎根農村的大學生村官合理退出，為愿意服務三農的高校有志熱血青年騰位臵，這樣既可為農村招來適用人才，又可緩解大學生村官出口阻塞。

（七）過分重視典型的帶動模式，導致產生形式主義和形成勞民傷財的“政績工程”。

中央做出建設社會主義新農村的具體部署之后，極大地調動了各地建設社會主義新農村的熱情。一些地區特別是“三農”問題比較突出的省市縣，緊緊抓住這一戰略時機，對本地新農村建設工作進行具體安排。然而，由于各地對新農村建設的理解不同，對新農村建設的安排也形式多樣，確定的新農村建設標準，距離“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、管理民主”的要求，還有很大差距。在如何推動新農村建設上，各地堅持了“試點先行、典型帶動”的原則，在一些經濟基礎較好的鄉鎮村進行新農村建設試點，并規定了試點的具體標準，力圖通過試點總結經驗。從已經開始進行新農村建設試點的地區來看，這些試點工作都不同程度地或者出現了形式主義的問題，或者是即使成功，也不具有推廣價值。主要有兩個問題：一是過于注重形式，偏離本質要求。社會主義新農村建設，涉及農村經濟、政治、文化、社會發展的方方面面，“生產發展”和“生活富裕”是根本標志，而要實現這一目標，必須經歷一個較長的歷史過程，并采取綜合性措施，不能也不可能通過試點而在短期內迅速取得成效。一些試點鄉村脫離這些本質要求于不顧，而在“鄉風文明、村容整潔”這些容易看得到成果的地方下功夫，把新農村建設，簡單化為刷新一些標語，提出一些口號，新蓋一些院落，新上一些設施，新修一些道路，等等，為了強調感觀效果，脫離農村實際和農民的承受能力，強制要求農民翻新墻院、栽花種草、整修村屯道路，重視改善外觀形象，而忽視改善農民生活的需要，形成一批勞民傷財的“政績工程”。二是試點成效以集中投入為前提，試點經驗難以推廣。凡進行新農村建設試點的地區，都不僅是經濟基礎比較好的鄉村，而且，省、市、縣、鄉四級黨政組織都集中財力予以投入和保障，對一些重大問題予以政策的特殊支持，依靠這些投入和政策支持建立起諸如“小康村”等新農村典型，不能也不可能全面推廣，因而，失去了新農村建設試點的典型帶動意義。

社會主義新農村建設是黨的十六屆五中全會提出的，是黨中央準確把握當前我國經濟社會發展規律和農業、農村發展面臨新的形勢而做出的重大決策，是解決“三農”問題一系列重要舉措的集成，也是今后一個較長時期農村建設發展的方向和目標。在建設過程，不免會出現這樣或那樣的問題。關鍵是要充分組織這些問題，重要的是如何解決這些問題。我們的領導干部要有科學認識，領導干部沒有科學認識，就會誤導我們的群眾，就會使新農村建設出現各種偏差。筆者認為新農村建設要把人的培養與建設放在首位，要加大宣傳教育，特別是提高黨員干部的科學認識，要充分發揮群眾的主體作用，要加強和改進基層黨組織的建設，提高基層黨員干部素質；新農村建設要科學規劃，沒有科學規劃堅決不建設，不求短效，注重千載，要充分保護環境，合理保護人類賴以生存的有限資源，避免重復建設和資源浪費，充分考慮子孫后代的生存環境；新農村建設要在大力發展經濟的同時，保持精神文明同步發展，在廣大農村要把發展現代農業作為發展經濟的載體，盡可能保持農村原生態，不要過多發展污染大的工業企業，要豐富農民的文化娛樂生活，使廣大農民在享受經濟發展的物質生活的同時感受到精神生活的快樂。我們的領導不要過于強調新農村建設的緊迫性，欲速則不達。新農村要將道路交通網、供排水網、電力輸送網、信息傳輸網、新型能源等科學實施；要將民主管理深入人心，要資金和技術的大量投入，道路漫長而遙遠。

十、總結

這次調查給了我們很大的啟發，對比于自己的理想和目前的狀態，我們和中國的新農村建設一樣也任重而道遠。這次調查讓我們更加認識到了中國新農村建設中存在的問題，面對這些問題我們當代大學生絕不能袖手旁觀，要行動起來，努力讓自己成為杰出人才，新農村建設是一條漫長而艱辛的路，在新農村建設過程無疑也會遇到許多的重重問題，但只要我們在建設過程中改變以往的不好的工作方法、態度并始終堅持以“鄧小平理論”和“三個代表”的重要思想為指導，努力學習黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發展觀，樹立以人為本，更新觀念、與時俱進。努力培養新型農民，始終把“三農問題”放于發展新農村建設方針的重要位臵，我們有能力也有信心把新農村建設得更加美好。

附表1：采集照片

附表2：調查問卷

關于新農村建設調查問卷

您好！為了加強大學生對國家“新農村建設”政策進展情況的了解，特做此調查問卷。本次調查問卷采取無記名式，希望能得到您的支持，請回答以下問題：

1.您是否是農村人口？

A、是

B.否

2、您認為城鄉主要還存在哪些差距？

A、交通、通訊

B、公共服務、綜合配套體系 C、市場經營 D、其他

3、您的家庭經濟狀況和以前相比是否有所提高？ A、是

B、否

4、您覺得現在和以前相比，看病是否更方便？

A、是

B、不是

5、現在的農村醫療保險是否給你及你的家人帶來了便利？

A、是

B、否

6、您所在鄉鎮有敬老院嗎？

A、有

B、沒有

7、您的家庭現在用上太陽能、沼氣等新型能源了嗎？

A、沒有

B、已用上了

8、您村的業余文化生活豐富嗎？

A、不豐富 B、豐富(請您列舉些)：

9、您村現在在開展有組織的技能培訓嗎？

A、有

B、沒有

10、你認為經過技能培訓是否有助于增強就業競爭力和增加收入

A、作用明顯B、意義不大

11、您最希望對農村進行哪方面改造？

A、進村和村內道路 B、自來水 C、醫療衛生設施 D、農田標準化改造 E、校舍

12、對村委會工作人員的服務是否滿意？

A、滿意

B、一般 C、不滿意

13、對新農村的建議和意見？（多選）

A、增加像健身操之類娛樂休閑活動

B、為農村村民提供創業相關平臺與扶持

C、農村路口道路進行整修 D、在村主干道添增路燈

E、增加工業企業

F、開發工業

在此，謝謝你的合作！

問卷調查小組成員：李偉杰、王鵬、王斌、蒲雙武、楊江松、盧忠建

第五篇：建設社會主義新農村之我見

——抓中心打基礎務關鍵求保證

縣(區)是黨的路線、方針、政策貫徹執行鏈上的基礎一環。縣(區)黨委是黨的地方基層組織，縣(區)工作是黨和國家的事業的基礎。如何把握大局、搶抓機遇，全面推進三大文明建設，打牢基層基礎，建設社會主義新農村，實現全面小康目標。我認為突出的有幾點：

一、提速發展，把招商引資作為中心之中心

中西部地區

最大的實際是發展不夠，經濟欠發達。實現經濟又快又好發展，招商引資是必然選擇的有效途徑。緊緊抓住這個“牛鼻子”，保持強力推進招商引資的持久動力和持久激情，才能實現跨越式發展。

(一)解放思想，把招商引資融入經濟建設的新理念。招商引資是現實所迫，大勢所趨，希望所在。科學發展、統籌發展，一個重要問題是人才、資源、資金等要求有序規范流動。效益顯現快慢直接表現在人民群眾最終滿意度。實踐告訴我們，發展經濟光靠自身積累太慢，招商引資是擴大投資的主渠道。加速經濟發展，只有通過招商引資，借助外力拉動，才能在短時期內縮小與發達地區的差距，盡快改變落后面貌。啟動思想總開關，進一步使廣大干部群眾認識到經濟發展的快慢，關鍵取決于招商引資工作的成敗。

(二)突出位置，把招商引資貫穿到整個經濟建設的始終。招商引資是經濟建設的生命線和發展的第一要務，早招商、早發展，大招商、大發展，不招商、難發展。實施“全民招商”戰略，切實把招商引資作為經濟建設的“一號工程”來抓，依托資源、區位、交通等比較優勢，突出農村產業開發、工業升級和城市功能品位提升等重點，抓好項目爭取、投資引進，掛大靠強，實現經濟建設大發展。總之，通過抓招商引資來牽動經濟建設起步，以招商引資推動經濟建設良性運行，用招商引資來體現經濟建設成果。

(三)整合優勢，把招商引資落實到整個經濟建設的細節。經濟建設既有硬環境建設，又有軟環境建設。切實把招引資納入整個經濟建設體系之中，要求我們以有限政府為企業提供有效服務，做到“一站式”辦公，保姆式服務。緊緊圍繞招商引資這個主題，從招商引資的接待、洽談、簽約、注冊到項目落地，一個環節緊扣一個環節地落實好，使客商引得來，留得住，長得大，實現招商引資的強大合力和強大聲勢。凡事必做于細、細節決定成效。知微見著、善抓小事。時刻注重可能對招商引資造成負面影響的細微環節，適時開展“萬人評議機關”活動，提高招商引資水平，構筑承接外來投資的高位平臺。

(四)加壓驅動，把招商引資作為衡量干部政績的關鍵。抓不抓招商引資、會不會招商引資，是衡量一個地方領導經濟發展能力強弱的重要標準。實行招商引資“項目第一責任人”制度，切實把招商投資額、項目引進數等列入目標管理體系中心指標，制定出科學的考核獎懲辦法，實施重獎重罰，進而調動廣大干部招商引資的積極性，以更加開放的胸懷、更多的精力、更扎實的舉措，推動招商引資工作上規模、上水平。近兩年來，XX區立足實際，以項目為載體，以民營經濟為主攻方向，引資達20多億元，新上兩千萬元以上項目19個，促進了非公經濟快速發展。區域經濟發展在基礎薄弱情況下提速，2004年GDP達到61.3億元，地方財政收入突破億元，今年元月至6月份又分別比去年同期增長18.7和29.4。

二、建和諧，要把維穩保安作為基礎之基礎

穩定是社會和諧的前提條件和重要基礎。沒有社會大局的穩定，經濟社會發展就沒有一個良好的內部和外部環境，創建和諧社會，建設社會主義新農村就是一句空話。

首先，打牢維穩保安的思想基礎。“發展是硬道理，穩定是硬任務”。鄧小平說過“沒有安定的環境，我們什么情況也干不成”。穩定的基礎性重要作用，任何時候都不能動搖、削弱和忽視。當前，我國社會發展正處轉型期和矛盾凸現期，我們要充分認識維穩保安的艱巨性、復雜性和長期性，及時發現和化解矛盾，對影響社會穩定的“熱點”“難點”問題，進行專題治理；對發生的群體性突發事件要靠前指揮，沉著應對，防止個別問題群體化、簡單問題復雜化、經濟問題政治化、局部問題擴大化，確保一方平安。

其次，優化維穩保安的組織基礎。信訪穩定問題多數發生在基層，構建和諧社會的基礎也在基層。加強以基層黨組織為核心的基層政權建設，進一步整合和健全鄉鎮、村組、社區等基層綜合治理機構，切實筑牢維穩保安的“第一道防線”，讓群眾安居樂業。XX區正在實施“個十百千”工程就是適應新形勢發展的要求，從維穩保安組織基礎做起，為打造“和諧XX”，開展的治安防范齊抓共管綜治化、群專結合社會化、點線面結合網絡化有益嘗試。

三是創新維穩保安的機制基礎。牢固樹立“穩定工作無小事”的觀念，借用階層分析法和利益群體法，創建社會弱勢群體的溫暖機制、涉軍特殊群體的幫教機制、維權群體的保護機制、越軌群體的處置機制。在堅持一手抓宣傳教育，一手抓依法打擊的同時，還要在完善綜治、信訪、安全生產等穩定方面的責任機制、預警機制、調處機制

和督導考評機制上有所作為。

四是實現維穩保安的物質基礎。產生不穩定因素的根本原因是經濟發展水平低。經濟快速發展是維穩保安的堅實物質基礎。在加快發展中，我們要切實提高協調發展能力，更加重視社會事業的發展，特別是下大功夫抓好教育、就業、保障等工作；更加重視“三農”問題，特別是要堅持不懈地開展扶貧開發工作，讓發展的成果惠及各類各階

層人民群眾，發展好、實現好、維護好其切身利益，用經濟方法妥善處理和解決矛盾，確保社會大局穩定，促進和諧社會建設步伐。

三、變作風，要把求真務實作為關鍵之關鍵

黨的工作作風是整個黨風建設的重要內容，直接關系到黨的形象和事業成敗。轉變工作作風的關鍵是求真務實。“求真”是承認客觀存在，求規律、求真理，減少盲目性、主觀性；“務實”是一切從實際出發、重實踐，辦實事、求實效。求真務實是辯證唯物和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優良傳統和共產黨人應該具備的政治品格。

首先，任務求真、目標務實是體現關鍵的切入點。要在做到吃透上情、摸清下情、通曉外情的基礎上，踐行“三個代表”重要思想，用戰略眼光審視發展、穩定、改革的任務和肩負的責任，量力而行，多做群眾愿意的、迫切需要的事情，多做基礎性、長遠性的事情。工作目標要通過科學地測算，綜合考慮過去和未來，提出發展定位和“跳起來摘桃子”的長期、近期目標，使經濟社會發展的速度和時代的節拍同頻共振。近年來，XX區經過充分論證，確立了“再創新優勢、融入大開發、實現新跨越、爭當排頭兵”的發展定位，致力于建設“工業強區”“農業特區”“花園城區”和“文明新區”，這一務實的目標張揚了個性特質，彰顯了XX實力魅力活力，極大鼓舞和激勵了廣大干部群眾創業積極性。

其次，督查求真、效能務實是落實關鍵的著力點。公共行政具有管理與服務雙重功能，既要有部署，又要既需要內部積極性和主動性的發揮，也需要外部監督的推動。在工作落實中，要以“求真”精神，尋找切實有效的督查方式、方法，把組織督查、社會監督、輿論監督有機結合起來，動真的、抓實的、來硬的，確保工作到位；同時，以“務實”的作風深入一線，明查暗訪，及時發現和糾正不作為、亂作為和效率低下的情況。對招商引資、信訪穩定、計劃生育等重點工作，實行月報季評，半年一小結，從而使各項工作的開展得以高效運轉、落實到處。

其三，考核求真、政績務實是實現關鍵的落腳點。新時期，在科學發展觀指導下，我們要以“求真”精神，認真總結已有的經驗做法，進一步調整工作考核內容，改進考核辦法，建立健全一套與之相符合的政績的考核體系。用全面的觀點、實踐的觀點和群眾觀點來評價政績，既要看“顯績”，又要看“潛績”；既要看主觀努力，又要看客觀條件。進而在正確政績觀引導下，規范各級領導班子執政行為，避免政績考察的差異性，促進廣大干部努力做出“為官一任、造福一方”的實績。近年來，XX區“道路村村通”、“農村醫療保障”、“小城鎮衛生飲水”“困難群眾就業援助”等一系列惠民工程順利實施，這些都是全區上下大力弘揚新時期XX“虎馬牛郎”求真務實精神，真抓實干，埋頭苦干，勵精圖治的結晶。

四、常為民，要把激活干部作為保證之保證

執政為民是貫徹“三個代表”重要思想的本質要求，是黨的性質、宗旨和根本任務的集中體現。完成為民大業，各級干部是決定因素和重要保證。常為民、樂為民，不僅要有“為民”的牢固思想，還要有“為民”的精神狀態和過硬本領。

首先，觀念先導，激活思想為民。要在繼承傳統“民本思想”的基礎上，遵循三代領導核心的教導，把一切為了群眾作為想問題、做決策、辦事情的出發點和歸宿，把是否符合最廣大人民的根本利益作為工作的根本價值取向，自覺做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。

其次，言行一致，激活狀態為民。針對那些工作中不思進取，安于現狀的干部，采取任務細化分解，責任到人，使其從惰性狀態中解脫出來，察民之所慮，辦民

之所需，扶貧濟困，為民多辦好事，常務實事。進一步完善調查研究、群眾接待日、現場辦公、“親民熱線”等制度，搭建密切干群關系的平臺或互動空間，把人民“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為做好各項工作得與失的標準。

其三，創新機制，激活潛能為民。大力推進以“活力”為核心內容的干部制度改革，拓寬選人識人用人渠道，加大干部交流輪崗力度，實現在更高的層次中引賢薦能，在更廣的實踐里考賢賽能，用更好的作風選賢任能，發揮各級干部聰明才智，“為民”建功立業。我們先后兩次面向區內外招錄40余名研究生、雙學士、本科生進入公務員隊伍，增添了干部隊伍的新鮮血液，較好地改善了基層干部隊伍的知識結構。同時對500多名干部進行上掛四大家機關學習、外派“兩江”地區取經、調任信訪崗位磨勵和駐村鍛煉，使一批干部綜合素質快速提升，脫穎而出。我們還堅持看群眾公認、看歷史檢驗、看關鍵表現，堅持“四法”并舉（即“三分之一”工作法、政績累積法、民主評議法、獎懲兌現法），公開地選拔任用了兩批科級干部，使“智者盡其謀，勇者竭其力，仁者播其惠，信者效其忠”，得到全區上下普遍好評，群眾滿意度不斷提高。