第一篇：電大《小城鎮建設》課程論文寫作要求

2011年下半年《小城鎮建設》課程論文的要求

一、具體要求如下：

1.選題要聯系當地小城鎮建設實踐，應查閱有關文獻資料； 2.篇幅應不少于3000字； 3.統一用A4紙單頁打??；

4.務必在2011年12月10日前交給班主任，然后統一上交重慶廣播電視大學。

二、關于格式的統一問題：

1.封頁使用電大論文格式。2.論文標題：4號黑體居中。

3.內容摘要：5號宋體，100--200字；“內容摘要”四字用黑體例如：內容摘要：小城鎮建設是解決“三農”問題的根本途徑??。

4.關鍵詞：5號宋體，3—5個詞語；“關鍵詞”三字用黑體，例如：關鍵詞：小城鎮建設；“三農”問題；勞動力轉移。

5.正文：5號宋體，3000字以上（一般不要超過5000字）。

正文標題序號：

一、（一）、1、（1）……；標題均居左空兩格，一級標題加粗。

6.參考文獻：小4號宋體，3—5個文獻（著作、論文、教材等），包括主編（作者）、書名、出版社、年份

例如：。

；

三、注意事項：

1.不要把“工作總結”、“鄉鎮規劃”等當作論文。

2.不要到網絡上去全文下載，那種論文只能作為參考，照搬照送是一定被“槍斃”的。

3.一定要按時完成，不要讓班主任教師一催再催，這是如果逾期就只能參加半年后的補考了。

四、參考模式：

重慶廣播電視大學

“人才培養模式改革和開放教育試點”

農村行政管理專業《小城鎮建設》課程論文

論文題目：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

學生姓名： X X X 學 號： XXXXXXXXXX 指導教師： X X X 專 業： 農村行政管理 年 級： 10秋 學 校： 黔江廣播電視大學

試論完善小城鎮建設的若干問題 學校 班級 姓名 學號

[內容摘要]在我國全面建設小康社會的進程中，大力發展小城鎮是實現中國特色城市化的唯一途徑。在我國農村有計劃、有步驟、可持續地建設小城鎮，是從根本上解決我國“三農”問題的正確道路。筆者以桐廬縣的小城鎮瑤琳鎮和分水鎮發展為例，簡要闡述了我國在改革開放20余年中小城鎮建設取得的巨大成就以及當前我國小城鎮建設中普遍存在的問題。……….[關鍵詞]小城鎮建設；企業；機制；規劃

（空一行）

一、小城鎮建設的必要性

城鎮化是一個國家和地區實現現代化的必由之路。一個國家，一個地區的城市化水平是衡量它的社會經濟發達程度及其現代化的重要標志。????

二、當前我縣小城鎮建設中存在的主要問題

桐廬縣的小城鎮建設雖然已經取得了突破性進展，但隨著“粗放型”發展的告一段落，對照“科學發展，可持續發展”的新階段要求，我們還是能夠覺察其存在的諸多不足之處，主要有以下幾點：

（一）鄉鎮企業經濟效益普遍滑坡

鄉鎮企業曾經是小城鎮建設的“開路先鋒”，它是我縣小城鎮賴以存在、發展的關鍵性基礎，尤其是小城鎮建設的主要資金來源。????? 1.(1)

參考文獻：

1.朱啟臻、葉齊茂：《小城鎮建設》，中央廣播電視大學出版社，2005.8； 2.傅崇蘭：《小城鎮論》，山西經濟出版社，2003； 3.謝?。骸稖刂菪〕擎偘l展啟示》，《農村經濟》雜志，2002（8）

第二篇：《小城鎮建設》課程論文寫作

《小城鎮建設》課程論文的選題和基本內容

《小城鎮建設》的選題和基本內容，主要圍繞《小城鎮建設》這門課所講到的內容和社會實踐結合起來綜合考慮確定論文題目和內容。

具體可以分為以下幾大類。

（一）論小城鎮建設的意義、功能、目標和原則

論小城鎮建設的意義和功能；目標和原則；與三農的關系；城鄉協調發展。

（二）城鎮發展理論研究

論區位理論和小城鎮布局；論二元結構理論和城鄉經濟發展；論產業集聚與小城鎮發展。

（三）小城鎮建設實踐的調查與思考

城市化問題的歷史思考；小城鎮發展的經驗和教訓；小城鎮建設與經濟發展的關系；發展小城鎮要注意環境的保護。

（四）中國小城鎮的成長機制研究

小城鎮成長動力模式研究;小城鎮對資源的吸引力研究；小城鎮與鄉鎮企業的良性互動關系研究。

（五）小城鎮建設規劃和管理研究

論小城鎮建設規劃的基本原則；搞好規劃，節約用地、堅持可持續發展；因地制宜，搞好小城鎮建設規劃。

（六）國內外小城鎮建設經驗研究

英國小城鎮建設規劃的經驗值得借鑒；美國小城鎮建設與規劃的教訓；韓國新農村建設與規劃的思考。

（七）小城鎮建設與發展中的問題探悉和對策思考

小城鎮發展動力不足的原因與對策；小城鎮發展經濟實力不足的原因與對策；小城鎮對人力資源吸引力缺乏的原因與對策。

（八）小城鎮建設與中國城市化研究

改革前城市化發展的歷史經驗與教訓；改革開放后城市化發展的歷史進程分析；城市職能的變化與思考。

（九）聯系自己的工作實際，開展調查研究

***鎮小城鎮建設現狀的調查與思考；***鎮基礎設施建設的調查與思考；***鎮經濟發展狀況的調查與思考。

（十）工作研究

加強黨（團）的建設，促進小城鎮健康發展；搞好人口控制，促進小城鎮健康發展；加強（會計）財務管理，搞好小城鎮建設?！缎〕擎偨ㄔO》課程論文寫作的基本情況和存在的問題

一、基本情況是好的

1、大多數學生喜歡寫課程論文，對撰寫課程論文有正確地認識。

電大農村行政管理專業的學生一般都喜歡撰寫課程論文，認為可以提高自己的寫作能力和水平，對從事農村工作有好處。也可以鍛煉自己的辯證思維能力、歸納能力和創新能力，不僅能提高自己的工作能力，而且對于自己今后的發展來說，也是一筆寶貴的文化財富、精神財富。

2、優勢突出，特點明顯。

在寫作論文的過程中，不少同學表現出了熟悉農村工作、有較強的實踐工作能力的優勢，不少同學的課程論文有較高的水平，對小城鎮建設、農村城市化、新農村建設等有清楚地認識。選題有現實意義，立題比較準確，符合專業方向和培養目標的要求。不少學生能熟練的、綜合的運用所學的知識和理論分析問題和解決問題。

不少學員對于撰寫課程論文很下功夫。盡管工作忙，但是能夠積極地對待電大的課程安排和各項要求。認真的聽取對如何寫好課程論文的講解，認真的選題、列提綱、調查材料、自己寫成文成稿，能準確地提出問題，問題地分析也很客觀，提出的對策也有參考價值，很實事求是。

3、教師指導得力，方法正確

據我所知，電大的專職教師和兼職教師在論文指導方面也都做了大量的指導工作，幫助學生從不知到知、從不會到會，除去大課堂講解如何撰寫課程論文外，一般還要對學員的論文初稿進行單兵教練，一個一個學生、一篇一篇論文的指導，做了大量的工作，也取得了許多的成績，是肯定的。

二、在撰寫論文方面存在的問題

1、選題大、涉及面較寬，立題不夠準確，有的不知道如何選擇和確定論文題目 比如：

①喜歡帶有“中國”、“中國農村”、“中國小城鎮建設”的題目，而這類題目都顯得過大。

②“小城鎮建設的調查與思考”則面太寬，不清楚不明確要調查和思考小城鎮建設的什么內容，不加副標題也不清楚調查的對象是誰。

③“新農村建設之我見”、“小城鎮建設之我見”，題目太籠統，不知道準確地目的是什么。

④有的寫計劃生育，寫社會治安，但是不與小城鎮建設相聯系。

2、文章結構掌握不好、邏輯關系混亂

一般說來，文章的基本結構和邏輯關系是：描述現狀—提出問題-分析問題-解決問題-結尾。但是，有的學生的論文，結構不甚合理，邏輯關系不清楚或有點混亂。

這方面問題的具體表現是： ①孤立的單層結構。

有的學生的論文只寫基本情況，寫過程，或只寫成績，形成單層結構，不知道論文中“提出問題”的重要性和必要性。

②不全面的雙層結構。

有的學生的文章，寫兩個部分，第一是基本情況，第二是今后怎樣做，或叫做提出對策。為什么要這樣做、為什么要提出這樣的對策，沒有交代清楚。

③有缺陷的三層結構。

情況一。有的課程論文，寫了現狀、找出了問題、提出了對策，但是沒有分析問題。所以不知道產生問題的原因，對策是否準確，不知道，不能“自圓其說”。

情況二。有的課程論文，沒有闡述現狀就開始提出問題、分析問題、解決問題并提出對策。顯得有點突然，或認為問題很嚴重，沒有正面地反映，不能全面地展示調查對象的全貌。這樣就顯得文章沒有頭部，不完整。也顯得文章不夠客觀，不夠實事求是。

情況三。有的課程論文，提不出對策。“現狀描述”、“ 問題闡述”、“ 原因分析”三個方面都不錯，但是沒有對策，或者提出的對策不明確，或者是套話，或者是“聽起來正確沒有實際意義的話”。

④混亂的多層結構。

情況一。有的文章劃分為六七個或者八九個層次，層次太多模糊了重點，也造成了邏輯關系的混亂。如把幾個問題都寫成了一級標題，并且與原因分析并列。如現狀-問題一-問題二-問題三-原因分析-對策一-對策二-對策三。

情況二。有的課程論文，前后內容顛倒或交叉。有的提出對策后，又提出了一個問題，如何解決，沒有了下文?；蛘呤钱a生問題的原因分析后又提出了另外的一個問題。層次很多，內容不少，雜亂無章。

3、不善于總結和整理材料，他人或網上材料占用過多 ①不善于總結和整理材料。

情況一。調查樣本太少。有的隨機調查僅有十幾個人或者幾個人，很難說明問題，不具有普遍性，總結不出什么規律。

情況二。有素材，整理不出條理，找不到規律。②網上材料太多。

情況一。整篇文章蕩下來，甚至幾個人用一篇網上的文章，有的是一篇文章打印幾份，大家拿去糊弄、湊數。

情況二。張冠李戴。把外地的材料寫進自己的文章，代替自己的調查。有的地名都沒有改過來，露了馬腳。有的甚至是縣、區一級政府的工作報告改寫成文章。

4、時間緊、工作忙，找人替寫。①讓自己孩子替寫。

看上去，小學生的字很明顯，規規矩矩，整整齊齊，但是語言不是成人的。②同學替寫。

情況一。你的寫好了，打印一分給我交上去懵老師。情況二。你的一點，他的一點，部分摘抄湊文章。情況三。換一個頭、換一個尾，中間不變。

5、最主要的是不知道什么是課程論文，不知道如何寫課程論文，或者說不知道如何寫論文。

中央廣播電視大學

課 程 論 文

題目：

姓名： 班級： 學號：

2012年10月12日

摘要

關鍵詞：3-5個

目錄（單獨頁）

論文題目

正文

一、研究意義（或重要性）

（一）（二）

（三）二、現狀（或現狀分析）

（一）（二）

（三）三、存在問題：

是在現狀分析基礎上找出的問題 最多5個問題

（一）（二）

（三）四、產生問題的原因分析

（一）（二）

（三）五、解決對策（完善的途徑或者措施）

解決上述問題的對策，與問題一一對應（或從幾個方面解決，途經可以多于問題的個數，但是不能少于個數）。

（一）（二）

（三）結束語：結論或展望

參考文獻

網站資料：作者，篇名，網址，發布時間，瀏覽時間

朱啟臻，小城鎮建設，www.tmdps.cn，2005-01-16，2005-12-0

3期刊：作者，篇名，期刊名，時間：頁碼

牛力等，我國小城鎮發展模式初探，建筑管理現代化，2004（2）：26-30

書籍：作者，書名，出版地：出版社，出版時間，頁碼

朱啟臻，小城鎮建設，北京：中央廣播電視大學出版社，200

5報紙：作者，篇名，報紙名，時間，版次

朱啟臻，小城鎮建設，中國建設報，2005-10-16，8

注意問題：

1、論文寫作一般都以非常客觀的第三人稱來寫，而不用第一人稱。

2、論文中的時間、地點應該交代清楚。

3、論文中的數字最好做成表格的形式，這樣比較清楚。如果有能力，則可做成圖形。

4、標題之后不用標點符號。針對每個標題的論述要切合標題。

5、論文的前后邏輯關系一定要合理。

第三篇：《小城鎮建設》課程論文寫作要求及選題參考

課程論文寫作要求及選題參考

一、《小城鎮建設》課程論文的選題和基本內容

《小城鎮建設》的選題和基本內容，主要圍繞《小城鎮建設》這門課所講到的內容和社會實踐結合起來綜合考慮確定論文題目和內容。

具體可以分為以下幾大類。

（一）論小城鎮建設的意義、功能、目標和原則

論小城鎮建設的意義和功能；目標和原則；與三農的關系；城鄉協調發展。

（二）城鎮發展理論研究

論區位理論和小城鎮布局；論二元結構理論和城鄉經濟發展；論產業集聚與小城鎮發展。

（三）小城鎮建設實踐的調查與思考

城市化問題的歷史思考；小城鎮發展的經驗和教訓；小城鎮建設與經濟發展的關系；發展小城鎮要注意環境的保護。

（四）中國小城鎮的成長機制研究

小城鎮成長動力模式研究;小城鎮對資源的吸引力研究；小城鎮與鄉鎮企業的良性互動關系研究。

（五）小城鎮建設規劃和管理研究

論小城鎮建設規劃的基本原則；搞好規劃，節約用地、堅持可持續發展；因地制宜，搞好小城鎮建設規劃。

（六）國內外小城鎮建設經驗研究

英國小城鎮建設規劃的經驗值得借鑒；美國小城鎮建設與規劃的教訓；韓國新農村建設與規劃的思考。

（七）小城鎮建設與發展中的問題探悉和對策思考

小城鎮發展動力不足的原因與對策；小城鎮發展經濟實力不足的原因與對策；小城鎮對人力資源吸引力缺乏的原因與對策。

（八）小城鎮建設與中國城市化研究

改革前城市化發展的歷史經驗與教訓；改革開放后城市化發展的歷史進程分析；城市職能的變化與思考。

（九）聯系自己的工作實際，開展調查研究

***鎮小城鎮建設現狀的調查與思考；***鎮基礎設施建設的調查與思考；***鎮經濟發展狀況的調查與思考。

（十）工作研究

加強黨（團）的建設，促進小城鎮健康發展；搞好人口控制，促進小城鎮健康發展；加強（會計）財務管理，搞好小城鎮建設。

二、公務員制度講座、納稅基礎與實務課程論文的選題和基本內容

《公務員制度講座》、《納稅基礎與實務》的選題和基本內容，主要圍繞該門課所講到的內容和社會實踐結合起來綜合考慮確定論文題目和內容，具體如何選擇論文題可以參照《小城鎮建設》選題方法進行。

三、課程論文（設計）的具體要求、內容及格式

1、課程論文應做到觀點新穎、明確，材料翔實、有力，論述充分，結構嚴謹，語言通順。論文要自己獨立完成，要寫本地方的實際情況，不能雷同抄襲，不能網上下載

2、課程論文應當具備學術文體的一般特征。屬于本學科范圍內、運用所學專業知識分析解決現實問題、且具有較深入的分析研究和一定指導性與實用價值的調查報告、工作研究等亦可作為畢業論文。

3、課程論文主要內容包括：論文題、內容摘要、關鍵詞、正文、參考文獻。所引用的中外文參考文獻資料，必須注明引用文獻：作者、著作的書名（或論文名稱）、期刊、論文集、報紙名稱、出版單位、出版時間。引用其他參考材料也應注明資料來源。

4、課程論文字數?？埔话悴簧儆?000字，不超過5000字。

5、課程論文有統一格式，統一排版要求。

論文字體、字號要求：論文大標題三號黑體加粗，小標題、內容摘要、關鍵詞、參考文獻都為四號黑體加粗，其余均為五號宋體。

四、課程論文評分標準（參考）

成績評定按百分制。

分85～100分（優）、75～84（良）、60～74（中或及格）、59分以下（不及格）四等，具體要求如下：

（一）85～100分（優）：

獨立、較好地完成資料搜集、專家訪談和調查等前期工作，課程論文在規定篇幅以上； 選題有所在單位、地區的特色，問題有針對性和實際應用性，有一定的見解；

原始資料齊全，能運用科學方法進行加工整理；

分析問題正確、全面，具有一定的深度，對小城鎮建設有一定的意義；

中心突出，論據充分，數據可靠，層次分明，邏輯清楚，文字結構嚴謹。

（二）75～84分（良）：

能夠較好地按基本要求完成各項前期工作及課程論文；

原始資料基本齊全，能較好地進行加工整理；

分析問題正確、全面，對小城鎮建設有一定的參考意義；

中心突出，論據較充分，數據基本可靠，層次比較分明，文句通順。

（三）60～74分（中或及格）：

能夠按基本要求完成前期工作及課程論文；

有一定的原始資料，進行一定程度的加工整理；

有一定的分析問題和解決問題的能力；

有一定的論據，主要數據基本可靠，文字尚通順。

（四）59分以下（不及格）：

不能按基本要求完成前期工作及課程論文；

選題無實用價值，或陳舊，或無可行性，或偏離本門課程內容；

原始資料殘缺不全，加工整理差；

方法不正確，或問題分析有錯誤，層次混淆不清；

基本內容屬抄襲他人作品

武岡電大

2010年12月20日

武岡電大《小城鎮建設》論文（調查報告）

論文題

姓名

學號

揚帆共建小城鎮張魏094300446053

3目錄1、2、3、4、5、6、

第四篇：《小城鎮建設》課程論文1

內容提要

農村飲水安全狀況不僅關系到“三農”工作的進程，而且直接影響新農村建設的成果，更關系到發展穩定大局。是廣大群眾的迫切要求，是建設社會主義和諧社會和社會主義新農村建設的重要內容。獲得平安的飲用水是人類最根基的保留需求之一，事關群眾的身體健康和生命平安，關系培植新農村和周全培植小康社會的宏偉方針的實現。今天，全世界都在關心飲水的平安問題。根據聯合國衛生組織的聲明，人類的疾病80%是飲用不平安的水和四周惡劣的衛生情形造成。維護生命健康，最直接有用的法子就是使所有人能夠獲得平安的飲用水和及格的衛生情形。筆者通過對***鎮農村飲水安全工程建設管理情況的分析，深入剖析了所存在的問題，并提出自己的見解。

關鍵詞：農村飲水 建設 問題

目 錄

一、***鎮農村飲水安全工程建設管理現狀-------------------------1

二、***鎮農村飲水安全工程存在的主要問題與原因-----------------1

（一）爭取國家項目資金難--------1

（二）地方配套資金不足----------2

（三）技術指導力度不夠----------2(四)農村飲水安全工程建設管理不規范---------------------------2(五)工程檔案資料管理跟不上-----2

三、加強***鎮農村飲水安全工程建設管理幾點建議-----------------3

（一）科學編制規劃--------------3

（二）加大財政投入力度----------3

（三）整合資源，形成合力--------3

（四）建立責權明晰的工程管理體制3

（五）加大技術指導和培訓力度----3

（六）完善檔案管理制度，建立同步管理機制-----------------------4

***鎮城鎮化中農村飲水工程建設分析

中央計劃用15年（2005年—2020年）的時間解決農村飲水問題，農村飲水安全工程建設任務艱巨，所需投資巨大，工程投資從哪里來？什么樣的管理體制能保證工程長期良性運行？農民能接受怎樣的水價？帶著這些問題，我到鎮安全飲水辦公室及各鄉鎮飲水辦公室調查了解全鎮農村安全飲水現狀、主要作法、工程發揮的效益、存在的問題，并提出了對策建議及下一步的工作計劃。

一、***鎮農村飲水安全工程建設管理現狀

經初步調查，***鎮位于**西部，地勢東北高西南低，以丘陵為主，北部為高丘陵，地下為花崗巖層；中部為低丘陵及臺階地帶，地層為砂巖、石灰巖、頁巖夾礫石；南部和西南部瀕海地區，屬淺海沉積地及九洲江沖積地，丘陵地帶亦為花崗巖層，地下為腐植層地層。由于特殊的地形地理條件，水資源匱乏，群眾生產、生活用水條件十分惡劣，農村飲水不安全問題制約著當地經濟的發展。工程建設及管理使用權屬劃分：鎮級管理16宗，村委級管理18宗，自然村管理219宗，均屬集體所有。設計供水能力為54352m3/d，實際供水能力日供水量43851m3/d，現狀日供水量39876m3/d，工程供水潛力3975m3/d。水廠凈水工藝及消毒設施能按設計要求完成的有14宗，占總工程的5.5%，尚有供水工程239宗均是采用挖井取地下水直接供水到用戶使用。全鎮集中式供水工程253宗，供水管網材質及質量較好，供水水量、水壓符合要求的202宗，占總供水工程80%，尚有51宗均未達到工程設計要求。

二、***鎮農村飲水安全工程存在的主要問題與原因

鎮在開展農村飲水工作方面取得了一定成績，充分說明了政策對頭，方法得當，農民群眾是擁護的。但也存在一些問題，需引起各級黨委、政府和有關部門的重視。

（一）爭取國家項目資金難

省委、省政府要求在5年內解決農村安全飲水問題，時間緊、任務重，群眾期望值高。目前，農村飲水工程前兩年屬于試點階段，上級政策性扶持力度不夠，各鄉鎮普遍反映，群眾實施安全飲水建設的積極性很高，但申請國家項目資金的面有限，影響了安全飲水工程的實施步伐。這一問題的主要原因是農民對工程建設與進展持觀望的態度，農民參與的積極性不高，政府部門領導不夠重視，國家輔助政策不到位，政

策針對性不強。

（二）地方配套資金不足

鎮雖每年安排有一定的配套資金，但仍不能滿足配套要求，政府補助資金不足，群眾無力承擔大額投資，將制約農村飲水工程建設的開展。地方配套建設資金不到位和存在滯留、擠占建設資金問題，進一步加劇了農村飲水安全工程建設資金短缺的矛盾。

（三）技術指導力度不夠

由于農村缺乏規劃設計及施工等專業技術人員，安全飲水工程缺乏技術指導。在設備選用上，隨著農村飲水解困和安全飲水工程的全面推開，供水設施不斷更新，不同時期生產的設備性能、價格相差很大，農民選擇難。在技術保障上，開展農村飲水工程建設，需要大量的地質勘探、水利工程、水質化驗等方面的技術力量，隨著大規模飲水工程建設的開展，各地普遍感到技術力量不足，絕大多數鄉鎮沒有水利技術人員。技術力量滿足不了建設期的需要，更談不上運行管理時的服務了。

(四)農村飲水安全工程建設管理不規范

部分完工工程無水質檢驗報告，有水質檢驗報告的工程也存在無檢驗結論和個別檢驗指標不合格的問題。產生這些問題的主要原因 ：一是水務管理部門和項目建設單位政策認識不到位，沒有認真執行農村飲水安全工程建設管理的有關規定，不按法規辦事。二是現行投資管理體制使得農村飲水安全工程建設資金的分配權和核準權集中在省以上計劃管理部門和行業主管部門，而且多采用將省補助資金直接定到項目的做法，由于項目數量眾多，有關部門很難了解申報項目的實際情況，加之項目計劃之間銜接不夠，給一些地方多頭申報提供了條件。三是項目審查和審批周期環節多、時間長，特別是總投資大的項目，需省水利廳審批。經過省、鎮、縣三個環節，使項目計劃下達與初設審批環節脫離，已下達投資計劃的項目要等待初設的批復。不能開工建設，資金閑置。四是審批項目時必須要有鎮縣配套資金，貧困地區財力困難，難以落實。五是部分地區政府監管責任不到位，造成部分項目管理薄弱。

(五)工程檔案資料管理跟不上

工程檔案資料管理不完整、不規范。有的項目已開工或建成使用，但存檔資料中缺少設計審批、開工報告、工程監理、質量檢測和項目驗收等資料，甚至存在個別項目的設計批復時間早于設計時間的虛假資料。工程檔案是企業檔案的重要組成部分。

管理好基建過程中的檔案,將為企業今后的技術改造、設備檢修、工程擴建留下真實、齊全的檔案資源，打下良好的基礎。因此，必須重視基建檔案過程的監控與管理。而要保證基建檔案資料的質量，必須從基建一開始就對工程項目中各個環節進行有效監控，實行檔案資料管理與工程建設同步。

三、加強***鎮農村飲水安全工程建設管理幾點建議

解決農村群眾的飲水安全問題，任務艱巨，時間緊迫，必須在資金籌措、工程建設和建后管理等方面，采取切實有效的措施，才能保障廣大人民群眾喝上“放心水”。通過調研，我們有以下幾點思考和建議。

（一）科學編制規劃

按照合理供水、循序漸進、先急后緩的原則編制規劃，尊重客觀實際，打破地域界限，避免造成浪費。

（二）加大財政投入力度

農村安全飲水工程是黨中央、國務院決定實施的一項重大惠農工程，中央在2005年投資20億元的基礎上，2006年投資增加到40億元，“十一五”期間國家將投入國債200億元。各有關部門要通力協作，共同做好前期基礎工作，大力爭取中央的政策傾斜。國家發改委初定，從2006年起國家補助資金每年分兩批下達，第二批計劃將視第一批計劃各地配套資金落實情況予以下達。

（三）整合資源，形成合力

農村飲水工程建設單純依靠財政支持和地方水利部門的力量遠遠不夠，必須在黨委、政府的統一領導下，實現水利與發改、財政、衛生、建設、老建扶貧、國土資源、農業開發等部門的密切配合，對涉農的以工代賑、扶貧開發、農業開發、老區建設等方面的資金進行整合，集中力量推進飲水工程建設。

（四）建立責權明晰的工程管理體制

首先要明晰產權。再次，逐步完善制度。農村水廠經營帶有壟斷性，無論是國家投資，還是個人投資，都是政府特許經營，必須對社會承擔責任，政府必須對此進行約束。要確定穩定的維修資金來源，防止短期行為，保證供水設施長期運行。

（五）加大技術指導和培訓力度

各地條件不一，水利等有關部門要因地制宜指導各地合理確定工程類型和建設標準。要加強水利技術力量，建立和完善基層水利服務體系，無償地為農民用水協會提

供技術服務。要嚴格質量管理，嚴把建設、材料質量關。鎮農村飲水辦要加強指導、監督和檢查。注重新技術的推廣應用，促進高新技術成果向現實生產力轉化。

（六）完善檔案管理制度，建立同步管理機制

***鎮的農村飲水安全工程取得了階段性的成效，但在建設的過程中，與人民群眾的要求相比，還有不小的差距，如由于農村飲水安全工程項目資金是按照受益人口進行補助，實行平均主義，而實際情況是各地因地質地形等自然條件的不同，以及受區域經濟狀況和農民自籌能力不均勻等條件制約，造成工程規模標準、質量等級差別較大。已完成的個別項目存在工程標準相對較低，管網入戶部分不到位等現象。如有的泵站工程，主管線完成，到戶小部分未建，有待于進一步完善。針對這些情況，省及上級水利部門應區別對待，在計劃下達和配套資金方面對落后貧困地區給予一定傾斜，進一步優化工程項目，確保工程建設的質量。

參考文獻

[1] 張慶利;高新平;王霞;;諸城鎮農村飲水安全工程水質狀況[J];職業與健康;2010年03期 [2] 胡孟;蔣莉;何浩;賈燕南;李曉琴;;農村飲水安全工程自控系統設置標準研究[J];給水排水;2010年02期

[3] 譚遠春;;山區農村飲水安全工程模式探討[J];水利科技與經濟;2010年01期

第五篇：《小城鎮建設》課程論文

內容提要

在**市政府的正確領導下，我鎮小城鎮建設得到了長足的發展，取得了一定的成績。按照要求，通過收集資料與實地調研相結合的方式，我們進行了詳細的小城鎮建設調研工作。改革開放以來，由于我國的政策注重于對城市的快速發展，并打破傳統的戶籍等因素限制，致使***鎮的城鄉結構發生了重大變化，大量的農民涌入大中城市，致使城鄉的經濟發展水平以及貧富差距進一步加大，“十二五”期間，我國政府提出改變經濟發展模式，這有利于小城鎮的城鄉結合發展的模式?，F針對***鎮城鄉建設中出現的問題，提出相對的建議。

關鍵詞：小城鎮建設模式

目 錄

一、小城鎮建設概況-----------1

二、我鎮小城鎮建設中存在的問題3

三、小城鎮建設的幾點建議-----3

***鎮建設情況、問題與建議

在**市政府的正確領導下，我鎮小城鎮建設得到了長足的發展，取得了一定的成績。按照要求，通過收集資料與實地調研相結合的方式，我們進行了詳細的小城鎮建設調研工作。改革開放以來，由于我國的政策注重于對城市的快速發展，并打破傳統的戶籍等因素限制，致使***鎮的城鄉結構發生了重大變化，大量的農民涌入大中城市，致使城鄉的經濟發展水平以及貧富差距進一步加大，***鎮有些農村地區出現了大量“土地荒廢”的不良現象。大量的留守兒童以及老人維系著農村的生產生活。盡管，這些人口流動對大中城市的繁榮起到了極大的促進作用，但是，并不利于我國小城鎮的發展?！笆濉逼陂g，我國政府提出改變經濟發展模式，這有利于小城鎮的城鄉結合發展的模式。現針對***鎮城鄉建設中出現的問題，提出相對的建議。

一、小城鎮建設概況

㈠調研范圍及小城鎮概況

1.小城鎮調研范圍

建成區外的二個小城鎮，共轄150個行政村，300個自然村。

2.人口及資源基礎資料

鎮域總面積111平方公里，鎮區建成面積10平方公里，耕地面積24851畝，林地面積6797.95畝。小城鎮共有人口118940人，其中，從事農業95991人（其中從事林業6020人，牧業4263人，漁業874人），工業7610人，建筑業20754人，交通運輸業6186人，商飲服務業 8663人。

3.能源使用情況

小城鎮鎮域共有沼氣池14個，年使用煤炭414674.5噸，秸桿14119.5噸，煤氣90噸。

4.主要工業企業情況

小城鎮鎮域形成以米粉、木樹粉、家具、空心磚等為主導產業的工業企業共14家，職工總人數901人，年工業產值26330萬元，年利潤2439萬元。企業占地面積36321.41Hm2，建筑面積41228M2，年用電量4000393KW.H，年用水量152420噸，每年排出廢水550噸，廢渣 81.8噸。

5.主要交通道路情況

小城鎮鎮域主要交通道路32條，總長207.63千米，總面積2267480平方米。

6.公共服務設施配套情況

教育機構：共有托兒所3個，共托幼兒96人；幼兒園9個，共有幼兒570人；小學72個，在校學生16717人；初級中學6個，在校學生9465人；高級中學2個，在校學生6831人。

文體科技：文化站2個，占地面積3667平方米，建筑面積810平方米。

醫療設施：醫院7個，可容納124位病人；防疫保健站72個，共有床位30個。

商業金融：信用所6個；保險機構5個，參保人數12808人。

集貿設施：集貿市場5個，占地面積23175平方米，建筑面積6900平方米。

7.生產產值情況

小城鎮鎮域年國內生產總值為271081.2萬元，其中第一產業產值為58322.2萬元，第二產業產值為146788萬元，第三產業產值為65971萬元。2005年財政收入391萬元，財政支出1112萬元

㈡重點小城鎮發展概況

目前，形成了以農業鎮、商貿鎮為主要發展對象的小城鎮發展模式。兩鎮發展概況如下：

1.***鎮晨光區

鎮區規劃面積5.1平方公里，已建成面積1.96平方公里，人口1.12萬人。2002年12月被列為廣東省小城鎮綜合改革試點鎮。2014年被列為**市小城鎮綜合改革試點鎮。2014年3月被市發改委評為小城鎮發展改革“十強鎮”。

鎮是一個農業大鎮，地處關中平原中部，土地肥沃，水利條件較好，是糧果等農副產品生產基地。近年來，在發展傳統相棗產業的基礎上，大力發展甜瓜產業，2005年已形成了4萬多畝的種植規模。小城鎮基礎設施配套方面，建成了人民路、健康大道、光明路、一環路等鎮區主要道路；大力實施鎮防氟改水工程，使7個行政村2.2萬人用上了符合飲用標準的衛生水。目前，鎮區道路硬化率已達90%以上，自來水普及率達100%，排水管網覆蓋率達60%以上。

2.***鎮下路區

鎮位于××區城區東南7公里處，鎮區建成面積60萬平方米，鎮區人口0.5萬人，駐鎮單位12家，個體工商戶200戶。

近年來，鎮黨委、政府始終把小城鎮建設作為拉動區域經濟發展的龍頭，不斷加大 小城鎮建設投資力度，使鎮區的綜合服務功能不斷完善。幾年里，先后投資60萬元，完成了主街道1300米的地下排水管網工程；投資12萬元，實施了主街道兩側3.6萬平方米的人行道彩磚鋪設工程；投資40萬元，開通了長500米，寬5米的混凝土路。

二、我鎮小城鎮建設中存在的問題

1.規劃滯后管理混亂

規劃起點不高，規劃建設管理工作不到位。規劃建設管理的宣傳工作跟不上，管理不嚴格，村居民建房報批意識淡薄。致使鎮區道路兩側建設按照規劃報批情況少，造成了沿街建筑高低參差不齊，立面效果差，鎮容鎮貌不整。

2.規劃建設管理機構不健全

人員一直沒有進入事業編制，福利待遇、養老保險等方面的切身利益長期難以解決，直接影響村鎮工作人員的工作熱情和積極性。

3.基礎設施仍然是薄弱環節

小城鎮供水、排水、交通等基礎設施不完善，綠化覆蓋率低，道路高低不平，等級低、路況差，停電停水是常有的事?；A設施建設速度緩慢，使小城鎮的地位和作用沒有充分體現出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了小城鎮建設的可持續發展。

4.財力匱乏制約小城鎮建設的發展

小城鎮建設是一項需要大量資金投入的事業。而現行的財政體制使鎮政府、街道辦事處財政收入僅夠支付工作人員的工資，無力再搞建設。城鎮供水、排水、供熱、環衛、防洪、路燈、道路、綠化等基礎設施明顯滯后。

5.配套扶植政策有限

小城鎮相關政策落實不到位，扶植配套政策不多，上級資金配套力量太弱。比如××鎮，雖然被確定為省級改革試點鎮，但是，沒有配套的政策及資金投入，省級改革試點鎮也只是一頂空帽子。

6.企業帶動效果不明顯

入鎮企業規模小、數量少，不能形成經濟帶動作用。企業入住鎮區是帶動當地經濟發展，改善當地基礎設施的有效方式。但是，就目前情況來看，幾乎沒有形成規模大企業，而且大部分是私營企業，融資方式匱乏，發展速度緩慢。

三、小城鎮建設的幾點建議

1.高起點編制小城鎮規劃

按照城鄉一體化進行規劃，拉大小城鎮骨架，提升小城鎮規劃建設檔次。城市空間擴展步伐的加快，使城鄉經濟聯系日益密切，促使城鄉一體化程度不斷加深。要真正實現城區與鎮區的城鄉一體化，就要把更大區域內的鎮區居民點、產業布局、基礎設施網絡同城市作為整體進行統一規劃和建設。

2.提高小城鎮規劃建設的管理水平

一方面加強基層村鎮建設管理機構建設，完善鄉鎮級村鎮建設管理機構。另一方面加強對各級小城鎮建設干部的培訓，提高業務水平。同時建立完善監督機構，加強對村鎮建設管理人員的監督管理。

3.多渠道籌集建設資金

堅持走市場運作，多元投入的經營城鎮的道路。一是抓住國家重視小城鎮建設的機遇，積極向上爭取。二是把國有土地資產和公共基礎設施有償推向市場，實現土地收益最大化。三是爭取銀行貸款。四是引導新上企業向小城鎮相對集聚，擴大城鎮規模。

4.配套相應扶植政策

城鄉一體化建設離不開政府觀念的轉變以及相應的引導、支持。政府要加大資金投入，并配套相應扶植小城鎮建設的優惠政策，鼓勵鎮街建設基礎設施的積極性和主動性。

5.加強基礎設施建設

基礎設施是實現小城鎮城市化的物質基礎和保障。我區的小城鎮建設今后要在完善交通、通訊、電力等基礎設施上下功夫，才能有效提高小城鎮招商引資的競爭力，發展區域經濟。

6.走企業帶動戰略

企業的發展不但可以繁榮地方經濟的發展，還可以增加當地財政稅收，通過稅收可以改善基礎設施、提高居民收入等，從而帶動當地經濟的全面發展。所以，我們可以在發展企業，特別是發展當地企業上下工夫，壯大我們的經濟實體，帶動當地小城鎮的發展。

總之，在小城鎮規劃建設管理工作中，應該堅持因地制宜、突出重點、注重實效，以促進經濟、社會發展為目標，充分運用市場機制，堅持可持續發展戰略，通過加強基礎設施和公共設施建設，完善小城鎮功能，把重點中心城鎮建設成為經濟繁榮、布局合理、設施配套、功能健全、環境整潔、具有較強輻射能力的農村區域性經濟文化中心。

參考文獻：

【1】廣東省**市統計局.2004年**統計年鑒.（2015）

【2】陳美球.小城鎮道路是我國城鎮化進程中必不可少的重要途徑.中國農村經濟，2013.