第一篇：中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法(俗稱：國家三包法)

中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法

總則

為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護用戶、消費者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，制定本法。

在中華人民共和國境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動，必須遵守本法。本法所稱產(chǎn)品是批經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。建設(shè)工程不適用本法規(guī)定。

生產(chǎn)者、銷售者依照本法規(guī)定承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。

禁止偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志；禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址；禁止在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好。

國家鼓勵推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進的科學(xué)技術(shù)，鼓勵企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達到并且超過行業(yè)標準、國家標準和國際標準。對產(chǎn)品質(zhì)量管理先進和產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平、成績顯著的單位和個人，給予獎勵。

國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門負責(zé)全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理

產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當檢驗合格，不得以不合格產(chǎn)品新冒充合格產(chǎn)品。可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準；未制定國家標準、待業(yè)標準的，必須符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的要求。

國家根據(jù)國際通用的質(zhì)量管理標準，推行企業(yè)質(zhì)量體系認證制度。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認可的認證機構(gòu)申請企業(yè)質(zhì)量體系認證。經(jīng)認證合格的，由認證機構(gòu)頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認證證書。

國家參照國際先進的產(chǎn)品標準和技術(shù)要求，推行產(chǎn)品質(zhì)量認證制度。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認可的認證機構(gòu)申請產(chǎn)品質(zhì)量認證。經(jīng)認證合格的，由認證機構(gòu)頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量認證證書，準許企業(yè)在產(chǎn)品包裝上使用產(chǎn)品質(zhì)量認證標志。國家對產(chǎn)品質(zhì)量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及用戶、消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進行抽查。監(jiān)督抽查工作由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門規(guī)劃和組織。縣級以上地方人民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查，但是要防止重復(fù)抽查。產(chǎn)品質(zhì)量抽查的結(jié)果應(yīng)當公布。法律對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)監(jiān)督抽查的需要，可以對產(chǎn)品進行檢驗，但不得向企業(yè)收取檢驗費用。監(jiān)督抽查所需費用按照國務(wù)院規(guī)定列支。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力，經(jīng)省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者其授權(quán)的部門考核合格后，方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。法律、行政法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

用戶、消費者有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問題，向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者查詢；向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門及有關(guān)部門申斥，有關(guān)部門應(yīng)當負責(zé)處理。保護消費者權(quán)益的社會組織可以就消費者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題建議有關(guān)部門負責(zé)處理，支持消費者對因產(chǎn)品質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。

生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第十四條 生產(chǎn)者應(yīng)當對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當符合下列要求：

不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的，應(yīng)當符合標準；

具備產(chǎn)品應(yīng)當具備的使用性能，但是，對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；

符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準，符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

第十五條 產(chǎn)品或者其包裝上的標識應(yīng)當符合下列要求： 有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；

有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；

根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求，需要標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的，相應(yīng)予以標明；

限期使用的產(chǎn)品，標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；

使用不當，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，有警示標志或者中文警示說明。

裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標識的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標識。

第十六條 劇毒、危險、易碎、儲運中不能倒置以及有其他特殊要求的產(chǎn)品，其包裝必須符合相應(yīng)要求，有警示標志或者中文警示說明標明儲運注意事項。第十七條 生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品。

第十八條 生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。第十九條 生產(chǎn)者不得偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志。第二十條 生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第二十一條 銷售者應(yīng)當執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識。

第二十二條 銷售者應(yīng)當采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。第二十三條 銷售者不得銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。

第二十四條 銷售者銷售的產(chǎn)品的標識應(yīng)當符合本法第十五條的規(guī)定。

第二十五條 銷售者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。第二十六條 銷售者不得偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志。第二十七條 銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

損害賠償

第二十八條 售出的產(chǎn)品的下列情形之一的，銷售者應(yīng)當負責(zé)修理、更換、退貨；給購買產(chǎn)品的用戶、消費者造成損失的，銷售者應(yīng)當賠償損失： 不具備產(chǎn)品應(yīng)當具備的使用性能而事先未作說明的； 不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準的；

不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。

銷售者依照前款規(guī)定負責(zé)修理、更換、退貨、賠償損失后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者（以下簡稱供貨者）的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者追償。

銷售者未按照第一款規(guī)定給予修理、更換、退貨或者賠償損失的，由管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正。

生產(chǎn)者之間、銷售者之間、生產(chǎn)者與銷售者之間訂立的產(chǎn)品購銷、加工承攬合同有不同約定的，合同當事人按照合同約定執(zhí)行。

第二十九條 因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)（以下簡稱他人財產(chǎn)）損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。

生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未將產(chǎn)品投入流通的；

（二）產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的；

（三）將產(chǎn)品投入流通時的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在。

第三十條 由于銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。

銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者，也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條 因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財產(chǎn)損害的，受害人可能向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任，產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)模a(chǎn)品的銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷售者的責(zé)任，產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)模a(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償。第三十二條 因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應(yīng)當賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助等費用；造成受害人死亡的，并應(yīng)當支付喪葬費、撫恤費、死者生前撫養(yǎng)的人必要的生活費等費用。

因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財產(chǎn)損失的，侵害人應(yīng)當恢復(fù)原狀或折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應(yīng)當賠償損失。

第三十三條 因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期間為二年，自當事人知道或者應(yīng)當知道其權(quán)益受到損害時起計算。

因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初用戶、消費者十年喪失；但是，尚未超過明示的安全使用期的除外。第三十四條 本法所稱缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險；產(chǎn)品有保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的，是指不符合該標準。

第三十五條 因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生民事糾紛時，當事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)當事人各方的協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁；當事人各方?jīng)]有達成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

第三十六條 仲裁機構(gòu)或者人民法院可以委托本法第十一條規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，對有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量進行檢驗。

罰則

第三十七條 生產(chǎn)不符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

銷售不符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷售。銷售明知是不符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，沒收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得，并處違法各得一倍以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十九條 生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。第四十條 銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷售，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 生產(chǎn)者、銷售者偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人的廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志的，責(zé)令公開更正，沒收違法所得，可以并處罰款。

第四十二條 以行賄、受賄或者其他非法手段推銷、采購本法第三十七條至四十條所列產(chǎn)品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 產(chǎn)品標識不符合本法第十五條規(guī)定的，責(zé)令改正；有包裝的產(chǎn)品標識不符合本法第十五條第（四）項、第（五）項規(guī)定，情節(jié)嚴重的，可以責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并要以處以違法所得百分之十五至百分之二十的罰款。

第四十四條 偽造檢驗數(shù)據(jù)或者偽造檢驗結(jié)論的，責(zé)令更正，可以處以所收檢驗費一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員比照刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第四十五條 本法規(guī)定的吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰由工商行政管理部門決定，其他行政處罰由管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門或者工商行政管理部門按照國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍決定。法律、行政法規(guī)對行使處罰權(quán)的機關(guān)另的規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

復(fù)議機關(guān)應(yīng)當在接到復(fù)議申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議機關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的，當事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十七條 從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。第四十八條 國家工作人員利用職務(wù)，對明知有違反本法規(guī)定構(gòu)成犯罪的行為的企業(yè)事業(yè)單位或者個人故意包庇使其不受追訴的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 以暴力、威脅方法阻礙從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的國家工作人員成法執(zhí)行職務(wù)的，依照刑法第一百五十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；拒絕、阻礙從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。

附則

第五十條 軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，由國務(wù)院、中央軍事委員會另行制定。

第五十一條 本法自1993年9月1日起施行。

附：刑法有關(guān)條款

第一百六十七條 偽造、變造或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管理或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第一百五十七條 以暴力、威脅方法阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，或者拒不執(zhí)行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的，處三年以下有期徒刑、拘役、罰金或者剝奪政治權(quán)利。

中華人民共和國消費者權(quán)益保護法 總則

為保護消費者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，制定本法。

消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受其權(quán)益受本法保護；本法未作規(guī)定的，受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護。

經(jīng)營者為消費者提供共生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當遵守本法；本法未作規(guī)定的，應(yīng)當遵守其他有關(guān)法律、法規(guī)。

經(jīng)營者為消費者進行交易，應(yīng)當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則。國家保護消費者的合法權(quán)益不受侵害。（國家采取措施，保障消費者依法行使權(quán)利，維護消費者的合法權(quán)益。）

保護消費者的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。（國家鼓勵、支持一切組織和個人對損害消費者合法權(quán)益的行為進行社會監(jiān)督。大眾傳媒播媒介應(yīng)當做好維護消費者合法權(quán)益的宣傳，對損害消費者合法權(quán)益的行為進行輿論監(jiān)督。）

第二章 消費者的權(quán)利

消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。（消費者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關(guān)情況。）消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。（消費者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)。消費者在自主選擇商品或者服務(wù)時，有權(quán)進行比較、鑒別和挑選。）消費者享有公平交易的權(quán)利。（消費者在購買商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。）消費者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。

消費者享有依法成立維護自身合法權(quán)益的社會團體的權(quán)利。消費者享有獲得有關(guān)消費和消費者權(quán)益保護方面的知識的權(quán)利。（消費者應(yīng)當努力掌握所需商品或者服務(wù)的知識和使用技能，正確使用商品，提高自我保護意識。）

消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時，享有其人格尊嚴、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。

消費者享有對商品和服務(wù)以及保護消費者權(quán)益工作進行監(jiān)督的權(quán)利。（消費者有權(quán)檢舉、控告侵害消費者權(quán)益的行為和國家機關(guān)及其工作人員在保護消費者權(quán)益工作中的違法失職行為，有權(quán)對保護消費者權(quán)益工作提出批評、建議。）第三章 經(jīng)營者的義務(wù)

經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。經(jīng)營者和消費者有約定的，應(yīng)當按照約定履行義務(wù)，但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。

經(jīng)營者應(yīng)當聽取消費者對其提供的商品或者服務(wù)的意見，接受消費者的監(jiān)督。經(jīng)營者應(yīng)當保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。（經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴重缺陷，即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對人身、財產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當立即向有關(guān)行政部門報告和告知消費者，并采取防止危害發(fā)生的措施。）

經(jīng)營者應(yīng)當向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實信息，不得作引人誤解的虛假宣傳。（經(jīng)營者對消費者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等問題提出的詢問，應(yīng)當作出真實、明確的答復(fù)。商店提供商品應(yīng)當明碼標價。）經(jīng)營者應(yīng)當標明其真實名稱和標記。（租賃他人柜臺或者場地的經(jīng)營者，應(yīng)當標明其真實名稱和標記。）

經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；消費者索要購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具。

經(jīng)營者應(yīng)當保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；但消費者在購買商品或者接受服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外。（經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當保證其提供的商品或者服務(wù)的實際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。）

經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，按照國家規(guī)定或者與消費者的約定，承擔(dān)包修、包換、包退或者其他責(zé)任的，應(yīng)當按照國家規(guī)定或者約定履行，不得故意拖延或者無理拒絕。

經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權(quán)益應(yīng)當承擔(dān)的民事責(zé)任。（格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。）

經(jīng)營者不得對消費者進行侮辱、誹謗，不得搜查消費者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費者的人身自由。

第四章 國家對消費者合法權(quán)益的保護

國家制定有關(guān)消費者權(quán)益的法律、法規(guī)和政策時，應(yīng)當聽取消費者的意見和要求。

各級人民政府應(yīng)當加強領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門做好保護消費者合法權(quán)益的工作。（各級人民政府應(yīng)當加強監(jiān)督，預(yù)防危害消費者人身、財產(chǎn)安全行為的發(fā)生，及時制止危害消費者人身、財產(chǎn)安全的行為。）

各級人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，采取措施，保護消費者的合法權(quán)益。（有關(guān)行政部門應(yīng)當聽取消費者及其社會團體對經(jīng)營者交易行為、商品和服務(wù)質(zhì)量問題的意見，及時調(diào)查處理。）

有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定，懲處經(jīng)營者在提供商品和服務(wù)中侵害消費者的違法犯罪行為。

人民法院應(yīng)當采取措施，方便消費者提起訴訟。對符合《中華人民共和國民事訴訟法》起訴條件的消費者權(quán)益爭議，必須受理，及時審理。

第五章 消費者組織

消費者協(xié)會和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權(quán)益的社會團體。

消費者協(xié)會履行下列職能：

向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù)；

參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查；

就有關(guān)消費者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)行政部門反映、查詢，提出建議； 受理消費者的投訴，并對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解；

投訴事項涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的，可以提請鑒定部門鑒定，鑒定部門應(yīng)當告知鑒定結(jié)論；

就損害消費者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟；

對損害消費者合法權(quán)益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。各級人民政府對消費者協(xié)會履行職能應(yīng)當予以支持。

消費者組織不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù)，不得以牟利為目的向社會推薦商品和服務(wù)。

第六章 爭議的解決

消費者和經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議的，可以通過下列算途徑解決： 與經(jīng)營者協(xié)商和解； 請求消費者協(xié)會調(diào)解； 向有關(guān)行政部門申訴；

根據(jù)與經(jīng)營者達成的協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁； 向人民法院提起訴訟。

消費者在購買、使用商品時，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。（消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。消費者在接受服務(wù)時，其合法權(quán)益受到損害的，可以向服務(wù)者要求賠償。）

消費者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時，其合法權(quán)益受到損害，因原企業(yè)分立、合并的，可以向變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。

使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，損害消費者合法權(quán)益的，消費者可以向其要求賠償，也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。

消費者在展銷會、租賃柜臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。展銷會結(jié)束或者柜臺租賃期滿后，也可以向展銷會的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償。展銷會的舉辦者、柜臺的租賃者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。

消費者因經(jīng)營者利用虛假廣告提供商品或者服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告的經(jīng)營者發(fā)布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告的經(jīng)營者不能提供經(jīng)營者的真實名稱、地址的，應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七章 法律責(zé)任

經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有下列情形之一的，除本法另有規(guī)定外，應(yīng)當依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任； 商品存在缺陷的；

不具備商品應(yīng)當具備的使用性能而出售時未作說明的； 不符合在商品或者其包裝上注明采用的商品標準的； 不符合商品說明、實物樣品待方式表明的質(zhì)量狀況的； 生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的； 銷售的商品數(shù)量不足的；

服務(wù)的內(nèi)容和費用違反約定的；

對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的； 法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害消費者權(quán)益的情形。

經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費者或者其他受害人人身傷害的，應(yīng)當支付醫(yī)療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用；造成殘疾的，還應(yīng)當支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其撫養(yǎng)的人所必需的生活費等費用；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費者或者其他受害人死亡的，應(yīng)當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前撫養(yǎng)的人所必需的生活費等費用；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

經(jīng)營者違反本法第二十五條規(guī)定，侵害消費者的人格尊嚴或者侵犯消費者人身自由的，應(yīng)當停止侵害、恢復(fù)名譽、消除影響、賠禮道歉，并賠償損失。

經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費者財產(chǎn)損害的，應(yīng)當按照消費者的要求，以修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失等方式承擔(dān)民事責(zé)任。消費者與經(jīng)營者另有約定的，按照約定履行。

對國家規(guī)定或者經(jīng)營者與消費者約定包修、包換、包退的商品，經(jīng)營者應(yīng)當負責(zé)修理、更換或者退貨。在保修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的，經(jīng)營者應(yīng)當負責(zé)更換或者退貨。（對包修、包換、包退的大件商品，消費者要求經(jīng)營者修理、更換、退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當承擔(dān)運輸?shù)群侠碣M用。）

經(jīng)營者以郵購方式提供商品的，應(yīng)當按照約定提供。未按照約定提供的，應(yīng)當按照消費者的要求履行約定或者退回貨款，并應(yīng)承擔(dān)消費者必須支付的合理費用。

經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當按照約定提供。未按照約定提供的，應(yīng)當按照消費者的要求履行約定或者退回貨款；并應(yīng)當承擔(dān)預(yù)付款的利息、消費者必須支付的合理費用。

依法經(jīng)有關(guān)行政部門認定為不合格的商品，消費者要求退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當負責(zé)退貨。

經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的一倍。

經(jīng)營者有下列情形之一，《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照；

生產(chǎn)、銷售的商品不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的； 在商品中摻雜、摻假、以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的； 生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的；

偽造商品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志的；

銷售的商品應(yīng)當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫結(jié)果的； 對商品或者服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳的；

對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的； 侵害消費者人格尊嚴或者侵犯消費者人身自由的；

法律、法規(guī)規(guī)定的對損害消費者權(quán)益應(yīng)當予以處罰的其他情形。

經(jīng)營者對行政處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。

以暴力、威脅等方法阻礙有關(guān)行政部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任；拒絕、阻礙有關(guān)行政部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。

國家機關(guān)工作人員玩忽職守或者包庇經(jīng)營者侵害消費者合法權(quán)益的行為的，由基所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照本法執(zhí)行。

本法自1994年1月1日起施行。

部分商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定 為保護消費者的合法權(quán)益，明確銷售者、修理者、生產(chǎn)者承擔(dān)的部分商品的修理、更換、退貨（以下稱為三包）的責(zé)任和義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》及有關(guān)規(guī)定制定本規(guī)定。

本規(guī)定所稱部分商品，系指《實施三包的部分商品目錄》（以下簡稱目錄）中所列產(chǎn)品。（目錄由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門會同商業(yè)管部門、工業(yè)主管部門共同制定和調(diào)整，由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門發(fā)布。）

列入目錄的產(chǎn)品實行誰經(jīng)銷誰負責(zé)三包的原則。銷售者與生產(chǎn)者、銷售者與供貨者、銷售者與修理之間訂立的合同，不得免除本規(guī)定的三包責(zé)任和義務(wù)。目錄中規(guī)定的指標是履行三包規(guī)定的最基本要求。國家鼓勵者和生產(chǎn)者制定嚴于本規(guī)定的三包實施細則。（本規(guī)定不免除未列入目錄產(chǎn)品的三包責(zé)任和銷售者、生產(chǎn)者向消費者承諾的高于列入目錄產(chǎn)品三包的責(zé)任。）第五條 銷售者應(yīng)當履行下列義務(wù)：

不能保證實施三包規(guī)定的，不得銷售目錄所列產(chǎn)品； 保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量；

執(zhí)行進貨檢查驗收制度，不符合法定標識要求的，一律不準銷售；

產(chǎn)品出售時，應(yīng)當開箱檢驗，正確調(diào)試，介紹使用維護事項、三包方式及修理單位，提供有效發(fā)票和三包憑證；

妥善處理消費者的查詢、投訴，并提供服務(wù)。第六條 修理者應(yīng)當履行下列義務(wù)： 承擔(dān)修理服務(wù)業(yè)務(wù)；

維護銷售者、生產(chǎn)者的售譽，不得使用與產(chǎn)品技術(shù)要求不符的元器件和零配件，認真記錄故障及修理后產(chǎn)品質(zhì)量狀況，保證修理后的產(chǎn)品能夠正常使用30日以上；

保證修理費用和修理配件全部用于修理。接受銷售者、生產(chǎn)者的監(jiān)督和檢查； 承擔(dān)因自身修理失誤造成的責(zé)任和損失； 接受消費者有關(guān)產(chǎn)品修理質(zhì)量的查詢。第七條 生產(chǎn)者應(yīng)當履行下列義務(wù)：

明確三包方式。生產(chǎn)者自行設(shè)置或者定修理單位的，必須隨產(chǎn)品向消費者提供三包憑證、修理單位的名單、地址、聯(lián)系電話等；

向負責(zé)修理的銷售者、修理者擔(dān)供修理技術(shù)資料、合格的修理配件，負責(zé)培訓(xùn)，提供修理費用。保證在產(chǎn)品停產(chǎn)后五年內(nèi)繼續(xù)提供符合技術(shù)要求的零配件； 妥善處理消費者直接或者間接的查詢，并提供服務(wù)。三包有效期自開具發(fā)票之日起計算，扣除因修理占用和無零配件待修的時間。（三包有效期內(nèi)消費者憑發(fā)票及三包憑證辦理修理、換貨、退貨。）

產(chǎn)品自售出之日起7日內(nèi)，發(fā)生性能故障，消費者可以選擇退貨、換貨或修理。退貨時，銷售者應(yīng)當按發(fā)票價格一次退清貨款，然后依法向生產(chǎn)者、供貨者追償或者按購銷合同辦理。

產(chǎn)品自售出之日起15日內(nèi)，發(fā)生性能故障，消費者可選擇換貨或者修理。換貨時，銷售者應(yīng)當免費為消費者調(diào)換同型號同規(guī)格的產(chǎn)品，然后依法向生產(chǎn)者、供貨者追償或者按購銷合同辦理。

在三包有效期內(nèi)，修理兩次，仍不能正常使用的產(chǎn)品，憑修理者提供的修理記錄和證明，由銷售者負責(zé)為消費者免費調(diào)換同型號同規(guī)格的產(chǎn)品或者按本規(guī)定第十三條的規(guī)定退貨，然后依法向生產(chǎn)者、供貨者追償或者按購銷合同辦理。

在三包有效期內(nèi)，因生產(chǎn)者未供應(yīng)零配件，自送修之日起超過90日未修好的，修理者應(yīng)當在修理狀況中注明，銷售者憑此據(jù)免費為消費者調(diào)換同型號同規(guī)格產(chǎn)品。然后依法向生產(chǎn)者、供貨者追償或者按購銷合同辦理。（因修理者自身原因使修理期超過30日的，由其免費為消費者調(diào)換同型號同規(guī)格產(chǎn)品。費用由修理者承擔(dān)。

在三包有效期內(nèi)，符合換貨條件的，銷售者因無同型號同規(guī)格產(chǎn)品，消費者不愿調(diào)換其他型號、規(guī)格產(chǎn)品而要求退貨的，銷售者應(yīng)當予以退貨；有同型號同規(guī)格產(chǎn)品，消費者不愿調(diào)換而要求退貨的，銷售者應(yīng)當予以退貨，對已使用過的商品按本規(guī)定收取折舊費。（折舊費計算自開具發(fā)票之日起至退貨之日起止，其中應(yīng)當扣除修理占用和待修的時間。）換貨時，凡屬殘次產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品或者修理過的產(chǎn)品均不得提供給消費者。（換 貨后的三包有效期自換貨之日起重新計算。由銷售者在發(fā)票背面加蓋更換章并提供新的三包憑證或者在三包憑證背面加蓋更換章。）

在三包有效期內(nèi)，除因消費者使用保管不當致使產(chǎn)品不能正常使用外，由修理者免費修理（包括材料費和工時費）。對應(yīng)當進行三包的大件產(chǎn)品，修理者應(yīng)當提供合理的運輸費用，然后依法向生產(chǎn)者或者銷售者追償，或者按合同辦理。在三包有效期內(nèi)，提倡銷售者、修理者、生產(chǎn)者上門提供三包服務(wù)。屬下列情況之一者，不實行三包，但是可以實行收費修理： 消費者因使用、維護、保管不當造成損壞的； 非承擔(dān)三包修理者拆動造成損壞的； 無三包憑證及有效發(fā)票的；

三包憑證型號與修理產(chǎn)品型號不符或者涂改的； 因不可抗拒力造成損壞的。

修理費用由生產(chǎn)者提供。修理費用指三包有效期內(nèi)保證正常修理的待支費用。銷售者負責(zé)修理的產(chǎn)品，生產(chǎn)者按照合同或者協(xié)議一次撥出費用，具體辦法由產(chǎn)銷雙方商定。銷售者委托或者指定修理者的，其修理費的支付形式由銷售者和修理者雙方合同約定。專款專用。生產(chǎn)者自行選擇其他方式或者自行設(shè)置修理網(wǎng)點的，由生產(chǎn)者直接提供修理費用。

生產(chǎn)者、銷售者、修理者破產(chǎn)、倒閉、兼并、分立的，其三包責(zé)任按國家有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

消費者因產(chǎn)品三包問題與銷售者、修理者、生產(chǎn)者發(fā)生糾紛時，可以向消費者協(xié)會、質(zhì)量管理協(xié)會用戶委員會和其他有關(guān)組織申請調(diào)解，有關(guān)組織應(yīng)當積極受理。

銷售者、修理者、生產(chǎn)者未按本規(guī)定執(zhí)行三包的，消費者可以向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者工商行政管理部門申訴，上述部門責(zé)令其按三包規(guī)定辦理。消費者也可以依法申請裁解決，還可以 直接向人民法院起訴。

本規(guī)定由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門負責(zé)解釋。本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原國家經(jīng)濟委員會等八部委局發(fā)布的國標發(fā)（1986）177號《部分國產(chǎn)家用電器三包規(guī)定》同時廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準。

注：本規(guī)定自1995年8月25日發(fā)布之日起生效并開始實施。附件：實施三包的部分商品目錄（第一批）

名稱

自行車 三包有效期（年）主要部件名稱 折舊率（日）備注 整機 主要部件

車架、變速器 0．05% 彩色電視機 1 3 顯像管、行輸出變壓器、高頻頭、集成電路 0．1% 黑白電視機 1 3 顯像管、行輸出變壓器、高頻頭、集成電路、0．05% 家用錄像機 1 1 磁鼓電機、主導(dǎo)軸電機、加載電機、集成電路 0．1% 攝像機 1 1 磁鼓電機、主導(dǎo)軸電機、加載電機、帶盤電機、鏡頭、集成電路、磁頭 0．1% 收錄機

0．5 1 電機、激光頭、集成電路、電位器 0．05% 含音響

電子琴 1 無 0．05% 87鍵（含）以上

家用電冰箱 1 3 壓縮機、風(fēng)扇電機、溫控器、蒸發(fā)器、電磁閥、過濾器、冷凝器、毛細管 0．05% 洗衣機 1 3 電機、定時器、程控器、電容器 0．05% 電風(fēng)扇 1 3 電機、定時器、程控器 0．05% 微波爐 1 2 電機、磁控管、定時器 0．05% 吸塵器 1 3 電機 0．05% 家用空調(diào)器 1 3 壓縮機、風(fēng)扇電機、溫控器 0．1% 吸排油煙機 0．5 1 電機 0．05% 燃氣熱水器 1 1 電子打火部分 0．05% 縫紉機 1 無 0．05% 鐘表 1 無 0．05% 50元以上 摩托車 見備注 發(fā)動機 0．2% 備注：

1、三包有效期為1年或行駛里程6000Km，達到其中一項者。

2、含殘疾人三輪摩托車，其他三輪摩托車除外。折舊費計算公式：

第二篇：中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法實施細則

中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法實施細則

第一章

總則

第一條 為了加強對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的管理規(guī)范機動車安全技術(shù)檢驗活動根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國計量法》及其實施細則等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定制定本規(guī)定。

第二條 機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)以下簡稱“安檢機構(gòu)”開展機動車安全技術(shù)檢驗以及對安檢機構(gòu)實施監(jiān)督管理應(yīng)當遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱機動車安全技術(shù)檢驗是指根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例規(guī)定按照國家機動車安全技術(shù)標準和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范要求對上路行駛的機動車進行檢驗檢測的活動。本規(guī)定所稱安檢機構(gòu)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法接受委托從事機動車安全技術(shù)檢驗并向社會出具公正數(shù)據(jù)的技術(shù)機構(gòu)。

第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局以下簡稱國家質(zhì)檢總局對全國安檢機構(gòu)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)安檢機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。市縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安檢機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第四條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當遵循科學(xué)、公正、廉潔、高效的原則依法對安檢機構(gòu)實施監(jiān)督管理。第五條 安檢機構(gòu)應(yīng)當嚴格依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定按照規(guī)定的檢驗項目以及檢驗標準和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范對機動車實施檢驗并對檢驗結(jié)果負責(zé)。

第二章 安檢機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和資格管理 第六條 安檢機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便檢測、數(shù)量控制的原則。各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)機動車安全技術(shù)檢驗工作的需要提出本行政區(qū)域的安檢機構(gòu)數(shù)量、規(guī)模等設(shè)置規(guī)劃報國家質(zhì)檢總局批準后執(zhí)行設(shè)置規(guī)劃未經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準不得設(shè)置安檢機構(gòu)。

第七條 國家對安檢機構(gòu)實施檢驗資格許可制度。檢驗資格分為常規(guī)檢驗資格和特殊檢驗資格。取得常規(guī)檢驗資格的安檢機構(gòu)可以承擔(dān)申請機動車注冊登記時的初次檢驗和定期檢驗取得特殊檢驗資格的安檢機構(gòu)可以承擔(dān)肇事、改裝和報廢等機動車的特殊檢驗。

第八條 安檢機構(gòu)必須依照國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資格考核取得安檢機構(gòu)檢驗資格許可證書方可在許可的范圍內(nèi)從事相關(guān)機動車安全技術(shù)檢驗活動。未取得安檢機構(gòu)檢驗資格許可證書的不得從事機動車安全技術(shù)檢驗活動。

第九條 申請取得安檢機構(gòu)檢驗資格許可應(yīng)當具備以下基本條件 一具有法人資格 二經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認證取得計量認證證書并在認證合格有效期內(nèi) 三有12名以上具有相應(yīng)機動車安全技術(shù)檢驗業(yè)務(wù)知識并經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格的從事機動車安全技術(shù)檢驗工作的技術(shù)人員 四有嚴格完備的工作管理制度有完整的機動車安全技術(shù)檢驗標準和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范文件資料 五機動車安全技術(shù)檢驗設(shè)備已通過合法有效的型式認定在用計量器具經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的計量技術(shù)機構(gòu)計量檢定合格并在檢定有效期內(nèi) 六具備與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門信息聯(lián)網(wǎng)的設(shè)施 七有相應(yīng)的停車場地、行車跑道和檢驗制動器的駐坡臺進、出、停車場地標志標線明顯出入口視線良好不影響公共交通 八檢驗廠房寬敞、明亮、防雨通風(fēng)照明設(shè)備完好消防安全設(shè)備齊全檢測線布置合理便于流水作業(yè) 九擁有申報所承擔(dān)的檢測車輛類型和項目所需的側(cè)滑、燈光、軸重、制動、排放、噪聲、速度等必要的能夠滿足機動車安全技術(shù)檢驗的設(shè)備及其校準設(shè)備。申請取得安檢機構(gòu)特殊檢驗資格許可除具備前款規(guī)定條件外還應(yīng)當具備與從事特殊檢驗相適應(yīng)的2名以上高級技術(shù)人員和必要設(shè)備等條件。

第十條 安檢機構(gòu)的常規(guī)檢驗資格由安檢機構(gòu)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實施許可申

請的受理、審查和決定安檢機構(gòu)的特殊檢驗資格由安檢機構(gòu)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實施許可申請的受理由國家質(zhì)檢總局實施許可申請的審查和決定。

第十一條 申請安檢機構(gòu)檢驗資格許可應(yīng)當向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交以下申請材料 一申請書 二申請人法人證明 三計量認證證書 四安檢人員考核合格證明及復(fù)印件 五計量器具檢定證書及復(fù)印件 六檢測線配置明細以及檢測設(shè)備清單 七檢測用廠房及地理位置、場地平面圖相應(yīng)所有權(quán)或合法使用權(quán)證明及復(fù)印件 八其他有關(guān)證明材料。

第十二條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到申請后應(yīng)當按照《中華人民共和國行政許可法》關(guān)于許可受理的規(guī)定根據(jù)申請不同情況分別做出處理。對應(yīng)當由國家質(zhì)檢總局實施審查和決定的申請省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理后應(yīng)當在5個工作日內(nèi)將全部申請材料報送國家質(zhì)檢總局。

第十三條 國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在受理申請后應(yīng)當按照職責(zé)分工及時組織有關(guān)人員對申請人進行審查審查包括資料審查和實地考察。第十四條 國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對申請人進行審查后應(yīng)當按照職責(zé)分工根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》關(guān)于許可審查和決定的程序、期限等規(guī)定作出是否批準檢驗資格的決定。

第十五條 對批準安檢機構(gòu)常規(guī)檢驗資格的由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為申請人頒發(fā)安檢機構(gòu)檢驗資格證書和檢驗專用印章對批準安檢機構(gòu)特殊檢驗資格的由國家質(zhì)檢總局為申請人頒發(fā)安檢機構(gòu)檢驗資格證書和檢驗專用印章。安檢機構(gòu)常規(guī)檢驗和特殊檢驗資格證書的編號、式樣、印制由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理。

第十六條 安檢機構(gòu)檢驗資格證書有效期為3年。安檢機構(gòu)檢驗資格有效期滿繼續(xù)從事機動車安全技術(shù)檢驗活動的應(yīng)當于期滿前3個月內(nèi)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門重新提出申請申請的受理、審查和決定按照本規(guī)定執(zhí)行。

第三章 安檢機構(gòu)行為規(guī)范

第十七條 安檢機構(gòu)應(yīng)當在許可的檢驗資格范圍內(nèi)依法接受委托嚴格按照檢驗標準和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范開展機動車安全技術(shù)檢驗并及時向委托人出具檢測結(jié)果不得偽造檢測數(shù)據(jù)。

第十八條 安檢機構(gòu)應(yīng)當保持與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門電子監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)通暢提供機動車安全技術(shù)檢驗信息準確、及時、可靠。

第十九條 安檢機構(gòu)應(yīng)當確保在用設(shè)備正常完好在用計量器具依法進行計量檢定并按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的要求定期參加檢驗?zāi)芰Ρ葘υ囼灐５诙畻l 安檢機構(gòu)應(yīng)當建立健全各項規(guī)章制度建立健全機動車安全技術(shù)檢驗檔案按照國家有關(guān)規(guī)定對檢驗結(jié)果和有關(guān)技術(shù)資料進行保存有保密要求的應(yīng)當遵守保密規(guī)定。

第二十一條 安檢機構(gòu)應(yīng)當加強機動車安全技術(shù)檢驗人員培訓(xùn)和內(nèi)部管理不斷提高檢驗服務(wù)水平。第二十二條 安檢機構(gòu)應(yīng)當接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查和管理每年12月底之前向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交工作報告。工作報告內(nèi)容應(yīng)當包括 一法人注冊等有關(guān)基本情況 二機動車安全技術(shù)檢驗業(yè)務(wù)開展情況以及收費情況 三在用設(shè)備的使用情況和計量器具檢定情況 四檢驗人員考核情況 五其他遵紀守法情況。

第二十三條 安檢機構(gòu)在機動車安全技術(shù)檢驗活動中發(fā)現(xiàn)普遍性質(zhì)量安全問題的應(yīng)當在5個工作日內(nèi)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等有關(guān)部門報告。

第二十四條 安檢機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定收取檢驗費用。

第二十五條 安檢機構(gòu)獨立接受委托、開展機動車安全技術(shù)檢驗活動不受任何第三方影響。

第四章 監(jiān)督管理 第二十六條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當在各自的職責(zé)范圍內(nèi)加強對轄區(qū)內(nèi)安檢機構(gòu)及其工作情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取以下方式進行 一聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察 二查閱原始檢驗記錄、調(diào)取檢驗報告 三檢驗?zāi)芰Ρ葘υ囼?四審核工作報告 五聽取當?shù)毓步煌ü芾聿块T、檢驗委托人以及社會對安檢機構(gòu)機動車安全技術(shù)檢驗工作的評價 六

調(diào)查處理投訴案件。

第二十七條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對在安檢機構(gòu)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當及時依法進行處理對發(fā)現(xiàn)的重大問題應(yīng)當及時向上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門匯報。

第二十八條 機動車安全技術(shù)檢驗委托人可以就安檢機構(gòu)行為規(guī)范以及檢測活動中存在的問題向安檢機構(gòu)查詢也可以向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴接受投訴的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當負責(zé)處理。

第五章 法律責(zé)任

第二十九條 安檢機構(gòu)在機動車安全技術(shù)檢驗活動中給受檢車輛委托人或者所有人造成損失的應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十條 安檢機構(gòu)未取得檢驗資格證書擅自開展機動車安全技術(shù)檢驗業(yè)務(wù)的由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法予以取締處以2萬元以上3萬元以下罰款超范圍開展機動車安全技術(shù)檢驗業(yè)務(wù)的由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正處以3萬元以下罰款情節(jié)嚴重的由發(fā)證部門撤銷安檢機構(gòu)檢驗資格。

第三十一條 安檢機構(gòu)未按照規(guī)定提交工作報告未按照規(guī)定參加比對試驗拒不接受監(jiān)督檢查和管理的由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以警告并處以3萬元以下罰款情節(jié)嚴重的由發(fā)證部門撤銷安檢機構(gòu)資格。

第三十二條 安檢機構(gòu)聘用未經(jīng)考核或者考核不合格的人員從事機動車安全技術(shù)檢驗工作的由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以警告并處安檢機構(gòu)5千元以上1萬元以下罰款情節(jié)嚴重的由發(fā)證部門撤銷安檢機構(gòu)檢驗資格。

第三十三條 安檢機構(gòu)在用計量器具未經(jīng)計量檢定超過檢定周期未檢定或者經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)《中華人民共和國計量法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十四條 安檢機構(gòu)不按照檢驗標準和規(guī)程開展機動車安全技術(shù)檢驗出具虛假檢測結(jié)果偽造檢測數(shù)據(jù)的由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十五條 從事機動車安全技術(shù)檢驗工作的人員在檢驗活動中接受賄賂以職謀私的由省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門撤銷其合格考核情節(jié)嚴重的移送有關(guān)部門追究責(zé)任。

第三十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作人員在安檢機構(gòu)監(jiān)督管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的依法給予行政處分構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十七條 承擔(dān)進出口機動車安全技術(shù)檢驗的機構(gòu)的監(jiān)督管理按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 軍用及特殊管理的機動車安全技術(shù)檢驗按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十九條 本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負責(zé)解釋。第四十條 本規(guī)定自二〇〇六年五月一日起施行。

第三篇：山東省實施《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》辦法

山東省實施《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》辦法

（山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過1994年12月6日）

第一章 總則

第一條 為加強產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護用戶、消費者合法權(quán)益，維護市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》以及國家其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 凡在本省境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

本辦法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。

建設(shè)工程不適用本辦法。

第三條 產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，應(yīng)當遵循科學(xué)、公正、監(jiān)督管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，鼓勵生產(chǎn)者、銷售者采用科學(xué)的質(zhì)量管理方法和先進的科學(xué)技術(shù)，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強全社會的產(chǎn)品質(zhì)量意識。

第四條 省技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)全省的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

市（地）、縣（市、區(qū)）技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第五條 產(chǎn)品的生產(chǎn)者必須加強全面質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任管理制度，向社會提供質(zhì)量合格的產(chǎn)品。

第二章 監(jiān)督檢查

第六條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)當有計劃、有重點地進行。省級產(chǎn)品質(zhì)量檢查計劃由省技術(shù)監(jiān)督管理部門組織制訂、實施；市（地）技術(shù)監(jiān)督部門及省行業(yè)主管部門的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃應(yīng)報省技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。

第七條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查以下列產(chǎn)品為重點：

（一）可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；

（二）影響國計民生的忠言產(chǎn)品；

（三）用戶、消費者以及有關(guān)組織普遍反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當重點檢查的產(chǎn)品。

第八條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查采用監(jiān)督抽查、統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查以及日常監(jiān)督檢查等方式。

第九條 技術(shù)監(jiān)督部門實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，可以采取以下措施：

（一）進入產(chǎn)品存放地檢查，抽取樣品；

（二）封存、扣押有嚴重質(zhì)量問題或涉嫌嚴重質(zhì)量問題的產(chǎn)品；

（三）查閱、復(fù)制與質(zhì)量違法行為有關(guān)的票據(jù)、帳冊、文件、業(yè)務(wù)函電等資料；

（四）對情節(jié)簡單、事實清楚、違法所得在五百元以下的違法者施行現(xiàn)場處罰。

（五）縣級以上技術(shù)監(jiān)督部門可以按規(guī)定向有關(guān)金融機構(gòu)查詢嚴重違法者的往來款項；要求有關(guān)金融機構(gòu)暫停支付嚴重質(zhì)量違法者的違法所得款項。有關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)當予以配合。

技術(shù)監(jiān)督部門和檢查人員對被檢查者正當?shù)募夹g(shù)秘密和商業(yè)秘密應(yīng)予保密。

第十條 除日常監(jiān)督檢查外，下級技術(shù)監(jiān)督部門自上級技術(shù)監(jiān)督部門實施檢查抽樣之日起半年內(nèi)，不得再對經(jīng)檢查判為合格的同一企業(yè)的同一產(chǎn)品實施監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)當報告上級技術(shù)監(jiān)督部門。

第十一條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查所需檢驗樣品，由生產(chǎn)者或銷售者提供。

技術(shù)監(jiān)督部門抽取檢驗樣品時，應(yīng)當出示抽樣憑證，并按國家或省技術(shù)監(jiān)督部門規(guī)定或確認的抽樣標準，確定抽樣數(shù)量和抽樣方法。

檢驗過的樣品，除已損耗或判定屬違反法律、法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品外，應(yīng)在留樣期滿后及時退還樣品提供者。

第十二條 監(jiān)督抽查不得向被抽查者收取檢驗費。監(jiān)督抽查所需檢驗費用按照國家規(guī)定列支。統(tǒng)一監(jiān)督檢查和定期監(jiān)督檢查應(yīng)當按照國家和省物價部門、財政部門規(guī)定的收費標準收取檢驗費。日常監(jiān)督檢查的檢驗費，被檢驗產(chǎn)品符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的，由實施監(jiān)督檢查者承擔(dān)；不符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的，由被檢查者承擔(dān)。

收取檢驗費必須使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。

第十三條 判定產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求，應(yīng)以強制性標準為依據(jù)；沒有強制性標準的，以產(chǎn)品和包裝上注明采用的標準或質(zhì)量指標為依據(jù)；不注明產(chǎn)品采用的標準、質(zhì)量指標或者注明采用的標準、質(zhì)量指標不合理的，其質(zhì)量判定依據(jù)由省技術(shù)監(jiān)督部門確定。

第十四條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)論應(yīng)當告知被檢查者。被檢查者對監(jiān)督檢查結(jié)論有異議的，可以自接到書面檢驗結(jié)論之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的技術(shù)監(jiān)督部門提出書面復(fù)驗申請。除特殊產(chǎn)品外，實施監(jiān)督檢查的技術(shù)部門應(yīng)于十日內(nèi)另行指定檢驗機構(gòu)復(fù)驗。復(fù)驗結(jié)論為終局檢驗結(jié)論，以書面通知復(fù)驗申請人。復(fù)驗費用由責(zé)任方承擔(dān)。

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果，由實施監(jiān)督檢查的技術(shù)監(jiān)督部門公布。

第十五條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力，經(jīng)省級以上技術(shù)監(jiān)督部門考核，取得檢驗資格證書，方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。

判定產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求，處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛，應(yīng)以前款規(guī)定的檢驗機構(gòu)出具的檢驗結(jié)論為準。第十六條 生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當接受用戶、消費者和有關(guān)組織及新聞單位的監(jiān)督。

第三章 質(zhì)量責(zé)任

第十七條 生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的質(zhì)量、標識及包裝，應(yīng)當符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定。

禁止生產(chǎn)、銷售下列產(chǎn)品：

（一）危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；

（二）國家明令淘汰的產(chǎn)品；

（三）失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；

（四）隱匿、偽造或不具體標明廠名、廠址、產(chǎn)地的產(chǎn)品；

（五）偽造或者冒用他人廠名、廠址、條碼的產(chǎn)品；

（六）偽造或者冒用認證標志、質(zhì)量證明等質(zhì)量標志的產(chǎn)品；

（七）未按規(guī)定標明生產(chǎn)日期、安全使用期或有效期限的產(chǎn)品；

（八）摻雜、摻假，以假充真、以次充好的產(chǎn)品；

（九）以不合格產(chǎn)品冒充合格的產(chǎn)品；

（十）未按規(guī)定取得許可證、登記證或者曾經(jīng)取得許可證、登記證但已失效而繼續(xù)生產(chǎn)的產(chǎn)品。第十八條 生產(chǎn)者、銷售者必須對生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)。生產(chǎn)、銷售違反法律、法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品，應(yīng)當各自承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十九條 生產(chǎn)者加工、制作產(chǎn)品，凡有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的，必須執(zhí)行。沒有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的，必須制訂企業(yè)產(chǎn)品標準作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。

企業(yè)產(chǎn)品標準，必須報行業(yè)主管部門和相應(yīng)的技術(shù)監(jiān)督部門審查備案。

第二十條 生產(chǎn)者應(yīng)當嚴格執(zhí)行產(chǎn)品出廠檢驗制度，產(chǎn)品經(jīng)質(zhì)量檢驗人員簽發(fā)合格證后方可進入流通。裸裝食品和其他難以在每一產(chǎn)品上附加合格證的，應(yīng)有批量檢驗合格證明。

生產(chǎn)單位的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當對檢驗產(chǎn)品的質(zhì)量負責(zé)，不得為未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的產(chǎn)品簽發(fā)合格證。

第二十一條 銷售者應(yīng)當執(zhí)行進貨驗收制度，對進貨質(zhì)量、標識、包裝進行檢驗。對沒有質(zhì)量檢驗合格證明、標識不符合規(guī)定或質(zhì)量可疑的產(chǎn)品應(yīng)當拒收，并報請當?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門或者其他有關(guān)部門處理。

銷售者對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，銷售前可以報請當?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門檢驗。第二十二條 進口產(chǎn)品的銷售者，應(yīng)對銷售的進口產(chǎn)品承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。

第二十三條 生產(chǎn)者、銷售者不得偽造、纂改或者冒用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的檢驗結(jié)論以及其他質(zhì)量證明進行欺騙宣傳，推銷產(chǎn)品。

第二十四條 銷售者售出的產(chǎn)品存在瑕疵或者缺陷，應(yīng)當負責(zé)修理、更換或者退貨；給用戶、消費者造成經(jīng)濟損失或者人身、財產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當負責(zé)賠償。

產(chǎn)品的瑕疵或缺陷不是由于銷售者的過錯造成的，銷售者承擔(dān)修理、更換、退貨、賠償責(zé)任后，有權(quán)向供貨者或其他責(zé)任者追償。

第二十五條 國家、省對產(chǎn)品的質(zhì)量保證期限未作統(tǒng)一規(guī)定的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當根據(jù)產(chǎn)品特性明示質(zhì)量保證期限。因不明示或明示不合理而發(fā)生質(zhì)量保證期限爭議的，由省技術(shù)監(jiān)督部門或者其授權(quán)的單位裁定。

第二十六條 產(chǎn)品不符合注明的產(chǎn)品標準、質(zhì)量指標，但尚有一定使用價值的，生產(chǎn)者或銷售者應(yīng)當重新標明實際質(zhì)量狀況后出售。

第二十七條 產(chǎn)品的監(jiān)制者應(yīng)當對所監(jiān)制產(chǎn)品的質(zhì)量負責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四章 申訴與處理

第二十八條 用戶、消費者發(fā)現(xiàn)自己購買的產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，可與銷售者或生產(chǎn)者協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門和社會組織申訴。

第二十九條 受理申訴的部門，認為需要對申訴產(chǎn)品進行檢驗，應(yīng)當通知被申訴人到場對申訴產(chǎn)品予以確認。被申訴人拒不到場或者無理拒絕確認的，不影響正常檢驗。

檢驗費由責(zé)任方承擔(dān)。

第三十條 受理申訴的部門根據(jù)檢驗結(jié)論和實際情況，作出以下處理：

（一）經(jīng)過修理能消除缺陷或瑕疵的，責(zé)令被申訴人限期修理；

（二）經(jīng)過兩次修理仍存在缺陷或瑕疵的，責(zé)令被申訴人限期更換新品或退還貨款；

（三）屬于違反法律、法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品，責(zé)令被申訴人限期退還貨款；

（四）給用戶、消費者造成損失的，責(zé)令被申訴人賠償。

產(chǎn)品的缺陷或瑕疵由用戶、消費者造成的，駁回申訴。

第五章獎勵與處罰

第三十一條 生產(chǎn)者、銷售者自覺履行產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，用戶、消費者滿意的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，予以表彰或者獎勵。

第三十二條 縣級以上技術(shù)監(jiān)督部門及其他有關(guān)部門對積極舉報產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的人員，給予表彰；對避免嚴重后果，為國家挽回重大損失者，可給予一萬元以下獎勵。所需費用從辦案費中列支。受理舉報的部門應(yīng)當為舉報者保密。

第三十三條 對產(chǎn)品質(zhì)量違法行為法律、法規(guī)有明確處罰規(guī)定的，按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 生產(chǎn)者銷售無標準的產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正；在規(guī)定的期限內(nèi)拒不改正的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并處三千元至一萬元罰款。

第三十五條 生產(chǎn)者、銷售者出售產(chǎn)品的標識、包裝不符合規(guī)定，有下列情形之一的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，限期改正，可處該批產(chǎn)品貨值百分之十五至百分之二十的罰款；在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照：

（一）未按規(guī)定出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明的；

（二）未用中文標明產(chǎn)品名稱、廠名、廠址的；

（三）未按規(guī)定標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、主要成份及含量的；

（四）未注明產(chǎn)品采用標準和質(zhì)量指標的；

（五）未按規(guī)定作出安全使用說明、中文警示標志的；

（六）限期使用的產(chǎn)品未按規(guī)定如實標明生產(chǎn)日期、安全使用期或有效期限的。

第三十六條 以廢品或完全喪失使用價值的產(chǎn)品充作“殘次品”、“處理品”、“等外品”銷售的，沒收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一至五倍的罰款。

第三十七條 生產(chǎn)者、銷售者無理拒絕監(jiān)督檢查的，其產(chǎn)品視為不合格產(chǎn)品并禁止銷售，對有關(guān)責(zé)任者處三千元至五千元罰款。

第三十八條 銷售者不執(zhí)行申訴處理決定，拒絕承擔(dān)修理、更換、退貨、賠償責(zé)任的，可處申訴產(chǎn)品貨款一至五倍的罰款。

第三十九條 銷售者銷售產(chǎn)品有欺詐行為的，應(yīng)當按照用戶、消費者的要求增加賠償其受到的損失。增加賠償?shù)慕痤~為用戶、消費者所受實際損失價值的一倍。

第四十條 生產(chǎn)者、銷售者擅自啟封、轉(zhuǎn)移、銷毀或者銷售被封存產(chǎn)品的，處封存產(chǎn)品貨值一至三倍的罰款，可對直接責(zé)任者處一千元至一萬元的罰款。

第四十一條 生產(chǎn)者、銷售者偽造、纂改或者冒用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的檢驗結(jié)論以及其他量證明的，處該批貨值一至三倍的罰款，可對有關(guān)責(zé)任者處五千元至一萬元的罰款。情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 監(jiān)制產(chǎn)品，經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查部門檢驗認定批量不合格的，沒收全部監(jiān)制費；情節(jié)嚴重的，可對監(jiān)制者處監(jiān)制費一至三倍的罰款。

監(jiān)制的產(chǎn)品給用戶、消費者造成人身、財產(chǎn)損害的，監(jiān)制者承擔(dān)生產(chǎn)者的連帶賠償責(zé)任。

第四十三條 技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、敲詐勒索以及收受賄賂的，由其主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 國家工作人員利用職務(wù)，對有嚴重質(zhì)量違法行為的單位或者個人縱容支持或者故意包庇使其不受追究的，由所在單位或者主管機關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上技術(shù)監(jiān)督部門或工商行政管理部門依照各自的職權(quán)范圍決定。法律、法規(guī)規(guī)定由其他部門處罰的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。對同一違法行為，不得重復(fù)處罰。

罰沒財物必須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。罰沒款和沒收物品變價款應(yīng)當全部上繳同級財政。

第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

復(fù)議機關(guān)應(yīng)當在接到復(fù)議申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日一 十五日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議機關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的，當事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章 附則

第四十七條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法若干問題的解釋

《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》 若干問題的意見(國質(zhì)檢法〔2011〕83號)

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

2001年3月15日，原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局印發(fā)了?關(guān)于實施?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?若干問題的意見?，在正確貫徹實施產(chǎn)品質(zhì)量法，做好質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法工作等方面，發(fā)揮了積極作用。為了保證意見符合新公布的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，適應(yīng)實際工作的需要，總局對?關(guān)于實施?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?若干問題的意見?進行了修訂，現(xiàn)重新印發(fā)你們。

一、關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查

(一)按照?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?的規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查所需樣品應(yīng)當在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機抽取;抽樣數(shù)量應(yīng)當按照檢驗的合理需要確定。因此，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實施監(jiān)督抽查，樣品由被檢查者無償提供。檢驗合格的樣品除因檢驗造成破壞或損耗之外，在檢驗工作結(jié)束且無異議后一個季度內(nèi)必須返還。同時通知被檢查單位解封作備樣的封存樣品。?中華人民共和國食品安全法?對食品的抽樣檢驗另有規(guī)定的除外。

(二)按照?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?第十五條第三款規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者對抽查檢驗的結(jié)果有異議的，可以向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出復(fù)檢申請。復(fù)檢合格的，不再收取檢驗費;復(fù)檢不合格的，應(yīng)當繳納檢驗費。

(三)?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?第十七條第二款規(guī)定：“監(jiān)督抽查的產(chǎn)品有嚴重質(zhì)量問題的，依據(jù)本法第五章的有關(guān)規(guī)定處罰。”各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后處理工作時，要正

確把握一般質(zhì)量問題和嚴重質(zhì)量問題的界限。有嚴重質(zhì)量問題是指：1.產(chǎn)品質(zhì)量不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的;2.在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的;3.屬于國家明令淘汰產(chǎn)品的;4.失效、變質(zhì)的;5.偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期的，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的;6.其它法律法規(guī)規(guī)定的屬于嚴重質(zhì)量問題的情形的。除上述問題之外的，屬于一般質(zhì)量問題。對有嚴重質(zhì)量問題的，應(yīng)當按照?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?第四十九條至第五十三條的規(guī)定實施行政處罰。

二、關(guān)于行政強制措施的實施

(一)按照?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?第十八條規(guī)定，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在實施行政強制措施時，應(yīng)當具備以下條件：1.有違法嫌疑的證據(jù)或者舉報;2.實施行政強制措施的程序必須合法。

(二)按照法律規(guī)定，查封、扣押的產(chǎn)品范圍是法律第四十九條至第五十三條禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品。產(chǎn)品存在的瑕疵問題、標識不規(guī)范的問題，不能實施查封、扣押。

(三)查封、扣押的期限為三十天;對于產(chǎn)品的安全使用期或者失效日期不足三十天的，查封、扣押后的處理不得超過產(chǎn)品的安全使用期或者失效日期。因案情復(fù)雜等情況，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門需要延長查封、扣押期限的，應(yīng)當報本部門負責(zé)人批準。

三、關(guān)于建設(shè)工程中使用的產(chǎn)品的監(jiān)督問題

?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?第二條規(guī)定，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，適用本法規(guī)定。因此，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當依據(jù)?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?對上述產(chǎn)品進行監(jiān)督。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以進入建筑工地進行監(jiān)督檢查和執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)建設(shè)施工單位使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備有質(zhì)量問題，可以對建設(shè)單位和建設(shè)施工單位進行調(diào)查，以此為線索依法追究生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。并將建設(shè)施工單位使用有質(zhì)量問題的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的情況通報建設(shè)行政主管部門。

四、關(guān)于對產(chǎn)品標識的監(jiān)督問題

(一)按照?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?第二十七條規(guī)定，產(chǎn)品標識必須真實，并符合下列要求：具有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明，具有中文標注的產(chǎn)品名稱，對產(chǎn)品質(zhì)量負有責(zé)任的生產(chǎn)者的廠名、廠址，以及其他有關(guān)標識內(nèi)容。不符合上述規(guī)定的，應(yīng)當依法責(zé)令產(chǎn)品的生產(chǎn)者改正。

(二)按照?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?第二十七條規(guī)定，產(chǎn)品(包括進口產(chǎn)品)標識應(yīng)當使用中文，對產(chǎn)品名稱、廠名、廠址、規(guī)格、等級、含量、警示說明等標識應(yīng)當使用中文而未用中文標注的產(chǎn)品，應(yīng)當依法責(zé)令產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者改正。

(三)為貫徹落實?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?有關(guān)標識的規(guī)定，原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實施了?產(chǎn)品標識標注規(guī)定?，總局發(fā)布實施了?食品標識管理規(guī)定?和?化妝品標識管理規(guī)定?，目的在于引導(dǎo)企業(yè)正確標注標識。有關(guān)標識的具體標注方法，應(yīng)當按照上述規(guī)定執(zhí)行。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當嚴格按照上述規(guī)定開展產(chǎn)品標識行政執(zhí)法工作。

(四)?中華人民共和國食品安全法?對食品標識另有規(guī)定的從其規(guī)定。

五、關(guān)于銷售者銷售法律禁止銷售的產(chǎn)品的法律適用問題

按照?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?第五十五條規(guī)定，銷售者銷售法律第四十九條至第五十三條禁止銷售的產(chǎn)品，有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷售的產(chǎn)品并如實說明其進貨來源的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照職責(zé)范圍依法從輕或者減輕處罰。銷售者銷售上述產(chǎn)品不能提供充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為法律禁止銷售的產(chǎn)品，不能說明或者不如實說明其進貨來源的，應(yīng)當按照職責(zé)范圍嚴格依法予以處罰。

對銷售者銷售上述產(chǎn)品的處罰方式和幅度，應(yīng)當根據(jù)以上情況對應(yīng)法律第四十九條至第五十三條的規(guī)定具體適用。

六、關(guān)于?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?與其他法律法規(guī)的關(guān)系

(一)?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?是規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法活動的一般法。按照特殊法優(yōu)于一般法的原則，?藥品管理法?、?種子法?等特殊法對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法有規(guī)定的，從其規(guī)定;特殊法沒有規(guī)定的，依據(jù)?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?的規(guī)定執(zhí)行。

(二)?工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例?、?產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法?目前仍是有效的行政法規(guī)，在適用時應(yīng)當遵循法的效力等級原則。對同一問題上述行政法規(guī)與法律均有規(guī)定但相抵觸的，應(yīng)當以?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?的規(guī)定為準;?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?沒有規(guī)定，而上述行政法規(guī)有規(guī)定的，可以依照行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

(三)?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?第四十九條有關(guān)生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標準的處罰，與?中華人民共和國標準化法?及其實施條例規(guī)定的生產(chǎn)、銷售不符合強制性標準的處罰不一致。根據(jù)后法優(yōu)先原則，對不符合強制性標準的產(chǎn)品實施處罰，應(yīng)當適用?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?第四十九條的規(guī)定。

(四)?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?與?中華人民共和國食品安全法?對同一事項均有規(guī)定且互有抵觸的，按照后法優(yōu)于前法的原則，應(yīng)當遵守?中華人民共和國食品安全法?。

七、關(guān)于對食品、煙草、化妝品、農(nóng)藥、獸藥等產(chǎn)品的監(jiān)督檢查問題

(一)關(guān)于對食品的監(jiān)督檢查問題：

食品屬于?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?的調(diào)整范圍。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當加強對食品生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理，對食品生產(chǎn)者的違法行為應(yīng)當依據(jù)?中華人民共和國食品安全法?、?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?等法律法規(guī)予以查處。

(二)關(guān)于對煙草的監(jiān)督檢查問題：

煙草屬于?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?的調(diào)整范圍。因此，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有權(quán)依據(jù)?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?的有關(guān)規(guī)定對煙草質(zhì)量違法行為進行查處。

(三)關(guān)于對化妝品的監(jiān)督檢查問題：

化妝品屬于?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?的調(diào)整范圍。對生產(chǎn)、銷售不符合化妝品產(chǎn)品標準，失效、變質(zhì)，摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格化妝品冒充合格化妝品，無生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)、銷售等違法行為，以及化妝品標識不符合法定要求的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當依據(jù)?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?、?工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例?、?工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例?、?化妝品標識管理規(guī)定?等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定對化妝品的質(zhì)量進行監(jiān)督管理。對化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理方面的問題，應(yīng)當適用?化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例?。

(四)關(guān)于對農(nóng)藥的監(jiān)督檢查問題：

農(nóng)藥是工業(yè)產(chǎn)品，屬于?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?的調(diào)整范圍，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以依據(jù)?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?和?農(nóng)藥管理條例?的規(guī)定，對生產(chǎn)假劣農(nóng)藥的違法行為實施處罰。

(五)關(guān)于對獸藥的監(jiān)督檢查問題：

獸藥是工業(yè)產(chǎn)品，對獸藥如何進行管理，國務(wù)院制定的?獸藥管理條例?作了明確規(guī)定。因此，涉及獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的管理問題以及對違反條例的行為實施行政處罰，應(yīng)當遵守?獸藥管理條例?的規(guī)定。國務(wù)院法制辦1999年以國法秘函?1999?41號文明確了?獸藥管理條例?的執(zhí)法主體問題。即?獸藥管理條例?的執(zhí)法主體是農(nóng)牧部門和工商行政管理部門。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)違反?獸藥管理條例?的案件，應(yīng)當移送農(nóng)牧部門、工商部門、公安等有關(guān)部門依法查處。

(六)其他產(chǎn)品的監(jiān)督檢查問題：

對醫(yī)療器械、飼料和飼料添加劑等產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，國務(wù)院制定了專門行政法規(guī)的，對這些產(chǎn)品的監(jiān)督檢查應(yīng)當適用行政法規(guī)的規(guī)定;沒有規(guī)定的，應(yīng)當適用其他法律法規(guī)。

八、關(guān)于生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為的認定問題

根據(jù)?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?的規(guī)定，以下行為應(yīng)當認定為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為：

(一)生產(chǎn)國家明令淘汰產(chǎn)品，銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的行為。國家明令淘汰的產(chǎn)品，指國務(wù)院有關(guān)行政部門依據(jù)其行政職能，按照一定的程序，采用行政的措施，通過發(fā)布行政文件的形式，向社會公布自某日起禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品。失效、變質(zhì)產(chǎn)品，指產(chǎn)品失去了原有的效力、作用，產(chǎn)品發(fā)生了本質(zhì)性變化，失去了應(yīng)有使用價值的產(chǎn)品。

(二)偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的行為。指在甲地生產(chǎn)產(chǎn)品，而在產(chǎn)品標識上標注乙地的地名的質(zhì)量欺詐行為。

(三)偽造或者冒用他人廠名、廠址的行為。指非法標注他人廠名、廠址標識，或者在產(chǎn)品上編造、捏造不真實的生產(chǎn)廠廠名和廠址以及在產(chǎn)品上擅自使用他人的生產(chǎn)廠廠名和廠址的行為。

(四)偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的行為。指在產(chǎn)品、標簽、包裝上，用文字、符號、圖案等方式非法制作、編造、捏造或非法標注質(zhì)量標志以及擅自使用未獲批準的質(zhì)量標志的行為。質(zhì)量標志包括我國政府有關(guān)部門批準或認可的產(chǎn)品質(zhì)量認證標志、企業(yè)質(zhì)量體系認證標志、國外的認證標志、地理標志等。

(五)在產(chǎn)品中摻雜、摻假的行為。指生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻入雜質(zhì)或者造假，進行質(zhì)量欺詐的違法行為。其結(jié)果是，致使產(chǎn)品中有關(guān)物質(zhì)的成分或者含量不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準或者合同要求。

(六)以假充真的行為。指以此產(chǎn)品冒充與其特征、特性等不同的他產(chǎn)品，或者冒充同一類產(chǎn)品中具有特定質(zhì)量特征、特性的產(chǎn)品的欺詐行為。

(七)以次充好的行為。指以低檔次、低等級產(chǎn)品冒充高檔次、高等級產(chǎn)品或者以舊產(chǎn)品冒充新產(chǎn)品的違法行為。

(八)以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為。不合格產(chǎn)品是指產(chǎn)品質(zhì)量不符合?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?第二十六條規(guī)定的產(chǎn)品。以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品是指以質(zhì)量不合格的產(chǎn)品作為或者充當合格產(chǎn)品。

九、關(guān)于在經(jīng)營性服務(wù)活動中使用假冒偽劣產(chǎn)品的監(jiān)督檢查問題

在經(jīng)營性服務(wù)活動中使用假冒偽劣產(chǎn)品主要是指在美容美發(fā)、餐飲、維修、娛樂等經(jīng)營服務(wù)活動中，經(jīng)營者使用假冒偽劣產(chǎn)品為消費

者提供服務(wù)的行為。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)在上述活動中經(jīng)營者使用?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?第四十九條至第五十二條規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品，包括不符合保障人體健康、人身財產(chǎn)安全標準的產(chǎn)品;摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格的產(chǎn)品;國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品以及失效、變質(zhì)的產(chǎn)品，按照職責(zé)范圍依照法律有關(guān)銷售者的處罰規(guī)定對經(jīng)營者給予處罰。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者使用的產(chǎn)品存在標識標注的不規(guī)范、不準確，不符合?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?第二十七條規(guī)定要求的，按照職責(zé)范圍依照該法第五十四條的規(guī)定實施處罰。

十、關(guān)于辦案證據(jù)的確認問題

(一)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在行政執(zhí)法過程中，需對涉嫌假冒的產(chǎn)品進行鑒定，鑒定結(jié)論可以作為辦理技術(shù)監(jiān)督行政案件的重要證據(jù)之一。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法部門經(jīng)過查證，可以將被假冒生產(chǎn)企業(yè)出具的鑒定結(jié)論和提供的其他證明材料，作為認定該產(chǎn)品真?zhèn)蔚囊罁?jù)。

(二)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門若通過檢驗對產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量進行判斷，應(yīng)當以法定檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告為準。

十一、關(guān)于“貨值金額”和“違法所得”、“違法收入”的計算問題

按照?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?的規(guī)定，貨值金額是指當事人違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的數(shù)量(包括已售出的和未售出的產(chǎn)品)與其單件產(chǎn)品標價的乘積。對生產(chǎn)的單件產(chǎn)品標價應(yīng)當以銷售明示的單價計算;對銷售的單件產(chǎn)品標價應(yīng)當以銷售者貨簽上標明的單價計算。生產(chǎn)者、銷售者沒有標價的，按照該產(chǎn)品被查處時該地區(qū)市場零售價的平均單價計算。本法所稱違法所得是指獲取的利潤。

?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?第六十一條、第六十七條規(guī)定的違法收入，指違反法律規(guī)定從事運輸、倉儲、保管，提供制假技術(shù)，向社會推薦產(chǎn)品以及進行產(chǎn)品的監(jiān)制、監(jiān)銷等違法活動所獲取的全部收入。

十二、關(guān)于建立產(chǎn)品質(zhì)量舉報制度的問題

按照?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?第十條規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當及時配合當?shù)卣贫ㄓ嘘P(guān)舉報獎勵制度，建立健全舉報處理程序。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當向社會公布舉報電話，登記并及時處理舉報，不得無故拖延或者推諉。

二〇一一年二月二十二日

第五篇：中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法釋義：第二十七條

中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法釋義：第二十七條

第二十七條 產(chǎn)品或者其包裝上的標識必須真實，并符合下列要求：

（一）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；

（二）有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；

（三）根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求，需要標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標明；需要事先讓消費者知曉的，應(yīng)當在外包裝上標明，或者預(yù)先向消費者提供有關(guān)資料；

（四）限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當在顯著位置清晰地標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；

（五）使用不當，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當有警示標志或者中文警示說明。

裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標識的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標識。

【釋義】本條是關(guān)于產(chǎn)品或者其包裝上的標識應(yīng)當符合的要求的規(guī)定。

一、所謂產(chǎn)品包裝，是指為在產(chǎn)品運輸、儲存、銷售等流通過程中保護產(chǎn)品，促進銷售，按照一定技術(shù)方法采用的容器、材料和附著物并在包裝物上附加有關(guān)標識而進行的操作活動的總稱。所謂產(chǎn)品標識，是指用于識別產(chǎn)品或其特征、特性所做的各種表示的統(tǒng)稱。產(chǎn)品標識可以用文字、符號、標志、標記、數(shù)字、圖案等表示。產(chǎn)品標識由生產(chǎn)者提供，其主要作用是表明產(chǎn)品的有關(guān)信息，幫助消費者了解產(chǎn)品的質(zhì)量狀況，說明產(chǎn)品的正確使用、保養(yǎng)方法，指導(dǎo)消費。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和擴大產(chǎn)品出口的需要，產(chǎn)品標識日益為人們所看重，認為其是產(chǎn)品的組成部分。如果產(chǎn)品標識指示不當或者存有欺騙性，則易引起消費者的誤解，產(chǎn)生產(chǎn)品質(zhì)量糾紛。這次修改本法，特別強調(diào)產(chǎn)品或者其包裝上的標識必須真實。本條規(guī)定的生產(chǎn)者對產(chǎn)品標識應(yīng)當標明的內(nèi)容，這是生產(chǎn)者應(yīng)當履行的義務(wù)。

二、根據(jù)不同產(chǎn)品的特點和使用要求，產(chǎn)品標識可以標注在產(chǎn)品上，也可以標注在產(chǎn)品包裝上。產(chǎn)品或者其包裝上的標識應(yīng)當符合以下要求：

1．有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明。所謂產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明，是指生產(chǎn)者出具的用于證明產(chǎn)品質(zhì)量符合相應(yīng)要求的證件。合格證明包括合格證、合格印章等各種形式。合格證的項目內(nèi)容，由企業(yè)自行決定。合格證一般注明檢驗人員或者其代號，檢驗、出廠日期等事項。一些不便于戴佩合格證的產(chǎn)品，可用合格章。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明只能用于經(jīng)過檢驗合格的產(chǎn)品上，未經(jīng)檢驗的產(chǎn)品或者檢驗不合格的產(chǎn)品，不得使用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明。出廠 產(chǎn)品的檢驗，一般由生產(chǎn)自身設(shè)置的檢驗部門進行檢驗。對不具備檢測能力和條件的企業(yè)，可以委托社會產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行檢驗。

2．有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址。所謂用中文標明，是指用漢字標明。根據(jù)需要，也可以附以中華民族文字。產(chǎn)品名稱是區(qū)別于此產(chǎn)品與他產(chǎn)品的文字語言標記。產(chǎn)品名稱一般能反映出產(chǎn)品的用途、特色、所含主要成份等最突出的特點。生產(chǎn)廠廠名和廠址是生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)名稱、稱謂和企業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的實際地址，是一個企業(yè)區(qū)別于其他企業(yè)的語言文字符號。企業(yè)的廠名和廠址在企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照時便已經(jīng)確定，標注產(chǎn)品的生產(chǎn)廠廠名和廠址時應(yīng)當與企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上載明的廠名和廠址一致。企業(yè)這樣做也是遵守了市場經(jīng)濟活動中誠實信用原則，有助于消費者選擇和識別產(chǎn)品及來源，維護其合法權(quán)益。

3．需要根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求標注產(chǎn)品標識。這是本法第二十七條第一款第三項規(guī)定的要求。該規(guī)定是一項概括性的規(guī)定，是生產(chǎn)者應(yīng)當履行的義務(wù)。產(chǎn)品的規(guī)格、等級、成份、含量等標識的標注，應(yīng)當按照不同產(chǎn)品的不同特點以及不同的使用要求進行標注。法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他規(guī)范性文件要求標明上述內(nèi)容的，生產(chǎn)者就應(yīng)當予以標明。需要事先讓消費者知曉的，應(yīng)當在外包裝上標明，或者預(yù)先向消費者提供有關(guān)資料。對法律的上述規(guī)定必須遵守。例如食品，國家制定了食品標簽強制性標準，生產(chǎn)者應(yīng)當履行法律規(guī)定的產(chǎn)品標識義務(wù)。對于一些可以分類規(guī)范的產(chǎn)品的標識，國家可以制定相應(yīng)的法規(guī)，分別明確規(guī)定每類產(chǎn)品的標識要求。如對于彩電、空調(diào)機、電冰箱等耐用消費品，一般價格高，使用、操作復(fù)雜，這些產(chǎn)品應(yīng)標明產(chǎn)品的維修保養(yǎng)方法，并附有中文使用說明書。

4．限時使用產(chǎn)品的標識要求。即限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當在顯著位置清晰地標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期。所謂限期使用的產(chǎn)品，是指具備一定使用期限，并且能夠在此期限內(nèi)能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量的產(chǎn)品。例如食品、藥品、農(nóng)藥、化肥、水泥、化妝品、飲料等產(chǎn)品，都應(yīng)當具有一定的使用期限。所謂安全使用期，一般是泛指保證產(chǎn)品質(zhì)量的期限。安全使用期包括保質(zhì)期、保存期、有效期、保鮮期等。保質(zhì)期是每時保持產(chǎn)品質(zhì)量符合規(guī)定要求的有效期限。保存期是指產(chǎn)品最長的存放期限，在此期限內(nèi)，保證產(chǎn)品不失效、不變質(zhì)。需要說明的是，產(chǎn)品的保存期不同于保質(zhì)期。在保存期的期末，產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量不一定能夠保持原來的質(zhì)量。產(chǎn)品超過保存期，一般不宜再使用了。有效期是指產(chǎn)品保持原有效力、作用的期限。一般超過有效期限的產(chǎn)品，其效力、作用均有明顯下降或者失去原有的效力、作用。保鮮期是指保持產(chǎn)品的期限。超過保鮮期的產(chǎn)品，一般仍然可以使用，但不如保鮮期內(nèi) 那么新鮮。對限期使用的產(chǎn)品，可以由兩種標注方法：一種方法是標注生產(chǎn)日期和安全使用期，兩者都不可缺少。另一種方法是可以僅標注失效日期，而可以不再標注生產(chǎn)日期、保存期、保質(zhì)期等標識。需要強調(diào)的是，限期使用的產(chǎn)品，其生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期應(yīng)當在顯著位置清晰地標明。所謂顯著位置，是指易使人發(fā)現(xiàn)的明顯位置。所謂清晰，是指達到一般人能夠清楚地辨識的程度。在現(xiàn)實中，有的生產(chǎn)者故意將上述日期標在不容易使人發(fā)現(xiàn)的位置上，或者故意標得十分模糊，意圖使過了期限的產(chǎn)品繼續(xù)銷售。為了維護消費者的利益，這次本法修改特別強調(diào)這一要求。

5．涉及使用安全的標識要求。即使用不當，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，要有警示標志或者中文警示說明。所謂警示標志，是指用以表示特定的含義，告誡、提示人們應(yīng)當對于某些不安全因素引起高度注意和警惕的圖形。例如，表示劇毒、危險、易燃、易爆等意思，均有專用的對應(yīng)的圖形標志。所謂中文警示說明，是指用來告誡、提示人們應(yīng)當對不安全因素引起高度重視和警惕的中文文字說明。中文警示說明也可以理解為用中文標注的注意事項。一般標注在產(chǎn)品或者產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品外包裝上。例如在燃氣熱水器上注明“注意室內(nèi)通風(fēng)”字樣。總之，對上述產(chǎn)品標注中文警示說明和警示標志是為了保護被使用的產(chǎn)品免遭損壞，保護使用者的安全、健康。

三、產(chǎn)品標識的例外規(guī)定。即本條第二款規(guī)定的“裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標識的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標識。”這種例外規(guī)定主要是考慮到本法調(diào)整的產(chǎn)品的范圍比較寬泛。像一些裸裝產(chǎn)品如商店銷售的面條、饅頭，還有散裝的餅干等沒有包裝的食品以及日用雜品，是很難標注本條所規(guī)定的產(chǎn)品標識的，所以法律在此沒有強制規(guī)定生產(chǎn)者對這些產(chǎn)品必須標注產(chǎn)品標識的義務(wù)。