第一篇：中華人民共和國產品質量法釋義：第十八條

中華人民共和國產品質量法釋義：第十八條

第十八條 縣級以上產品質量監督部門根據已經取得的違法嫌疑證據或者舉報，對涉嫌違反本法規定的行為查處時，可以行使下列職權：

（一）對當事人涉嫌從事違反本法的生產、銷售活動的場所實施現場檢查；

（二）向當事人的法定代表人、主要負責人和其他有關人員調查、了解涉嫌從事違反本法的生產、銷售活動有關的情況；

（三）查閱、復制當事人有關的合同、發票、帳簿以及其他有關資料；

（四）對有根據認為不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品或者有其他嚴重質量問題的產品，以及直接用于生產、銷售該項產品的原輔材料、包裝物、生產工具，予以查封或者扣押。

縣級以上工商行政管理部門根據國務院規定的職責范圍，對涉嫌違反本法規定的行為進行查處時，可以行使前款規定的職權。

【釋義】本條是關于縣級以上產品質量監督部門和工商行政管理部門對涉嫌在產品生產、銷售活動中違反本法規定的行為可以依法實施強制檢查和采取必要的行政強制措施的規定。

一、針對原產品質量法中沒有明確賦予行政執法機關采取有關調查取證和必要的行政強制措施的權力，使得行政執法手段不夠完善的問題，在修改后的產品質量法中增加了這一條規定。按照一切行政機關必須依法行政的要求，產品質量監督部門、工商行政管理部門在行使調查取證和采取行政強制措施的權力時，必須遵守本條規定的條件。這些條件包括：一是有關行政機關已經取得違法嫌疑的證據，或者接到對產品質量違法行為的舉報（包括電話、書面等形式接到的舉報）；二是調查取證的對象只能是與違反本法規定的生產、銷售活動有關人和物，采取行政強制措施的對象只能是有嚴重質量問題的產品及相關物品；三是采取調查取證和行政強制措施的主體必須是縣級以上產品質量監督部門或者縣級以上工商行政管理部門。

二、按照本條規定，縣級以上產品質量監督部門或者工商行政管理部門在對涉嫌違反本法的生產、銷售活動進行查處時，可以行使的調查取證權包括：

1．現場檢查。縣級以上產品質量監督部門或者工商行政管理部門直接進入當事人涉嫌從事違反本法的生產、銷售活動的場所進行現場檢查。

2．向有關人員調查、了解有關情況。縣級以上產品質量監督部門或者工商行政管理部門在檢查過程中，有權向當事人的法定代表人、主要負責人和其他有關人員調查、了解涉嫌 從事違反本法的生產、銷售活動有關的情況。調查了解情況一般應在檢查現場進行，必要時，有關行政執法機關也可以要求有關人員到行政執法機關接受調查，但不得限制被調查人員的人身自由。

3．查閱、復制有關資料。縣級以上產品質量監督部門或者工商行政管理部門在調查時，可以查閱、復制當事人有關的合同、發票、帳簿以及其他有關資料。行使調查權的行政執法機關查閱、復制的資料如不屬于違法行為證據，并涉及當事人商業秘密的，應當依法為當事人保密。

三、按照本條第一款規定，縣級以上產品質量監督部門或者工商行政管理部門對涉嫌從事違反本法的生產、銷售活動進行查處時，對確有根據認為不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品或者有其他嚴重質量問題的產品，以及直接用于生產、銷售該項產品的原輔材料、包裝物、生產工具，有采取查封或者扣押的行政強制措施的權力。這里所說的“查封”，是指縣級以上產品質量監督部門或者工商行政管理部門以張貼封條或其他必要措施，將有關物品封存起來，未經查封部門許可，任何單位和個人不得啟封、動用。這里所講的“扣押”，是指縣級以上產品質量監督部門或者工商行政管理部門將違法生產、銷售的產品等運到另外的場所予以扣留。本法賦予有關行政執法機關采取查封、扣押有嚴重質量問題的產品的權力，一是可以防止這些偽劣產品流入市場，給消費者造成損害；二是可以為進一步查處違法生產、銷售活動保留證據。

這里需要說明幾點：一是縣級以上產品質量監督部門或者工商行政管理部門在采取查封、扣押的強制措施時，必須遵守一定的程序，如通知被執行人到場，列出查封、扣押物品的清單，由被執行人簽字等。二是對查封、扣押的物品，經進一步檢驗，確認屬于有嚴重質量問題的，應依照本法的規定予以沒收，并對違法的生產者、銷售者予以處罰；構成犯罪的，應將查封、扣押的物品移送司法機關。對經檢驗確認不屬于有嚴重質量問題的，應當立即解除查封、扣押。三是當事人如對有關行政執法機關采取的查封、扣押的強制措施有異議的，可以依照行政復議法、行政訴訟法的規定提出行政復議、行政訴訟。

第二篇：中華人民共和國產品質量法釋義：第二十七條

中華人民共和國產品質量法釋義：第二十七條

第二十七條 產品或者其包裝上的標識必須真實，并符合下列要求：

（一）有產品質量檢驗合格證明；

（二）有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址；

（三）根據產品的特點和使用要求，需要標明產品規格、等級、所含主要成份的名稱和含量的，用中文相應予以標明；需要事先讓消費者知曉的，應當在外包裝上標明，或者預先向消費者提供有關資料；

（四）限期使用的產品，應當在顯著位置清晰地標明生產日期和安全使用期或者失效日期；

（五）使用不當，容易造成產品本身損壞或者可能危及人身、財產安全的產品，應當有警示標志或者中文警示說明。

裸裝的食品和其他根據產品的特點難以附加標識的裸裝產品，可以不附加產品標識。

【釋義】本條是關于產品或者其包裝上的標識應當符合的要求的規定。

一、所謂產品包裝，是指為在產品運輸、儲存、銷售等流通過程中保護產品，促進銷售，按照一定技術方法采用的容器、材料和附著物并在包裝物上附加有關標識而進行的操作活動的總稱。所謂產品標識，是指用于識別產品或其特征、特性所做的各種表示的統稱。產品標識可以用文字、符號、標志、標記、數字、圖案等表示。產品標識由生產者提供，其主要作用是表明產品的有關信息，幫助消費者了解產品的質量狀況，說明產品的正確使用、保養方法，指導消費。隨著市場經濟的發展和擴大產品出口的需要，產品標識日益為人們所看重，認為其是產品的組成部分。如果產品標識指示不當或者存有欺騙性，則易引起消費者的誤解，產生產品質量糾紛。這次修改本法，特別強調產品或者其包裝上的標識必須真實。本條規定的生產者對產品標識應當標明的內容，這是生產者應當履行的義務。

二、根據不同產品的特點和使用要求，產品標識可以標注在產品上，也可以標注在產品包裝上。產品或者其包裝上的標識應當符合以下要求：

1．有產品質量檢驗合格證明。所謂產品質量檢驗合格證明，是指生產者出具的用于證明產品質量符合相應要求的證件。合格證明包括合格證、合格印章等各種形式。合格證的項目內容，由企業自行決定。合格證一般注明檢驗人員或者其代號，檢驗、出廠日期等事項。一些不便于戴佩合格證的產品，可用合格章。產品質量檢驗合格證明只能用于經過檢驗合格的產品上，未經檢驗的產品或者檢驗不合格的產品，不得使用產品質量檢驗合格證明。出廠 產品的檢驗，一般由生產自身設置的檢驗部門進行檢驗。對不具備檢測能力和條件的企業，可以委托社會產品質量檢驗機構進行檢驗。

2．有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址。所謂用中文標明，是指用漢字標明。根據需要，也可以附以中華民族文字。產品名稱是區別于此產品與他產品的文字語言標記。產品名稱一般能反映出產品的用途、特色、所含主要成份等最突出的特點。生產廠廠名和廠址是生產產品的企業名稱、稱謂和企業的主要生產經營場所所在地的實際地址，是一個企業區別于其他企業的語言文字符號。企業的廠名和廠址在企業辦理營業執照時便已經確定，標注產品的生產廠廠名和廠址時應當與企業營業執照上載明的廠名和廠址一致。企業這樣做也是遵守了市場經濟活動中誠實信用原則，有助于消費者選擇和識別產品及來源，維護其合法權益。

3．需要根據產品的特點和使用要求標注產品標識。這是本法第二十七條第一款第三項規定的要求。該規定是一項概括性的規定，是生產者應當履行的義務。產品的規格、等級、成份、含量等標識的標注，應當按照不同產品的不同特點以及不同的使用要求進行標注。法律、法規、規章或者其他規范性文件要求標明上述內容的，生產者就應當予以標明。需要事先讓消費者知曉的，應當在外包裝上標明，或者預先向消費者提供有關資料。對法律的上述規定必須遵守。例如食品，國家制定了食品標簽強制性標準，生產者應當履行法律規定的產品標識義務。對于一些可以分類規范的產品的標識，國家可以制定相應的法規，分別明確規定每類產品的標識要求。如對于彩電、空調機、電冰箱等耐用消費品，一般價格高，使用、操作復雜，這些產品應標明產品的維修保養方法，并附有中文使用說明書。

4．限時使用產品的標識要求。即限期使用的產品，應當在顯著位置清晰地標明生產日期和安全使用期或者失效日期。所謂限期使用的產品，是指具備一定使用期限，并且能夠在此期限內能夠保證產品質量的產品。例如食品、藥品、農藥、化肥、水泥、化妝品、飲料等產品，都應當具有一定的使用期限。所謂安全使用期，一般是泛指保證產品質量的期限。安全使用期包括保質期、保存期、有效期、保鮮期等。保質期是每時保持產品質量符合規定要求的有效期限。保存期是指產品最長的存放期限，在此期限內，保證產品不失效、不變質。需要說明的是，產品的保存期不同于保質期。在保存期的期末，產品的內在質量不一定能夠保持原來的質量。產品超過保存期，一般不宜再使用了。有效期是指產品保持原有效力、作用的期限。一般超過有效期限的產品，其效力、作用均有明顯下降或者失去原有的效力、作用。保鮮期是指保持產品的期限。超過保鮮期的產品，一般仍然可以使用，但不如保鮮期內 那么新鮮。對限期使用的產品，可以由兩種標注方法：一種方法是標注生產日期和安全使用期，兩者都不可缺少。另一種方法是可以僅標注失效日期，而可以不再標注生產日期、保存期、保質期等標識。需要強調的是，限期使用的產品，其生產日期和安全使用期或者失效日期應當在顯著位置清晰地標明。所謂顯著位置，是指易使人發現的明顯位置。所謂清晰，是指達到一般人能夠清楚地辨識的程度。在現實中，有的生產者故意將上述日期標在不容易使人發現的位置上，或者故意標得十分模糊，意圖使過了期限的產品繼續銷售。為了維護消費者的利益，這次本法修改特別強調這一要求。

5．涉及使用安全的標識要求。即使用不當，容易造成產品本身損壞或者可能危及人身、財產安全的產品，要有警示標志或者中文警示說明。所謂警示標志，是指用以表示特定的含義，告誡、提示人們應當對于某些不安全因素引起高度注意和警惕的圖形。例如，表示劇毒、危險、易燃、易爆等意思，均有專用的對應的圖形標志。所謂中文警示說明，是指用來告誡、提示人們應當對不安全因素引起高度重視和警惕的中文文字說明。中文警示說明也可以理解為用中文標注的注意事項。一般標注在產品或者產品說明書、產品外包裝上。例如在燃氣熱水器上注明“注意室內通風”字樣。總之，對上述產品標注中文警示說明和警示標志是為了保護被使用的產品免遭損壞，保護使用者的安全、健康。

三、產品標識的例外規定。即本條第二款規定的“裸裝的食品和其他根據產品的特點難以附加標識的裸裝產品，可以不附加產品標識。”這種例外規定主要是考慮到本法調整的產品的范圍比較寬泛。像一些裸裝產品如商店銷售的面條、饅頭，還有散裝的餅干等沒有包裝的食品以及日用雜品，是很難標注本條所規定的產品標識的，所以法律在此沒有強制規定生產者對這些產品必須標注產品標識的義務。

第三篇：中華人民共和國產品質量法釋義：第四十九條

中華人民共和國產品質量法釋義：第四十九條

第四十九條 生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品（包括已售出和未售出的產品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

【釋義】本條是對生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全標準的產品的處罰規定。

一、按照本法第十三條的規定，可能危及人體健康和人身、財產安全的工業產品，必須符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準；未制定國家標準、行業標準的，必須符合保障人體健康和人身、財產安全的要求。禁止生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的工業產品。第二十六條規定，生產者應當對其生產的產品質量負責。產品質量應當不存在危及人身、財產安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的，應當符合該標準。生產者、銷售者違反了本法規定的產品質量義務，依照本條規定追究其法律責任。

二、生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準和行業標準產品的行為，是一種危及人體健康和人身、財產安全的行為。危及人體健康和人身、財產安全的產品主要包括假藥和劣藥；不符合衛生標準的食品；不符合保障人體健康、人身和財產安全的國家標準、行業標準的電器、壓力容器、易燃易爆產品、醫療器械、醫用衛生材料、化妝品等等。

三、生產者、銷售者生產、銷售了不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，首先應當承擔相應的行政責任。包括：

（1）責令停止生產、銷售。即由產品質量監督部門以行政決定的方式，要求違法者停止違法的生產、銷售行為，避免違法生產、銷售不符合質量要求的產品進一步危害社會。生產者生產不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，由有關行政執法機關責令其停止生產，經采取改正措施，能夠達到符合保障人體健康和人身、財產安全的標準和要求后，才能恢復生產。銷售者銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，責令其停止銷售，接受處理，以避免造成人身傷害和財產損失。

（2）沒收違法生產、銷售的產品。即沒收違法生產、銷售的所有不符合保障人體健康和人身、財產安全標準和要求的產品，包括尚未售出的產品，以防止這些產品售出后，給使 用者造成人身和財產損害。

（3）并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以上三倍以下的罰款。罰款是適用較為普遍的一種行政處罰形式，即由有關行政執法機關責令有違法行為的單位或個人繳納一定數額的貨幣。關于罰款的幅度，本條規定為處違法生產、銷售產品貨值金額等值以上三倍以下。這里所說的生產、銷售的產品，包括已經售出的產品和尚未售出的產品。生產、銷售產品的貨值金額依照本法的規定，以違法生產、銷售產品的標價計算；沒有標價的，按照同類產品的市場價格計算。本條規定的是并處罰款。這里講的并處，是指在責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品的同時，處以罰款。

（4）有違法所得的，并處沒收違法所得。這里所講的違法所得，是指違法生產或者違法銷售的產品的全部收入。

（5）情節嚴重的，吊銷營業執照。營業執照是企業和個體工商戶經工商行政管理部門核準登記后獲得的從事生產經營活動的合法憑證。吊銷營業執照，是指工商行政管理部門依法取消企業和個體工商戶生產經營活動的合法憑證。企業和個體工商戶一旦被吊銷營業執照，就不能繼續從事生產經營活動。本條所說的“情節嚴重”的情形，包括生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的標準的產品數額較大，違法獲利較多，或者多次實施生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全標準的產品，屢教不改，或者造成了比較嚴重的人身傷害、財產損失等。

四、生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。這里講的構成犯罪，是指依照刑法的有關規定，已構成生產、銷售偽劣商品的犯罪。構成此罪應當具備以下的條件：

（1）行為人主觀上為故意，即生產者、銷售者明知是不符合保障人體健康和人身財產安全的國家標準、行業標準的產品，而進行生產、銷售。

（2）行為人在客觀上實施了生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品的行為。如生產不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的電器、壓力容器、易燃易爆產品或者其他不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品等行為。

（3）在客觀上造成或者足以造成危害后果。例如，生產、銷售不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的電器、壓力容器、易燃易爆產品，造成了重大人身傷亡或財產 損失的嚴重后果，或者生產假農藥、假獸藥、假化肥，銷售明知是假的或者失去使用效能的農藥、獸藥、化肥、種子，使生產遭受較大損失的等等。

五、構成犯罪的，依法追究刑事責任。對于構成本條犯罪的，要分別依照刑法第一百四十一條至第一百四十八條的規定處罰。即第一百四十一條生產、銷售假藥罪，第一百四十二條生產、銷售劣藥罪，第一百四十三條生產、銷售不符合衛生標準食品的犯罪，第一百四十四條關于在食品中摻入有毒有害的非食品原料或者銷售以上食品的犯罪，第一百四十五條生產、銷售不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料的犯罪，第一百四十六條生產、銷售不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的電器、壓力容器、易燃易爆產品等產品的犯罪，第一百四十七條生產、銷售假農藥、假獸藥、假化肥等農業生產資料的犯罪，第一百四十八條生產、銷售不符合衛生標準的化妝品的犯罪。

第四篇：中華人民共和國產品質量法實施細則

中華人民共和國產品質量法實施細則

第一章

總則

第一條 為了加強對機動車安全技術檢驗機構的管理規范機動車安全技術檢驗活動根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國計量法》及其實施細則等有關法律法規規定制定本規定。

第二條 機動車安全技術檢驗機構以下簡稱“安檢機構”開展機動車安全技術檢驗以及對安檢機構實施監督管理應當遵守本規定。本規定所稱機動車安全技術檢驗是指根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例規定按照國家機動車安全技術標準和規程等技術規范要求對上路行駛的機動車進行檢驗檢測的活動。本規定所稱安檢機構是指在中華人民共和國境內依法接受委托從事機動車安全技術檢驗并向社會出具公正數據的技術機構。

第三條 國家質量監督檢驗檢疫總局以下簡稱國家質檢總局對全國安檢機構實施統一監督管理。各省級質量技術監督部門負責組織本行政區域內安檢機構的監督管理工作。市縣級質量技術監督部門在各自的職責范圍內負責本行政區域內安檢機構的監督管理工作。

第四條 各級質量技術監督部門應當遵循科學、公正、廉潔、高效的原則依法對安檢機構實施監督管理。第五條 安檢機構應當嚴格依據國家有關法律法規規定按照規定的檢驗項目以及檢驗標準和規程等技術規范對機動車實施檢驗并對檢驗結果負責。

第二章 安檢機構設置規劃和資格管理 第六條 安檢機構的設置應當遵循統籌規劃、合理布局、方便檢測、數量控制的原則。各省級質量技術監督部門應當結合本行政區域內機動車安全技術檢驗工作的需要提出本行政區域的安檢機構數量、規模等設置規劃報國家質檢總局批準后執行設置規劃未經國家質檢總局批準不得設置安檢機構。

第七條 國家對安檢機構實施檢驗資格許可制度。檢驗資格分為常規檢驗資格和特殊檢驗資格。取得常規檢驗資格的安檢機構可以承擔申請機動車注冊登記時的初次檢驗和定期檢驗取得特殊檢驗資格的安檢機構可以承擔肇事、改裝和報廢等機動車的特殊檢驗。

第八條 安檢機構必須依照國家有關法律法規和本規定的規定經省級以上質量技術監督部門資格考核取得安檢機構檢驗資格許可證書方可在許可的范圍內從事相關機動車安全技術檢驗活動。未取得安檢機構檢驗資格許可證書的不得從事機動車安全技術檢驗活動。

第九條 申請取得安檢機構檢驗資格許可應當具備以下基本條件 一具有法人資格 二經省級以上質量技術監督部門計量認證取得計量認證證書并在認證合格有效期內 三有12名以上具有相應機動車安全技術檢驗業務知識并經省級以上質量技術監督部門考核合格的從事機動車安全技術檢驗工作的技術人員 四有嚴格完備的工作管理制度有完整的機動車安全技術檢驗標準和規程等技術規范文件資料 五機動車安全技術檢驗設備已通過合法有效的型式認定在用計量器具經質量技術監督部門授權的計量技術機構計量檢定合格并在檢定有效期內 六具備與質量技術監督部門和有關部門信息聯網的設施 七有相應的停車場地、行車跑道和檢驗制動器的駐坡臺進、出、停車場地標志標線明顯出入口視線良好不影響公共交通 八檢驗廠房寬敞、明亮、防雨通風照明設備完好消防安全設備齊全檢測線布置合理便于流水作業 九擁有申報所承擔的檢測車輛類型和項目所需的側滑、燈光、軸重、制動、排放、噪聲、速度等必要的能夠滿足機動車安全技術檢驗的設備及其校準設備。申請取得安檢機構特殊檢驗資格許可除具備前款規定條件外還應當具備與從事特殊檢驗相適應的2名以上高級技術人員和必要設備等條件。

第十條 安檢機構的常規檢驗資格由安檢機構所在地省級質量技術監督部門實施許可申

請的受理、審查和決定安檢機構的特殊檢驗資格由安檢機構所在地省級質量技術監督部門實施許可申請的受理由國家質檢總局實施許可申請的審查和決定。

第十一條 申請安檢機構檢驗資格許可應當向所在地省級質量技術監督部門提交以下申請材料 一申請書 二申請人法人證明 三計量認證證書 四安檢人員考核合格證明及復印件 五計量器具檢定證書及復印件 六檢測線配置明細以及檢測設備清單 七檢測用廠房及地理位置、場地平面圖相應所有權或合法使用權證明及復印件 八其他有關證明材料。

第十二條 省級質量技術監督部門接到申請后應當按照《中華人民共和國行政許可法》關于許可受理的規定根據申請不同情況分別做出處理。對應當由國家質檢總局實施審查和決定的申請省級質量技術監督部門受理后應當在5個工作日內將全部申請材料報送國家質檢總局。

第十三條 國家質檢總局和省級質量技術監督部門在受理申請后應當按照職責分工及時組織有關人員對申請人進行審查審查包括資料審查和實地考察。第十四條 國家質檢總局和省級質量技術監督部門對申請人進行審查后應當按照職責分工根據《中華人民共和國行政許可法》關于許可審查和決定的程序、期限等規定作出是否批準檢驗資格的決定。

第十五條 對批準安檢機構常規檢驗資格的由省級質量技術監督部門為申請人頒發安檢機構檢驗資格證書和檢驗專用印章對批準安檢機構特殊檢驗資格的由國家質檢總局為申請人頒發安檢機構檢驗資格證書和檢驗專用印章。安檢機構常規檢驗和特殊檢驗資格證書的編號、式樣、印制由國家質檢總局統一管理。

第十六條 安檢機構檢驗資格證書有效期為3年。安檢機構檢驗資格有效期滿繼續從事機動車安全技術檢驗活動的應當于期滿前3個月內向省級質量技術監督部門重新提出申請申請的受理、審查和決定按照本規定執行。

第三章 安檢機構行為規范

第十七條 安檢機構應當在許可的檢驗資格范圍內依法接受委托嚴格按照檢驗標準和規程等技術規范開展機動車安全技術檢驗并及時向委托人出具檢測結果不得偽造檢測數據。

第十八條 安檢機構應當保持與質量技術監督部門和有關部門電子監管信息系統聯網通暢提供機動車安全技術檢驗信息準確、及時、可靠。

第十九條 安檢機構應當確保在用設備正常完好在用計量器具依法進行計量檢定并按照質量技術監督部門的要求定期參加檢驗能力比對試驗。第二十條 安檢機構應當建立健全各項規章制度建立健全機動車安全技術檢驗檔案按照國家有關規定對檢驗結果和有關技術資料進行保存有保密要求的應當遵守保密規定。

第二十一條 安檢機構應當加強機動車安全技術檢驗人員培訓和內部管理不斷提高檢驗服務水平。第二十二條 安檢機構應當接受質量技術監督部門的監督檢查和管理每年12月底之前向質量技術監督部門提交工作報告。工作報告內容應當包括 一法人注冊等有關基本情況 二機動車安全技術檢驗業務開展情況以及收費情況 三在用設備的使用情況和計量器具檢定情況 四檢驗人員考核情況 五其他遵紀守法情況。

第二十三條 安檢機構在機動車安全技術檢驗活動中發現普遍性質量安全問題的應當在5個工作日內向質量技術監督部門等有關部門報告。

第二十四條 安檢機構按照國家有關規定收取檢驗費用。

第二十五條 安檢機構獨立接受委托、開展機動車安全技術檢驗活動不受任何第三方影響。

第四章 監督管理 第二十六條 各級質量技術監督部門應當在各自的職責范圍內加強對轄區內安檢機構及其工作情況的監督檢查。監督檢查可以采取以下方式進行 一聯網監察 二查閱原始檢驗記錄、調取檢驗報告 三檢驗能力比對試驗 四審核工作報告 五聽取當地公安交通管理部門、檢驗委托人以及社會對安檢機構機動車安全技術檢驗工作的評價 六

調查處理投訴案件。

第二十七條 各級質量技術監督部門對在安檢機構監督檢查工作中發現的問題應當及時依法進行處理對發現的重大問題應當及時向上級質量技術監督部門匯報。

第二十八條 機動車安全技術檢驗委托人可以就安檢機構行為規范以及檢測活動中存在的問題向安檢機構查詢也可以向質量技術監督部門投訴接受投訴的質量技術監督部門應當負責處理。

第五章 法律責任

第二十九條 安檢機構在機動車安全技術檢驗活動中給受檢車輛委托人或者所有人造成損失的應當依法承擔賠償責任。第三十條 安檢機構未取得檢驗資格證書擅自開展機動車安全技術檢驗業務的由縣級以上質量技術監督部門依法予以取締處以2萬元以上3萬元以下罰款超范圍開展機動車安全技術檢驗業務的由縣級以上質量技術監督部門責令改正處以3萬元以下罰款情節嚴重的由發證部門撤銷安檢機構檢驗資格。

第三十一條 安檢機構未按照規定提交工作報告未按照規定參加比對試驗拒不接受監督檢查和管理的由縣級以上質量技術監督部門予以警告并處以3萬元以下罰款情節嚴重的由發證部門撤銷安檢機構資格。

第三十二條 安檢機構聘用未經考核或者考核不合格的人員從事機動車安全技術檢驗工作的由縣級以上質量技術監督部門予以警告并處安檢機構5千元以上1萬元以下罰款情節嚴重的由發證部門撤銷安檢機構檢驗資格。

第三十三條 安檢機構在用計量器具未經計量檢定超過檢定周期未檢定或者經檢定不合格繼續使用的由縣級以上質量技術監督部門依據《中華人民共和國計量法》有關規定予以處罰。

第三十四條 安檢機構不按照檢驗標準和規程開展機動車安全技術檢驗出具虛假檢測結果偽造檢測數據的由縣級以上質量技術監督部門依照《中華人民共和國產品質量法》有關規定予以處罰。

第三十五條 從事機動車安全技術檢驗工作的人員在檢驗活動中接受賄賂以職謀私的由省級以上質量技術監督部門撤銷其合格考核情節嚴重的移送有關部門追究責任。

第三十六條 質量技術監督工作人員在安檢機構監督管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的依法給予行政處分構成犯罪的依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十七條 承擔進出口機動車安全技術檢驗的機構的監督管理按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例的有關規定執行。

第三十八條 軍用及特殊管理的機動車安全技術檢驗按照有關規定執行。第三十九條 本規定由國家質檢總局負責解釋。第四十條 本規定自二〇〇六年五月一日起施行。

第五篇：山東省實施《中華人民共和國產品質量法》辦法

山東省實施《中華人民共和國產品質量法》辦法

（山東省第八屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過1994年12月6日）

第一章 總則

第一條 為加強產品質量的監督管理，明確產品質量責任，保護用戶、消費者合法權益，維護市場經濟秩序，根據《中華人民共和國產品質量法》以及國家其他有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 凡在本省境內從事產品生產、銷售活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

本辦法所稱產品是指經加工、制作，用于銷售的產品。

建設工程不適用本辦法。

第三條 產品質量的監督管理，應當遵循科學、公正、監督管理與服務相結合的原則，鼓勵生產者、銷售者采用科學的質量管理方法和先進的科學技術，努力提高產品質量，增強全社會的產品質量意識。

第四條 省技術監督部門負責全省的產品質量監督管理工作。

市（地）、縣（市、區）技術監督部門負責本行政區域內的產品質量監督管理工作。

縣級以上人民政府有關部門在各自的職權范圍內，負責產品質量監督管理工作。

第五條 產品的生產者必須加強全面質量管理，嚴格執行質量責任管理制度，向社會提供質量合格的產品。

第二章 監督檢查

第六條 產品質量監督檢查應當有計劃、有重點地進行。省級產品質量檢查計劃由省技術監督管理部門組織制訂、實施；市（地）技術監督部門及省行業主管部門的產品質量監督檢查計劃應報省技術監督部門統一規劃和協調。

第七條 產品質量監督檢查以下列產品為重點：

（一）可能危及人體健康和人身、財產安全的產品；

（二）影響國計民生的忠言產品；

（三）用戶、消費者以及有關組織普遍反映有質量問題的產品；

（四）法律、法規規定應當重點檢查的產品。

第八條 產品質量監督檢查采用監督抽查、統一監督檢查、定期監督檢查以及日常監督檢查等方式。

第九條 技術監督部門實施產品質量監督檢查，可以采取以下措施：

（一）進入產品存放地檢查，抽取樣品；

（二）封存、扣押有嚴重質量問題或涉嫌嚴重質量問題的產品；

（三）查閱、復制與質量違法行為有關的票據、帳冊、文件、業務函電等資料；

（四）對情節簡單、事實清楚、違法所得在五百元以下的違法者施行現場處罰。

（五）縣級以上技術監督部門可以按規定向有關金融機構查詢嚴重違法者的往來款項；要求有關金融機構暫停支付嚴重質量違法者的違法所得款項。有關金融機構應當予以配合。

技術監督部門和檢查人員對被檢查者正當的技術秘密和商業秘密應予保密。

第十條 除日常監督檢查外，下級技術監督部門自上級技術監督部門實施檢查抽樣之日起半年內，不得再對經檢查判為合格的同一企業的同一產品實施監督檢查。發現異常情況，應當報告上級技術監督部門。

第十一條 產品質量監督檢查所需檢驗樣品，由生產者或銷售者提供。

技術監督部門抽取檢驗樣品時，應當出示抽樣憑證，并按國家或省技術監督部門規定或確認的抽樣標準，確定抽樣數量和抽樣方法。

檢驗過的樣品，除已損耗或判定屬違反法律、法規規定的產品外，應在留樣期滿后及時退還樣品提供者。

第十二條 監督抽查不得向被抽查者收取檢驗費。監督抽查所需檢驗費用按照國家規定列支。統一監督檢查和定期監督檢查應當按照國家和省物價部門、財政部門規定的收費標準收取檢驗費。日常監督檢查的檢驗費，被檢驗產品符合法律、法規規定要求的，由實施監督檢查者承擔；不符合法律、法規規定要求的，由被檢查者承擔。

收取檢驗費必須使用財政部門統一印制的收費票據。

第十三條 判定產品質量是否符合要求，應以強制性標準為依據；沒有強制性標準的，以產品和包裝上注明采用的標準或質量指標為依據；不注明產品采用的標準、質量指標或者注明采用的標準、質量指標不合理的，其質量判定依據由省技術監督部門確定。

第十四條 產品質量監督檢查結論應當告知被檢查者。被檢查者對監督檢查結論有異議的，可以自接到書面檢驗結論之日起十五日內向實施監督檢查的技術監督部門提出書面復驗申請。除特殊產品外，實施監督檢查的技術部門應于十日內另行指定檢驗機構復驗。復驗結論為終局檢驗結論，以書面通知復驗申請人。復驗費用由責任方承擔。

產品質量監督檢查結果，由實施監督檢查的技術監督部門公布。

第十五條 產品質量檢驗機構必須具備相應的檢測條件和能力，經省級以上技術監督部門考核，取得檢驗資格證書，方可承擔產品質量監督檢驗工作。

判定產品質量是否符合要求，處理產品質量糾紛，應以前款規定的檢驗機構出具的檢驗結論為準。第十六條 生產者、銷售者應當接受用戶、消費者和有關組織及新聞單位的監督。

第三章 質量責任

第十七條 生產、銷售產品的質量、標識及包裝，應當符合《中華人民共和國產品質量法》的有關規定。

禁止生產、銷售下列產品：

（一）危及人體健康和人身、財產安全的產品；

（二）國家明令淘汰的產品；

（三）失效、變質的產品；

（四）隱匿、偽造或不具體標明廠名、廠址、產地的產品；

（五）偽造或者冒用他人廠名、廠址、條碼的產品；

（六）偽造或者冒用認證標志、質量證明等質量標志的產品；

（七）未按規定標明生產日期、安全使用期或有效期限的產品；

（八）摻雜、摻假，以假充真、以次充好的產品；

（九）以不合格產品冒充合格的產品；

（十）未按規定取得許可證、登記證或者曾經取得許可證、登記證但已失效而繼續生產的產品。第十八條 生產者、銷售者必須對生產、銷售的產品質量負責。生產、銷售違反法律、法規規定的產品，應當各自承擔相應的法律責任。

第十九條 生產者加工、制作產品，凡有國家標準、行業標準、地方標準的，必須執行。沒有國家標準、行業標準、地方標準的，必須制訂企業產品標準作為組織生產的依據。

企業產品標準，必須報行業主管部門和相應的技術監督部門審查備案。

第二十條 生產者應當嚴格執行產品出廠檢驗制度，產品經質量檢驗人員簽發合格證后方可進入流通。裸裝食品和其他難以在每一產品上附加合格證的，應有批量檢驗合格證明。

生產單位的產品質量檢驗人員應當對檢驗產品的質量負責，不得為未經檢驗或檢驗不合格的產品簽發合格證。

第二十一條 銷售者應當執行進貨驗收制度，對進貨質量、標識、包裝進行檢驗。對沒有質量檢驗合格證明、標識不符合規定或質量可疑的產品應當拒收，并報請當地技術監督部門或者其他有關部門處理。

銷售者對可能危及人體健康和人身、財產安全的產品，銷售前可以報請當地技術監督部門檢驗。第二十二條 進口產品的銷售者，應對銷售的進口產品承擔質量責任。

第二十三條 生產者、銷售者不得偽造、纂改或者冒用產品質量檢驗機構的檢驗結論以及其他質量證明進行欺騙宣傳，推銷產品。

第二十四條 銷售者售出的產品存在瑕疵或者缺陷，應當負責修理、更換或者退貨；給用戶、消費者造成經濟損失或者人身、財產損害的，銷售者應當負責賠償。

產品的瑕疵或缺陷不是由于銷售者的過錯造成的，銷售者承擔修理、更換、退貨、賠償責任后，有權向供貨者或其他責任者追償。

第二十五條 國家、省對產品的質量保證期限未作統一規定的，生產者、銷售者應當根據產品特性明示質量保證期限。因不明示或明示不合理而發生質量保證期限爭議的，由省技術監督部門或者其授權的單位裁定。

第二十六條 產品不符合注明的產品標準、質量指標，但尚有一定使用價值的，生產者或銷售者應當重新標明實際質量狀況后出售。

第二十七條 產品的監制者應當對所監制產品的質量負責，承擔相應的法律責任。

第四章 申訴與處理

第二十八條 用戶、消費者發現自己購買的產品存在質量問題，可與銷售者或生產者協商解決；協商不成的，可向技術監督部門、工商行政管理部門或者其他有關部門和社會組織申訴。

第二十九條 受理申訴的部門，認為需要對申訴產品進行檢驗，應當通知被申訴人到場對申訴產品予以確認。被申訴人拒不到場或者無理拒絕確認的，不影響正常檢驗。

檢驗費由責任方承擔。

第三十條 受理申訴的部門根據檢驗結論和實際情況，作出以下處理：

（一）經過修理能消除缺陷或瑕疵的，責令被申訴人限期修理；

（二）經過兩次修理仍存在缺陷或瑕疵的，責令被申訴人限期更換新品或退還貨款；

（三）屬于違反法律、法規規定的產品，責令被申訴人限期退還貨款；

（四）給用戶、消費者造成損失的，責令被申訴人賠償。

產品的缺陷或瑕疵由用戶、消費者造成的，駁回申訴。

第五章獎勵與處罰

第三十一條 生產者、銷售者自覺履行產品質量義務，保證產品質量，用戶、消費者滿意的，經縣級以上人民政府批準，予以表彰或者獎勵。

第三十二條 縣級以上技術監督部門及其他有關部門對積極舉報產品質量違法行為的人員，給予表彰；對避免嚴重后果，為國家挽回重大損失者，可給予一萬元以下獎勵。所需費用從辦案費中列支。受理舉報的部門應當為舉報者保密。

第三十三條 對產品質量違法行為法律、法規有明確處罰規定的，按照法律、法規的有關規定執行。

第三十四條 生產者銷售無標準的產品的，責令限期改正；在規定的期限內拒不改正的，責令停止生產、銷售，并處三千元至一萬元罰款。

第三十五條 生產者、銷售者出售產品的標識、包裝不符合規定，有下列情形之一的，由產品質量監督檢查部門責令停止生產、銷售，限期改正，可處該批產品貨值百分之十五至百分之二十的罰款；在規定期限內拒不改正的，由工商行政管理機關吊銷營業執照：

（一）未按規定出具產品質量檢驗合格證明的；

（二）未用中文標明產品名稱、廠名、廠址的；

（三）未按規定標明產品規格、等級、主要成份及含量的；

（四）未注明產品采用標準和質量指標的；

（五）未按規定作出安全使用說明、中文警示標志的；

（六）限期使用的產品未按規定如實標明生產日期、安全使用期或有效期限的。

第三十六條 以廢品或完全喪失使用價值的產品充作“殘次品”、“處理品”、“等外品”銷售的，沒收違法銷售的產品和違法所得，并處違法所得一至五倍的罰款。

第三十七條 生產者、銷售者無理拒絕監督檢查的，其產品視為不合格產品并禁止銷售，對有關責任者處三千元至五千元罰款。

第三十八條 銷售者不執行申訴處理決定，拒絕承擔修理、更換、退貨、賠償責任的，可處申訴產品貨款一至五倍的罰款。

第三十九條 銷售者銷售產品有欺詐行為的，應當按照用戶、消費者的要求增加賠償其受到的損失。增加賠償的金額為用戶、消費者所受實際損失價值的一倍。

第四十條 生產者、銷售者擅自啟封、轉移、銷毀或者銷售被封存產品的，處封存產品貨值一至三倍的罰款，可對直接責任者處一千元至一萬元的罰款。

第四十一條 生產者、銷售者偽造、纂改或者冒用產品質量監督檢驗機構的檢驗結論以及其他量證明的，處該批貨值一至三倍的罰款，可對有關責任者處五千元至一萬元的罰款。情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 監制產品，經產品質量監督檢查部門檢驗認定批量不合格的，沒收全部監制費；情節嚴重的，可對監制者處監制費一至三倍的罰款。

監制的產品給用戶、消費者造成人身、財產損害的，監制者承擔生產者的連帶賠償責任。

第四十三條 技術監督部門和有關部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、敲詐勒索以及收受賄賂的，由其主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條 國家工作人員利用職務，對有嚴重質量違法行為的單位或者個人縱容支持或者故意包庇使其不受追究的，由所在單位或者主管機關給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 本辦法規定的行政處罰，由縣級以上技術監督部門或工商行政管理部門依照各自的職權范圍決定。法律、法規規定由其他部門處罰的，依照法律、法規的規定執行。對同一違法行為，不得重復處罰。

罰沒財物必須使用財政部門統一印制的罰沒款收據。罰沒款和沒收物品變價款應當全部上繳同級財政。

第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。

復議機關應當在接到復議申請之日起六十日內作出復議決定。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日一 十五日內向人民法院起訴。復議機關逾期不作出復議決定的，當事人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第六章 附則

第四十七條 本辦法自公布之日起施行。