第一篇：BP墨西哥灣事故分析報(bào)告

美國墨西哥灣“4·20”鉆井平臺(tái)爆炸漏油

事故調(diào)查報(bào)告

2010年4月20日21點(diǎn)49分，英國石油公司租用瑞士越洋鉆探公司的“深水地平線”鉆井平臺(tái)在美國墨西哥灣中部密西西比峽谷超深水域252區(qū)塊馬貢多探井作業(yè)時(shí)，發(fā)生井噴爆炸著火事故，燃燒36小時(shí)后沉沒，共造成11人死亡、17人受傷。4月24日，事故油井開始漏油，持續(xù)87天，約有490萬桶原油流入墨西哥灣，污染波及到沿岸5個(gè)州，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400億美元。

事故調(diào)查組在詳細(xì)了解事故的情況后，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測鑒定和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況。并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。具體有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）事故單位情況

1、英國石油公司（BP），于1909年創(chuàng)立，最初的名字為Anglo Persian石油公司，1935年改為英（國）伊（朗）石油公司，1954年改為現(xiàn)名。BP由前英國石油、阿莫科、阿科和嘉實(shí)多等公司整合重組形成，是世界上最大的石油和石化集團(tuán)公司之一。公司的主要業(yè)務(wù)是油氣勘探開發(fā)，煉油，天然氣銷售和發(fā)電，油品零售和運(yùn)輸，以及石油化工產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。在這次事故中，BP是開發(fā)商和作業(yè)者。

2、瑞士越洋鉆探公司（Transocean），成立于1926年，是世界上最大的近海鉆探商，在全世界范圍內(nèi)提供領(lǐng)先的鉆探管理服務(wù)。公司擁有136座海上移動(dòng)式鉆井平臺(tái)，并已宣布了新近建造的10座特深水位鉆探平臺(tái)，公司對(duì)近海鉆市場技術(shù)層面高度重視，是世界上艦隊(duì)配備最先進(jìn)和最全面的近海鉆探商之一。在這次事故中，瑞士越洋鉆探公司是鉆井承包商。

3、美國哈里伯頓公司（Halliburton Company），成立于1919年，是世界上最大的為能源行業(yè)提供產(chǎn)品及服務(wù)的供應(yīng)商之一。公司總部位于阿聯(lián)酋第二大城市迪拜，在全球七十多個(gè)國家有超過五萬五千名員工。為一百多個(gè)國家的國家石油公司，跨國石油公司和服務(wù)公司提供鉆井、完井設(shè)備，井下和地面各種生產(chǎn)設(shè)備，油田建設(shè)、地層評(píng)價(jià)和增產(chǎn)服務(wù)。九十多年來，哈里伯頓公司在設(shè)計(jì)、制造和供應(yīng)可靠的產(chǎn)品和能源服務(wù)方面一直居于工業(yè)界的領(lǐng)先地位。目前哈里伯頓公司是中國石油和天然氣行業(yè)最大的設(shè)備和服務(wù)提供商之一。在這次事故中，美國哈里伯頓公司是固井作業(yè)服務(wù)商。

（二）作業(yè)區(qū)塊情況

2008年3月19日，BP獲準(zhǔn)租賃252馬貢多區(qū)塊，它位于美國墨西哥灣中部密西西比峽谷超深水域，租期10年。合作方及權(quán)益：BP持有65%的權(quán)益，美國阿納達(dá)科石油公司和日本三井公司分別持有25%和10%的權(quán)益。作業(yè)者為BP公司，鉆井承包商為瑞士越洋鉆探公司，固井服務(wù)公司為美國哈里伯頓公司，防噴器供應(yīng)商為美國喀梅隆公司。

（三）鉆井平臺(tái)情況

“深水地平線”鉆井平臺(tái)是第五代動(dòng)力定位深水半潛式鉆井平臺(tái)，韓國現(xiàn)代重工于2001年建成。尺寸為121米×78米，定員130人，實(shí)際126人（其中，瑞士越洋鉆探公司79人，BP公司6人，美國哈里伯頓公司41人），造價(jià)為7億美元，工作吃水深度23米，型深41米，隔水管外徑21英寸，最大作業(yè)水深為2438米，額定鉆深能力9100米。平臺(tái)重量32588噸，排水量52587噸，甲板最大可變載荷8202噸。定位方式為DP-3動(dòng)力定位，DP-3系統(tǒng)有8個(gè)推進(jìn)器，最大航速4節(jié)（7.41公里/小時(shí)）。

（四）鉆井情況

馬貢多井號(hào)為MC 252#-01，井別屬于探井，井型為直井。設(shè)計(jì)井深20000英尺/6096米，實(shí)際井深18360英尺/5596米，作業(yè)水深5067英尺/1544米。井身結(jié)構(gòu)有9層套管，分別是：

1、36″導(dǎo)管下至1622米，固井水泥返至海床面；

2、28″表層套管下至1912米，水泥返至海床面；

3、22″技術(shù)套管下至2421米，水泥未返至上層28″表層套管內(nèi)；

4、18″技術(shù)套管下至2736米，水泥未返至上層22″技術(shù)套管內(nèi)；

5、16″技術(shù)尾管下至3533米，水泥未返至上層18″技術(shù)套管內(nèi)；

6、13 5/8″技術(shù)尾管下至4009米，水泥未返至上層16″技術(shù)尾管內(nèi)；

7、11 7/8″技術(shù)尾管下至4606米，水泥未返至上層13 5/8″技術(shù)尾管內(nèi)；

8、9 7/8″技術(shù)尾管下至5236米，水泥未返至上層11 7/8″技術(shù)尾管內(nèi)；

9、9 7/8″+7″復(fù)合生產(chǎn)套管下至5596米，水泥未返至上層9 7/8″技術(shù)尾管內(nèi)。該井配套的水下防噴器為美國喀麥隆公司生產(chǎn)，最大工作壓力15000psi(103Mpa)。配有一個(gè)雙閘板、兩個(gè)單閘板。兩個(gè)單閘板中，一個(gè)為剪切閘板，一個(gè)為變徑閘板。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況

（一）、井噴導(dǎo)致爆炸及漏油過程

4月19日，9 7/8″+7″復(fù)合套管下至5596米（18360英尺），固井后坐密封總成，候凝16.5小時(shí)，正向試壓證實(shí)井內(nèi)套管抗壓合格，然后負(fù)壓測試檢查井底固井作業(yè)的完整性，盡管兩次負(fù)壓測試數(shù)據(jù)異常，但BP現(xiàn)場負(fù)責(zé)人草率地做出了“合格”的結(jié)論。

4月20日，計(jì)劃在井深2454米處（8049英尺）打水泥塞，然后臨時(shí)棄井，換上生產(chǎn)平臺(tái)作業(yè)。BP公司決定采用“先用海水替完井液，再打水泥塞臨時(shí)棄井”的方案。候凝16.5小時(shí)后，下鉆至2454米（8049英尺）處，用海水頂替完井泥漿。

4月20日20:00，開始用海水替泥漿。

20:08，出口返出泥漿，此時(shí)泵入量3.6m3。這些數(shù)據(jù)印證了該井存在井漏。

20:25，隔水管返出流量明顯大于泵入量，顯現(xiàn)溢流征兆。

20:52，降低泵入排量，出口流量在2.23-2.73m3/min間波動(dòng)，溢流明顯。

20:58，繼續(xù)降低泵入排量，出口流量3.6m3/min，溢流加重。

21:08，停泵觀察。立壓為1.0kpsi。出口流量0.45m3/min，在此過程中，立壓逐步由1.0kpsi上升到1.5kpsi。

21:14，重新開泵循環(huán)，進(jìn)口流量1.82m3/min，返出泥漿繞過流量計(jì)直接排海。立壓逐步上升到1.75kpsi。

21:18，停泵。立壓下降為1.4kpsi。

21:20，開泵循環(huán)。立壓由1.5kpsi上升為2.52kpsi，泵入排量3.2m3/min，出口無泥漿返出。

21:29，停泵。立壓下降為1.25kpsi后，在6分鐘內(nèi)上升為1.75kpsi，之后直線下降為0.6kpsi，接著上升為1.49kpsi后，又下降為0.4kpsi。此過程中，出口無泥漿返出。

21:42，立壓由0.4kpsi上升為1.3kpsi。然后突然出現(xiàn)激烈直線上升。進(jìn)出口流量依然幾乎為零。

21:49，立壓已直線猛增到35.7Mpa，出口流量猛增到8.2m3/min，發(fā)生強(qiáng)烈井噴，天然氣從井口噴出后，發(fā)生爆炸，共造成11人死亡、17人受傷。

爆炸發(fā)生36小時(shí)后，“深水地平線”鉆井平臺(tái)沉入墨西哥灣。

底部油井自4月24日起開始漏油不止，漏油量從5000桶/天上升到30000桶/天，持續(xù)87天，約有490萬桶原油流入墨西哥灣。

（二）、應(yīng)急處置情況

1、成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

事故發(fā)生后，BP公司快速在休斯敦設(shè)立了一個(gè)大型事故指揮中心。從160家石油公司調(diào)集了500人參與其中，成立聯(lián)絡(luò)處、信息發(fā)布、油污清理、井噴事故處理、專家技術(shù)組等相關(guān)機(jī)構(gòu)，并與美國當(dāng)?shù)卣e極配合，尋求支援。

2、清理油污

主要措施有圍堵清理、化學(xué)制劑分散法、襒油法、可控燃燒法、收集法、打井救援等。共動(dòng)用4.7萬人，7000多艘船，十幾架飛機(jī)，使用了400多萬米圍油欄和700多萬升分散劑等，在沿岸建立了72公里的沙護(hù)堤。

3、聘請(qǐng)道達(dá)爾、埃克森等公司專家制定井噴漏油治理措施 ①設(shè)法啟動(dòng)水下防噴器關(guān)井

4月26日出動(dòng)多臺(tái)水下機(jī)器人（ROV），嘗試關(guān)閉水下防噴器來實(shí)現(xiàn)關(guān)井，沒有成功。②安裝控油罩控油

5月7日，BP工程師將一個(gè)重達(dá)125噸的大型鋼筋水泥控油罩沉入海底，希望用它罩住漏油點(diǎn)，將原油疏導(dǎo)到海面的油輪。但由于泄漏點(diǎn)噴出的天然氣遇到冷水形成甲烷結(jié)晶，堵住了控油罩頂部的開口，使得這一裝置無法發(fā)揮作用。隨后又用小一號(hào)的鋼筋水泥罩，可減少甲烷結(jié)晶的形成，但這個(gè)方法同樣失敗。③安裝吸油管回收部分原油

5月14日，BP嘗試在海底漏油口安裝類似虹吸管的裝置進(jìn)行吸油。在約1600米深處，利用水下機(jī)器人成功將吸油裝置下端連接到海底吸油管，上端連接到一艘油輪，每天可回收約3000桶漏油。④頂部壓井法

5月26日，BP啟用頂部壓井法，從井眼頂部向破損油井注入重鉆井液和水泥，試圖封堵漏油井，但未能取得成功。⑤切管蓋帽法

6月3-4日，BP利用水下機(jī)器人切除防噴器上端隔水管，并在漏油點(diǎn)上方成功安放一個(gè)漏斗狀裝置，將部分漏油引流到鉆井船上。實(shí)施切管蓋帽法的第一天，共收集6000桶原油。

6月22日收集了1.66萬桶泄露的原油。

7月12日，又成功更換一個(gè)新的、可以完全封堵井口的控油罩。7月15日，BP首次宣布不再有漏油流入海洋。⑥實(shí)施靜態(tài)壓井法封住油井

8月5日，BP采用靜態(tài)壓井法，連續(xù)8小時(shí)內(nèi)向油井頂部灌注超過2000桶的壓井泥漿，成功實(shí)現(xiàn)井筒壓力平衡，產(chǎn)生了比較明顯的效果，基本封堵了油井。⑦依靠救援井實(shí)施徹底封堵

9月16日在井底9 7/8″套管處實(shí)現(xiàn)救援井與事故井聯(lián)通。9月17日通過救援井向事故井灌注水泥。

9月19日壓力測試后，BP宣布漏油井被徹底封死。

三、事故原因

（一）直接原因

施工固井的質(zhì)量不合格，當(dāng)井底壓力發(fā)生劇烈的變化時(shí)，這會(huì)產(chǎn)生極大的壓力并突破了鉆井的密封，從而造成瞬間井噴。發(fā)生井噴后，海底的天然氣和原油沿著管道冒上來，混合易燃易爆氣體四處擴(kuò)散，當(dāng)這些氣體進(jìn)入引擎室后，發(fā)生了第一起爆炸，隨后發(fā)生了一系列地爆炸，造成鉆井平臺(tái)嚴(yán)重地原油泄露，同時(shí)點(diǎn)燃了部分冒上來的原油。

原因分析：

通過調(diào)查組在現(xiàn)場勘驗(yàn)、物證檢測、調(diào)查詢問、查閱資料，并經(jīng)綜合分析后認(rèn)定：原本完井套管串設(shè)計(jì)計(jì)劃采用“7″尾管懸掛固井和9 7/8″套管回接固井”設(shè)計(jì)方案，可提供四道密封防護(hù)（井底固井密封、所下尾管的懸掛器部位密封、尾管懸掛處的固井密封、井口密封總成密封）。但為了節(jié)約資金和工期，BP墨西哥灣深水勘探的項(xiàng)目經(jīng)理在施工前將完井方案調(diào)整為“9 7/8″和7″符合套管串”，一次下到井底，變更后的方案只能提供井底固井和井口密封總成兩道密封。海底底層壓力梯度復(fù)雜并且泥漿密度窗口極窄，在固井質(zhì)量不合格的情況下，增加了發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)，最后造成了上噴下漏，并導(dǎo)致了這次爆炸和泄露事故。

（二）間接原因

1、施工過程多個(gè)環(huán)節(jié)存在漏洞

該鉆井屬于低地溫梯度井，使用充氮?dú)馑酀{體系存在產(chǎn)生超緩凝現(xiàn)象的潛在風(fēng)險(xiǎn)。水泥候凝僅為16.5小時(shí)，用海水頂替井筒泥漿，壓力失衡，最后油氣突破尚未膠結(jié)水泥，引發(fā)單流閥損壞。另外，固井過程中存在違章作業(yè)，沒有按要求充分地循環(huán)泥漿，導(dǎo)致井底含油氣的鉆井液上行至海底防噴器的上部，這樣增加了導(dǎo)致溢流井噴的風(fēng)險(xiǎn)。

2、裝備管理和維護(hù)有缺陷

井口密封總成安裝完成后，現(xiàn)場施工組未按技術(shù)規(guī)程的要求在密封總成中安裝鎖止滑套，這使得使密封系統(tǒng)留下缺陷。另外，在險(xiǎn)情發(fā)生后，應(yīng)急模式下的緊急切斷程序（ESD）、自動(dòng)模式功能（AMF）和遙控水下機(jī)器人干預(yù)等3套關(guān)井系統(tǒng)先后失靈失效。事故后，在對(duì)水下防噴器的兩個(gè)控制模塊進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)控制模塊電池沒電。同時(shí)，鉆井采用的自灌式套管浮箍銷釘存在質(zhì)量問題，設(shè)計(jì)剪切壓力為3.5-4.9Mpa，但實(shí)際經(jīng)過9次剪切，壓力達(dá)到21.2Mpa后才剪斷。

3、現(xiàn)場生產(chǎn)組織決策上出現(xiàn)一系列重大失誤

在鉆井固井候凝后，固井膠結(jié)質(zhì)量檢測的工作臨時(shí)被取消，并且在負(fù)壓測試數(shù)據(jù)異常地情況下現(xiàn)場負(fù)責(zé)人竟然草率地做出了合格的結(jié)論；對(duì)固井后的井控風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)場采取了“先替海水，后打水泥塞”的錯(cuò)誤程序；現(xiàn)場發(fā)生溢流跡象時(shí)，沒有引起足夠重視，未能及時(shí)采取壓井措施，導(dǎo)致險(xiǎn)情的進(jìn)一步惡化；當(dāng)大量油氣進(jìn)入隔水管后，沒有考慮超出液氣分離器處理能力的應(yīng)急措施，卻直接把流體引入了分離器，造成了大量油氣在鉆井平臺(tái)上迅速擴(kuò)散；管理及作業(yè)人員在思想上均處于高度松懈狀態(tài)，對(duì)現(xiàn)場生產(chǎn)過程失去了有效監(jiān)控。

4、政府缺乏監(jiān)管

從有關(guān)的報(bào)告了解，負(fù)責(zé)出租鉆井平臺(tái)的礦產(chǎn)管理局的監(jiān)管人員存在玩忽職守的行為，對(duì)有關(guān)安全警告置若罔聞，私自收受被監(jiān)管公司的禮物。另外，還有活動(dòng)報(bào)告表明，這個(gè)管理局曾經(jīng)允許被監(jiān)管的石油公司用鉛筆自行填寫現(xiàn)場的檢查報(bào)告。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，美國墨西哥灣“4·20”鉆井平臺(tái)爆炸漏油事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議

（一）司法機(jī)關(guān)處理建議

1、該鉆井平臺(tái)BP項(xiàng)目經(jīng)理為節(jié)約成本和工期在施工前擅自調(diào)整完井方案，使得密封強(qiáng)度降低，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展調(diào)查。

2、該鉆井平臺(tái)施工固井過程相關(guān)負(fù)責(zé)人違章作業(yè)，沒有按要求充分循環(huán)泥漿，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展調(diào)查。

3、該鉆井平臺(tái)負(fù)壓測試數(shù)據(jù)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在負(fù)壓測試數(shù)據(jù)異常情況下，卻草率作出合格的結(jié)論，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展調(diào)查。

4、該鉆井平臺(tái)設(shè)備管理和維護(hù)相關(guān)負(fù)責(zé)人未盡職盡責(zé)，設(shè)備存在質(zhì)量不合格以及保養(yǎng)不完善，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展調(diào)查。

5、該鉆井平臺(tái)液氣分離器應(yīng)急措施的相關(guān)負(fù)責(zé)人未能正確采取有效措施，導(dǎo)致險(xiǎn)情進(jìn)一步惡化，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展調(diào)查。

6、該鉆井平臺(tái)相關(guān)管理和作業(yè)人員思想上高度松懈，未能對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行有效監(jiān)控，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展調(diào)查。

7、該鉆井平臺(tái)的相關(guān)政府監(jiān)管人員玩忽職守，對(duì)有關(guān)監(jiān)管不到位，沒有進(jìn)行提前警示，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展調(diào)查。

8、該鉆井平臺(tái)相關(guān)設(shè)備和技術(shù)提供商的產(chǎn)品和服務(wù)存在缺陷，司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法獨(dú)立對(duì)其開展調(diào)查。

（二）相關(guān)行政處罰及問責(zé)建議

1、依據(jù)《石油污染法》、《清潔水法》、《綜合環(huán)境相應(yīng)補(bǔ)償與責(zé)任法》等有關(guān)法律的規(guī)定，應(yīng)對(duì)BP公司處以相應(yīng)的罰款。對(duì)BP公司CEO和安全主管處以相應(yīng)的罰款。

2、建議BP公司、瑞士越洋鉆探公司、美國哈里伯頓公司作出深刻檢查，并抄送至上級(jí)相關(guān)監(jiān)管部門；責(zé)成負(fù)責(zé)監(jiān)管該鉆井平臺(tái)的礦產(chǎn)管理局想上級(jí)政府作出深刻檢查。

五、事故防范措施建議

（一）控制成本要以滿足安全環(huán)保基本要求為底線

本次事故中，MC252井是一口日費(fèi)井，因臺(tái)風(fēng)耽誤43天工期，鉆機(jī)租費(fèi)至少增加2100萬美元，加之該井已獲得重大勘探發(fā)現(xiàn)，為了節(jié)約費(fèi)用，加快進(jìn)度，公司在多個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)采用了多項(xiàng)省錢、省時(shí)、趕工期的不科學(xué)方案。最后釀成了這次嚴(yán)重事故，結(jié)果得不償失。因此，我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，牢牢堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條底線。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，把安全責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、部門和崗位，誰踩底線誰就要承擔(dān)后果和責(zé)任。所有工程設(shè)計(jì)必須滿足安全規(guī)定和條件。要堅(jiān)決糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評(píng)定政績的傾向，科學(xué)合理設(shè)定安全生產(chǎn)指標(biāo)體系，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部管理，深入隱患排查

事故發(fā)生前，BP忽略了大量關(guān)鍵性的安全預(yù)防措施。一些例行檢查、監(jiān)管流于形式，過于依賴自動(dòng)化儀器設(shè)備，對(duì)公司的處置能力過于自信，尤其是對(duì)一個(gè)已經(jīng)連續(xù)7年安全無事故的鉆井平臺(tái)來說，管理者、操作者都在一定程度上存在麻痹大意思想。因此，要加強(qiáng)內(nèi)部管理，內(nèi)部例行檢查、監(jiān)管要落實(shí)到位，不要過于依賴設(shè)備，對(duì)安全問題要時(shí)刻放在心上，不能麻痹大意。同時(shí)要建立健全隱患排查治理制度，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的隱患排查治理第一責(zé)任，實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場。

（三）加強(qiáng)外部監(jiān)督，保障安全運(yùn)行

應(yīng)加強(qiáng)外部相關(guān)政府監(jiān)督管理力度，認(rèn)真履行有關(guān)監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)職責(zé)，各級(jí)政府要加強(qiáng)相關(guān)保護(hù)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促、檢查有關(guān)部門依法履行相關(guān)保護(hù)職責(zé)，組織排查重大外部安全隱患。在出現(xiàn)問題時(shí)，要及時(shí)與企業(yè)進(jìn)行溝通會(huì)商，制定并落實(shí)相關(guān)具體的完善措施。相關(guān)安全監(jiān)管部門要配備專業(yè)人員，加強(qiáng)監(jiān)管力量，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對(duì)不符合安全環(huán)保要求的立即進(jìn)行整治，對(duì)自查自糾等不落實(shí)的企業(yè)要及時(shí)警告。

（四）須對(duì)承包商監(jiān)管像對(duì)待內(nèi)部單位一樣強(qiáng)化集中統(tǒng)一管理

這次事故中，BP本身是開發(fā)商和作業(yè)者，瑞士越洋鉆探公司是鉆井承包商，美國哈里伯頓公司是固井作業(yè)服務(wù)商，水下井口防噴器由美國喀梅隆公司提供。盡管項(xiàng)目各方的合作關(guān)系比較成熟規(guī)范，但畢竟存在著信息不對(duì)稱和管理風(fēng)格、文化差異，加之BP的監(jiān)督現(xiàn)場決策出現(xiàn)問題，結(jié)果造成連環(huán)失誤、多道防護(hù)屏障失守，事后又相互推卸責(zé)任。因此，在任何作業(yè)過程中，承包商監(jiān)管是安全管理的重要組成部分，必須像對(duì)待內(nèi)部單位一樣強(qiáng)化集中統(tǒng)一管理，要實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享，做到盡量同步。

（五）切實(shí)重視應(yīng)急管理能力建設(shè)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和現(xiàn)場救援指揮的必備知識(shí)，提高應(yīng)急指揮能力；接到事故報(bào)告后，基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場。企業(yè)要根據(jù)工作危險(xiǎn)特性，制定有針對(duì)性的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并定期組織演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性、可操作性，不能“一定了之”、“一發(fā)了之”；要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高人員專業(yè)素質(zhì)，配套完善安全檢測及安全預(yù)警等應(yīng)急裝備。同時(shí)技術(shù)物資儲(chǔ)備要充分，能夠?qū)崿F(xiàn)在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)施一系列解決方案及技術(shù)措施，總體上有條不紊。必須高度重視應(yīng)急管理能力建設(shè)，突出加強(qiáng)工程搶險(xiǎn)技術(shù)研究及能力建設(shè)，尤其是各種堵漏清污技術(shù)，加大區(qū)域性的應(yīng)急物資儲(chǔ)備，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事故。

美國墨西哥灣“4·20”鉆井平臺(tái)爆炸漏油事故調(diào)查組

注：此次事故對(duì)我國相關(guān)安全工作的意義

目前，我國近海石油開采正處在較高活動(dòng)水平，僅在渤海灣就有4000多個(gè)鉆井平臺(tái)，而且最近幾年開始在深海進(jìn)行鉆探。同時(shí)，我國還是一個(gè)石油進(jìn)口大國，進(jìn)口石油的90%都要依賴海上運(yùn)輸。所以在我國海上石油開發(fā)和運(yùn)輸過程中，都存在發(fā)生大規(guī)模石油泄漏事故的風(fēng)險(xiǎn)，并且最近幾年風(fēng)險(xiǎn)有上升趨勢。

但是，我國海上溢油處理能力嚴(yán)重不足，主要體現(xiàn)在：海洋污染應(yīng)急組織體系不完善，未能形成合力；應(yīng)急處置能力不足，技術(shù)裝備落后；物資儲(chǔ)備匱乏，處置技術(shù)科技含量低。

因此，針對(duì)BP此次事故，我們要分析、挖掘海洋開采工程技術(shù)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析與管控，強(qiáng)化設(shè)施完整性管理和工藝安全分析，不斷提升技術(shù)、工藝、裝備及管理水平。同時(shí)應(yīng)重新評(píng)估海上設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加大隱患排查力度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)作業(yè)者與承包商溝通，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，包括承包商員工，強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更管理，設(shè)置多道安全屏障，實(shí)現(xiàn)零事故。此外，要完善海和健全洋污染應(yīng)急組織體系，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力，提高技術(shù)裝備質(zhì)量，加大物資儲(chǔ)備。這樣在海洋開采中，無論是事故前預(yù)防，事故中處理或是事故后救援都能形成強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)能力。

第二篇：墨西哥灣漏油事故——為海洋環(huán)保敲響警鐘

中投顧問TM 中國領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)研究專業(yè)機(jī)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)研究 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 園區(qū)規(guī)劃 招商策劃服務(wù)

海洋環(huán)保敲響警鐘

備受關(guān)注的英國石油公司2010年墨西哥灣原油泄漏案件25日在美國南部路易斯安那州新奧爾良正式開庭審理。在當(dāng)天的審理中，原告律師指責(zé)英國石油公司將增加公司利潤置于安全生產(chǎn)之上，應(yīng)該受到嚴(yán)厲懲處。英國石油公司的律師則稱，事故是由包括鉆探公司在內(nèi)的多方錯(cuò)誤造成的。

中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，墨西哥灣溢油事件的法律賠償處理方式將成為全球海洋溢油事件的參考范例，樹立新的海洋污染賠償標(biāo)準(zhǔn)，引起全球?qū)Ｑ蟓h(huán)保問題的關(guān)注。對(duì)中國海洋環(huán)保極具借鑒意義，為渤海漏油事件的后期處理增加更多有利的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。

美國墨西哥灣溢油事件是史上最嚴(yán)重原油污染事件，但是美國環(huán)境總署在處理這次突發(fā)事件時(shí)顯示了極強(qiáng)的應(yīng)急處理能力，并對(duì)造成事故的英國石油公司實(shí)行了嚴(yán)苛的賠償懲罰，才使污染的危害降到最低水平。究根結(jié)底，墨西哥灣溢油事件之所以能夠得以妥善處理依賴的是美國完善的海洋環(huán)境保護(hù)法律體系，以及公開透明的事故處理過程，為解決問題提供了更多可參考的信息。

相較而下，我國在處理渤海溢油事件所采取的態(tài)度和最終結(jié)果皆不盡人意。向來對(duì)重大危害事故采取保密的窠臼是造成渤海溢油污染面積難以遏制的根本原因，應(yīng)急能力落后、關(guān)聯(lián)部門相互推卸責(zé)任使信息滯后、應(yīng)急處理速度緩慢，使事態(tài)進(jìn)一步惡化。其次，業(yè)界人士曾指出，渤海溢油事件的危害程度高于墨西哥灣，而康菲公司后期僅提供了少得可憐的賠償金額，不禁讓人心寒。

中投顧問發(fā)布的《2013年第一季度熱點(diǎn)行業(yè)追蹤分析報(bào)告》指出，美國墨西哥灣漏油事故對(duì)中國的能源界、環(huán)保界都是一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，而當(dāng)務(wù)之急是更新及完善海洋環(huán)保法律，將海洋環(huán)境保護(hù)的表述納入《憲法》。海洋是我們藍(lán)色的國土，作為國家的根本大法《憲法》應(yīng)有所反映。此外，后期應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注渤海生態(tài)環(huán)境的修復(fù)問題，盡最大努力為周邊受害居民爭取最多的損失賠償。

第三篇：事故分析報(bào)告

S332線油坑至新鋪段改造工程觸電事故分析報(bào)告

一、事故概況

二00五年五月二日下午二點(diǎn)十分許，S332線油坑至新鋪段改造工程新鋪大橋在進(jìn)行防撞欄扶手焊接施工時(shí)，電焊工羅月生在移動(dòng)焊機(jī)整理焊線時(shí)，不慎將焊機(jī)電源線扯脫，由于貪圖方便思想麻痹，在未切斷電源的情況下，帶電同時(shí)對(duì)兩根電線進(jìn)行接駁，造成一起因當(dāng)事者本人嚴(yán)重違章作業(yè)，當(dāng)場觸電死亡的安全事故。

接到事故報(bào)告后，公司紀(jì)檢組長藍(lán)金輝、工程師陳志剛、黃增壽等有關(guān)同志立即趕往事故現(xiàn)場，會(huì)同蕉嶺縣公路局、蕉嶺縣安全監(jiān)察局、新鋪鎮(zhèn)派出所、蕉嶺縣公安局等有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證，處理事故的善后工作。

五月八日上午，公司召開了由紀(jì)檢組長藍(lán)金輝主持，由主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理陳國祥、主管生產(chǎn)施工的副總經(jīng)理徐小華、生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理李海文、總工辦副主任江東鐸、經(jīng)營發(fā)展部經(jīng)理李宇明、黃增壽、謝接新及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員共十二人參加的事故分析會(huì)，對(duì)事故的發(fā)生原因進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析了解，并提出預(yù)防此類事故重復(fù)發(fā)生的安全整改措施。

二、事故的發(fā)生原因

1、觸電者嚴(yán)重違章操作，是構(gòu)成這起事故的直接原因。觸電死亡者是持證上崗的電焊工，曾參加過相關(guān)培訓(xùn)考核，并取得了電焊工特殊工種上崗證書，對(duì)焊機(jī)的操作及規(guī)章制度是清楚和了解的；但由于思想麻痹貪圖方便，在不切斷電源的情況下，同時(shí)對(duì)兩根電源線進(jìn)行帶電對(duì)接，嚴(yán)重違反安全操作規(guī)程，是構(gòu)成這次觸電死亡的直接原因。因此，觸電者也就是事故的直接責(zé)任者。

2、由于該工程處于即將結(jié)束的收尾階段，相關(guān)管理人員的安全觀念有所放松；乃致工程項(xiàng)目部的日常安全管理工作，公司生產(chǎn)技術(shù)部安全管理工作，公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組的安全管理工作，安全檢查工作不夠具體不夠到位，是構(gòu)成這起事故的間接原因之一。

三、事故的整改意見和防患措施

1、分析會(huì)認(rèn)為：公司全體員工要認(rèn)真對(duì)待這起事故，認(rèn)真分析事故原因，從事故中吸取深刻教訓(xùn)。針對(duì)當(dāng)前的存在問題，開展一次安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高員工的學(xué)習(xí)和執(zhí)行各項(xiàng)“操作規(guī)程”“安全規(guī)程”的自覺性，杜絕違章行為，保證安全生產(chǎn)。

2、由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭，敦促安全、生產(chǎn)技術(shù)等相關(guān)部門，協(xié)助該項(xiàng)目經(jīng)理部開展一次安全用電為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)檢查。特別是對(duì)用電設(shè)備、設(shè)施，用電管理及勞動(dòng)保護(hù)用品的使用進(jìn)行認(rèn)真的檢查。認(rèn)真查找安全隱患，及時(shí)整改、杜絕此類觸電事故的重復(fù)發(fā)生。

3、認(rèn)真加強(qiáng)項(xiàng)目部的隊(duì)伍建設(shè)。項(xiàng)目部要使用懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)、熟悉安全生產(chǎn)素質(zhì)高的施工作業(yè)人員，并加強(qiáng)安全管理工作，確實(shí)保證安全生產(chǎn)。

4、要進(jìn)一步落實(shí)和完善公司的三級(jí)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。做到各級(jí)管理人員和職工安全責(zé)任明確，認(rèn)真負(fù)責(zé)把好安全生產(chǎn)責(zé)任關(guān)，保證安全生產(chǎn)及公司的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

梅州市市政建設(shè)總公司 二00五年五月八日

第四篇：事故分析報(bào)告

事故分析報(bào)告

（一）加油站火災(zāi)事故的成因及應(yīng)采取的預(yù)防對(duì)策

隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，汽車、拖拉機(jī)、摩托車等機(jī)動(dòng)車迅速成為與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)及人們的日常生活中的重要運(yùn)輸、交通工具。隨之對(duì)燃料油的需求迅速膨脹，一大批加油站在飛速發(fā)展的城市街道、在四通八達(dá)的公路兩側(cè)、在脫貧致富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如雨后春筍般出現(xiàn)。從加油站管理的角度上，加油站具有作業(yè)頻繁，且加油站流動(dòng)車輛多，人員來往復(fù)雜，稍有不慎，易燃、易爆的油品及作業(yè)過程中揮發(fā)出的油氣都可能因打火機(jī)、煙頭、電氣火花、靜電等引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。

由于加油站火災(zāi)事故具有突發(fā)性、高熱輻射性、燃燒與爆炸交替發(fā)生，特別是由于燃燒過程中油氣濃度不斷變化，使得燃燒和爆炸不斷相互轉(zhuǎn)化，火情不斷擴(kuò)大，而在火災(zāi)初期只能依靠站內(nèi)自救，撲救非常困難，這就會(huì)造成難以估量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。特別是地處繁華市區(qū)的加油站，發(fā)生著火爆炸，極有可能造成群死群傷的重大惡性傷亡事故，給無辜的人們帶來巨大的創(chuàng)傷。所以，加強(qiáng)對(duì)加油站的安全防范迫在眉睫。

一、加油站火災(zāi)事故的成因分析

1、加油站的建設(shè)存在先天性隱患;加油站建設(shè)不按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，就會(huì)造成防火間距不足、建筑物耐火等級(jí)不夠、電氣設(shè)備不防爆等嚴(yán)重威脅加油站安全的先天性隱患。

2、操作人員文化素質(zhì)低;加油站許多工作人員都是就近雇傭的臨時(shí)工，這些人員的文化水平低，不能對(duì)油品的易燃特性、靜電防護(hù)等知識(shí)靈活地掌握，以致無法具備較高的操作水平，特別是辨識(shí)危險(xiǎn)、防范火災(zāi)事故的能力。

3、從業(yè)人員安全技能差;加油站的負(fù)責(zé)人只要求其員工能夠進(jìn)行基本的加油操作，而不能對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的技能培訓(xùn)，使得職工安全知識(shí)嚴(yán)重不足，對(duì)設(shè)備往往知其然而不知其所以然，對(duì)許多動(dòng)態(tài)變化的情況不能及時(shí)覺察其中的危險(xiǎn)，不能將火災(zāi)事故消滅在萌芽當(dāng)中，發(fā)生了火災(zāi)事故，又不能及時(shí)準(zhǔn)確地控制，從而造成初期火災(zāi)事故的惡化。

4、安全管理粗放，“重效益、輕安全”思想嚴(yán)重;許多加油站地處偏遠(yuǎn)，在日常的生產(chǎn)經(jīng)營中，主要是依靠自主管理，缺乏有效的監(jiān)控，便形成了管理上的粗放。還有一些加油站負(fù)責(zé)人，自身文化水平低，安全知識(shí)缺乏，安全意識(shí)難以提高到位，即便想管又不會(huì)管，安全管理只能是基于常識(shí)下的粗放式管理。粗放式的管理讓一些本應(yīng)建立的制度沒有建立，本應(yīng)落實(shí)的制度得不到落實(shí)，從而引發(fā)本不該發(fā)生的事故。更有一些加油站經(jīng)營者“一切向錢看”，舍不得安全投入，以至一些重大隱患得不到徹底整改。

5、汽車油罐車采用敞口式卸油方式，且卸油臺(tái)的靜電接地裝置不合格;按照規(guī)定，加油站卸油作業(yè)必須采用密閉卸油系統(tǒng);以防油氣揮發(fā)、靜電積聚等誘發(fā)爆炸事故。然而，一些加油站為了節(jié)省資金，仍冒險(xiǎn)采用嚴(yán)禁使用的敞口卸油方式，從而引發(fā)了火災(zāi)事故。

6、防雷、防靜電措施不到位;<汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范>gb50156-2002第10。2。1條規(guī)定:“油罐、液化石油氣罐和壓縮天然氣儲(chǔ)氣瓶組必須進(jìn)行防雷接地，接地點(diǎn)不應(yīng)少于兩處。”，防雷接地電阻不應(yīng)大于10ω;第10。3。2條規(guī)定:“加油加氣站的汽油罐車和液化石油氣罐車卸車場地，應(yīng)設(shè)罐車卸車時(shí)用的防靜電接地裝置，并宜設(shè)置能檢測跨接線及監(jiān)視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀。”防靜電接地裝置的接地電阻不應(yīng)大于100ω。加油站在建站施工中因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張或安全管理意識(shí)缺乏的緣故，要么缺少防雷、防靜電裝置，要么有裝置但是沒有經(jīng)過資質(zhì)部門檢驗(yàn)合格后再使用，防雷、防靜電措施不能滿足安全需要。

7、油罐防腐處理不合格;加油站油罐外表面的防腐設(shè)計(jì)不符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)<鋼質(zhì)管道及儲(chǔ)罐腐蝕控制工程設(shè)計(jì)規(guī)范>sy0007的規(guī)定，沒有采用不低于加強(qiáng)級(jí)的防腐絕緣保護(hù)層。個(gè)別加油站為了提高站內(nèi)綠化美化效果，在埋地油罐上方表土種菜、養(yǎng)花，這種做法加速了地下油罐的腐蝕損壞，縮短了油罐使用壽命。

8、儲(chǔ)油罐沒有設(shè)帶有高液位報(bào)警功能的液位計(jì);由于在卸油前沒有計(jì)量容器、計(jì)量有誤或卸油時(shí)沒有人在現(xiàn)場監(jiān)視，經(jīng)常會(huì)造成冒油，使油蒸氣與空氣形成爆炸性混合氣體，遇火源將引起大火。

9、違章操作;操作人員未嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，違章操作。如操作人員操作時(shí)不穿防靜電工作服、鞋，違章給塑料桶加油，卸油速度過快，檢修作業(yè)常常需要?jiǎng)踊穑凸藜捌溲b油設(shè)備未清理、置換或未徹底清除就檢修動(dòng)火等等，引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。

10、電氣設(shè)備不符合安全要求

很多加油站的營業(yè)室及值班室內(nèi)的照明線路不按要求敷設(shè)，不使用防爆燈具、防爆開關(guān)或安裝不規(guī)范。有的加油站雖然在建設(shè)時(shí)采用了防爆電氣，但后期管理上不嚴(yán)格按照要求使用，私自亂接亂拉電線導(dǎo)致防爆電氣失去了應(yīng)有的作用。

二、加油站火災(zāi)事故的預(yù)防對(duì)策;針對(duì)上述火災(zāi)事故的成因，加油站火災(zāi)事故的預(yù)防工作應(yīng)著重從以下幾方面人手:

1、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全意識(shí)教育;良好的安全意識(shí)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。安全意識(shí)低，就不會(huì)主動(dòng)地去學(xué)習(xí)安全知識(shí)，提高安全技能，履行安全職責(zé)，而且，有些人還會(huì)錯(cuò)誤地把對(duì)安全生產(chǎn)的要求，當(dāng)成是影響正常作業(yè)的累贅，從而產(chǎn)生抵觸情緒，以致讓安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)操作規(guī)程等得不到落實(shí)，事故的發(fā)生自然成為必然。因此，必須通過事故案例、安全法規(guī)等教育，使員工建立良好的安全意識(shí)，具有抓好安全工作的主動(dòng)性。

2、加強(qiáng)從業(yè)人員的安全技能教育;良好的安全操作和防范事故的技能，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。安全生產(chǎn)要搞好，光憑良好的愿望、滿腔的熱情是不夠的，只有操作人員對(duì)相關(guān)安全基礎(chǔ)知識(shí)能夠全面地了解，熟練掌握了安全技能術(shù)操作規(guī)程，對(duì)作業(yè)過程中出現(xiàn)的事故險(xiǎn)兆能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、科學(xué)處理，才會(huì)有效避免事故的發(fā)生。對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，在注重專業(yè)性教育的同時(shí)，必須注重系統(tǒng)性，也就是對(duì)操作人員，不能只簡單地講解應(yīng)當(dāng)如何做的操作規(guī)程條款，還應(yīng)講解為何如此要求的原理性問題，讓操作人知其然，知其所以然。這樣不僅有利于他們更扎實(shí)地掌握操作規(guī)程，而且，特別有利于他們處理一些突發(fā)異常問題，及時(shí)化解險(xiǎn)情;有利于他們進(jìn)行創(chuàng)造性地改進(jìn)作業(yè)。

3、加強(qiáng)工藝系統(tǒng)改造和硬件配置;先進(jìn)的工藝、設(shè)備是提高本質(zhì)安全可靠性的重要手段。如密閉卸油系統(tǒng)、加油加氣回收系統(tǒng)，會(huì)從根本上避免油氣的揮發(fā)泄漏，消除爆炸性混合氣體，從而消除油氣爆炸事故的發(fā)生。但是由于硬件改造需要投入資金，一些人只算經(jīng)濟(jì)賬，不算安全賬，依然采用嚴(yán)禁使用的敞口式卸油，這就自然大大增加了事故發(fā)生的概率，一旦事故發(fā)生，傷人毀物，得不償失。同樣，配置高液位報(bào)警、可燃?xì)怏w報(bào)警等安全裝置，是用科技 手段來預(yù)防事故的發(fā)生，這些硬件的配置，會(huì)改變靠眼看、手摸、鼻聞等落后的“經(jīng)驗(yàn)”檢查方式，用高穩(wěn)定性的全天候動(dòng)態(tài)檢測，把不安全因素提前發(fā)現(xiàn)報(bào)警，險(xiǎn)情自然會(huì)得到及時(shí)處置，從而有效避免事故發(fā)生。因此，嚴(yán)格按照國家的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定改造工藝、配置設(shè)備，對(duì)于提高加油站的本質(zhì)安全可靠性至為重要。

4、加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理;建立健全了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，最為重要的是要落到實(shí)處。規(guī)章制度的落實(shí)，首先是要靠員工建立良好的安全意識(shí)，具備良好的安全技能，形成良好的操作習(xí)慣;其次，還要依靠嚴(yán)格的監(jiān)管，依靠管理部門采取不同的獎(jiǎng)懲激勵(lì)形式，保障各項(xiàng)安全規(guī)章制度的落實(shí)。在當(dāng)前加油站從業(yè)人員總體受教育程度偏低，誘發(fā)火災(zāi)事故的諸多原因還是由于從業(yè)人員責(zé)任意識(shí)差、操作技能低等因素的現(xiàn)狀，加強(qiáng)加油站的消防安全監(jiān)督管理，是保障各項(xiàng)安全規(guī)章制度全面落實(shí)的有力舉措。對(duì)那些不具備安全生產(chǎn)條件、違章作業(yè)、管理混亂的現(xiàn)象，必須嚴(yán)厲糾正，該停業(yè)的停業(yè)，該整改的整改、該處罰的處罰，決不手軟。

總之，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，汽車擁有量的迅猛增加，加油站無論從數(shù)量上，還是從規(guī)模上都會(huì)有很大的增長，并在人們的正常生活中和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮愈來愈重要的作用。這就要求必須確保加油站的安全運(yùn)營，從而為人們的安居樂業(yè)、生活幸福和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

事故分析報(bào)告

（二）一、事故經(jīng)過

xx年6月8日下午2點(diǎn)半左右，在二廠圓錐破檢修時(shí)，發(fā)生一起安全事故，檢修工王海林左手除拇指外的四個(gè)手指嚴(yán)重受傷，事故經(jīng)過如下：13:30上班，加工Φ20mm的圓鋼做成S型起吊鉤子，經(jīng)過水冷卻，起吊部位為圓錐破擋料斗圈，此部件的重量約1.5T，其只有兩個(gè)Φ30mm的小孔可作為起吊點(diǎn)，周邊只有5mm的間隙。鋼絲繩無法插進(jìn)，只能用鉤子作為起吊工具，現(xiàn)場工作人員有：王見(現(xiàn)場指揮)、馬振海、王海林(現(xiàn)場具體操作維修工)，袁文倉、孟召青(現(xiàn)場檢修輔助人員)。下午14:15，王見、馬振海、王海林上到圓錐破上部，做好一切吊裝準(zhǔn)備，并開始起吊。王見拉手拉葫蘆，馬振海、王海林穩(wěn)著物件。隨著物件慢慢升高，由于擋料斗圈已經(jīng)磨損，在起吊過程當(dāng)中物件不平衡，出現(xiàn)了一邊高一邊低的現(xiàn)象，當(dāng)提升高度達(dá)到0.6m時(shí)，擋料斗圈高端已經(jīng)超過了短頭上端約150mm，然后，王海林(站在王見的右手邊)在高端觀察吊起物件與短頭上端距離，看是否可以插入已準(zhǔn)備好的木板將物件墊穩(wěn)，由于物件不平衡，插入木板的間隙不好確定。王海林將高端往下壓，由于突然用力造成物件晃動(dòng)過大，吊鉤變形，擋料斗圈滑落。將王海林左手除拇指外的四個(gè)手指擠斷，事故發(fā)生后，王見立即向公司領(lǐng)導(dǎo)打電話匯報(bào)情況，公司立即派車送王海林去平泉縣西壩骨科醫(yī)院，因傷勢過重，骨科醫(yī)院建議轉(zhuǎn)承德266醫(yī)院，并聯(lián)系266醫(yī)院修院長做好手術(shù)準(zhǔn)備，患者到達(dá)后做了檢查和妥善處理后，醫(yī)院建議轉(zhuǎn)北京積水潭醫(yī)院，馬上送王海林趕往北京，李華云總經(jīng)理在積水潭醫(yī)院等候，患者到后由于醫(yī)院將手術(shù)安排在下半夜，李華云總經(jīng)理又及時(shí)聯(lián)系空軍總醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)，到6月9日上午8:00手術(shù)完成。

二、安全生產(chǎn)事故分析：

xx年6月8日下午2點(diǎn)30分，在二選廠檢修圓錐時(shí)發(fā)生一起安全事故，根據(jù)當(dāng)事人輔助車間主任王見所寫事故經(jīng)過，事故受傷者王海林同馬振海協(xié)助王見在起吊圓錐內(nèi)1.5噸重的檔料斗圈時(shí)吊鉤變形檔料斗圈脫落，將王海林四個(gè)手指剪斷。事故發(fā)生后，王見立即上報(bào)叫車，傷者及時(shí)送往醫(yī)院治療。

事故發(fā)生后趙錫波、尚燁、于勇、郝義坤到現(xiàn)場了解情況。還原現(xiàn)場情況同王見所寫經(jīng)過一樣，王見站在靠近門口位置，馬振海在其左手邊，王海林在其右手邊位置，檔料斗圈起吊時(shí)，未水平吊起，馬振海這端低，王海林這端已經(jīng)超過短頭上沿有150毫米，王海林拇指在上四個(gè)手指在下雙手往下壓，由于檔料斗圈外圓和短頭內(nèi)圓只有5毫米間隙，在這么小間隙、這種不平衡狀態(tài)下吊鉤變形檔料斗圈脫落時(shí)和短頭上沿接觸形成剪子，檔料斗圈脫落王海林的左手手指被剪切，結(jié)果出現(xiàn)這一起安全事故。

事故分析如下：

1、現(xiàn)場指揮人員在拉手拉葫蘆，沒有起到指揮作用和觀察協(xié)調(diào)作用。

2、對(duì)擋料斗圈磨損情況判斷不準(zhǔn)，沒有充分考慮到起重過程的偏重問題，致使部件起吊后偏斜嚴(yán)重，為了插托起木板而對(duì)吊裝物進(jìn)行按壓晃動(dòng)調(diào)平造成事故。

3、由于對(duì)起吊部件按壓晃動(dòng)，瞬間產(chǎn)生巨大力量使制作的吊鉤變形而滑落。

4、檢修前沒有進(jìn)行詳細(xì)的方案論證。

5、王海林為新招職工，對(duì)大型設(shè)備檢修經(jīng)驗(yàn)不足，雖然參加了縣安監(jiān)局組織的安全培訓(xùn)，但現(xiàn)場培訓(xùn)不足。

6、安全部門沒有全程對(duì)檢修過程進(jìn)行監(jiān)控和指導(dǎo)。

7、在本次事故中生產(chǎn)副總經(jīng)理趙錫波、生產(chǎn)部經(jīng)理尚燁、技術(shù)部經(jīng)理于勇、機(jī)電維修車間主任王見負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

三、教訓(xùn)

本次事故的教訓(xùn)是慘痛的，通過對(duì)本次事故的詳細(xì)分析和研究，舉一反三，得到以下教訓(xùn)：

1、不管項(xiàng)目大小，都要有詳盡的組織實(shí)施方案和安全保護(hù)措施。

2、在安全三級(jí)教育過程當(dāng)中，一定要做好職工的安全素質(zhì)和安全技能的培訓(xùn)。

3、現(xiàn)場指揮和安全監(jiān)督不能流于形式，要真正起到作用。

4、施工過程當(dāng)中所使用的工具、器具一定要選擇正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品，自制的工具、器具要經(jīng)過檢驗(yàn)方可使用。

5、任何工程不能因?yàn)楣?jié)約成本而簡化維修設(shè)施和安全設(shè)施。

6、施工過程中，相互提醒和相互保護(hù)嚴(yán)重不足。

四、整改措施

1、針對(duì)特種作業(yè)人員招聘和錄用必須持有由勞動(dòng)部門頒發(fā)的有效上崗資格證，無證人員不予錄用或經(jīng)培訓(xùn)獲證后方可錄用。錄用人員必須經(jīng)過縣防疫站體檢合格后方可錄用。錄用人員必須經(jīng)過三級(jí)安全教育培訓(xùn)(廠礦、車間、班組)滿48課時(shí)。培訓(xùn)后通過考試和技能測試合格后，方可上崗。()現(xiàn)有人員每月安全培訓(xùn)不低于8課時(shí)。

2、每次施工作業(yè)之前必須制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，安全措施，保護(hù)措施，形成文字材料上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，傳達(dá)到每一個(gè)參與施工的人，所有人嚴(yán)格執(zhí)行。每班工作必須進(jìn)行班前班后會(huì)，要求參與施工的全體人員參加。

3、施工前要對(duì)施工現(xiàn)場的場地、環(huán)境、設(shè)施、路線、空間做充分考察，對(duì)有可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測，制定出相關(guān)的預(yù)案和規(guī)避辦法。

4、施工中使用的工具、器具需經(jīng)過安全檢查，合格后方可使用，材料、物資、工具按規(guī)定擺放，施工現(xiàn)場不得放置與施工無關(guān)的雜物，防止緊急情況時(shí)阻礙人員撤離。起重工具的采購必須有安檢標(biāo)志、合格證。

5、施工過程指揮人員必須觀察每個(gè)操作人員，嚴(yán)禁指揮人員親自操作而忽視指揮工作，嚴(yán)禁多人指揮和違章指揮。

6、施工前安全管理人員需對(duì)施工的措施、方案、工具、器具進(jìn)行檢查和確認(rèn)。施工過程中，安全管理人員對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行全程監(jiān)護(hù)、監(jiān)督和檢查。

7、全面排查公司各個(gè)施工場所現(xiàn)有的起重工具、安全設(shè)施、電力線路、供電裝置、管線道路、防護(hù)欄桿等的安全隱患，制定整改措施，限期完成。

8、施工現(xiàn)場要準(zhǔn)備急救醫(yī)藥箱，礦區(qū)內(nèi)24小時(shí)常備車況完好的值班車輛1輛，以便緊急使用。

9、與醫(yī)療單位、救援單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

平泉縣金寶礦業(yè)有限公司

事故分析報(bào)告

（三）一、事故概況

20xx年x月x日，下午13:15分左右，在四方地金水銅冶煉廠風(fēng)壓機(jī)房，新建空壓機(jī)座柱子混泥土澆灌施工，振動(dòng)器聯(lián)接電纜線漏電觸人事件，受傷人龐發(fā)榮吃過中午飯后，準(zhǔn)備施工，當(dāng)他的手觸到振動(dòng)器聯(lián)接電纜線時(shí)，被電當(dāng)場擊倒，此時(shí)工地上的施工人員立即將電源開關(guān)斷開，龐發(fā)榮此時(shí)倒在地上已經(jīng)昏迷，然后工人們立即將龐發(fā)榮抬到室外地上平躺，觀察他的心脈跳動(dòng)緩慢，立即對(duì)他進(jìn)行人工呼吸，同時(shí)又組織車輛將龐發(fā)榮趕緊送往醫(yī)院進(jìn)行搶救治療，經(jīng)過兩個(gè)小時(shí)后清醒，在醫(yī)院治療6天后，出院回家休養(yǎng)。

二、事故分析

1、通過6:11電觸人事故，此次事故的發(fā)生，公司雖對(duì)施工隊(duì)組員工進(jìn)行過進(jìn)場的安全生產(chǎn)教育，但缺乏有效的操作規(guī)程和安全檢查加之龐發(fā)榮自我保護(hù)意識(shí)淡薄是造成本次事故的主要原因。但公司在安全管理自身存在缺陷，公司沒有對(duì)施工現(xiàn)場配備指定專人和專職電工技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)操作監(jiān)督和管理。

2、質(zhì)檢安全部沒有派出專職安全員到整個(gè)施工現(xiàn)場檢查、管理工作，對(duì)施工隊(duì)組人員沒有很好的進(jìn)行安全知識(shí)宣傳教育，對(duì)施工現(xiàn)場的管理，跟班作業(yè)不到，落實(shí)不到，對(duì)

安全生產(chǎn)技術(shù)措施以及巡查管理工作不到位;沒有理解和傳達(dá)公司安全生產(chǎn)管理的發(fā)展理念，作為質(zhì)檢部門沒有認(rèn)真把“安全發(fā)展，預(yù)防第一”當(dāng)首要任何來抓，沒有履行好作為一個(gè)質(zhì)檢安全員的工作態(tài)度及責(zé)任才導(dǎo)致事故的發(fā)生。

3、項(xiàng)目部：在現(xiàn)場管理技術(shù)人員對(duì)平時(shí)工作細(xì)節(jié)疏忽大意，對(duì)隊(duì)組員工安全教育不到位，平時(shí)跟蹤落實(shí)工作力度不夠，沒有認(rèn)真把平時(shí)預(yù)見發(fā)生的事情，苗頭處理在萌發(fā)狀態(tài)，根據(jù)施工現(xiàn)場的環(huán)境特點(diǎn)，在思想上高度重視施工安全生產(chǎn)管理制度。

4、隊(duì)組長：作為施工隊(duì)組長，缺乏安全生產(chǎn)教育，現(xiàn)場管理不到位，監(jiān)督隊(duì)組施工人員安全生產(chǎn)意識(shí)力度不夠，安全意識(shí)淡薄，對(duì)一線員工安全管理教育落實(shí)不到位，聯(lián)保互保、三不傷害不到位。

三、總結(jié)及要求

1、通過此次事故的發(fā)生，暴露了管理者在工作中存在著安全生產(chǎn)思想麻痹，安全意識(shí)差，要求今后工作中，杜絕此類事件發(fā)生。

2、加強(qiáng)各職能部門的安全知識(shí)意識(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的巡查力度，同時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患立即排除。

3、質(zhì)檢部門必須經(jīng)常組織員工安全教育學(xué)習(xí)，對(duì)施工安全生產(chǎn)操作規(guī)程對(duì)聯(lián)保互保自我防范意識(shí)要講深講透，必須跟蹤管理。

4、各個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須始終在工作現(xiàn)場認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，當(dāng)工作點(diǎn)分散，監(jiān)護(hù)有困難時(shí)，每個(gè)工作點(diǎn)要增設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人。

5、堅(jiān)持以人為本，開展安全知識(shí)教育，尤其是加強(qiáng)工作負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)教育，提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

四、事故處理建議：

第一責(zé)任，安全質(zhì)檢部門對(duì)安全工作監(jiān)促，落實(shí)履行職責(zé)不到位，罰楊富600元，劉發(fā)揚(yáng)200元，李興民200元，周興紅200元。

第二責(zé)任：項(xiàng)目部，對(duì)施工現(xiàn)場監(jiān)管不到位罰300元。

第五篇：墨西哥灣漏油事件中的bp公司危機(jī)公關(guān) 邏輯版

墨西哥灣漏油事件中的bp公司危機(jī)公關(guān)

引言

墨西哥灣漏油事故中BP公司的危機(jī)公關(guān)行為體現(xiàn)了全媒體時(shí)代危機(jī)公關(guān)處理的一些特征。我們將結(jié)合BP對(duì)墨西哥漏油事故的危機(jī)公關(guān)處理過程，探討企業(yè)主動(dòng)告知和健全危機(jī)公關(guān)制度、體系的重要性，以及告知方式的選擇和技巧；強(qiáng)調(diào)危機(jī)公關(guān)處理的三個(gè)原則，即competent（勝任）、confident（自信）以及compassionate（富有同情心）；同時(shí)建議企業(yè)重視對(duì)新媒體的應(yīng)用，傾聽消費(fèi)者和網(wǎng)民的聲音和訴求，并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的疏導(dǎo)。突發(fā)危機(jī)中止以后，企業(yè)危機(jī)公關(guān)并沒有結(jié)束，還需要耐心地進(jìn)行企業(yè)形象恢復(fù)和品牌形象重塑。將對(duì)此給出具體建議。

事件歷程

2010年4月20日，美國石油鉆井平臺(tái)起火爆炸，大約36小時(shí)后沉入墨西哥灣，致7人重傷11人死亡。這一平臺(tái)屬于瑞士越洋鉆探公司，由英國石油公司(BP)租賃。

鉆井平臺(tái)底部油井自2010年4月24日起漏油不止。事發(fā)半個(gè)月后，各種補(bǔ)救措施仍未有明顯突破，沉沒的鉆井平臺(tái)每天漏油達(dá)到5000桶，并且海上浮油面積在2010年4月30日統(tǒng)計(jì)的9900平方公里基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)張。

2010年6月23日美國墨西哥灣原油泄漏事故再次惡化：原本用來控制漏油點(diǎn)的水下裝置因發(fā)生故障而被拆下 修理，滾滾原油在被部分壓制了數(shù)周后，重新噴涌而出，繼續(xù)污染墨西哥灣廣大海域。

2010年7月15日，在墨西哥灣漏油事件發(fā)生近3個(gè)月后，英國石油公司15日宣布，新的控油裝置已成功罩住水下漏油點(diǎn)，“再無原油流入墨西哥灣”。

重塑品牌形象

事件發(fā)生前，BP花了幾千萬美金進(jìn)行企業(yè)形象推廣，成功地塑造了石油行業(yè)中為數(shù)不多的親和環(huán)保的品牌形象。品牌塑造無非就是公眾期待。越是突出良好企業(yè)公民的形象，人們對(duì)企業(yè)的期望就越高。可是，從2005年的得克薩斯煉油廠爆炸到2006的石油管道腐蝕，接連發(fā)生這么些事故，還是能看出BP在安全管理等方面存在一些漏洞，并不是像其品牌宣傳中的那么好，公眾就會(huì)有受騙上當(dāng)?shù)母杏X。暴露問題后公眾的心理落差更大，而這種落差印象很深也較難彌補(bǔ)和挽救。

事件發(fā)生后，BP公司積極開展品牌形象重塑行動(dòng)。1.道歉廣告

公司首席執(zhí)行官在道歉廣告中一臉誠懇地向公眾認(rèn)錯(cuò)。在電視宣傳片中，BP公司首席執(zhí)行官托尼·海沃德站在干凈美麗的海邊，背景天空有海鳥劃過。海沃德面對(duì)鏡頭說：“墨西哥灣漏油事件是一場不該發(fā)生的悲劇。我向受此影響的人們和家庭深表歉意。我們將盡一切努力不讓悲劇重演。”廣告中出現(xiàn)了志愿者手提垃圾袋清理海灘的畫面，最后打出BP網(wǎng)址，海沃德向公眾承諾：“我們將妥善處理，我們將把事情做對(duì)。” BP道歉廣告播出后，受到了奧巴馬和公眾的批評(píng)，認(rèn)為BP應(yīng)該把這些精力投入到控制漏油中去。

其實(shí)客觀來說，這種做法無可厚非，但從傳播角度來說也會(huì)是一把雙刃劍。一方面公眾希望能看到道歉廣告中BP的承諾和努力，另一方面在漏油還沒有及時(shí)控制的情況下，去花錢做這樣的一個(gè)道歉廣告，會(huì)讓有些人感覺“華而不實(shí)”。可能在漏油沒有控制之前，很多人會(huì)帶有一些情緒性的東西，在這時(shí)候發(fā)的時(shí)機(jī)可能不是很對(duì)。2.購買搜索關(guān)鍵詞

BP公司向谷歌和雅虎等搜索引擎購買了如“漏油”(oil spill)、“漏油索賠”（oil spillclaim）等關(guān)鍵詞，聲稱此舉意在“幫助最嚴(yán)重的受害者，幫助他們快速而有效地找到正確的援助形式和援助人員。”

當(dāng)用戶在谷歌或雅虎的搜索引擎上鍵入“漏油”（oil spill）時(shí)，會(huì)跳出幾百萬個(gè)搜索結(jié)果。但第一個(gè)鏈接將會(huì)是一個(gè)贊助商廣告，點(diǎn)擊后便進(jìn)入BP為此次事件設(shè)立的相關(guān)專頁，用戶可以看到原油泄露事件的相關(guān)信息與進(jìn)展。

這樣做從BP的角度來說，是把最及時(shí)和完整的信息提供給公眾；但從公眾角度看，會(huì)有操縱搜索結(jié)果的嫌疑。3.學(xué)會(huì)利用新媒體 此外，BP公司還組成專業(yè)視頻紀(jì)錄團(tuán)隊(duì)，發(fā)布大約200個(gè)視頻報(bào)告，擁有超過1600萬收看者，其中1000萬是通過youtube觀看的；組成專業(yè)圖片攝影團(tuán)隊(duì)，在6個(gè)月里涉足4個(gè)州上千英里，發(fā)布超過20萬張圖片。4.持續(xù)更新官方網(wǎng)站

從墨西哥灣事故發(fā)生至今BP公司頁面內(nèi)容持續(xù)更新的情況看，BP早有一套組織機(jī)構(gòu)和制度程序，以及強(qiáng)大的新聞公關(guān)能力，這為公司扭轉(zhuǎn)形象提供了重要保障。

現(xiàn)在點(diǎn)擊進(jìn)入BP官方網(wǎng)站，你會(huì)很清楚地發(fā)現(xiàn)，除了一些常規(guī)的公司、產(chǎn)品簡介欄目外，現(xiàn)在還多了《公司應(yīng)對(duì)墨西哥灣漏油事件》一欄，而且專門用紅色標(biāo)注，很顯眼。這說明，BP已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)事件是公眾關(guān)注的絕對(duì)焦點(diǎn)并相應(yīng)地采取了應(yīng)對(duì)措施。

點(diǎn)開這個(gè)欄目，你會(huì)發(fā)現(xiàn)里面按照復(fù)雜利益相關(guān)方都設(shè)置了細(xì)致分類，無論是股東、普通受眾、媒體、環(huán)保者等等都可以很快找到自己要的信息，而且每一類人都能找到各自的咨詢和宣泄渠道(各自熱線電話)，簡潔清晰且涵蓋面很廣，甚至還包含有專門的《生態(tài)動(dòng)物》板塊。上面相關(guān)新舊媒體的鏈接也很多，真正打造了一個(gè)面向不同群體的最全面、完整的信息發(fā)布官方傳播平臺(tái)。這樣一個(gè)平臺(tái)一方面可以大量的發(fā)布和傳播官方信息，保證透明度，另一方面也可以通過各種渠道及時(shí)有效地與各方進(jìn)行溝通，這是非常有效的做法，值得借鑒。

應(yīng)該說，BP在此次公關(guān)危機(jī)中的表現(xiàn)還是可圈可點(diǎn)的。然而，包括Facebook和Twitter在內(nèi)的社會(huì)化媒體還是給BP公司的危機(jī)應(yīng)對(duì)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)：在危機(jī)發(fā)生后的數(shù)天內(nèi)，F(xiàn)acebook上抵制BP的群組快速增長，Twitter賬戶@HPGlobalPR也在短時(shí)間內(nèi)擁有超過11萬的粉絲，由此掀起了一波抵制BP的浪潮。

評(píng)述和總結(jié)

Andy Beal在分析BP危機(jī)公關(guān)的不足之處時(shí)指出，BP網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的處理模式包括：Updates（信息更新）、Response（回復(fù)）、Statement（聲明）、briefing（簡報(bào)）、Broadcast（通知）、Distribution（發(fā)送，新聞稿發(fā)布）、Push（推送），但是缺少了如下幾個(gè)關(guān)鍵詞：Listening（傾聽、監(jiān)測和跟蹤）、Engaging（互動(dòng)和融合）、Discussing（參與討論）、Conversation（參與對(duì)話）、Dialog（對(duì)話）、Understanding（理解）。BP的決策層和公關(guān)還不習(xí)慣和網(wǎng)絡(luò)上的普通消費(fèi)者打交道。BP的公關(guān)建議來自于一個(gè)傳統(tǒng)的公關(guān)公司，這個(gè)公司可能沒有網(wǎng)絡(luò)conversation(對(duì)話)的經(jīng)驗(yàn)，或者說他們的“親民”策略并沒有被BP采納。

在一個(gè)社會(huì)化媒體日益強(qiáng)勢、網(wǎng)絡(luò)輿論非理性和碎片化的情況下，給我們的一個(gè)啟示是：企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)新媒體的應(yīng)用，同時(shí)放下身段，花更多的時(shí)間去傾聽消費(fèi)者和網(wǎng)民的聲音和訴求，采取合作而非對(duì)抗的方式，更加重視網(wǎng)絡(luò)輿情的疏導(dǎo)。在危機(jī)公關(guān)策略的選擇上，一是要注重細(xì)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)控，注重初始化的萌芽狀態(tài)，并及時(shí)做出回應(yīng)，及時(shí)發(fā)布真實(shí)的、前后一致的信息（包括事件信息、意見信息和情感信息），避免信息真空和信息變異。二是增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，改變危機(jī)處理觀念，要在瞬息萬變的信息風(fēng)暴中掌握輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)，避免被動(dòng)應(yīng)對(duì)，尤其是要注重協(xié)同利益相關(guān)者，追求第三方聯(lián)盟。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，也可以考慮建立公司官方微博，以增加企業(yè)的親和力，也便于建立危機(jī)預(yù)警，對(duì)社會(huì)公眾的信息進(jìn)行收集和監(jiān)控，制定相應(yīng)的對(duì)策，維護(hù)企業(yè)自身核心利益。

一般石油石化行業(yè)特別是海洋石油開發(fā)一發(fā)生都是較大的安全事故，而且事故發(fā)生后的可控性較差，而公眾的關(guān)注度也較高。如何才能盡快把安全事故的破壞影響降到最低，同時(shí)讓品牌形象盡量不受影響甚至有所提升，結(jié)合我們以前力拓礦業(yè)等能源行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，主要提幾點(diǎn)建議。

一是根據(jù)影響大、可控性較差等行業(yè)特點(diǎn)，仔細(xì)分析可能會(huì)發(fā)生的安全事故的各種可能狀況，根據(jù)分析建立相應(yīng)的安全事故危機(jī)管理預(yù)案，并在平時(shí)進(jìn)行相應(yīng)演練不斷調(diào)整改進(jìn)預(yù)案，從而使得預(yù)案最接近事實(shí)的狀態(tài)，在事故發(fā)生后也能及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。形成較好的危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案后，應(yīng)該把它形成文本并發(fā)給公司所有管理人員及時(shí)學(xué)習(xí)。比如我們以前在做愛立信千年蟲危機(jī)管理預(yù)案時(shí)就相應(yīng)演練，證明效果很好。

二是還是要約請(qǐng)危機(jī)管理方面的專家并保持長期聯(lián)系。我們知道，在石油安全事故發(fā)生后，有兩方面是最關(guān)鍵的。一方面是危機(jī)的控制和流程管理。這需要專門的危機(jī)管理專家，借助他們豐富經(jīng)驗(yàn)和咨詢，及時(shí)建立危機(jī)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，迅速行動(dòng)起來，把危機(jī)盡快地控制，把事故危害降到最低。另一方面，在危機(jī)公關(guān)傳播方面，約請(qǐng)專門的危機(jī)公關(guān)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行有效危機(jī)公關(guān)管理，有效啟動(dòng)信息發(fā)布平臺(tái)，把危機(jī)中聲譽(yù)成本降到最低甚至有所提升。

三是石油安全事故的解決往往不是靠某一個(gè)企業(yè)能夠做到的，必須建立各方協(xié)調(diào)合作甚至國際合作的機(jī)制共同解決。尤其是當(dāng)危機(jī)發(fā)生后，危機(jī)管理的結(jié)果依賴于相關(guān)政府和公眾所采取的合作態(tài)度，同時(shí)能互相通報(bào)信息，分享經(jīng)驗(yàn)。四是要妥善處理安全事故后的各種善后工作。石油安全事故平息后，并不代表危機(jī)管理過程的終結(jié)，因?yàn)槲C(jī)過后的各種負(fù)面影響依然存在，甚至由此可能導(dǎo)致次生危機(jī)的爆發(fā)。石油安全事故后，對(duì)生態(tài)的影響可能是長期的，而且影響到漁民等一系列相關(guān)人員的生活。細(xì)致踏實(shí)做好相關(guān)善后工作很必要，也會(huì)是對(duì)企業(yè)的最好宣傳。同時(shí)在經(jīng)過危機(jī)事件后，企業(yè)管理者需要致力于組織的恢復(fù)工作，盡力將組織由危機(jī)狀態(tài)恢復(fù)到正常狀態(tài)。同時(shí)，在認(rèn)真調(diào)查事件的真相后，對(duì)于在整個(gè)危機(jī)事件過程中各種突發(fā)情況和不同人群的表現(xiàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并應(yīng)該實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲方式。

告知的藝術(shù)：真相、態(tài)度與行動(dòng)

伴隨著媒體的日益發(fā)達(dá)，特別是基于手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)的新媒體以及以微博等社會(huì)化媒體在公眾生活中的普及，當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入“全媒體時(shí)代”，企業(yè)危機(jī)的傳播方式已經(jīng)不再像過去一樣容易預(yù)測與控制，反而是以非線性的、不可預(yù)測的“核裂變”的方式擴(kuò)展，這對(duì)企業(yè)的危機(jī)公關(guān)能力提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

企業(yè)不僅要有健全的危機(jī)公關(guān)制度和體系，例如建立“新聞發(fā)言人制度”、“媒體溝通制度”、“重大事件危機(jī)公關(guān)條例”等，理順新聞發(fā)言口徑，形成危機(jī)管理人人有責(zé)的“全員管理”模式，而且要在公關(guān)手段和時(shí)機(jī)的選擇上慎重考慮，仔細(xì)斟酌。1.及時(shí)性

一般來說，在危機(jī)事件尤其是涉及公眾利益的危機(jī)事件發(fā)生后，企業(yè)不要試圖隱瞞或者保持沉默甚至撒謊，而是應(yīng)該首先對(duì)危機(jī)作出正確評(píng)估，采取“三不主義”態(tài)度，即對(duì)危機(jī)不回避，對(duì)危機(jī)造成的后果不避重就輕，對(duì)自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任不推卸，實(shí)事求是地解決危機(jī)問題；應(yīng)該“主動(dòng)告知”，積極發(fā)布危機(jī)事態(tài)信息，以搶占事件話語權(quán)和解釋“框架”。北京大學(xué)教授艾學(xué)蛟提出的所謂“2小時(shí)黃金法則”，認(rèn)為如今隨著互聯(lián)網(wǎng)和微博的普及，應(yīng)該在事故發(fā)生后2到4小時(shí)內(nèi)向公眾發(fā)布信息，錯(cuò)過這個(gè)時(shí)機(jī)就會(huì)陷入被動(dòng)。

這次漏油事故發(fā)生后，BP公司開始沒有給予足夠重視，CEO沒有及時(shí)出來說話，相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施也稍顯被動(dòng)。到了后來才逐漸改觀，但已經(jīng)錯(cuò)過最佳的應(yīng)對(duì)時(shí)間，因此飽受詬病。2.真實(shí)性

BP剛開始時(shí)的被動(dòng)和低調(diào)處理，可能有幾方面原因。首先是考慮到股東和相關(guān)利益方的利益。也可能是對(duì)漏油事故的預(yù)判不足，存在僥幸心理，想把大事化小小事化了，消除消極影響。但現(xiàn)在的世界是平的，傳播方式和渠道都非常多樣化，如果說以前在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，還可以有控制性、管理型的信息傳播和溝通存在，現(xiàn)在這種方式已經(jīng)沒有市場，企業(yè)也更多的只能是作為平等的對(duì)話參與的一方，而且是建立在透明、信任基礎(chǔ)上的溝通。想把事件控制在自己的掌控范圍，往往事與愿違，每分鐘都可能會(huì)被揭露，壞消息反而會(huì)傳播得越快，造成的負(fù)面影響更大。西方的墨菲定律和中國的“屋漏偏逢連夜雨”說的就是這個(gè)意思。所以在這個(gè)時(shí)代，真實(shí)性是危機(jī)應(yīng)對(duì)和管理最根本的原則。

同時(shí)，發(fā)生事故后，事故責(zé)任三方的相互責(zé)任推諉，使得公眾形成了BP公司不真誠的印象。

后來，BP意識(shí)到了這一點(diǎn)，于5月12日向公眾公布了水下30秒的石油泄漏錄像，之后又在網(wǎng)上直播石油泄漏事件。危機(jī)大師克里斯·里涵（Chris Lehane）對(duì)此表示贊賞，并指出：“危機(jī)公關(guān)的一個(gè)法則是你永遠(yuǎn)不能把魔鬼關(guān)在一個(gè)瓶子里，這個(gè)魔鬼就是真實(shí)情況。實(shí)際上，在這種情況下，公眾期望看到的是公司盡全力公布信息。”（此處可插播30秒視頻）3.危機(jī)公關(guān)處理三大原則

Allan Bisset在《BP – Beyond Pollution or Just Bad Crisis PR ?》一文中表述了危機(jī)公關(guān)處理原則——competent（勝任）、confident（自信）以及compassionate（富有同情心）。在BP漏油事件中，BP公司竭力向公眾展示“BP有能力”，“BP負(fù)責(zé)任”，“BP有同情心”的形象。

勝任——即企業(yè)在面對(duì)危機(jī)之時(shí)應(yīng)表現(xiàn)出控制局面的能力和自信。BP公司在漏油一周年之際，通過官網(wǎng)播放視頻《BP：A Year of Change》，反復(fù)交代BP的決心，BP投入的人力物力和措施，包括美國政府和海岸警衛(wèi)隊(duì)的支持等，同時(shí)還指出技術(shù)難度。

責(zé)任心 同情心——體現(xiàn)在BP組織政府和社會(huì)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)修復(fù)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)并提交總結(jié)報(bào)告，對(duì)海洋生物的關(guān)愛，以及設(shè)立高達(dá)數(shù)百億美元的賠償金等等。

參考文獻(xiàn)

【1】 林益楷，從BP危機(jī)處理看“全媒體時(shí)代”的企業(yè)危機(jī)公關(guān)，《國際石油經(jīng)濟(jì)》2011年08期

【2】 吳清，BP公關(guān)補(bǔ)“漏”術(shù)——訪美國霍夫曼公關(guān)公司亞太區(qū)總裁湯蕾，《中國石油石化》2010年14期