第一篇：《政治學原理》王惠巖考研筆記

《政治學原理》王惠巖考研筆記

第一章 緒論

政治是人類社會發展到一定階段后出現的特殊的歷史現象。產生于人與人之間的利害沖突，是社會中占統治地位的階級，通過建立以暴力為基礎的國家政權，利用法律這種強制性的手段來調節利益分配，解決社會沖突的活動。

政治學是研究人類政治活動的規律性的一門科學。

任何一種政治學說，都是某些階級的利益和意志的直接反映。有鮮明的階級性和意識形態色彩的學說。

馬克思主義政治學理論體系的根本特征，在于它是建立在無產階級的世界觀和方法的基礎之上的學說，它集中地反映了人類社會中絕大多數人的利益和要求。

第一節 政治學研究對象

政治學作為社會科學的一個領域，是研究政治現象產生的原因、過程及其規律的科學。

古希臘：城邦，城市國家。

亞里士多德：國家的活動。

中國古代：主要是統治的意思。

古往今來主要分兩種觀點：

（一）歷史上剝削階級思想家以及當代西方政治學者的解釋。

（二）馬克思主義的解釋。

（一）對政治的解釋共分五種：

（1）道德觀點，把政治等同或歸結為倫理道德。

（2）法律現象，是立法和執法的過程。

（3）爭奪權力以及施展謀略和玩弄權術的活動。

（4）“管理眾人之事”即管理公共事務的活動。

（5）圍繞著政府制定和執行政策而進行的活動。

（二）對政治的本質和含義歸納：

（1）根源：是經濟，政治是經濟的集中表現，政治關系歸根到底是由經濟關系決定的。

（2）實質：是階級關系，在階級社會中，階級性是政治的基本特性。

（3）核心：是政治權力，政治權力的中心問題是國家。

（4）活動：是科學、藝術，用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法來研究它。

政治：是以經濟為基礎的上層建筑，是經濟的集中表現，以政治權力為核心展開各種社會活動和社會關系的總和。

馬克思主義政治觀提示了政治現象的范圍，主要有兩點：一是時間范圍。二是界定政治現象與非政治現象的標準。

政治學的研究對象：馬克思主義認為，政治活動的核心是國家政權問題。國家政治是所有階級社會上層建筑的核心部分，是政治上層建筑的主體。因此，政治學應抓住政治中最本質、最主要、最根本的問題，即國家政權問

題作為主要的研究對象。

因此對政治學的研究對象應作這樣的表述：即以公共權力為中心的政治關系、政治制度、政治思想、政治文化和政治行為及其發展規律，都是政治學的研究對象。

政治學研究范圍歸納為六個領域：

（1）政治學基礎理論。

（2）中國政治。

（3）比較政治。

（4）公共政策。

（5）行政管理。

（6）國際政治。

哲學是政治的基礎。

政治學和經濟學的關系，兩者的聯系非常密切。經濟關系決定了政治關系的性質，有什么樣的經濟基礎就有什么樣的政治上層建筑，政治是經濟的集中表現。一種新的經濟現象的出現，必然會導致政治關系的變化和調整。另一方面，決定政治學與經濟學密切聯系的另一個重要國素，就是關于公平和效率的關系的問題。二者之間是緊密聯系、相互作用的，任何政治學理論，都不能脫離特定的經濟學而孤立地存在和發展。因此我們研究馬克思主義經濟學為基礎。

政治學與法學的關系，具有不可分割的相關性。在歷史上，政治學和法學曾經長期處于彼此不分的狀態。但研究重點是有所不同的。政治學所研究的是人類社會中的權力現象，權力是其研究的核心；而法學的研究對象則以特定的法律主體的權利和義務關系為重點。法是進行政治活動和實現政治目標的一種 規范手段，特別是在現代社會，民主政治就是在法律約束下的政治，政治必須采取合法性的形式而有規則、有秩序地運行，因而政治和法具有內在的統一性，政治學和法學也就具有聯系的必然性。

第二節 政治學的歷史發展

儒學：為國以禮，為政以德。

韓非：法治和霸道。

老子、莊子：無為而治。

亞里士多德：人是天生的政治動物。西方政治學的奠基者。

奧古斯丁、托馬斯.阿奎那：神權高于王權，世俗王權必須服從教權。

馬基雅維里：馬克思稱其為新時代第一個政治思想家。

孔德、斯賓塞：實證主義政治思想家，主張用社會政體代替國家。

西方政治學發展經歷了三個歷史階段。

第一個階段：從19世紀末開始至第一次世界大戰前，主要以國家為研究對象。國家起源、性質、分類、政府的結構與類型、憲法條文及其類別等。

第二個階段：從第一次世界大戰結束到第二次世界大戰前夜。以政治權力為研究對象。

第三個階段：始于第二次世界大戰結束至今。逐漸轉變為對公共政策的研究。行為主義方法是本世紀以來西方政治學的主要研究方法。這種方法的主要特征是運用行為科學的方法來研究影響人的政治行為的各種因素，并力圖從中找出人類政治行為的規律性。

《共產黨宣言》是無產階級的第一個政治綱領。

第一，提出了國家的階級組織的觀點。

第二，人類的歷史是階級斗爭的歷史，階級斗爭的核心是政權問題。

第三，提出了無產階級專政的理論。

第四，同傳統的所有制關系實行最徹底的決裂。

第五，系統地闡述了無產階級的政黨學說

上述觀點表明，它真正地實現了政治學的科學性與階級性、革命性與實踐性的統一。

第三節 政治學的研究方法

（1）歷史研究法。（2）制度研究法。（3）比較研究法。（4）結構功能研究法。

學習和研究政治學的意義：（1）增強公民意識，提高政治文化水平。（2）借鑒和吸取外國政治的合理因素，促進我國社會主義民主政治的建立和發展。（3）提高廣大干部的管理才能，實現決策的科學化和管理的民主化。

第二章 國家與階級

第一節 國家的起源

闡明兩個觀點：

第一，國家不是從來就有的，它是社會發展到一定階段的產物。時間問題。

第二，產生是社會內部發展的結果。是產的發展、私有制的出現、階級的形成、階級矛盾不可調 和的產物。

人類最古老、最原始的家庭形式是群婚，血緣家庭。其后發展為普那路亞家庭。氏族就是普那路亞家庭直接引起的。

氏族：是具有血緣親屬關系、同族內部禁止結婚的人們的集團。原始公社的社會經濟單位，是原始社會血緣親屬集團，是社會的生產單位，基本單位。共同名稱、宗教信仰和墓地。

氏族社會的歷史可以分為產生、發展、繁榮、解體四個階段。

原始氏族制度的特點：

第一，以血緣親屬關系為紐帶聯系社會成員是氏族制度的本質。

第二，氏族是實行原始民主制的全體氏族成員的管理組織。組織機構――議事會。

第三，在氏族組織內部，所有成員之間的關系是平等的，都有互相幫助和保護的義務。

生產力發展，出現私有制和階級，氏族組織也隨之解體。

第一次社會大分工是畜牧業與農業的分工。給社會帶來三個結果和變化：

（1）畜牧業和農業分工提高勞動生產率，部落有了剩余產品。

（2）生產的增長，剩余產品日益增多，私有制出現。

（3）父權制代替了母權制和家長制家庭的出現。

家長制家庭，是以一個男子為首的大家庭公社，包括家長，晚輩及奴隸。

家長制家庭特點：（1）把非自由人包括在家庭內（2）父權

第二次社會大分工是手工業與農業的分離。給社會帶來三個主要結果：

（1）奴隸制的鞏固與發展。

（2）個體家庭開始成為社會的經濟單位，耕地成為私有財產。

（3）部落聯盟的出現。

第三次社會大分工是商業從手工業分離出來。（有決定意義的生要分工）給社會帶來的二個結果：

（1）由于商品交換的發展，出現金屬貨幣。

（2）由于商業活動、土地的買賣與變化，人們為謀生而流動，原來氏族與部落居民雜居起來

恩格斯對國家的產生論斷說明三點：

（1）歷史現象，社會發展到一定階段的產物。表明國家產生的時間。

（2）國家是階級矛盾不可調和的產物。

（3）國家的作用是緩和沖突，把沖突控制在秩序的范圍以內。

秩序的實質：是統治階級根本利益的集中表現。不允許被統治階級破壞，也不許統治階級內部個別人或者集團破壞。

國家在氏族制度上產生的三種形式：（1）雅典國家的形式。（2）羅馬國家產生的形式。（3）德意志國家的形式。

國家產生的根源是一致的，社會內部經濟發展，私有制和階級的結果，階級矛盾不可調和的產物。

國家區別于氏族組織的主要特征如下兩點：

（1）國家是按地區劃分居民，氏族組織是血緣關系劃分居民。

（2）國家公共權力的設立。氏族組織沒有公共權力。

劃分：指對一定地域上的居民以什么為基礎進行管理。

公共權力：指武裝的人－軍隊、警察和物質的附屬物－監獄和強制機關。

只有公共權力的強制力機關才能維持社會的存在。

剝削階級思想家關于國家起源的理論：

1． 神權論：亦稱君權神授論。國家源于神，根據神的意志建立的，國家的權力來源于神。

2． 契約論：國家的產生是人們相互之間或人民同統治者相互訂立契約的結果，國家是共同協議的產物。

3． 暴力論：國家起源于掠奪和征服，人對人使用暴力的結果。第二節國家的本質與職能

國家的本質問題，也成為政治學中的核心問題。

國家：是維護一個階級對另一個階級的統治的機器，是一個階級壓迫另一個階級的機器，是迫使一切從屬的階級服從于一個階級的機器。

三層含義：（1）有階級社會的組織。（2）階級統治。（3）是個機器。

國家權力：是指反映統治階級意志的、并作為社會整體的代表，以強制力保障實施的、管理社會公共事物的權力。

國家權力與社會相分離的表現有三方面：

第一，管理者的常任化和管理機構的專門化。

第二，職業性的常備軍的建立。

第三，賦稅制度的確立。

階級權力通過一定形式上升為國家權力的結果。公共權力的產生是人類社會由原始狀態進入文明狀態的必要條件。

國家權力特性主要表現：

第一，強制力的壟斷性。第二，普遍的約束力。第三，主權性。國家主權：是統治階級專政的全權在政治、法律上的表現。

國家三要素：主權、領土、居民。

國度：按政治地理位置劃分的。

國家職能：是國家本質的內在要求和具體體現，是國家活動的總方向、基本使命、基本目的，兩種職能的關系：內部職能和外部職能。相互依存、相互促進的辯證統一關系。加強內部職能，增強綜合國力，才能有效地實現國家的外部職能；有效地發揮外部職能，鞏固和社會發展會起到重要作用。

內部職能，從國家活動性質和方式的角度分：政治職能和社會職能。

政治職能：又叫鎮壓職能，是國家的階級統治職能，是國家運用暴力、法制等特殊的強制力，控制被統治階級，鎮壓被統治階級及一切破壞現在的政治法律秩序、社會秩序的分子的反抗的政治管理職能。

社會職能：統治階級運用國家權力執行對社會公共事務的社會管理職能。

政治職能和社會職能的關系:相互依存、密不可分的。社會管理職能是為統治階級服務的，必須依靠國家權力，所以它又與政治密切地聯系在一起。政治職能是社會職能的前提；政治職能又必須以社會職能為基礎。國家有效地實現了社會管理職能，政治統治才能夠得以持續。

第三節國家的消亡

國家消亡的前提：是階級的消亡，隨著階級的消亡，作為解決階級矛盾的工具的國家，由于失去了作用，逐漸向消亡。這是歷史發展的必然規律。國家是階級斗爭的工具。國家消亡是社會主義革命的結果。

國家消亡的條件：消滅階級，消滅剝削階級，消滅一切階級，消滅一切階級差別，徹底鏟除階級產生和存在的一切根源，使階級及其差別既不能存在，也不能再產生。最高級的人類社會――共產主義社會。工農之間、城鄉之間、腦力勞動與體力勞動之間的已經消除了，階級的差別也就不存在了。共產主義社會，才是國家消亡的條件。

必須消滅階級差別，國家才會消亡。

從經濟方面看，社會主義社會雖然解決了所有制，消除了國家存在的社會條件，但由于社會生產力水平還達不到使物質極大豐富的程度。因此，在分配領域只能實行“按勞分配”的原則。只要是按勞分配就必然存在著事實

上的不平等。

從政治方面看，在社會主義社會，剝削階級雖然被消滅了，但由于國內國際各方面的因素，階級斗爭還在一定范圍內長期存在。只要有階級斗爭存在國家就不會消亡。

其中主要是存在事實上的不平等，還需要法律規范來調整人們之間的關系。只要有法，就需要有保證法律實現的具有強制性的國家機關。

階級對立和階級差別的完全消滅，是國家消亡的政治條件；舊社會分工和腦力勞動同體力勞動差別的消除，是國家消亡的社會條件；全體人民思想道德和科學文化水平的普遍提高，是國家消亡的精神條件；在全世界消滅一切剝削制度，使全人類獲得解放，是國家消亡的國際條件；而社會生產力的高度發展，是國家消亡的最根本條件。

國家的消亡的途徑也是有一定的規律的。表明了過程的漸進性：是指國家消亡也是一個相當長的歷史過程。使國家消亡的經濟條件和精神條件的逐漸完備、人們之間關系的逐漸改變，作為強制性的暴力機器的國家，才逐漸地成為社會上所不需要的東西。

第二篇：【打印版】王惠巖《政治學原理》考研筆記

《政治學原理》筆記

王惠巖

高等教育出版社

第一章 緒論

第一節 政治學的研究對象

一．政治的含義

1．政治的定義：

政治是階級社會中以經濟為基礎的上層建筑，是經濟的集中表現，是以政治權力為核心展開的各種社會活動和社會關系的總和。

2．政治的實質和含義

A政治的根源是經濟，政治是經濟的集中表現，政治關系歸根到底是由經濟關系決定的B政治的實質是階級關系

C政治的核心是政治權力

D政治活動是科學，是藝術

3．政治學的定義

從一般意義上講，政治學是研究人類社會政治現象的學科領域

二．政治學的研究對象

以公共權力為中心的政治關系、政治制度、政治思想、政治文化和政治行為及其發展規律，都是政治學的研究對象。

三．政治學的研究范圍

1．政治許基礎理論

2．中國政治

3．比較政治。對各國的政治制度進行比較研究，包括橫向的現實比較研究和縱向的歷史比較研究，以了解國外政治制度產生和發展的過程

4．公共政策

5．行政管理

6．國際政治

四．政治學與其相關學科的關系

1．與經濟學（P8-P9）2．與法學（P9-P10）

第二節 政治學的歷史發展

c原始民主制中的權力是處于社會之中

一．中國古代政治學與西方政治學的歷史的、“自然發生的共同體的權力”，而不是演變

象國家權利那樣成為獨立的、站在社會之1．中國古代的政治學（略）

上的支配主體。

2西方政治學的發展脈絡（P11-P16）二． 國家的產生及其與氏族組織的區別

二．馬克思主義政治學的形成和發展1．起源：

（P16-P18）

a國家是個歷史現象，它不是從來就有的第三節 政治學的研究方法

b國家是階級矛盾不可調和的產物，外部一．政治學的研究方法

條件只起加速或延緩的作用

1．歷史研究法。從政治現象的產生、發c國家的作用是緩和沖突，是把沖突控制展和演變的角度來進行研究，目的是探討在秩序的范圍內

政治活動和政治關系發展的規律性，并預2．國家是在氏族組織的瓦解的基礎上產測政治現象的發展趨勢

生的，它是與氏族組織有根本區別的特殊2．制度研究法。就是從政治制度的形成組織

與演變角度，來探求制度結構類型變化規a國家是按地區劃分居民，氏族組織是按律的方法。

血緣關系劃分居民

3．比較研究法。就是通過分析兩個或兩b公共權力的設立。所謂公共權力，是指個以上的政治現象的相同點和相異點，來武裝的人——軍隊、警察和物質的附屬物發現政治現象本質和規律的方法

——監獄和強制機關。原始社會的氏族組4．結構——功能研究法。主要是試圖通織沒有公共權力。原始社會的武裝組織和過剖析政治結構和政治功能來揭示政治社會權利是全民所有的，保護全民利益系統運轉的規律性。的。而國家所設的公共權力是掌握在統治二．學習和研究政治學的意義（略）

階級手里用來鎮壓被統治階級的工具。

三． 剝削階級思想家關于國家起源的理第二章 國家與階級 論

第一節 國家的起源

1．神權論

一． 原始氏族公社制度

這種理論認為，國家源于神，是根據神的1． 氏族，是國家產生以前人類社會普遍一直建立的，國家的權力來源于神（天、存在的社會形式。

上帝）古代奴隸制和封建制國家的統治階特點：

級，曾利用這種觀點來維護他們的統治。a氏族內部禁止通婚；

最早發生于古代猶太的神權政治君主國，b氏族制度的組織機構——議事會，是一發達于中世紀。神權論純粹是從宗教的觀切成年男女平等表達意見的民主集會；

點出發，把剝削階級國家說成是神的意志c氏族成員有相互幫助相互保護的義務。的體現，用來迷惑人民群眾對國家本質的2．原始民主制的特征：

認識，反對被壓迫人民起來革命。因此，a是原始社會氏族內部的共同事務的管它從來就是反科學的觀點。

理體制，而不是一種國家形式；

2．契約論

b原始民主制是氏族全體成員享有的民在資本注意上升時期，契約論是資產階級主制，而不是國家產生后的階級民主制；

關于國家起源的最有影響的學說，主張在國家出現以前，人類有一種原始的自然狀態，這種自然狀態不能長久的停留，為脫離這種自然狀態，人門就相互定立一種契約，成立國家，來保障財產和安全。

契約論包括兩種含義，一種是用來說明國家的起源，一種是用來說明統治者與被統治者的關系。

3．暴力論

國家起源于掠奪和征服，是人對人使用暴力的結果。

第二節 國家的本質與職能

一． 馬克思主義關于國家的定義

國家是一個階級對另一個階級的統治的機器，是一個階級壓迫另一個階級的機器，是迫使一切從屬的階級服從于一個階級的機器。

含義：

a國家是有階級社會的組織，說明國家是一個歷史現象

b國家是階級統治。說明國家的本質。（P37-38 P40-41）

國家意志：就是統治階級強迫被統治階級接受服從的意志，是經過一定的制度與程序指定出來而上升為國家意志的統治階級意志。

專政：強力是實現國家意志的后盾和基礎，所以通常又把以強制力為基礎的政治統治稱為專政。

c.國家是個機器。國家是個特殊的機器，在于它具有公共權力。

二． 國家權力

1．國家權力（亦稱政治權力[狹義]、公共權力）是指反映統治階級意志的、并作為社會整體代表的，以強制力保障實施的、管理社會公共事務的權力。它是社會公共職能獨立化，社會內部分裂成管理者與被管理者的結果。

2．國家權利與社會相分離的具體表現：

a管理者的常任化和管理機構的專門化

b職業性常備軍的建立

c賦稅制度的確立

3．國家權利的特征 a強制力的壟斷性。自國家產生以后國家權力就壟斷了有組織地、系統地使用強制力的合法性，不再允許任何其他形式的暴力組織的合法存在。

b普遍的約束力。國家權利作為一種公共權力對全社會成員都具有約束力，對被統治階級和統治階級內部成員都有約束力。

C主權性。是一個獨立國家不可缺少的條件。

主權：即一個國家具有的獨立自主地處理對內對外事務的最高權力，在國內是指至高無上的權力，既在社會各類權力中，國家權力的效用最高；在國際關系中是指一個國家權力的獨立性。

國度：按一定地域、居民和政權所構成的，即按政治地理意義劃分的國家

三． 國家的基本職能

1．內部職能

A定義：主要任務是實行社會控制，以求得經濟發展、社會穩定

B內部職能可以相對地分為政治職能和社會職能

a政治職能即國家的階級統治職能，是國家運用暴力法制、法制等特殊的強制力，控制、鎮壓被統治階級及一切破壞現存的政治法律秩序、社會秩序的分子的反抗的政治管理職能。

政治職能是由國家性質決定的，具有鮮明的階級性。

b社會職能即統治階級運用國家權力執行對社會公共事務的社會管理職能，同樣具有階級性。

c社會職能與政治職能的關系

1在階級社會（P41）

2在社會主義社會：（P42）

3在社會主義初級階段：社會主義國家的國家職能體現社會主義國家本質和社會主義建設的根本任務的總體要求。其社會職能上升為主要職能，表現為組織經濟與文化建設。政治職能主要表現為進行民主與法制建設，保證社會穩定，同時打擊反社會主義勢力和分子。

2．外部職能

制的形成、階級的出現和階級矛盾的不可A定義：主要是防御外來侵略，保衛國家調和而產生的。

安全

奴隸社會的經濟基礎，是奴隸主不僅占有3．內外職能的關系（P41）全部生產資料，而且還占有生產者——奴第三節 國家的消亡

隸本身。

一． 國家消亡的歷史必然性

b奴隸制國家的內部只職能，是控制努力國家是階級出現后，階級矛盾不可調和的和自由貧民等廣大被壓迫民眾。外部職能產物，當生產力高度發展以后，隨著階級是侵略他國領土和保衛本國領土以防別的消滅，國家也必然隨之消亡

國侵略。

二． 國家消亡的條件和途徑

二． 建制國家

1．條件：消滅階級，不僅消滅剝削階級，a封建社會是以自然經濟為主的農業社而且要消滅一切階級和一切階級差別

會，農業是最基本的生產部門，土地是最2．途徑：過程的漸進性和自發性。漸進主要的生產資料。

性指國家的消亡是一個相當長的歷史過b封建土地所有制的形式：領主占有制、程。自發性是指國家的消亡是國家自身發地主占有制、國家占有制、自耕農占有制。生作用的結果，是國家在充分發揮了自己在西方占支配地位的是領主占有制，土地職能之后的必然歸宿。世襲，但不能買賣；我國是地主占有制，允許土地買賣。

第三章 國家的歷史類型及其更替 c西方和中國封建制國家的不同特征：第一節 國家的歷史類型

（P55-59）

一．國家歷史類型的含義

1從國家結構，即中央政權和地方的關系國家的歷史類型問題，是指按國家本質對來看，西方采取的是分封割據制，而中國國家進行的歷史分類，是對各式各樣國家采取了中央集權制。的具體形態的共性進行的分析和概括。

2從權利結構，即政治權利的排列組合形二．劃分國家歷史類型的基本標準

式來看，西放實行的是等級制，而中國是國家的歷史類型是由賴以存在的社會經官僚制

濟基礎決定的，只要是建立在同一社會經3從政治文化即封建統治階級控制人民濟基礎上，就屬于同一歷史類型的國家

思想的手段來看，西方是直接利用宗教，第二節 國家歷史類型的更替

而中國則是把一種適應地主階級需要的一．國家歷史類型的更替規律

思想宗教化。

更替規律是由生產力與生產關系、經濟基d中國封建官僚制度的特點：

礎與上層建筑的矛盾運動決定的。

1是由專職官吏組成的權利機構

二． 國家歷史類型的更替方式

2在官僚集團內部，有著按等級劃分官職1．基本方式和途徑是政治革命，政治改的嚴密組織

良是另一種方式。

3封建官僚按官價高低享有特權，特權成2．革命與改良的區別（P50）為官僚制的核心

第三節 國家的歷史類型概述

三．資本主義國家

一．奴隸制國家

資本主義國家是資產階級政治權力的組a是隨著原始公社制度的崩潰、奴隸占有

織化、制度化。本質是資產階級對無產階

級和廣大勞動人民群眾的專政，是維護資本主義生產關系和資產階級根本利益的工具。

四．社會主義國家

社會主義國家是無產階級領導的，以工農聯盟為階級基礎的國家。以馬克思主義的指導作為其思想特征。經濟基礎社會主義公有制。

第四章 資本主義國家

第一節 資本主義國家的本質特征

一．資本主義國家的產生（P61-68）1．資本主義國家的產生

資本主義國家是封建社會末期資本主義生產關系逐步發展壯大的結果。11世紀西歐的生產力游樂很大的發展，分工越來越細，生產力的發展是生產產品超過了自我需要，生產分工的細化也使生產專門化水平提高；在交換關系形成和發展的基礎上，又形成了貨幣關系，貿易和貨幣關系的形成和發展使歐洲的城市經濟得到迅速發展。14世紀西歐城市中以資本運行和雇傭勞動為主要內容的生產方式的形成，標志著資本主義生產關系的形成。

2．資本主義生產關系的特征：

a生產資料為資本家私人所有

b生產的目的是為了獲得剩余價值

c資本主義生產以雇傭勞動的方式進行，勞動力本身也是商品，資本家以勞動者的市場價格購買勞動力，雇傭勞動者在交換過程中不具有人身依附性，而具有出賣自身勞動力的自由權利

d資本主義生產以交換和貨幣關系作為自己存在的必要條件

二． 主義國家的本質特征

特征：

1．資本主義國家以資本主義生產關系為經濟基礎

2．資本主義國家以維護和服務于整個資產階級的利益為根本出發點目標。

3．資本主義國家是對無產階級和廣大人民群眾的專政 第二節 資本主義國家的發展

一．自由資本主義

1． 特征：

在自由資本主義資本發展階段，企業和資本規模普遍較小，市場潛力較大，商品生產比較分散，因此，資本主義生產和資本的運動，基本是以單個企業為核心展開的。自由資本主義以自由貿易和自由競爭資本主義生產關系的實現形式，決定了其政治生活同樣按照自由競爭的基本規則和運行方式來展開和實行。所以自由資本主義國家的政治特征是資產階級以自由主義的方式來統治國家，這實際上是自由資本主義時期資本主義生產關系的實現方式在政治領域的體現。

自由資產階級是以個人自由和權利作為其存在和活動的基本前提的。

2．體現

a在政治生活的基本原則和價值方面，它體現為資本主義國家以所謂公民政治自由、政治權利和政治平等作為政治生活的基礎。

b在政府職能方面，它體現為“最低限度國家”和“消極國家”，即政府最低限度地敢于社會經濟生活，政府的只能只限于國防、提供法律和秩序等必要的公共事務，政府充當的是“守夜人”的角色。

c在政府政策方面，它體現為資本主義國家的自由放任經濟政策，政府鼓勵和維護個人在市場上的自由活動。

d自由資本主義時期的資產階級政治統治是以自由主義方式為主，暴力方式既是自由主義統治方式的后盾，也是其實施統治的補充。

二．壟斷資本主義國家

1．發展

是資本主義社會生產力發展的必然結果，是資本主義社會生產力的社會化要求與資本主義生產資料私人占有之間的矛盾運動的結果。國家權力加強，從“消極國家”轉變為社會的主宰，國家權力成為壟斷資本赤裸裸的私人工具，壟斷資本從私人和集團的壟斷逐步發展成國家

壟斷資本。與此同時，為適應壟斷資本國

際競爭和掠奪的需要，資本主義國家的對第五章 社會主義國家

外職能也得到了大大強化。

第一節 社會主義國家的建立

2．壟斷資本主義階段的矛盾發展（P75）一．社會主義國家建立的歷史前提

A資產階級內部矛盾

1．社會主義國家的建立，是資本主義社B和無產階級和廣大勞動人民之間的矛會生產力與生產關系矛盾運動和發展的盾

結果，是無產階級和廣大人民群眾與資產C壟斷資本義國家外部矛主盾

階級的矛盾不斷發展，進而以無產階級革3． 斷資本主義國家的兩大基本形態

命推翻資產階級統治的產物。

A國法西斯家 2．壟斷資本主義國家三大矛盾

B福利國家

A無產階級與壟斷階級之間的矛盾 a定義：

B資本主義國家對外侵略、擴張與殖民地福利國家是資本主義國家通過創辦并資半殖民地爭取獨立、解放的斗爭之間的矛助社會公共事務，實行和完善一整套社會盾。

福利政策和制度，對社會經濟生活進行進C資本主義國家之間的矛盾

行干預，以調節和緩和階級矛盾，保證社3．無產階級革命在落后國家首先發生的會秩序和經濟生活正常運行，維護壟斷資原因（86）本的利益和統治的一種方式。

二．社會主義國家是資本主義國家的否定b實質

體現：

實際上是資產階級為了適應資本主義社1． 社會主義的經濟基礎對資本主義國家會生產力的社會化要求而對生產關系作經濟基礎的歷史性否定

出的調整，一定程度上保證了社會經濟運A表現在這兩種經濟基礎根本性質的對行，緩和了社會階級矛盾。但其只不過是立，實際上是適應和促進生產力發展要求壟斷資本與資產階級國家進一步融合的的生產關系對于限制和阻礙生產力發展體現，它并沒有消除資本主義的固有矛要求的生產關系的否定。，是無產階級和盾，也沒有從根本上改變資產階級國家的勞動人民的利益對于資產階級利益的否性質。

定。

1首先，福利國家沒有根本改變資本主義B也表現為他們各自建立過程的區別上。私有制，從而不能從根本上消除資本主義資本主義只不過是以一種新的生產和經社會生產力和生產關系的矛盾。

營方式，即商品生產和交換方式否定了封2其次，福利國家仍然是壟斷資本掌握的建經濟生產和經營方式，并沒有根本改變國家

生產資料的私有制，這也決定了資本主義3福利國家用于建立社會福利保障體系國家的經濟基礎可以以寄生的方式，在封的經費，實際上是無產階級和勞動人民在建社會私有制框架內孕育和成熟，為資本必要勞動時間所創造的價值的一部分，實主義國家的建立準備了現成的經濟基礎。際上是以國家福利的方式掩蓋了資本家而社會主義國家的建立則是改變了生產對無產階級和勞動人民的直接的剝削。

資料的私有制，建立了公有制，是對一切綜上，福利國家本質上仍然是資本主義國私有制的否定，這就決定了社會主義國家家，是資產階級國家的一種現代形態。的經濟基礎不可能在舊社會發育和成長，決定了無產階級必須在建立自己的政權以后，“利用自己的政治統治，一步一步地奪取資產階級的全部資本”，掃除資本主義私有制，建立全新的社會主義國家經濟基礎。

2．還體現為無產階級統治對資產階級統治的否定

A他是無產階級在統治地位、統治方式、統治價值等方面對于中產階級統治的否定。（P88-P89）

B并且在這一過程中，根本改變了階級發展的歷史命運。

從剝削階級統治更替的歷史過程來看，無論哪個階級的統治，都是在原有社會中兩大對立階級相互斗爭并同時歸于滅亡的基礎上，由第三個階級建立起新的統治。而社會主義國家的建立，改變了被統治階級充當統治階級殉葬品的命運，而使無產階級成為舊的階級統治的掘墓人，新的階級統治的建立者。

2． 現為無產階級對于資產階級國家機器的否定。這種否定集中體現在無產階級革命一般以暴力方式打碎資產階級國家機器的基本規定性。

第二節 社會主義國家的本質及其歷史地位

一．新型的民主與新型的專政

1．民主，是在特定的經濟關系的基礎上，保障公民的權利得到平等實現的政治形式。在階級社會里，它表現為以特定階級的利益為基礎，平等地實現統治階級成員政治權利的國家形式。列寧“民主就是承認少數服從多數的國家，即一個階級對另一個階級、一部分居民對另一部分居民使用有系統的暴力的組織”。

2．社會主義民主的特征：

A社會主義民主是建立在社會主義公有制為主導地位的經濟基礎上的，這種經濟基礎的確立使無產階級和廣大勞動人民實現了經濟權力的平等，進而在此基礎上真正實現了政治的平等，形成了本質上一致的共同利益。

B社會主義民主以無產階級統治的確立和政治管理的實施為政治前提。

C社會主義民主是廣泛、真實的民主

D社會主義國家同時又是一種新型的專政

二．社會主義國家的特征

1． 社會主義國家以生產資料公有制為經濟基礎

2． 社會主義國家以工人階級為領導階級，以工農聯盟作為國家的階級基礎

3． 社會主義國家的基本職能在于大力發展生產力，推動社會全面進步，以滿足人民不斷增長的物質和文化需求

4． 社會主義國家是無產階級政黨領導下的國家，無產階級政黨的領導，構成了社會主義國家的政治特征

5． 社會主義國家以馬克思主義作為指導思想 三． 社會主義國家的歷史作用和地位

1．歷史作用

A建立和逐步完善社會主義公有制

B依法打擊少數敵對勢力和敵對分子的反抗和破壞活動，維護之乎者也國家的秩序和穩定，同時，防御國際敵對勢力的侵略和顛覆，捍衛國家主權

C組織和管理社會主義經濟，大力發展生產力 D協調人民內部的利益和矛盾，健全社會主義民主和法制，建設社會主義法治國家

E發展社會主義文化教育事業，建設社會主義文化

F創造條件消滅三大差別，即工農之間、城鄉之間、腦力勞動和體力勞動之間的差別，逐步向共產主義過渡。

第六章 國家形式

第一節 國家形式的含義及其基本內容

一．國家形式的含義

國家形式就是統治階級為了實現本階級的統治而組織國家的形式，是組織、管理和控制國家機器的制度和體制的總和

二．國家形式的基本內容

1．政體，即國家政權組織形式，尤其是中央政權的組織形式。其體現了一個國家橫向權力

結構和權力分配關系

在一定的社會發展歷史階段上，一定的經2．國家的整和形式，即國家結構，其反濟基礎和適合這一經濟基礎的階級統治映一個國家的縱向權力結構和權力分配一旦建立，這種經濟基礎和階級統治就會關系

持續存在，即使發生了政權的更替，也不3．國家機關權力的具體運作方式和具體會導致國體的改變

制度，通常成為“政治體制”。

3．國體和政體共同構成了一個國家的根三．國體與政體的關系

本政治制度，國家機關權力的具體運做方1．國體與政體是關于國家問題的一對概式和具體制度是由國家根本政治制度所念

決定的

A國體與政體的關系，是內容與形式的辨第二節 國家政權組織形式——政體

證統一，內容決定形式，國體決定政體。一．政體的劃分標準（P108-P109）國家的階級本質從根本上決定著政體的馬克思主義劃分政體的標準：

選擇和采用，現實政治中的政體都是依附A最高國家權力的歸屬，即最高國家權力于一定的國體，為一定的國體服務的。當機關的組成是一個人還是一個集體；

國體發生變革時，政體也就會發生變化。

B最高國家權力機關的產生方式及任期

B一定的國體要通過一定的政體形式來C中央國家權力機關的設置以及他們之表現，沒有適當的政體，統治階級就無法間的權力分配、地位和相互關系

組織和鞏固自己的國家機器，無法體現和二．剝削階級國家政權組織形式

保持國家的性質。

1.君主制

2． 政體的復雜性和多樣性

在實行君主制的剝削階級國家，以一名君A影響整體選擇的多種因素

主作為實際上的或名義上的最高國家權國體對政體的決定作用是根本性的，是第力機關

一位的，但并不是唯一的，還受到政治力A貴族君主制

量對比、一國的具體歷史條件、文化傳統主要存在于封建社會早期，與領主占有制和民族構成、民族習性以及國際環境等因經濟相適應并與分封割據制的國家結構素的制約。

相結合，實際上是一種君權比較虛弱并被B政體的多樣性

分割的君主制。

國體與政體并不是一種簡單對應的關系，B等級君主制

整體不是直接地、機械地表現國家的階級C專制君主制

本質的。由于一國的政治政治力量對比和君主獨自掌握最高統制權，君主擁有絕對具體歷史條件、文化傳統的因素的影響，的、不受任何法律限制的權力，也不受任政體是多種多樣的，相同性質的國家完全何機關的制約和監督

可能選擇不同的政體。

D立憲君主制

C政體選擇的自主性

立憲君主制是資產階級國家的一種政權一個國家采用何種政體，最終只能由那個組織形式

國家的統治階級和人民自己來決定，只能a二元君主制

由他們根據本國的國情獨立自主地做出這是君主仍然擁有較大的實際權力的立選擇。

憲君主政體，尤其是君主通過掌握內閣的D政體相對于國體的靈活性和變異性

任命權而控制國家的行政權，因此內閣向

君主負責，與掌握立法權的議會構成兩個權力

中心，故稱為二元君主制。

b議會君主制

這是當代資產階級國家的主要政權組織形式之一。與二元君主制的區別，集中體現在責任內閣制的確立，即政府不再向君主負責而是向議會負責，奉行議會至上的原則，議會不僅是最高立法機關，而且是最高國家權力機關。君主的職能僅限于象征國家的統一和代表國家主權而沒有實際權力。

2．共和制

基本特征是最高國家權力機關和國家元首是由選舉產生并有一定任期

A貴族共和制 B民主共和制

基本特征是國家權力機關是通過公民普遍參加的直接選舉或間接選舉產生，并有嚴格的任期限制和政權組織形式。

a議會共和制

總統是虛位元首，議會掌握立法權，內閣首腦由議會選舉產生并組織政府，政府要向議會負政治責任。

總統共和制

總統既是國家元首又是政府首腦，由他掌握國家行政權，直接領導政府，提名并經議會同意后任命政府高級官員，議會掌握立法權，總統不由議會選舉產生，也不向議會負責，議會不能對政府表示不信任，總統也無權解散議會。實行比較嚴格的三權分立制度，總統與議會、最高法院的地位和權力是平行又相互制約的，因此又被稱為“二元總統制”。典型：美國

還有半總統制（法國）和委員會制的政體（瑞士）

三．社會主義國家政權組織形式

A公社制——巴黎公社的政權形式 B蘇維埃制

C中國的人民代表大會制

特點：

a“中華人民共和國的一切權力屬于人民”，這是

我國政治制度的核心內容和根本準則

b全國人民代表大會是最高國家權力機關，其他一切國家機關都由它產生并對它負責，向它報告工作，受它監督，體現了社會主義制度下全體人民根本利益的一致

c全國人民代表大會又是國家最高立法機關，全國人大和它的常委會行使國家立法權

d實行合理分工、協調一致、分工合作、相互配合的原則。

總之，人民代表大會是我國國家生活的中心，也是國家權力的中心。

在人民代表大會制下，我國的國家機構實行民主集中制原則。所謂集中，在人民代表大會制中主要體現在人民的一切權力都統一的、集中的由人民代表大會來行使。各級人民代表大會之間實行下級服從上級、全國服從中央的原則。另一方面，沒有民主，就不能體現人民是國家和社會的主人。

第三節 國家結構形式

一．國家結構的含義

1．國家結構的概念

國家的結構形式是指處理國家整體與部分之間、全國政府與地方政府之間的關系的基本模式，也就是一個國家的各個部分以什么形式和方式整和為國家的問題。

2．現代國家結構的基本形式

A單一制

單一制是將國土按地域劃分成若干行政單位、具有統一主權的國家結構形式。又可細分為中央集權型單一制（法國）和地方分權型單一制（英國）兩種。

B復合制

由若干個國家或地區作為成員單位通過協議組成聯合體

邦聯制：

是若干個各自保留獨立主權的國家建立起來的國家聯盟，邦聯并不具有國家的性質（歐盟）。

聯邦制：

是當代比較常見的一種國家結構形式，即國家機關：指的是一個國家各個具體的國由若干具有相對獨立性的地區作為成員家權力部門

單位聯盟組成的國家。有全國性憲法和法2．國家機構的特點：

律，各州在不違反聯邦憲法和法律的前提A階級性 下，擁有自己的憲法和法律。

B全社會性。

成員單位一旦成為聯邦成員后，就不再保a首先表現在國家機構以全社會的名義留獨立和主權，不再具有國家的地位。聯進行活動

邦政府的權力是由它們讓與的，一旦讓于b國家機構的全部費用是又全社會來負就不能收回，它們不能否認和拒絕聯邦權擔的

力，更不能自由退出聯邦。

C整體性。國家機構是同意的整體，是有3．選擇國家結構形式的依據和原則

機構成的組織體系

一個國家采用何種國家結構，歸根結底，D強制性。

是階級的、民族的、歷史的、和文化的因二．國家機構的一般問題

素綜合作用的結果。

1．國家機構的產生和發展

二．我國的國家結構形式

2．國家機構的基本構成

1．統一的多民族的單一制國家

A國家元首：國家設立的代表國家的機我國采用單一制的原因

關，其功能是充當一個國家對內對外的最A早在公元前三世紀的秦代，我國就建立高代表。

起統一的、中央集權的多民族國家，因此，B立法機關：立法機關是行使立法權的國在我國悠久的歷史上，有著統一的傳統和家機關，即有審議、制定、修改和廢止法實行單一制的淵源。

律的國家機關

B我國作為一個多民族的國家，各民族之C行政機關：即負責擬訂和執行法律、制間有著和睦相處、友好往來的傳統。

定和執行國家政策、管理國家的內外事務C絕大多數民族在分族聚居的同時，又都的機關。

是與其他兄弟民族主要是漢族相互雜居，D司法機關：指代表國家行使司法權的國既形成“大雜居、小聚居”的局面。

家機關。

D（P123）3．國家機構設置和形式的多樣性

E（同上）

4．決定國家機構設置的因素

F（同上）

A國家的性質或者國體決定著國家機構2．我國單一制的兩大特色

設置和劃分的基本原則

A民族區域自治 B國家機構的設置和形式的基本構架還B特別行政區 會受到統治階級的統治方式（政體、國家

結構）的規定，第七章 國家機構

第二節 資本主義國家的國家機構

第一節 國家機構的概念和一般問題

一．分權制衡——資本主義國家結構的組一．國家機構的含義

織原則

1．國家機構的概念

制度設計：

國家機構就是組成國家機器的一切國家1． 由不同的機關分別掌握立法權、行政機關的總和

權、司法權

2． 每一個機關在行使其權力時，都不能離開其他機關的協助

3． 每一個機關都擁有防止、抵御其他機關侵犯其權力的法律手段

二．主要國家機關

1．國家元首

2．立法機關

立法機關的權力

A立法權

B財政權，即財政同意權

C監督權，即議會對政府的政策和政府官員的行為進行監督的權力

a決定和監督政府的組成

b在議會制國家，議會擁有倒閣權

c彈劾，即議會對政府高級官員個人的犯罪和嚴重失職行為進行控告或制裁，追究的是法律責任，結果可能是官員被罷免或判罪

3．行政機關

職權

A執行法律

B管理國家的公共事務和行政事務

C軍事權

D立法參與權

4．司法機關

A定義：

在現代資本主義國家，司法機關是指行使司法權的機關

B職能：

a審理各種訴訟案件，包括刑事、民事、行政、選舉案件

b處理某些非訴訟性的事務

c違憲審查。即由司法機關審查和裁定國家機關的行為是否違反憲法。（起源于美國）

C資本主義國家司法機關的重要原則和制度

a司法獨立原則

b無罪推定

c不告不理原則

d辯護制度

e法官保障制度 第三節 社會主義國家的國家機構

一．民主集中制——社會主義國家機構的組織原則

民主集中制的內容的體現（P144）二．主要國家機關

1．國家權力機關

A職權

a.立法權，即制訂、修改、廢止和補充法律的權力

b.決定權，就國家的任何重大事情做出決定 c任免權，即組織其他國家機關的權力

d監督權，即監督其他國家機關的權力

2．國家元首

我國國家主席的職權

A公布法律、發布命令 B任免權

C外交權

D榮典權

3．行政機關

我國國務院職權（P148-P149）4．司法機關

A社會主義國家的司法機關是依照憲法和法律代表國家行使審判權和法律監督權的機關。

B人民法院和人民檢察院的活動原則（P151-P152）

第八章 國家與民族

第一節 民族問題在國家政治生活中的地位

一．民族的一般特征和歷史發展

A一般特征 a共同的語言

b共同的地域

c共同的經濟生活

d共同的心理素質

B歷史發展

a民族不是從來就有的，而是人類社會在一定歷史發展階段的產物

b民族消亡，是指全世界都實現共產主義后，各個民族的差別逐漸消失，最終在世界范圍內

融合成一個沒有民族界限的人類共同體。

二．資產階級民族主義和民族政策

二．民族問題是社會政治總問題的一部分

1．定義

A民族問題，是指民族從形成、發展直到民族主義是一種觀察、處理和解決民族問消亡之前的各個階段，不同民族或民族集題的綱領和原則

團之間在經濟、政治、文化、生活方式、2．發展

風俗習慣諸方面所發生的一系列矛盾。它民族主義作為時代要求的特定反映，隨著表現為民族隔閡、民族歧視、民族糾紛、資本主義社會的發展應運而生，并成為資民族壓迫、民族斗爭和民族運動等等。

產階級在觀察和處理民族關系方面的基B民族問題的根源

本原則

a民族差異，這是民族問題產生的自然前3．本質

提和客觀原因

A資產階級民族主義是資產階級利己主b剝削制度，這是階級社會產生民族壓迫義在民族問題上的表現 的深刻根源

B利己主義形成的反動民族觀

c各民族事實上的不平等，這是社會主義a民族優劣觀點.條件下民族問題依然存在的主要原因

B民族至上的觀點

C民族問題同社會政治發展總問題的核C民族投降的觀點

心，即革命和政權問題的密切聯系4．民族問題的根本解決

（P157-P159）

只有消滅資本主義剝削制度，鏟除民族壓三．民族自決權與國家結構

迫的根源，才能為民族問題的根本解決鋪1．國家對民族的影響（P160）

平道路

A國家對民族的鞏固和相對穩定起著凝第三節 社會主義國家的民族問題

聚作用

一．馬克思主義的民族觀

B國家的變遷為民族的分化與融合創造1．民族問題的實質

了客觀條件

民族問題的實質是階級問題

2．民族自決權

2．馬克思主義的民族平等觀

A定義

A民族平等意味著一切民族都有平等的民族自決權，指的是每個民族在自主的基地位

礎上安排自己生活的權力

B堅持民族平等必須反對任何民族特權

B對民族自決權的反思（P162-P163）C要求平等的實質內容和真正意義只能a民族自決與國際正義

是要求消滅階級

b民族自決與國際秩序

D堅持民族平等必須逐步消滅個民族間c民族自決與國家主權

存在的事實上的不平等

C帝國主義條件下的民族自決權，具體表二．社會主義國家解決民族問題的基本原現為殖民地半殖民地被壓迫民族擺脫帝則

國主義殖民統治，爭取民族解放，建立獨1．社會主義條件下民族問題長期存在的立國家的政治上的分離權

表現

第二節 資本主義國家的民族問題

A長期形成的民族特征的差別

一．資產階級民族國家的形成B歷史上遺留下來的各民族間事實上的（P163-P166）

不平等

C歷史上遺留下來的由反動統治階級造成的民族隔閡

三．中國的民族區域自治（P175-178）

第九章 政黨和政黨制度 第一節 政黨的概念

一．政黨的定義

馬克思主義的表述：

政黨是代表一定階級、階層或集團的根本利益，由其中一部分最積極的分子組成，有共同的政治主張（理論和綱領），采取共同的行動，為奪取和鞏固政權而聯合起來的有組織有紀律的政治組織。

二．政黨的特征

1．政黨是特殊的政治歷史現象。政黨是階級組織，是階級斗爭的產物，是近代資本主義社會的產物，不是從來就有的，也不會永遠存在。2．政黨由階級、階層、集團中最積極、最活躍的一部分人組成

3．政黨是有組織有紀律的組織

4．政黨有自己的政治綱領，規定了政黨的政治目標。

5．政黨與政權密不可分。政黨只有掌握了政權才能實現其政治綱領，掌握政權是政黨的主要目標。

三．政黨的分類（略）

四．政黨的功能

1．爭取群眾和教育群眾

2．集中階級意志。政治統治是按照統治階級的意志進行的統治。政黨是實現政治統治的工具，它的重要作用之一就是在集中階級意志的過程中發揮重大作用。

3．掌握政權，行使國家權力。政黨不但要把階級意志集中起來，還必須通過國家機關制定政策的形式把集中起來的階級意志上升為國家意志。

第二節 資本主義國家的政黨和政黨制度

一．資產階級政黨的產生和特征

1．產生和發展 A產生

政黨的雛形最早產生于封建社會后期英國議會中資產階級代表與封建貴族之間的政治斗爭。近代意義的政黨是在資產階級革命成功和民主制度建立之后出現的。在“結社自由”成為憲法保障的公民基本政治權利之后，政黨的產生才成為可能。

B發展（P188）二．基本特征

1．標榜“超階級性”。資產階級政黨以全民黨自稱，它有意模糊自己的階級性質以獲取更可能多的選民的支持

2．圍繞議會和選舉開展活動。在代議制民主中，議會是國家權力的核心，參加選舉是政黨合法取得政權的唯一手段。因此，資產階級政黨的大量活動是圍繞議會和選舉展開的。

3．組織特征上的兩極分化。在許多西方國家，黨的組織是對每一個公民開放的，但在政黨的核心圈里，職業政客和職業黨棍是專職的政黨領導。

4．黨內派系斗爭合法化。資產階級政黨大都允許“黨內思想自由”，使政黨的生活表現為黨外有黨，黨內有派。以黨內派系斗爭的方式協調黨內各級團間的利益和權力之爭。

5．資產階級政黨奉行“合法反對”、“公平競爭”原則。

二。資產階級政黨在國家政權中的地位和作用

根本使命是為了實現、維護和鞏固資產階級的階級統治，維持現有的階級秩序。

具體的地位和作用：

1．政黨政治是資產階級民主政治的基石，是資產階級民主的標志。

2．政黨制度是民主制度協調運作的工具

3．政黨政治是資本主義政治制度的自我調整機制

三．資本主義國家政黨制度的類型

1．政黨制度：政黨制度又稱政黨政治，是指一個國家通過政黨行使國家權力或干預政治 的一種政治制度

1．無產階級政黨的產生和發展2．兩黨制

（P201-P202）

A概念：

2．無產階級政黨的特征

資產階級民主國家中兩個勢均力敵的政A無產階級政黨是馬克思主義和工人運黨通過競選取得議會多數席位，或贏得總動相結合的產物

統選舉勝利，而輪流執掌政權的一種政黨B無產階級政黨由工人階級中的先進分制度。

子組成，其任務是提高整個工人階級的覺B兩黨制的類型

悟

a以英國為代表的議會內閣制下的兩黨C無產階級政黨具有高度的組織紀律性，制

是按照民主集中制原則建組織起來的戰特點：

斗集體

1兩黨的活動圍繞議會選舉展開

D無產階級政黨是無產階級一切組織的2兩黨采取集中制原則

最高形式

b以美國為代表的總統制下的兩黨制

E無產階級政黨有獨特的思想作風和工特點：

作作風

1兩黨制主要表現在總統競選上

二．無產階級政黨在國家政權中的地位和2美國的兩黨組織結構松散，沒有嚴格的作用

投票紀律

1．共產黨的領導是社會主義政治制度的c英美兩黨制的主要區別（P194-P195）核心

C兩黨制的特點（英美共同）

2．黨領導的具體方式

1國內存在勢均力敵長期占據本國政壇A政治領導 的兩大政黨

B思想領導

2兩黨處于競爭和對立狀態

C組織領導

3兩黨制以多數代表制為基礎

3．不斷加強和改善黨的領導D當代兩黨制的新變化

（P205-P206）

1政黨的階級基礎趨向一致

三．社會主義國家政黨制度的類型

2兩黨的政策與立法趨同

1．共產黨領導下的多黨制

3．多黨制

我國多黨合作制的特點：

A概念

A堅持共產黨的領導是多黨合作制的基在一個資本主義國家中，多黨并力，各政本前提

黨都可以依法單獨或聯合其他政黨競選B協商和監督是多黨合作制的主要內容

和執政的政黨制度

C憲法和法律是各黨活動的基本準則

B多黨制的類型

2．社會主義國家的一黨制 a兩極多元格局的兩黨制

b多元并存的多黨制

第十章 政治團體

c一黨獨大的多黨制

第一節 政治團體的含義

4．一黨制

一．定義

第三節 社會主義國家的政黨和政黨制度

在現代政治生活中，那些不同于政黨和國一．無產階級政黨的產生和特征

家政權機關，有組織地參與、影響政治決

策形成過程的利益群體

二．政治團體的特征

1．政治團體的社會基礎是具有相對具體、集中、單一的利益和目標的人群。共同的利益要求是政治團體形成的前提，同其他政治組織如國家和政黨相比，政治團體的利益和目標更為單一，甚至可以說是狹隘和自私。

2．政治團體影響公共政策的制訂，其活動的直接指向往往是一項具體的政策。

3．作為一種非政府性的組織，政治團體屬于社會團體的范疇，在歐美發達資本主義國家里政治團體是獨立于政府機構的，同政府相比，政治團體的組成和活動再有更大的隨機性、自發性和靈活性，同政黨相比，政治團體同樣具有更明顯的社會性質。

三．政治與現代政治及政治制度

1．在現代政治生活中的地位和作用

A政治團體是公民政治參與的工具

B政治團體是公民政治社會化的一個新的有效媒介

C政治團體與政治統治、政治管理、政治穩定密切相關

第二節 資本主義國家的壓力集團

一．壓力集團產生的原因和背景

1．定義

在發達資本主義國家里，壓力集團或稱政治性的利益集團，是指那些在某些方面有共同利益或共同主張的人們，為了使政府維護其利益或實現其主張而組織起來對政府施加壓力的集團

2．利益集團產生的原因和背景（P214-P215）3．政治集團產生和發展的原因（P215-P216）二．壓力集團的院外活動

1．直接院外活動

直接院外活動是指利益集團或其代表——院外活動分子，在與制定公共政策的機關和個人的直接接觸中影響具體的公共政策的制訂的活動。

2．間接院外活動 是相對于直接院外活動而言的，間接院外活動是指集團通過一定的中介來影響公共政策的制訂

三．集團政治與資本主義政治的現代發展

1．集團政治改變了資本主義政治決策的基本機制

2．集團政治表現為一種公民政治參與的擴展與深化

3．集團政治成為一種新的公民政治社會化的途徑

4．集團政治客觀上成為一種新的權力制約機制

第三節 社會主義國家的政治團體

一．社會主義國家政治團體的性質和特征

1．性質（略）

2．特征

A都具有比較廣泛的群眾基礎，每一類政治團體都能夠聯系同階層、同性別、同行業、同部門的幾乎所有成員

B有比較統一規范的組織結構形式

C不同政治團體之間存在著利益差別和不一致，但這種差別和不一致是建立在他們的整體利益一致的基礎上的。

二．社會主義國家政治團體的地位和作用

A組織功能 B參政功能

C民主監督功能

D教育功能

第十一章 政治文化

第一節 政治文化的含義和功能

一．政治文化的含義

1．概念：

所謂政治文化，就是一個國家中的階級、團體和個人，在長期的歷史文化傳統影響下形成的某種特定的政治價值觀念、政治心理和政治行為模式

3． 特點

A政治文化具有深刻的階級性和鮮明的民族性

B政治文化有其特殊的社會結構性

3．政治心理

C政治文化具有相對的穩定性，做為一種第三節 政治社會化

觀念形態，政治文化的變動往往與政治制一．政治文化與政治社會化的關系

度的變動不同步。

1．政治社會化的定義：

總之，政治文化作為一種社會政治現象，政治社會化指的是政治文化的社會化過是一個民族、一個國家的政治歷史與政治程，也即一個社會中的政治文化通過某種現實相互作用的產物

方式得以傳播、普及和延續的過程，實際二．政治文化的功能

上就是社會成員接受政治教育的過程。

A規定政治生活的基本指向和內容。2．政治與政治社會化的關系

B指導和規范各種政治行為

政治文化與政治社會化之間是內容與形C影響政治過程，即對政治體系的決策和式、目的與過程、目的與手段的關系。

執行的過程和方式發生作用，從而影響更體現：

個政治體系的功能

A主導型政治文化對非主導型政治文化D維系或變革政治制度。的引導和制約。主導型政治文化是統治階a政治文化對于確立政治制度的結構具級政治思想的集中反映，是政治體系認可有重要的影響 的文化，它的傳播深度和廣度，將直接關b政治制度是以一定的政治文化為背景系著政治共同體的穩定程度。非主導型政的，政治文化的變革必然導致政治制度的治文化作為亞文化系統，與主導型政治文變革。

化的政治價值取向存在一定差別，因而在第二節 政治文化的類型和結構

政治社會化過程中，它將對主導型政治文一．政治文化的類型劃分

化的社會化構成一定威脅或影響。政治共1．劃分標準（馬克思）：

同體為了維護自身的鞏固和發展，必然要A經濟基礎 不斷地對非主導型政治文化進行規范和B階級性質

引導，以維護其政治體系的穩定。

2．基本類型：

B培養公民政治文化素質和提高政治能剝削階級社會的政治文化和社會主義社力的手段。政治社會化是政治文化的傳播會的政治文化

和普及過程。通過政治社會化，社會的每二．政治文化的結構

一個成員獲得一定的政治態度、政治信1．政治意識形態

仰、政治知識和政治情感。個體學習政治政治意識形態層次居于政治文化結構的文化的過程，首先是個體政治（意識）發核心地位，它是對國家政治生活的基本看生發展的過程，它包括個體認知系統的建法和價值界定，它直接反映了社會經濟關立、政治價值系統的形成等。其次是表現系和生產方式的狀況，體現了社會階級關為個體對政治知識和政治技能的學習和系和不同階級的地位與利益。

認識過程。

2．政治價值觀

C對反社會型政治文化的地抵制和斗爭。政治價值評價一般指的是人們對政治世政治共同體對社會中存在的與現存政治界的看法，它包括人們看待、評價某種政制度相對立、與主導型政治文化的政治價治系統及其活動的標準，并由此形成政治值取向相反的、可能導致產生不同的政治主體的價值觀念和行為模式的選擇標準。

觀念和政治行為之間的沖突的亞文化系

統進行抵制和斗爭，阻止它的社會化過程，使其無法形成有影響的社會力量，從而減弱它對政治體系的威脅

二．政治社會化的途徑與方法（P244-P246）1．家庭

2．學校

3．社會

三．堅持我國社會主義政治文化的正確方向（P246-P248）

第十二章 政治發展

第一節 政治發展的實質內容

一．西方政治學的政治發展觀

其基本宗旨是為西方發達資本主義國家的戰略利益服務，其共同特征有以下幾點：

1．在適用范圍上，將政治發展限定于第三世界在

2．在評價標準上，把西方政治制度奉為理想模式，西方政治學家看來，西方政治制度是最完善的政治制度

3．在研究方法上，推崇“價值中立”的實證分析，試圖通過具體的實證分析來顯示自己的客觀性和科學性。但就本質而言，所謂“價值中立”不過是一層虛偽的外表，這種研究方法實質上是狹隘的、非歷史的和形而上學的。

二．馬克思主義的政治發展觀

1．基本看法（P255-P260）

A政治發展是政治形態不斷從低級走向高級的總體性過程。所謂政治發展，實質上也就是適應生產力和生產關系之發展要求的、由進步階級、階層或集團推動的政治制度變革和政治體制的調整過程，這種變革和調整促使了政治關系變得越來越完善，越來越合理，即體現了一種前進上升的方向與趨勢。

B政治發展的動力是一個以經濟變革為基礎的復合系統。政治發展是由生產力和生產關系的矛盾運動引起的。

C政治制度的新舊各迭是政治發展的根本標志

D政治體制的改革完善是政治發展的重要內容 2．常態下的政治發展的特征（P258-P260）A政治生活一體化 B政治結構的合理化

C政治功能的完善化

D政治變革的自主化

第二節 政治發展的基本途徑

一．政治革命

1．政治革命的涵義與特征

作為總體社會革命的一個重要組成部分，政治革命是以階級為主題、以奪取政權為主要標志、以政治制度的新舊更替為基本內容的激烈的政治大變革，是政治發展過程中的質的飛躍。

2．政治革命的根據與條件

社會基本矛盾運動是政治革命的深刻的社會根源，當舊的生產關系嚴重阻礙生產力的發展，舊的上層建筑，特別是國家政權拼命維護舊的經濟基礎，阻撓社會進步時，必然引起各種社會矛盾和階級斗爭的尖銳化，代表先進生產力發展要求的階級，遲早要組織起來用革命的手段奪取政權，摧毀舊的生產關系和上層建筑，建立和發展新的生產關系和政治制度，解放生產力，從而推動整個社會的發展。可見革命的客觀形勢是階級矛盾和社會沖突極端尖銳化、各種因素匯合起來形成全國性的政治經濟危機的結果。

3．政治革命的類型和形式（略）

4．政治革命的地位與作用（P265-P266）二．政治改革

1．政治改革的含義與特征

A含義

統治階級中的政治領導集團，根據社會矛盾狀況，適應社會發展要求，依靠現有社會制度本身的力量所進行的改進政治體制、調節政治關系、完善政治功能，以鞏固和加強其政治統治的政治過程，稱作政治改革。

B特征：

a同政治革命相比，政治改革不是政治形態的根本質變，而是以維護現有的政治制度為前提 的自我調整和自我完善，它以不破壞現有建設高度民主的社會主義政治制度，是社政治制度的基本框架為前提，是政治發展會主義革命和社會主義建設一項根本任的量變過程，體現了政治發展的漸進性忽務和根本目標，這個過程需要通過社會主和連續性。

義自身的改革，有步驟、有層次、有秩序，b同政治改良相比，政治改革通常要落實由淺入深、有低級到高級持續而穩定加以為政治體系的較大幅度的變動。它并不僅推進。

僅是單純的量變，而更重要的是總的量變三.政治改革是社會主義政治發展的基本過程中的部分質變，從其系統性、全面性途徑（P276-P284）

和深刻性而言，政治改革也是一場“革1．社會主義政治制度和政治體制改革面命”。

臨的難題

2．政治改革的根據與條件（P267-P268）落后的生產力水平，使社會大生產的物質A根據：

基礎還不夠牢固，這在客觀上對社會主義經濟和社會發展的客觀要求

民主政治的發展構成了制約和限制；社會B條件：

主義國家的前身沒有經歷資本主義的充主觀條件：政治領導層的改革意象和改革分發展，根深蒂固的封建殘余影響，使社能力

會主義民主化進程遇到了嚴重的障礙；歷客觀條件：穩定的社會環境

史條件的復雜性和主觀認識的某些偏差，3．政治改革的目標與方式

造成社會主義具體實踐過程中的一些失A目標

誤，致使社會主義政治體制存在許多不完a調整政治結構

善的環節甚或較為嚴重的缺陷和弊端，妨b提高管理效能

礙了社會主義優越性的充分發揮。凡此種c協調利益關系，方法：參與的擴大化和種，都需要通過社會主義自身的改革，逐權威的穩定性。

步的加以解決和克服。

B改革方式

2．對社會主義條件下的政治發展的認識 a激進改革：強調總體設計和強制性變遷

A社會主義現代化進程提出了進行政治b漸進改革：強調長遠和眼前、總體與局體制改革，實現社會主義政治現代化的客部的平衡，主張由易到難，循序漸進

觀要求

4．政治改革的地位與作用（P270-P271）B擴大社會主義民主，健全社會主義法第三節 政治發展的未來趨勢

制，是社會主義政治改革和政治發展的根一．社會主義革命是政治發展的必然產物

本任務

二．民主政治是政治發展的必然目標主要內容

（P273-P276）

a堅持和完善人民代表大會制度

1．社會主義民主的特征：

b堅持和完善共產黨領導的多黨合作與A新型國家政權是絕大多數人真正享有政治協商制度

民主權利

c堅持和完善民族區域自治制度

B公有制基礎使人民當家作主得到切實d堅持和完善基層民主制度

體現

e堅持和完善民主監督制度 C民主集中制為民主建設確立了全新的C通過政治體制改革，實現政治結構的合組織原則

理化與政治管理的高效化，是社會主義條

件在政治發展的重要內容

途徑：

a黨政職能分開，轉變和改善執政黨的領導方式

b穩步而有序的下放權力，解決好中央與地方、政府與企業之間的關系

c精簡機構，建立方位適當的行政職能體制和高品質的行政指揮體制

d完善決策機制，實現決策的民主化和科學化

D面對現代化進程中遇到的復雜矛盾，社會主義政治體制改革必須在保持政治穩定的前提下謀求漸進發展

四．政治消亡是政治發展的最終歸宿

社會主義者應當為政治消亡積極的創造條件：

1．大力發展社會生產力

2．不斷提高社會成員的思想文化水平

3．建設高度的社會主義民主

第十三章 國際政治

第一節 國際政治的含義與特征 一國際政治的含義 1．定義：

國際政治是國家之間、國際組織之間和其他政治行為主體之間的政治關系的總和。2．基本含義：

A國際政治發生于國際這會多個行為主體之間，這其中，它主要發生于國家之間，同時，也發生于其他行為主體之間 國際政治行為主體特征：

a具有特定的自身利益和利益要求 b具有特定的行為能力 c具有特定的組織形態

B國際政治的本質內容，是國際社會多個行為主體之間的政治關系——利益關系、力量對比關系、國際政治行為主題之間的相互作用關系 C國際政治是國際社會的政治關系體系的總和 國際政治關系的特點： a全球性的政治聯系

b諸行為主題之間的有機的政治聯系

c有序的政治聯系

d處于不斷變化和發展中

二．國際政治與國內政治的聯系與區別 1．聯系：

國際政治主要是國家之間的政治，它與國家內部的政治也有密切的聯系。這種密切聯系的本質，在于國際政治是各國國內政治在國際范圍和領域中的延伸和相互作用，這一本質的具體特征是：

A各國在國際政治關系中的主導性利益要求，是其國內國內政治中占主導地位的統治階級利益的對外延伸

B各國在國際政治中的力量，是體現一國政治的綜合國力在國際政治中的運用

C各國的對外政策和活動，歸根結底是為國內政治服務的

D國內政治與國際政治是相互影響和相互作用的

2．區別

國際政治與國內政治又是不同范圍和背景下的政治，這種范圍和背景的不同，使得國際政治具有與國內政治不同的內容和特點，從而形成了兩者之間的區別：

A在正常情況下，國內政治存在著一個公共權威，這一權威本質上是統治階級的權威，形式上卻具有公共性，而在國際政治中卻不存在這樣的公共權威

B兩者的利益構成和內容有所不同。就國內政治而言，其利益構成主要是階級利益、階層利益和其他社會集團利益，統治階級的利益是國內政治的主導利益和主要內容。而在國際政治中，其利益構成了除各國統治階級的利益外，還包含各國的民族利益、國家之間的共同利益和全人類的共同利益。

C國際政治與國內政治在行為主體方面不同。國內政治的主體是階級、階層、政府、政黨以及政治團。體，其中階級是最穩定、最具決定作用的政治主體，而在國際政治中，最重要、最具決定意義的行為主題是國家。

第二節 國際政治的行為主體 第四節 國際政治基本準則 一．主權國家

一．國際政治基本準則 國家具備的基本要素 1．定義

1有固定的領土 國際政治基本準則，是一切國際政治行為2．有定居的居民

主體在國際政治活動中都應該遵循的行3．有統一的政權組織

為規范，它體現在國際政治活動中的一切4．具有國家主權——最重要 成文的和不成文的原則、規章和規則之二．國際組織 中。

1．分類

2．國際政治基本準則的特點 A國家之間的國際組織，若干國家為了特A普遍性，國際政治基本準則對一切國際定的目的和利益，通過共同簽定條約而建政治行為主體具有廣泛的使用性

立的常設性組織

B共識性，國際政治的基本準則，是建立B非國家間的國際組織，則是由個人、社在大多數國際政治行為主體的普遍共識會團體或政黨所建立的國際組織，不具有基礎上的

國際法主題的資格

C應然性，國際政治基本準則，是國際政2．國際組織的基本特點

治諸行為主體應當遵循的規范，因此，它A國際組織都具有參與國際活動的能力 是國際政治生活的價值主張 B國際組織的基本存在和活動依據是參D約束性，國際政治基本準則對于國際準與者所簽定的條約，超越或違背條約規定則行為主體具有相當的約束力，這種約束的機構、職權和活動，均為非法或無效 既體現為道德性約束，又體現為實際性約C國際組織的活動原則是各參與者的地束。由于國際政治缺乏同意的強制性權位平等，互不干涉內部事務或者個人事威，因此，國際政治的基本準則只有不同務，更不得侵犯各參與者自己的權利 程度的約束力，而不具有強制力。三．其他國際政治行為主體（略）3．當代國際政治的基本準則：

第三節 國際政治格局 各國主權平等，以和平方式解決國際爭一．國際政治格局 端，互不干涉內政，互不侵犯，和平共處。1．概念

二．國際法

國際政治格局是指在一定時期世界主要1．定義：又稱國際公法，它是國家在彼矛盾作用下，在世界范圍內形成的基本政此交往過程中形成的，用以國家等國際法治力量對比狀況和總體態勢 主體的國際活動和行為，調整國家等國際2．基本含義

法主體之間的關系，具有約束力的原則、A一定時期內世界的主要矛盾，是國際政規范和制度的總和。治格局形成和發展的基礎

2．特點：

B國際政治格局是以世界范圍內的基本A國際法的主體主要是國家

政治力量為主干形成的

B國際法是由主權國家在處理相互關系C國際政治格局是世界基本政治力量之的過程中形成的，它的主要法律淵源是國間的組合方式和構成狀況

際條約和國際慣例 3．戰后國際政治割據的形成和發展國際慣例：是國家在長期交往過程中形成（P303-P305）

并被多數國家認可的調整和規范國家之

間關系的習慣

C國際法的約束力的基礎，是相關國家承擔的相關國際義務，其執行主要是靠相關國家的自動、自愿和自覺 3．國際法的作用

A國際法是保障有序的國際政治關系的法律條件，B國際法是確定國家等國際法主體政治權利和義務的法定依據

C國際法為裁定和政治解決國際沖突和糾紛提供了法律標準和原則基礎

D國際法為非常狀態下（例如戰爭）的國家政治關系提供了基本準則

第三篇：王惠巖《政治學原理》筆記整理

王惠巖《政治學原理》筆記整理

第一章

緒論

政治是人類社會發展到一定階段后出現的特殊的歷史現象。產生于人與人之間的利害沖突，是社會中占統治地位的階級，通過建立以暴力為基礎的國家政權，利用法律這種強制性的手段來調節利益分配，解決社會沖突的活動。

政治學是研究人類政治活動的規律性的一門科學。

任何一種政治學說，都是某些階級的利益和意志的直接反映。有鮮明的階級性和意識形態色彩的學說。

馬克思主義政治學理論體系的根本特征，在于它是建立在無產階級的世界觀和方法的基礎之上的學說，它集中地反映了人類社會中絕大多數人的利益和要求。

第一節

政治學研究對象

政治學作為社會科學的一個領域，是研究政治現象產生的原因、過程及其規律的科學。

古希臘：城邦，城市國家。

亞里士多德：國家的活動。

中國古代：主要是統治的意思。

古往今來主要分兩種觀點：

（一）歷史上剝削階級思想家以及當代西方政治學者的解釋。

（二）馬克思主義的解釋。

（一）對政治的解釋共分五種：

（1）道德觀點，把政治等同或歸結為倫理道德。

（2）法律現象，是立法和執法的過程。

（3）爭奪權力以及施展謀略和玩弄權術的活動。

（4）“管理眾人之事”即管理公共事務的活動。

（5）圍繞著政府制定和執行政策而進行的活動。

（二）對政治的本質和含義歸納：

（1）根源：是經濟，政治是經濟的集中表現，政治關系歸根到底是由經濟關系決定的。

（2）實質：是階級關系，在階級社會中，階級性是政治的基本特性。

（3）核心：是政治權力，政治權力的中心問題是國家。

（4）活動：是科學、藝術，用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法來研究它。

政治：是以經濟為基礎的上層建筑，是經濟的集中表現，以政治權力為核心展開各種社會活動和社會關系的總和。

馬克思主義政治觀提示了政治現象的范圍，主要有兩點：一是時間范圍。二是界定政治現象與非政治現象的標準。

政治學的研究對象：馬克思主義認為，政治活動的核心是國家政權問題。國家政治是所有階級社會上層建筑的核心部分，是政治上層建筑的主體。因此，政治學應抓住政治中最本質、最主要、最根本的問題，即國家政權問

題作為主要的研究對象。

因此對政治學的研究對象應作這樣的表述：即以公共權力為中心的政治關系、政治制度、政治思想、政治文化和政治行為及其發展規律，都是政治學的研究對象。

政治學研究范圍歸納為六個領域：

（1）

政治學基礎理論。

（2）

中國政治。

（3）

比較政治。

（4）

公共政策。

（5）

行政管理。

（6）

國際政治。

哲學是政治的基礎。

政治學和經濟學的關系，兩者的聯系非常密切。經濟關系決定了政治關系的性質，有什么樣的經濟基礎就有什么樣的政治上層建筑，政治是經濟的集中表現。一種新的經濟現象的出現，必然會導致政治關系的變化和調整。另一方面，決定政治學與經濟學密切聯系的另一個重要國素，就是關于公平和效率的關系的問題。二者之間是緊密聯系、相互作用的，任何政治學理論，都不能脫離特定的經濟學而孤立地存在和發展。因此我們研究馬克思主義經濟學為基礎。

政治學與法學的關系，具有不可分割的相關性。在歷史上，政治學和法學曾經長期處于彼此不分的狀態。但研究重點是有所不同的。政治學所研究的是人類社會中的權力現象，權力是其研究的核心；而法學的研究對象則以特定的法律主體的權利和義務關系為重點。法是進行政治活動和實現政治目標的一種

規范手段，特別是在現代社會，民主政治就是在法律約束下的政治，政治必須采取合法性的形式而有規則、有秩序地運行，因而政治和法具有內在的統一性，政治學和法學也就具有聯系的必然性。

第二節

政治學的歷史發展

儒學：為國以禮，為政以德。

韓非：法治和霸道。

老子、莊子：無為而治。

亞里士多德：人是天生的政治動物。西方政治學的奠基者。

奧古斯丁、托馬斯.阿奎那：神權高于王權，世俗王權必須服從教權。

馬基雅維里：馬克思稱其為新時代第一個政治思想家。

孔德、斯賓塞：實證主義政治思想家，主張用社會政體代替國家。

西方政治學發展經歷了三個歷史階段。

第一個階段：從19世紀末開始至第一次世界大戰前，主要以國家為研究對象。國家起源、性質、分類、政府的結構與類型、憲法條文及其類別等。

第二個階段：從第一次世界大戰結束到第二次世界大戰前夜。以政治權力為研究對象。

第三個階段：始于第二次世界大戰結束至今。逐漸轉變為對公共政策的研究。

行為主義方法是本世紀以來西方政治學的主要研究方法。這種方法的主要特征是運用行為科學的方法來研究影響人的政治行為的各種因素，并力圖從中找出人類政治行為的規律性。

《共產黨宣言》是無產階級的第一個政治綱領。

第一，提出了國家的階級組織的觀點。

第二，人類的歷史是階級斗爭的歷史，階級斗爭的核心是政權問題。

第三，提出了無產階級專政的理論。

第四，同傳統的所有制關系實行最徹底的決裂。

第五，系統地闡述了無產階級的政黨學說

上述觀點表明，它真正地實現了政治學的科學性與階級性、革命性與實踐性的統一。

第三節

政治學的研究方法

（1）

歷史研究法。（2）制度研究法。（3）比較研究法。（4）結構功能研究法。

學習和研究政治學的意義：（1）增強公民意識，提高政治文化水平。（2）借鑒和吸取外國政治的合理因素，促進我國社會主義民主政治的建立和發展。（3）提高廣大干部的管理才能，實現決策的科學化和管理的民主化。

第二章

國家與階級

第一節

國家的起源

闡明兩個觀點：

第一，國家不是從來就有的，它是社會發展到一定階段的產物。時間問題。

第二，產生是社會內部發展的結果。是產的發展、私有制的出現、階級的形成、階級矛盾不可調

和的產物。

人類最古老、最原始的家庭形式是群婚，血緣家庭。其后發展為普那路亞家庭。氏族就是普那路亞家庭直接引起的。

氏族：是具有血緣親屬關系、同族內部禁止結婚的人們的集團。原始公社的社會經濟單位，是原始社會血緣親屬集團，是社會的生產單位，基本單位。共同名稱、宗教信仰和墓地。

氏族社會的歷史可以分為產生、發展、繁榮、解體四個階段。

原始氏族制度的特點：

第一，以血緣親屬關系為紐帶聯系社會成員是氏族制度的本質。

第二，氏族是實行原始民主制的全體氏族成員的管理組織。組織機構――議事會。

第三，在氏族組織內部，所有成員之間的關系是平等的，都有互相幫助和保護的義務。

生產力發展，出現私有制和階級，氏族組織也隨之解體。

第一次社會大分工是畜牧業與農業的分工。給社會帶來三個結果和變化：

（1）

畜牧業和農業分工提高勞動生產率，部落有了剩余產品。

（2）

生產的增長，剩余產品日益增多，私有制出現。

（3）

父權制代替了母權制和家長制家庭的出現。

家長制家庭，是以一個男子為首的大家庭公社，包括家長，晚輩及奴隸。

家長制家庭特點：（1）把非自由人包括在家庭內（2）父權

第二次社會大分工是手工業與農業的分離。給社會帶來三個主要結果：

（1）

奴隸制的鞏固與發展。

（2）

個體家庭開始成為社會的經濟單位，耕地成為私有財產。

（3）

部落聯盟的出現。

第三次社會大分工是商業從手工業分離出來。（有決定意義的生要分工）給社會帶來的二個結果：

（1）

由于商品交換的發展，出現金屬貨幣。

（2）

由于商業活動、土地的買賣與變化，人們為謀生而流動，原來氏族與部落居民雜居起來

恩格斯對國家的產生論斷說明三點：

（1）

歷史現象，社會發展到一定階段的產物。表明國家產生的時間。

（2）

國家是階級矛盾不可調和的產物。

（3）

國家的作用是緩和沖突，把沖突控制在秩序的范圍以內。

秩序的實質：是統治階級根本利益的集中表現。不允許被統治階級破壞，也不許統治階級內部個別人或者集團破壞。

國家在氏族制度上產生的三種形式：

（1）

雅典國家的形式。（2）羅馬國家產生的形式。（3）德意志國家的形式。

國家產生的根源是一致的，社會內部經濟發展，私有制和階級的結果，階級矛盾不可調和的產物。

國家區別于氏族組織的主要特征如下兩點：

（1）

國家是按地區劃分居民，氏族組織是血緣關系劃分居民。

（2）

國家公共權力的設立。氏族組織沒有公共權力。

劃分：指對一定地域上的居民以什么為基礎進行管理。

公共權力：指武裝的人－軍隊、警察和物質的附屬物－監獄和強制機關。

只有公共權力的強制力機關才能維持社會的存在。

剝削階級思想家關于國家起源的理論：

1．神權論：亦稱君權神授論。國家源于神，根據神的意志建立的，國家的權力來源于神。

2．契約論：國家的產生是人們相互之間或人民同統治者相互訂立契約的結果，國家是共同協議的產物。

3．暴力論：國家起源于掠奪和征服，人對人使用暴力的結果。

第二節國家的本質與職能

國家的本質問題，也成為政治學中的核心問題。

國家：是維護一個階級對另一個階級的統治的機器，是一個階級壓迫另一個階級的機器，是迫使一切從屬的階級服從于一個階級的機器。

三層含義：（1）有階級社會的組織。（2）階級統治。（3）是個機器。

國家權力：是指反映統治階級意志的、并作為社會整體的代表，以強制力保障實施的、管理社會公共事物的權力。

國家權力與社會相分離的表現有三方面：

第一，管理者的常任化和管理機構的專門化。

第二，職業性的常備軍的建立。

第三，賦稅制度的確立。

階級權力通過一定形式上升為國家權力的結果。公共權力的產生是人類社會由原始狀態進入文明狀態的必要條件。

國家權力特性主要表現：

第一，強制力的壟斷性。第二，普遍的約束力。第三，主權性。國家主權：是統治階級專政的全權在政治、法律上的表現。

國家三要素：主權、領土、居民。

國度：按政治地理位置劃分的。

國家職能：是國家本質的內在要求和具體體現，是國家活動的總方向、基本使命、基本目的，兩種職能的關系：內部職能和外部職能。相互依存、相互促進的辯證統一關系。加強內部職能，增強綜合國力，才能有效地實現國家的外部職能；有效地發揮外部職能，鞏固和社會發展會起到重要作用。

內部職能，從國家活動性質和方式的角度分：政治職能和社會職能。

政治職能：又叫鎮壓職能，是國家的階級統治職能，是國家運用暴力、法制等特殊的強制力，控制被統治階級，鎮壓被統治階級及一切破壞現在的政治法律秩序、社會秩序的分子的反抗的政治管理職能。

社會職能：統治階級運用國家權力執行對社會公共事務的社會管理職能。

政治職能和社會職能的關系:相互依存、密不可分的。社會管理職能是為統治階級服務的，必須依靠國家權力，所以它又與政治密切地聯系在一起。政治職能是社會職能的前提；政治職能又必須以社會職能為基礎。國家有效地實現了社會管理職能，政治統治才能夠得以持續。

第三節國家的消亡

國家消亡的前提：是階級的消亡，隨著階級的消亡，作為解決階級矛盾的工具的國家，由于失去了作用，逐漸向消亡。這是歷史發展的必然規律。國家是階級斗爭的工具。國家消亡是社會主義革命的結果。

國家消亡的條件：消滅階級，消滅剝削階級，消滅一切階級，消滅一切階級差別，徹底鏟除階級產生和存在的一切根源，使階級及其差別既不能存在，也不能再產生。最高級的人類社會――共產主義社會。工農之間、城鄉之間、腦力勞動與體力勞動之間的已經消除了，階級的差別也就不存在了。共產主義社會，才是國家消亡的條件。

必須消滅階級差別，國家才會消亡。

從經濟方面看，社會主義社會雖然解決了所有制，消除了國家存在的社會條件，但由于社會生產力水平還達不到使物質極大豐富的程度。因此，在分配領域只能實行“按勞分配”的原則。只要是按勞分配就必然存在著事實

上的不平等。

從政治方面看，在社會主義社會，剝削階級雖然被消滅了，但由于國內國際各方面的因素，階級斗爭還在一定范圍內長期存在。只要有階級斗爭存在國家就不會消亡。

其中主要是存在事實上的不平等，還需要法律規范來調整人們之間的關系。只要有法，就需要有保證法律實現的具有強制性的國家機關。

階級對立和階級差別的完全消滅，是國家消亡的政治條件；舊社會分工和腦力勞動同體力勞動差別的消除，是國家消亡的社會條件；全體人民思想道德和科學文化水平的普遍提高，是國家消亡的精神條件；在全世界消滅一切剝削制度，使全人類獲得解放，是國家消亡的國際條件；而社會生產力的高度發展，是國家消亡的最根本條件。

國家的消亡的途徑也是有一定的規律的。表明了過程的漸進性：是指國家消亡也是一個相當長的歷史過程。使國家消亡的經濟條件和精神條件的逐漸完備、人們之間關系的逐漸改變，作為強制性的暴力機器的國家，才逐漸地成為社會上所不需要的東西。

第三章

國家的歷史類型及其更替

第一節

國家的歷史類型

掌握國家權力的人數多少為標準

（1）

君主國。（2）貴族國。（3）民主國。

國家的歷史類型：是按國家本質對國家進行的歷史分類，是對各式各樣的國家的具體形態的共性進行的分析和概括。馬克思劃分標準是經濟基礎和階級性質。同一社會經濟形態的一切國家，都是屬于同一歷史類型的國家。

奴隸制國家，是奴隸主階級用以壓迫和統治奴隸的工具，它維護的是奴隸制的剝削形式。

封建制國家，是封建地主階級壓迫和統治廣大農民的工具，它維護的是封建制的剝削形式。

資本主義國家，是資產階級壓迫和統治無產階級的工具，它維護著資本主義的剝削方式。

社會主義國家，是完全新型的最高歷史類型的國家。

第二節

國家歷史類型的更替

更替規律：是由生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的矛盾運動決定的。生產力與生產關系的沖突是社會變革的經濟基礎。

在不同的社會背景下，由于經濟、文化發展水平、歷史傳統、社會力量構成等方面的差異，國家歷史類型的更替規律的具體表現方式也是多種多樣的。

國家歷史類型更替的基本方式和途徑是政治革命。

政治改良是社會政治變化的另一種方式。但是，它不是國家歷史類型更替的方式和途徑。改良的實質是統治階級在被統治階級斗爭的壓力下，被迫作出的某些局部性的讓步，它并不會改變社會的根本政治制度和政治形態，因而不能完成國家歷史類型的更替。

革命與改良的區別：

第一，革命是國家政權從一個階級轉移到另一個階級手中，并摧毀舊的生產關系和上層建筑，建立和發展新的生產關系和上層建筑，使社會得到根本的改造。而改良是在不改變現行的社會經濟制度和政治制度的情況下，通過局部的、個別的某些現狀的改善來緩和社會矛盾。

第二，革命發生不是偶然的，而是歷史的必然現象，革命根源在于生產關系一定要適應生產力發展的性質，上層建筑一定要適應經濟基礎的性質。而改良是在被統治階級的壓力下，迫使統治階級實行某些讓步的政策。

第三，革命的根本問題是國家政權問題，是一種激烈的社會變動。而改良則是漸進的，是一種和平的、局部的改造的過程。改良者實質上以爭取統治階級讓步政策為最后目的，是舊的社會制度的維護者。

第三節

國家歷史類型概述

奴隸制國家：是建立在奴隸占有制經濟基礎上的上層建筑。奴隸社會的經濟基礎，是奴隸主不僅占有全部生產資料，而且還占有生產者――奴隸本身。

封建制國家：是建立在封建制經濟基礎之上的上層建筑。土地所有制的具體形式四種：

（1）

領主占有制：領主領地可以世代相襲，但不能買賣。經管莊園、利用特權、附屬農奴。

（2）

地主占有制：合法買賣土地。出租土地，收繳地租榨取農民的剩余勞動。

（3）

國家占有制：是以國王名義占有土地。分封級各級領主，實質是領主占有制。

（4）

自耕農占有制：占有是少量的。一夫挾五口，治田百畝。僅滿足基本生存條件。

它們都具有封建社會生產關系的基本特征，即土地由享有一定特權的大土地所有者占有；勞動者耕種領主或地主的土地，并以勞役或實物的形式將維持家庭生產和生活以外的剩余勞動無償交付給土地占有者；勞動者不像奴隸那樣，是屬于主人的財產，不衣食于主人，他們必須有一個獨立生產、生活的單位――家庭。

西方和中國封建制國家的不同特征表現在下述三個方面：

第一，國家結構，即中央政權和地方的關系來看，西方采取的是分封割據制，而中國則采取了中央集權制。

第二，權力結構，即政治權力的排列組合形式來看，西方實行的是等級制，而中國則是官僚制。

中國封建社會的官僚制具有三個特點：

（1）

專職官吏組成的權力機構。舉薦、科舉，國家任命取得官職。按官職領取國家俸祿。

（2）

官僚集團內部，按等級劃分官職的嚴官組織。

（3）

封建官僚按官階高低享有特權，特權成為官僚制的核心。

第三，政治文化，即封建統治階級控制人民思想的手段來看，西方趨勢利用宗教，中國把適應地主階級需要的思想宗教化。

宗法：指血緣親屬關系為基礎的，規定宗族內部的尊卑、貴賤和上下等級的一種制度。

資本主義國家以資本主義生產關系為經濟基礎，生產資料的資本家占有制，決定生產勞動者是出賣自己勞動力的雇傭工人。

資產階級與無產階級的矛盾，構成了資本主義社會的基本矛盾。本質：是資對無產階級和廣大勞動人民群眾的政治統治，是資專政。維護資生產關系和資產階級的根本利益的工具。

資本主義國家是資產階級政治權力的組織化，是人類歷史有國家以來最完備、最復雜的國家機器。

社會主義國家是最高歷史類型的國家，它的出現標志著人類歷史的深刻變化，被剝削的勞動人民成了國家的主人，國家也由維護人剝削人的制度的工具，變成了消滅人剝削人的制度，建設沒有剝削和壓迫的社會主義和實現

共產主義的工具。

社會主義國家是在社會主義經濟關系和政治關系基礎上建立起來的國家。

社會主義國家是無產階級領導的以國家聯盟為階級基礎的國家。

社會主義國家以無產階級政黨領導為其政治特征。以馬克思主義的指導作為其思想特征。

第四章

資本主義國家

資本主義國家的建立，對社會生產力的發展起了較大的促進作用，同時也創造了民主意識、法治意識以及先進的管理水平等人類文明財富。

第一節

資本主義國家的本質特征

資本主義國家的產生與生產力的發展、資本主義生產關系的壯大直接相關。是封建社會末期資本主義生產關系逐步發展和壯大的結果，是社會歷史發展的必然。

資本主義生產關系的最初發源地是在西歐。

在西歐城市，資本主義生產關系的形成正是以這種資本運行和雇傭勞動為主要內容的生產方式的形成為主要標志的。

資本主義生產關系的擴展必需具備兩個條件：

〔一〕

是充足的貨幣集中于少數人手中。〔二〕廣闊的勞動力市場。二者缺一不可。

資本主義原始積累的過程是暴力。對農民土地的剝奪是典型形態的“圈地”運動。

資本主義生產關系的特點：

第一，生產資料為資本家私人所有。

第二，資本主義生產的目的是為了獲得剩余價值。

第三，資本主義生產以雇傭勞動的方式進行，勞動力本身也是商品。

第四，資本主義生產以交換和貨幣關系作為自己存在的必要條件。

資本主義與封建主義生產關系共同點：生產資料的私人所有。

資本主義與封建主義生產關系不同點：

（1）

封～以勞動者對于封建主的人身依附關系，資～以雇傭勞動。

（2）

封～生產以使用價值的生產為目的，資～追求剩余價值為目的。

（3）

封～建立在暴力和政治權力超經濟強制因素之上，資～建立在平等交換和排斥任何超經濟的強制因素。

資產階級革命主要有三種類型：英國、法國和德國為典型代表。

17世紀的英國革命，是第一次具有世界意義的資產階級革命，其根本特點是資產階級與封建勢力的妥協及其君主立憲制的確立。

法國資產階級革命是一種急風暴雨的大革命形式。

德國資產階級革命是自上而下進行的一次社會變革，特征是：封建國家

政權在社會經濟政治多重壓力下，被迫進行資本主義改良，逐步使封建專制國家轉變為資產階級國家。

資本主義本質特征：是建立在資本主義經濟基礎上的政權組織，本質上是資產階級的階級專政，是維護資本主義私有制和資產階級利益、剝削與壓迫無產階級和廣大勞動人民的機器。

本質特征表現在三個方面：

第一個方面，資本主義國家以資本主義生產關系為經濟基礎。

資本主義國家成為維護和服務于資本主義生產關系的政治工具，表現在如下三方面：

（1）

資料私人所有和剝削雇傭勞動關系，構成權力的力量基礎。

資本的控制和支配，產生了以下結果：

1，使資產階級占有生產資料上升為政治經濟階級，成為資本主義國家政治權力的主體。

2，使資本主義國家有能力建立和維持一整套軍事和暴力，保證國家政治體系的運行。

3，具有了鎮壓無產階級和廣大勞動人民的力量優勢。

（2）

決定了資本主義國家政治生活的基本價值取向和運行規則。

資本以雇傭勞動為其生存條件，以資本增值為其根本目的。

（3）

決定了資本主義國家的變化和發展。

資本主義國家的政治經濟職能、作用范圍和強度、作用方式也隨之發生了一系列變化，使得資本主義國家在發展過程中呈現出特定的階段性。

第二個方面，資本主義國家以維護和服務于整個資產階級的利益為根本出發點和目標。

第三個方面，資本主義國家是對無產階級和廣大人民群眾的專政。

資本主義國家的經濟基礎決定了資本主義國家是對無產階級和廣大勞動人民的專政。采取了更加隱蔽的形式。

第二節

資本主義國家的發展

兩個發展時期：自由資本主義時期和壟斷資本主義時期。

自由資本主義的基本經濟特征：自由貿易和自由競爭的實現。

自由資本主義的國家政治特征：資產階級以自由主義的方式來統治國家。表現在三個方面：

（1）

生產關系以自由貿易和自由競爭作為基本實現形式。

（2）

自由資產階級主導和控制的政治生活。

（3）

可以控制階級矛盾和階級斗爭的發展。

“法律面前一律平等”，自由是資本主義上升時期資產階級政治要求的核心。

自由方式在政治生活的不同方面有不同的具體體現：

政治生活的基本原則和價值方面：所謂公民政治自由、政治平等和政治權利作為政治生活的基礎。

政治制度方面：選舉制、代議制和政黨制。代議制是最集中、最典型的制度體現。

政府職能方面：體現是“最低限度國家”和“消極國家”。

壟斷資本主義國家：指自由資本主義發展到壟斷資本主義階級的資產階級國家。

其一般特點：政治方法上由主要使用自由主義方法轉變為主要使用暴力壓迫的方法。

隨著壟斷資本主義的發展，矛盾日益尖銳化起來，主要表現是：

（1）

壟斷資本主義國家內部矛盾的深化。第一，無產階級與資產階級的矛盾日益尖銳化。第二，資本主義社會的各種集團的矛盾與斗爭。

（2）

內部矛盾深化的同時，在國際范圍內造成了資本主義國家的外部矛盾的發展。第一，壟斷資本主義國家與殖民地半殖民地人民的矛盾。第二，加深了壟斷資本主義國家與不發達國家在經濟、政治、文化等領域中的矛盾和斗爭。第三，壟斷資本主義國家間的矛盾也加劇。

壟斷資本主義國家的生產力和生產關系發生尖銳矛盾，壟斷資本就必然由自由主義方法為主改變為以暴力壓迫方法為主的管理方法。

壟斷資本主義國家的根本特點反映在政權組織結構上的變化就是：

第一，從保護個人主義的自由改變以保護集體利益（壟斷集團利益）的集權制度。具體表現：削弱議會權力，擴大行政權力。“萬能政府”。使權力過分集中到政府首腦一個身上的發展趨勢。

第二，壟斷資本趨勢控制政府。兩種途徑：一是通過其代理人執掌政權；二是親自出馬擔任要職

第三，通過政府干預經濟、社會事業和文化思想等領域，為維護其統治服務。

壟斷資本主義家如何利用國家來為其經濟利益服務：

（1）制定以壟斷資本為中心的政策、加速資本積累。

（2）利用政府制定計劃，靠行政命令來控制生產的無政府性。

（3）利用政府制定政策作為擺脫經濟危機的杠桿。

由此可見，壟斷資本主義國家的形成，標志著資本主義固有的矛盾發展到了一個新的階段，標志著資本主義社會內外矛盾的進一步加深，標志著資本主義國家政治走向反動和國家對于社會控制的全面加強，這就促使資本主義社會走向更加深刻的經濟政治和社會危機。

法西斯國家和福利國家，構成了20世紀30年代以來壟斷資本主義國家的兩大基本形態。

法西斯國家：是一種特殊形態的壟斷資本主義國家，它是壟斷資本所采用的最殘暴、最野蠻的政治形態，是壟斷資產階級為實現自己的利益和經濟地位所實行的公開的恐怖專政。

法西斯主義是資本主義制度發生動搖的產物，是特定資本主義國家對付嚴重的經濟危機和社會危機的一種制度選擇。

法西斯專政出現：一是資本主義經濟危機，二是資產階級力量由于經濟危機而削弱了。

“種族論”，“國家至上論”“領袖權威論”“生存空間論”－最反動、最野蠻的荒謬理論。

經濟方面：壟斷資本與國家政權緊密結合，國民經濟軍事化。

政治方面：法西斯寡頭統治。

對外關系方面：奉行瘋狂的對外擴張和侵略政策。

法西斯國家典型代表國家是：納粹德國。

福利國家：是資本主義國家通過創辦并資助社會公共事業，完善一整套社會福利政策和制度，干預社會經濟生活，調節和緩和階級矛盾，保證社會秩序正常運行，維護壟斷資本的利益和統治的一種方式。多元民主。

福利國家實質：壟斷資本與資產階級國家相融合的表現，壟斷資產階級利用國家，保證增進其資本積累，用社會化政策企圖緩和階級沖突的統治方法。

福利國家鼓吹“資本民主化”，“管理制度革命”，“收入革命”等謬論。

第五章

社會主義國家

社會主義國家也叫無產階級專政國家。是無產階級通過暴力革命，在徹底打碎舊的國家機器基礎上建立起來的新型國家。是新的歷史類型的國家。是最后一個歷史類型的國家。

第一節

社會主義國家的建立

資本主義社會生產的社會化和生產資料及產品的私人占有制之間的矛盾，必然引起社會主義革命。

生產社會化：是指同小生產相對立的、有組織的、相互聯系的大規模生產。其表現為：

（1）大量的生產資料和生產者集中在少數資本家企業中。

（2）由于專業化分工的不斷發展，造成企業間相互聯系、相互依賴的關系更加密切。

（3）通過市場調節，使資本主義生產形成一個不可侵害的整體。

生產社會化的高度發展，要求生產資料公有制和有計劃地管理生產。

資本主義社會，生產資料及產品歸資本家私有，這就產生了生產社會化和生產資料及產品私人占有制的矛盾，即生產力和生產關系的矛盾。

資本主義的基本矛盾表現方面：

經濟上：是個別企業生產的有組織性和整個社會的無政府狀態的矛盾，其結果必然發生周期性的經

濟危機。

政治上：是無產階級與資產階級的斗爭，隨著剝削的日益加強，必然導致無產階級革命的爆發。

帝國主義階級，壟斷資本具體表現為三大矛盾：

第一，無產階級和壟斷資本之間的矛盾尖銳。

第二，帝國主義國家之間的矛盾尖銳。

第三，殖民地半殖民地人民與帝國主義的矛盾尖銳。

國家政權是一定的經濟基礎的上層建筑，是維護其經濟基礎的最重要的工具。

革命首先就要奪取政權。政權是決定革命勝利與失敗的關鍵。

政權問題對于無產階級革命尤為重要。

無產階級與以前的一切剝削階級革命有重要區別：

第一，無產階級革命要“同傳統的所有制關系實行最徹底的決裂”。

第二，革命的任務就是奪取政權。

因此，無產階級與以往革命不同，奪取政權只是革命的開始。還要以國家政權為工具，改造舊的生產關系和建設新的社會主義生產關系。

無產階級奪取政權有暴力革命和和平發展兩條不同的革命道路。

馬克思和恩格斯著重提出了暴力革命是無產階級革命根本道路的理論。

依據的是資產階級革命歷史經驗。社會主義國家代替資本主義國家必須通過暴力革命來完成。

英國憲章運動失敗的歷史教訓而得出的結論。用和平的方式進行革命是行不通的，只有暴力革命才能達到目的。暴力革命論是通過總結無產階級的革命實踐不斷完善發展起來的。

實現革命和平發展的可能會有下面四種情況：

（1）

資產階級還沒有建立寵大的軍閥制度和官僚制度，因而不能對群眾施加暴力。

（2）

有健全的社會民主制度的國家中，無產階級得到大多數人的支持。不能破壞議會民主制。

（3）

資產階級的武裝力量被沖垮，來不及重新組織反革命武裝力量。

（4）

我強敵弱，在無產階級強大壓力包圍下，資產階級放棄反抗而自動向無產階級讓步。

馬克思主義者從不把暴力革命絕對化，只要條件允許，馬克思主義者也主張用和平手段。

打碎資產階級國家機器是建立社會主義國家的先決條件。第二國際的修正主義者伯恩施和考茨基對馬、恩關于必須打碎舊的國家機器的結論，進行了無恥的歪曲。

第二節

社會主義國家的本質及其歷史地們

社會主義國家的本質是無產階級專政，是無產階級的政治統治，是新型民主和新型專政相結合的國家。

民主概念包括三個方面的含義：

（1）

民主是指公民管理國家的權利，反映的是公民與政權的關系。民主是國體問題。

（2）

民主是指統治階級實行統治的方法，是管理國家的方法，政治統治形式，是政體問題。

（3）

民主是指國家活動的原則。少數服從多數。

新型民主：社會主義民主或人民民主。最高類型的民主。是工人階級和廣大人民享有廣泛的權力。

即管理政治、經濟、文化、社會等各項事業的權力，占人口絕大多數的人民是國家的主人，這是新型民主的一個最主要特征。階級統治方法看，是工人階級實現其階級統治的方法。民主集中制。

社會主義國家為何實行新型民主？

（1）

社會主義建設的需要。

（2）

是鞏固與發展社會主義政治制度的需要。

因此，社會主義國家需要發展新型民主，健全與發展民主制度。

新型專政：被剝削的對少數剝削者的專政，是大多數人對少數人的專政。列寧稱之為半國家。

馬克思主義認為，社會主義國家是新型民主和新型專政相結合的國家。新型民主與新型專政相結合不是兩方面的機械相加，而是辯證統一的關系。新型民主是新型專政的前提和基礎，新型專政是新型民主的保障。新型民主是目的，新型專政是手段。如果離開新型民主，即社會主義民主，無產階級專政只能是一句空話。任何把民主與專政割裂開來，對產起來，強調一面，是完全背離馬克思主義關于無產階級國家的理論。兩者不是對立的，而是有機聯系的統一體，只有兩個方面的結合才構成了社會主義國家的完整概念。

無產階級專政的第一個政治形式：巴黎公社。

堅持“馬列主義普遍原理同本國具體實踐相結合”的原則。建立符合自己國情的，具有本國特色的無階級專政的形式。

我國的人民民主專政是有中國特色的無產階級專政，是無產階級專政的特殊形式。

近代中國的社會狀況和階級關系有以下幾個特點：

（1）

掌握國家政權的是受帝國主義支持的封建地主階級和官僚資產階級。

（2）

無產階級的人數極少。

（3）

全國人口中80％以上是農民。

（4）

中國的資產階級具有兩面性，革命性和妥協性。

黨和毛澤東把馬理與中國革命的具體實踐相結合，提出了人民民主專政理論。

人民民主專政的特點：

（1）

人民民主專政是中國式的無產階級專政。

（2）

人民民主專政階級聯盟的范圍擴大，以工農聯盟為基礎包括民族資產階級在內統一戰線。

（3）

政權組織形式的人民代表大會制度和統一的多民族的國家結構形式。

（4）

共產黨領導下的多黨合作和中國人民政治協商會議。

社會主義國家的主要特征：

（1）

社會主義國家以生產資料公有制為經濟基礎。

（2）

社會主義國家是工人階級領導的工農聯盟為基礎的政權。

1．社會主義國家是工人階級通過它的先鋒隊共產黨領導的國家。

2．社會主義國家的政治基礎是工農聯盟。

（3）

社會主義國家的基礎職能在于大力發展生產力，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。

（4）

社會主義國家以馬克思主義作為指導思想。

為什么需要無產階級專政？

第一，資本主義社會到共產主義社會之間有一個過渡時期。

第二，無產階級專政是實現過渡時期任務的工具，是向共產主義過渡任務的工具。

提出了無產階級奪取政權后要消滅階級，同時也消滅了階級對立和階級本身的存在條件，也就消滅了無產階級統治，無產階級奪取政權后，要徹底完成消滅階級的任務。消滅階級，不僅要消滅剝削制度，而且要消滅一切階級差別。為了完成過渡時期的任務，就需要無產階級專政。

消滅階級差別，包括經濟、政治、思想三個方面的因素。

經濟方面：實現單一的生產資料公有制，即全民所有制。

政治方面：實現過渡時期的歷史任務，也不是短時間內可以解決的。

思想覺悟方面：主要是利用法律規范來培養、訓練人們自覺地遵守生活規則的習慣。

社會主義的歷史地位，決定了社會主義國家具有特定的歷史職能，就是向共產主義社會發展，切實按照生產力和社會發展的實際狀況，逐步創造條件，消除三大差別。

第六章

國家形式

第一節

國家形式的含義及基本內容

國家形式：是指統治階級為實現本階級的統治而組織國家的政權組織形式和結構形式。

政權組織形式：即政體，是中央政權的組織形式。政體主要涉及中央政權機關設置和權力配置和相互關系。體現一個國家的橫向權力結構和權力分配關系。從權力配置和國家機關設置的角度看，政體主要地體現為國家最高統治權力的行使方式和最高國家權力機關的組成形式。

結構形式：主要是指國家的中央權力機關與地方權力機關、整體與局部之間關系的構成方式，反映了一個國家縱向權力結構和權力分配關系。

國體與政體的關系：政體直觀地反映了一個國家的統治形式和權力結構的特征，直接地受到國家階級性質的制約。國體所表現的是國家的階級性質。

毛澤東對政體的定義是指“政權構成形式”、“一定的社會階級取何種形式去組織那反對敵人保護自己的政權機關”。政體首先是一個國家的統治階級所采用的；其次，采用一定政體的目的是

要進行經濟；再次，必須有一定的形式來組織統治的機關，這個形式就是政體。

兩者的關系：是內容與形式的辯證統一。內容決定形式，國體與政體相比，國體占首位。政體必須適應國體的需要，在一定的國體下，政體的形式不是可以任意選擇的。國家的階級本質從根本上決定著政體的選擇和采用，一定的政體必須適合一定的國體，當國體發生變革時，政體也就會發生變化。沒有一定形式，內容也就會變成虛幻的東西。一定的國體要通過一定的政體形式來表現。如果沒有適當的政體，統治階級就無法組成和鞏固自己的國家機器，無法體現和保持國家的性質。國體一經建立，具有相對的穩定性，而政體則是相對變化的。政體與國體相比較有復雜性和多樣性的特征。

政體的復雜性和多樣性：

（1）影響政體選擇的多種因素。

（2）政體的多樣性。

（3）政體選擇的自主性。

（4）政體相對于國體的靈活性和變異性。

第二節

國家政權組織形式――政體

劃分政體的目的，是要對不同的政體進行比較，發現它們的優劣，從中選擇理想的政體，為實現國家的長治久安而設計適宜的政體形式。

1．古代思想家劃分政體的標準：亞里士多德應用比較分析法，提出標準主要有兩條：一是統治者為城邦謀利益還是為自己謀利益；二是統治者人數的多寡。

2．近代資產階級思想家對政體的劃分：大致同上。

3．馬克思主義劃分政體的標準：歷史比較法，第一，最高國家權力的歸屬；第二，最高國家權力權關的產生方式及任期；第三，中央國家權力機關的設置以及它們之間的權力分配、地位和相互關系。（根據前兩條標準，首先把歷史上出現過的國家分君主制和共和制政體兩類）。

君主制：在實行君主制的剝削階級國家，是以一名君主作為實際上的或名義上的最高國家權力機關的政權組織形式。君主制政體包括專制君主制和立憲君主制兩種：

1．專制君主制：是奴隸制、封建制國家所盛行的一種君主制政體。君主獨自掌握最高統治權，君主擁有絕對的、不受任何法律限制的權力，也不受任何機關的制約和監督。

2．立憲君主制：是資產階級類型國家的一種政體。但君主的權力按憲法規定受不同程度限制的政權組織形式。

【二元君主制】君主仍然擁有較大的實際權力的立憲君主政體，內閣向君主負責，與掌握立法權的議會構成兩個權力中心故稱為二元君主制。

【議會君主制】是當代資產階級國家的主要政權組織形式之一。政體不向君主負責而是向議會負責，奉行“議會至上”原則。議會是國家權力中心，擁有倒閣權。君主象征國家統一和代表國家主權而沒有實際權力。

共和制：指國家最高權力機關和國家元首由選舉產生并有一定任期的政權組織形式，是資產階級實現其階級統治的理想形式。

總統議會和政府三者關系上看，可以把資產階級的共和制分為議會共和制和總統共和制兩種形式。

1．議會共和制：政府（內閣）由擁有多數議席的政黨組成并對議會負責的國家，稱為議會制共和國。議會是最高國家權力機關，享有立法權和監督政府權。政府的產生和存廢以議會為基礎。

2．總統共和制：總統直接領導政府，政府不對議會負責的國家。總統由普選產生，既是國家元首，也是政府首腦，掌握行政實權。政府各部部長在法律上只對總統負責，不對議會負責。

3．委員會制：是指國家的最高行政權由委員會集體行使的一種制度，亦稱“合議制”。

社會主義國家政權組織形式：由工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的廣大群眾成為國家的統治者，無產階級專政，新型民主和新型專政。

民主共和制是社會主義類型的國家唯一能夠采用的基本政權組織形式。它實行一切權力屬于人民的原則，是一種完全新型的政體形式。同時社會主義的民主制又是一種正在不斷建設、發展和完善的政權組織形式，社會主義民主共和制的任何具體形式，只要適合一個國家的國情，就是那個國家的最好的政治形式。

典型意義的巴黎公社的政權形式、蘇維埃制、人民代表大會制。

1．公社制－巴黎公社的政權形式

第一，廢除常備軍，用武裝的人民代替。

第二，公社由普選的代表組成，代表對選民負責，隨時可以撤換。

第三，公社是兼管行政與立法的工作機關。

第四，公社廢除舊警察和官吏，把公職人員變成人民的“公仆”。

2．蘇維埃制

第一，最高蘇維埃既是最高立法機關，又是最高國家權力機關，其它機關都由它產生。

第二，最高蘇維埃設立主席團作為常設機構。

第三，蘇維埃的代表由人民選舉和對人民負責。

3．中國的人民代表大會制

（1）人民代表大會制的含義：根本政治制度，民主集中制原則，定期選舉產生代表

第一，“中華人民共和國一切權力屬于人民”，這是我國政治制度的核心內容和根本準則。

第二，全國人民代表大會是最高國家權力機關，國家權力是由人民代表大會統一行使。

第三，國家最高立法機關，全國人大和它的常委會行使國家立法權。

（2）人民代表大會制度是適合我國國情的治理形式

人民代表大會制是適合中國國情的社會主義政體形式。

第一，在半封建半殖民地社會的基礎上而建立的，實行基層直接選舉，其他間接選舉產生。

第二，在新民主主義的革命過程中，我們就形成了以工人階級為領導的廣泛的統一戰線。

第三，我國人民是在黨的領導下。

第四，我國的新民主主義革命吸取了蘇維埃政權的經驗，總結根據地政權建設發展起來的。

（3）人民代表大會制度特點

第一，實行民主集中制的原則。

第二，強調公職人員的公仆地位，反對官僚主義。

第三，黨的領導是正確貫徹民主集中制的基本保證。

第三節

國家的結構形式

國家結構形式：指處理國家整體與部分之間、中央政府與地方政府之間的關系的基本模式，也就是一個國家各個部分以什么形式和方式整合為國家的問題。

古代兩種形式：（1）帝國形式。（2）分封割據形式。

現代國家的基本形式可以分為兩大類：（1）單一制。（2）復合制。

（1）

單一制：將國土按地域劃分若干行政單位，具有統一主權的國家結構形式。

特點：單一的憲法、統一的法律體系、統一的最高國家權力機關、統一的行政機關體系和國籍。

單一制又可細分為兩種形式：中央集權型和地方分權型。

（2）

復合制：若干國家或地區作為成員單位協議組成的聯合體。

由于聯合的程序和形式、權力的劃分有著重要的差別，可細分為：（1）邦聯制。（2）聯邦制。

【邦聯制】若干個各自保留獨立主權的國家建立起來的國家聯盟。典型代表是歐洲聯盟。

【聯邦制】若干具有相對獨立性的地區作為成員單位聯盟組成的國家。典型代表是美國。

選擇國家結構形式的依據和原則：一個國家采用何種國家結構形式，是

階級的、民族的、歷史的和文化的因素綜合作用的結果。國家結構形式的選擇，最終只能由各國人民獨立自主地根據本國的國情決定。

我國的國家結構形式：統一的多民族的單一制國家。

特點：第一，中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。

第二，少數民族聚居地實行區域自治，是中華人民共和國不可分離的部分。

第三，中央統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。

第四，國務院批準省級地方的區劃及省以下地方的建置和區劃。

第五，省、直轄市人大及常委會可制定地方性法規，但須報全國人大常委批準后生效。

第六，地方各級政府對同級人民代表大會及上一級國家行政機關負責并報告。

我國是一個多民族的統一的國家，國家結構形式中央集權型單一制，實行地方適度分權。

我國采用單一制的原因：

第一，歷史上有著統一的傳統和實行單一制的淵源。

第二，各民族之間有著和睦相處、友好往來的傳統。

第三，各民族主要是和漢族相互雜居，“大雜居、小聚居”。

第四，近代以來，結成了中國共產黨領導下的革命統一戰線。

第五，各民族之間，各有自己的優勢和劣勢，需要互相學習、幫助、支持，實現共同繁榮和進步。

第六，防止和抵御外來干涉和侵略，維持我國的獨立與安全，需要各族人民的緊密團結與合作。

我國單一制兩大特色：民族區域自治，特別行政區。

【民族區域自治】指在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的一種制度。其特點如下：

第一，國家的統一領導下實行的。

第二，少數民族聚居區實行的。

第三，自治機關行使自治權來實現。自治權：中國少數民族人民在民族自治地主內管理本民族內部事務的自主權力，是民族區域自治制度的核心。

【特別行政區】最出是針對臺灣做出的，但在香港、澳門付諸實施。依據“一個國家，兩種制度”

特別行政區包括三方面內容：

第一，一個國家即中華人民共和國。核心是一個國家。特別行政區是一級地方政府。

第二，兩種制度共存，但主體是社會主義。

第三，高度的自治權。行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。

特別行政區的建立和“一國兩制”的實踐，突破了傳統的單一制國家結構形式，創造了一種有中國特色的帶有某些復合制特征的單一制。

第七章

國家機構

國家機構：公共權力的載體和公共權力運作的政治組織系統，是階級統治和政治統治體系的核心。

第一節

國家機構的含義、構成、特點和組建

國家機器在政治科學上就叫做國家機構。國家機構是國家機關體系的總和，包括全部中央和地方國家機關。是實現國家權力，執行國家職能，進行日常活動的組織體系。

國家機構是一個國家的統治階級掌握和行使國家權力的需要。是階級統治的工具。統治階級要掌握和行使國家權力，憑借一定的權力設施。國家是階級統治的政治體系，由此決定國家機構具有組織體系結構性。是一個復雜嚴整的權力組織體系，形成一個有機整體。國家機構是一個動態功能組織系統。立法權、行政權、司法權，相應地把國家機關劃分為分立與制衡的三個機關－立法機關、行政機關、司法機關。

作為國家對內對外的最高權威代表，這個代表即國家元首。國家元首、立法機關、行政機關、司法機關共同構成國家機構的最基本的主要的組成要素。

（一）國家元首的功能：充當一個國家對內對外的最高代表、最高政治領導者，依據國內法處于國家最高領導地位，根據國際慣例享有最高規格的國際禮遇，充當一國在國際社會中的國際政治行為主體。不論在事實上還是在形式上與禮儀上，國家元首是處在國家機關體系的最高地位，象征著國家的統一，體現著最高國家權力，象征著國家主權，行使國家元首的各項職權。通常由一個個人組成。

（二）立法機關是行使立法權的國家機關，即有審議、制定、修改和廢止法律以及時進行執法監督的國家機關。基本職能是立法和執法監督。

（三）行政機關含有“執行”和“管理”兩方面的含義。執行：指執行立法機關制定的法律和決定，管理則是指管理國家內政、外交、軍事等各方面的事務。負責擬定和執行法律、制定和執行國家政策、管理國家對內對外事務的機關。

（四）司法機關是代表國家行使司法權的國家機關。行使審判權的審判機關即法院，行使監督權的檢察機關。

國家機構的特點：

（1）階級性。（2）社會性。（3）整體性。（4）強制性。

制約國家機構的主客觀因素：

1．國體的制約。

2．統治階級統治方式的制約。包括國家治理形式、國家管理形式、國家結構形式。

3．國度國情諸因素的制約。

國家機構的設置或組建是統治階級按照自己的意志，在一定的理論原則和法制原則指導和確認下，進行周密政治設計的國家自主行為。

理論原則確定國家機構總的框架及國家機關之間的相互關系，即國家機構的制度；法制原則則規定理論原則法制化的具體要求。

第二節

資本主義國家的國家機構

三權分立在西方各國憲法中通常表現為下述幾方面的制度設計：

（1）由三個不同的機關分別執掌和行使立法權、行政權、司法權。

（2）每一個機關都相對獨立的，在行使各自分掌的權力時，都不能離開其他機關的協助。

（3）每一個機關都擁有防止、抵御其他機關侵犯其權力的法律手段。

現代資本主義國家的議會，是代議機構，一般由選舉產生的法定人數的議員組成。

兩院制：英國、美國、法國、德國等。

一院制：瑞典、葡萄牙、丹麥、新西蘭等。

兩院制即議會由兩院組成，一般稱為參議院、眾議院、通稱為上議院、下議院。一般下議院權力高于上議院。如下議院通過的法案受到上議院的否決時，如果下議院再次表決通過該法案。

1．立法權：即以國家名義制定、修改、廢止法律的權力。這是議會最基本的權力。

2．財政權：即財政同意權，是議會控制政府稅收和開支的權力。

3．監督權：即議會對政府及其政策和政府官員行為進行監督的權力。

表現為如下四方面：

一．是決定和監督政府的組成。二．是在議會制國家，議會擁有倒閣權。

三．是議會對政府議員行使彈劾權。四．議員對政府的政策行使質詢權。

（二）行政機關

資本主義國家的最高國家行政機關即中央政府，一般由政府首腦和各部部長組成，通常稱為內閣，所以組織政府常稱作“組閣”。

行政職權主要有如下五個方面：

1．執行法律與委托立法。

2．管理全國公共事務和行政事務。

3．處理對外關系事務。

4．軍事權。

5．立法參與權。

（三）司法機關

司法機關獨立，旨在保障公民自由，首先是資產階級的自由，同時也進一步明確了國家機關的分工，有利于實行法治，有利于防止專制和暴政，有利于政府保持清正廉潔，是歷史的進步。

司法權主要指審判權和法律解釋權。司法機關的職權主要有如下三個方面：

1．審理各種訴訟案件

2．處理某些非訴訟性事務

3．違憲審查

違憲審查：是司法機關審查和裁決國家機關的行為是否違反憲法，審查對象包括立法機關制定的法律、法令，政府根據法律頒布的行政法規、發布的行政命令以及采取的行政措施。

資本主義國家行使違憲審查權的機構有兩種類型：普通法院和專門憲法法院行使違憲審查權。

各國司法機關行使違憲審查權“事后審查”，“事前審查”。

司法獨立：指法院和法官只服從法律，獨立行使司法權。具體含義：

一是司法權由法院和法官獨立行使。

二是審判活動不受另一個法院的干涉。

三是法官按照“自由心證”原則辦案。

第三節

社會主義國家的國家機構

國家機構的組織--民主集中制

議行合一三層含義：

（1）議行合一以否定、替代資本主義議會制的三權分立原則為前擔。

（2）是行政權和立法權兩種國家權力和職能在職掌、從屬上的集中統一。

（3）公社委員會兼管行政權和立法權，兩權兼管是由人民選出的代表機關統一行使國家權力。

民主集中制：在民主基礎上的集中，在集中指導下的民主。表現形式（人民代表大會制度）。

在體制和結構上，強調社會對公共權力的直接制約，和人民代表大會權力機關對行政機關、司法機關的制約。人民代表大會一院制，最符合中國實際，如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大，很有助于國家的興旺發達，避免很大牽扯。

民主集中制原則在國家機構的設置和組織、權力的動作上，體現在下述四個方面：

1．保證人民當家做主，國家一切權力屬于人民，由人民代表大會行使。

2．保證國家機關之間合理分工，協調動作，依法進行權力制約。

3．保證立法和決策民主化和執行的集中化與分工責任制。

4．保證合理劃分中央和地方的職權和管理權限，充分發展中央與地方兩個積極性。

（一）國家權力機關

我國的國家權力機關是全國人大和地方各級人大及其常委會

1．立法權：是制定、修改、廢止和補充法律的職權。

2．決定權：是最高國家權力機關就國家重大問題和事項做出決定的權力。

3．任免權：是最高國家權力機關組織其他國家機關的權力，具體指人事任免權。

4．監督權：是最高國家權力機關監督其他國家機關的權力。

（二）行政機關

國務院，作為中央政府是最高國家權力機關全國人大的執行機關，是最高國家行政機關。

1．行政立法權。2．議案權。3．行政管理權。4．行政區劃管理權。

5．領導和管理經濟和城鄉建設權。6．社會管理權。7．行使人大及常委會授予的其他職權。

（三）司法機關

依照憲法和法律代表國家行使審判權和法律監督權的機關。由審判機關人民法院和法律監督機關人民檢察院共同構成。

人民法院審理民事案件、刑事案件和行政訴訟案件。人民法院實行四級兩審終審制。

人民檢察院行使法律監督權，提起公訴，對法院的錯誤判決和裁定，貪污提出抗訴。

我國司法機關的活動和工作遵循和執行“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”的方針和如下幾項原則：（1）法院和檢察院分工負責，互相配合，互相制約原則；（2）以事實為根據，以法律為進審判、檢察活動的原則；（3）司法獨立，只服從法律，不受任何行政機關、社會團體和個人干涉原則；（4）在法律面前人人平等，不容特權，不容

民族歧視原則；（5）保障訴訟參與人依法享有的權利原則；（6）公開審判原則；（7）民主集中制即合議制原則。

第八章

國家政權與民族問題

第一節

民族問題在國家政治生活中的地位與作用

民族問題：指的是在民族關系上民族與民族之間的矛盾問題。

產生民族問題的主要原因是民族差異的存在。具體方面：

第一，民族差異的存在是產生民族問題的基本前提。

19世紀資產階級政治理論家布倫奇里認為，民族具有八大特征：（1）同居于一地；（2）同一血統；（3）

同其肢體形態；（4）同其語言；（5）同其文字；（6）同其宗教；（7）同其風俗；（8）同其生計。

孫中山先生提出過民族的五個特征：（1）血統；（2）生活；（3）語言；（4）宗教；（5）風俗習慣。

民族是由共同語言、共同地域、共同經濟生活以及表現于共同的民族文化特點上的共同心理素質這四個基本特征聯結起來的人們的穩定的社會共同體

第二，剝削制度是產生民族壓迫的根源。

第三，各民族事實上的不平等是社會主義時期產生民族問題的根源。

民族問題與階級問題有著密切的聯系，主要表現在以下兩個方面：

1．民族是由不同的階級組成；

2．民族壓迫的實質是階級壓迫。

從實質上看，民族壓迫是壓迫民族的統治階級冒充整個民族的代表對被壓迫民族的壓迫。

民族問題與階級問題之間的區別，主要表現在以下四個方面：

1．民族與階級的含義不同。

2．民族問題與階級問題范圍不同。

3．階級矛盾從屬于民族斗爭。

4．民族問題與階級問題的消失也不相同。

民族問題隨著階級問題的變化而發展變化的。

產生民族壓迫，引發民族運動和民族斗爭的根源和條件是階級剝削，但并不是所有的民族問題都是由剝削制度引起的。

民族差別是產生民族問題的基本條件。

民族問題是社會政治總問題的一部分

社會政治發展總問題：就是革命和政權問題，其他所有問題都是緊緊圍繞這個核心的。

民族問題與革命和政權問題的密切聯系主要表現在以下兩個方面：

第一，解決民族問題不能離開當時的政治總問題。

第二，民族問題直接影響革命和政權的穩定。

民族問題在社會政治生活中的地位和作用。

第一，維護國家獨立和主權。第二，社會主義各民族是建設社會主義的偉大力量。

民族問題是地區民族沖突問題在當代國際政治生活中的具體表現：

首先，民族沖突導致地區政治局勢不穩，影響該地區各民族人民的社會生活。

其次，使國際政治問題的解決形式出現了重大變化。

再次，對國際關系格局以及相關國家的政治和外交關系產生重要影響。

最后，霸權主義及大國的干預和操縱使民族沖突問題進一步復雜化。

第二節

資產階級國家與民族問題

民族運動是指被壓迫民族反對壓迫民族、爭取民族平等或民族解放的斗爭。

資產階級民族運動的內容和任務：是同資產階級革命的任務聯系在一起的。這就是反對封建割劇，要求經濟、政治和文化的統一，要求建立統一的民族市場、民族經濟中心、民族文化和獨立的民族國家。

資本主義發展到帝國主義階級，用血腥手段建立起罪惡、野蠻的殖民制度。到了帝國主義時期，它同整個殖民地問題融合起來，即發展成為整個殖民地問題了，從而使民族斗爭變成為被壓迫民族、殖民地和半殖民地人民反對世界帝國主義的斗爭了。

民族政策：是指一個國家的統治階級解決民族問題的態度和方法。

一切剝削階級在對待和處理民族問題時，都采取民族主義的態度和方法。

資產階級民族主義：是指資產階級的民族觀點和解決民族問題的綱領與原則，是資產階級最基本的民族政策。具體地說，資產階級民族主義包括以下三個方面的內容：

第一，民族優劣的觀點。

第二，民族至上的原則。

第三，民族投降的原則。

資產階級民族主義就是資產階級利已主義在民族問題上的表現。

民族同化：是指強制性的民族同化，是指統治民族強制推行同化政策，迫使社會上其他民族全體或部分改變其民族特點（例如在語言上、風俗習慣上等給以強制限制）使其成為另一個民族。

大國沙文主義：是指大國在對待小國的關系問題上表現出來的一種以大欺小、以強凌弱的反動資產階級民族主義。通常采用的方法有以下幾種：

（1）實行民族歧視。（2）強制推行民族同化。（3）分化少數民族。

（4）制造民族分裂。（5）借“民族自治”的口號煽動民族分裂。

第三節

社會主義與民族問題

社會主義的民族問題的性質，是屬于人民內部的矛盾。

一些民族由于經濟、文化落后、不僅不能充分享受法律給予的經濟、文化上的平等權利，而且不能充分享受政治方面的平等權利。

社會主義內容的民族化是實現社會主義民族問題任務的惟一正確的途徑，它包括民族政權機關的民族化，經濟發展的民族化，語言文化民族化等等。

民族問題就是民族矛盾。在社會主義制度下的民族問題，是各民族在根本利益一致的基礎上的矛盾。

解決民族問題的基本原則是：各民族的平等的聯合。

民族平等作為社會主義解決民族問題的基本原則，其主要內容包括：

（1）全世界一切民族的平等。（2）一切民族在享有權利方面的平等。（3）各民族之間的事實上的平等。民族聯合可以體現為各民族為反對帝國主義和殖民主義而形成的民族統一戰線，為建立民族國家而形成的聯邦體制，為消滅民族事實上的不平等而進行的互相合作等等。

馬克思主義是依據什么提出解決民族問題時，應當堅決反對這兩種民族主義：

第一，根據是馬克思主義的民族觀。

第二，根據是人類社會發展在民族問題上的兩個歷史趨向。

（各民族交往頻繁和資本主義已成熟）

第三，反映了工人階級和壓迫民族解放斗爭的根本利益。

第九章

政黨和政黨制度

第一節

政黨的理論

政黨詞源于拉丁語“Pars”，轉意為政治組織。

政黨是在階級基礎上組成的。政黨是政治社會政治斗爭的集中代表。黨是階級的先進覺悟階層，是階級的先鋒隊。

政黨是階級組織，它是代表一定階級、階層或集團的要本利益，由其中一部分最積極的分子所組成，有共同的政治主張（理論和綱領），采取共同的行動，為奪取和鞏固政權而聯合起來的有組織、有紀律的政治組織。

政黨的特征：

（一）政黨是特殊的政治歷史現象。

（二）政黨由階級、階層、集團中的一部分人所組成。

（三）政黨是有組織、有紀律的組織。

（四）政黨具有自己的政治綱領。

（五）政黨與國家政權密不可分。

政黨是特殊的政治歷史現象

現代意義的政黨根源于資本主義生產方式的矛盾運動，是階級斗爭發展到資本主義階級的產物。

政黨政治與議會民主制選舉制共同構成了資產階級民主政治的三大支柱。

資本主義國家是政黨產生的歷史前提和資本主義社會的必然產物。

政黨要發揮階級的組織者和領導者的作用，就必須建立自己的組織，通過組織系統將本階級的力量集中起來，共同行動，以實現階級的奮斗目標。

政黨的政治綱領既是判斷一個政黨的階級屬性和本質的最重要的依據。

政黨的分類：

以政黨的階級屬性和階級基礎為標準（無產階級政黨和資產階級政黨）

以政黨是否掌握國家政權為標準（執政黨、在野黨、反對黨和參政黨）

以政黨是否合法為標準（合法政黨和非法政黨）

以政黨的活動范圍為標準（國內政黨和跨國政黨聯盟）

政黨的功能：

著重研究政黨同本階級群眾的關系和代表本階級利益所從事的主要活動。

（一）爭取群眾和教育群眾。（二）集中階級意志。（三）掌握政權，行使國家權力。

第二節

資本主義國家的政黨制度

政黨產生的直接原因則是自由競爭使資產階級內部分化為不同的利益集團，而民主制度則要求它們和平地爭奪政權。

資產階級政黨具有以下基本特征：

第一，標榜“超階級性”。第二，圍繞議會和選舉開展活動。第三，組織特征上的兩極分化。

第四，黨內派系斗爭的合法化。第五，資產階級政黨的“合法反對”和“公平競爭”。

資產階級政黨的根本目的是實現、維護和鞏固資產階級統治，維護現有的政治秩序。

此外，資產階級政黨具體的地位和作用還體現為以下三個方面：

（一）政黨政治是資產階級民主政治的標志。

（二）政黨制度在資產階級民主中的協調作用。

（三）政黨政治是資本主義政治制度的自我調

整機制。

按照政黨數目、政黨關系、政黨執政方式等方面，可以將資本主義的政黨制度分為以下三種類型：

（一）兩黨制：兩個勢均力敵的政黨通過競選取得議會多數席位，或者贏得總統選舉的勝利而輪流執掌的政黨制度。

第一種模式：以英國為代表的議會內閣制下的兩黨制。特點：

1．兩黨的活動圍繞議會選舉展開。2．兩黨采取集中制。

第二種模式：以美國為代表的總統制下的兩黨制。特點：

1．兩黨制主要表現在總統競選上。2．美國的兩黨組織結構松散，沒有嚴格的投票紀律。

以上兩種模式的共同點：

1．勢均力敵長期據本國政壇。2．處于競爭和對立狀態。3．以多數代表制為基礎。

當代兩黨制的新變化：

1．政黨的階級基礎趨向一致。2．兩黨政策與立法的趨同。

（二）多黨制：在一個資本主義國家中，多黨并立，各政黨都可以依法或聯合其他政黨競選和執政的政黨制度。（典型國家有法國、意大利和德國）

多黨制一般可分為三種類型。

第一，兩極多元格局的多黨制。特點：

1．政黨數量多；2．往往分化成左右兩大陣營；3．政權更替往往取決于第三黨的結盟政策。

第二，多元并存的多黨制。特點：（印度、新加坡、墨西哥和日本）

沒有一個政黨能獲得多數席位。政府只能由幾個政黨聯合組成，反對派也組成聯合陣線與其抗衡。

第三，一黨獨大的多黨制。特點：

存在著多個政黨，但其中一個政黨在該國處于明顯的優勢地位并單獨執政，其他政黨則處于在野黨地位。

（三）一黨制：在資本主義國家中，只有一個政黨掌握政權，而在法律上不允許其他政黨存在或不允許其他政黨與之爭奪政權的一種政治制度。（法西斯國家和亞非拉民族獨立國家）

第一，法西斯國家的一黨制。特點：

1．法律只承認一黨的合法存在。2．一黨制建立在黨魁個人獨裁基礎上。3．國家的統治以恐怖和暴力來維持。4．實行黨政合一的政權形式。

壓力集團是資本主義國家特有的政治術語，是資本主義社會的政治性利益團體，即政治團體。

指在現代政治生活中那些不同于政黨和國家政權機關，有組織地參與、影響政治決策形成過程的利益群體。（為某種共同的舉和利益而組織起來的是利益集團）

壓力集團和政黨相比也有明顯的區別。

第一，政黨具有政治綱領，壓力集團沒有比較系統的政治綱領。

第二，政黨有自己的候選人，壓力集團并不提出自己的候選人。

第三，政黨代表整體利益、長遠利益，壓力集團只代表某一集團的局部利益。

第四，政黨是間接地、隱蔽地實現資產階級的利益，壓力集團則明確、直接地采取各種手段。

壓力集團的產生和發展，既是壟斷資本主義經濟發展的結果，也是資產階級內部以及各階級和各種勢力集團矛盾尖銳化在政治上的必然反映。

壓力集團參與和影響政治過程的主要方式是：

1．參與選舉，影響競選。（實際上提供作為競選前提和后盾的大量資金）

（一）通過提供或撤消支持等手段對政黨的政綱施加影響（二）大力支持他們所擁護的候選人（三）在壓力集團的影響下，競選方式發生了重大變化

2．包圍議會，影響政治決策過程。（通過院外活動來施加影響）

3．影響政府決策。

4．對司法機關施加影響。（通過影響訴訟活動以達到目的）

（一）通過活動基層來施加壓力（二）威脅利誘和收買賄賂

第三節

社會主義國家的政黨制度

無產階級政黨作為工人階級的先鋒隊組織，是工人階級領導的革命運動由自發斗爭上升為自覺斗爭之后的產物。

與資產階級政黨誕生的背景的一個重要區別是，資產階級政黨是在適合于自己的政治制度環境下產生的；而無產階級政黨則是在與自己的政治綱領相對立的現實政治制度環境下創立的。

第一個無產階級政黨：共產主義者同盟

無產階級政黨的特征：

1．無產階級政黨是馬克思主義和工人運動相結合的產物。

2．無產階級政黨由工人階級中的先進分子組成，帶領工人階級進行革命斗爭。

3．無產階級政黨具有高度的組織紀律性，是按照民主集中制原則組織起來的戰斗集體。

4．無產階級政黨是工人階級一切組織的最高形式。

5．無產階級政黨有獨特的原則和工作作風。

無產階級政黨在國家政權中的地位和作用

（一）共產黨的領導是社會主義政治制度的核心。

（二）黨的領導的具體方式。

1．政治領導：共產黨在無產階級政治體系中擔負最高決策和關鍵性決策的任務。

2．思想領導：用馬克思列寧主義和黨的路線、方針、政策教育人民群眾。

3．組織領導：實現黨的隊伍建設，發揮黨員的先鋒模范作用和各級黨組織的戰斗堡壘作用。

（三）不斷加強和改善黨的領導。

加強和改善黨的領導的關鍵是實行黨政分開。

黨政分開主要涉及的是執政黨和政府的關系問題。進而實現黨的領導。直接用國家強制力來實現，黨的組織變成了國家政權組織，這是同政黨的性質不相容的。

黨的最高領導地位是不能動搖的，但是黨的領導制度、領導方法、領導作風，隨著形勢的發展是可以適時改變的，也是必須改變的。加強黨的領導和改善黨的領導是一致的。

社會主義國家的政黨制度：

主要內容是共產黨的領導。有的國家實行一黨制，有的國家實行共產黨領導下的多黨制，這由各國的階級關系狀況、歷史條件、革命進程不同所決定的。

中國共產黨為核心的社會主義多黨合作制。是中華人民共和國的一項基本的政治制度。

中國共產黨領導下的多黨合作制度具有以下特點：

（1）堅持中國共產黨的領導是多黨合作制的基本前提。

（2）協商和監督是多黨合作制的主要內容。（長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。）

（3）憲法和法律是中國共產黨和各民主黨派活動的基本準則。

社會主義國家的一黨制：（蘇聯、蒙古、南斯拉夫、匈牙利、古巴等）

政治團體是現代政治現象。作為執政黨、政府和群眾之間聯系的橋梁和紐帶，在政治生活中發揮著重要的作用。

社會主義國家政治團體的特征：

（1）群眾基礎。（2）規范的組織結構形式。（3）存在于整體利益一致基礎上。

社會主義國家政治團體地地位與作用：

1．組織功能

2．參政功能（推選自己的代表；參與決策；參與政治同組織；通過傳媒表達政治團體要求）

3．民主監督功能

4．教育功能

第十章

政治文化

政治文化是20世紀60年代出現的新學科領域。政治文化的研究源于西方，伴隨二戰以后的行為主義革命而興盛起來。

第一節

政治文化的含義及功能

首先是在比較政治學研究領域中出現的。美國政治學家G．A．阿爾蒙德首次提出了“政治文化”一詞。我國政治學界在80年代初，開始對這一領域進行介紹和研究。

綜合中西學者的觀點：所謂政治文化，就是一個國家中的階級、團體和個人，在長期的社會歷史文化傳統的影響下形成的某種特定的政治價值觀念、政治心理和政治行為模式。

（1）主體有團體性，也有個體性；既是公民，也是政治團體和其他社會團體。

（2）政治文化是歷史與現實的經濟、政治和文化生活綜合作用的產物。

（3）研究目的提示政治體系及政治過程的關系和政治文化與公民政治行為的關系。

（4）政治文化包括：（政治認知、政治感情、政治態度、政治動機、政治意向、政治信念、政治參與意識和參與能力等）

政治文化的主要特點：

（1）政治文化具有深刻的階級性和鮮明的民族性。（占主導地位是經濟階級的政治文化）

（2）政治文化有其特殊的社會結構性。

（3）政治文化具有相對的穩定性。

政治文化功能：是指政治文化中的各種因素對一個社會或國家的政治體系和政治過程的影響和作用。G．A．阿爾蒙德從結構功能的角度闡釋政治文化功能分為體系文化、過程文化、政治文化。

政治文化的主要功能歸納為以下方面：

（1）規定政治生活的基本指向和內容。占主導地位的政治文化的指導作用。

（2）指導和規范各種政治行為。社會成員指導社會成員的政治價值取向和行為模式。

（3）影響政治過程。社會成員的自我意識是政治文化的重要內容之一。

（4）維系或變革政治制度。政治文化的性質和內容對于政治制度的維系或變革有深刻的影響。

第二節

政治文化的類型和結構

西方學者的區分

1．參與型政治文化與服從型政治文化。（民主平等主導觀念；多數服從少數）

2．沖突型政治文化、協調型政治文化和混合型政治文化。

3．理想型政治文化和現實型政治文化。

4．傳統政治文化與現代政治文化。

現代政治文化：是與生產的商品化和社會化相適應的一整套政治態度、情感和價值觀。特征：

（1）民主政治與平等自由的觀念構成政治文化核心內容。

（2）社會大多數成員對政治體系和世界表現出理性和科學的認識態度，具有強烈的主體意識。

（3）開拓進取成為政治文化的主要內容，面向世界和未來成為大多數社會成員的價值取向。

馬克思主義的區分：

標準：（1）經濟基礎。（2）階級性質。

1．剝削階級社會的政治文化。（奴隸制、封建制和資本主義社會的政治文化三種類型）

資產階級政治文化具有革命性，推動了人類政治文化的發展，具有歷史進步意義。

2．社會主義社會的主導型政治文化，是馬克思主義為指導的，建立在生產資料公有制的基礎上，與人民當家作主的新型政治制度相適應的，具有無產階級性質的社會主義政治文化。

社會主義政治文化是一種新型的政治文化，在本質上具有剝削階級政治文化所不可比擬的優越性。

政治文化結構主要是由政治意識形態、政治價值觀、政治心理這三大層次有機組合而成的。

政治文化的這三個層次是不中分割的有機整體。政治意識形態層次居于政治文化結構的核心地位，代表階級屬性，是以階級為基本單位的。

政治價值觀：一般指的是社會成員對政治世界的看法，包括社會成員看待、評價某種政治系統及其活動的標準，以及由此形成的政治主體的價值觀念和行為模式的選擇標準。直接影響政治行為主體的政治信念、信仰和態度。

政治心理：是政治社會化的結果和政治環境長期作用的產物，它蘊含著政治文化的遺傳機制和再生功能，政治心理是政治文化的重要組成部分。

從上述三個層次之間的關系及其運動規律來看，政治文化結構具有以下三個特點：

（1）處于不斷變動狀態的政治文化，政治心理、政治價值觀、政治意識形態，由低向高排列的。

（2）三個層次的變化的不同步性。

（3）政治文化結構內部三個層次，表現為相互間的依存、配合和制約的關系。

政治文化的結構并不是封閉的，而是一個開放的系統。

第三節

政治社會化

政治社會化：指一個社會中的政治文化通過某種方式而得以傳播、普及和延續的過程。

“政治社會化”這個概念最早出現于20世紀50年代末期。戴維．伊斯頓發表關于政治社會化方面的第一篇論文。海曼的《政治社會化：政治行為心理的研究》

政治社會化，實際上就是政治文化的社會化，是政治文化的一個派生概念。政治文化與政治社會化之間是內容與形式的關系、目的與過程的關系，目的與手段的關系。

政治社會化的功能，主要體現在以下三個方面：

（1）確立主導型政治文化的核心地位，并對非主導型政治文化加以引導和制約。

（2）培養公民的政治文化素質和提高公民的政治能力。

（3）對反主導型政治文化的抵制和斗爭。

政治文化傳播的途徑：

（1）家庭。（2）學校。（3）社會。（4）大眾傳媒。

目前，在我國主要存在三種類型的政治文化：主導型的社會主義政治文化以及非主導型的封建主義政治文化和資本主義政治文化。

我國的社會主義政治文化，是中國共產黨領導中國各族人民在長期的革命實踐中逐步形成的，是馬克思主義與中國革命實踐相結合的產物。

堅持我國政治文化建設的社會主義方向，必須遵循和貫徹以下原則：

（1）以馬克思主義、有中國特色的社會主義理論為指導。

（2）要具有鮮明的時代精神。

（3）發展社會生產力，為經濟建設服務，要與社會主義民主政治相適應。

（4）要與政治體制改革相結合。

（5）要對中國傳統政治文化與西方政治文化做出科學分析，堅持兼收并蓄，批判借鑒的原則。

第十二章

國際政治

第一節

國際政治的含義與特征

國際政治：是主權國家之間，也包括國際組織之間和其他政治行為主體之間在世界舞臺上政治關系的總和。國際政治的含義從下述三個方面來綜合地把握和理解：

第一，多個行為主體之間，主要發生于主權國家。

國際社會的國際政治行為主體，是國際社會中具有特定利益、參與國際社會活動能力、穩定的組織形態的實體。基本特征：

1．具有特定的自身利益和利益要求。

2．具有特定的行為能力。

3．具有特定的穩定的組織形態。

第二，多個行為主體間的政治關系，主權國家間政治關系是其最基本的政治關系。

國際政治關系是利益關系、力量對比關系、相互作用關系構成的。

1．國際政治關系中的利益關系（是物質基礎，是終極動因，是追求的目標）處于主導地位

（1）利益的主體歸屬性。

（2）行為主體間利益關系的全面聯系性。

（3）行為主體的利益關系具有共同性和矛盾性。

國家利益：國際政治行為主體的國家需求的滿足。包括：

國家生存利益：國家安全、主權獨立、領土完整、人民生存需求的實現等。

國家發展利益：國民經濟和社會發展、科技進步、人民生活水平提高要求的實現等。

2．國際政治關系中的力量對比關系

國際政治關系中的力量對比關系是制約國際關系發展變化的根本制約因素

3．行為主體間的相互作用關系

第三，是組織體系和行為體系，是國際社會政治關系體系的總和。

國際社會政治關系體系必將具有如下四個基本特點：

1．全球性。（主體范圍廣泛性、主體層次普遍性、政治關系廣泛性）

2．有機性。

3．有序性。

4．變動性。

國內政治是國際政治的基礎和出發點，國際政治是各國國內政治在世界范圍內和國際關系領域中的延伸和相互作用。這種聯系主要具體地體現在如下幾個方面：

1．國內政治中占主導地位的統治階級利益要求的對外延伸。

2．各國的對外政策對外活動是為其國內政治服務的。

3．國際政治和國內政治相互影響、相互作用。（國內政治是國際政治的基礎）

國際政治和國內政治的區別：

1．有無公共權威的不同（國同政治存在公共權威，而國際政治不存在公共權威）

2．利益的構成和內容不同（國內政治中階級利益、階層利益和各種社會集團的利益。）

3．政治行為主體不同（國內政治中各階級、階層、政府、政黨、政治團體和公民個人；國際政治中的主權國家）

第二節

國際政治的行為主體

主權國家：是政治國家和民族國家統合體。是國際政治中最重要最具有決定意義的基本行為主體，是構成當代國際社會的最基本的實體，主權國家在國際法上具有惟一的合法性。

主權國家的特質及在國際政治中的作用：

1．主權國家能夠控制和最大限度地調動一切資源，形成國際社會強大的行為主體、實體。

2．主權國家是人類生活諸共同體的惟一合法總代表。

3．國家間政治關系決定著國際政治的現實狀況和發展趨向。

主權國家必備的基本要素：

1．固定的領土。2．定居的居民。3．統一政權。4．國家主權。

國家主權在國際政治中對于國家的意義：

1．國家主權是一個國家獲得與國際政治生活能力的基礎。

2．國家主權是一個國家成為國際政治的獨立行為主體的必要條件。

3．國家主權是一國在國際政治中具有與其他國家平等地位的重要保證。

4．國家主權是國家參與制定、遵循國際關系準則的前提。

鄧小平指出，國家主權是一個國家的“國權”。

國際組織：由若干主權國家或非國家組織依據條約或協議，為達到一定的共同目標而建立的國際團體或國際機構。

國際組織是國際關系發展到一定歷史階級的產物。

國際組織發軔于國際會議，至19世紀60年代才正式成形。1648年的威斯特代利亞會議，開啟了國際會議方式協調國家關系、解決國際問題的先河。

國際組織一些基本特點：

（1）國際組織均有參與國際活動的能力。

（2）國際組織存在合法性依據是條約。

（3）國際組織的組織原則是各參與者之間的地位平等。

非國家間國際組織不是國際法的主體，因而不具備承擔國際法規定的權利和義務的能力。

國際組織劃分類型：

1．基本性質、活動目標和范圍劃分：一般政治性國際組織和專門國際組織。

2．成員構成和處理事務的地域范圍劃分：全球性和區域性國際組織。

3．活動的內容和領域劃分：政治性、經濟性、軍事性和文化科技衛生體育國際組織。

在國際社會中，其他國際政治行為主體主要是指活動于國際政治舞臺上的政黨、政治團體及個人。

作為國際政治行為主體的政黨可分兩類：國內政治中的執政黨和非執政黨。

在當代國際政治中，具有較大影響力的政黨是共產黨、社會民主黨、民族主義政黨和綠黨。

作為國際政治行為主體的政治團體包括一些政治運動和政治組織。

第三節

國際政治格局

國際政治格局是在一定時期內在世界主要矛盾的主導作用下，在世界范圍內形成的基本政治力量對比狀況和總體態勢。

國際政治格局的基本含義：

（一）一定時期內的世界主要矛盾是國際政治格局形成和發展的基礎與根本動力。

（二）國際政治格局是以在世界范圍內形成的基本政治力量為主干的。

其具備的四個特點：

1．它們在全球范圍內的國際政治活動中具有強大的主導力，是國際政治的基本力量。

2．它們是特定時期世界主要矛盾關系的承擔者。

3．它們是國際政治行為主體構成，也是國際政治行為主體的集合體（聯盟、同盟）構成的。

4．國際政治基本力量是以經濟力為基礎的，與綜合國力相類似。

（三）國際政治格局是國際政治基本力量的結合式樣和結構狀態。

世界性國際政治格局是在現代國際政治關系形成與發展的基礎上形成和發展起來的。

社會主義國家和殖民地半殖民地國家為一方與帝國主義國家為另一方的對立和斗爭，是國際政治的主要矛盾。戰爭與革命成為時代的主題。

戰后國際政治基本力量是社會主義國家力量和資本主義國家力量。以非戰爭性對抗和對立為核心內容的“冷戰”是兩大國際政治基本力量基本聯系的結構、樣式。

廣大發展中國家發展經濟、主張和平的要求逐步成為國際政治的主要內容。

東西南北問題。東西是美蘇問題是戰爭問題。南北是發展中國家與發達國家問題本質是發展問題。

和平與發展仍然是當今時代的主題。

第四節

國際政治基本準則

國際政治基本準則：是一切國際政治行為主體在國際活動中都應普遍遵循的行為規范，體現為國際政治活動的一切成文的和不成文的原則、規則、規章。基本準則具有如下四個特點：

1．普遍性。2．共識性。3．應然性。4．約束性。

當代國際政治基本準則的基本內容：

1．各國主權平等原則。

2．以和平方式解決國際爭端原則。

3．互不干涉內政原則。

4．互不侵犯原則。

5．和平共處原則。

國際法：是在國家交往中形成的，用以規定國家等國際法主體的國際活動和行為，調整國家等國際法主體之間的關系，具有約束力的行為和活動原則、規則和規章制度的總和。

國際法的基本構成：1．平時法。2．戰爭法。3．中立法。

國際法的基本特點：

1．國際法的主體主要是國家。

2．法律淵源是國際條約和國際慣例。

3．執行主要領先相關國家的自愿、自動和自覺。

國際法的作用：

1．國際法是保障國際關系有序存在和發展的法律條件。

2、國際法是確定國家等國際法主體政治權利和義務的法定依據。

3．國際法為裁定和政治解決國際沖突和糾紛提供法律標準和原則基礎。

4．國際為非常狀態下的國際關系提供基本行為準則。

第四篇：王惠巖第二版_政治學原理核心筆記

一、馬克思主義對于政治的論斷

根據馬克思主義經典作家對政治的論述，我們可以將政治的實質和含義歸納為以下幾點：

第一，政治的根源是經濟，政治是經濟的集中表現，政治關系歸根到底是由經濟關系決定的。（強調經濟對政治的決定作用，是馬克思主義政治學的根本特征）第二，第三，第四，二、《共產黨宣言》

《共產黨宣言》是無產階級的第一個政治綱領。它奠定了馬克思主義政治學理論體系的基礎，并對馬克思主義政治學的基本原理做了系統闡述，其主要內容是： 第一，《宣言》提出了國家是階級組織的觀點。第二，明確提出了階級斗爭的核心是政權問題。第三，提出了無產階級專政的理論。

第四，強調指出建立無產階級政權的根本目的，無產階級在政治上是要“同傳統的所有制關系實行最徹底的決裂”，是實現真正的民主。

第五，▲ 系統地闡述了無產階級的政黨學說。政治的實質是階級關系。政治的核心是政治權利。政治活動是科學，是藝術。

三、政治學的研究方法

1、馬克思主義政治學的研究方法：是辯證唯物主義和歷史唯物主義。政治學研究還需要采取一些具體的研究方法。其中比較常有的有：歷史研究方法、制度研究方法、比較研究方法、結構功能研究法。

2、學習和研究政治學的意義在于：

① ② ③ 有助于增強公民意識，提高政治文化水平；

有助于借鑒和吸取外國政治的合理因素，促進我國社會主義民主政治的建設； 有助于提高廣大干部的管理才能，實現決策的科學化和管理的民主化。第一章 國家與階級

一、氏族

1、原始社會的主要特點是：

第一，以血緣親屬關系為紐帶聯系社會成員是氏族制度的本質；

第二，氏族是實行原始民主制的全體氏族成員的共同的管理組織，氏族制度的組織結構式議事會； 第三，在氏族組織內部，所有成員之間的關系是平等的，都有互相幫助和保護的義務；

2、原始民主制的特征：

第一，是原始社會氏族內部共同事務的管理體制，而不是國家形式； 第二，是氏族全體成員享有的民主制度，而不是國家產生后的階級民主制；

第三，原始民主制中的權力是處于社會之中的，“自然發生的共同體的權力”而不是像國家權力那樣成為獨立的，站在社會之上的支配主體。

3、氏族制度具有的特點：

第一，第二，第三，氏族內部禁止通婚；

氏族制度的組織機構——議事會，是一切成年男女平等表達意見的民主集會； 氏族成員有互相幫助，互相保護的義務。

二、國家的起源（中國的國家起源不同于這三種，是大一統國家）

第一，國家是一個歷史現象，它不是從來就有的，是社會發展到一定階段的產物； 第二，國家是階級矛盾不可調和的產物；

第三，國家的作用是緩和沖突，把沖突控制在秩序（指社會組織為了自身利益而要求其成員必須尊重 2 的界限，一般界限不可突破，即無序）的范圍以內。

四、國家與氏族的區別

國家根本區別于氏族組織的主要特征有如下兩點：第一，國家是按地區劃分居民，氏族組織是以血緣關系劃分居民。第二，公共權力的設置，所謂公共權力，是指武裝的人——軍隊、警察和物質的附屬物——監獄和強制機關。

五、剝削思想家關于國家起源的理論

1、神權論

2、契約論

3、暴力論 ▲

六、國家三要素

1國家不是從來就有的，它是社會發展到一定階段的產物，這是說明國家產生的時間問題；

2國家的出現，是社會內部發展的結果。它是生產的發展，私有制的出現，階級的形成，階級矛盾不可調和的產物，這是說明國家產生的原因問題。（2）國家職能

國家職能是國家本質的內在要求和具體體現，是國家活動的總方向、基本使命、基本目的，是指全部國家機器的基本職責和整體功能。國家的政治職能即國家的階級統治職能，是國家運用暴力、法制等特殊的強制力，控制被統治階級，鎮壓被統治階級及一切破壞現存的政治法律秩序，社會秩序的分子的反抗的政治管理職能。國家的社會職能即統治階級運用國家權力執行對社會公共事務的社會管理職能。國家的政治職能與社會職能是相互依存、密不可分的。一方面，政治職能是社會職能的前提；另一方面，政治職能又必須以社會職能為基礎。它們是不斷變化的，這種變化的基本趨勢是：政治職能將隨著社會的發展，階級差別和階級斗爭范圍的縮小而逐漸縮小其作用范圍，而社會管理職能則適應國民經濟與社會發展和經濟體制改革的要求日益擴展、深化。

七、國家消亡的條件：1，物質產品極大豐富；2，人民素質普遍提高；3，階級消亡。

第三章

國家的歷史類型及其更替

二、國家歷史類型的更替規律由生產力與生產關系，經濟基礎與上層建筑的矛盾運動決定的，生產力與生產關系的沖突時社會變革的經濟基礎，生產關系一定要適應生產力性質的規律，是社會發展的基本規律。社會制度的變革，包括國家歷史類型的變革，是生產關系一定要適應生產力性質的規律發生作用的結果。

▲

三、國家歷史類型的更替方式

國家歷史類型更替的基本方式和途徑是政治革命。

國家歷史類型更替的基本方式是社會政治發展的質變。政治改良是社會政治變化的另一種方式。但是，他不是國家歷史類型更替的方式和途徑，改良的實質是統治階級在被統治斗爭的壓力下，被批作某些局部性的讓步。

▲

四、封建制國家

封建制國家是建立在封建制經濟基礎上的上層建筑。封建社會是以自然經濟為主的農業社會，土地是主要的生產資料。分析封建社會的土地所有制，是我們認識封建制國家的出發點。

▲

五、中西方封建制國家的不同特征。▲ 三方面：

1，從國家結構，西方采取的是分封割據制，而中國采取了中央集權制； 2，從權力機構看，西方實行的是等級制，而中國則是官僚制；

3，從政治文化即封建統治階級控制人民思想的手段來看，西方式直接利用宗教，而中國則是把一種適應地主階級需要的思想宗教化。

第四章資本主義國家

三、資本主義國家的特征

1資本主義國家以資本主義生產關系為經濟基礎。2資本主義國家以維護和服務于整個資產階級的利益為根本出發點和目標3資本主義國家是對無產階級和廣大人民群眾的專政。

第五章 社會主義國家

1生產資料的社會化；2生產過程的社會化；3生產產品的社會化。

三、新型民主和新型專政及其相互關系

新型民主和新型專政是辯證統一的關系：新型民主是新型專政的前提和基礎，新型專政是新型民智的保障。

四、社會主義國家的特征

1社會主義國家以生產資料公有制為經濟基礎。2社會主義國家是工人階級領導的工農聯盟為基礎的政權。3, 社會主義國家的基本職能在于大力發展生產力，推動社會全面進步，以滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。4，社會主義國家以馬克思主義作為指導思想，鄧小平理論是當代中國社會主義建設的指導思想，是當代中國的馬克思主義。

5，社會主義國家是無產階級政黨領導下的國家，無產階級政黨的領導構成了社會主義國家的政治特征。

五、社會主義國家的歷史作用

1建立和逐步完善社會主義公有制；2依法打擊少數敵對勢力和敵對分子的反抗和破壞活動，維護社會主義的秩序和穩定，同時，防御國際敵對勢力的侵略和顛覆捍衛國家主權；3組織和管理社會主義經濟，大力發展生產力；4協調人民內部的利益和矛盾，健全社會主義民主和法制，建設社會主義法治國家；5發展社會主義文化教育事業，建設社會主義文化；6創造條件消滅三大差別，逐步向共產主義過度

第六章

國家形式

▲

一、國家與政體的關系

1、國體指的就是“社會各階級在國家中的地位”。政體是指“政權構成形式”，是組織、管理和控制國家機器的制度和體制的總和。

2、國體與政體的關系是：與政體相比，國體不能占首位。政體必須適應國體的需要，國體決定政體；一定的政體必須適應一定的國體，當國體發生變革時，政體也就會發生變化，政體反映國體，相 5 同性質的國家完全可能選擇不同的政體。（影響政體的因素：本階級的需要、各種政治力量的要求和對比、被統治階級的愿望、國家歷史文化、國際環境）

二、馬克思主義劃分政體的標準

第一，最高國家權力的歸屬；第二，最高國家權力機關的產生方式及任期；第三，中央國家權力機關的設置以及它們之間的權力分配、地位和相互關系。

三、人民代表大會制度

人民代表大會制是中華人民共和國的根本政治制度，是指中國各族人民按照民族集中制原則，定期選舉產生自己額代表，組成各級人民代表大會，作為人民行使國家權力的機關，其他國家機關由人民代表大會產生并對其負責。

四、人民代表大會制的內容

第一，“中華人民共和國的一切權利屬于人民”，這是我國政治制度的核心內容和根本準則；

第二，全國人民代表大會是最高國家權力機關，其他一切國家機關對它負責，向它報告工作，受它監督；第三，全國人民代表大會又是國家最高立法機關；第四，實行合理分工，協調一致，分工合作，相互配合的原則。

五、人民代表大會制的特點

第一，“中華人民共和國的一切權力屬于人民”，這是我國政治制度的核心內容和根本準則；

第二，全國人民代表大會是最高國家權力機關，其他一切國家機關，包括國家主席、全國人大常委會、國務院、中央軍委、最高人民法院和最高人民檢察院，都是由全國人民代表大會產生并對它負責，向它報告工作，受它監督；第三，全國人民代表大會又是國家最高立法機關，全國人大和它的常委會行使國家立法權；第四，實行合理分工、協調一致，分工合作、相互配合的原則。

國家結構形式是指處理國家整體與部分之間、中央政府與地方政府之間的關系的基本模式。也就是一個國家的各個部分以什么形式和方式整合為國家的問題。

六、單一制和復合制1，單一制：單一制是將國土按地域劃分若干行政單位，具有統一主權的國家結構形式。單一制的基本特點是國家具有單一的憲法，統一的法律體系、統一的最高國家權力機關。全國統一的行政機關體系和統一的國籍。

2，復合制：是由若干國家或者地區作為成員單位通過協議組成的聯合體。兩種常見的類型一種是邦聯制，一種是聯邦制

第一，我國國家結構的形式和特點

1中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家2實行區域自治3在中央的統一領導下，發揮地方的主動性，積極性的原則4全國人在批準省級地方的監督5省、直轄市人大及常委會制定地方性法規；6地方各級人民政府既要對同級人民代表大會負責并報告工作，又要向行政機關負責并報告工作。第七章

國家機構 ▲

二、國家機構的主要特點

1，階級性2，社會性3整體性4強制性

我國最高國家權力機關的職權廣泛，有以下四個方面：

1，立法權2決定權3任免權4監督權 第八章

國家與民族

一、民族的特征：共同的語言、共同的地域、共同的經濟生活、共同的心理素質

七、我國解決民族問題的基本任務

1，要實行民族區域自治，鞏固各民族民主平等的團結統一；2要逐步消除各民族間政治、經濟、文化、社會生活事實上的不平等；3要承認民族差別，照顧民族特點，正確對待和處理民族矛盾。▲

九、民族區域自治▲

（1）民族區域自治的意義：民族區域自治就是在國家不可分割的領土之內，在最高國家機關統一領導下，以少數民族聚居的地區為基礎建立民族自治地方，組成自治機關，行使自治權利；

7（4）我國的民族區域自治制度的作用（優點）

1，有利于維護祖國統一，發展社會主義民族關系；2，有利于少數民族當家作主；3，有利于發展民族和文化，促進各民族共同繁榮。國家與宗教（新書增加內容）

1，宗教產生于原始社會中落后的生產力狀況2，階級社會中不合理的社會制度是宗教產生的又一原因。（2）宗教的本質

1，從認識論上看，宗教是現實生活的虛幻的歪曲的反映；2，從功能上看，宗教是“人民的鴉片”：一方面，在階級社會中，人們生活在苦難的世界。孤立、絕望又無可奈何，于是虛構了一個救世主及美好的彼岸世界；另一方面，宗教的安慰是空幻的，宗教的抗議是消極的。

四、當代資本主義國家宗教的特征

1，宗教寬容與信仰自由；2，多元競爭與教派林立；3，世俗化與理性化。

五、社會主義國家宗教的特征

（1）宗教的長期性及其原因1，宗教產生的自然根源還不可能完全消除；2，宗教存在的社會根源尚沒有完全消失；3，宗教具有自身的相對自主性；4，國際宗教勢力的影響。

（2）社會主義國家中宗教的特征1，宗教壓迫和宗教剝削已經不復存在；2，宗教的政治意識形態功能已經消失了；3，宗教的宗旨和目的已發生了變化；4，宗教的社會治理功能更加突出。（六、我國的宗教政策1，宗教信仰自由；2，尊重和保護正常的宗教活動；3，引導宗教與社會主義相適應；4，反對利用宗教進行違法活動；5，反對外國的宗教干涉和控制。第九章

政黨和政黨制度

一、政黨的主要特征是：

1，政黨是特殊的政治歷史現象。政黨由階級、階層、集團中的一部分人所組成。由成員一部分最有覺悟、最積極、最能夠統一整個階級的分子帶領本階級進行斗爭的；2政黨是有組織、有紀律的組 8 織；3政黨有自己的政治綱領；4政黨與國家政權密不可分。

二、政黨的分類

1以政黨的階級屬性和階級基礎為標準，可以將其分為無產階級政黨和資產階級政黨；2以政黨是否掌握國家政權為標準，可以將其分為執政黨、在野黨、反對黨、參政黨；3以政黨是否合法為標準，可以將其劃分為合法政黨和非法政黨；4根據政黨的活動范圍，可以將其劃分為國內政黨和跨國政黨聯盟。

三、政黨的功能

1，爭取群眾和教育群眾。2，集中階級意志。3，掌握政權，行使國家權力。

兩黨制，是指在一個資本主義國家中，由兩個勢均力敵的政黨通過競選取得議會多數席位，或者贏得總統選舉的勝利而輪流執政的政黨制度。

八、無產階級政黨的特征

第一個無產階級政黨，是1847年在馬克思、恩格斯領導下所建立的“共產主義聯盟”。無產階級政黨的特征是： 1是馬克思主義和工人運動相結合的產物；2是由工人階級中的先進分子組成；3具有高度的組織紀律性；4是工人階級一切組織的最高形式；5有獨特的思想原則和工作作風。中共領導下的多黨合作制度特點；

第一，堅持中共的領導是多黨合作制的基本前提。第二，協商和監督是多黨合作制的主要內容。第三，憲法和法律是各黨活動的基本準則。

第十章 政治團體

五、社會主義政治團體的特征和功能

社會主義政治團體的特征：第一，它們都具有廣泛的群眾基礎；第二，有比較統一、規范的組織結構形式；第三，不同政治團體之間存在著利益差別和不一致，但這種差別和不一致是存在于整體利益一致基礎上的。

六、政治團體的具體作用

1，組織功能2，參政功能3民主監督功能4教育功能5意見表達功能 第十一章

政治文化

一、政治文化的特點：1，具有深刻的階級性和鮮明的民族性；2，具有特殊的社會結構性3，具有相對的穩定性；4，受政治環境的制約。

二、政治文化的功能

第一，規定政治生活的基本指向和內容。第二，指導和規范各種政治行為第三，影響政治過程。第四，維系或變革政治制度。

六、政治社會化的功能

1，確立主導型政治文化的核心地位，并對非主導型政治文化加以引導和制約；2，培養公民的政治文化素質和提高公民的政治能力；3，對反主導型政治文化的抵制和斗爭。

七、政治社會化的途徑

第一，家庭。第二，學校；第三，社會。社會環境的影響是政治社會化的基本途徑。

八、我國政治文化建設應該遵循的主要原則： 第一，要堅持以馬克思主義、有中國特色的社會主義理論為指導，以黨的基本路線為指針；2要體現社會主義精神文明建設的水平，要具有鮮明的時代精神；3要為發展我國的社會生產力，為經濟建設服務，要與社會主義民主政治相適應；4要與政治體制改革相結合，遵循有利于政治制度不斷完善的原則。5要對中國傳統政治文化與西方政治文化作出科學的分析，堅持兼收并蓄，批判借鑒的原則。

第十二章

政治發展

i.社會主義條件下的政治發展

1社會主義現代化進程提出了進行政治體制改革，實現社會主義政治現代化的客觀要求；2擴大社會主義民 10 主，健全社會主義法制，是社會主義政治改革和政治發展的根本任務；3通過政治體制改革，實現政治結構的合理化與政治管理的高效化，是社會主義條件下政治發展的重要內容；4面對現代化進程中遇到的復雜矛盾，社會主義政治體制改革必須在保持政治穩定的前提下，謀求漸進發展。

一、馬克思主義政治文明觀1，人類生活是物質生活、政治生活和精神生活的有機統一；2，政治文明產生于人的現實活動，必須以現實的經濟和社會發展為基礎；3，政治文明建設的核心是國家政權建設，國家政權建設的關鍵是制度建設；4，政治文明的發展過程是從古代政治文明向現代政治文明進化的過程；5，民主是現代政治文明的本質特征；6“社會主義政治文明”是新型的現代政治文明；7政治文明建設必須堅持時代性和民族性的有機統一。

三、社會主義政治文明的基本特征1，國家權力屬于勞動人民所有，建設大多數人統治的民主共和國；2，人民代表會議是實現人民掌握國家政權、管理國家的最好制度形式；3，人民代表會議掌握國家權力，人民通過“有經驗的代理人”——即人民代表掌握國家事4，民主集中制是社會主義民主的基本原則；5共產黨市動員和組織勞動人民參與國家管理的領導力量；6用法制來鞏固和發展社會主義民主。第十三章

國際政治

五、國際組織

國際組織是指由若干主權國家或非國家組織依據條約或協議，為達到一定的共同目標而建立的國際團體和國際機構。

國際組織的基本特點是：①國際組織都具有參與國際活動的能力；②國際組織的基本存在和活動依據是參與者所簽訂的條約，超越或者違背條約規定的機構、職權和活動，均為非法或無效；③國際組織的原則是各參與者之間的地位平等，互不干涉內部事務或者個人事務，更不得侵犯參與者自己的權利。

九、國際政治基本準則的特點和主要內容

1普遍性

2共識性

3規范性

4約束性

1，各國主權平等原則；2，以和平方式解決國際爭端3，互不干涉內政原則4，互補侵犯原則5，和平共處原則

2，經濟全球化的基本含義是： 第一，經濟全球化的根本動力是生產力和科學技術的發展。

第二，經濟全球化的基本方式是市場經濟在世界范圍內的擴展。第三，經濟全球化的具體體現是生產要素和生產產品在全球范圍內進行超越國界的市場流動。第四，經濟全球化的經濟聯系效應是各個國家和各個地區的經濟相互聯系和相互依賴程度加深

革命與改良的區別：

第一，革命是國家政權從一個階級轉移到另一個階級手中，并摧毀舊的生產關系和上層建筑，建立和發展新的生產關系和上層建筑，使社會得到根本的改造。而改良是在不改變現行的社會經濟制度和政治制度的情況下，通過局部的、個別的某些現狀的改善來緩和社會矛盾。

第二，革命發生不是偶然的，而是歷史的必然現象，革命根源在于生產關系一定要適應生產力發展的性質，上層建筑一定要適應經濟基礎的性質。而改良是在被統治階級的壓力下，迫使統治階級實行某些讓步的政策。

第三，革命的根本問題是國家政權問題，是一種激烈的社會變動。而改良則是漸進的，是一種和平的、局部的改造的過程。改良者實質上以爭取統治階級讓步政策為最后目的，是舊的社會制度的維護者。分權制衡原則的制度安排：1由不同的機關分別掌握立法權，行政權和司法權，2每個機關在行使其權利時，都不能離開其他機關的協助3每個機關都擁有防止，抵御其他機關侵犯其權利的法律手段。

第五篇：2012韶關學院《政治學原理》(王惠巖版)重點

一、名詞解釋

政治：政治是階級社會中以經濟為基礎的上層建筑，是經濟的集中表現，是以政治權力為核心展開的各種社會活動和社會關系的總和。

單一制：是中央政府將國土劃分成若干行政區域、具有統一主權的國家結構形式。

聯邦制：是當代比較常見的一種國家結構形式，即由若干具有相對獨立性的地區作為成員單位聯盟組成的國家。

政治社會化：指的是政治文化的社會化過程，也即一個社會中的政治文化通過某種方式而得以傳播、普及和延續的過程。

壓力集團：壓力集團是資本主義國家特有的政治術語，它是指那些在某些方面擁有共同利益或共同主張的人們，為了使政府維護其利益或實現其主張而組織起來對政府施加壓力的集團。

政黨：是代表一定階級、階層或集團的根本利益，由其中一部分最積極的分子所組成，具有共同的政治綱領和理論主張，采取共同的行動，為參與、取得和維護政權而組成的政治組織。（P216）

國家元首：是指一個國家實際上或形式上的對內對外的最高代表，是國家主權的實際掌握者或象征，在國家機構體系中，實際上或形式上處于首腦地位。

立法機關：是指擁有國家立法權的國家機關，即有權審議、制定、修改和廢止法律的國家機關，是國家機構的重要組成部分。

行政機關：負責擬定和執行法律、制定和執行國家政策、管理國家的內外事務的機關，是國家行政權的組織體現。國家行政機關主要由國家行政首腦、各行

政職能部門負責人和行政公務人員三部分組成。最高國家行政機關則是國家機構的關鍵部分。

司法機關：是指專職維護國家法律的嚴肅性，行使國家司法審判權的政治機關。其職能主要包括偵察、訴訟和審判三個部分。（P137~P138）

國家結構形式：是指處理國家整體與部分之間、全國政府與地區政府之間的關系的基本模式，也就是一個國家的各個部分以什么形式和方式整合為國家的問題。

國家政權組織形式：即一個國家的政體，指一個國家的統治階級用什么形式組成其實現階級統治權力的國家政權機關，主要涉及中央權力機關的設置、權力配置和相互關系。

共和制：是資產階級國家所采取的較為普遍的政權組織形式。它通常指國家最高權力機關和國家元首由選舉產生，并有一定任期的政權組織形式，是資產階級實現其階級統治的理想形式。

立憲君主制：是資產階級類型國家的一種政體，它是資產階級國家以君主為國家元首，但君主的權力按憲法規定受到不同程度限制的政權組織形式。

貴族君主制；主要存在于封建社會早期，與領主占有制經濟相適應并與分封割據制的國家結構相結合的一種政體。君權的基礎實質上在于擁有武裝的大封建諸侯的共同擁戴，君主只在名義上掌握全國最高國家權力，而全國的國家權力則由君主和某種形式的貴族會議共同掌握。（P115~P116）

專制君主制：是君主政體的一種具體形式。其主要特點是君主擁有絕對至上的權力，君主不受任何監督和制約，沒有任期限制，更無法律約束，君主的旨意就是國家的意志。

君主制：在實行君主制的剝削階級國家，以一名君主作為實際上的或名義上的最高國家權力機關。

二、簡答題

1、學習政治學的意義是什么？

答：

一、有助于增強公民意識，提高政治文化水平。

二、有助于借鑒和吸取外國政治的合理因素，促進我國社會主義民主政治的建設。

三、有助于提高廣大干部的管理才能，實現決策的科學化和管理的民主化。

2、中國封建官僚制的主要特征是什么？

答：特點有三：第一，它是由專職官吏組成的政治權力結構。第二，在官僚集團內部，有著按等級劃分官職的嚴密組織。第三，封建官僚按官階享有特權，特權成為官僚制的核心。

3、西方資產階級分權制衡原則的制度安排包括哪些？

答：

一、由不同的機關分別掌握立法權、行政權和司法權。

二、每一個機關在行駛其權力時，都不能離開其他機關的協助。

三、每一個機關都擁有防止、抵御其他機關侵犯其權力的法律手段。

4、中國和西方封建制國家的不同特征是什么？

答：

一、從國家結構，即中央政權和地方的關系來看，西方采取的是分封割據制，而中國則采取了中央集權制。

二、從權力機構，即政治權力的排列組合形式來看，西方實行的是等級制，而中國則是官僚制。

三、從政治文化即封建統治階級控制人民思想的手段來看，西方是直接利用宗教，而中國則是把一種適應地主階級需要的思想宗教化。

5、民族問題產生的根源是什么？

民族差異的存在是產生民族問題的基本前提。剝削制度是產生民族壓迫的根源。各民族之間事實上的不平等是社會主義時期產生民族問題的根源。

6、中華民族區域自治制度的主要優點是什么？

答：

一、有利于維護祖國統一，發展社會主義民族關系。

二、有利用少數民族當家作主，平等參與國家政治生活。

三、有利于發展民族經濟和文化，促進各民族共同繁榮。

7、政治團體的地位和作用是什么？

答：

一、政治團體是公民政治參與的工具。

二、政治團體是政治社會化的一個新的有效的媒介。

三、政治團體與政治統治、政治管理、政治穩定密切相關。

8、政黨的特征是什么？

答：

一、政黨是特殊的政治歷史現象。

二、政黨由階級、階層或某些重要的社會集團中的一部分人所組成。

三、政黨是有組織、有紀律的組織。

四、政黨有自己的政治綱領。

五、政黨與政權密不可分。

9、集團政治產生和發展的原因是什么？

答：

一、世紀轉折時期的社會變化是利益集團產生和發展的重要社會背景。

二、社會政治結構的變化也從一個特定的角度說明了利益集團的產生和發展。

三、利益集團的出現是權力制約的需要。

10、資本主義國家司法機關在發展過程中形成哪些重要原則和制度？

答：

一、司法獨立原則。“司法獨立“是指法院和法官只服從法律，獨立行使司法權。

二、無罪推定。即在法庭判決之前，被告都被假定是無罪的。

三、不告不理原則。即法院不受當事人的請求，不得自行審判。

四、辯護制度。資本主義國家的司法制度中都規定了被告有取得”律師幫助氣為其辯護“的權利。

五、法官保障制度。（具體措施：法官不可更換制、法官終身制、法官退休制、法官專職制、法官高薪制。）

11、無產階級政黨的特征是什么？

答：

一、無產階級政黨是馬克思主義和工人運動相結合的產物。

二、無產階級政黨由工人階級中的先進分子組成，其任務是提高整個工人階級的覺悟。

三、無產階級政黨具有高度的組織紀律性，是按照民主集中制原則組織起來的戰斗群

體。

四、無產階級政黨是其階級一切組織的最高形式。

五、無產階級政黨有獨特的思想作風和工作作風。

12、政治團體的特征是什么？

答：

一、政治團體的社會基礎是具有相對具體、集中、單一的利益和目標的人群。

二、政治團體建立的目的，是影響立法和政策的制定。

三、作為一種非政府組織，政治團體屬于社會團體的范疇。

13、社會主義政治團體的地位和作用是什么？

答：它是社會主義總格局的不可或缺的有機組成部分。具體作用有：

一、意見表達功能。

二、組織功能。

三、參政功能。

四、民主監督功能。

五、教育功能。（P262~P263）

14、政治文化的特點是什么？

答：

一、政治文化具有深刻的階級性和鮮明的民族性。

二、政治文化有其特殊的社會結構性。

三、政治文化具有相對的穩定性。

15、政治文化與政治社會化的關系主要體現在哪些方面？

答：

一、主導型政治文化對非主導型政治文化的引導和制約。

二、培養公民政治文化素質和提高政治能力的手段。

三、對反社會型政治文化的抵制和斗爭。（P280）

16、政治社會化的途徑包括哪些？

答：

一、家庭。家庭是社會的細胞，也是人生的第一學校。

二、學校。學校生活是個體完成政治社會化過程的重要階段。

三、社會。社會環境的影響是政治社會化的基本途徑。

17、馬克思主義的政治發展觀包括哪些？

答:

一、政治發展是政治形態不斷從低級走向高級的總體性過程。

二、政治發展的動力是一個以經濟變革為基礎的復合系統。

三、政治制度的新舊更迭是政治發展的根本標志。

四、政治體制的改革完善是政治發展的重要內容。

18、社會主義民主的特征是什么？

答：

一、新型國家政權使絕大多數人真正享有民主權利。

二、公有制基礎主體使人民當家作主得到切實體現。

三、民主集中制為民主建設確立了全新的組織原則。

19、中國司法機關的活動原則包括哪些？

答：

一、分工負責，互相配合。

二、以事實為依據，以法律為準繩。

三、司法獨立，只服從法律的原則。

四、公民在適用法律上一律平等。

五、保障訴訟參與人依法享有的訴訟權利。

六、審判案件公開進行的原則。

七、民主集中制原則。20、中國共產黨領導下的多黨合作制度的特點是什么？

答：

一、堅持共產黨的領導是多黨合作制的基本前提。

二、協商和監督是多黨合作制的主要內容。

三、憲法和法律是各黨活動的基本準則。

三、論述題

1、論述無產階級政黨在國家政權中的地位和作用(P240)

2、論述中國共產黨領導下的多黨合作制度（P243）

3、論述政治文化的功能（P270）

4、論述資本主義國家兩黨制的共同特點及其兩黨制的新變化(P228~233)

5、論述資產階級政黨在國家政權中的地位和作用(P226~228)

6、論述政治改革是社會主義政治發展的基本途徑(P315~323)

7、論述西方政治發展理論的共性特征(P287~293)

8、評價資產階級的民族觀(P174~P180)